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Memoria: III Foro NacionalMemoria: III Foro NacionalMemoria: III Foro NacionalMemoria: III Foro Nacional

El Cambio Climático, un problema humanitario: Retos y Desafíos

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Presentación El presente documento es una memoria que recoge los diferentes momentos desarrollados y resultados obtenidos durante la realización del III Foro Nacional sobre “El Cambio Climático es un problema humanitarios: Retos y desafíos. El objetivo de este documento es sistematizar y documentar la experiencia para que le sirva de insumo a los participantes para su trabajo y acciones a desarrollar y le brinde seguimiento a los acuerdos propuestos. Esperamos les sea de utilidad. Créditos Coordinación: Cony Silva. Cruz Roja Nicaragüense Melvin Díaz. Ayuda Humanitaria – COSUDE Idalia Lau Blanco. MASRENACE – GTZ Carlos Ling. Oxfam Gran Bretaña Redacción: Ninoska Maya Vega Facilitadora del Foro Fotografías del Foro: CRN

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Contenido

1. Introducción ....................................................................................................................... 4

Propósito.............................................................................................................................. 4

Resultados esperados ......................................................................................................... 5

Lugar y fecha ....................................................................................................................... 5

Participantes ........................................................................................................................ 5

2. Metodología ........................................................................................................................ 7

3. Apertura del Foro ............................................................................................................... 8

4. Panel: efectos del cambio climático en diferentes sectores y mecanismos para su abordaje ....................................................................................................................... 10

Resumen de las presentaciones ........................................................................................ 10

5. Preguntas y respuestas ................................................................................................... 25

6. Medidas futuras para reducir los impactos adversos del cambio climático con responsabilidad y de forma eficiente y eficiente y participativa en Nicaragua ........... 33

7. Los Foros Nacionales y Regional del Cambio Climático y la Estrategia Nacional, planteamientos y algunos resultados ............................................................ 34

La Estrategia Nacional de Cambio Climático ..................................................................... 34

Resultados del Foro Regional de la RAAN ......................................................................... 36

Avances de los acuerdos y acciones propuestas como resultados de los Foros Nacionales, impulsados por Cruz Roja .............................................................................. 37

8. Mesas de Trabajo ............................................................................................................. 39

9. Cierre del Foro ................................................................................................................. 40

10. Anexos .............................................................................................................................. 42

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1. Introducción Existe evidencia científica de que el planeta tierra se está calentando, como resultado de la acumulación de gases de efecto invernadero (GEI), causadas por actividades humanas. Este fenómeno es el mayor problema ambiental con repercusiones humanitarias de este siglo y está poniendo en peligro la supervivencia de sociedades y ecosistemas en todo el mundo. El Cambio Climático seguirá agudizando los fenómenos meteorológicos extremos y la variabilidad de las pautas meteorológicas, lo que resultará en más desastres, que afectarán con especial gravedad a las comunidades ya marginadas e ilustra que la comunidad internacional debe asumir responsabilidades más allá de la reducción de las emisiones de dióxido de carbono, debe abordar también la protección de estas personas frente estos desastres, a través de un compromiso a gran escala con la preparación para desastres y la reducción del riesgo. Los eventos climáticos que generan daños en Centroamérica, se asocian principalmente, ya sea con el exceso de agua en forma de inundaciones o bien, con las sequías de diversa intensidad e impacto. Esta oscilación entre los extremos, obliga a la región a buscar los mecanismos más efectivos para reducir la vulnerabilidad ante un clima cambiante, más intenso y a veces impredecible, plantea a los diferentes actores desde el nivel nacional, municipal y local retos y desafíos, a los cuales hay que dar respuestas integradas y concertadas, que conlleven a mejorar las condiciones de vida de las poblaciones vulnerables. De ahí que se considera de gran valor el crear espacios para identificar actores que trabajen en el tema y para unir esfuerzos comunes para informar y sensibilizar a la población en general sobre las causas y consecuencias del Cambio del Clima y a largo plazo ir construyendo actitudes más responsables con el clima, así mismo, haciendo abogacía de cara a los tomadores de decisión en los diferentes niveles, para que se creen políticas y líneas de trabajo de adaptación y mitigación que conduzcan a la reducción de los niveles de vulnerabilidad que tiene nuestro país, de cara al cambio climático. El cambio climático es un problema humanitario porque afecta directamente la calidad de vida de las personas en el mundo y su seguridad. Reconociendo la gravedad del problema y la necesidad de un esfuerzo nacional concertado para abordar esta problemática tan sensible, es que Cruz Roja Nicaragüense en coordinación con la Cooperación Alemana (GTZ), la cooperación Suiza (COSUDE) y OXFAM GB, dan continuidad a un espacio de conocimiento, reflexión y propuestas de acciones ante el Cambio Climático, mediante la realización de un foro nacional que busca unir esfuerzos de país, de cara al tema, con el propósito de proponer acciones concretas de parte de los organismos participantes y desde su perfil de trabajo las puedan impulsar, basados en la estrategia nacional de la república de Nicaragua.

