memoria instituto nacional de vivienda y urbanismo invu 1995 1995.pdf · organigrama. la forman...

INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

BIBLIOTECA A. L.

o 332.32 M-1 C-1

19 5


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Parque Residencial OROWE Un concepto habitacional desarrollado en armonía con la naturaleza


1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Publicada en cumplimiento al Artículo 12, Capítulo V de la ley Orgánica del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. Ley No. 1788 del 24 de agosto de 1954.

_,

CAPíTULO l.

ÍNDICE ,. lecumerrtación ., ~ e Información ~

... # ~

'#tlt:A t\\\'\'-Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ~ P.( ••..•• l. l. Presentación .............................................................................. . 1.2. Organización del INVU .......................... ; ..................................... .

1.2.2. LabordelaJuntaDirectiva ................................................ .

7 7 8 9

1.3. Reseña ................................................ ,........................................ 10

CAPiTULO 2. Estructura Organizacional del INVU ...................................................... 15 2.2. Organigrama del INVU ................................................................. 16

CAPiTULO 3. Situación Económica y Financiera del INVU............ ... . .. . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 17 3.1. Presupuesto . . . . .. . . . . . . . .. . .. . .. . .. . . . . .. . . . . . . . .. . .. . .. . .. . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . .. . . . . .. . . 17 3.2. Estados Financieros.................................................................... 19

3.2.1. Estado de Resultados................................. ........... ........ ..... 19 3.2.2. Balance de Situación.......................................................... 21

3.3. Estado de Morosidad . .. . .. . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 22 3.3.1. Razón de morosidad, total y parcial mensual....................... 23 3.3.2. Situación mensual de la morosidad, total y parcial,

según número de operaciones . .. . . . . ... . .. . .. . . . . . . .. .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . 24 3.4. Adquisición de terrenos ............................................................... 26

CAPíTULO 4. Erradicación de tugurios....................................................................... 29 4.1. Número de soluciones e inversión realizada, según proyecto

y provincia................................................................................... 30

CAPíTULO 5. Concesión de créditos con recursos provenientes del Sistema Nacional Financiero para la Vivienda..................................................... 31 5.1. Créditos individuales formalizados, monto del bono y monto

del crédito, según solución y provincia, 1995 ......... ...... ......... ........ 32 5.2. Número de soluciones formalizadas, monto del bono y

monto del crédito, según proyecto 1995 ........................................ 33

CAPíTULO 6. Atención a las comunidades prioritarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. 35 6.1. Mapa de sitios prioritarios propuestos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. . 36 6.2. Atención a las 16 comunidades prioritarias .................................. 37

CAPíTULO 7. Proyectos de la Institución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 7 .l. Cartera de proyectos 1989-1995 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 7 .2. Soluciones de viviendas construidas 1989-1995 . . . . .. . .. . .. . .. . . . . . .. ... .. 44 7 .3. Número de soluciones de vivienda 1955-1995..... .. .. ... . . . . . . . . . . .. . .. . .. . 46

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CAPíTuW 8. Urbanismo . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 8.1. La Planificación Urbana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 8.2. Planificación Territorial................................................................ 49

8.3. 8.4. 8.5. 8.6. 8.7.

8.2.1. Planes reguladores en proceso de elaboración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 8.2.2. Planes reguladores en proceso de aprobación. Revisión y

audiencia pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 8.2.3. Planes reguladores en proceso de revisión. Realizados por

empresa privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 8.2.4. Estudios realizados .. .. . .. ... ... ... .. .. .. .. . ... ... .. .... .. . .. .... ..... ... ... . .. 50 8.2.5. Planes reguladores en etapa de gestión y negociación . . . . . . . .. . 50 Asistencia Técnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Visado de Planos de Construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Asesoría Legal.............................................................................. 54 Análisis Físico ............................................................................. 55 Asentamientos Consolidados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

CAPíTUW 9. Sistema de Ahorro y Préstamo............................................................... 57 9.1. Créditos formalizados según finalidad.......................................... 60 9.2. Número y monto de los contratos vendidos 1995 ........................... 60 9.3. Número, monto total y promedio de los contratos vendidos............ 61

CAPíTuW 10. Programa Nacional de Titulación y de Compensación Social................... 63 1 0.1. Programa de Titulación. Documentos inscritos, según

provincia y proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

CAPíTuW 11. Oficina Central de Visado de Planos de Construcción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69 11.1. Proyectos aprobados y entregados por mes, según tipo de

proyecto...................................................................................... 70 11.2. Total de proyectos de urbanización aprobados y número de

soluciones por mes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

CAPíTuW 12. Cooperación Interinstitucional ........................................ ;................... .. 73 12. l. Convenios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 4 12.2. Sistema de Ahorro y Préstamo . ..... ... ... .... .. ... . ... ... ... ... ..... ... ... ... . ..... 75

INSTITUTO NACIONAL DE V1VIENDA Y URBANISMO ~ 1995

CAPÍTULO

, PRESENTACION

Con decisión y paso frrme, el INVU avanza en el fortalecimiento y consolidación de vivienda digna, para todos aquellos costarricenses, que por múltiples razones, no han podido consolidar el sueño de tener un lugar, en donde dar abrigo y tranquilidad a sus familias

El INVU trabaja incansablemente en el Planeamiento Urbano Regional, Erradicación de Tugurios, Fortalecimiento del Lic. Víctor Evello castro Retana Sistema de Ahorro y Préstamo y Presidente Ejecutivo INVU el Programa Nacional de Titu-lación, todas prioridades encomendadas por la Presidencia de la República y a la vez reto medular de la acción y compronúso del INVU.

El INVU cumple además, con la importante tarea de reorientar el crecimiento territorial del país. A pesar de grandes obstáculos la Institución se proyecta y brinda significativamente el beneficio que demanda el ciudadano.

Gracias a la confianza y voluntad política de la Adnúnistración del Presidente José Maria Figueres Olsen, a la incansable labor de los diferentes departamentos institucionales, a la renovación de políticas económicas, jurídicas y administrativas, a la promulgación de convenios y negociaciones para la búsqueda de nuevos recursos y a la credibilidad de muchos costarricenses. HOY, el INVU se constituye en un ente rector de beneficio y fortalecinliento para las familias más necesitadas del país.

El INVU sigue adelante con espíritu de lucha, conservando el fin para el que fue creado. Servir al que necesita de un lugar digno y confiable para su supervivencia.

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1.2. ORGANIZACIÓN DEL INVU (al31 de diciembre de 1995)

JUNTA DIRECTIVA-PRESIDENCIA EJECUTIVA

Lic. Víctor Evello Castro Retana Presidente Ejecutivo

Manuel Argüello Rodriguez-PhD. Vicepresidente Ejecutivo

Ing. Alberto Bien Beer Directivo

Dr. Teodoro Mangel León Directivo

Dr. Mauro Murillo Arias Directivo

Ing. Eduardo Van Der Laat Echeverria Directivo

Sr. Roberto Troyo Zavaleta Directivo

AUDITORÍA

Lic. Eugenio Soto López Auditor

1 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN 1

Lic. Jorge Isaac Gutiérrez Campos Director Asesor

GERENCIA GENERAL

Lic. Pedro Hernández Ruiz Gerente General

SUBGERENCIA

Ing. Gerardo Ramírez González Subgerente

DIRECCIÓN DE PROYECTOS

Lic. Osvaldo López Rodríguez Director

1 DIRECCIÓN AHORRO Y PRÉSTAMO 1

Lic. Fernando !barra Cerdas Director

ASESORÍA LEGAL

Lic. Lucas Ulloa Hidalgo Asesor Legal

DIRECCIÓN FINANCIERA

Bach. Milton Vindas Garita Director

DIRECCIÓN DE URBANISMO

Arq. Rodolfo Sancho Rojas Director

8 VIVIENDA: VEHICULO DE DESARROUO

INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO ~ 1995

1.2.2. LABOR DE LA JUNTA DIRECTIVA

La Junta Directiva es la autoridad superior de la Institución, encabezando el organigrama. La forman siete miembros nombrados por el Consejo de Gobierno.

Durante 1995 se realizaron un total de 96 sesiones, entre ordinarias y extraordinarias, que comprende de la sesión 44 72 a la sesión 4568.

En el campo de la política institucional, la Junta Directiva ratificó la "Orientación Estratégica del INVU", que detalla nuestra áreas de atención prioritarias, fijadas por el gobierno de la República, según los lineamientos nacionales en política habitacional.

Lo anterior enmarca el accionar del INVU en 4 campos, a saber:

l. Programa de Erradicación de Tugurios.

2. Fortalecimiento del Sistema de Ahorro y Préstamo.

3. Desarrollo Urbano.

4. Programa de Titulación.

Además la Junta Directiva determinó políticas para la inversión de los recursos con que cuenta la Institución y atendió diversos temas de interés nacional e institucional:

a. Modificación y aprobación de planes reguladores.

b. Declaratorias de asentamientos consolidados y proyectos de interés social.

c. Declaratorias de inhabitabilidad, en zonas de alto riesgo.

d. Directrices de procedimientos y campañas publicitarias tendientes a disminuir los porcentajes de morosidad y recuperación de cartera de la Institución.

e. Aprobación para la contratación de servicios profesionales (Ingenieria-Topografia-Avalúos).

f. Modificación y aprobación de reglamentos de uso institucional.

g. Aprobación de Convenios de Cooperación Interinstitucional.

h. Atención de Emergencias Nacionales ante fenómenos naturales.

i. Conocimiento de asuntos varios del quehacer institucional.

En términos generales su labor se abocó a fortalecer la Institución para que el INVU, asuma en forma ágil y eficiente, el rol que le definió el Gobiemo de la República; ejerciendo las facultades y deberes que le corresponden de acuerdo con las leyes y definido por la Ley Orgánica del INVU, procediendo a adoptar todas las resoluciones necesarias para el buen desempeño Institucional.

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1.3. Reseña .. VIVIENDA PROPIA: UNA ASPIRACIÓN LEGÍTIMA"

Costa Rica se enfrentará al año 2000 con la satisfacción de haber logrado 14.000 nuevos propietarios en la administración del Presidente Ing. José María Figueres Olsen durante el cuatrienio 1994-1998. Una administración para la que la palabra CAMBIO ha sido sinóni-_ mo de DESARROLLO SOCIAL Y ECO NOMICO de las familias costarricenses.

En materia de vivienda de interés social los logros alcanzados reflejan un INVU dinámico, involucrado de lleno en el proceso que busca la transformación de la sociedad costarricense, y en la reforma institucional que involucra a todo el sector social como tal.

Vivimos tiempos de CAMBIO y como tal, el cambio implica proceso, desarrollo y por sí mismo, genera unaji.Lerza motriz autosostenible, que se retroalimenta con la solución cotidiana de los problemas habitacionales que se han ido rezagando, y a los que esta administración ha dado un especial énfasis, para no rezagarlos más, sino en cambio ir solucionándolos en la medida de las posibilidades financieras de las instituciones que integran el Sector de Vivienda de interés social.

r-- EliNVU durante 4l>años se ha ~ mantenido a la vanguardia en la solu

ción de los problemas de vivienda de las clases de menores ingresos en Costa Rica. alwra. con ayuda de todas las Instituciones que integran el Sector Financiera para la Vivienda, su aporte en la solución de los problemas habitacionales de las familias de menores recursos económicos la tarea resulta más fructífera e inmediata.

Durante 1995 se infundió un vigor especial al Pro-grama Nacional de Titulación y Compensación r vvU Social en el INVU. f._ -; PoY ~' ---f

/)/~~ ~ G la mitad del camirw, fW.

CJht;t,n;t•~oapesarde las limitaciones fmancieras que tradicionalmente ha tenido atender el rubro de la vivienda de interés social, el INVU ha combinado esji.Lerzos con otras Instituciones y Programas, entre ellos el de Titulación y Compensación Social, para seguir sacando la tarea y continuar cumplien- ...¡¡ do con las familias costanicenses. __/

Generar 14 mil nuevos propietarios significa mantener en el nivel tradicionalmente elevado los indicadores sociales de nuestro país, que han trascendido nuestras fronteras y nos han dado la mejor fama e imagen, que se refleja en los informes de los más prestigiosos Organismos Internacionales.

