memoriainstitucional 2018 - apia...

“Entidad Vocera de la Ciencia laTecnología y la Innovación en favor

de una Agricultura Sostenible”

Memoria

Institucional 2018

Memoria Institucional - 2018

DIRECTORIO APIA 2018 - 2020 ......................................................................................................................... 2

MISION Y VISION .............................................................................................................................................. 3

MENSAJE DEL PRESIDENTE DE DIRECTORIO......................................................................................................4

BIOTECNOLOGIA................................................................................................................................................ 5

ASPECTOS REGULATORIOS: REPRESENTACION EN EL PROCESO DE ELABORACION,

ADECUACION O MODIFICACION DE NORMAS REGULADORAS SECTORIALES ..................................................6

CONVENIOS .................................................................................................................................................... 16

PROGRAMAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL ..................................................................................................17

A. CAMPO LIMPIO (RECOLECCION DE ENVASES VACIOS DE PLAGUICIDAS)

Indice

1

ASOCIACION DE PROVEEDORESDE INSUMOS AGROPECUARIOS

DIRECTORIO DE APIA PERIODO 2018 - 2020

Presidente: Ing. Miguel Seminario Venegas

1er. Vicepresidente: Ing. Lorgio Vadillo Pinto

Tesorero: Ing. Marón Antonio Aón

Secretario General: Ing. Guillermo Aponte Tinao

Vocales: Ing. Kelly Gutiérrez Bruno

Lic. Pablo Javier Nicolini

Past Presidente: Ing. Juan Mario Rojo Saucedo

Directores Suplentes: Ing. Hugo Centurión Maluf

Lic. Martín Ascarruz Aranguren

Ing. Alfredo Vives Lapoint

TRIBUNAL DE HONOR 2018 - 2020

Ing. Luis René Castedo Pereyra

Ing. Marcelo Traverso Viscarra

Ing. Mario Jaime Canido Ardaya

PERSONAL DE APIA

Gerente General: Lic. Lorgio Arano Suárez

Gerente Administrativo: Lic. Álvaro Benavides Pardo

Jefe de Programas: Ing. Pablo Soria Almanza

Encargada de Asuntos Legales: Abog. Tatiana Molina Vidal

Secretaria de Gerencia: Sra. Ingrid Ribera Moscoso

Auxiliar de Oficina: Sra. Marlene Justiniano Rojas


2


3

Ser una institución referente a nivel nacional en tecnologías de producción

agropecuaria sustentable, con recursos humanos líderes focalizados en

ejecutar Programas que coadyuven a garantizar la seguridad alimentaria,

preservando el medio ambiente. Estar conformada por empresas miembro

comprometidas con la institución y satisfechas con sus servicios.

Misión

VisiónAPIA es una Asociación privada sin fines de lucro, que con proactividad,

responsabilidad y transparencia, representa a las empresas proveedoras

de insumos agropecuarios y maquinarias. Promovemos la transferencia de

tecnología para una agricultura boliviana competitiva, sostenible, con

responsabilidad social y preservando el medio ambiente.

En la gestión 2018 los temas regulatorios implicaronun arduo e intenso trabajo institucional, condestacados resultados en favor del sector.

Las diversas actuaciones institucionales respecto ala nueva normativa para el Registro y Control dePlaguicidas, estuvieron centradas en tres camposde acción: legal, técnico y "lobby".

Corresponde destacar la incorporación deprácticamente la totalidad de las sugerenciastécnicas brindadas por APIA al SENASAG, respectoa la nueva normativa para el Registro y Control dePQUAs. Asimismo destacar que APIA realizó porprimera vez en su vida institucional una serie deactuaciones legales ante el SENASAG en pro de laoptimización de la normativa sectorial, sumandoun total de 16 actuaciones legales por la víaadministrativa ante el SENASAG.

A ello, se sumaron actuaciones institucionales almás alto nivel tanto público como privado: con elpropio Presidente del Estado Plurinacional deBolivia; Ministros de Gobierno, Desarrollo Rural yT ierras, Producción, y Defensa; Diputados;Presidentes de Instituciones: FEPSC, CAO, CAPPO,ANAPO, CAINCO, CRDA, CINACRUZ, etc.

En el marco de la referida optimización normativase logró la ampliación de vigencia de registros deproductos con vencimiento 2018 - 2019 hasta el30 de junio de 2020, con un franco beneficio parael sector agroproductivo boliviano en su conjunto,y por ende a las empresas miembro.

De otra parte, APIA logró la consolidación delPrograma "Campo Limpio" en nuevas áreas agrícolasdel país (Cochabamba - Tarija). Asimismo, hizoentrega al Ministerio de Medio Ambiente y Aguala Propuesta de "Reglamento para la Gestión deEnvases Vacíos de Plaguicidas, Fertilizantes ySustancias Afines" al amparo de la Ley 755 (GestiónIntegral de Residuos Sólidos).

Por lo descrito, y por la realización de otrasactividades enmarcadas en los servicios brindadosen favor de las empresas miembro, APIA continúaconsolidándose como la "Entidad Vocera de laCiencia, la Tecnología y la Innovación en favor deuna Agricultura Sostenible", logrando además undestacado posicionamiento estratégico en elcontexto institucional nacional e internacional.

Por todo ello, agradezco a las empresas miembropor el respaldo, al Directorio por sus invalorablesaportes, y al equipo de funcionarios de APIA porsu entrega y dedicación.

MENSAJE DELPRESIDENTE DE DIRECTORIO

Ing. Miguel Seminario VenegasPresidente de APIA

Santa Cruz de la Sierra, 29 de marzo de 2019.

4

APIA como Entidad Vocera de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en favorde una Agricultura Sostenible, ha venido promoviendo el uso de biotecnologíaagrícola en Bolivia. En ese marco, se suscribió un Contrato de Servicios con elInstituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), para el desarrollo de la 3ª. Fasede la Campaña Comunicacional en favor del uso de la biotecnología en Bolivia.

