mercosur 2

8/16/2019 Mercosur 2

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CHILECHILE Y Y

EL MERCOSUR EL MERCOSUR


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El Mercado Común del Sur (Mercosur) surgió el 26 de maro de !""!#cuando $rasil# %rgen&ina# Urugua' ' aragua' rmaron el *ra&ado de %sunción+ Con el o,-e&i.o de crear una ona de li,re comercio cones&os /a0ses# en !""6 C1ile suscri,ió con es&e ,loue un %cuerdo deCom/lemen&ación Económica (%CE 345)+1a' dis&in&as ca&egor0as median&e las cuales se /uede 7ormar /ar&e del

MERCOSUR8

Es&ados miem,ros8 %rgen&ina# $rasil# aragua'# Urugua' ' 9eneuelaEs&ados asociados8 $oli.ia# C1ile# Colom,ia# Ecuador ' erúEs&ados o,ser.adores8 M:;ico# 3icaragua


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O,-e&i.os

Los /rinci/ales o,-e&i.os del %cuerdo dicen relación con 8 lacon7ormación de un es/acio económico am/liado ue &ienda a7acili&ar la li,re circulación de ,ienes ' ser.icios ' la /lenau&iliación de los 7ac&ores /roduc&i.os > la 7ormación de unaona li,re comercio en&re las ar&es en un /lao de die a?os >

la /romoción del desarrollo ' u&iliación de la in7raes&ruc&ura70sica# con es/ecial :n7asis en el es&a,lecimien&o dein&ercone;iones ,ioce=nicas > la /romoción de la in.ersionesrec0/rocas > '# el es&0mulo a la com/lemen&ación ' coo/eracióneconómica# energ:&ica# ' &ecnológica+


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Resumen del %cuerdo Comercial en&re C1ile 'Mercosur

El %cuerdo de Com/lemen&ación Económica suscri&o en&re los Es&adosar&es del Mercado Común del Sur# Mercosur# ' la Re/ú,lica de C1ile#7ue rmado el d0a 2 de -unio de !""6 ' en&ró en .igencia el !4 deOc&u,re del mismo a?o# en el con&e;&o del /roceso de in&egraciónes&a,lecido /or

el *ra&ado de Mon&e.ideo de !"@A# (%CE 5 )+ Im/or&an&e es des&acar ue duran&e la a/licación del %cuerdo se 1an

ido am/liando los o,-e&i.os originalmen&e /lan&eados# en /ar&icular eles&a,lecimien&o de una ona de li,re comercio# en la dirección dea.anar 1acia una %sociación de car=c&er /ol0&ico ' económico+ Es&asi&uación se /resen&a a /ar&ir de la incor/oración de C1ile al Mecanismode Consul&a ' Concer&ación ol0&ica del Mercosur# en la SegundaReunión so,re


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Gm,i&o Comercial

La ona de li,re comercio se es&a,lece median&e la ado/ción de unrograma de Li,eración Comercial a/lica,le al uni.erso de los/roduc&os originarios de los &erri&orios de las ar&es Signa&arias+ Lasdesgra.aciones son anuales# /rogresi.as ' au&om=&icas> se es&a,lecenso,re la ,ase del margen de /re7erencia# es decir# se a/lican a /ar&irde los gra.=menes .igen&es /ara &erceros /a0ses+ En consecuencia#

&ales m=rgenes de /re7erencias son crecien&es res/ec&o de losaranceles generales# los cuales .an aumen&ando# gradualmen&e#1as&a llegar a !AA ( arancel A )+

Los /roduc&os incor/orados en los %ne;os ! (/a&rimonio 1is&órico nosensi,les)# 2 (sensi,les)# 5 (sensi,les es/eciales)# 6 (al&a

sensi,ilidad) ' @ (aucares) se desgra.ar=n con7orme a /rogramas/recisos es&a,lecidos en sus res/ec&i.os %ne;os+ % su .e# los/roduc&os con&enidos en los %ne;os " (&rigo)# F (comercio C1ilearagua')# ' (/a&rimonio 1is&órico)# !A (/re7erencia arancelariaregional)# !! (&e;&il ' calado) ' !2 (r:gimen in&erno Mercosur)#dis/ondr=n de modalidades es/eciales de desgra.ación# según loes&a,lecido en cada uno de los %ne;os corres/ondien&es+ En