Propósito Intercambiar conocimientos y experiencias entre especialistas e instituciones clave sobre el nivel de afectación del cambio climático en la región centroamericana, especialmente en Nicaragua; analizando el vínculo existente entre cambio climático, gestión de riesgo, agua, salud y seguridad alimentaria e identificando, de forma conjunta, temas clave y futuras acciones para dar respuesta concertada a los efectos del cambio climático.

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Resultados esperados Propiciado un espacio de conocimiento, entendimiento y reflexión sobre la afectación del cambio climático en la región centroamericana y en Nicaragua y en especial sobre los esfuerzos que se hacen actualmente para enfrentar las consecuencias del mismo Identificadas las acciones y compromisos de los organismos, instituciones, regiones y municipios relacionadas con la Estrategia Nacional de Cambio Climático

Lugar y fecha Salón Bristol del Hotel Hilton Princess de Managua Viernes 5 de diciembre del 2008; de 8:00 a.m. a 6:30 p.m.

Participantes De acuerdo a la lista de inscripción, el foro contó con la participación de ciento trece (113) personas: 108 representantes de instituciones de distinta índole y 5 a título personal Entre las instituciones representadas cuentan: Cruz Roja: Guatemalteca Holandesa Italiana Nicaragüense (Delegaciones de Estelí, Granada, Ocotal, Palacagüina, Puerto Cabezas y Somoto) Instituciones Gubernamentales: Instituto Nacional Tecnológico. INATEC Instituto Nicaragüense de la Juventud. INJUVE Ministerio de Recursos Naturales y el Ambiente. MARENA Ministerio de Educación. MINED Ministerio de Energía y Minas. MEM Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres. SINAPRED Gobiernos Municipales y Regionales: Alcaldía de Puerto Cabezas Asociación de Municipios de León. AMULEON Gobierno Regional del Atlántico Norte. GRAAN Organismos Internacionales: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. UNICEF Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD Entidades de Países Donantes: Agencia de Cooperación Internacional del Japón. JICA Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación. COSUDE

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Comisión Europea en Nicaragua Dirección General de Ayuda Humanitaria. ECHO – Unión Europea Programa Manejo Sostenible de Recursos Naturales y Fomento de las Competencias Empresariales. MASRENACE-GTZ Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica. DED Organismos no Gubernamentales Nacionales: Acción Médica Cristiana. AMC Agua para la Vida Asociación de Recicladores de Nicaragua. ASORENIC Centro de Entendimiento con la Naturaleza Centro Humboldt Servicio de Información y Comunicación CITLALI Centro Intereclesial de Estudios Teológicos y Sociales. CIEETS Club de Jóvenes Ambientalistas Fundación Amigos del Río San Juan. FUNDAR Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible. FUDENIC SOS Fundación Mujer y Desarrollo Económico Comunitario FUMDEC Fundación Nica Global Instituto para el Desarrollo y la Democracia. IPADE Asociación Soya de Nicaragua. Soynica Organismos no Gubernamentales Internacionales: Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales de Nicaragua. ADRA – Nicaragua CARE-Estelí Corporación Euro-Americana de Seguridad CEAS Internacional Grupo Voluntario Civil. GVC Intermon Oxfam Oxfam Canadá Oxfam Gran Bretaña Swisscontact Services Centros de Educación Superior: Centro de Investigaciones y Estudios de la Salud. CIES – UNAN Managua Centro de Investigaciones Geocientíficas. CIGEO – UNAN Managua Instituto de Investigación Aplicada y Promoción del Desarrollo Local. NITLAPAN – UCA Instituto de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible IREMADES-URACCAN Universidad Centroamericana. UCA Universidad Nacional de Ingeniería. UNI Medios de Comunicación: Canal 12 Radio Bautista Radio Noticias