10 V MENDA: VEH1CULO DE DESARROU.O

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La erradicación de tugurtos se mantiene como una de las tareas prioritarias del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.

Las nuevas generaciones deberán valorar el esfuerzo que ha hecho el INVU durante 41 años para dotar de vivienda a la familia costarricense.

A pesar de los qjustes económicos que irremediablemente se han debido ejecutar, nuestros indicadores sociales en materia de salud, educación y vivienda se mantienen en niveles altamente satisfactorios. Sin embargo, la tarea no se ha terminado, hay que continuar con tesón e ingenio, hilvanando nuevas soluciones para problemas viejos como el de la carencia de vivienda.

Tener una vivienda continúa siendo la máxima aspiración de toda familia asentada en el amor y la solidaridad mutua. Significa además, estabilidat:! y fl A-~ esperanza. Para ello el INSTITUTO ~ 1 ~ ·

NACIONALDE VIVIENDA Y URBANIS-MO, no cijará en su empeño por conti-nuar ofreciendo soluciones técnica, financiera y humanas a las familias costarricenses que continúan ansiosas esperando una solución de vivienda digna y propia para enfrentar el.fu.tw-o con fe, esperanza y tranquilidad ante los retos que significa entrar en un nuevo milenio.

LOGROS ~Jh~ En materia de vivienda de interé~s f~

social se consolidó el Programa de dl... ~ .. Erradicación de 1Ugurios y Atención de o-~""~ las 16 Comunidades prioritarias. Se .> -r brindaron 946 soluciones por un monto de 627, 7 millones de colones. En las 16 comunidades prioritarias se concedieron 427 créditos por 431 ,3 millones de colones. Las grandes áreas de acción se situaron en Rincón Grande de Pavas, El Gran Tijarcillos en Alqjuelita, Espw:za en Puntarenas, La Cruz en Guanacaste, Siquirritos y Cieneguita en Limón y llanos de Santa Lucía en Cartago.

Además, con la aprobación de un crédito por 3. O millones de dólares, del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) dieron inicio las obras de infraestructura de lo que será el PARQUE RESIDENCIAL OROWE, ubicado en Los Guidos del cantón de Desamparados.

También se concluyeron y entregaron 165 viviendas del Programa Parque Residencial Entebbe, ubicado en el cantón de La Unión, en Tres Ríos de Cartago. Y se concluyeron y entregaron también 37 viviendas en el Parque

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Residencial El Bosque, en Tirrases de Curridabat.

En este mismo período se formalizaron 2430 créditos, por un monto superior a los 2.170 millones de colones, de los cuales en proyectos se formalizaron 1 O 12 soluciones de vivienda.

La erradicación de tugurios es una de las cuatro orientaciones que laAdministración del Ing. José María Figueres Olsen, asignó al INVU, se desarrolló como un programa de cobertura nacional y atención prioritaria a la población de asentamientos en precario, especialmente los que están ubicados geográficamente dentro de las 16 comunidades prioritarias.

Durante 1995 se fortaleció aún más el Sistema de Alwrro y Préstamo del INVU, como una de las opciones en el mercado, parafamilias con capacidad de alwrro. Durante este año se formalizaron 964 créditos por un valor de 2.301 ,3 millones de colones. Y durante el mismo período, de enero a diciembre de 1995, se vendieron un total de 10.506 contratos de Ahorro y Préstamo del INVU, por un monto superior a los 18.301.30 millones de colones. Este sistema permite a las personas según su capacidad de alwrro, adquirir planes de alwrro a corto mediano o largo plazo. Durante los cuales ahorra cierta suma de dinero y el INVU le concede un crédito al9% anual.fi.jo para construir una vivienda, compra de lote, construcción en lote propio, compra de lote y casa.

El INVU se integró de lleno al Programa de Titulación y Compensación Social, con el propósito de lograr una de las aspiraciones de la administración Figueres Olsen durante este cuatrienio; hacer nuevos propietarios. Con este afán se dio a la tarea de facilitar labores en el área legal, técnica y administrativa para permitir que un mayor número de familias costarricenses cuenten con su

título de propiedad facilitando la cancelación de sus deudas con instituciones del sector social de la vivienda, especialmente a aquellas familias de escasos recursos y que cumplan con los requisitos que establece el Sistema Financiero Nacional para la Vivienda.

En esta tesitura se inscribieron, con la invaluable colaboración del Registro Nacional, 2.807 documentos. Se formalizaron un total de 5.113 escrituras. Y se logró conformar 2.276 expedientes personales de beneficiarios para postularlos dentro del Programa de Titulación y Compensación Social.

El monto aproximado de los recursos invertidos en este programa en este período, supera los 790 millones de colones. El objetivo básico para desarrollar este agresivo programa de titulación, ha sido dotar a las familias que tenían hasta diez años esperando, de su título de propiedad, facilitando la cancelación de sus operaciones, y permitiéndoles por medio de la entrega de su escritura, su acceso al mercado financiero para posteriores operaciones que les permitan introducir mejoras por la vía del crédito, en sus propiedades.

Vecinos de La Cruz, Guanacaste satisfechos con su título de propiedad en mano.

12 VMENDA: VEHlCUW DE DESARROUO

INSTITIJTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO ~ 1995

El diputado Luis Román Trtgo y la Jefe del Departamento Legal del INVU Lidia Gónzalez durante la entrega de escrituras en La Cruz.

En materia de Desarrollo Urbano, se han concentrado los esfuerzos para que la Planificación Urbana. se diseñe de acuerdo al desarrollo ordenado de las ciudades y zonas geográficas del país, conforme a lo que estipula la LEY DE PLANIFICACIÓN URBANA No. 4240.

La Planificación Urbana constituye una área prioritaria del INVU, ya que le ha permitido planificar y (jecutar todas las acciones necesarias para qjustarse al Plan Nacional de Desarrollo Urbano, que asegure el mejor uso de los recursos humanos y naturales, y el equilibrio entre el desenvolvimiento rural y urbano.

La Planificación Urbana involucra el trámite de permisos de construcción, de vivienda. industria. comercio y otros fines. La Oficina Central de Visado de · Planos de Construcción tramita solicitudes para construcción de vivienda.

comercio, oficinas, industrias y bodegas, anteproyectos de urbanización, proyectos de urbanización y otros.

La Dirección de Urbanisnw ha coordinado la factibilidad y los estudios socioeconómicos para los planes reguladores, ubicados en la Gran Área Metropolüana. además de revisar 1 O planes reguladores costeros generadores por sí mismos de desarrollo económico, social y ambiental en sus áreas de acceso. También se asesoró a 8 municipalidades en todo el país. Se ejecutaron 20 declaratorias de Asentamientos Consolidados aprobados por la Junta Directiva del INVU. Se autorizó la revisión de 3.850 planos de comercio, viviendas, hoteles y otros. Se revisaron 14 75 planos de urbanizaciones, condominios e industrias. Se autorizaron 1.964 revisiones de planos de segregaciones.

Podemos decir que durante 1995 se consolidó el Programa de Erradicación de 1Ugurios, la atención a las 26 comunidades priorüarias. Se aplicó el novedoso concepto de BOSQUE URBANO en la ejecución de proyectos de vivienda. Se agilizó la concesión de CRÉDITOS con recursos INVU y procedentes del BANHVI y el DESAF. Se fortaleció el Sistema de Ahorro y Présta- · mo vendiendo contratos por más de 18 mil millones de colones. Se orientó la administración de la Planificación Urbana de acuerdo al desarrollo y crecimiento de las ciudades y zonas geográficas. Y se estructuró un dinámico Programa de Titulación y Compensación Social que en su fase más agresiva durante 1995,formalizó más de 7 MIL NUEVOS PROPIETARIOS en Costa Rica.

En otras palabras, seguimos cumpliendo la tarea.

VIVIENDA: VEHICULO DE D!::sARRou.o 13

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~ 1995 INSTITIJTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

La Planificación Territorial se extiende más allá del centro del país.

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Un proyecto debidamente planificado tornando en cuenta todas las variables de la Planificación Territorial.

V MENDA : V EHICUW DE DESARROU.O

CAPÍTULO


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DELINVU

La Estructura Organizacional del INVU, fue aprobada por la Junta Directiva de la Institución en la sesión ordinaria No. 4427 del20 de julio de 1994y aprobada por el Ministerio de Planificación y Política Económica en sus oficios dM-001-95yDM-005-95 de fechas 2y 3 de enero de 1995.

La estructura se sustenta de la siguiente forma:

Nivel PoUtlco: Junta Directiva Presidencia Ejecutiva Auditoría Dirección de Planificación

Nivel Gerencial: Gerencia Subgerencia Asesoría legal

Nivel Funcional: Dirección de Proyectos Dirección Financiera Dirección de Ahorro y Préstamo Dirección de Urbanismo

Además de las unidades de apoyo para el funcionamiento de dicha estructura. El organigrama se presenta a continuación.

VIVIENDA: VEH1cuw DE DESARROU.O 15

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-2.2. Organigrama del INVU

Nivel político

Nivel gerencial

Nivel funcional

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CAPÍTULO

TOTALES Ingresos corrientes Ingresos de capital

TOTALES Servicios Personales Servicios No personales Materiales y Suministros Maquinaria y equipo

INSTI11JTO NACIONAL DE VMENDA Y URBANISMO ~ /99$

, '

SITUACION ECONÓMICA Y FINANCIERA DEL INVU

3.1. PRESUPUESTO El presupuesto general de la Institución, para el perio

do ternúnado de 1995 fue de ~ 9 922 327,2 incluyendo las modificaciones del año. Al final del periodo el comportamiento real de los ingresos fue de~ 8 819 183,50 y de los egresos fue de~ 7 345 181,00. El comportamiento se presenta de la siguiente forma:

Presupuesto

9922,3 2 211,5 7 710,8

Ingreso real

8 819,2 2904,6 5 914,5

Diferencia

1 103,1 -693,1 1796,3

Presupuesto Egreso y Diferencia compromisos

2 577,1 127,8 63,5 41,0 21,9

Desembolsos Financieros Construcciones, adiciones y mejoras Transferencias corrientes

9922,3 1 145,7

225,6 84,4 16,2

5 881,6 815,1 515,9

1 186,8 9,1

7 345,2 1017,9

162,1 43,4 36,1

4 231,8 408,5 411,2

1034,1 0,0

1649,8 406,6 104,7 152,7 Servicio de la Deuda

Asignaciones Globales 9,1

V MENDA: VEHICULO DE DEsARRou.o 17


8,819.20

18

Con la asesoría del INVU los grupos organizados de vivienda han podido concretar su anhelo de tener un techo digno.

GRÁFICO l. Presupuesto real al31 de diciembre 1995 (en millones de colones)

V MENDA: VEHtcuw DE DESARROu.o

• Ingreso real

h • Egreso real ,... -rn D mrerencia


3.2. Estados financieros 3.2.1. ESTADO DE RESULTADOS

El Presidente José María Figueres ha infundido a la Institución dinamismo y renovada acción.