Entre las acciones que conformaron la misma destacaron: Visita de periodistasdel interior al sector agro productivo cruceño; Publicación sobre la temática;Foro de diálogo con la sociedad civil; Programa agropecuario radial semanal;Jingles y videoclips para medios de comunicación y redes sociales; y, Viaje alexterior con Representantes/Autoridades del sector público.

BIOTECNOLOGIA


5

REPRESENTACION EN EL PROCESO DE ELABORACION,ADECUACION O MODIFICACION DE NORMAS REGULADORAS SECTORIALES

ASPECTOS REGULATORIOS

Los temas regulatoriosimplicaron un arduo eintenso trabajoinstitucional, condestacados resultadosen favor del sector.

APIA realizópor primera vez en suvida institucional unaserie de actuacioneslegales por la víaadministrativa ante elSENASAG:16 en Total (Solicitud VíaAdministrativa: 4;Recursos de Revocatoria: 7;Recursos Jerárquicos: 5)


6

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Regl

amen

tode

Reg

istr

o de

Ope

rado

res

de I

nsum

os A

gríc

olas

", y

SE

NA

SA

G

04

1/2

01

8"R

egla

men

to d

e Re

gist

ro y

Cont

rol

de

Plag

uici

das

Quí

mic

os d

e U

so A

gríc

ola

-PQ

UA"

. Vig

ente

des

de e

l 18

de a

bril

de 2

018.

Prob

lem

átic

a: M

ejor

a de

lanu

eva

norm

ativ

a pa

ra e

lRe

gist

ro y

Con

trol

de

PQU

Aspa

ra p

erm

itir u

n flu

jo ó

ptim

ode

l pro

ceso

, y a

tenc

ión

desu

gere

ncia

s se

ctor

iale

s(in

cluy

e pe

ríodo

de

tran

sició

na

la

nuev

a no

rmat

iva)

La e

misi

ón d

e es

tos d

ispos

itivo

s leg

ales

que

entr

aron

en

vige

ncia

el

18 d

e ab

ril,

seco

nstit

uyer

on e

n un

LOGR

O IN

STIT

UCIO

NAL

,ya

que

en

cier

ta f

orm

a el

imin

aba

lain

cert

idum

bre

en e

l sec

tor

resp

ecto

a la

even

tual

idad

de

no p

oder

ate

nder

la

dem

anda

de

prod

ucto

s en

la

Cam

paña

Agríc

ola

2018

/19

por

la im

posi

bilid

ad d

ere

nova

r los

corr

espo

ndie

ntes

regi

stro

s en

los

próx

imos

18

a 24

mes

es.

La D

ispo

sici

ón F

inal

Tra

nsito

ria d

e la

R.A

.SE

NA

SAG

041

/201

8 es

tabl

ece:

"Lo

sPl

agui

cida

s Qui

mic

os d

e Us

o Ag

rícol

a qu

e se

impo

rtar

on le

galm

ente

pre

via

emis

ión

del

Perm

iso d

e Im

port

ació

n de

Insu

mos

Agr

ícola

s(P

IIA) o

bten

ido

al m

omen

to d

e co

ntar

con

su r

egis

tro

vige

nte

y qu

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ster

iorm

ente

haya

cad

ucad

o; p

odrá

n se

r im

port

ados

por

el t

iem

po e

stab

leci

do e

n el

PII

A;

yco

mer

cial

izad

os a

par

tir d

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fech

a de

lace

rtifi

cació

n de

su d

espa

cho

defin

itivo

o a

ntes

de su

ven

cim

ient

o se

ñala

do e

n la

etiq

ueta

".

Com

o te

ma

vinc

ulad

o a

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nor

mat

iva,

se p

roce

dió

a la

rem

isió

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com

enta

rios

ysu

gere

ncia

s de

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mité

Téc

nico

par

a la

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de l

a Re

solu

ción

que

pon

ga e

nvi

genc

ia e

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vo M

anua

l de

Proc

edim

ient

ospa

ra la

Em

isión

del

Per

miso

de

Impo

rtac

ión

de In

sum

os A

gríc

olas

- PI

IA".

Pres

enta

ción

ant

e el

SEN

ASA

G d

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obse

rvac

ión

de q

ue n

o se

enc

uent

ra c

laro

el

proc

edim

ient

o pa

ra re

aliza

r los

bio

ensa

yos.

En a

tenc

ión

de q

ue la

s R.

A. S

ENAS

AG04

0/20

18 y

041

/201

8 ab

rogr

an la

R.A

.SE

NAS

AG 0

7/20

17, A

PIA

emiti

ó el

ofic

ioAP

IA C

ARTA

412

/201

8 de

fech

a 17

de

may

o a

trav

és d

e la

cua

l ha

ce l

assig

uien

tes o

berv

acio

nes l

egal

es, a

sabe

r:a)

No

se p

odrá

n em

itir

sanc

ione

s a

Ope

rado

res d

e PQ

UAs p

or in

fracc

ione

sa

tale

s no

rmat

ivas

; b) L

os o

pera

dore

squ

e se

enc

uent

ran

oblig

ados

are

gist

rars

e co

mo

Prof

esio

nale

sCe

rtifi

cado

s par

a la

Em

isión

de

la R

ecet

aAg

ronó

mic

a, n

o cu

enta

n co

n el

serv

icio

y la

tasa

por

el m

ismo

esta

blec

idos

en

la L

ey 8

30 (S

ENAS

AG).

Por

su p

arte

el S

ENAS

AG a

trav

és d

elJe

fe N

acio

nal d

e Sa

nida

d Ve

geta

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icóqu

e co

rres

pond

e la

apl

icació

n de

la R

.A.

