memoria justificativa del programa deportivo

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Programa “Corazones enchufados al deporte” 1 MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL PROGRAMA DEPORTIVO MUNICIPAL DEL M.I. AYUNTAMIENTO DE CORELLA (NAVARRA) DENOMINADO “CORAZONES ENCHUFADOS AL DEPORTE” VIII Premios Estrategia NAOS 2014

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Programa “Corazones enchufados al deporte”

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MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL PROGRAMA DEPORTIVO MUNICIPAL DEL M.I.

AYUNTAMIENTO DE CORELLA (NAVARRA) DENOMINADO “CORAZONES ENCHUFADOS AL

DEPORTE”

VIII Premios Estrategia NAOS 2014

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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ÍNDICE

A. Datos del solicitante del Premio B. Modalidad del Premio al que concurre C. Descripción del Programa C-1. Denominación del Programa C-2. Director del Programa C-3. ¿Qué representa el Programa para Corella y para su principal promotor?

C-4. Objetivos, material y métodos utilizados para su desarrollo C-5. Identificación de las actuaciones realizadas C-6. La implicación y sinergias de los diferentes sectores que hubieran participado

C.7. La evaluación del proceso y los resultados: metodología, indicadores y el impacto sobre la salud de la población diana

C.8. Continuidad y sostenibilidad del Programa previstos en los próximos años y la financiación económica con la que se cuenta para su desarrollo

C.9. El planteamiento innovador y original C.10. La contemplación de criterios de equidad y perspectiva de género

D. Recursos documentales citados E. Anexos

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C. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA C-1. Denominación del Programa

La denominación del Programa Deportivo Municipal que se presenta a los VIII Premios Estrategia NAOS 2014 se denomina “Corazones enchufados al deporte ”. A su vez, este Programa está integrado por tres (3) Proyectos interrelacionados:

1. Proyecto “Corella, latidos por tu salud”. 2. Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”. 3. Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea”.

C-2. Director del Programa

El director del programa es D. Daniel Martínez Aguado, funcionario de

carrera como Técnico Deportivo Municipal en el M.I. Ayuntamiento de Corella (Navarra). Éste viene desarrollando su labor profesional en el Ayuntamiento desde el año 2001, y es Doctor con Mención Europea y Licenciado en Ciencias de la Actividad Física y el Deporte (Universidad de León). C-3. ¿Qué representa el Programa para Corella y par a su principal promotor?

La planificación y puesta en marcha de los tres Proyectos que componen el Programa está suponiendo un auténtico reto para el M.I. Ayuntamiento de Corella que es quien está liderando y coordinando su desarrollo en colaboración con otras entidades de la localidad y foráneas. El motivo principal radica en lo limitado de los recursos humanos que componen el Servicio Municipal de Deportes (únicamente una persona fija en plantilla y hasta unas treinta más externalizadas a lo largo del año) en relación con la amplitud y exigencia de las actuaciones que afectan tanto al Programa como a muchas otras intervenciones diarias del servicio público que no pueden desatenderse. Ello implica asumir un esfuerzo muy alto, muchas veces desconocido por la ciudadanía, con la voluntad y convicción de proporcionar a la población de Corella (aproximadamente 7.800 habitantes) un valioso legado de iniciativas que promuevan, ahora y en el futuro, los beneficios de la práctica deportiva sobre la salud. Consideramos de interés haber resaltado brevemente en esta memoria el hecho anterior, pues permite mostrar de forma completa, junto con la información que puede leerse a continuación, los argumentos necesarios para evaluar el mérito de esta candidatura.

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C-4. Objetivos, material y métodos utilizados para su desarrollo C-4-1. Marco integral conceptual del Programa El 21 de junio del año 2012, en sesión plenaria del Ayuntamiento de Corella, se aprobó el Plan Rector del Deporte en Corella 2011-2015. Este Plan ha sido posteriormente publicado en el año 2012 dentro de una obra sobre gestión deportiva municipal a la que se puede acceder gratuitamente desde la Web1. Para mantener una lógica adecuada en la Planificación Deportiva Municipal, el marco de referencia conceptual desde el que deriva el Programa Municipal “Corazones enchufados al deporte” es el mencionado Plan. A su vez, de este Programa existe un sustrato conceptual común con los tres Proyectos que lo integran así como con la filosofía, objetivos y metas de la estrategia NAOS (tomando como referencia el ideario publicado en el año 20052). Con el propósito de mostrar la coherencia interna del Programa y su explícita vinculación, alineamiento y funcionalidad para con la estrategia NAOS se recoge sintéticamente en la Tabla 1 el marco integral conceptual del Programa.

Logo del Programa Municipal “Corazones enchufados al deporte”

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Plan Rector del Deporte en Corella 2011-2015 Proyectos Estrategia NAOS (2005) “Incremento de participantes en el deporte municipal y el uso de los espacios

deportivos de titularidad municipal” (AG. “Personas con Rol Deportivo”. LO. 1-1A).

� �

“Cogestionar eventos u otro tipo de iniciativas deportivas así como mantener regularmente colaboraciones recíprocas” (AG. “Personas con Rol Deportivo”.

LO. 5-1A).

“Impulso de la prescripción de ejercicio físico individualizado y en conexión con el deporte municipal y el deporte local desde el Centro de Salud” (AG. “Actividades

Deportivas”. LO. 3-1A).

“Creación y puesta en marcha de Cursos Deportivos Municipales semi-presenciales” (AG. “Actividades Deportivas”. LO. 3-3D).

“Promoción del Encaminamiento Deportivo con las Asociaciones Deportivas Locales como vía de incremento de la adherencia al deporte” (AG. “Actividades

Deportivas”. LO. 4-1A).

“Promoción de las Redes Deportivas con oferta de ocio de entidades con o sin ánimo de lucro de Corella” (AG. “Actividades Deportivas”. LO. 4-2B).

“Incrementar la oferta deportiva en el deporte municipal y en el deporte local para personas jubiladas o con enfermedades crónicas con edad próxima a la jubilación”

(AG. “Actividades Deportivas”. LO. 7-2B).

“Realizar nuevas guías didácticas breves y actualizar las existentes” (AG. “Tecnología de Gestión”. LO. 2-4D).

• Fomentar políticas y planes de acción destinados a mejorar los hábitos alimentarios y aumentar la actividad física en la población. Estas políticas deberán ser sostenibles, integrales y buscar una amplia participación de

la sociedad (�;�;�).

• Sensibilizar e informar a la población del impacto positivo que, para su salud, tienen una alimentación equilibrada y la práctica regular de actividad física (�).

• Estimular la práctica de actividad física regular en la población, con especial énfasis en los

escolares (�;�;�).

• Sensibilizar a los profesionales del Sistema Nacional de Salud para impulsar la detección sistemática de la obesidad y el sobrepeso en la población (�).

• Realizar el seguimiento de las medidas propuestas y la evaluación de los resultados

obtenidos a través de la Estrategia (�;�;�).

Leyenda Proyecto “Corella, latidos por tu salud” � - Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”� - Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea” � AG: Área de Gestión. LO: Línea Operativa. Tabla 1. Marco integral conceptual del Programa Municipal “Corazones enchufados al deporte”

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C-4-2. Objetivos, materiales y métodos de desarrollo de los Proyectos C-4-2-1. Proyecto “Corella, latidos por tu salud”

“Corella, latidos por tu salud” es un proyecto de promoción deportiva

saludable desde el Centro de Atención Primaria de Corella (“Centro de Salud”) que es desarrollado, en coordinación, junto con el M.I. Ayuntamiento de Corella.

Los objetivos de “Corella, latidos por tu salud” son los tres (3) siguientes: 1. Promocionar la práctica deportiva desde el Centro de Atención

Primaria de Corella como vía de prevención y tratamiento de enfermedades de la población corellana de acuerdo con la evidencia científica. Tendrán una especial atención los colectivos de personas cuya necesidad de ejercicio físico sea médicamente más aconsejable y deseable (pacientes crónicos, personas mayores, personas sedentarias, etcétera).

2. Incorporar el Consejo No Supervisado de deporte (el médico aconseja

el deporte y un estilo de vida activo con un nivel bajo de individualización y sin seguimiento médico) y el Consejo Asesorado de deporte (el médico deriva a la oferta deportiva municipal más adecuada al paciente, con un nivel medio de individualización y un cierto seguimiento médico) desde el Centro de Atención Primaria de Corella en coordinación con el Servicio Municipal de Deportes del Ayuntamiento de Corella.

3. Iniciar y promover un modelo innovador y de coste ec onómico

reducido para la promoción deportiva desde los Centros de Atención Primaria que pueda ser perfeccionado y extendido en Navarra u otras regiones con la implicación del Gobierno de Navarra y otras entidades públicas y privadas.

El método para el desarrollo del Proyecto se basa en el establecimiento de un protocolo de trabajo coordinado entre el personal directivo del Centro de Atención Primaria de Corella y el Servicio Municipal de Deportes. Este

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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método se concretaría fundamentalmente en los siguientes (3) medios de desarrollo: 1. El intercambio y difusión recíproca tanto de información científica (de

uso fundamentalmente interno y profesional) como de información divulgativa (de difusión masiva a la población tanto a los pacientes del Centro de Atención Primaria como a los ciudadanos en general) relacionada con los beneficios de la práctica deportiva en relación con la salud .

2. Elaboración de un protocolo revisable anualmente para proporcionar

un Consejo Asesorado de Deporte . Este protocolo comenzaría con la elaboración, por parte del personal técnico del Servicio Municipal de Deportes, de una “Ficha de Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención Primaria” © (Véase Anexos, apartado 1 ) por cada uno de los Cursos Deportivos Municipales que el M.I. Ayuntamiento de Corella oferte cada temporada (Aeróbic, Zumba, Spinning, Padel, Core Training, etcétera) – se adjunta a esta Memoria el folleto de la programación 2014-2015, el cual además también puede consultarse a través de la Web3-. Posteriormente, todas estas fichas se imprimirían y se comunicarían al personal sanitario en una reunión convocada al efecto, debatiendo las distintas posibilidades que la interpretación del contenido permite para derivar a los pacientes a la actividad deportiva más acorde con sus necesidades de salud. Por ejemplo: A) La variable “intensidad” ayudaría a remitir a los pacientes, con determinadas contraindicaciones cardiacas al ejercicio intenso, hacia las actividades más suaves. B) La variable “impacto articular” permitiría desaconsejar una actividad deportiva con alto impacto articular a personas con mayor riesgo osteo-articular como los pacientes con osteoporosis u obesidad. C) la variable “tipo socialización” facilitaría conocer las actividades más interactivas socialmente y por ello, para determinados casos, serían las más adecuadas para pacientes con problemas asociados con la soledad o la depresión.