V MENDA: VEHICULO DE lJEsARRou.o 19

~ /995 INSTITIITO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

1

Detalle Monto

Ingreso total 3861,8 Ingreso Financiero 3334,0 Intereses sobre préstamos 1 366,5 Intereses sobre inversiones 247,5

1 Intereses sobre reservas actuariales A y P 1 183,5 ·Alquileres de edificios 31,2 Cuotas de ingreso 505,3

1 Otros Ingresos 527,8 Venta de casas 170,5 Recuperaciones 75,7 Venta de servicios 215,8 Productos diversos 65,3 Ingresos de fincas 0,5

Gasto total 2671,4 Gastos Generales y Administrativos 1494,0

Gastos Financieros 426,7 Gastos financieros s/ deuda externa e interna 383,5 Impuestos/reservas actuariales Ay P 42,9 Otros 0,3

Otros Gastos 750,7

1 Costos excluidos en Proyectos 84,8 Gastos de fincas 0,50 Costo de casas y apartamentos 135,8

1 Pérdidas 2,4 Gastos varios 89,0 Depreciación 19,6

1 Estimación por Incobrables 418,6

Corrección de Utilidades 307,7

1 Ezcedente -Antes de Aportes 1498,1

Aportes -(Transf, de Capital-Gobierno) 928,1

1 EXCEDENTE NETO 2426,2

FUENTE: Dtrecctón Financiera.

1

20 V MENDA: VEHICUW DE DESARROUO


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3.2.2. BALANCE DE SITUACION

ACTIVO Caja y Bancos Activos financieros Reservas actuariales Ahorro y Préstamo Cuentas y documentos por cobrar neto Intereses acum por cobrar neto Préstamos por cobrar neto Existencia en bodega Cargos diferidos y prod acumulados Mobiliario y Equipo Depreciación acum Mobiliario y Equipo Terrenos y Viviendas neto Revaluactón terrenos y viviendas neto Inversiones permanentes Inmuebles -neto Revaluactón inmuebles neto Fondos Convento MEP-MOPT-INVU

TOTAL ACTIVO

PASIVO Cuentas por pagar Depósito por ahorros Deducciones retenidas por pagar Préstamos por pagar Deuda bonificada Bonos en Tesorería Gastos acumulados Reserva para gastos en Proyectos Depósito programas cooperativas Depósitos provisionales Productos diferidos Fondos Convenio MEP-MOPT -INVU

TOTAL PASIVO

PATRIMONIO Capital Superávit por donación Superávit por revaluactón de Activos EXCEDENTES:

Excedente asignado INVU Excedente asignado contrapartida BID Excedente acumulado Reservas Fondo Garantías y Jubilaciones Superávit de julio 95 a diciembre 95

TOTAL PATRIMONIO

TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO

FUENTE: Dirección Financiera.

202 666 826,30 131 Q9§ 123.BZ

1080 453 446,72 353 QQQ QQQ,QQ

V MENDA: VEHicuw DE DESARROLLO

' 137238431,18 622 243 000,00

3 957 478 000,00 1 193 360 335,22

416 157 118,82 8 759 793 957,17

13 764 228,29 221638172,47

71570 702,43 2 606 952 279,94 1340 063 160,71

1488520,00 65 307 270,40 33 222 233,02

101498 054,87 ~ 19 541775 465,15

' 647 921 187,69 3 395 513 369,06

63 247 762,01 1 373 068 959,86

727 453 446,72 678 348 234,59

15 218 366,90 52 931 512,53

1463 699 184,75 5 636 897,81

70 330 030,40 ~ 8 493 368 952,32

' 75 000 000,00 285 338 496,87

1 720 257 801,20

1522 678,40 1989 217 464,33 5 402 033 367,05

31 168 024,47 1 543 868 680,51

~ 11 048 406 512.83

~ 19 541775 465,15

21


GRÁFICO 2. Balance de sltuacl6n al31 de diciembre de 1995 (en millones de colones)

20.000,00 ---r--======::------:::------:-___..:;__~_;__-:------,

18.000,00

16.000,00

14.000,00

12.000,00

10.000,00

GJ Activo ' l )

8.000,00

6.000,00

4.000,00

2.000,00

0,00 --'C------"

3.3. Estado de morosidad

< • Pasivo

.Patrimonio

La comunidad de Cocori en San Francisco de Cartago es uno de las comunidades beneficiadas con el Programa Nacional de Titulación y Compensanción Social. ·

22 VIVIENDA: VEHICUW DE DESARROlLO

INSTITUTO NACIONAL DE VMENDAYURBANISMO ~ 1995

, 3.3.1. KAZON DE MOROSIDAD, TOTAL Y PARCIAL

MENSUAL

Morosidad Morosidad Mes Total Parcial

%1/ %2/

Enero 59,58 43,40 Febrero 61,52 45,41 Marzo 61,11 45,95 Abril 63,33 47,64 Mayo 63,49 48,27 Junio 63,58 48,11 Julio 63,85 47,55 Agosto 62,95 46,48 Setiembre 63,80 47,28 Octubre 62,30 46,99 Noviembre 60,00 49,03 Diciembre 64,26 51,75

1/ Considera la totalidad de operaciones atrasadas en sus respectivos pagos mensuales. Se incluye dentro de esta categoria en calidad de operaciones atrasadas los arreglos de pago, las deducciones en tránsito y las deducciones con arreglo.

2/ A diferencia de la morosidad total, excluye las operaciones con arreglo de pago. FUENTE: Dirección de Planificación. Se tomó como base los listados sobre morosidad elaborados por el

Departamento de Informática.

V MENDA: VEH1cuw DE DEsARROLLO 23

--------- -tv " "

r .;:. 3.3.2.SITUACION MENSUAL DE LA MOROSIDAD, TOTAL Y PARCIAL, SEGUN " NUMERO DE OPERACIONES

' ~ ~

-z

Número de Morosidad total Morosidad parcial 1 Mes Operaciones Atrasadas Monto Moroso Cuota Morosa Atrasadas Monto Moroso Cuota Morosa ~

1/ Operaciones Cuotas (~) promedio ( ~) Operaciones Cuotas (~) promedio(~) o ~ Enero 33765 20117 348615 883 462 899,8 2 534,2 14655 280559 650 073 077.7 2317,1 ~

o

~ ttl Febrero 34002 20918 366259 962 124 431,6 2626,9 15441 297061 794 878 264,7 2 675,8 ~ ~ ttl

~ Marzo 34296 20958 374 553 1 045 281396,6 2 790,7 15759 307028 836 439 371,3 2 724,3 z § ~ tJ Abril 34463 21825 387 512 974 154 020,3 2 513,9 16418 317 714 848 175 677,6 2 669,6 -< t'l e:

~ ~ Mayo 34345 21807 394154 1 076 101 008,3 2 730,2 16578 324634 902 192 256,1 2 779,1 ~

§ · Ul Junio 34339 21833 403017 1 153 688 062,6 2862,6 16519 332 325 954 083 367,4 2870,9 S:: o Julio 34451 21997 408495 1 176 008 032,3 2 878,9 16382 336587 967 893 372,6 2 875,6

Agosto 34446 21683 404339 1 184 007 266,5 2928,3 16012 330 610 964 612 816,7 2 917,7

Setiembre 34442 21974 418186 1 222 009 928,2 2 922,2 16285 343 750 1 001 522 807,6 2 913,5

Octubre 34435 21453 . 415020 1219 893 905,0 2939,4 16182 342600 999 577 335,1 2917,6

Noviembre 34412 20648 401216 1 102 972 294,0 2 749,1 16872 363544 960 637 454,1 2642,4

Diciembre 34148 21944 406087 1 138 272 424,1 2803,0 17670 365956 984 558 090,9 2 690,4

1 1 El listado sobre morosidad tomado como base para la confección de los cuadros, incluye a las operaciones relativas al cobro de cuotas de adjudicatarios y prestatarios INVU, con las siguientes excepciones: operaciones por liquidar, rematadas, arriendos liquidados, saldos congelados y revocatorias.

FUENTE: Dirección de Planificación. Se tomó como base los listados sobre morosidad elaborados por el Departamento de Informática.

INSTITUTO NACIONAL DE VMENDA Y URBANISMO ~ 1995

Traspaso de áreas públicas de Llanos de Santa Lucía a la Municipalidad de Paraíso de Cartago.

El INVU comenzó en el cantón de San Carlos la construcción de 115 soluciones de vivienda, por un valor de 218 millones de colones.

VIVIENDA: VEH1CULO DE DEsARRolLO 25

1

1 1 1 1

1 1 1

~ 1995 INSTITIJTONACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

3.4. Adquisición de terrenos Cumpliendo con las metas estableci

das en el PLAN ANUAL OPERATIVO, durante 1995 la Institución adquirió 303 254,92 m 2 en terrenos, para el desarrollo de programas en diferentes partes del territorio nacional, con un costo total de ct 232 871457,50 desglosado de la siguiente forma:

1- Mirasol. Finca incrita en el Registro de la Propiedad folio real N o . 160.507-000 partido de Alajuela. Compra aprobada por acuerdo de Junta Directiva No. 4472, articulo XIII inciso 2 del 4 de enero de 1995. Mide 19 920,60 m 2 , costo ct 22 789 288,00.

2- Karen Olsen. Finca incrita en el Registro de la Propiedad folio real No. 57.142-000 del partido de Puntarenas. Compra aprobada por acuerdo de Junta Directiva No. 4482, artículo XXII, inciso 1, del8 de febrero de 1995. Mide 20 000,00 m2 , costo ct 16 000 000,00.

3- Ipís, Golcoechea. Finca inscrita en el Registro de la Propiedad folio real No. 169.371-000 del partido de San José. Compra aprobada por acuerdo de Junta Directiva No. 4491, articulo II inciso 3, del 15 de marzo de 1995. Mide 50 001,32 m 2 , costo ct 35 000 000,00.

26

4- Barrio San Martín. Finca inscrita en el Registro de la Propiedad, folio real No. 5-023-932-000 del partido de Guanacaste. Compra aprobada por acuerdo de Junta Directiva No. 4493, articulo III, inciso 12, del22 de marzo 1996. Mide 22 490,00 m 2 y el costo es de ct 5 060 000,00.

5- Orowe. Finca inscrita en el Registro de la Propiedad , folio real No . 197.055-001/002 del partido de San José. Compra aprobada por acuerdo de Junta Directiva No. 4511, artículo II, inciso 2 , del31 de mayo de 1995. Mide 180 837m2 y el costo es de ct 144 164 680,00.

6- Guatuso, Patarrá. Finca inscrita en el Registro de la Propiedad en folio real No. 400.046-000 del partido de San José. Compra aprobada por acuerdo de Junta Directiva No. 454 7 , articulo XII, inciso 1, del 11 de octubre 1995. Mide 30 598,63 m2 y el costo es de ct 21418 600,00.

7- Las Nubes, Coronado. Finca inscrita en el Registro de la Propiedad en tomo 560, folio 271 No. 142530, asientos 2 y 3. Compra aprobada por acuerdo de Junta Directiva No. 4545, articulo III, inciso 1, del 4 de octubre de 1995. Mide 10 006,00 m 2 y el costo es de ct 4 506 839,50.


Resolver la problemática urbana es una de las prioridades del INVU.

Una comunidad urbanizada con los servicios básicos y áreas recreativas permite el desarrollo de mejores ciudadanos.

VMENDA: VEHICULODE~ 27

CAPÍTULO

INSTITI.JTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO ~ 1995

, ERRADICACION DE TUGURIOS

Los objetivos en esta área son los siguientes:

- Dar atención prioritaria a la población de asentamientos en precario, que se han identificado en el país, evaluando si las condiciones en que se encuentran las familias, pueden ser mejoradas en el terreno donde se asientan, o en su defecto, buscar una mejor solución de vivienda, trasladándolas a otro lugar, que cumpla con las normas mínimas de urbanización y mejores condiciones de vida; y

- Promover el desarrollo comunal de manera ordenada y con una distribución planificada de los asentamientos humanos en las diferentes zonas geográficas.

El INVU ha concertado esfuerzos con otras instituciones del sector social para enfrentar la erradicación de tugurios y la construcción de viviendas de interés social.

VIVlENDA: VEHtcuz.o DE lJEsARRou.o 29


En Barva de Heredia los vecin0s organizados con la asesoría del INVU construyeron la urbanización modelo Presbís-tero BENJAMÍN NUÑEZ V.