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2. Metodología La metodología aplicada en el III Foro Nacional de Cambio Climático respondió al cumplimiento del propósito y el logro de los resultados esperados en este evento. Así, para propiciar el espacio de conocimiento, entendimiento y reflexión sobre la afectación del cambio climático en la región centroamericana y Nicaragua y sobre los esfuerzos que se hacen actualmente para enfrentar las consecuencias del mismo, se realizó el panel “Efectos del cambio climático en diferentes sectores y mecanismos para su abordaje”, para el cual se contó con cuatro exposiciones y un período de preguntas y respuestas. Por otra parte, para identificar las acciones de los diferentes actores y actoras relacionadas con el cambio climático, se conformaron cuatro mesas de trabajo en las cuales, sus integrantes se encargaron de identificar, ajustar y apoyar acciones según sus perfiles, intereses y objetivos particulares para fortalecer el tema en el país, tomando como referencia la Estrategia Nacional de Cambio Climático, la cual estaba siendo revisada al momento de realizarse este III Foro Nacional. En las mesas se discutieron las medidas de adaptación propuestas en la Estrategia Nacional de Cambio Climático para los sectores recursos hídricos, agricultura, biodiversidad y recursos naturales, asentamientos humanos y gestión de riesgos. Cabe destacar que este trabajo no consistió en una consulta ni validación de la Estrategia, sino que la misma se tomó como un marco de referencia institucional y nacional para identificar cómo los y las participantes institucionales y a título personal enrumban su trabajo y conocer las posibilidades de realizar esfuerzos futuros. La conducción del evento respondió a una alta coordinación entre las instituciones organizadoras, así como del trabajo invaluable de varios de sus colaboradores. Además, se contó con una facilitadora, quien fue responsable de moderar el Foro.

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3. Apertura del Foro Para la apertura del III Foro Nacional se realizó una inauguración oficial, para ello presidieron la mesa los representantes de las organizaciones coordinadoras del evento: Leonor Gallardo, Presidenta del Consejo Nacional de la Cruz Roja Nicaragüense; Emilio Canda Moreno, Primer Consejero de la Comisión Europea en Nicaragua; Esther Barend, Delegada de la Cruz Roja Holandesa en Nicaragua; Conny Toornstra, Directora de Programas de Oxfam Gran Bretaña; Karin von Loebenstein, Coordinadora del Programa MASRENACE-GTZ y Melvin Díaz, Asesor de Reducción de Riesgos de la Ayuda Humanitaria-COSUDE.

Se dieron las palabras de apertura por representante de la Unión Europea el Sr. Emilio Canda, primer consejero de la comisión Europea, que en resumen hizo énfasis en la problemática del Cambio Climático a nivel mundial y a nivel centroamericano y el rol de la Unión Europea en el compromiso asumido para la reducción de las emisiones de gases, en los siguientes párrafos se resume su intervención: “Es muy grato para mí participar hoy en la inauguración de este Foro Nacional titulado “El cambio climático, un problema humanitario: retos y desafíos” el cual ha sido organizado por el Proyecto “Reduciendo la vulnerabilidad de las comunidades a los efectos relacionados con el Cambio Climático en la Región Norte de Nicaragua”, financiado por la Unión Europea y ejecutado por la Cruz Roja Holandesa y Cruz Roja Nicaragüense. El objetivo está claro: proteger nuestro medio ambiente y nuestros recursos naturales, no como un lujo, sino como una inversión crucial para nuestro futuro económico sostenible. La protección del medio ambiente para las generaciones futuras es un gran desafío y, sin duda, el mayor al que nos enfrentamos hoy es el cambio climático. Para nosotros es un gran objetivo, proteger el medio ambiente y darle la importancia que se merece al cambio climático, que es uno de los grandes retos que tiene una proyección de futuro, pero también una incidencia a corto y medio plazo muy importante dentro del desafío para las generaciones futuras, con vistas a un desarrollo sostenible. Para la Unión Europea, que por sus características y su enfoque a la cooperación se considera - en términos relativos y absolutos - el mayor donante del mundo, es una prioridad importante