3. Realización de, al menos , dos reuniones anuales de seguimiento ,

actualización y mejora de todo el Proyecto. Los materiales que inicialmente se utilizan en el Proyecto son los siguientes: • Panel grande en el Centro de Salud así como la actualización

permanente del contenido . Responsable: Centro de Salud y Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

• Espacio Web propio en la Web Municipal de Deportes para el Proyecto4 así como la actualización permanente del contenido . Responsable: Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

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• Material diverso de oficina y realización de fotocopias de cartelería, fichas de análisis, hojas informativas, etcétera. Responsable: Centro de Salud y Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

• Folleto-catálogo “Corella, a pie o en bicicleta” (integrado también dentro de las iniciativas del Proyecto con el mismo nombre que forma parte del Programa “Corazones enchufados al deporte”). Responsable: Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

• Pulsómetros (dos) y material de oficina para realización del diagnóstico que será trasladado a la “Ficha de Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención Primaria” ©. Responsable: la empresa de servicios deportivos con la que se externaliza el deporte municipal de “invierno”.

• Material divulgativo o tecnológico que pueda ser proporcionado por otras Administraciones públicas o entidades privadas sin coste para las entidades promotoras. Responsables para su búsqueda o captación: Centro de Salud y Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

Los recursos humanos que inicialmente se utilizan en el Proyecto y los responsables de su financiación son los siguientes: • Director del Proyecto . Funciones: supervisión y evaluación general del

Proyecto; coordinación de reuniones del protocolo; redacción y coordinación del folleto, y actualización de la Web específica del Proyecto. Responsable y financiación: Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

• Coordinador Técnico para la Prescripción de Ejercic io Físico en

Relación con la Salud en el deporte municipal. Funciones: elaboración de las “Fichas de Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención Primaria” ©; actualización del panel del Proyecto en el Centro de Salud; asistencia reuniones del protocolo; y diseño y puesta en práctica de sesiones individuales de ejercicio físico para la salud en el deporte municipal. Responsable: la empresa de servicios deportivos con la que se externaliza el deporte municipal de “invierno”. Financiación: Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

• Director del Centro de Atención Primaria de Corella. Funciones:

coordinación general del personal del Centro para el desarrollo del protocolo. Responsable y financiación: Departamento de Salud del Gobierno de Navarra.

• Personal médico y de administración del Centro de Sal ud así como

personal docente y de administración de los Cursos y Escuelas Deportivas Municipales. Aproximadamente 25 personas. Funciones: junto a las propias de su puesto, poner en práctica el protocolo e informar

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y participar activamente de posibles mejoras o cambios. Responsable y financiación: respectivamente el Departamento de Salud del Gobierno de Navarra y el Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

C-4-2-2. Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”

“Corella, a pie o en bicicleta” es un proyecto para fomentar la movilidad

sostenible entre la población corellana y visitantes, así como poner en valor el potencial turístico de su rico patrimonio artístico y natural. El proyecto es desarrollado por el M.I. Ayuntamiento de Corella en colaboración con el Consorcio Público EDER (constituido por 26 Ayuntamientos de La Ribera de Navarra, junto con el Gobierno de Navarra) 5 y la asociación local “Biciclistas de Corella”. Los objetivos de “Corella, a pie o en bicicleta” son los tres (3) siguientes: 1. Consolidar la imagen de Corella mediante la ampliación de su oferta

turística con rutas pedestres y cicloturistas de carácter didáctico-familiar . 2. Concienciar a la población corellana sobre los beneficios para su salud,

su calidad de vida y la sostenibilidad medioambiental del uso regular de medios de transporte no contaminantes.

3. Incrementar la sensación de seguridad de la ciudadanía en el uso

recreativo y familiar de la bicicleta en el núcleo urbano mediante la puesta en marcha de un Bici-Registro público.

El método básico de trabajo para el desarrollo del Proyecto ha sido la búsqueda de sinergias con: a) entidades de Corella que estatutariamente promocionan habitualmente el ciclismo recreativo (Biciclistas de Corella y la sección ciclista del Club Deportivo Municipal Corella); y b) una entidad de ámbito nacional que integra distintas Administraciones Locales y cuyos fines

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fundacionales están perfectamente alineados con los objetivos del presente Proyecto (Red de Ciudades por la Bicicleta6). Los materiales que inicialmente se están empleando en el Proyecto son los siguientes: • Folleto-catálogo impreso y electrónico de rutas pedestres y cicloturistas

llamado “Corella, a pie o en bicicleta”. Éste puede accederse de forma electrónica a través de la Web específica de este Proyecto7 y también se adjunta junto con el resto de documentación del Programa Deportivo Municipal “Corazones enchufados al deporte”. Responsable: Servicio Municipal de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella en colaboración con Biciclistas de Corella y la financiación parcial del Consorcio Público EDER.

• Equipamiento para balizar las rutas y proporcionar información turística. Responsable: Biciclistas de Corella y M.I. Ayuntamiento de Corella.

• Espacio Web propio y permanente del Proyecto 7 así como la actualización permanente del contenido . Responsable: Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

• Herramienta informática en línea para el Bici-Registro P úblico así como los Kits de registro individuales para la identificación de las bicicletas. Responsable: Red de Ciudades por la Bicicleta tras la integración y pago de la cuota como socio de esta Red por parte del M.I. Ayuntamiento de Corella.

Los recursos humanos que inicialmente y de forma fundamental se utilizan para este Proyecto son los que forman parte del Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella (fundamentalmente su técnico deportivo municipal). C-4-2-3. Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea”

“Haz deporte en Corella, sea donde sea” es un proyecto liderado por el

M.I. Ayuntamiento de Corella que se basa en la estrategia gestora de Encaminamiento Deportivo la cual persigue la creación de rutas estables entre las distintas ofertas deportivas de Corella (tanto recreativas/competitivas como públicas/privadas) que permitan un trasvase controlado y voluntario de deportistas de unas a otras, especialmente entre los 6 y 18 años.

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El Encaminamiento supone, para las entidades que ofrecen algún tipo de oferta deportiva, un compromiso firme hacia los siguientes dos (2) objetivos: • Reconducir deportistas de la oferta de su entidad a otras ofertas

deportivas locales, cuando éstos: a) decidieran, por diferentes motivos, abandonar la práctica deportiva en esa entidad, o b) estuvieran en riesgo de abandonar la práctica deportiva en la entidad (por ejemplo, cuando concurre un perfil de personas con ausencias importantes en los entrenamientos, con falta de compromiso, que no jueguen habitualmente en clubes con deportes de equipo –suplentes-, etcétera).

• Apoyar y permitir que los deportistas de la entidad, voluntariamente y de forma controlada, prueben temporalmente otras ofertas deportivas locales.

Como en los anteriores dos Proyectos, el método de trabajo se basa en conseguir o fomentar la realización de acuerdos entre distintas entidades deportivas del municipio con el compromiso de desarrollar iniciativas de Encaminamiento Deportivo. Para aquellas entidades comprometidas formalmente con ello, el M.I. Ayuntamiento de Corella ha creado un sello y un logo como imagen para la identificación y difusión de la campaña (véase imagen que encabeza el presente Proyecto). Para aquellas entidades que se vinculen con el M.I. Ayuntamiento de Corella se verán beneficiadas en descuentos en los precios públicos de inscripción de las Escuelas y Cursos Deportivos Municipales y también en la posibilidad de solicitar el servicio de inscripción telefónica 012 8 para realizar las inscripciones en eventos deportivos en los que colabore el M.I. Ayuntamiento de Corella con la entidad. Entre los materiales que básicamente se emplean en el Proyecto podemos encontrar los siguientes: • Diseño de los logos profesionales del Proyecto . Responsable: comprado

por el M.I. Ayuntamiento de Corella. • Espacio Web propio y permanente del Proyecto 9 así como la

actualización permanente del contenido . Responsable: Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

• El Servicio de Inscripción Telefónica 012. Responsable: empresa externa que factura al M.I. Ayuntamiento de Corella.

• Diseño, elaboración y negociación de convenios de c olaboración. Responsable: Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella y las asociaciones locales comprometidas con el Proyecto.

• Folleto con toda la oferta deportiva del municipio tanto de “invierno” como de “verano” (2.400 folletos cada año). Responsable: Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella.

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Los recursos humanos que inicialmente y de forma fundamental se utilizan para este Proyecto son los que forman parte del Servicio de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella (fundamentalmente su técnico deportivo municipal). También es necesaria la implicación y colaboración de los máximos responsables de las asociaciones locales comprometidas y concienciadas con el Proyecto.

C-5. Identificación de las actuaciones realizadas

C-5-1. Actuaciones del Proyecto “ Corella, latidos por tu salud” Nº Denominación actuación Periodo de desarrollo

1

Proyecto piloto “Corella, latidos por tu salud” (revisión científica de experiencias semejantes; elaboración de las distintas versiones de la “Ficha de Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención Primaria” ©; primeras reuniones con personal directivo del Centro de Atención Primaria; información y reformulación de la iniciativa en los distintos órganos de participación y gobierno municipal; etcétera).

Octubre 2013-abril

2014.

2

Creación y actualización de la Web específica “Corella, latidos por tu salud”4.

Abril 2014 hasta la actualidad.

3

Creación y actualización del Panel “Corella, latidos por tu salud” en el Centro de Atención Primaria de Corella para la incorporación de información deportiva relacionada con el deporte recreativo y la salud (salidas y quedadas para andar o salir en bicicleta de forma recreativa y por libre, artículos divulgativos sobre los beneficios del deporte para la salud y posibles perjuicios por una mala praxis, folletos con la programación deportiva oficial en Corella –incluyendo oferta pública y privada-, rutas de proximidad para pasear e ir en bicicleta cerca de Corella, etcétera).

Abril 2014 hasta la actualidad.

4

Elaboración y edición de un catálogo impreso y electrónico de rutas pedestres y ciclorutas “Corella, a pie o en bicicleta” 7 (actuación común con el Proyecto del mismo nombre).

Mediados a finales

del año 2013.

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5

Disposición de un coordinador técnico para la prescripción de ejercicio físico en relación con la salud de forma externalizada (éste desarrolla su labor de forma dual: presencial y a distancia). Puede consultarse su regulación y funciones en los Pliegos de Contratación disponible en el Portal de Contratación Pública de Navarra10.

Octubre 2014 – junio 2018.

Tabla 2. Actuaciones del Proyecto “Corella, latidos por tu salud” C-5-2. Actuaciones del Proyecto “ Corella, a pie o en bicicleta” Nº Denominación actuación Periodo de desarrollo

1

Elaboración y edición de un catálogo impreso y electrónico de rutas pedestres y ciclorutas “Corella, a pie o en bicicleta”7 (actuación común con el Proyecto “Corella, latidos por tu salud”).

Mediados a finales

del año 2013.