4.1. Número de soluciones e inversión realizada, según proyecto y provincia

Proyecto de Provincia Número de Soluciones Inversión Realizada

TOTAL 946 ~ 650 952 774,60

SANJOSE ~ 2l:27 l:257 891.44 Bribrí 492 179 118 337,51 El Bosque 37 75 889 600,93 Los Aserrines 1 1019 953,00 Sagrado Corazón Jesús 2 1520000,00

HEREDIA l2Q 133 ~1Q 061,90 Los Heredianos 69 72 900 569,80 Chirripó 44 49 718 495,10 La Hoja 13 10690997,00

CARTAGO .l.9Q 174 1~2 792.21 Entebbe 165 137 893 402,96 San Bias 30 36 239 389,65

GUANACASTE .Q.8. 59 Q9l:2 llQ,QQ Curime 58 59 095 115,65

PUNfARENAS .3.Q 26 8l22 913.QQ Gerardo Rudín 1 760000,00 Gloria Bejarano 21 16 044 900,00 Rafael A Calderón 13 10 052 013,00

FUENTE: Departamento de Crédito y Formalización.

30 VIVIENDA: VEHICUW DE DESARROUO


, e A P í T u L o CONCESION DE

CRÉDITOS CON RECURSOS PROVENIENTES DEL SISTEMA NACIONAL FINANCIERO PARA LA VIVIENDA

Vecinos de San Rafael de Guatuso recibieron recursos del Fondo Financiero para la Vivienda junto con el cheque, su Título de Propiedad.

31

1 1 1

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

~ /995 INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

5. l. Créditos individuales formalizados, monto del bono y monto del crédito, según solución y provincia, 1995

Total de casos Monto del bono Monto del crédito Soluci6n por provincia formalizados

Total 1322 ~ 929 052 130,69 ~ 411793 631,49

Construcci6n lote propio 807 ~ 576 721227,09 ~ 219 587 815,49

San José 315 219 229 791,54 95 608 925,00 Alajuela 62 45 297 439,45 15 269 637,00 Cartago 62 44 060 497,25 19 835 480,00 Heredia 73 56 598 099,80 24 154 122,00 Guanacaste 218 155 570 386,35 47 055 900,00 Puntarenas 73 53 439 509,70 15 965 811,49 Limón 4 2525503,00 1697940,00

Compra lote y construcci6n 304 ~ 225 321 190,55 ~ 99 833 531,00

San José 93 64 582 000,90 40 033 893,00 Alajuela 17 11 830 997,65 7 007 313,00 Cartago · 15 10 975 941,40 6337 337,00 Heredia 46 42 298 097,60 20 357 183,00 Guanacaste 75 52 762 553,20 21 609 718,00 Puntarenas 57 42 111 599,80 4488087,00 Limón 1 760000,00 0 ,00

Compra de vivienda 211 ~ 127 009 713,05 ~ 92 372 285,00

San José 132 76 957 600,00 65 843 550,00 Alajuela 6 3745996,00 1628 636,00 Cartago 24 16 445 000,00 5 951987,00 Heredia 18 9985203,00 8 691 496,00 Guanacaste 13 6 463 915,50 6935277,00 Puntarenas 17 12 651 998,55 3 321 339,00 Limón 1 760000,00 0 ,00


32 V MENDA: V EHICUW DE DESARROLLO

INSTITIJTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO 1/eM...- (99$

5.2. Número de soluciónes formalizadas, monto del bono y monto del crédito, según proyecto 1995

Total de casos Monto del Monto del Monto total Proyecto formalizados bono crédito base lnversl6n

Total 2430 ~ 1 457 842 287,62 ~ 712 402 459,96 ~ 2170244747,58

Créditos Individuales INVU-BANVHI 1322 929 052 130,69 411 793 631,49 1 340 845 762,18

Créditos Individuales INVU-DESAF 96 0,00 173 006 281,24 173 006 281,24

PROYECTOS: 1012 528 790 156,93 127 602 547,23 656 392 704,16

Nandayure 25 6375000,00 5424104,85 11 799 104,85 Los Aserrines 1 760000,00 259953,00 1019953,00 Las Orquídeas - FUPROVI 9 5996991,00 2767084,00 8764075,00 CEV- Calderón Guardia 13 9974805,00 77208,00 10 052 013,00 Curtme 58 35 977 498,15 23117617,50 59 095115,65 Las Orquídeas - INVU 11 6558500,00 4166461,00 10 724 961,00 Crédito Indiv, FUPROVI 1 480000,00 126333,00 606333,00 Los Sauces 1 480000,00 63421.00 543421,00 Pacuare 1 480000,00 632229,48 1 112 229,48 Calle Damiana 9 3625245,00 5891783,00 9 517028,00 Arriendo Social 7 4432403,60 243 391,00 4675794,60 FincaCaprt 32 20 611 761,80 10 444 305,80 31 056 067,60 Gloria Bejarano 21 15 893 966,00 150934,00 16 044 900,00 El Clavel 2 500000,00 983588,60 1483 588,60 Sagrado Corazón de Jesús 2 1520000,00 0,00 1520000,00 Gregorto José Ramírez 8 4396886,70 372304,00 4769190,70 Kira de Castillo 4 3040000,00 0,00 3040000,00 Gerardo Rudín 1 760000,00 0,00 760000,00 La Hoja 13 6267963,00 4423034,00 10 690 997,00 LasLuisas 5 3705700,25 1771839,00 5477539,25 Monte Alto 14 6160823,00 43675,00 6204498,00 Los Heredianos 69 49 659 996,80 26 240 573,00 75 900 569,80 Residencial San Bias 30 20 940 990,65 15 298 399,00 36 239 389,65 Andre Challe 7 3 931 567,00 2222 813,00 6154 380,00 Brt-Brt 492 179 118 337,51 0,00 179 118 337,51 Chirripo 44 26 826 999,1 o 22 881 496,00 49 708 495,1 o Entebbe 132 110 314 722,37 0,00 110 314 722,37


V MENDA: VEHICULO DE DESARROU.O 33

1

1 '1 ¡ 1 1 1 1


En áreas urbanas y rurales ellNVU se mantiene en la lucha por dotar de vivienda digna a la familia costarricense.

34 V MENDA: VEHICUW DE DESARROLLO

CAPÍTULO


ATENCIÓN A LAS COMUNIDADES PRIORITARIAS

Aledaño al complejo habitacional de Los Guido en Desamparados, el INVU desarrolla el Parque Residencial OROWE, donde se asentarán familias que viven en alto rtesgo en el área metropolitana.

V MENDA: V EH/CULO DE DESARROLLO 35

SITIOS PRIORITARIOS PROPUESTOS

Administración Figueres 1994-1998

Segunda Vice-Presidencia Secretaría Técnica del Consejo del Sector Social

- ---- -

~

J [:S

§ (.)

'5: ~

~ ~

co (Y)


6.2. Atención a las 16 comunidades prioritarias

Este programa es impulsado por el despacho de la Primera Dama y la Segunda Vicepresidencia de la República.

Los criterios para seleccionar los sitios prioritarios fueron los siguientes: niveles de pobreza, vectores de desarrollo, importancia de la demanda, antigüedad y atención previa, riesgo permanente y organización e institucionalidad.

El programa abarca las siguientes comunidades:

PRIMERA PRIORIDAD 1-Upala 2-Barranca 3-Las Cloacas 4-Tejarcillos 5-Limoncito

Alajuela Puntarenas Alajuela San José Limón

SEGUNDA PRIORIDAD 1-Liberta Centro 2-Sarapiquí 3-Pavas 4-El Guarco y Paraíso 5-Talamanca 6-Corredores

TERCERA PRIORIDAD 1-LaCruz 2-Los Chiles 3-Los Guidos 4-Acosta 5-Buenos Aires

Guanacaste Heredia San José Cartago Limón Puntarenas

Guanacaste Alajuela Desamparados San José Puntarenas

El diputado Claudia Morera de Corredores y el Lic. Víctor Evelio Castro Retana, Presidente Ejecutivo del INVU informaron a vecinos del cantón del avance de un proyecto de vivienda.

VIVIENDA: VEHICULO DE DESARROlLO 37

1


En Upala antes que la vivienda llegó el agua, gracias a la donación de pozos perforados con ayuda del INVU y AMIGOS DE lAS AMÉRICAS.

38

La infraestructura básica va de la mano de la vivienda y la organización comunal es indispensable.

V MENDA: VEHlCUW DE DESARROUO

INSTI11JTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO ~ 1995

Comunidad Total de casos Monto del Monto del Monto total Formalizados Bono Cr~dlto base Inversión

Total 427 ~ 286 696 191,1 ~ 144 558 150,0 ~ 431254 341,1

SANJOSE 170 103 960 836,5 82839135,0 186 799 971,5 Pavas (San José)l1 70 41812 329,9 36549297,0 78361626,9 Tejaremos (Alajuelita) 1' 10 6583155,0 4 218189,0 10801344,0 Los Guidos (Desamparados)!' 85 51978352,0 40418703,0 92397055,0 Acosta 5 3586999,7 1652946,0 5239945,7

ALAJUELA 32 22 534999,9 10436888,0 32971887,9 Las Cloacas (Alajuela)l' 32 22 534999,9 10436888,0 32971887,9 U pala o 0,0 0,0 0,0 Los Chiles o 0,0 0,0 0,0

CARTAGO 18 12 934 499,80 4571257,00 17 505756,8 El Guarco y Paraíso 18 12 934 499,80 4 571257,00 17505756,8

HEREDIA o 0,0 0,0 0,0 Sarapiquí o 0,0 0,0 0,0

GUANACASTE 122 84037346,9 33898699,0 117 936 045,9 Liberta 100 68535547,9 29405290,0 97940837,9 La Cruz 22 15 501 799.0 4493409,0 19995208,0

PUNTARENAS 83 61708508,0 12298805,0 74007 313,0 Barranca (Puntarenas)l' 81 60377 508,0 11544232,0 71921 740,0 Buenos Aires o 0,0 0,0 0,0 Corredores 2 1 331 000,0 754 573,0 2085573,0

LlMON 2 1520000,0 513366,0 2033366,0 Limoncito(Limón)l' 2 1520000,0 513366,0 2033366,0 Talamanca o 0,0 0,0 0,0

1 1 Número de casos para el cantón FUENTE: Departamento de Crédito y Formalización.

VNJENDA: VEHtcuw DE DESARRouo 39

CAPÍTULO

INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO ~ /995

PROYECTOS DE LA , INSTITUCION

La ocupación de las viviendas por parte de las familias es la meta final del INVU y de los beneficiarios.