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luchar contra la pobreza, pero integrando los retos y desafíos del cambio climático y los objetivos de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas con vista a alcanzar el desarrollo sostenible. Centrándonos en los aspectos del cambio climático, es importante destacar que todos los países de la Unión Europea son miembros del Protocolo de Kioto. Este es un esfuerzo enorme a nivel internacional y consiste en una serie de mecanismos de mitigación del cambio climático que pueden utilizar tanto los países de la Unión Europea como otros países, en particular los países en vías de desarrollo. Entre estos mecanismos destacan el Mecanismo de Desarrollo Limpio, los mecanismos comerciales de canje de emisiones y el financiamiento de proyectos de desarrollo que inciden en la mitigación del cambio climático.” También se contó con las palabras de la Dra: Leonor Gallardo, presidenta del Consejo Nacional de Cruz Roja Nicaragüense, también hizo énfasis al enfoque que tiene el Cambio Climático desde el movimiento internacional de la Cruz Roja y específicamente Cruz Roja Nicaragüense, quien ha venido impulsando el tema en abogacía a todos los niveles nacional, local y comunitario, lo que le ha permitido ser líder reconocido en el país, con el trabajo en alianzas estratégicas con instituciones nacionales y locales. Sus palabras se resumen de la siguiente manera “Cruz Roja, como una de las organizaciones humanitarias más grandes del mundo, no puede permanecer ajena a esta problemática. Es necesario que nos concentremos cada vez más en promover medidas de sensibilización que conduzcan a cambios de actitud de la población; no solamente para que se detenga el avance de los daños que le estamos causando al medio ambiente y, como consecuencia a los efectos que éstos pueden tener en el clima, sino también en el cambio de actitudes que conllevan acciones de adaptación a estos cambios que ya son irreversibles y que además reduzcan los niveles de vulnerabilidad de las comunidades. Así estaremos trabajando en el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades para enfrentar los efectos del clima que está cambiando. Como movimiento internacional, hemos incorporado todas nuestras agendas de trabajo, con responsabilidad, y estamos definiendo ―cada día mejor― el mecanismo para dar una respuesta más acertada a esta problemática. Es por eso que, en septiembre del 2007, en la Conferencia Mundial, 185 Sociedades de Cruz Roja y la Media Luna Roja nos comprometimos a seguir trabajando para reducir las vulnerabilidades de las poblaciones tienen ante los efectos del cambio climático en sus diferentes dimensiones. De ahí quedó denominado que el cambio climático es un problema humanitario, porque afecta la calidad de vida en el planeta. Trabajar por los más vulnerables es nuestro lema, de ahí que el trabajo con las comunidades también sea una prioridad de la Cruz Roja Nicaragüense. La sociedad nacional Cruz Roja Nicaragüense, desde el año 2003 hasta la fecha, ha venido trabajando en el tema del cambio climático y uno de nuestros principales objetivos propuestos es crear espacios como este Foro, que promueven el análisis y la reflexión sobre este tema que nos afecta a todos de manera general y particular. Sobre todo, hemos venido trabajando en las propuestas de acción concreta de cómo podemos dar una respuesta concertada al cambio climático.”

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4. Panel: efectos del cambio climático en diferentes sectores y mecanismos para su abordaje

El panel contó con la presentación de cuatro exposiciones magistrales a cargo de tres expertas y un experto en temas relacionados con los efectos del cambio climático en diferentes sectores, tales como la gestión de riesgos, la salud, la agricultura y el recurso agua y mecanismos para su abordaje.

