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Mercado laboral y cohesión social

Cynthia González Ríos

Conferencia Desarrollo, Cohesión Social y DemocraciaAsunción- Paraguay

18 de Noviembre 2010

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Esquema de la Presentación

1-Estructura productiva y crecimiento

II-Características del mercado laboral en la última década:

empleo/desempleo/subempleo/ingresos/informalidad

III-La cohesión social en Paraguay. Año 2000-2008

IV-Resumen sobre la evolución de la cohesión social en los últimos

años

V-Desafíos para las políticas públicas.

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I-Estructura productiva y crecimiento

8.5

10.5

0.1 0.1 0.0-1.0 -0.5

0.3

6.84.4

3.2

8.5

-15.0

-10.0

-5.0

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Agropecuario Industria y construcción Servicios PIB

Fuente: Cálculos propios con datos del Banco Central del Paraguay. Año Base:2003

Crisis Reactivación

Crecimiento promedio 7,3Crecimiento promedio -1,8

4

II-El empleo y desempleo en la última

década…

5.2

7.85.6

12.9

12.4

7.8

19.8

26.2 27.8

0

3

6

9

12

15

18

21

24

27

30

1997/8 1999 2000/1 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

(%)

-4

-2

0

2

4

6

8

PB

I (va

r. e

n %

) A

ño

bas

e 1

99

4

Tasa de desempleo abierto Tasa de desempleo total

Tasa de subempleo Tasa de crec. del PBI (eje derecho)

Fuente: Cálculos propios con datos de EH y BCP.

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Evolución de los ingresos reales

60

70

80

90

100

110

120

1997/8 1999 2000/1 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ingreso mensual per cápita de los hogares

Ingreso laboral mensual por trabajador

Ingreso laboral por hora trabajada

Fuente: Cálculos propios con datos de EH.

6

El dominio de la informalidad

68.1

71.4

73.674.9 75.6

73.1

71.3

64

66

68

70

72

74

76

78

1997/8 1999 2000/1 2003 2004 2005 2007

% e

mp

leo

in

form

al

/

em

ple

o t

ota

l

Informal por baja productividad

Fuente: Cálculos propios con datos de EH y BCP.

*Considera la población ocupada de 14 años y más de edad.Informales incluye asalariados y

patrones de microempresas, empleado doméstico, cuentapropistas no profesionales y técnicos y

familiares no remunerados.

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Empleos informales…

…no cotizan a la seguridad social

Reducción de 4 puntos porcentuales

Cobertura de seguridad social sólo 16% de trabajadores

8

Formalización incompleta

% trabajadores que

trabajan en

empresas

registradas en el

RUC

% trabajadores de empresas “formales”

que no cotizan a la seguridad social

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III-Paraguay: la cohesión social

amenazada?

La cohesión social medida a través de

indicadores del mercado laboral, considera:

Indicadores de inclusión/exclusión:

Incidencia de la pobreza

Trabajadores subempleados (bajos salarios)

Desempleo

Indicadores de disociación social:

Brechas salariales

Brechas educacionales

Indicadores de integración social:

Movilidad social intrageneracional (mismo seg.poblac.y clase social)

Movilidad social intertemporal

10

Incidencia de la pobreza

48.852.1

23.7

30.2

37.936.9

0

10

20

30

40

50

60

70

2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Año

Tasa

de

po

bre

za (

%)

Rural Urbana Total

Fuente: Cálculos propios con datos de EH, 2000-2008.DGEEC.

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Pobreza por grupos de edad

Grupos de edad

2000 2008

Número de

pobres (En

miles)

%

pobre

Número de

pobres (En

miles)

%

pobre

Niños/adolesc. 976.8 47.6 1057.7 51.3

Jóvenes (15-24 años) 324.1 30.8 409.4 33.6

Adultos (25-59 años) 562.7 30.3 714.9 30.9

Adultos mayores (60

años y más) 100.5 24.6 143.6 25.3

Total 1964.0 36.6 2325.5 37.7

Fuente: Cálculos propios con datos de

EH.