SEN

ASAG

063

/200

3 (M

ulta

s y S

ancio

nes

en l

a Ve

nta

y Co

mer

cial

izac

ión

dePQ

UAs

). As

pect

o qu

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juic

io d

e AP

IAla

aut

orid

ad e

star

ía a

plic

ando

una

Reso

lució

n ab

rogr

ada

para

tale

s efe

ctos

;ha

bién

dose

pre

sent

ado

un M

emor

ial

por

la V

ía A

dmin

istr

ativ

a pa

ra q

ue la

resp

uest

a se

a em

itida

por

la m

áxim

aau

tori

dad

com

pete

nte

de c

ara

a la

inte

rpos

ició

n de

un

Recu

rso

deRe

voca

tori

a de

la

R.A

. SE

NA

SAG

063/

2003

. Que

no

fue

resu

elto

por

laau

torid

ad.

LOG

RO IN

STIT

UCI

ON

AL: E

mis

ión

de l

a R.

A.

SEN

ASA

G 0

77/2

018:

"MAN

UAL

DE

PRO

CED

IMIE

NTO

SPA

RA L

A EM

ISIO

N D

E PE

RMIS

OS

DE

IMPO

RTAC

ION

DE

INSU

MO

SA

GRI

COLA

S -

PIIA

".(0

3/07

/18)

.

En e

l nue

vo M

anua

l se

elim

ina

elre

quis

ito

de l

a ne

cesi

dad

depr

esen

tar l

a fo

toco

pia

del r

egist

rona

ciona

l y su

stan

cias a

fines

vig

ente

,po

r al

men

os 9

0 dí

as d

e su

venc

imie

nto

esta

blec

ido

en la

R.A

.SE

NAS

AG 1

44/2

018;

de

man

era

tal

que

en la

act

ualid

ad t

an s

olo

sede

be co

ntar

con

el re

gist

ro n

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nal

vige

nte.

Se o

btuv

o la

Com

unic

ació

n In

tern

aCI

/SEN

ASAG

/JSN

S/N

o. 1

43/2

018,

de f

echa

20

de

juni

o de

201

8,do

nde

adem

ás d

e ac

lara

r asp

ecto

sté

cnic

os s

obre

la

ejec

ució

n de

Ensa

yos

de E

ficac

ia d

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UAs

,se

ex

pone

n la

"M

atri

z de

Culti

vo/P

laga

(s)/

PQU

A y

Regi

ones

Agro

ecol

ógic

as"

y la

"Fr

ecue

ncia

yM

etod

olog

ías

de E

valu

ació

n de

Ensa

yo d

e Ef

icac

ia".

Inco

rpor

ació

n de

prá

ctic

amen

te la

tota

lidad

de

las

suge

renc

ias

técn

icas

bri

ndad

as p

or A

PIA

al S

ENA

SAG

, res

pect

o a

la n

ueva

norm

ativ

a pa

ra e

l Reg

istro

y C

ontr

ol d

e PQ

UAs.

“”


10


B.EM

ISIO

N D

E LA

REC

ETA

PRO

FESI

ON

AL.

NO

RMAT

IVA

GES

TIO

NES

ACTU

ACIO

NES

LEG

ALES

RESU

LTAD

O

R.A.

SEN

ASAG

065

/201

7, d

e fe

cha

12 d

eju

lio d

e 20

17.

Crea

la

tasa

par

a la

insc

ripc

ión

para

em

itir

una

Rec

eta

Prof

esio

nal,

mod

ifica

ndo

la R

A. E

l íte

m2

de la

RA.

123

/201

2.

Prob

lem

átic

a: N

eces

idad

de

abro

gaci

ónde

bido

a q

ue e

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ASAG

no

pued

e cr

ear

una

tasa

por

Res

oluc

ión

Adm

inist

rativ

aco

nfor

me

a la

Ley

830

(SE

NAS

AG).

R.A.

176

/201

6 "

Regl

amen

to d

e Ve

nta,

Dist

ribuc

ión,

Uso

y A

plic

ació

n de

PQ

UA

de C

ateg

oría

Tox

icol

ógic

a Ib

". V

igen

cia:

120

días

cal

enda

rio

lueg

o de

su

pu

bli

caci

ón

en

la

p

ágin

a w

eb(1

1/11

/201

6).

Regl

amen

to,

Art

ícul

o 8,

inc

iso

f),

esta

blec

e la

exi

genc

ia d

e la

pre

sent

ació

nde

la R

ecet

a Pr

ofes

iona

l Agr

onóm

ica

enor

igin

al,

emit

ida

por

un p

rofe

sion

alag

róno

mo

acre

dita

do p

or e

l SEN

ASAG

.

Prob

lem

átic

a: N

orm

ativ

a no

soci

aliza

dad

e ac

uer

do

al

p

roce

dim

ien

toad

min

istra

tivo,

que

resu

lta in

aplic

abab

leen

el s

ecto

r agr

ícol

a po

r las

con

dici

ones

actu

ales

y q

ue e

l SEN

ASAG

no

tiene

las

cond

icio

nes

para

pon

er e

n ej

ecuc

ión

lam

isma.

En a

tenc

ión

de q

ue s

e em

itió

dem

aner

a di

rect

a un

Rec

urso

de

Revo

cato

ria,

no

se r

ealiz

aron

ge

stio

ne

s v

ía

ofi

cio

sin

stitu

cion

ales

.

Se re

alizó

ges

tione

s con

AN

APO

yco

n CI

NAC

RUZ

para

dej

ar s

inef

ecto

la a

plic

ació

n ac

tual

de

lano

rma

hast

a qu

e no

se re

alice

n la

sad

ecua

cion

es. E

n su

mom

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, el

Gere

nte

Gene

ral d

e AP

IA p

ropu

soa

CIN

AC

RU

Z u

na

reu

nió

nin

terin

stitu

cion

al e

n la

que

est

énpr

esen

tes i

nstit

ucio

nes d

el se

ctor

agro

pr

oduc

tivo

, de

cu

yas

delib

erac

ione

s se

gen

eró

elof

icio

CN

C/M

PRR/

342/

2018

, de

fech

a 27

de

juni

o de

201

8, e

miti

dopo

r CIN

ACRU

Z.