Resumen de las presentaciones

El cambio climático: manifestaciones, impactos y medidas de respuesta a nivel global y de Centroamérica, Yvette Aguilar

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Cambio climático Cuando hablamos de cambio climático hablamos de perturbaciones y cambios del sistema climático de la tierra que está constituido por cinco componentes: la atmósfera, la litósfera, la criósfera, la biósfera y la hidrósfera. Dentro de los procesos que se desarrollan entre estos cinco componentes destaca el sistema climático, cuya función principal es establecer el equilibrio energético de la tierra, el cual se basa en el principio de que la misma cantidad de energía que recibe el planeta a través de la irradiación solar, debe ser irradiada al espacio. Se afirma que la responsabilidad histórica del problema del cambio climático está en los países desarrollados. Esto es debido a que con su industrialización han provocado un desequilibrio entre la energía entrante en el planeta y la liberación de la misma, porque en la atmósfera se han conformado capas de gases de efecto invernadero que retienen por un tiempo mayor la energía que debe ser liberada hacia el espacio. Se han generado niveles de gases de efecto invernadero mucho más altos de los que había hace dos mil años, particularmente de dióxido de carbono, que actualmente constituye el 80% del total de éstos. Como consecuencia, el sistema climático trata de buscar de nuevo el equilibrio perdido y lo hace a través de mecanismos de ajuste; intensificando los huracanes, con el incremento en la frecuencia y la duración del evento de “El Niño”, mediante el cambio en los regímenes de precipitación y el derretimiento de glaciales, etc. Uno de los grandes contribuyentes al desequilibrio energético de la tierra es el ciclo económico de las distintas sociedades. La actual forma de producir bienes y servicios y de consumirlos ―catalogada como de “consumismo y derroche” de energía y de recursos naturales― pasan por una serie de fases que emiten gases de efecto de invernadero, esencialmente en el transporte y la generación de energía a partir de combustibles fósiles. Pero además, la forma

1 Yvette Aguilar, de nacionalidad salvadoreña, es Licenciada en Economía Laboral, con especialidad en planeación y gestión del desarrollo. Actualmente es investigadora independiente en el tema de cambio climático, con énfasis en evaluaciones de vulnerabilidad, adaptación y riesgos climáticos actuales y futuros.

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de distribución de la riqueza generada en estos procesos contribuye al incremento de las emisiones, porque quienes deciden qué producir, cómo producir y dónde producir continúan reproduciendo los patrones de producción y consumo con niveles de carbono incorporado muy altos.

Datos del presente El cambio climático ya se está viviendo, no es cosa de futuro. La temperatura promedio se ha incrementado. Con relación a las precipitaciones, en las zonas intertropicales hay una clara tendencia a la disminución. También se ha dado el incremento medio mundial del nivel del mar, que ha sido de 17 centímetros en el último siglo. En el Ártico ya se perdió un tercio del hielo permanente, que es equivalente al área del Mar Mediterráneo y el 40% de esta pérdida se dio en el año 2007, lo que quiere decir que el proceso se ha acelerado en los últimos años. Se ha experimentado un aumento de la intensidad, frecuencia y duración de los eventos climáticos extremos, entre ellos huracanes más intensos y sequías más severas, con los consecuentes incrementos en el número de damnificados, de pérdidas humanas y hospitalizaciones. Entre los efectos observados en Centroamérica cuentan:

� La temperatura media anual se ha incrementado en más o menos 1 ºC, entre 1961 y 1990

� Sequías y olas de calor más frecuentes en los últimos treinta años � Las lluvias han disminuido en los últimos cincuenta años � Los días y noches calientes se han incrementado. A esto se le puede asociar la mayor

incidencia en los incendios forestales � Las lluvias concentradas e intensas han aumentado. La intensidad de la lluvia diaria es

de más de 3 mm. por día, por década � Los vientos huracanados son más intensos y probablemente más frecuentes (de junio a

noviembre) � Intensificación de la componente zonal de los vientos alisios, asociada a sequías o

lluvias (1975-2000)