2

Inauguración de una nueva ruta balizada denominada “Mausoleo Romano de la Torrecilla” (esta ruta está incluida en el catalogo anterior).

Septiembre 2013

3

Candidatura y participación de Corella en la Semana Europea de la Movilidad11.

16 al 22 de septiembre del año

2013.

4 Integración del M.I. Ayuntamiento de Corella en la Red de Ciudades por la Bicicleta6.

14 de septiembre 2014

5

Bici-registro Público con gestión vía Web y creación de una Oficina de la Bicicleta en el M.I. Ayuntamiento de Corella.

Septiembre 2014 en adelante (al menos, durante dos años)

6 Creación y actualización de la Web específica “Corella, a pie o en bicicleta”7.

Abril 2014 hasta la actualidad.

Tabla 3. Actuaciones del Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta” C-5-3. Actuaciones del Proyecto “ Haz deporte en Corella, sea donde sea” Nº Denominación actuación Periodo de desarrollo

1

Diseño, coordinación y edición por parte del M.I. Ayuntamiento de Corella de un folleto/catálogo con toda la oferta deportiva de Corella (pública y privada, con o sin ánimo de lucro).

Octubre 2004 hasta

la actualidad.

2

Establecimiento de promociones especiales con descuentos en el deporte municipal para deportistas federados de clubes deportivos locales.

Octubre 2011 hasta

la actualidad.

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3

Campaña Municipal “Prueba otro Deporte”

Anualmente, a finales de mayo,

desde el año 2013.

4

Día de Puertas Abiertas en el deporte municipal

Anualmente, a finales de noviembre, desde el año 2013.

5

Elaboración, negociación y firma de convenios con clubes deportivos locales comprometidos formalmente con el Encaminamiento Deportivo.

Octubre 2013 hasta la actualidad.

6

Diseño de un logo profesional y creación de un sello municipal “Haz deporte en Corella, sea donde sea” para aquellas entidades deportivas comprometidas formalmente con el Encaminamiento Deportivo.

Marzo 2014

7 Creación y actualización de la Web específica “Haz deporte en Corella, sea donde sea”9.

Abril 2014 hasta la actualidad.

Tabla 4. Actuaciones del Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea” C-6. La implicación y sinergias de los diferentes s ectores que hubieran participado

Los tres Proyectos que integran el Programa “Corazones enchufados al deporte” basan su método de trabajo en la creación de acuerdos de colaboración y coordinación, formales e informales, entre el M.I. Ayuntamiento de Corella y distintas entidades tanto locales como foráneas. De este planteamiento subyace la importancia que concedemos a la integración de esfuerzos dentro de las entidades que conforman el Sistema Deportivo Local como una forma de garantizar el mayor impacto de las iniciativas y asegurar un mejor reparto de los recursos disponibles en proyectos de interés común. En primer lugar, el Proyecto “Corella, latidos por tu salud” implica el trabajo coordinado, bajo las pautas y responsabilidades ya mencionadas en apartados anteriores, entre el M.I. Ayuntamiento de Corella y el Gobierno de Navarra, a través del Centro público de Atención Primaria de Corella. Aunque no existe un convenio u otro documento formal que regule nuestra vinculación, sí en cambio se ha establecido y documentado un sencillo protocolo de actuación así como mecanismos para su revisión y actualización constante.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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Gráfico 1. Modelo de Promoción Deportiva Saludable del Proyecto “Corella, latidos por tu salud”

En segundo lugar, el Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta” se desarrolla sobre un triple vínculo con la participación común en él del M.I. Ayuntamiento de Corella. Por un lado, se establece la participación del Consorcio Público EDER (constituido por 26 Ayuntamientos de La Ribera de Navarra –que incluye el de Corella-, junto con el Gobierno de Navarra) 5. Fundamentalmente, a través del consorcio se han podido canalizar subvenciones de la Unión Europea al Proyecto e integrar el mismo dentro de otras iniciativas promovidas por esta entidad en el ámbito de la movilidad sostenible como “Mover Ribera”12. Por otro lado, también se cuenta con la ayuda de la asociación local “Biciclistas de Corella” y con la sección ciclista del Club Deportivo Municipal Corella, que son las principales entidades locales que fomentan actualmente el uso recreativo de la bicicleta como medio de transporte sostenible y de salud. De estas entidades su colaboración ha sido esencialmente la de proponer y revisar las rutas pedestres y ciclorutas para el catálogo así como una labor de difusión y promoción del Proyecto y/o de otro tipo de iniciativas alineadas con sus objetivos. Finalmente, el M.I. Ayuntamiento de Corella ha firmado también un convenio de colaboración con la Red de Ciudades por la Bicicleta6 para posibilitar un Bici-registro público. Igualmente se ha pagado la cuota de socio de esta asociación hasta el año 2016 con el propósito de compartir experiencias y conocimiento en el ámbito de la movilidad sostenible. Por ejemplo, el boletín electrónico que el M.I. Ayuntamiento de Corella recibe

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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regularmente de la Red de Ciudades por la Bicicleta, ya se reparte vía correo electrónico entre todos los socios de la sección ciclista del Club Deportivo Municipal Corella así como a las juntas directivas de la asociación Biciclistas de Corella y el C.D. GM. Saioa. En tercer lugar, el Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea” es, desde su concepción, un mecanismo para establecer vías de entrada y salida a los deportistas entre las distintas ofertas deportivas del municipio, independientemente de qué entidad las organice. Por ello, para su éxito, deben de crearse progresivamente redes de entidades que permitan flujos bidireccionales de deportistas. Actualmente, el M.I. Ayuntamiento de Corella ha avanzado dos modelos de convenios de colaboración con el C.D.Corellano y el C.D.GDM. “La Merced” para comprometerse con el Proyecto y disponer del sello municipal que acredita su compromiso con el Encaminamiento Deportivo. C-7. La evaluación del proceso y los resultados: metodología, indicadores y el impacto sobre la salu d de la población diana

Desde hace muchos años se llevan acumulando estudios científicos que demuestran la potencialidad del deporte como medio de salud, teniendo en cuenta unas adecuadas condiciones de realización y de supervisión. Ninguno de los tres Proyectos que componen el Programa “Corazones enchufados al deporte” puede evaluar actualmente, por una cuestión de recursos disponibles, el impacto fisiológico de la práctica deportiva que se organiza o se induce a través de los mismos. Lo pudiera hacer con las debidas sinergias y apoyo, pero entendemos que ello no es una meta, todavía, de los presentes Proyectos. Su enfoque es eminentemente gestor mucho más que el de la medicina del deporte o el de la investigación universitaria en este ámbito aunque se realice un cierto seguimiento médico en alguno de los Proyectos.

A nuestro entender, ello no minimiza el beneficio real que para la salud

de la ciudadanía de Corella tienen las medidas propuestas pues están avaladas por la abundante investigación científica previa y por la garantía de unas condiciones adecuadas para una práctica deportiva saludable. Junto a ese implícito aunque inevitable beneficio para la salud de los Proyectos, se señalan a continuación otras variables e indicares específicos para cada uno de ellos con el propósito de evaluar su impacto global sobre la población diana.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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C-7-1. Evaluación del proceso y resultados en “ Corella, latidos por tu salud” por cada una de las actuaciones

�. Proyecto piloto “Corella, latidos por tu salud”

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal

Indicador concreto de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... El proyecto piloto se realizó de acuerdo con las pautas previstas y en el periodo programado. Concretamente se revisó documentación científica y experiencias semejantes para configurar una primera versión del modelo y la “Ficha de Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención Primaria” © (puede consultarse parte del resultado de esta revisión en la propia Web del Proyecto4 – hay 50 documentos accesibles, el modelo explicado y también la Ficha). Con la versión preliminar del modelo se tuvo una primera reunión de presentación al personal del Centro de Atención Primaria (marzo 2014). Posteriormente, se trasladaron los resultados de esta reunión y se definió el modelo (véase Gráfico 1 ) y posteriores actuaciones en una Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías el 3 de abril del 2014.

�. Creación y actualización de la Web específica “Corella, latidos por tu salud”

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicadores concretos

de evaluación

• Indicador de realización de la Web : SÍ / NO. • Indicador de actualización de contenido de la Web, al menos, cada mes

(incorporación/sustitución de información, documentos, vídeos, etcétera): Sí / NO.

• Indicador de impacto : número de visitas en la página Web a través de Google Analytics13.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de actualización contenido: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de impacto (últimos treinta días, 45 visitas ):

Gráfico 2. Número de visitas los últimos treinta días en Web “Corella, latidos por tu salud”

�. Creación y actualización del Panel “Corella, latidos por tu salud” en el

Centro de Atención Primaria de Corella

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías, y por el grupo de coordinación Centro de Atención Primaria-M.I. Ayuntamiento de Corella.

Indicadores concretos de evaluación

• Indicador de realización del Panel : SÍ / NO. • Indicador de actualización de contenido del Panel, al

menos, cada dos semanas (incorporación/sustitución de información, documentos, etcétera): Sí / NO.

• Indicador de impacto : número de personas con acceso diario al Panel del Centro de Atención Primaria.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de actualización contenido: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de impacto: 250 personas

aproximadamente .

�. Elaboración y edición de un catálogo impreso y electrónico de rutas pedestres y ciclorutas “Corella, a pie o en bicicleta”

Método

general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicador concreto

de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... Del catálogo impreso se editaron 2.500 ejemplares, a color y con abundantes fotografías, los cuales se han repartido gratuitamente en los eventos deportivos municipales de carácter recreativo con mayor participación durante el año 2013 como son el Día de la Bicicleta (350 personas), diversos actos de la Semana Europea de la Movilidad Sostenible celebrados en Corella, y la San Silvestre Popular Carnavalesca (500 personas). Asimismo, se disponen y se reponen en varias instalaciones deportivas municipales desde entonces hasta la actualidad. También se han distribuido en algunos eventos deportivos puntuales en el año 2014 y en ciertos compromisos institucionales (por ejemplo, los participantes en programas europeos de intercambios juveniles en los veranos del año 2013 y 2014). Para favorecer aún más la difusión del catálogo, también se ha realizado una edición electrónica de libre acceso a través de la Web específica del Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”7. Tanto en la versión electrónica como impresa (que son exactamente iguales), el catálogo ofrece al ciudadano dos (2) contenidos fundamentales: 1º) información detallada para desplazarse en Corella a través del Carril Bici Urbano (recorridos, normativa, ubicación de aparcabicis, datos de contacto de las entidades locales relacionadas con la bicicleta, atletismo y montaña, y datos sobre el bici-registro público), y 2º) explicación de siete rutas pedestres y ciclorutas deportivo-turísticas con origen en la localidad. La elaboración de este catálogo se considera una herramienta importante al servicio del Centro de Atención Primaria de Corella, especialmente en torno a la incorporación de Consejo No Supervisado de Deporte, ya que andar y pasear es

Programa “Corazones enchufados al deporte”

21

una de las formas más sencillas y económicas para fomentar hábitos deportivos saludables.