En fe

cha

30 d

e ag

osto

de

2017

, se

pres

entó

un R

ecur

so d

e Re

voca

tori

a de

R.A

.SE

NAS

AG 0

65/2

017,

par

a qu

e se

dej

e si

nef

ecto

de

la m

ism

a de

bido

a q

ue é

sta

esco

ntra

ria a

l prin

cipi

o de

res

erva

de

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esta

blec

ido

en la

Con

stitu

ción

Pol

ítica

del

Esta

do, y

a qu

e un

a ta

sa s

olo

pued

e se

rcr

eada

med

iant

e un

a Le

y, nu

nca

med

iant

eun

a Re

solu

ción

Adm

inist

rativ

a. L

as ta

sas

por s

ervi

cios

pre

stad

os p

or e

l SEN

ASAG

seen

cuen

tran

est

able

cida

s en

la L

ey 8

30, n

opu

dien

do e

l SEN

ASAG

incl

uir n

ingu

na ta

sam

edia

nte

Reso

luci

ón A

dmin

istr

ativ

a.

Al n

o te

ner

resp

uest

a po

r pa

rte

de la

auto

rida

d al

Rec

urso

de

Revo

cato

ria

pres

enta

do d

entr

o de

l pla

zo e

stab

leci

doen

la L

ey 2

341,

se

pres

entó

un

Recu

rso

Jerá

rqui

co, r

ecur

so q

ue t

ampo

co f

uera

resu

elto

por

la A

utor

idad

.

En r

elac

ión

al o

ficio

int

erin

stitu

cion

also

licita

ndo

al S

ENAS

AG la

abr

ogat

oria

de

la R

.A. S

ENAS

AG 1

76/2

016,

CIN

ACRU

Z CI

TECN

C/M

PRR/

342/

2018

, de

fech

a 27

de

juni

ode

20

18,

API

A

cola

boró

co

n lo

sfu

ndam

ento

s leg

ales

del

casó

así

com

o la

sob

serv

acio

nes

del

Com

ité

Técn

ico.

LOG

RO IN

STIT

UCI

ON

AL:

En 1

0 de

oct

ubre

de

2017

, se

emit

ió la

R.A

.11

2/20

17 d

ejan

do s

inef

ecto

la R

.A. S

ENAS

AG06

5/20

17.

En fe

cha

23 d

e ag

osto

de

2018

, se

reci

bió

de p

arte

de

l S

EN

AS

AG

e

ld

ocu

me

nto

ci

tad

o"M

anua

l de

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crip

ción

de R

ecet

a Ag

ronó

mic

a y

Orie

ntac

ión

Técn

ica

para

utili

zaci

ón d

e Pl

agui

cida

sRe

strin

gido

s y A

ltam

ente

Pelig

roso

s" e

n ca

lidad

de

Cons

ulta

Púb

lica;

el c

ual

las

suge

renc

ias

técn

icas

y ob

serv

acio

nes p

rese

n-ta

das

con

ante

rior

idad

po

r A

PIA

fu

ero

nat

endi

das.

11

C.RE

GLA

MEN

TO D

E FO

RMAS

, MED

IOS

Y PR

OCE

DIM

IEN

TOS

DE

PAG

OD

E TA

SAS

POR

SERV

ICIO

S PR

ESTA

DO

S PO

R EL

SEN

ASAG

.

NO

RMAT

IVA

GES

TIO

NES

ACTU

ACIO

NES

LEG

ALES

RESU

LTAD

O

R.A

. SE

NA

SAG

1

39

/20

17

(Reg

lam

ento

de

Form

as, M

edio

s yPr

oced

imie

ntos

de

Pago

de

Tasa

spo

r Se

rvic

ios

pres

tado

s po

r el

SEN

ASAG

). (2

9/12

/17)

.

Prob

lem

ática

: Inc

orpo

ració

n de

una

Tasa

par

a la

ins

crip

ción

de

unpr

ofes

iona

l par

a em

itir

la R

ecet

aA

gron

ómic

a de

ntro

de

la R

.A.

SEN

ASAG

139

/201

7.

Se h

izo n

otar

al S

ENAS

AG q

ue la

Ley

830

(SEN

ASAG

) qu

e ap

rueb

a la

sTa

sas

por

Serv

icio

s no

con

tem

pla

la c

itad

a en

la

R.A

. SE

NA

SAG

139/

2017

.

Post

erio

rmen

te,

de

man

era

inte

rinst

itucio

nal s

e re

miti

ó el

ofic

ioA

PIA

-APR

ISA

-A

PRIV

ET C

ART

A00

4/20

18, r

efor

zand

o la

obs

erva

ción

y fu

ndam

enta

ndo

lega

lmen

te q

uese

est

aba

vuln

eran

do la

Ley

830,

los

prin

cipi

os je

rárq

uico

s nor

mat

ivos

yre

serv

a de

ley

esta

blec

ida

en la

Cons

tituc

ión

Polít

ica

del E

stad

o, y

aqu

e so

lo u

na L

ey p

uede

cre

ar,

mod

ifica

r o

supr

imir

una

Tas

a.Ha

cien

do n

otar

nue

vam

ente

que

el

SEN

ASAG

no

pued

e m

edia

nte

una

sim

ple

Reso

luci

ón A

dmin

istr

ativ

acr

ear

una

Tasa

por

un

serv

icio

.

Emis

ión

de o

bser

vaci

ones

lega

les

enof

icio

s for

mal

es.

LOGR

O IN

STIT

UCIO

NAL

: EM

ISIO

ND

E LA

R.A

. SEN

ASAG

082

/201

8CO

MPL

EMEN

TARI

A A

LA

R.A

040/

2018

(RE

GLA

MEN

TO D

ERE

GIS

TRO

DE

OPE

RAD

ORE

S D

EIN

SUM

OS

AGRÍ

COLA

S).