V MENDA: VEHICULO DE l>EsARRouo 41

- - - - - - - - - -~ 7 .1. Cartera de proyectos 1989·1995 r t-.:)

..... ~

~

Fecha Total 1995 Costo Invertido Por -z Tipo Estado Nombre del proyecto Ubicación de % solución 1989-1995 invertir

1 Inicio Fin sol u c. Pend. Avance ~ Mili./~ Mili./~

TOTAL DE SOLUCIONES (A+ B + C) 14473 2529 83 8 604 946 3 305 083 z f;

-A - Proyectos 8226 2479 70 3 971 596 3 305 083 o

1 1 APT T Hatillo 5 San José 1987 1990 64 o lOO 1350000 86400 o ~ o

2 LU-C T Residencial Oeste 11 Heredia 1987 1989 296 o lOO 650000 192400 o t'l

3 LU-C T Residencial Belén Heredia 1987 1991 442 o lOO 650000 287300 o ~ i 4 LU-C T André Challé 1 Vásquez de Coronado 1987 1989 228 o lOO 600000 136800 o t'l (') 5 LU-C T San Francisco Heredia 1989 1991 330 o lOO 650000 214500 o z § 6 Ll.]-C T Tulita Sandino 11 Liberta 1991 1992 136 o lOO 650000 88400 o ~ ~ 7 LU-C T Escobal Oeste Heredia 1991 1991 8 o lOO 650000 5200 o -< e

f 8 LU-C T La Amistad Heredia 1991 1992 53 o lOO 650000 34450 o 1 9 LU-C T Hacienda Vieja - El Solar Curridabat 1991 1994 144 o 100 2400000 345600 o

§ 10 LU-C T Barrio San José San José 1992 1994 9 o lOO 800000 7200 o CfJ

11 DD T El Clavel (dos dormitorios) Pérez Zeledón 1992 1994 284 o lOO 250000 71000 o 8: o 12 LM-C T Gerardo Rudín Barranca 1992 1994 57 o lOO 600000 34200 o 13 LU-C T Los Aserrines San José 1992 1995 12 o lOO 1201820 14422 o 14 LU-C T LasLutsas Curridabat 1992 1994 124 o lOO 800000 99200 o 15 LU-C T Maria Auxiliadora Nicoya 1993 1994 55 o lOO 800000 44000 o 16 LU-C T Orquídeas-INVU Goicoechea 1993 1995 114 o lOO 857139 97714 o 17 LU-C T Orquídeas-FUPROVI Goicoechea 1993 1995 127 o 100 857139 108857 o 18 CI T U pala Alajuela 1993 1994 30 o lOO 1 150000 34500 o 19 CI T San Buena Ventura Guanacaste 1993 1994 50 o lOO 1 150000 57500 o 20 CI T San Isidro Peñas Blancas La Cruz 1993 1994 40 o lOO 1 150 000 46000 o 21 CI T La Hoja Heredia 1993 1994 60 o lOO 765968 45958 o 22 LU T LaTroja Curridabat 1994 1994 70 o lOO 2400000 168000 o 23 CI T San Bias Heredta 1994 1995 49 o lOO 1058000 51842 o 24 LU-C T Parque Residencial Entebbe Tres Ríos 1995 1995 160 o lOO 1930000 308800 o

Continúa en la siguiente página

-Continuación del Cuadro

25 LU-C T Parque Residencial El Bosque Curridabat 1995 1995 30 o lOO 1930000 57900 o 26 LU-C T Caprt (sect. R-s-n Desamparados 1995 1995 23 o lOO 1500000 34500 o 27 LU T Cañas IV- Urbanización Alajuela 1995 1995 ll o 100 800000 8800 o 28 APT 1 Hacienda Vieja Cond. 10 Curridabat 1991 EST. 160 160 o 3000000 o 480000 29 DD 1 Los Almendros Barranca 1991 Proc. l 073 99 91 250000 243 500 24750 30 LM-C 1 Corazón de Jesús Barranca l 991 Proc. 255 107 58 l 058000 156584 113206 31 DD 1 Curime Liberta 1992 Proc. 343 6 98 250000 84250 1500 32 DD 1 Pacuare Limón 1992 Proc. l 092 512 53 480000 278400 245760 33 LU-C 1 Finca Capri (Asunc. y Fát.) Desamparados 1993 Proc. 186 4 98 729930 132 847 2920 34 Cl 1 Proyecto Limón ( 1 ) Limón 1993 Proc. 1000 746 25 650000 165100 484900 35 LM-C 1 Rafael A. Calderón Esparza 1994 Proc. 215 33 85 760000 138320 25080 36 LM-C 1 Gloria Bejarano Barranca 1994 Proc. 183 154 16 1058000 30682 162 932 37 Cl 1 Chirripó Heredia 1994 Proc. 30 15 50 1058000 15870 15870 38 LU-C 1 Los Heredianos Heredia 1994 Proc. 71 31 56 1115000 44600 34565 39 LU-C 1 OROWE Desamparados 1995 Proc. 612 612 o 2800000 o 1713600

f z

-B- Proyectos especiales 2636 o 100 2923200 o 1 ?': 1 Cl 1 Créditos individuales Todo el país 1992 Proc. 2387 o 100 1 200 000 2 864 400 o i 2 Cl 1 Emergencias Todo el país 1992 Proc. 49 o 100 1200000 58800 o

~ (') 3 Venta 1 Venta de lotes Todo el país 1992 Proc. 200 o 100 § ()

o ¡¡¡ -C- Titulación 3611 o lOO 1 710150 o ~

1 1 INVU 1 Administración de Bienes Todo el país 1995 1995 129 o 100 o l"l

2 SFNV 1 Bribrí Pavas 1995 1995 633 o 100 350000 221550 o ~ 3 es 1 Cocori Cartago 1995 1995 423 o 100 417471 176590 o l"l 4 es 1 Dos Cercas Desamparados 1995 1995 434 o lOO 1389699 603129 o ~ 5 es 1 El Pueblo Goicoechea 1995 1995 114 o 100 341748 38959 o 6 es 1 El Sabanero 11 Liberta 1995 1995 132 o 100 342814 45251 o -< 7 es 1 Garabito Desamparados 1995 1995 135 o 100 184828 24952 o e: 8 es 1 GregorioJ. Ramírez Alajuela 1995 1995 142 o 100 499128 70876 o 1 9 es 1 Guararí Heredia 1995 1995 1317 o 100 350000 460950 o

10 es 1 Kurú Goicoechea 1995 1995 152 o 100 446657 67892 o (JJ

S:: o Simbologia *Estado Tipo

r T Tennlnado L Lote W -C Lote urbanizado y casa 1 Iniciado e Casa DO Dos donnitortos NI No Iniciado LM Lote mínimo CI Crédito Individual EST En estudio w Lote urbanizado Apto Apto. edlflcio multlfam.

LM-C Lote mínimo y casa es Compensación social ..... .;:. SFNV Sistema Financiero Nacional para la VIvienda 'O

(¡j Nota: -C- Tttulació en estudio nuevos casos para continuar con el proceso. ~ FUENTE: Dirección de Proyectos. Plan de Acción Inmediata INVU.

- -:t 7 .2. Soluciones de viviendas construidas 1989·1995 r

f. i ()

§ ¡¡¡

f ~

Fecha Total · 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 Nombre de proyecto

~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ ~ % lnldo Fin Soluc. Term. Acum. Pend. Term. Acum. Pend. Term. Acum. Pend. Term. Acum. Pend. Term. Acum. Pend. Term. Acum. Pend. Term. Acum. Pend. Av.

Total de soluciones construidas 10 882 938 938 422 231 1 169 1 660 599 1 768 3 162 952 2 720 4 210 2 234 6 143 3 028 1 561 6 704 3 047 1679 8 383 2 479 77

Est • Proyecto 8 226 938 938 422 231 1 169 1 660 599 1 768 3 182 634 2 402 4 210 1469 4 060 3 026 1 119 5 179 3 047 568 5 747 2 479 70

1 T HatilloS 1967 1990 64 O O 64 64 64 o o 64 2 T Residencial

Oeste JI 1987 1969 296 291 291 5 O 291 5 5 296 3 T Residencial

Belén 1987 1991 1989 1991

442 321 321 121 26 4 5 6

T André Challé 1 1987 T San Francisco 1989 T Tulita

228 226 226 2 o 330 100 100 230 141

'7 8 9

Sandino JI . 1991 T Escoba! Oeste 1991 T La Amistad 1991 T Hacienda

1992 1991 1992

136 8

53

10 T Vieja-El Solar 1991 1994 · 144 Barrio San José 1992 1994

11 T El Clavel (dos dormitorios) 1992 1994

12 T Gerardo Rudín 1992 1994 13 T LosAsenines 1992 1995 14 T Las Luisas 1992 1994 15 T Maria

9

284 57 12

124

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o

o

o o o o

o o o

o

o

o o o o

o o o

o

o

o o o o

Auxiliadora 1993 1994 55 O O O 16 T Orquídeas-

INVU 1993 1995 114 O O O 17 T Orquídeas-

FUPROVI 1993 1995 127 O O O 18 T Upala 1993 1994 30 O O O 19 T SanBuena

Ventura 1993 1994 50 o o o

o o o

o

o

o o o o

o

o

o o

o

347 95 95 226 2 2 241 89 69

o 136 66 o 8 8 o 53 49

o 144 o

o o o

o o o o o o o o o o o o

o

o

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o o o o

o o

442 228 310

66 8

44

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o o

o

o o 64 o o 64 o o 64 o o 64

o o 296 o o 296 o o 296 o o 296

o o o o

20 20

70 70 o o 4 53

144 o

9 4

284 76 57 6 12 o

124 70

o o

o o

o o o o

o o

442 o 228 o 330 o

136 o 8 o o o

o 144

4 5

76 208 6 51 o 12

70 54

o 442 o 228 o 330

o 136 o 8

53 o

o o

5 9

202 278 25 31 o o

54 124

o 55 55 55

o o o

o o o

144

o

6 26 12 o

o 422 o 228 o 330

o 136 o 8

53 o

64 64

o 9

6 284 26 57 o o o 124

o o 55

o 114 60 60 64 60 110

o o 442 o o 228 o o 330

o 100 136 o o 8 o 53 o

80 80 144

o o 9

6 o 284 o o 57

12 12 12 o o 124

o o 55

4 4 114

o 127 o o 127 63 f.\3 64 64 127 o 30 19 19 11 11 30 o o 30

o 50 5 5 45 10 15 35 35 50

o 100

o 100

o 100 o 100 o 100

o 100 o 100 o 100

o 100

o 100

o 100 o 100 o 100 o 100

o 100

o 100

o 100 o 100

o 100


.... ~

~

! ~ o o ~ o t"l

~ t"l

~ >< e::

1 Ul

~

í ~ i § ¡;¡

f

~ C11

-Continuación

20 T San Isidro Peñas Blancas 1993 1994 40

21 T LaHoja 1993 1994 60 22 T LaTroja 1994 1994 70 23 T San Bias 1994 1995 49 24 T Parque

Residencial Entebbe 1995 1995 160

25 T Parque Residencial

o o o o

o

o o o o

o

o o o o

o

El Bosque 1995 1995 30 O O O 26 T Caprl

lsect. R-s-n 1995 1995 23 o o o 27 T Cañas IV-

Urbanización 1995 1995 11 28 1 Hacienda Vieja,

Cond. 10 1991 Est 160 29 1 Los Almendros

(dosdorm.) 1991 Proc. 1073 30 i Corazón de

Jesús 1991 Proc. 255 31 1 Curlme

(dos dorm.) 1992 Proc. 343 32 1 Pacuare

(dos dorm.) 1992 Proc. 1 092 33 1 Ftnca Caprl

(Asunc. yFát.) 1993 Proc. 186 34 1 Proyecto

Umón (1) 1993 Proc. 1 000 35 1 RafaelA

Calderón 1994 Proc. 215 36 1 Gloria

Bejarano 1994 Proc. 183 37 1 Chlrrlpó 1994 Proc. 30 38 1 Los Heredlanos 1994 Proc. 71 39 1 OROWE 1995 Proc. 612

Proyectos especiales 2636

Créditos

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o o o o

o

lndMduales 1992 Proc. 2387 O O O 2 3

Emergencias 1992 Proc. 49 O O O Venta de lotes 1992 Proc. 200 O O O

Simbología: T Ternúnado 1 lnJciado

o o o o

o

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FUENTE: Dirección de Proyectos. Plan de Acción inmediata INVU.