El cambio climático: desequilibrio energético de la tierra

El sistema climático realiza ajustes para restaurar el equil ibrio energético mediante cambios en el clima

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¿Qué se espera para el futuro? Como bien se puede observar estas condiciones pueden llegar a ser extremas. Por ejemplo, si se sobrepasaran los 2 ºC, este es un límite de peligrosidad, que de alcanzarse generaría perturbaciones irreversibles a gran escala en el sistema climático de la tierra. El objetivo es no llegar a esta situación, pero se deben reducir las emisiones y estabilizar la atmosfera de la tierra. Para ello se necesita del compromiso de los países industrializados. Para Centroamérica se espera:

� Disminución en la productividad de los cultivos � Cambios proyectados de la temperatura media anual: para el 2020 de 1 a 2 ºC y para el

2080 de 3 a 4 ºC � Cambios proyectados en las precipitaciones en Centroamérica y México: para el 2020

entre 0.5 y 1.5 mm. y al 2080, de 1 a 2 mm � Formación de huracanes más intensos y probablemente, más frecuentes � Impacto en los sistemas naturales � Aumento de las enfermedades y pestes en la agricultura, ganadería y forestaría � Impactos negativos en:

o La seguridad alimentaria de las poblaciones (escasez de alimentos por baja producción y productividad, por sequías, inundaciones y olas de calor; falta de agua para uso doméstico y agricultura; dependencia de las importaciones de alimentos a precios elevados y de dudosa calidad)

o Los medios de vida rurales e infraestructura (daños a caminos y puentes; destrucción o deterioro de equipos e instalaciones como molinos, viveros, establos, irrigadores y estanques; sedimentación y colapso de los drenajes; deterioro de caminos, puentes y muelles; colapso de las alcantarillas; etc.)

o La salud humana (aumento de brotes de enfermedades como la malaria, dengue y encefalitis, transmitidas por mosquitos, caracoles y moscas; aumento de brotes de diarreas y enfermedades infecciosas, debido a la escasez de agua y a las condiciones de precaria higiene post desastres; mayor desnutrición en niños y adultos debido a la escasez de alimentos y agua)

o Los sistemas sociopolíticos (resurgimiento de frecuentes crisis sociales y económicas, debido al aumento de los riesgos climáticos; aumento sustantivo del número de damnificados y refugiados ambientales, dentro y fuera de las fronteras nacionales y regionales; incremento de la demanda de ayuda alimentaria y apoyo a las necesidades básicas de los afectados; exacerbación de las presiones políticas debido al malestar y descontento social)

Medidas de respuestas Como medida de respuesta se ha conformado la agenda internacional de cambio climático que se da dentro de un marco normativo institucional legal de las Naciones Unidas, la cual está integrada por la Convención Marco y el Protocolo de Kioto. El Protocolo no es más que un instrumento de la Convención para fortalecer su aplicación. Se creía que por adquirir compromisos legalmente vinculantes, los países desarrollados iban a cumplirlos, lo cual está lejos de ser así. Los ejes fundamentales son la reducción de las emisiones y las políticas y medidas de adaptación, que consiste en cómo disminuir el impacto y la vulnerabilidad ante el cambio climático.

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La Convención afirma claramente que los que causaron el problema con sus altos niveles de emisiones los que deben pagar los daños. Estos países deben transferir recursos y asesoría técnica, para que los que no causaron el problema puedan adaptarse a los efectos adversos y puedan contribuir voluntariamente a reducir las emisiones, siempre y cuando tengan los recursos para hacerlo. La Convención ―que todavía está vigente, pero todo el mundo se ha olvidado de ella― había previsto que las emisiones se debían reducir en un 20% para el año 2005 y en un 50% para el 2020. Nada de esto ha ocurrido. Al contrario, en el 2005 las emisiones aumentaron en 11%. A través del Protocolo de Kioto se había puesto la meta de reducir para el 2005 solamente el 5.2% de las emisiones, es decir que el Protocolo es un retroceso de lo propuesto en la Convención y aún con ello no se ha cumplido. En lugar de reducir las emisiones algunos países las han aumentado hasta 50 – 60%. Entonces, ¿cuál es la efectividad del proceso multilateral de cambio climático?