La in

dica

da R

esol

ució

n ap

rueb

a la

List

a de

Niv

eles

, Ca

tego

rías

yRu

bros

par

a el

Reg

istr

o de

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rado

res I

nsum

os A

gríc

olas

, atie

mpo

de

mod

ifica

r el

Cód

igo

para

la e

misi

ón d

e la

den

omin

ada

"Rec

eta

Agro

nóm

ica" (

Códi

go 1

09de

la R

.A. S

ENAS

AG 1

39/2

017)

,as

igna

ndo

el C

ódig

o 13

4 re

ferid

oal

Ser

vici

o de

acr

edita

ción

de

pers

onas

nat

ural

es o

jur

ídic

aspa

ra t

erce

riza

ción

de

serv

icio

sfit

osan

itario

est

able

cida

en

la L

ey83

0.


12


D.AM

PLIA

CIO

N D

E RE

GIS

TRO

S D

E PR

OD

UCT

OS

CON

VEN

CIM

IEN

TO20

18 -

2019

.N

ORM

ATIV

AG

ESTI

ON

ESAC

TUAC

ION

ES L

EGAL

ESRE

SULT

ADO

Prob

lem

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14


En octubre de 2018 se participó de la Reunión deConformación de la "Plataforma Interinstitucionalde Control de Comercio de Semillas", como unespacio de análisis, diálogo, y discusión de temáticasrelacionadas al sector semillero.

En la misma, APIA felicitó que esta iniciativa quefuera solicitada por la institución en el primertrimestre del año en curso, se materializaba.

En ese marco, APIA luego de consultar a lasempresas miembro, hizo llegar a la Plataforma lasobservaciones y sugerencias respecto al "PlanEstratégico de Control de Comercio de Semillas" yal "Reglamento Específico sobre Infracciones ySanciones a la Norma General de Semillas deEspecies Agrícolas".

Se sugirió la convocatoria por parte del INIAF areuniones técnicas de revisión de la Tabla deInfracciones y Sanciones que consta en elReglamento Específico sobre Infracciones ySanciones a la Norma General de Semillas deEspecies Agrícolas; esto en razón de que existe lapercepción que las sanciones no son aplicadas demanera adecuada, y resultan ser muy bajasconsiderando el daño causado a las empresassemilleras.

En ese marco, se indicó que es de suma importanciaque el INIAF informe sobre si en la actualidad lasmultas están siendo aplicadas conforme a los

montos y porcentajes establecidos en el Cuadrode las mismas, implicando tanto la multa por elhecho cometido, como el porcentaje del valorcomercial de la semilla objeto de la infracción. Esdecir, el valor (1.000 Bs. a 3.000 Bs.) tipificado segúnel Hecho (Grave, Medio, Leve) más el porcentajedel valor comercial sobre el precio de la semilla(nótese que no debe ser sobre el precio del grano)cuando corresponda, para la imposición de la multa.Se precisaría de ejemplos de casos específicos.

De otra parte, y respecto a la operativa futura delPlan Estratégico, se sugirió un "Controlcruzado entre el productor y las empresascomercializadoras de semillas", en donde se leconsulte al agricultor por el origen de los lotes desemilla que ha utilizado en su siembra, siendo dichainformación verificada en el sistema del INIAF paraidentificar la empresa de donde proviene, a tiempode corroborar la información con las propiasempresas. Se planteó un Formulario para tales fines.

F. GESTIONES INICIALES PARA LA CONFORMACION DE LAPLATAFORMA SOBRE EL COMERCIO ILEGAL DE SEMILLAS.

15

CONVENIOS

ADUANA NACIONAL DE BOLIVIA - ANB.

Con el objetivo primordial de desarrollaractividades conjuntas de coordinación y accionesinterinstitucionales a nivel regional y nacionalpara luchar contra el contrabando de insumosagropecuarios, con el fin de proteger la producciónnacional, garantizar la inocuidad de los alimentos,coadyuvando la preservación de la salud de lapoblación y la seguridad alimentaria, la AduanaNacional de Bolivia (ANB) y la Asociación deProveedores de Insumos Agropecuarios(APIA), firmaron un Convenio de CooperaciónInterinstitucional no solo en favor de la lucha contrael comercio ilegal, sino también en beneficio de laseguridad alimentaria y oferta exportable de origenagropecuario boliviano. El evento se realizó en lasinstalaciones de APIA, en febrero de 2018.

EMPRESA DE RECICLAJE "CAÑOPLAST".

La Asociación de Proveedores de InsumosAgropecuarios (APIA) y la Empresa RecicladoraCAÑOPLAST renovaron Convenio interinstitucionalpor dos años más, para continuar trabajando conel proyecto de recolección de envases vacíos deagroquímicos. El evento se llevó a cabo en marzode 2018.

ASOCIACION BOLIVIANA DE GRUPOS CREA -AB/CREA.

Teniendo como premisa un trabajo coordinado yen conjunto para llevar adelante la Gestión de losEnvases los Vacíos de Plaguicidas generados por laagricultura boliviana, la Asociación de Proveedores

de Insumos Agropecuarios - APIA y la AsociaciónBoliviana de Grupos CREA - AB CREA, firmaron unConvenio de Cooperación Interinstitucional, lo cualda continuidad al trabajo que vienen realizandoambas entidades en pro del medio ambiente, através de una adecuada Gestión de Envases Vacíosde Plaguicidas. La primera alianza estratégica (2015-2018) permitió la gestión de 60 toneladas enenvases.

El evento se realizó en el marco del Tercer CongresoInternacional AB-CREA "Innovar es Crecer", llevadoa cabo en agosto de 2018.