Gráfico 3. Extracto de la página nº 11 del folleto “Corella, a pie o en bicicleta”

�. Disposición de un coordinador técnico para la prescripción de ejercicio físico

en relación con la salud

Método general de

evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías, y por el grupo de coordinación Centro de Atención Primaria-M.I. Ayuntamiento de Corella.

Indicadores

concretos de evaluación

• Indicador de realización y cumplimiento de funcione s asociadas al coordinador : SÍ / NO.

• Indicador de impacto : número de personas supervisadas por el coordinador técnico anualmente y el número de Fichas de Análisis Deportivo realizadas.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

22

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización y cumplimiento de

funciones: SSSÍÍÍ... A través de la empresa de servicios deportivos con la cual el Ayuntamiento de Corella externaliza sus Escuelas y Cursos Deportivos Municipales de “invierno” (actualmente, Gestión y Eventos Lázaro hasta el año 2018), el Servicio Municipal de Deportes dispone y paga por una persona que con una titulación y experiencia mínima exigida contractualmente, se encargada de10: 1.) Un día a la semana, acudir personalmente durante una

hora al gimnasio del Polideportivo “Miguel Induráin” para supervisar, asesorar y programar entrenamientos individualizados a abonados a las instalaciones de acuerdo con objetivos personalizados y una rigurosa programación para garantizar la salud del usuario. Será obligación de la adjudicataria presentar trimestralmente al Servicio Municipal de Deportes la relación de programas y personas que atienden las sesiones de individualización.

2.) Asistencia a dos reuniones anuales de coordinación entre el Servicio Municipal de Deportes y el Centro de Atención Primaria de Corella para el desarrollo del Modelo de Promoción Deportiva Saludable desde el Centro de Atención Primaria de Corella (“Corella, latidos por tu salud”).

3.) Elaborar anualmente, con la supervisión del técnico deportivo municipal, las Fichas de Análisis Deportivo Para la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención Primaria ®.

4.) Realizar prescripciones de ejercicio físico individualizadas para la salud a demanda de cualquier usuario que esté inscrito en los Cursos Deportivos Municipales, y/o sea abonado a las instalaciones deportivas municipales y/o sea miembro de la Policía Local de Corella.

5.) Actualizar, al menos, cada dos semanas el panel informativo “Corella, latidos por tu salud” del Centro de Atención Primaria de Corella.

• Estado de indicador de impacto. Durante el trimestre de octubre a diciembre del año 2014 se está llevando un seguimiento de 30 personas y se han realizado 7 Fichas (que corresponden con todos los cursos municipales para adultos activos durante el curso académico 2014-2015).

Programa “Corazones enchufados al deporte”

23

C-7-2. Evaluación del proceso y resultados en “ Corella, a pie o en bicicleta”

�. Elaboración y edición de un catálogo impreso y electrónico de rutas pedestres y ciclorutas “Corella, a pie o en bicicleta”

Evaluación y resultados ya realizada en el anterior apartado, ya que este objetivo es común con el Proyecto “Corella, latidos por tu salud”. �. Inauguración de una nueva ruta balizada denominada “Mausoleo Romano

de la Torrecilla”

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicador concreto de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... La ruta balizada, de 9km (ida y vuelta a Corella, fue inaugurada el sábado 14 de septiembre del 2013 coincidiendo con la V Fiesta Biciclista organizada por la asociación “Biciclistas de Corella” y la colaboración del M.I. Ayuntamiento de Corella. Aproximadamente 150 ciclistas, entre personas menores y adultos, participaron en un recorrido neutralizado y familiar desde Corella para inaugurar la ruta. Ésta fue incluida también el catálogo de rutas pedestre y ciclorutas “Corella, a pie o en bicicleta”. Especialmente en verano, esta ruta tiene una grandísima afluencia ya que a las personas locales habituales se añaden muchas personas que vienen de vacaciones durante el verano a Corella y desconocen el valor histórico de las tumbas a las que se dirige la ruta.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

24

�. Candidatura y participación de Corella en la Semana Europea de la

Movilidad

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicadores concretos de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO • Indicador de impacto : número de participantes en las

acciones incluidas en la Semana Europea de la Movilidad.

Resultados e

impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de impacto: Durante la semana del 16 al 22 de septiembre del año 2013, el M.I. Ayuntamiento de Corella participó y se registró oficialmente entre las entidades europeas promotoras de acciones para la Semana Europea de la Movilidad bajo el lema “Muévete por un aire más limpio”11. Algunas de las acciones se realizaron en esa fecha y otras en meses previos y posteriores. Concretamente las siguientes: 1. XXV Día de la Bicicleta y de la Movilidad Sostenible (4 de

agosto del 2013). 350 participantes. Prueba de carácter recreativo y familiar sobre un recorrido total de 10km organizada por el M.I. Ayuntamiento de Corella.

2. IV Fiesta Popular de la Bicicleta (14 de septiembre del 2013). 200 participantes. Conjunto de actos organizados por Biciclistas de Corella que incluían: a) inauguración de la ruta al Mausoleo de la Torrecilla, b) bici-registro presencial, c) actividades lúdicas y comida popular, y d) entrega del premio “una vida en la bici”.

3. Elaboración, edición y difusión del catálogo de rutas pedestres y ciclorutas “Corella, a pie o en bicicleta”. De este catálogo ya se ha dado información en el Proyecto “Corella, latidos por tu salud”.

4. Estudio para la Implantación de un Bici-registro público vía Web. El impacto potencial del mismo es toda la población de Corella (aproximadamente 7.800 personas ) y se ha puesto en marcha finalmente a finales del año 2014.

Gráfico 4. Logo Semana Europea Movilidad 2013

Programa “Corazones enchufados al deporte”

25

�. Integración del M.I. Ayuntamiento de Corella en la Red de Ciudades por la

Bicicleta

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicador concreto

de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... Desde el 14 de septiembre del año 2014, el M.I. Ayuntamiento de Corella forma parte de la Red de Ciudades por la Bicicleta6. El listado actualizado de socios (aproximadamente 115) puede consultarse en: http://www.ciudadesporlabicicleta.org/web/socios/. Las localidades socias con población igual o inferior a Corella es muy reducida. Entre las ventajas de participar en esta Red se encuentran las siguientes: a) disponer de un Bici-registro público con gestión vía Web (se darán más detalles posteriormente25); b) recibir asesoramiento, formación y conocimiento, frutos del intercambio de experiencias entre los integrantes de la Red; y c) recepción de un boletín quincenal de novedades electrónico, el cual se distribuye desde el M.I. Ayuntamiento de Corella a todos los socios de la sección ciclista del C.D.M. Corella (más de 70) así como a los presidentes de las entidades locales “Biciclistas de Corella” (cuyo objeto estatutario es el fomento del uso recreativo y como medio de transporte de la bicicleta) y el “C.D. GM. Saioa” (cuyo objeto estatutario es el fomento de la montaña, las actividades en la naturaleza, y la escalada).

Gráfico 5. Logo de la Red de Ciudades por la Bicicleta

Programa “Corazones enchufados al deporte”

26

�. Bici-registro Público con gestión vía Web y creación de una Oficina de la

Bicicleta

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicadores concretos de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO • Indicador de impacto : número de usuarios registrados en

el Bici-registro.

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... Puede accederse a la Web del Bici-registro público a través de la Web del Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”7 o bien directamente a través de la Web específica para tal fin de la Red de Ciudades por la Bicicleta25. Corella, es uno de los 23 Ayuntamientos españoles con Oficina de la Bicicleta que gestiona presencialmente, repartiendo los kits correspondientes, el Bici-registro. • Estado de impacto A fecha de redacción de este documento, se están a punto de recibir los primeros 50 kits de Bici-registro para repartir entre los primeros usuarios interesados.

Gráfico 6. Colocación de un kit de Bici-registro

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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�. Creación y actualización de la Web específica “Corella, a pie o en bicicleta”

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicadores concretos

de evaluación

• Indicador de realización de la Web : SÍ / NO. • Indicador de actualización de contenido de la Web, al menos, cada mes

(incorporación/sustitución de información, documentos, vídeos, etcétera): Sí / NO.

• Indicador de impacto : número de visitas en la página Web a través de Google Analytics13.

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de actualización contenido: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de impacto (últimos treinta días, 47 visitas ):

Gráfico 7. Número de visitas los últimos treinta días en Web “Corella, a pie o en bicicleta”

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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C-7-3. Evaluación del proceso y resultados en “ Haz deporte en Corella, sea donde sea” �. Diseño, coordinación y edición por parte del M.I. Ayuntamiento de Corella

de un folleto/catálogo con toda la oferta deportiva de Corella (pública y privada, con o sin ánimo de lucro)

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicadores concretos

de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO • Indicador de impacto : número de folletos realizados y difundidos.

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de impacto: Desde hace diez años, el M.I. Ayuntamiento de Corella publica en un único folleto toda la oferta deportiva de Corella, ya sea pública o privada, con o sin ánimo de lucro. Con ello se consigue aunar e integrar en un único documento todas las opciones de práctica deportiva, con el propósito de potenciar la libertad de elección e inducir a seguir practicando deporte en cualquier otra oferta cuando el ciudadano abandona una de ellas. En los últimos dos años: 2013 y 2014 se vienen editando cada año 3.000 folletos (la mitad con la oferta de “invierno” y la otra mitad con la oferta de “verano”). Se reparten de la siguiente forma: a) individualmente a cada alumno del Colegio Público “José Luis de Arrese” de las etapas de Infantil y Primaria (cerca de 900 alumnos), b) en grupos de entre 50 y 100 ejemplares en las distintas instalaciones deportivas municipales, y edificios públicos como el Centro Cultural, el Centro Joven, y las Oficinas del M.I. Ayuntamiento de Corella, c) en formato electrónico, en la Web Municipal de Deportes, apartado “Escuelas y Cursos” 3, y d) en las dos Redes Sociales Facebook gestionadas por el Servicio Municipal de Deportes (“Corella Deportes” con 132 “me gusta” a noviembre del 2014; y “Deporte Corella” con 557 “amigos” a noviembre del 2014).

Programa “Corazones enchufados al deporte”

29

Gráfico 8. Número de amigos en la Red Social Municipal “Deporte Corella” (noviembre 2014)

�. Establecimiento de promociones especiales con descuentos en el deporte

municipal para deportistas federados de clubes deportivos locales

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicadores concretos de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO • Indicador de impacto : número de usuarios promocionados

anualmente.