� El comercio de emisiones es el principal mecanismo para el cumplimiento del Protocolo de Kioto y de la Convención Marco;

� Con el Comercio de Emisiones el Protocolo de Kioto reduciría solo el 0.1% de las emisiones de 1990;

� El proceso es efectivo en términos de criterios de mercado: la lógica de la búsqueda del lucro y la acumulación de capital;

� El proceso es inefectivo en el logro de la integridad ambiental de las medidas de solución y de equidad social, geográfica e inter-generacional;

� El régimen futuro post-2012 se está negociando sobre la base de premisas economicistas, y con el liderazgo de las corporaciones y países que representan las voces del consenso neoliberal.

¿Qué están queriendo proponer ahora los países emisores? Quieren cumplir compromisos con las plantas nucleares (32 plantas por año: 1,280 hasta el 2050 para reducir 50% de las emisiones CO2 en 2050). Además, se ha puesto otra vez sobre la mesa la extracción de carbón mineral ―que se suponía que es el combustible fósil de más alto contenido de carbono― pero ahora con filtros para retener el carbono para luego enterrarlo en los océanos. No obstante, esta tecnología es tan cara, que ninguno de los países productores está dispuesto a invertir en ella. También hay un menú de escenarios de concentraciones con toda la información sobre lo que significan. De estos escenarios, se seleccionará uno en este momento en un encuentro que se está realizando en Polonia. Sin embargo, el más optimista, que representa un nivel de concentración entre 450 y 490 partes por millón de dióxido de carbono, nos conduce a un incremento en la temperatura media global de 2 a 2.4 grados Celsius; el nivel al cual no debemos llegar. Lo anterior se debe a que los escenarios presentados se basan en condiciones que son económicamente justificables, que pasarán el filtro del análisis costo beneficio. Quiere decir que el criterio para que los negociadores definan qué es aceptable para la humanidad, es la racionalidad económica. Cinco Gobiernos de Centroamérica han dicho que aprueban este escenario de 450 ppm de CO2. Y ya sabemos en manos de quien está tomar la decisión: en

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manos del Presidente de la Chevron, del Gerente General del gremio de la siderurgia, entre otros similares. Existen escenarios alternativos, como el propuesto por el Instituto de Investigaciones de Políticas Públicas, que consiste en la disminución del 90% debajo de las emisiones de 1990 para el año 2050 y con ello habría poco riesgo de que la temperatura media global llegue a los 2 ºC. No obstante, en estos momentos Japón propone el 50%, y todos están muy lejos de querer acceder. Todos están retrocediendo, incluso la Unión Europea, ya siete países están de acuerdo en no aceptar la meta del 20% propuesta por la Convención. Con este panorama ¿cuáles son los retos para las sociedades y gobiernos centroamericanos? Los gobiernos deberían exigir una meta global de reducción de emisiones que evite un incremento de 2 ºC de la temperatura media global, mediante la adopción de un escenario de estabilización de gases < 400 ppm CO2. Los gobiernos y sociedades deben rechazar el uso de los territorios de la región como plataforma para que los países industrializados cumplan sus compromisos con medidas inefectivas para la reducción de emisiones; permitiéndoles continuar emitiendo y mantener el derroche y consumismo. Los gobiernos deberían exigir un esquema de financiamiento bajo la Convención con aportaciones de los países desarrollados, para la adaptación, mitigación y transferencia tecnológica; y evaluar y modificar las políticas públicas generadoras de vulnerabilidades y riesgos climáticos. Las sociedades de la región deben conocer mejor el problema y tomar conciencia de la grave amenaza que representa para la vida, sociedades humanas y sistemas naturales; vigilando e incidiendo de manera efectiva en las políticas públicas y posiciones de negociación del cambio climático.

Segunda ponencia: El cambio climático, eventos extremos y gestión de riesgo, Adriana Bonilla2

Esta presentación es altamente reflexiva, con referencia al momento que vivimos, en el que estamos tratando de abordar el cambio climático especialmente desde la adaptación en nuestros países y en años recientes. Preguntas claves

� ¿Cuál es la conexión entre el cambio climático y la gestión del riesgo? � ¿Es sólo una cuestión coyuntural? � ¿Son todas las formas de intervención en gestión del riesgo, medidas de adaptación al

cambio climático?