16

MES KilogramosRecolectados

ENERO 15.643,4FEBRERO 17.496,5MARZO 19.185,5ABRIL 19.001,7MAYO 15.615,1JUNIO 13.169,1JULIO 9.561,7AGOSTO 8.581,0SEPTIEMBRE 5.999,2OCTUBRE 9.583,8NOVIEMBRE 18.281,4DICIEMBRE 12.554,1

TOTAL 164.672,2

KILOGRAMOS DE ENVASES VACIOSRECOLECTADOS.

En la gestión 2018 fueron recogidos casi 165toneladas métricas de envases vacíos deplaguicidas. Comparado con la gestión anterior2017 (181.802 kilogramos), se ha tenido unareducción del orden del 9,5 %, esto debido a lasequía en la Campaña Agrícola 2018/19, lo cualresultó en una reducción en el uso de plaguicidas,y consecuentemente en la generación y recojo delos envases vacíos.

Otro aspecto fundamental en el crecimiento odecrecimiento del Programa, se debe a que laparticipación de las empresas agrícolas han venidosiendo voluntaria, con lo cual algunas no realizanuna entrega permanente de los envases,ocasionando esto aumento o disminución en loskilogramos recolectados en la gestión. La falta deaplicación de una normativa en el tema, haocasionado que la participación de nuevas empresassea reducida.

GESTION 2018: DETALLE DEL RECOJO MENSUALDE ENVASES.

Concentrándose el 75% del recojo de envases enlos Municipios de: Cuatro Cañadas (47,5%), SanPedro (14,7%), y Pailón (12,8%)


PROGRAMAS DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

Fuente: APIA

MUNICIPIO Kilogramos recolectados Porcentaje de recolección

Cuatro Cañadas 78.139,9 47,5San Pedro 24.206,5 14,7Pailón 21.067,4 12,8Fernández Alonzo 13.471,4 8,2San Julián 9.190,8 5,6El Puente 4.883,7 3,0Montero 3.409,6 2,1Santa Cruz 3.302,0 2,0Okinawa 2.846,3 1,7San Juan 1.969,3 1,2San Andrés 1.098,3 0,7Minero 1.087,3 0,7

TOTAL 164.672,2 100,0

GESTION 2018: DETALLE DEL RECOJO DE ENVASES POR MUNICIPIO.

Fuente: APIA

A. CAMPO LIMPIO (RECOLECCION DE ENVASES VACIOS DE PLAGUICIDAS)

17

CONSTRUCCION Y CERTIFICACION DE NUEVOSCENTROS DE ACOPIO.

Se logró certificar 8 nuevos Centros de Acopioentre: municipales, privados y comunales.

DIFUSION Y CONSOLIDACION DEL PROGRAMA ENNUEVAS AREAS AGRICOLAS DEL PAIS.

En la gestión 2018 se continuó con la Política deExpansión del Programa, destacándose lossiguientes resultados:

Trabajos de difusión en los Municipios del Trópicode Cochabamba, a través de Talleres en los cincoMunicipios en coordinación con la Mancomunidady el Fondo Nacional de Desarrollo Integral -FONADIN.

Difusión del Programa en el Municipio de Yacuiba,en función de una alianza de trabajo con la EmpresaSemillera LEALSEM y la Asociación de Productoresde Soya de Yacuiba.

Centro de Acopio Comunidad Menonita "Río Negro". Municipio San Javier - Departamento del Beni. Grupos EMAPA.

(26/09/18).

Municipio de Yacuiba. (08/11/18).

“”

APIA logró la consolidación delPrograma en nuevas áreas agrícolasdel país (Cochabamba - Tarija).


18


ENTREGA DE PROPUESTA DE REGLAMENTO DEGESTION DE ENVASES VACIOS DE PLAGUICIDASEN EL MARCO DE LA LEY 755 AL MINISTERIO DEMEDIO AMBIENTE Y AGUA.

En el marco de los trabajo de coordinación a la luzdel Convenio de Cooperación entre APIA yMinisterio de Medio Ambiente y Agua - APIA (Abril2017 - Abril 2019), se destaca la entrega queefectuara APIA de una Propuesta de "Reglamentopara la Gestión de Envases Vacíos de Plaguicidas,Fertilizantes y Sustancias Afines" al amparo de laLey 755 (Gestión Integral de Residuos Sólidos).

Tal normativa de pronta implementación estipulalas responsabilidades sobre la materia por parte delos importadores, distribuidores y comercializadoresde plaguicidas, productores agropecuarios,municipios, Gobernación, y Empresas Recicladoras.

APIA hizo entrega de laPropuesta de "Reglamentopara la Gestión de EnvasesVacíos de Plaguicidas,Fertilizantes y SustanciasAfines" al amparo de la Ley755 (Gestión Integral deResiduos Sólidos).

XIII VERSION DEL DIA NACIONAL "CAMPOLIMPIO".

En el marco de la XIII Versión del Día Nacional"Campo Limpio" organizado por APIA, efectuadoel 31 de octubre de 2018, se realizó la presentacióndel avance del Reglamento para la Gestión deEnvases Vacíos de ¨Plaguicidas, Fertilizantes ySustancias Afines" al amparo de la Ley 755 (GestiónIntegral de Residuos Sólidos).

En el Reglamento se destacan los siguientes puntos:

a) Las competencias de los niveles de Estado seránprincipalmente el promover su aplicación,fiscalización y educación en el tema.

b) Las responsabilidades de sector de insumosson principalmente crear un Plan de gestiónde envases con participación de toda la cadenade comercialización.

c) Las responsabilidades del productor estáncentradas en la coordinación con su proveedorpara la devolución de los envases, debiendoestar los bidones con el "triple lavado".

Asimismo, también fueron presentados losresultados del Programa en coordinación condiferentes entidades públicas y privadas.

Finalmente, la Unión de Cañeros Guabirá presentósu certificación en BPA con el Programa en el marcode la Certificación Bonsucro.

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”19

PLAN DE FORTALECIMIENTO DELPROGRAMA"CAMPO LIMPIO".