Resultados e impacto

…continúa

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... Desde el año 2011, se viene estableciendo una promoción en las Escuelas y Cursos Deportivos Municipales que se conoce como “Itinerarios con Precio Loco”. Esta promoción, en una de sus opciones, permite descuentos del 50% en el precio normal de una actividad cuando el deportista demuestre que está federado en cualquier entidad deportiva local coincidiendo con la temporada en curso. Este descuento no se aplica

Programa “Corazones enchufados al deporte”

30

directamente en cualquier caso, sino únicamente en las plazas libres que quedan en las distintas Escuelas y Cursos Deportivos cuando éstas ya han comenzado. Todos los programas deportivos municipales desde el año 2011 pueden consultarse gratuitamente a través de una página específica de la Web Municipal de Deportes3. • Estado de indicador de impacto: Durante los años 2013 y 2014 se acogieron de media, al año , aproximadamente seis personas . Por lo tanto, el impacto de la medida es muy limitado habida cuenta que el deporte federado es el que mayor exigencia supone y es más complicado obtener personas dispuestas a incrementar su nivel de práctica deportiva semanal con otros deportes. A pesar de ello, se considera positivo su mantenimiento porque no tiene coste alguno de implantación sino más bien un cierto pequeño ingreso, y porque puede inducir a la multideportividad de los deportistas entre distintas ofertas deportivas locales.

�. Campaña Municipal “Prueba otro Deporte”

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicadores concretos de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO • Indicador de impacto : número de participantes en la

Campaña anualmente.

Resultados e impacto

…continúa

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... Desde el año 2013, coincidiendo con la Fiesta Final de las Escuelas Deportivas Municipales (día en que se hacen las exhibiciones y la entrega de diplomas), el Servicio Municipal de Deportes realiza la campaña “prueba otro deporte”. En ella, aprovechando las exhibiciones realizadas en cada Escuela, se permite el acceso libre a cualquier menor, independientemente de que esté apuntado o no en una Escuela Deportiva Municipal, para que pueda probar una nueva actividad. Para el curso 2014-2015 se espera poder incluir ofertas deportivas de clubes deportivos locales como fútbol y balonmano.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

31

• Estado de indicador de impacto. Durante las temporadas 2012-2013 y 2013-2014 el número de deportistas que, cada año y de media, participaron en esta iniciativa fue de 15 (la mayoría deportistas no inscritos previamente en ninguna Escuela Deportiva Municipal). Uno de los motivos fundamentales para que no hubiera más inscripción fue que generalmente los menores ya tienen programado durante todo el año otras actividades de ocio en los días y horarios de la Campaña. A pesar de que pudiera interpretarse que el número de participantes no es elevado, se considera importante mantener esta iniciativa pues consigue acercar el deporte a nuevos deportistas y además su implantación no supone coste económico alguno. También el propio mensaje que publicita la campaña (“prueba otro deporte”) constituye en sí mismo un alegato a favor de considerar la práctica deportiva como un itinerario con sus distintas estaciones que es común atravesar.

�. Día de Puertas Abiertas en el deporte municipal

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicadores concretos de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO • Indicador de impacto : número de participantes en el Día

anualmente.

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... Esta actividad prácticamente tiene el mismo formato que la “Campaña Municipal <Prueba otro deporte>”, es decir, se permite que cualquier persona pueda probar una actividad deportiva municipal en la que no está apuntado. Para el curso 2014-2015 se desea incluir oferta de clubes deportivos locales Las diferencias respecto de la Campaña son fundamentalmente: a) su ubicación temporal estratégica en noviembre (periodo en el que los inscritos en el deporte municipal llevan un mes de actividad y pudieran desear cambiar de actividad), b) está abierto también a personas adultas inscritas en los Cursos Deportivos Municipales operativos cada temporada, y c) se decide cambiar el mensaje de la actividad para dar la sensación de que son actividades distintas, aunque persigan objetivos semejantes (estrategia de marketing).

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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• Estado de indicador de impacto. Durante la temporada 2013-2014 y 2014-2015 el número de deportistas que, cada año y de media, participaron en esta iniciativa fue de 50.

�. Elaboración, negociación y firma de convenios con clubes deportivos locales

comprometidos formalmente con el Encaminamiento Deportivo

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicador concreto de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: EEENNN PPPRRROOOCCCEEESSSOOO ... Los borradores de convenio ya están listos y actualmente se están negociando. Son dos, uno con el C.D.Corellano (que se adjunta a modo de ejemplo aquella parte del convenio relativa al Encaminamiento Deportivo – véase Anexos, apartado 2 -; y otro con el C.D. GDM. La Merced, ya que son los clubes con mayor número de deportistas, en estos momentos, en Corella. Para el futuro, y una vez puestos en marcha, se tratará de extender a otros clubes deportivos locales actualmente operativos.

�. Diseño de un logo profesional y creación de un sello municipal “Haz deporte en Corella, sea donde sea” para aquellas entidades deportivas comprometidas

formalmente con el Encaminamiento Deportivo.

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicador concreto de evaluación

• Indicador de realización : SÍ / NO

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... Tanto el logo profesional como el sello municipal “Haz deporte en Corella, sea donde sea” ya están creados. Puede accederse a ambos a través de la Web específica del proyecto 9.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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�. Creación y actualización de la Web específica “Haz deporte en Corella, sea

donde sea”

Método general de evaluación

Seguimiento por parte del Técnico Deportivo Municipal, y por la Comisión Informativa Municipal de Deportes, Comunicación y Nuevas Tecnologías.

Indicadores concretos de evaluación

• Indicador de realización de la Web : SÍ / NO. • Indicador de actualización de contenido de la Web, al

menos, cada mes (incorporación/sustitución de información, documentos, vídeos, etcétera): Sí / NO.

• Indicador de impacto : número de visitas en la página Web a través de Google Analytics13.

Resultados e impacto

• Estado de indicador de realización: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de actualización contenido: SSSÍÍÍ... • Estado de indicador de impacto:

C-8. Continuidad y sostenibilidad del Programa prev istos en los próximos años y la financiación económica co n la que se cuenta para su desarrollo

Uno de los pilares que dan estabilidad al Programa viene determinado por la inclusión de los tres proyectos que lo configuran dentro de las iniciativas previstas en el Plan Rector del Deporte en Corella 2011-20151. Este Plan es el documento rector que guía la actuación del Servicio Municipal de Deportes del M.I. Ayuntamiento de Corella durante la presente legislatura y fue aprobado por unanimidad de todos los grupos políticos con representación municipal en un Pleno municipal ordinario de 21 de junio del año 2012. El hecho de que el Programa, derivado del Plan anterior, cuente con un respaldo unánime tanto a nivel político como técnico es la mejor garantía de continuidad del mismo más allá de la primavera del año 2015 (fin de la actual legislatura). El sentido común y la propia experiencia en la gestión municipal nos dice que si se consigue aunar la voluntad política y técnica, las decisiones que se tomen en relación con el Programa, incluyendo las presupuestarias, siempre deberían ser favorables en el futuro. Todo ello, sin menoscabo de la necesaria revisión y mejora progresiva del Programa a partir de los resultados obtenidos.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

34

Junto con lo anterior, también se pueden valorar, de forma individualizada a cada uno de los Proyectos, otros rasgos claves que aseguran la continuidad y permanencia de los recursos necesarios para su implantación. Estos se señalan ordenadamente y con detalle a continuación. C-8-1. Continuidad, sostenibilidad y financiación del proyec to “ Corella, latidos por tu salud”

Recursos humanos y financiación

¿Qué?

¿Cuánto cuesta?

¿Cómo se financia?

Director del Programa

0 € como coste específico del Programa, ya que se incorporan sus funciones a las labores diarias de un funcionario ya existente del Ayuntamiento.

Financiación con los presupuestos municipales ininterrumpidamente desde el año 2001.

Coordinador Técnico para la

Prescripción de Ejercicio

Físico en relación con la

Salud

1.523,20 € + IVA (anualmente, desde octubre a mayo)

Externalizado a una empresa de servicios que factura al Ayuntamiento (la empresa actual tiene contrato vigente hasta 2018). Financiación garantizada en su totalidad por los presupuestos municipales con una partida específica que, aún con descensos los últimos años, permanece fija desde aproximadamente 20 años y cubre con garantías este coste (representa aproximadamente el 1,5% de la partida de gasto total para la externalización de la temporada 2014-2015).

Director del Centro de Atención

Primaria de Corella

0 € como coste específico del Programa, ya que se incorporan sus funciones a las labores diarias de un funcionario ya existente del Centro de Salud.

Financiación con los presupuestos generales de Navarra para el Departamento de Salud.

Personal médico y de

administración del Centro de

Salud

0 € como coste específico del Programa, ya que se incorporan sus funciones a las labores diarias de personal ya existente en el Centro de Salud.

Financiación con los presupuestos generales de Navarra para el Departamento de Salud.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

35

Personal docente y de

administración del deporte municipal

0 € como coste específico del Programa. Para el personal de administración, sus funciones se incorporan a las labores de personal ya existente en el Ayuntamiento. Para el personal docente del deporte municipal, aunque su disposición está externalizada, también se incorporan sus funciones a las labores diarias típicas de este personal ya existente durante aproximadamente 20 años.

Financiación con los presupuestos municipales. Para el año 2013-2014, la partida para personal docente del deporte municipal es de 120.000 €.

Recursos materiales y financiación

¿Qué?

¿Cuánto cuesta?

¿Cómo se financia?

Panel en Centro de Salud y

actualización de contenido

0 € para el panel como coste específico del Programa ya que existía el mismo con anterioridad. La actualización del panel es una de las tareas del Coordinador técnico para la Prescripción de Ejercicio Físico. Su coste, ya indicado anteriormente, es de: 1.523,20 € + IVA (anualmente, desde octubre a mayo)

Ya indicado en “recursos humanos” para el Coordinador Técnico para la Prescripción de Ejercicio Físico.

Espacio Web propio y

actualización de contenido

0 € para el espacio Web propio como coste específico del Programa, ya que se utiliza el dominio y el alojamiento de la Web general del Ayuntamiento de Corella. 0 € para la actualización del contenido del espacio Web propio como coste específico del Programa, ya que se realiza por el Director del programa (funcionario ya existente en el Ayuntamiento).

Financiación con los presupuestos municipales. Para el año 2013-2014, la partida para la Web municipal del Ayuntamiento es de 165 € + IVA €.

Material

diverso de oficina y

realización de

fotocopias

300 € aproximadamente al año

Financiación con los presupuestos generales de Navarra para el Departamento de Salud así como con los presupuestos municipales.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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Folleto-catálogo

“Corella, a pie o en bicicleta”

2.500 € IVA incluido

El folleto ya ha sido pagado a través de los presupuestos municipales del año 2013 y se espera recibir en unos meses hasta un máximo del 70% de su coste a través del Consorcio público EDER. El M.I. Ayuntamiento de Corella conserva los derechos de reedición en el futuro, manteniendo la maqueta. Por ello, será más económica una reedición del mismo en el futuro.