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Gm,i&o Económico

En el =m,i&o económico# el %cuerdo C1ileMercosur con&em/la el &ra&amien&o delos siguien&es &emas8 ser.icios# in.ersiones# reg0menes de comercio e;&erior#

de7ensa de los consumidores e in&egración 70sica+ En ma&eria de ser.icios el %cuerdo es&a,lece la .olun&ad de las ar&es Signa&ariasde iniciar los &ra,a-os &endien&es a a.anar en la denición de los as/ec&os delrograma de Li,eración /ara los sec&ores de ser.icios o,-e&o de comercio ' derei&erar el cum/limien&o de los com/romisos asumidos en el %*S+ %simismo#dis/one ue# en ma&eria de &rans/or&es# se regir=n /or lo dis/ues&o en el Con.eniode *rans/or&e In&ernacional *erres&re del Cono Sur ' sus modicaciones/os&eriores# sin /er-uicio de encomendarle a la Comisión %dminis&radora laiden&icación de auellos %cuerdos cele,rados en el marco del Mercosur cu'aa/licación resul&e de in&er:s común+

En ma&eria de in.ersiones# conrma la .igencia de los acuerdos so,re /romoción ' /ro&ección rec0/roca de in.ersiones suscri&os en&re C1ile ' cada uno de losEs&ados ar&es del Mercosur+

%dem=s# es&a,lece la .olun&ad de las ar&es Signa&arias en orden a cele,raracuerdos /ara e.i&ar la do,le &ri,u&ación+

or o&ro lado# el %CE 5 con&em/la el com/romiso de desarrollar accionescon-un&as &endien&es a ue los /roduc&os /ro.enien&es de los ar&es Signa&ariasgocen de &ra&o nacional en as/ec&os relacionados con la de7ensa de losconsumidores# de,i:ndose im/lemen&ar un esuema de coo/eración ue /ermi&aalcanar# en el cor&o /lao# un /rimer ni.el de en&endimien&o so,re es&ascues&iones+

Las ar&es Signa&arias# -un&o con reconocer la im/or&ancia del /roceso dein&egración 70sica como ins&rumen&o im/rescindi,le /ara la creación de un es/acioeconómico am/liado# suscri,ieron el ro&ocolo de In&egración D0sica ue 7orma/ar&e del %cuerdo+ %dem=s# se es&a,lece el com/romiso de /er7eccionar suin7raes&ruc&ura nacional# a n de desarrollar in&ercone;iones de &r=nsi&os,ioce=nicos ' de es&imular las in.ersiones /ú,licas ' /ri.adas en es&e sec&or+ Enes&e sen&ido# el ro&ocolo de In&egración D0sica con&iene un /rograma coordinadode in.ersiones en&re C1ile ' %rgen&ina en doce /asos 7ron&erios+


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Gm,i&o Ins&i&ucional

En el =m,i&o ins&i&ucional# el %cuerdo es&a,lece normas so,re los siguien&es&emas8

del /rograma de li,eración ' el 7uncionamien&o general del %cuerdo> ela,orar 'a/ro,ar un r:gimen de sal.aguardias > denir ' acordar un r:gimenadminis&ración> solución de con&ro.ersias> .igencia> denuncia> ad1esión>enmiendas ' adiciones> '# relaciones con o&ros &ra&ados+