Debido a que el Programa ha sufrido unestancamiento en su crecimiento en los últimossiete años, el Directorio de APIA vio por convenientefortalecer el mismo, para lo cual se tiene planificadofortalecerlo en aspectos que son clave en su difusióny así como en el proceso de gestión.

Entre los aspectos a fortalecer se mencionan:

• Elaboración de nuevos materiales impresos ydigitales de difusión.

• Difusión del Programa por las redes sociales.

• Mayor presencia en campo en predios ycomunidades agrícolas, realizando la difusiónde la gestión de envases y la aplicación de laLey 755/2015 de gestión de residuos.

• Construcción de nuevos Centros de Acopio enMunicipios y en Comunidades.

• Mejorar la eficiencia en los procesos derecepción, transporte y destino final de envases.

• Alternativas de nuevos productos del recicladode los envases, como ser fabricación de envasespara fertilizantes y plaguicidas.

DIFUSION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMAPOR LAS REDES SOCIALES.

Con el objetivo de una difusión masiva y pordiferentes canales de distribución del mensaje dela gestión de los envases de plaguicidas, se realizóla correspondiente publicación a través de Facebook,Whatsapp, y Página web.

B. CUIDAGRO (CAPACITACION SOBREEL MANEJO RESPONSABLE DEPLAGUICIDAS)

LOGROS ALCANZADOS EN EL 2018.

Los resultados alcanzados en la gestión 2018 hansido sobresalientes, debido a que se logrócumplir más allá de un cien por ciento las metasplanificadas en cada uno de los grupos, así comoel cumplimiento de los objetivos planteados y lasprincipales actividades programadas.

APIA capacitó a 4.392agricultores en cuanto elmanejo responsable deplaguicidas.

GRUPO "PROFESIONALES REPLICADORES".

Por medio de alianzas estratégicas, se logró lacapacitación de profesionales de diferentesinstituciones que tienen acción en diferentes zonasproductoras de los Departamentos de Santa Cruz,Cochabamba y Beni. Sumaron 291 profesionalesreplicadores capacitados.

Igualmente se destacan los talleres de capacitacióna los profesionales técnicos de las empresasmiembros de APIA, las mismas que han realizadola replicación en diferentes zonas agrícolas.

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20


GRUPO "AGRICULTORES".

El grupo principal de capacitaciones se realizó a losproductores agrícolas, de forma directa medianteel Programa, y en la replicación realizada por lasdiferentes entidades públicas y privadas con lascuales se tiene Convenio. Sumaron 4.392productores agrícolas capacitados.

Municipio de Chimoré - Departamento deCochabamba - FONADIN. (12/04/18).

Taller personal técnico de Corteva (División AgrícolaDow Agro). (13/08/18).

Taller a empresa San Judas Tadeo. (15/08/18).

Difusión de los EPIs, Municipio de Cuatro Cañadas.(12/12/18).

Grupo Objetivo META Detalle de Actividades 20182018

Cantidad Hombres MujeresNro. de

Municipios% de Logro

Actividades de las metas

Productores 4 4.392 4109 283 143 15 109,8Profesionales Agrop. 150 291 269 22 14 8 194,0Estudiantes Agrop. 150 330 240 90 2 1 220,0

TOTAL 5.013 4.618 395 159 24

GESTION 2018: DETALLE DE ACTIVIDADES CUIDAGRO.

21

GRUPO "ASESORES COMERCIALES".

En el marco del Convenio SENASAG - APIA para elfortalecimiento de las Buenas Prácticas Agrícolas - BPA, se llevaron adelante dos Talleres destacados.El primero en la ciudad de Santa Cruz, dirigido a lasempresas miembros de APIA, que contó con unaparticipación de 55 profesionales técnicos de lasmisma y otros interesados, los cuales de acuerdoa norma del SENASAG deben replicar la capacitaciónrecibida.

De otra parte, en coordinación entre el SENASAG,APIA y el Gobierno Autónomo Municipal de Yapacaní- GAMMY, en fecha 18 de septiembre en lasinstalaciones de la UAGRM- FINI, se llevó adelanteel "Curso Buenas Prácticas Agrícolas - PROBUPA conénfasis en gestión de plaguicidas y toxicología",dirigido a Comercializadores.

GRUPO "ALIANZAS DE TRABAJO EN LA GESTIONDE PLAGUICIDAS CON ENFASIS EN TOXICOLOGIA".

En fecha 5 de septiembre en Acto Público seprocedió a la suscripción del "Convenio deCooperación Interinstitucional entre la Secretaríade Salud y Políticas Sociales representada por elServicio Departamental de Salud (SEDES) y laAsociación de Proveedores de InsumosAgropecuarios (APIA)", como un resultado concretodel recientemente creado "Consejo Departamentalde Salud Ocupacional y Seguridad Industrial".

El objetivo del mismo es contribuir a disminuir losíndices de afectación y morbilidad por intoxicacionescon Productos Químicos de Uso Agrícola -PQUAs a través del fortalecimiento del Centro deInformación Toxicológica (CIT), así como lacoordinación con el Observatorio de SaludAmbiental y Ocupacional.Taller empresas miembros de APIA. (19/06/18).

“

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Suscr ipc ión del Convenio APIA -SEDES, como un resultado concretodel recientemente creado "ConsejoDepartamental de Salud Ocupacionaly Seguridad Industrial".


22


ASISTENCIA TECNICA

CURSO PORMENORIZADO PARA ANALIZAR LANUEVA NORMATIVA PARA EL REGISTRO YCONTROL DE PQUAS.

En pro de la mejora del proceso que implica elinicio de la puesta en vigencia de las R.A. SENASAG040/2018 (Reglamento de Registro de Operadoresde Insumos Agrícolas) y R.A. SENASAG 041/2018(Reglamento de Registro y Control de PlaguicidasQuímicos de Uso Agrícola - PQUA), el SENASAG encoordinación con APIA y APRISA, se dictó el "Cursode la normativa para el Registro y Control dePQUAs", en fecha 05 de julio de 2018.