Dos pulsómetros

150 € (sólo para el primer año de implantación del Proyecto)

Su compra es obligación contractual de la empresa de servicios con la que el M.I. Ayuntamiento de Corella externaliza el deporte municipal que afecta al Proyecto.

Material divulgativo o

tecnológico de otras

entidades

0 € como coste específico del Programa.

Financiado íntegramente por

otras Administraciones Públicas o entidades

privadas.

C-8-2. Continuidad, sostenibilidad y financiación del proyec to “ Corella, a pie o en bicicleta”

Recursos humanos y financiación

¿Qué?

¿Cuánto cuesta?

¿Cómo se financia?

Técnico

Deportivo Municipal

0 € como coste específico del Programa, ya que se incorporan sus funciones a las labores diarias de un funcionario ya existente del Ayuntamiento.

Financiación con los presupuestos municipales ininterrumpidamente desde el año 2001.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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Recursos materiales y financiación

¿Qué?

¿Cuánto cuesta?

¿Cómo se financia?

Folleto-catálogo

“Corella, a pie o en bicicleta” (ya indicado en

el Proyecto “Corella, latidos por tu salud”)

2.500 € IVA incluido

Ya indicado en el Proyecto “Corella, latidos por tu salud”.

Equipamiento para balizar

Vinilo y cartelería: 600€ aproximadamente. Balizas: 50 € Colocación: brigada del M.I. Ayuntamiento de Corella, sin coste específico para el programa.

Los pagos del vinilo, cartelería y balizas ya se realizaron en el año 2013 por parte de la asociación Biciclistas de Corella. Estos y otros gastos anuales de esta entidad fueron sufragados en parte por una subvención municipal a la entidad por un total de 900 euros.

Herramienta informática

Bici-Registro Público y Kits

de registro individuales

300 € corresponde a la cuota bianual que el M.I. Ayuntamiento de Corella paga por ser asociado a la Red de Ciudades por la Bicicleta y a través de la cual se posibilita a los ciudadanos del municipio el Bici-Registro Público. 7 € por cada Kit de registro individual.

Por un lado, la cuota bianual de asociado a la Red de Ciudades por la Bicicleta se paga con los presupuestos municipales, sin dudas de su continuidad en el aspecto económico dado lo reducido de la misma. Da estabilidad también el hecho de que se haya firmado un convenio hasta el 2016 y con espíritu de continuidad mucho más allá, Puede accederse al convenio a través de la Web Municipal de Deportes (Apartado “rendimiento y transparencia”26). Por otro lado, los kits individuales los paga cada usuario a la Red a través de la propia herramienta informática por lo que se autofinancian íntegramente.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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Espacio Web

propio y actualización de contenido

0 € para el espacio Web propio como coste específico del Programa, ya que se utiliza el dominio y el alojamiento de la Web general del Ayuntamiento de Corella. 0 € para la actualización del contenido del espacio Web propio como coste específico del Programa, ya que se realiza por el Director del programa (funcionario ya existente en el Ayuntamiento).

Financiación con los presupuestos municipales. Para el año 2013-2014, la partida para la Web municipal del Ayuntamiento es de 165 € + IVA €.

C-8-3. Continuidad, sostenibilidad y financiación del proyec to “ Haz deporte en Corella, sea donde sea”

Recursos humanos y financiación

¿Qué?

¿Cuánto cuesta?

¿Cómo se financia?

Técnico

Deportivo Municipal

0 € como coste específico del Programa, ya que se incorporan sus funciones a las labores diarias de un funcionario ya existente del Ayuntamiento.

Se financia con los presupuestos municipales ininterrumpidamente desde el año 2001.

Directivos asociaciones

locales

0 €

Se financia con trabajo voluntario y altruista.

Recursos materiales y financiación

¿Qué?

¿Cuánto cuesta?

¿Cómo se financia?

Logos profesionales del Proyecto

400 €

Se pagó por el técnico deportivo municipal, al no existir partida específica municipal para poder afrontarlo.

El Servicio de Inscripción

Telefónica 012

0 € como coste específico del Programa, ya que este servicio telefónico es utilizado globalmente por el Ayuntamiento para realizar avisos, inscripciones, pagos, y facilitar información de múltiples áreas al ciudadano y con un coste fijo.

Se financia con los presupuestos municipales.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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Espacio Web

propio y actualización de contenido

0 € para el espacio Web propio como coste específico del Programa, ya que se utiliza el dominio y el alojamiento de la Web general del Ayuntamiento de Corella. 0 € para la actualización del contenido del espacio Web propio como coste específico del Programa, ya que se realiza por el Director del programa (funcionario ya existente en el Ayuntamiento).

Con los presupuestos municipales. Para el año 2013-2014, la partida para la Web municipal del Ayuntamiento es de 165 € + IVA €.

Diseño, elaboración y

negociación de convenios

0 € como coste específico del Programa, ya que su realización depende, por un lado, de la labor de un funcionario existente del Ayuntamiento y, por otro lado, de la labor voluntaria y altruista de los directivos de asociaciones locales.

Para el caso del personal municipal, el coste se sufraga con los presupuestos municipales. La realización de convenios, en sí misma, potencia las sinergias entre las entidades para compartir sus recursos propios lo que permite conseguir simultáneamente: estabilidad (colaboración y coordinación formalizada por escrito) y sostenibilidad (cada uno pone sus propios recursos al Proyecto, sin asumir riesgos en mantenerlos de forma continuada).

Folleto con toda la oferta deportiva del

municipio

800 € en costes de maquetación e impresión del folleto (3.000 cada año)

Mientras el Servicio Municipal de Deportes es el encargado de redactar el contenido del folleto con personal propio, la maquetación y posterior impresión supone una obligación contractual de las empresas con las que, tanto en la temporada de “invierno” como en la de “verano”, el M.I. Ayuntamiento de Corella externaliza el deporte municipal que afecta al Proyecto. Es decir, no le cuesta dinero al Ayuntamiento.

Programa “Corazones enchufados al deporte”

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C-9. El planteamiento innovador y original

C-9-1. Innovación y originalidad en el Proyecto “Corella, latidos por tu salud”

La incorporación de modelos para la prescripción de ejercicio físico desde Centros de Atención Primaria no es algo plenamente novedoso en España, aunque tenga actualmente una escasa implantación y generalización. Aún es más extraño encontrar a Ayuntamientos participando con cierta regularidad y estabilidad en este tipo de iniciativas, ya que conviene recordar que la competencia gestora de los servicios públicos sanitarios recae en las Administraciones Autonómicas y éstas deberían ser, a nuestro entender, los ámbitos de actuación ideales para liderar y coordinar la prescripción de ejercicio físico con fines sanitarios. Además, consideramos que esta labor debería tener un enfoque claramente transversal y coordinado con otros ámbitos e instituciones, como los deportivos. Este enfoque es sobre el cual se asientan las actuaciones del proyecto desarrollado en la localidad de Corella. Si hacemos un breve repaso de algunos de los modelos de prescripción existentes en España, podemos referir el Programa de la Junta de Extremadura y la Universidad pública de la misma región conocido como “El Ejercicio Te Cuida” (2006-2010), el cual posteriormente ha quedado imbuido dentro del Programa “Extremadura en Forma” (2011-)14. También pueden identificarse otros tres modelos de prescripción de ejercicio físico, con dispar desarrollo en estos momentos, como en Cataluña (iniciado en el año 2007)15, en el País Vasco (iniciado en el año 2011)16, y en la región de Murcia a través del Programa “Activa” (iniciado en el año 2010)17. También, a nivel estatal, el Consejo Superior de Deportes ha establecido desde el año 2009 el Programa “Actívate, aconseja salud”18 si bien, todavía, no ha tenido el impulso y extensión necesarios. En los modelos mencionados con anterioridad, los Ayuntamientos no lideran las distintas iniciativas derivadas de los mismos, a lo sumo, colaboran en su desarrollo. Sin embargo, de forma muy excepcional, sí podemos encontrar interesantes iniciativas en la línea del deporte municipal, la salud, y los Centros de Atención Primaria como el Programa “Deporte y Salud” del Ayuntamiento de Alcobendas (Comunidad de Madrid)19, la “receta deportiva” del Ayuntamiento de Getxto (Vizcaya)20, el Programa de Prescripción de Ejercicio Físico para enfermos crónicos del Ayuntamiento de La Algaba (Sevilla)21 ya finalizado en el año 2007, o el Programa de Prescripción y Promoción de Actividad Deportiva para colectivos homogéneos del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz (2013)22. El Proyecto “Corella, latidos por tu salud” tiene la fortaleza de partir del análisis y del conocimiento de las experiencias anteriormente mencionadas, con la finalidad de crear un proyecto específico, vanguardista y original para Corella.

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Este proyecto pretende minimizar los posibles inconvenientes o problemas en la implantación de otros modelos o proyectos semejantes. Las principales novedades y, entendemos que mejoras, respecto de otros modelos existentes son las siguientes: 1. El Proyecto “Corella, latidos por su salud” no es únicamente un medio para

la prescripción de ejercicio físico como muchas de las iniciativas anteriormente mencionadas, sino algo mucho más amplio. Concretamente, pretende ser un modelo general de promoción deportiva relacionado con la salud tomando como eje de actuación los Centros de Atención Primaria. Ello implica que la derivación al deporte municipal se complementa con campañas específicas de difusión permanente del deporte recreativo y de todo tipo de actividades deportivas enfocadas a la salud que toman como referencia al Centro de Atención Primaria.

2. Una de las primeras y principales premisas para implantar “Corella, latidos

por tu salud” fue que supusiera un mínimo esfuerzo añadido para las personas del Centro de Atención Primaria y el Servicio Municipal de Deportes, también que se realizara con un reducidísimo y muy asumible coste, y además que se mantuviera un alto impacto sobre la población. Con este planteamiento somos conscientes de que perdemos el control y seguimiento pormenorizado y orientado al ámbito científico de algunos modelos con gran protocolización, con necesidad de seguimientos muy constantes, y con la obligación de adquirir o disponer de equipamiento médico especializado. El Proyecto “Corella, latidos por tu salud”, en cambio, busca una cómoda y rápida extensión que no comprometa la rigurosidad de sus efectos sobre la salud ciudadana a través de: a) un protocolo sencillo pero bien orientado, b) unos profesionales deportivos titulados y debidamente contratados en la organización de las actividades, c) el apoyo de la ingente literatura científica sobre los efectos positivos del deporte sobre la salud que no necesitan ser anotados en este documento, y c) unas eficaces herramientas de difusión con permanente actualización.