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o 1073 270

o 255 35

o o o

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o o o o o o

o o o o

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270 803 75

35 220 39

o 343 60

o 1092 210

o o o

o o o

o o o


o o 318

o o o o

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40 60 o o

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4 o o o

o

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4 o o o

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o

345 728 298 643

74 181 56 130

60 283 202 262

210 882 210 420

o 186 150 150

o 1000 60 249

o

o

o o

o

o o o o

o

o o o o

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o o o o

318 o 765 1 083

o o o

o 111 111 o 723 834 o 37 37 o 12 49 o 170 170 o 30 200

36 36 40 o 040 o 100 60 60 60 o o 60 o 100 70 70 70 o 070 o 100 o o o 49 49 49 o 100

o o o 160 160 160 o 100

o o 0303030 o 100

o o o 23 23 23 o 100

o o o 11 11 11 o 100

o o o 160 o o 160 o

430 255 898 175 76 974 99 91

125 6 136 119 12 148 107 58

81 67 329 14 8 337 6 98

672 160 580 512 o 560 512 53

36 32 182 4 o 182 4. 98

940 5 254 746 o 254 746 25

215 182 182 33 o 162 33 85

o o o o

o o o o

o 183 29 o 30 15 o 71 40 o 612 o

29 154 16 15 15 50 40 31 56 o 612 o

o 442 1525 o 1111 2636 o 100

o 442 1276 o 1111 2387 o 100 o o 49 o o 49 o 100 o o 200 o o 200 o 100

i ~ o o ~ ~

~ ~ -< e

~ ~

r ' 'O

~

1

~ 1995 INSTI'IUfO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

7 .3. Número de soluciones de vivienda 1955-1995

Vi~endascons~das Otras soluciones Años Total poreliNVU de~~enda

Número Valor Número Valor Número Valor

TOTAL 85878 20 759 522,0 38880 8 613 047,1 46998 12146474,9

1955 65 629,4 20 103,7 45 525,7 1956 598 10479,9 557 10 119,1 41 360,8 1957 598 8 601,9 463 7694,1 135 907,8 1958 448 3246,4 171 1406,2 277 1840,2 1959 822 11757,2 514 9740,3 308 2 016,9 1960 428 3 717,5 155 1546,7 273 2170,8 1961 695 8 376,4 391 5 923,3 304 2 453,1 1962 847 9 522,1 693 7 875,1 154 1647,0 1963 1896 25543,9 1580 22976,2 316 2 567,7 1964 2094 20 161.8 1392 17 018,4 702 3 143,4 1965 736 10 682,3 538 8 091,1 198 2 591,2 1966 798 17790,3 501 10 305,0 297 7 485,3 1967 1527 31 124,8 1286 25373,5 241 5 75.1,3 1968 1117 18 357,0 724 15 326,4 393 3030,6 1969 633 5854,0 149 1759,9 484 4094,1 1970 1889 25 121,7 666 11 607,7 1223 13 514,0 1971 2283 30 379,1 1267 21384,0 1016 8995,1 1972 3037 60345,0 1746 41232,0 1291 19 113,0 1973 1882 40023,8 1054 27607,3 828 12 416,5 1974 1368 39085,0 732 24879,1 636 14205,9 1975 1334 49288,4 847 37217,0 487 12 071,4 1976 3882 143 609,8 1992 86448,5 1890 57 161,3 1977 3279 131522,8 2265 107 197,2 1014 24325,6 1978 3144 123.161,1 1869 79 173,6 1275 43987,5 1979 2743 130226,9 1489 80 191,5 1254 50035,4 1980 2356 149 017,3 1190 89227,0 1 166 59 790,3 1981 3362 219 089,7 1734 165 250,0 1628 53839,7 1982 869 73170,0 52 8907,1 817 64262,9 1983 4988 442394,8 255 97 161,3 4733 345233,5 1984 5985 1,173,6313 2065 636607,0 3920 537024,3 1985 4956 952 609,3 817 313 131,6 4139 639477,7

Continúa en la slgulente página

46 VIVlENDA: VEHtcuw DE DESARROuo


Continuación del Cuadro 11

Vi~endascons~das Otras soluciones Años Total poreliNVU de vivienda

Número Valor Número Valor Número Valor

1986 5170 1 192 912,0 1033 395 961,5 4137 796950,5 1987 2009 495436,5 335 117847,2 1674 377589,3 1988 1931 903 017,0 844 387 961,7 1087 515 055,3 1989 2544 1 862 222,6 1 161 1236 376,7 1383 625845,9 1990 1923 1090 177,5 386 213 173,4 1537 877004,1 1991 1512 981237,9 237 151 001,7 1275 830236,2 1992 1526 1220 831,1 693 415 800,011 833 805031,1 1993 2 717 2 160 698,5 1313 787 800,01

' 1404 1372 898,5 1994 2493 2 412 923,0 1274 764400,011 1219 1648523,0 1995 3394 4 471 545,0 2430 2 170 244,0 964 2 301301,0

l 1 Valor calculado con base al monto promedio del bono de la vivienda. FUENTE: Memorias Anuales, U .P.C. Subgerencia, Dirección de Ahorro y Préstamo.

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V MENDA; VEHICULO DE lJEsARRou.o 47

CAPÍTULO


URBANISMO

8. l. Planificación Urbana

Los objetivos dentro de esta área son las siguientes:

- Elaborar mediante la Dirección de Urbanismo, los planes reguladores y asumir el control total y administración de la planificación urbana de acuerdo con el desarrollo y crecimiento de las ciudades y zonas geográficas del país, todo conforme a la ley de Planificación Urbana No. 4240;

- Velar por el acatamiento obligatorio de las disposiciones legales y reglamentarias que regulan la materia a nivel local, regional o nacional, incluyendo las zonas costeras. Asimismo, disponer lo que legalmente proceda, ante las instancias o Tribunales de Justicia competentes;

- Preservar el desarrollo ambiental comunitario que corresponde a su vez con la planificación del crecimiento de la población en todo el territorio nacional.

8.2. Planificación Territorial

8.2.1. PLANES REGULADORES EN PROCESO DE ELABORACIÓN

l. Plan Regulador de Vásquez de Coronado (Jun/95)

2 . Plan Regulador de Aserrí (Estudio-Diagnóstico Econ mico-Social Nov /95)

3. Plan Regulador de Desamparados

4. Plan Regulador de Guácimo, Julio 1996.

V MENDA: VEHICUW DE f>EsARRou.o 49

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~ /995 INSTI'IUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

8.2.2. PLANES REGULADORES EN PROCESO DE , APKOBACION. , REVISIONY AUDIENCIA PÚBLICA

l. Plan Regulador de Goicoechea (en Municipalidad), Convenio Municipalidad-INVU, para mayo 1996.

8.2.3. PLANES -REGULADORES EN PROCESO DE , REVISION. REALIZADOS POR EMPRESA PRIVADA

l. En Zona Marítimo Terrestre:

a . Playa Nombre de Jesús y Zapotilla! (Santa Cruz, Guanacaste) (Estudio Ambiental)

b. Bahía Azul (Carrillo-Guanacaste)

c. Playa Piñuelas (Osa-Puntarenas, para aprobar en febrero 1996)

d. Playa San Juanillo {Santa CruzGuanacaste) .

8.2.4. ESTUDIOS REALIZADOS

l. Estudio General Económico de Aserrí. Plan Regulador Aserrí

2 . Estudio Socioeconómico para el Plan Regulador de Parrita. Plan Regulador de Parrita.

8.2.5. PLANES REGULADORES EN , ETAPA DE GESTION , Y NEGOCIACION

l. Plan Regulador de Moravia-San José, borrador de Convenio y Presupuesto. Fuente financiamiento IFAM, Municipalidad-INVU

La planificación y el ordenamiento territorial, llegan a todos los rincones del país, para ello la colaboración municipial y local es de vital importancia.

50 V .MENDA: VEHICULO DE DESARROUO


El Presidente de la República Ing. José Maria Figueres Olsen señaló al INVU una responsabilidad insoslayable en materia de Planificación Urbana y Ordenamiento Territorial.

2. Plan Regulador de Santo DomingoHeredia, borrador de convenio y presupuesto. En proceso de negociación.

3. Plan Regulador de San Isidro-Heredia, borrador de presupuesto, taller con personeros municipales

4. Plan Regulador de Nicoya-Guanacaste, en negociación, actualización del actual plan y ampliar a Sámara, Carrillo y Garza

5. Plan Regulador de Garabito-Puntarenas, en negociación con IFAM y Municipalidad de Garabito, ampliación de Jacó, Herradura y Quebrada Ganado

6. Plan Regulador de Escazú-San José, en negociación con comisión plan regulador

7. Plan Regulador de Heredia. Conversaciones preliminares

8. Plan Regulador de Pavones-Puntarenas, presupuesto, programa de trabajo y metodología, enviado al IDA

9. Plan Regulador de San Ramón-Alajuela, borrador de presupuesto y negociación con la Municipalidad

10. Plan Regulador de El Tejar-Cartago, borrador de presupuesto y negociación con la Municipalidad

11. Plan Regulador de Turrialba-Cartago, borrador de presupuesto y negociación con la Municipalidad

12. Actualización Plan Regulador de Limón. INVU-JAPDEVA-RECOPEMunicipalidad

13. Negociación para actualización Plan Regulador de Esterillos {Parrita, Puntarenas)

14. Iniciar Plan Regulador y Centro Urbano de Parrita (área de influencia inmediata). Responsable INVU y Municipalidad

15. Negociación para INVU-ICT, elaborar planes reguladores de El Coco en Guanacaste y Moín en Limón.

8.3. Asistencia Técnica

l. Revisión del uso del suelo

2. Revisión de planos de segregación y de construcción

3. Revisión de Planes Reguladores Cartago, Oreamuno, incluyendo Planes Viales en Oreamuno, Cartago y El Guarco

4. Revisión del uso del suelo de la GAM Este (Proyecto 1983)

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~ 1995 INSTITIITO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

5. Revisión de políticas de zonificación especial por:

a. Falla neotécnica "Orosí-Agua Caliente-Patarrá

b. Zona Alta Peligrosidad-Zona Industrial Ochomogo

c. Zona Control de DeslizamientosCuenca Alta y Media del Río Reventado

d. Revisión Cuenca Alta y Medio del Río Turrialba y Colorado en Turrialba

e. Revisión Proyectos de Embellecimiento: Plaza La Basílica. Plaza de la Independencia (Antiguo Covao)

f. Otros

6. Asistencia directa a instituciones y órganos dedicados a gestiones de planificación (asesoria y consulta de oficios en general, incluyendo la presencia en comisiones de trabajo creadas por decreto y por interés presidencial y ministerial)

Se efectuó este trámite ante:

a. Comisión de Planeamiento del Transporte Urbano (CPTU) del MOPT (Decreto Ejecutivo de 1987)

b. Comisión Permanente del Reglamento de Construcciones (Convenio INVU-CFIA, 1983)

c. Comisión del Ordenamiento Territorial-Sanitario (Invitación Ministerio de Salud) Convenio entre el Ministerio de Salud y el Gobiemo Alemán

d. Comisión Regional de Emergencia de Cartago (CREC) (Ente regional de la Zona de Cartago avalado por laCNE)

e. Asesoria directa a la Comisión Nacional de Emergencias

f. Asesoria al Instituto de Fomento y Asesoria Municipal (IFAM) para la asesoría al Régimen Municipal (Charlas urbanas a regidores y funcionarios)

g. Asesoria en Comísiones especiales creadas temporalmente para conocer de proyectos concretos (seminarios, programas, actividades, etc.)

g.l. "Plan Nacional Marino Costero-PROMAR, (FundaciónFUNDEVI-UCR, 1995)"

g.2. "Seminario Propiedad-Ambiente-Urbanismo" (Instituto de Investigaciones JuridicasFacultad de Derecho UCRINVU-MIVAH, Noviembre 95)

h. Comisión sobre problemática de la Zona Mari timo Terrestre (Decreto Ejecutivo 1983). Representado al INVU (Procuraduria General de la República-ICT-MOPT-IFAM-IGNCatastro Nacional-etc.

7. Actividades en presentaciones ante el Concejo Municipal sobre aspectos de trámite de planes reguladores y a udiencias públicas (exposiciones "Clase Maestria", con diapositivas "slide" y illminas transparencias, utilizando material del curso "aspectos técnicos, legales y administrativos de las edificaciones y obras civiles en general" (CFIA 1993-1994)

a. Visita a las municipalidades de Corredores, Oreamuno, El Guarco, Cartago, Paraíso, Turrialba, Esparza, San Carlos, Heredia, Santo Domingo, Aserrí, Alajuela, Curridabat, La Unión, León Cortés, Santa Maria y San Marcos de Tarrazú, Pérez Zeledón, Osa, Liberta, Santa Cruz, La Cruz, Puntarenas, etc.