CAPACITACION EN EL USO DEL LIQUIDADOR DETASAS.

En el interés de lograr capacitación a losprofesionales y asesores técnicos de las empresasafiliadas a APIA, el SENSASAG dictó un Cursoreferido al uso del "Liquidador" para el pago de lastasas para los diferentes tramites de registro eimportación de productos de uso agrícola ante elServicio, sobre la base de la R.A. SENASAG 139/2017(Reglamento de Formas, Medios y Procedimientosde Pago de Tasas por Servicios prestados por elSENASAG). El evento se llevó a cabo el 06 de juliode 2018, en los salones de APIA.

TALLER DE CAPACITACION Y ACREDITACION SOBREEJECUCION DE PRUEBAS DE EFICACIA DEPRODUCTOS QUIMICOS DE USO AGRICOLA(PQUAS) CON FINES DE REGISTRO.

En el marco de los Convenios de CooperaciónInterinstitucional suscritos entre el Servicio Nacionalde Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria

- SENASAG, la Asociación de Proveedores deInsumos Agropecuarios - APIA, y la AsociaciónBoliviana de Proveedores de Insumos, Bienes yServicios Agrícolas y Pecuarios - APRISA, se llevóadelante el "Taller de Capacitación y Acreditaciónsobre Ejecución de Pruebas de Eficacia de ProductosQuímicos de Uso Agrícola (PQUAs) con fines deRegistro", del 21 al 24 de noviembre de 2018.

Este Taller tenía el objetivo de capacitar, actualizary certificar a profesionales en la ejecución depruebas de eficacia de plaguicidas químicos de usoagrícola; por lo que se aguarda la acreditación denuevos profesionales para la ejecución de Pruebasde Eficacia de Productos Químicos de Uso Agrícola(PQUAs), ya que se tuvo una masiva participación(140 profesionales), tanto de empresas afiliadascomo particulares.

TALLER DE CONSTRUCCION DE CAPACIDADES ENMITIGACION DE RIESGO EN EL USO DE PLAGUICIDAS.

En el marco de la etapa inicial de la nueva normativapara el Registro y Control de Plaguicidas Químicosde Uso Agrícola en Bolivia, se llevó adelanteel “Taller de Construcción de Capacidadesen Mitigación de Riesgo en el Uso de Plaguicidas”,

23

organizado por la Asociación de Proveedores deInsumos Agropecuarios - APIA, con el apoyo deCROPLIFE LATIN AMERICA - CLLA y la empresamultinacional SYNGENTA, realizado el 30 de octubrede 2018.

El evento fue exitoso habida cuenta de los112 participantes de distintas entidades, y delintercambio de opiniones con los especialistas quevisitaron el país desde Colombia, Costa Rica yArgentina: PhD. Mauricio Rodríguez – Director deAsuntos Jurídicos de CLLA; Ing. Gabriela Briceño -Gerente Programas CuidAgro y Campo Limpio –CLLA, Ing. Guillermo Delgado – Jefe de Stewardshipde Latino América Sur de SYNGENTA. Acompañandola delegación estuvo el Abog. Richard Franklin –Director Ejecutivo Región Andina de CLLA.

Entre las instituciones vinculadas con el sector deproveedores de insumos agropecuarios estuvieronpresentes: MINISTERIO DE SALUD, MNISTERIO DEMEDIO AMBIENTE, SENASAG, INSO, SEDES, EMAPA,SEDACRUZ, FUNACRUZ, CIAT, ANAPO, y UCEBOL.

De esta manera este Taller se constituye en unaporte de la Industria de la Ciencia de los Cultivosen el marco de la etapa inicial de la nuevanormativa para el Registro y Control de PlaguicidasQuímicos de Uso Agrícola - PQUAs basada en laDecisión 804 de la Comunidad Andina, yoperativizada en Bolivia a través de la R.A. SENASAG040/2018 "Reglamento para el Registro deOperadores de Insumos Agrícolas" y de la R.A.SENASAG 041/2018 "Reglamento de Registro yControl de PQUAs", vigentes desde la segundaquincena del mes de abril de 2018.

“”

Asistencia técnica de nivelinternacional en favor de lasempresas miembro de APIA.


24


LUCHA CONTRA EL COMERCIO ILEGAL DE PLAGUICIDAS

CAPACITACION "COMO IDENTIFICAR SEMILLAS YPLAGUICIDAS OBJETO DE COMERCIO ILEGAL"BRINDADA A FUNCIONARIOS DE LA ADUANANACIONAL DE BOLIVIA - ANB.

Según lo acordado con la Aduana Nacional deBolivia - ANB en reunión para la coordinacióninterinstitucional en la lucha contra el contrabandode insumos agropecuarios, se procedió a brindarla referida capacitación destinada principalmentea los funcionarios de la Unidad de Control Aduanero-UCA.

La Capacitación se realizó en dos jornadas, enatención a que el número de participantes debíaser de 15 personas por sesión, según lo convenidocon la Aduana. Se llevaron a cabo los días lunes 21y 28 de mayo de 2018.

PROYECTO DE COFINANCIACION CLLA"CAPACITACION A PRODUCTORES DE LOSVALLES CRUCEÑOS EN LA IDENTIFICACION DEPLAGUICIDAS OBJETO DE COMERCIO ILEGAL".

En noviembre de 2019, se presentó a CLLA elProyecto de Cofinanciación denominado"Capacitación a productores de los Valles Cruceñosen la identificación de plaguicidas objeto decomercio ilegal", para su ejecución en la gestión2019.

El Proyecto mencionado tiene por objetivo principalel conocimiento eficaz respecto a la identificaciónde plaguicidas objeto de comercio ilegal por partede los productores agrícolas de los valles cruceñosubicados en las Provincias Florida, Vallegrande yCaballero del Departamento de Santa Cruz.

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