3. Las “Fichas de Análisis para la Prescripción de Ejercicio Físico en Atención

Primaria” © (Véase Anexos, apartado 1 ) es una incorporación totalmente novedosa e innovadora del Proyecto “Corella, latidos por tu salud”. En todos los modelos y experiencias revisados anteriormente, el proceso de derivación se produce desde el Centro de Atención Primaria hacia una persona o personas que coordinan, en la parte deportiva, la orientación de los pacientes a la oferta deportiva más idónea para mejorar su salud, siendo esta oferta ejecutada y supervisada en última instancia por otras personas, los monitores o entrenadores. Es decir, es una cadena de tres agentes: 1º) personal sanitario del Centro de Atención Primaria, 2º) personal de coordinación deportiva para derivar, y 3º) personal docente que diseña y ejecuta finalmente las sesiones deportivas.

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En el Proyecto que se presenta, se mantienen los tres agentes anteriores pero su coordinación es distinta y más rápida. En primer lugar, el personal de coordinación deportiva analiza los efectos fisiológicos y las características de cada una de las actividades deportivas a las que se podrán derivar (plasmándolo en las fichas). Posteriormente, estas fichas se facilitan al personal médico el cual, ya directamente desde el Centro de Salud, deriva directamente a la oferta deportiva al paciente, sin que éste tenga que ir a otro lugar intermedio. Ello agiliza enormemente la derivación y minimiza los riesgos de que el paciente no acuda finalmente a la oferta deportiva, al sentirse sin ganas o detraído por acudir a otro lugar antes de iniciar la práctica deportiva.

C-9-2. Innovación y originalidad en el Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”

Tomadas por separado, cada una de las actuaciones que componen el Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta” no son completamente novedosas u originales aunque, en ningún caso, estén generalizadas en los Ayuntamientos españoles y sean muy excepcionales en municipios de la población de Corella. Sin embargo, uno de los rasgos distintivos y que aportan gran valor añadido al Proyecto, radica en su integración e interrelación con el resto de actuaciones del Programa “Corazones enchufados al deporte”. Su estudiada complementariedad permite dar una mayor consistencia a los impactos globales del Programa sobre la ciudadanía. Si nos centramos en analizar con particularidad algunas de las actuaciones del Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”, nos encontramos con otros aspectos dignos de señalar. Por un lado, el Proyecto ha supuesto crear un catálogo de rutas pedestres y ciclorutas nunca antes existente en Corella e integrando en un mismo documento la información más relevante para andar y pasear en bicicleta de una forma recreativa y como un medio extraordinariamente sencillo de promoción de la salud. De hecho, este catálogo se dispone para todos los pacientes del Centro de Salud y para sus profesionales médicos. A nuestro entender, el contenido de este catálogo mejora el proporcionado por aquellos otros Ayuntamientos que proporcionan algo semejante, en la medida que aúna: A) normativa actualizada del Carril Bici y del uso de la bicicleta en núcleo urbano e interurbano – incluyendo la normativa municipal específica que se recoge para este espacio deportivo en el Reglamento para la utilización de espacios deportivos municipales (BON nº 184, 24-09-2013)-; B) se proporcionan los datos de contacto del asociacionismo local vinculado con la bicicleta, el atletismo y la naturaleza; C) se proporciona información a recursos Web relacionados con la práctica deportiva recreativa y la movilidad sostenible; D) se explican de forma sencilla las principales rutas con atractivo deportivo-

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turístico y con proximidad a Corella; y E) se dispone tanto en formato electrónico (en la Web específica del Proyecto) como en formato impreso. Por otro lado, la puesta en marcha del Bici-registro público supone ser la primera localidad en Navarra en implantarlo y una de las pocas en disponerlo (23 en total en España, mayoritariamente de gran población). Pensamos que apostar por la seguridad de las bicicletas supone un apoyo necesario para fomentar su uso como medio extraordinariamente eficaz para la salud ciudadana. Así, por ejemplo, una reciente investigación británica de dieciocho años de duración y realizada a 18.000 personas, encontró una positiva correlación entre ir andando o en bicicleta al trabajo y la salud mental23. Finalmente, la importante implicación de la Asociación Local Biciclistas de Corella en la promoción del uso de la bicicleta como medio de desplazamiento sostenible, la existencia de un Carril Bici urbano que conecta los principales edificios públicos y los centros educativos de Corella (algo muy infrecuente en núcleos poblacionales pequeños), así como una normativa municipal específica para tal Carril, son otros factores clave que amplifican el efecto positivo sobre la ciudadanía del Proyecto “Corella, a pie o en bicicleta”. C-9-3. Innovación y originalidad en el Proyecto “Haz depor te en Corella, sea donde sea”

A diferencia de los dos Proyectos comentados anteriormente, en donde la novedad proviene fundamentalmente de la mejora y perfeccionamiento de iniciativas parecidas pero con muy escasa representación todavía en los Ayuntamientos, el Proyecto “Haz deporte en Corella, sea donde sea” no tiene antecedente alguno conocido aquí ni en ninguna otra parte del mundo.

Desde un punto de vista teórico la estrategia gestora del “Encaminamiento Deportivo” (que persigue rutas estables de “entrada” y “salida” entre distintas ofertas deportivas del municipio) fue por primera vez formulada en la tesis doctoral del director del Proyecto (2010)24. Posteriormente, y con el paso de los años, ha tenido una aplicación práctica de vanguardia a través de este Proyecto. La problemática a la que pretende reaccionar la mencionada estrategia se asienta en los planteamientos tradicionales y exclusivos de fomento deportivo que hacen las entidades públicas y privadas, los cuales están centrados en la captación de los deportistas para sí mismas (“ruta de entrada”). En cambio, muy poco o nada realizan para encaminar u orientar a tales deportistas hacia otras ofertas deportivas a su alcance (“rutas de salida”) cuando, por el motivo que sea, los deportistas decidan abandonar la práctica deportiva en su entidad de origen. El Encaminamiento Deportivo tiene las siguientes ventajas que trata de explotar el Proyecto:

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1. Se minimiza el acusado abandono deportivo en edad escolar que se

produce en Corella especialmente entre los 12-18 años –algo también generalizado en cualquier población nacional e internacional-, interviniendo sobre deportistas en riesgo de abandono, primando la adherencia en el deporte, y normalizando los puentes de salida y entrada de deportistas entre las distintas entidades.

2. Las entidades pueden captar más deportistas que con los planteamientos tradicionales, ya que una entidad recibe deportistas que la eligen como primera opción (planteamiento tradicional) y también deportistas que provienen de otras entidades (planteamiento nuevo: Encaminamiento Deportivo).

3. Se favorece la promoción del deporte local, ya que los distintos compromisos de Encaminamiento favorecen el trasvase controlado y solidario de deportistas entre entidades deportivas locales. Cualquier trabajo en red, multiplica las opciones de fomento deportivo en el municipio.

4. Se favorece la multiactividad física (también llamada multilateralidad, polideportividad, variabilidad motriz, o plasticidad funcional), ya que durante periodos muy sensibles para el aprendizaje motor de los menores se les ofrece una mayor cantidad y riqueza de experiencias motrices (distintos deportes) conllevando un aprendizaje motor de más calidad.

5. Se puede mejorar el rendimiento deportivo de las plantillas competitivas de los clubes deportivos locales, al normalizar una nueva vía de captación de deportistas.

C-10. La contemplación de criterios de equidad y perspectiva de género

La equidad y perspectiva de género en el Programa está tratada y garantizada de forma transversal en los tres Proyectos con las siguientes medidas particulares: 1. Todas las actividades propuestas a la ciudadanía a través de los Proyectos

están abiertas y dirigidas a toda la población, la mayoría de ellas son gratuitas o de coste mínimo, aun cuando se facilitan y se supervisan por profesionales, lo que facilita una accesibilidad uniforme a productos de calidad.

2. El Plan Rector del Deporte en Corella para la legislatura 2011-20151,

recoge explícitamente tres líneas de acción que afectan transversalmente a toda la gestión deportiva municipal y que son garantizadas en el Programa: a) el mantenimiento de la promoción del deporte recreativo y mixto en el deporte municipal pues es con el cual se produce un mayor equilibrio en el número de deportistas por razón de sexo, b) el impulso de la sensibilización

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ciudadana para una disponibilidad equilibrada de tiempo libre para el deporte tanto en hombres como en mujeres (por ejemplo, el propio folleto/catálogo con toda la oferta deportiva de Corella3 hace patente el lema “el deporte es para los dos” dentro del Pacto Local por la conciliación de Corella impulsado por los Servicios Sociales del Ayuntamiento en colaboración con otras entidades locales), y c) el mantenimiento de la difusión equilibrada de imágenes y noticias en los medios de comunicación del Ayuntamiento tanto de mujeres como de hombres deportistas (baste para ello consultar cualquiera de las tres Webs específicas de los Proyectos del Programa 4, 7, 9 y el propio logo del Programa con dos corazones en representación de ambos y de la práctica deportiva compartida).

D.- RECURSOS DOCUMENTALES CITADOS 1. MARTÍNEZ AGUADO, Daniel. Gestión deportiva municipal: metodología de

un Plan Rector de Deportes = Municipal Sport Management: a methodology of a Framework plan for sport (2012). [Almería]: Círculo Rojo. ISBN 978-84-9030-196-8. Puede consultarse la obra de forma gratuita a través del siguiente enlace: http://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=502902.

2. ESTRATEGIA NAOS para la nutrición, actividad física y prevención de la

obesidad (2005) [en línea]. Madrid: Agencia Española de Seguridad Alimentaria. <http://www.naos.aesan.msssi.gob.es/naos/ficheros/estrategia/estrategianaos.pdf> (recuperado 1 marzo 2014). NIPO 355-05-001-3.

3. ESCUELAS y cursos (2014) [en línea]. Corella (Navarra): Servicio Municipal

de Deportes. <http://www.corella.es/deporte-escuelasycursos> (recuperado 1 septiembre 2014).

4. CORELLA, latidos por tu salud (2014) [en línea]. Corella (Navarra): Servicio

Municipal de Deportes. < http://www.corella.es/CorellaLatidosSalud> (recuperado 1 septiembre 2014).

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5. CONSORCIO EDER: 26 municipios de La Ribera de Navarra (2014) [en línea]. Tudela (Navarra): Consorcio EDER. <http://www.consorcioeder.es/> (recuperado 15 octubre 2014).

6. RED de Ciudades por la Bicicleta (2014) [en línea]. Murcia: Ayuntamiento

de Murcia. <http://www.ciudadesporlabicicleta.org/> (recuperado 1 noviembre 2014).

7. CORELLA, a pie o en bicicleta (2014) [en línea]. Corella (Navarra): Servicio

Municipal de Deportes. < http://www.corella.es/Corellapiebici> (recuperado 1 septiembre 2014).