52 VIVIENDA: VEHicuw DE DESARROLLO


8. También se efectuó las labores de asistencia y asesoría en varias actividades que ejerce el Departamento en la revisión de nuevas leyes, reglamentos y decretos que se han estado analizando en varias instituciones y ministerios

a. Ley sobre instalación y funciona-miento de marinas

b. Ley del Ambiente y Energía

c. Ley de Expropiaciones

d. Reglamento de Construcciones y de Seguridad en la Construcción

e. Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamiento y Urbanizaciones

f. Varios decretos de interés público de aspectos sanitarios y de seguridad (CNE-Ministerio de Salud).

8.4. Visado de planos de construcción l. 3850 Revisiones a planos de cons

trucción (Comercio, vivienda, hoteles, etc.)

2.1475 Revisiones a planos de urbanizaciones, condominios e industrias

3 . 1964 Revisiones de planos de segregación

La delimitación de la zona rnaritlmo terrestre es el eje de cualquier plan regulador de la zona costera.

V MENDA: VEHICUW DE DESARROlLO 53

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8.5. Asesoría legal

l. Se revisaron las notas que se debían enviar a otros entes estatales cuando en ellos va inmerso conceptos de tipo legal.

2. Atender gestiones de orden legal que llegan remitidos directamente a la Dirección, entiéndase interposición de recursos de revocatoria de decisiones de nuestra Dirección, solicitud de aplicaciones de silencios administrativos, recursos de amparo, denuncias sobre irregularidades en construcciones, recursos de amparo interpuestos contra nuestra institución. Brindar información a instituciones públicas como a la Defensoría de los Habitantes, Municipalidad, tribunales, etc. Que según nuestros libros de control suman ciento sesenta y dos casos.

3. Revisar desde el punto de vista legal los contratos marcos que se utilizan para la elaboración de planes regulado res.

4. Se llevó al día en la medida de lo posible el estado de los asuntos que en la Sala Constitucional se han interpuesto contra la normativa vigente en materia urbanística.

5. Uevar un banco de datos de manera escrita de los pronunciamientos que a girado la Procuraduría en materia de Urbanismo.

6. Elaborar estudios de registro en los casos en que los documentos que se nos presentan no parecen ser tan veraces.

7. Hacer las denuncias sobre irregularidades que cometen las Municipalidades en asunto de construcción, solicitar información a dicha institu-

El cuadradante urbano en la zona rural también es objeto de la planificación urbana.

ción y en caso de que no respondan se hace la denuncia formal al Ministerio Público del lugar para que se realice las investigaciones del caso.

8. Uevar al día los reglamentos y nuevos pronunciamientos que salgan publicados en La Gaceta. Caso específico la actualización del Reglamento para el Control Nacional de Fra-

. ccionamiento y Urbanizaciones.

9. Realizar inspecciones con los técnicos encargados de zona en casos en que la Dirección así lo decida.

10. Certificar documentos que se soliciten tanto por particulares como por instituciones públicas o privadas.

11. Se ha tratado de trabajar en conjunto con la Procuraduría General de la República a la hora de tramitar interpretaciones a la normativa en materia urbanística.

12. Se presentó a estudio y aprobación la reforma al artículo 5 del GAM. Que fue aprobada por la Junta Directiva el 15 de noviembre del año recién pasado. Sesión Ordinaria No. 4557. Según entendemos está en proceso de ser publicado en el Diario Oficial.

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INSTITUTO NACIONAL DE VMENDA Y URBANISMO ~ /99$

13. En el mes de noviembre de 1995, se actualizó el Reglamento para el Control Nacional de Fraccionamiento y Urbanizaciones. Entendemos que va a ser presentado ante Junta Directiva para su aprobación y luego enviarlo al MIVAH, para ser aprobado via Decreto.

8.6. Análisis físico

l. Revisión de planes reguladores costeros como instrumento generador de desarrollo económico social y ambiental equilibrado de la zona maritima terrestre, de las siguientes playas:

Plan Regulador de Playa Uvita en Osa, Puntarenas

Plan Regulador de Playa Coyotera en La Cruz, Guanacaste

Plan Regulador de Bahía Pavones en Golfito, Puntarenas

Plan Regulador de Playa Zancudo, en Golfito, Puntarenas

Plan Regulador de Playa Piñuela, en Osa, Puntarenas

Plan Regulador de Playa Uvita, en Osa, Puntarenas

Plan Regulador de Playas Papa turro y Corredores en La Cruz, Guanacaste

Plan Regulador de Punta Dominical, en Osa, Puntarenas

Plan Regulador en Punta San José, en Osa, Puntarenas

Modificación al Plan Regulador de Playa Dominical, en Osa, Puntarenas

2. Se ha brindado asesoramiento y prestado asistencia técnica en materia de planificación, desarrollo urbano, y normativa aplicable a fraccionamientos y urbanizaciones, a las siguientes municipalidades:

Provincia de San José: Municipalidad de Pérez Zeledón

Provincia de Puntarenas: Municipalidad de Buenos Aires Municipalidad de Osa Municipalidad de Golfito Municipalidad de Corredores Municipalidad de San Vito de Java

Provincia de Heredia: Municipalidad de Sarapiquí

Provincia de Alajuela: Municipalidad de Ciudad Quesada

A continuación, se presenta un listado detallado de los asentanúentos consolidados aprobados por la Junta Directiva de estalnstitución en 1995:

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~ 1995 INSllTUTO NACIONAL DE VMENDA Y URBANISMO

8. 7. Asentamientos consolidados

Nombre Provincia Cantón Sesión Fecha J.D.

Llano Grande San José Pavas 4488 01-03-95 Florencio del Castillo Cartago Paraíso 4488 01-03-95 Barva Alajuela ·Atenas 4488 01-03-95 Fátlma Alajuela Atenas 4488 01-03-95 Municipalidad San Ramón Alajuela San Ramón 4488 01-03-95 Municipalidad San Carlos Alajuela San Carlos 4488 01-03-95 Puente de Piedra Alajuela Grecia 4488 01-03-95 Maricol (Barrio Cuba) San José San José 4488 01-03-95 Comunidad Colina Limón Limón 4488 01-03-95 Urbanización Las Pavas Cartago 4503 28-04-95 Urb. Cipresal San José Curridabat 4503 28-04-95 Villa Vista Cartago Cartago 4503 28-04-95 Las Playitas Puntarenas Puntarenas 4513 07-05-95 Señor del Triunfo San José Desamparados 4531 16-08-95 La Bretaña San José Desamparados 4531 16-08-95 Don Federico Cartago Cartago 4533 23-08-95 El Rosal Puntare nas Esparza 4537 06-09-95 Los Frutales San José Desamparados 4545 04-10-95 El Imperio (Gloria Bejarano) San José Curridabat 4547 11-10-95 Los Higuerones Alajuela Grecia 4549 18-10-95

La comunidad de Santo Domingo de Heredia, participó activamente con el INVU, en la formulación de su propio Plan Regulador.

56 VMENDA: VEHICULO DEDESARROUO

CAPÍTULO

INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO ~ f995

SISTEMA DE AHORRO Y , PRESTAMO

El objetivo principal de esta área es el siguiente:

- Dar acceso a vivienda, a los sectores medios de la población, mediante un sistema contractual de ahorro y préstamo, que financia operaciones en las siguientes modalidades: compra de terreno y construcción en lote propio; ampliación o reparación de la vivienda; compra de vivienda; cancelación de gravámenes que pesen sobre la casa propia; y compra del terreno por el dueño de la vivienda, cuando ésta hubiese sido construida en propiedad ajena.

La meta del Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU, es que cada vez más costarricenses puedan aspirar a una vivienda cómoda y a su gusto en condiciones económicas muy favorables .


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~ 1995 INSTinJTO NACIONAL DE VMENDA Y URBANISMO

40 AÑOS DEL SISTEMA DE AHORRO Y ~

PRESTAMO

La necesidad de proyectar los programas de solución de vivienda, para los ciudadanos con capacidad de ahorro, indujo a los gobernantes de la época, en especial al ilustre estadista José Figueres Ferrer, a idear el sistema que garantizaría este propósito.

Visionario como lo fue, en los proyectos que concretó, incluyó en la ley orgáni-ca del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo la facultad para que esta Institución, desarrollará los Sistemas de Ahorro y Préstamo.

Fue así como a partir del año 1955, el INVU estableció estos sistemas, mediante contratos que permiten a los suscriptores, después de cumplir con un plan de ahorro preestablecido, obtener un crédito a un interés fijo anual del 9o/o, lo cual permite a los usuarios garantizar la estabilidad del presupuesto familiar, en lo que respecta al monto destinado a su vivienda, ya que la cuota del servicio de la deuda, se mantiene fija a través de todo el plazo del crédito. Este sistema siempre ha contado con el respaldo estatal. lo

El sistema de Ahorro y Préstamo del INVU ofrece a las famllias con capaci

dad de ahorro la opción de cancelación de

gravámenes.

cual hace que sea una inversión totalmente segura, aspecto que permite la aceptación de los clientes, aptitud que se ha proyectado en el volumen de ventas, que en el año 1995 alcanzó la suma de <: 18 031.0 millones.

La disposición de la ciudadanía, a suscribir los contratos de Ahorro y Préstamo, se tradujo en que, con los aportes de ahorro y el adecuado manejo financiero del Sistema, éste desarrollará su fortaleza financiera, lo cual ofrece al beneficiario la garantía de que su solicitud de crédito sea atendida oportunamente, fue así como en el año 1995, se aprobaron 964 créditos por un monto de <: 2 301, O millones.

Según lo expuesto el Sistema de Ahorro y Préstamo ha cumplido, a través de los años la función que le fue encomendado de acuerdo a los preceptos del estadista y visionario Figueres Ferrer, cual es el de facilitar la adquisición de casa propia a las personas o familias con capacidad de ahorro.

58 VNmMM: VEffiCmQDED~

INSTITIJTO NACIONAL DE VMENDA Y URBANISMO ~ /995

Un amplio espectro de posibilidades de financiamiento ofrece el Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU para las familias con capacidad de Ahorro.

El Sistema de Ahorro y Préstamo, ofrece la alternativa de compra de lote para la construcción de vivienda en cualquier lugar del país.

El prócer José Figueres visualizó el sistema de financiamiento de vivienda al más bajo interés del mercado; 9% anual que se ha mantenido durante 40 años.


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9.1. Créditos formalizados según finalidad

Tlpodeplan Total

No. Monto

TOTAL 964 2301301,0

Compra de lote 215 522050,1

Construcción 157 575475,0

Compra de Casa 215 667652,8

Reparac y Mejoras 165 166 691,3

Cancelac gravámenes 195 294681,8

Compra lote y Construc 17 74750,0

FUENTE: Dirección de Ahorro y Préstamo.

La Asociación de Empleados de la Asamblea Legislativa es una de las organizaciones beneficiadas por contratos de Ahorro y Préstamo.