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Tasa de desempleo

13.8

5.5

2.5

7.6

11.9

3.52.6

5.6

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

Jóvenes (15-24

años)

Adultos (25-59 años) Adultos mayores (60

años y más)

Total

2000

2008

13

Tasa de subempleo

41.1

18.3

11.9

23.7

44.2

23.2

15.4

27.4

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0

Jóvenes (15-24 años)

Adultos (25-59 años)

Adultos mayores (60 años y más)

Total

2008

2000

Fuente: Cálculos propios con datos de EH.

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Brechas salariales y movilidad

intrageneracional (Ycte. Q5/Q1)

5.2

8.8

11.8

8.2

3.9

6.3

8.1

6.1

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

Jóvenes (15-24

años)

Adultos (25-59

años)

Adultos mayores

(60 años y más)

Total

Año 2000

Año 2008

Fuente: Cálculos propios con datos de EH.

Ingresos por hora de ocup.princ. Const. De 2003

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Variación 2000-2008 de ingresos reales

por hora por quintiles de ingresos

27.2

5.10.2

-1.9-6.2-10.0

0.0

10.0

20.0

30.0

Quintil más

pobre

Q2 Q3 Q4 Quintil más

rico

Fuente: Cálculos propios con datos de EH.

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Brechas educacionales y movilidad

intrageneracional (Años de estudios Q5-Q1)

4.2

6.6

5.05.5

3.7

6.5

5.4 5.3

0.0

1.0

2.0

3.04.0

5.0

6.0

7.0

Jóvenes (15-24

años)

Adultos (25-59

años)

Adultos

mayores (60

años y más)

Total

Año 2000

Año 2008

Fuente: Cálculos propios con datos de EH.

Si cae la brecha entre el Q5-Q1 exite MIntrageneracional

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Movilidad intergeneracional

Año 2000 Año 2008

Adultos/Jóvenes 1.745 1.708

Promedio de ingresos (En miles Gs. ctes de 2003)

Jóvenes 632.3 614.7

Adultos 1103.4 1049.9

Fuente:Cálculos propios con datos de las EH.

Brecha de ingresos por hora intergeneracional

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IV- ¿qué ha sucedido con la cohesión

social en los últimos años?

La respuesta es …

La evolución de los indicadores en el periodo 2000-2008 arrojan lo siguiente:

Pobreza …………………………….constante/diferenciado por áreas y por grupos, afecta más a los niños

Desempleo……………………….…se redujo pero el desafío es el desempleo juvenil/mujSubempleo…..........................……aumentó en todos los grupos de edadBrecha salarial entre clases Q/Q1………....se redujo..pero se debe a una

caída de los ingresos en época de crisis y queno se recuperaron en la reactivación..no MS

Brecha salarial intragen……………………….se redujo…pero no hay Mov. Soc.Brecha educacional entre Clases Q5-Q1………………….constante..no MSBrecha educ. jóvenes……………………. Se redujo..MSBrecha de ingresos adultos/jóvenes…..constante…

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Desafíos para las políticas públicasEn relación al empleo (muy relacionado con la pobreza)

-fortalecimiento institucional y coordinación entre entes reguladores y programas-inversión en una politica de empleo/activas, pasivas-ej. Subsidio al ingreso (chile)-regulación laboral: invertir en la capacidad de control de

la legislación laboral, en el cumplimiento de las leyes existentes.-simplificar la regulación a las empresas-incentivos a la formalización de empresas y trabajadores

En relación a la protección social, la seguridad social para toda la población:reformas y mayor inversión

En relación al aumento de productividad laboral y reducción de brechasSalariales: invertir en capital humano (educación, Salud,)

En relación a la fuente de financiamiento de los desafíos anteriores:-Uso eficaz y eficiente de los recursos: ingresos tributarios y royalties-Generación de mayores recursos (IRP) (tarea pendiente)-Política de comunicación para generar confianza en los ciudadanos