8. EL SERVICIO Municipal de atención telefónica "012-Infolocal" (2009) [en

línea]. Pamplona: Gobierno de Navarra. <http://www.navarra.es/home_es/Actualidad/Sala+de+prensa/Profesionales/Documentos/Dossieres+de+prensa/Administracion+Local/0305al10.htm> (recuperado 15 octubre 2014).

9. HAZ deporte en Corella, sea donde sea (2014) [en línea]. Corella

(Navarra): Servicio Municipal de Deportes. < http://www.corella.es/deportes-deporteSeaDondeSea> (recuperado 16 septiembre 2014).

10. PORTAL de contratación de Navarra (2014) [en línea]. Pamplona: Gobierno

de Navarra. <https://hacienda.navarra.es/sicpportal/mtoAnunciosModalidad.aspx?Cod=140711125918C873468E>. (recuperado 1 octubre 2014) El pliego tiene la denominación de: “Pliego de cláusulas administrativas particulares y prescripciones técnicas para la contratación de técnicos deportivos para las actividades deportivas durante el año académico escolar 2014-2015 con destino al servicio de deportes del M. I. Ayuntamiento de Corella”.

11. EUROPEAN mobility week: participants from Spain in 2013 (2013) [en

línea]. Brussels (Belgium): European Commission. <http://www.mobilityweek.eu/cities/?year=2013&country=ES> (recuperado 21 octubre 2014).

12. MOVER Ribera: guía de la movilidad y transporte de La Ribera (2014) [en

línea]. [Tudela: Consorcio EDER]. <http://moverribera.consorcioeder.es/> (recuperado 15 septiembre 2014).

13. GOOGLE Analytics: sitio web oficial de Google Analytics: analitica web e

informes (2014) [en línea]. [Mountain View (EE.UU): Google Mountain View]. <http://www.google.es/intl/es/analytics/> (recuperado diciembre 2014).

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14. PPROGRAMA Extremadura en forma (2011) [en línea]. Mérida (Extremadura): Dirección General de Deportes. <http://deportextremadura.gobex.es/index.php/extremadura-en-forma> (recuperado 1 marzo 2014).

15. VALLBONA CALBÓ, Carles (dir.), ROURE CUSPINERA, Eulàlia (dir.),

VIOLAN FORS, Mariona (dir.) (2007). Guia de prescripció d’exercici físic per a la salut (PEFS) [en línea]. Barcelona: Direcció General de Salut Pública: Secretaria General de l’Esport. <http://www20.gencat.cat/docs/canalsalut/Home%20Canal%20Salut/Professionals/Temes_de_salut/Activitat_fisica/documents/Guiadeprescripcioversioextensa.pdf> (recuperado 1 septiembre 2014).

16. CONSEJO de actividad física desde atención primaria: Aktibili: una iniciativa

de toda la sociedad vasca para que seamos personas más activas (2011) [en línea]. Bilbao: Departamento de Sanidad y Consumo. <http://www.osakidetza.euskadi.net/r85-pkactv01/es/contenidos/informacion/consejo_actividad_fisica/es_fisica/adjuntos/consejo_actividad_fisica.pdf> (recuperado 15 septiembre 2014).

17. PROGRAMA ACTIVA: prescripción de actividad física terapéutica (2010)

[en línea]. Murcia: Fundación para la Formación e Investigación Sanitarias de la Región de Murcia. <http://www.ffis.es/eventos/activa/documentacion/Programa_Activa_DGPOSFI.pdf> (recuperado 12 octubre 2014).

18. PROGRAMA “Actívate, aconseja salud” (2009) [en línea]. Madrid: Consejo

Superior de Deportes. <http://www.csd.gob.es/csd/salud/programa-activate-aconseja-salud/> (recuperado 1 septiembre 2014).

19. PROGRAMAS deporte y salud (2014) [en linea]. Alcobendas (Comunidad

de Madrid): Ayuntamiento de Alcobendas. <http://www.leganes.org> (recuperado 1 septiembre 2014).

20. RECETA deportiva: prescripción de salud personalizada a través del

deporte y la actividad física (2014) [en línea]. Vitoria-Gasteiz: Servicio Vasco de Salud: Osakidetza. <http://www.osakidetza.euskadi.net/nota_prensa/2014/receta-deportiva-prescripcion-de-salud-personalizada-a-traves-del-deporte-y-la-actividad-fisica/r85-pkactu02/es/> (recuperado 1 septiembre 2014).

21. PRECRIPCIÓN de actividad física en un centro de atención primaria y su

puesta en práctica en un centro deportivo municipal proyecto piloto en el municipio de la Algaba (Sevilla) para la cooperación entre atención primaria, medicina del deporte y programas municipales de actividad física (2007) [en línea]. Madrid: Munideporte: deporte municipal en España.

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<http://www.munideporte.com/imagenes/documentacion/ficheros/20081031130046LA%20ALGABA.pdf> (recuperado 1 septiembre 2014).

22. PLIEGO de prescripciones técnicas particulares para la contratación del

programa de prescripción y promoción de actividad deportiva durante los meses de octubre a diciembre de 2013 (2013) [en línea]. Vitoria-Gasteiz: Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. <https://www.vitoria-gasteiz.org/ohe/http/docs/qtc16345.029/d0014967.001.pdf> (recuperado 1 septiembre 2014).

23. WALKING or cycling to work improves wellbeing; University of East Anglia

researchers find (2014) [en línea]. England: University of East Anglia. <http://www.uea.ac.uk/mac/comm/media/press/2014/september/active-commuting-benefits> (recuperado 1 septiembre 2014).

24. MARTÍNEZ AGUADO, Daniel. Itinerarios Educativos de Práctica Física en

el Sistema Deportivo Local Educativo de la Ciudad de Corella (Navarra) (2010). Madrid: Bubok. ISBN: 978-84-9916-852-4.

25. BICI-REGISTRO.ES: Red de Ciudades por la Bicicleta (2014) [en línea].

Murcia: Red de Ciudades por la Bicicleta. <http://biciregistro.es/esp/index.php> (recuperado 20 noviembre 2014).

26. SERVICIO Municipal de Deportes: rendimiento gestor y transparencia

(2014) [en línea]. Corella (Navarra): Servicio Municipal de Deportes. < http://www.corella.es/RendimientoYTransparencia> (recuperado 16 septiembre 2014).

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E.- ANEXOS

E-1. Ficha de Análisis para la Prescripción de Ejer cicio Físico en Atención Primaria

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E-2. El Encaminamiento Deportivo en el convenio que se está negociando con el C.D.Corellano

A continuación se recoge el extracto relativo a la promoción del “Encaminamiento Deportivo” de la Base 7ª del convenio, todavía no firmado, entre el M.I. Ayuntamiento de Corella y el C.D.Corellano. Una vez que esto se produzca se hará público en la Web Municipal de Deportes, apartado “Rendimiento gestor y transparencia” (http://www.corella.es/RendimientoYTransparencia). Séptima. Promoción del Encaminamiento Deportivo Con el propósito de fomentar el Encaminamiento Deportivo, el M.I. Ayuntamiento de Corella y el C.D.Corellano se comprometen a poner en práctica las siguientes iniciativas:

Iniciativa de Encaminamiento Deportivo Entidad responsable

Al menos una vez al año, organizar una “jornada de puertas abiertas” en las Escuelas Deportivas Municipales (dirigidas al deporte escolar) en la que puedan participar deportistas del C.D.Corellano. Esta jornada deberá garantizar un control adecuado de la ratio para que pueda ser asumida adecuadamente por los docentes-entrenadores.

M.I. Ayuntamiento de Corella

Al menos una vez al año, organizar una “jornada de puertas abiertas” en las Escuelas Deportivas de Fútbol del C.D.Corellano (dirigidas al deporte escolar) en la que puedan participar deportistas de las Escuelas Deportivas Municipales de Corella. Esta jornada deberá garantizar un control adecuado de la ratio para que pueda ser asumida adecuadamente por los docentes-entrenadores.

C.D.Corellano

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Posibilitar puntualmente que un determinado número reducido y controlado de deportistas de cualquiera de las entidades puedan participar, durante cada una de las temporadas, en los entrenamientos de la otra entidad.

M.I. Ayuntamiento de Corella –

C.D.Corellano

Establecer descuentos individuales en las plazas libres de las Escuelas Deportivas Municipales para deportistas en edad escolar del C.D.Corellano con licencia oficial vigente.

M.I. Ayuntamiento de Corella

Proporcionar 50 entradas gratis cada temporada para el sorteo entre inscritos en los Cursos Deportivos Municipales para adultos. Estas entradas sólo valdrán para la temporada de emisión.

C.D.Corellano

Posibilitar información sobre las actividades de la otra entidad en un espacio específico y permanente en los tablones de anuncios de cada una de las entidades. El del M.I. Ayuntamiento de Corella se ubicará en el Polideportivo “Miguel Induráin”. Cada entidad se encargará de la actualización de su contenido.

M.I. Ayuntamiento de Corella – C.D.Corellano

Incorporar anualmente información de contacto y actividades generales del C.D.Corellano en el programa anual oficial editado por el M.I. Ayuntamiento de Corella así como en la Web municipal de Deportes. El C.D.Corellano será responsable de remitir la información actualizada sobre esos aspectos.

M.I. Ayuntamiento de Corella

En periodos vacacionales, alentar decididamente la participación de los jugadores en edad escolar de los equipos del C.D.Corellano en eventos deportivos locales, aunque no sean futbolísticos. El M.I. Ayuntamiento de Corella tratará, en la medida de sus posibilidades, organizar eventos deportivos en edad escolar en estos periodos festivos.

C.D.Corellano

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Creación de un sello para asociaciones locales comprometidas con el lema “Haz deporte en Corella, sea donde sea” vinculado a determinados beneficios para éstas. La adquisición de este sello se realizará tras el cumplimiento de una serie de requisitos fijados por el M.I. Ayuntamiento de Corella y publicitados en su Web Municipal de Deportes. Todos ellos ya están incluidos en el presente convenio para el C.D.Corellano, por lo que esta entidad ya se puede considerar comprometida con el lema.

M.I. Ayuntamiento de Corella

Dar publicidad en su cartelería propia del logo asociado al sello “Haz deporte en Corella, sea donde sea”, el cual puede ser descargado de la Web Municipal de Deportes o ser solicitado directamente al M.I. Ayuntamiento de Corella.

C.D.Corellano

Cualquier otra iniciativa que en el futuro, y por mutuo acuerdo entre el M.I. Ayuntamiento de Corella y el C.D.Corellano, fomente el Encaminamiento Deportivo.

M.I. Ayuntamiento de

Corella – C.D.Corellano