9.2. Número y monto de los contratos vendidos 1995

Tlpodeplan Total

No. Monto

TOTAL 10506 18031,3

CORTO 702- 1265,3 2-4 312 461,0 3-6 390 804,3

MEDIANO 1 178 2384,6 4-7 596 988,3 5-8 368 854,5 6-9 214 541,8

LARGO 8626 14381,4 7-10 520 639,0 8-ll 189 388,5 9-12 50 74,5

10-12 7867 13 279,4


60 V MENDA: VEHICULO DE DESARROlLO


9.3. Número, monto total y promedio de los contratos vendidos

Años Número Monto Promedio

TOTAL 127362 78 675 320,40 617,73

1995 10506 18031 300,00 1716,29 1994 8525 13 018 200,00 1527,06 1993 12 869 10 714 900,00 832,61 1992 10429 8545325,00 819,38 1991 8626 6897500,00 799,62 1990 6326 4687050,00 740,92 1989 6608 3339000,00 505,30 1988 5624 2 586900,00 459,98 1987 5342 2146 795,00 401,87 1986 4535 1603 715,00 353,63 1985 5959 1646665,00 276,33 1984 5360 1250455,00 233,29 1983 4342 999450,00 230,18 1982 3115 637495,00 204,65 1981 3 171 595070,00 187,66 1980 3339 574337,50 172,01 1979 2407 354532,00 147,29 1978 1604 228343,00 142,36 1977 1 141 140397,00 123,05 1976 1 161 126440,00 108,91 1975 785 69955,00 89,11 1974 1268 92 310,00 72,80 1973 1 177 75430,00 64,09 1972 1117 55146,50 49,37 1971 977 38232,00 39,13 1970 902 20808,00 23,07 1969 1052 21155,00 20,11 1968 1203 21 502,00 17,87 1967 296 6960,00 23,51 1966 391 8257,40 21,12 1965 522 10 790,50 20,67 1964 743 14 837,00 19,97 1963 545 10720,00 19,67 1962 375 7730,00 20,61 1961 329 5747,00 17,47 1960 512 9177,50 17,92 1959 579 11851,00 20,47 1958 849 17901,00 21,08 1957 - 1620 28462,00 17,57 1956 738 17223,50 23,34 1955 393 7255,50 18,46


VIV1ENDA: VEHtcULO DE lJEsARRou.o 61

1

CAPÍTULO


PROGRAMA NACIONAL DE

' · TITULACION Y DE , COMPENSACION SOCIAL

El objetivo principal de esta área es el siguiente:

- Desarrollar, agresivamente, un programa de titulación para dotar al mayor número de familias con su título de propiedad, ya sean adjudicatarias u ocupantes de terrenos propiedad de la Institución.

El proyecto de vivienda André Challé en Los Sitios de Moravia es uno de los beneficiarios del Programa Nacional de Titulación y Compensación Social.

V MENDA: VEHICUW DE lJEsARRou.o 63

1

1

1 1

1

~ 1995 INSTlnJTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

Ante un notario del INVU un beneficiario formaliza su operación en El Sabanero, Liberta.

Los vecinos del Barrio Cocori en Cartago, recibieron sus títulos de propiedad después de muchos años de residir en sus viviendas.

154 VIVIENDA: VEHtcuw DE DESARROlLO


1 0.1. Programa de Titulación. Documentos inscritos, según provincia y proyecto

Proyecto

Total

SANJOSE Ana Maria Guardia André Challé - Moravia Bri-Bri- Pavas Bruncas - Goicoechea Calderón Muñoz Calle de Acceso - Colima Chorotega - Alajuelita Colima - Tibás Colonia 15 de Setiembre Cruz Roja - Coronado Cucubres - Desamparados Dos Cercas - Desamparados El Bosque - San Sebastián Garabito - Colima Gravilias - Desamparados Hatillos Jesús Jiménez- Tibás Korobó- Ipís Kurú- Ipís La Capri - Desamparados La Florita La Forida - Tibás La Libertad - Pavas La Peregrina- La U ruca López Mateos - San Sebastián Maria Reina - Pavas Nietos de Carazo Río Damas - Desamparados San Jerónimo

V MENDA: VEHICULO DE DESARROLLO

Documentos inscritos

2807

1245 2 7

744 4

101 1 1

10 14

3 4

19 1 6 5

208 3 1 5 2 3 4

10 10

7 2 4 3 1


65

1

1

1 1 1



Proyecto

San Sebastián Tica Linda- Desamparados Tirrases - Curridabat Villa Esperanza- Pavas Zapo te Zetillal

ALAJUELA Atenas Cañas 1 - Alajuela Cañas 2 - Alajuela Ciudad Quesada- San Carlos Gregorto José Ramírez La Perla- Ojo de Agua Luis A Bolaños - San Ramón

.CARTAGO Cocori Clorito Picado - Turrialba EL Mora- Turrialba Iztarú.

Los Angeles Paraíso Industrial

HEREDIA Bernardo Benavides Cleto González Víquez Cubujuquí Finca Guararí - Los Nísperos

GUANAC.ASTE Cañas El Sabanero Hojancha- Nicoya

PUNI'ARENAS Chacarita El Roble Fray Casiano Kilómetro 3 - Golftto Pitahaya - Puntarenas Riojalandia 1 Riojalandia 2 Sabalito - Coto Brus

66 VMENDA: VEHICuw DE DESARROlLO


2 36

2 14

1 5

107 1 1

24 1

72 5 3

116 96

1 7 6 5 1

123 14

1 1

107

73 1

70 2

243 3

24 4 1 2 4

202 3



Proyecto

LIMO N Cieneguita Cristóbal Colón La Colina La Rita - Guápiles Limoncito Los Corales Pacuare Siquirres



900 35

6 28

6 3 5

816 1

FUENTE: Unidad de Notariado, Oficina del INVU en el Registro Público.

La Zona Atlántica ha sido una de las más beneficiadas del Programa Nacional de Titulación y Compensación Social.

V MENDA: VEHlCULO DE l>EsARRoiUJ 67

CAPÍTULO

1


OFICINA CENTRAL DEVISADO DE PLANOS DE CONSTRUCCIÓN

Los multifamiliares son uno de los tipos de vivienda que son revisados por la Oficina Central de Visado de Planos de Construcción.

V MENDA: VEH1CULO DE DESARROlLO 69

- ---- -- --- --...] o

f. i § ¡¡¡

1

11.1. Proyectos aprobados y entregados por mes, según tipo de proyecto

Tipo de Proyecto Mes Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junto Julio Agosto Setiem. Octub. Noviem. Diciem.

TOTAL 501 420 444 286 482 400 376 330 292 362 298 218 4409

Vivienda 332 290 301 198 342 258 254 214 179 244 178 135 2925 Comercio y Oficinas 51 45 48 31 57 45 39 45 37 46 32 29 505 Industrta y bodegas 15 17 22 13 13 27 15 13 24 18 19 15 211 Otros proyectos 63 37 37 20 37 50 40 31 30 34 40 15 434 Condominios 20 12 15 4 12 11 7 14 10 8 8 7 128 Anteproyect. Urbanizac. 11 12 10 7 11 5 14 6 7 9 9 11 112 Proyectos de Urbanizac. 9 7 11 13 10 4 7 7 5 3 12 6 94

FUENTE: Oficina Central de Visados de Planos de Construcción, INVU.

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Proyectos aprobados y entregados, según tipo de proyectos. Oficina Central de Visados de Planos de Construcción. Año 1995

~ Vivienda, 66%

Ind. y Bodegas, 5%

O Proyectos urba., 2%

2% 3%

m Comercio y Ofic., 11% • Otros proyectos, 10%

• Condominios, 3%

• Anteproyectos urba., 3%

FUENrE: Oficina Central de Visado de Planos de Construcción, INVU.

La Oficina de Visado de Planos de Construcción controla, el crecimiento ordenado de las áreas urbanas como en Tejarcillos, Alajuelita.


1

1

1

11

~ 1995 INSTinJTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO

1 1.2. Total de proyectos de urbanización aprobados y número de soluciones por mes

Mes Número de Número urbanizaciones soluciones

TOTAL 89 8.215

Enero 8 380 Febrero 10 584 Marzo 10 568 Abril 10 827 Mayo 10 978 Junio 6 381 Julio 7 349 Agosto 7 717 Setiembre 5 510 Octubre 1 672 Noviembre 11 1178 Diciembre 4 1071

FUEN1E: Oficina Receptora de Permisos de Construcción, INVU.

72 VlVIENDA: VEHtcuz.o DE DESAIIRCJUO

1

1 1

1

1 1

• 1


CAPÍTULO

" COOPERACION INTERINSTITUCIONAL

El Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU firmó un convenio de

financiamiento con la Asociación de Empleados de la Universidad

Estatal a Distancia.

La primera dama frrma como testigo de honor el convenio para el traspaso de terrenos del INVU al INA, donde esa institución construirá los talleres públicos para estudiantes de esa comunidad.


1


12. l. Convenios Para facilitar la labor institucional, mediante la coordinación y aporte de otras or

ganizaciones, se suscribieron los siguientes convenios:

Nombre del convenio Fecha de aprobación

1- Convenio de cooperación con la Cooperativa de Vivienda y DesarrollodeAlajuelitaR.L. Sesión4491, 15/3/95

2- Convenio para la elaboración del Plan Regulador del Cantón Vasquez de Coronado Sesión 4491, 15/3/95

3- Convenio de Cooperación y financiamiento entre el Banco Hipotecario de la Vivienda y el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo Sesión4512, 31/5/95

4- Convenio de cooperación DESAF-INVU Sesión 4505, 10/5/95

5- Convenio para la remodelación del parques de Filadelfia y Sardinal Sesión 4515, 14/6/95

6- Convenio interinstitucional entre el INVU, Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, la Fundación Arqueológica de los Sitios de Moravia y la Asociación de Apoyo y Promoción de Ideas para el Desarrollo Sesión 4517, 21/6/95

1 7- Convenio para la elaboración del Plan Regulador de Moravia Sesión 4527, 26/7/95

8- Convenio para la elaboración del Plan Regulador de Garabito,

1

Puntarenas Sesión 4543, 27/9/95

9- Convenio de cooperación y financiamiento con Temporalidades de la Arquidiócesis de San José Sesión 4545,4/10/95

1 O- Convenio de cooperación con la Fundación Promotora de Vivienda Sesión4545,4/10/95

11- Convenio de cooperación y financiamiento con la Asociación de la Cooperativa de Ahorro y Crédito de los Empleados Ferroviarios y Portuarios R. L. Sesión 454 7, 111 10/95

12- Convenio para la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano de Desamparados

13- Convenio de cooperación y financiamiento para el desarrollo de proyecto habitacional en el Cantón de San Carlos

74 VMENDA: VEHICULO DE DESARROlLO

Sesión 4547, 11/10/95 y Sesión 4563, 7/12/95

Sesión 4549, 22/11/95

-1

1

1


12.2. Sistema de AborTo y Préstamo

Nombre de convenio Fecha de aprobaci6n

1. Convenio para la suscripción de planes del Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU, con la Cooperativa de Vendedores de Lotería R. L. por un monto de ~ 65, millones 19/5/95

2. Convenio para la suscripción de planes del Sistema de Ahorro y Préstamo del INCU, con la Asociación Solidarista de Empleados de Tabacalera Costarricense yAfmes, porunmontode ~ 60,0millones 29/5/95

3. Convenio para la suscripción de planes del Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU, con la Caja de Préstamo y Descuentos del Poder Judicial, por un monto de ~ 100,0 millones Sesión 4517, 21/6/95

4. Convenio para la suscripción de planes del Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU, con la Asociación Solidarista de Empleados del Registro Público, por un monto de~ 135,0 millones Sesión 4517, 21/6/95

5. Convenio para la suscripción del planes del Sistema de Ahorro y Préstamo del INVU, con la Asociación Solidarista de Empleados Plásticos para la Construcción (ASEPLACON}, por un monto de ~ 150,0 millones

6. Convenio para la suscripción de planes del Sistema de · Ahorro y Préstamo del INVU, con ASEPIPASA, por un monto de ~ 150,0 millones

V MENDA: VEHICULO DE DESARROLLO

14/12/95

14/12/95

75

1 1

1 1

1 1 1

1

1

1

~ 1995 INSTITIITO NACIONAL DE VMENDA Y URBANISMO

La Memoria 1995 marca el fin de un periodo, sm embargo, la

marcha no se detiene porque miles de costarricenses aún

esperan por un techo digno y propio.

Este documento fue elaborado con la colaboración de todos los departamentos del INVU y bajo la supervisión de:

l. Información y Divulgación Redacción, Ucda. Ma. Felicia Jiménez R. Diseño y Fotografia, Publicista Eduardo Lizano S.

2. Fuente de Información Técnica Dirección de Planificación Uc. Jorge Isaac Gutlérrez G.

Impreso por Gutlá Imprenta Utografia S.A.

76 V MENDA: VEHtcULO DE DESARROLLO

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