La adminis&ración ' e.aluación del %cuerdo se le encomienda a una Comisión

%dminis&radora in&egrada /or el Minis&erio de Relaciones E;&eriores de C1ile# a&ra.:s de la e.aluar /eriódicamen&e los a.ances se solución de con&ro.ersias> realiar elseguimien&o de la a/licación de las disci/linas comerciales acordadas>es&a,lecer# cuando corres/onda# /rocedimien&os /ara la a/licación de lasdisci/linas comerciales con&em/ladas en el %cuerdo ' /ro/oner e.en&ualesmodicaciones a &ales disci/linas> con.ocar a las ar&es Signa&arias /aracum/lir con los o,-e&i.os es&a,lecidos en el *0&ulo J del %cuerdo rela&i.os a la %rmoniación de 3ormas ' Reglamen&os *:cnicos# Medidas Sani&arias 'Di&osani&arias ' o&ras medidas> es&a,lecer mecanismos ue aseguren la/ar&ici/ación ac&i.a de los re/resen&an&es de los sec&ores /roduc&i.os> re.isar elrograma de Li,eración Comercial en los casos ue una de las ar&esCon&ra&an&es modiue sus&ancialmen&e# en 7orma selec&i.a ' o generaliada#sus aranceles generales> '# cum/lir con las dem=s &areas ue se leencomienden+


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Gm,i&o ol0&ico

En el curso de la a/licación del %cuerdo los o,-e&i.os de la relación

en&re C1ile ' Mercosur se 1an ido am/liando desde con7ormar unaona de li,re comercio# 1acia el es&a,lecimien&o de una asociación/ol0&ica ' económica+ Es&a si&uación se concre&ó# en -ulio de !""#median&e la incor/oración de C1ile al Mecanismo de Consul&a 'Concer&ación ol0&ica del Mercosur+

Los o,-e&i.os de dic1o Mecanismo son8

a) am/liar ' sis&ema&iar la coo/eración /ol0&ica en&re los Es&adosar&es>

,) e;aminar las cues&iones in&ernacionales de es/ecial in&er:s /aralos Es&ados ar&es# con el o,-e&i.o de ,uscar concer&ar /osicionesen relación a las mismas> '#

c) considerar asun&os de in&er:s /ol0&ico común relacionados con&erceros /a0ses# gru/os de /a0ses u organismos in&ernacionales+

os&eriormen&e# el !A de diciem,re de !""@# el Mercosur incor/oróes&e Mecanismo a su es&ruc&ura ins&i&ucional denomin=ndolo Dorode Consul&a ' Concer&ación ol0&ica+ En su ar&0culo 4 se incor/oraa C1ile al es&a,lecer ue K El Doro de Consul&a ' de Concer&aciónol0&ica sesionar= con la /ar&ici/ación de los re/resen&an&es de laRe/ú,lica de $oli.ia ' de la Re/ú,lica de C1ile en &emasrelacionados con la agenda de in&er:s comúnK+


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SOLUCI3


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Conic&os ' negocios con C1ile

En es&e úl&imo &iem/o C1ile ' %rgen&ina /ro&agoniaron una serie deli&igios comerciales# res&ricciones ' cor&es en el suminis&ro de gasargen&ino# desen&endimien&os ue generaron conic&os enindus&riales agr0colas ' manu7ac&ureros a am,os lados de lacordillera+

%l margen de es&a si&uación# la realidad indica ue %rgen&ina es el/rimer des&ino de las in.ersiones locales ' su cuar&o socio comercial+or e-em/lo# duran&e 2AA6 las em/resas c1ilenas salieron con 7ueraa los mercados la&inoamericanos in.ir&iendo !+AA millones dedólares en erú# %rgen&ina# Colom,ia ' $rasil+

Los recursos 7ueron ma'ori&ariamen&e /ara Colom,ia (A millones

de dólares) ' %rgen&ina (FA6 millones de dólares)+ erú ca/&ó 7ondos/or 5@ millones de dólares ' $rasil /or 2FA millones de dólares+ Lasem/resas de re&ail ' 7armac:u&icas son las ue lideraron lasca/i&aliaciones# en lo ue es la ma'or in.ersión c1ilena en ele;&erior desde !""@# en el con&e;&o de la llamada Kcrisis asi=&icaK+Las in.ersiones e;&ernas del /a0s sumaron as0 la ci7ra r:cord de55+!5 millones de dólares desde !""A a la 7ec1a+


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