2 Adriana Bonilla, consultora costarricense especializada en cambio climático y gestión de riesgos. Actualmente trabaja en el Programa de investigación en desastres y gestión de riesgos de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO).

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Algunos conceptos Amenaza Peligro latente que representa la probable manifestación de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antropogénico, que se anticipa y puede producir efectos adversos en las personas, la producción, la infraestructura y los bienes y servicios. Es un factor de riesgo físico externo a un elemento o grupo de elementos sociales expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio específico y dentro de un período de tiempo definido. Desastre Situación o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un fenómeno de origen natural, socio-natural o antrópico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población y en su estructura productiva e infraestructura, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento del país, región, zona, o comunidad afectada, las cuales no pueden ser enfrentadas o resueltas de manera autónoma utilizando los recursos disponibles a la unidad social directamente afectada. Estas alteraciones están representadas de forma diversa y diferenciada, entre otras cosas, por la pérdida de vida y salud de la población; la destrucción, pérdida o inutilización total o parcial de bienes de la colectividad y de los individuos, así como por daños severos en el ambiente, requiriendo de una respuesta inmediata de las autoridades y de la población para atender a los afectados y reestablecer umbrales aceptables de bienestar y oportunidades de vida. Riesgo de desastre Es la probabilidad de que se presente un nivel de consecuencias económicas y sociales adversas en un sitio particular y durante un tiempo definido que exceden niveles aceptables, a tal grado que la sociedad o un componente de la sociedad afectada encuentre severamente interrumpido su funcionamiento rutinario y no pueda recuperarse de forma autónoma, requiriendo de ayuda y asistencia externa. Vulnerabilidad Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza. Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se manifieste un fenómeno peligroso de origen natural, socio-natural o antrópico. Representa también las condiciones que imposibilitan o dificultan la recuperación autónoma posterior. Las diferencias de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un fenómeno peligroso, determinan el carácter selectivo de la severidad de sus efectos. Relación obvia entre estos temas: ¿por qué nos preocupa? ¿Qué es lo más nos interesa de ella? La influencia del cambio climático sobre el comportamiento de los fenómenos asociados con amenazas naturales es la primera y más enfatizada característica de este tema hasta ahora. La prioridad: tratar de conocer los impactos probables asociados con la modificación de la intensidad y frecuencia de los eventos dañinos o desastres.

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Un campo nuevo: desafíos para la ciencia y la academia Si el cambio climático y la gestión de riesgos son realmente complementarios, ¿dónde está esa complementariedad? ¿en su objeto de estudio? Un concepto de gestión de riesgo Proceso social complejo cuyo fin último es la reducción o la previsión y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial, sostenibles. En principio, admite distintos niveles de intervención que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo comunitario y lo familiar. Además, requiere de la existencia de sistemas o estructuras organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que reúnen bajo modalidades de coordinación establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas instancias colectivas de representación social de los diferentes actores e intereses que juegan un papel en la construcción de riesgo y en su reducción, previsión y control. Adaptación al cambio climático Se refiere a los ajustes en los sistemas humanizados o naturales en respuesta a los estímulos actuales o futuros del clima y sus efectos, de modo que se minimicen los daños y se aprovechen las nuevas oportunidades generadas por tales cambios. Se han definido hasta ahora, tres tipos al menos en las formas de adaptación: anticipada o proactiva; espontánea o autónoma y planificada (McCarthy et al., 2001, IPCC 4th AR). Elementos comunes

� La componente social vinculante � La componente climática � La perspectiva de “proceso” � Riesgo, amenaza y vulnerabilidad: conceptos y preocupaciones afines � Sobre los instrumentos: ¿qué puede aportar la gestión de riesgos a la adaptación al

cambio climático? � La carencia de una base conceptual-metodológica para dar lugar a esta relación entre

ambos temas Principales diferencias entre la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático

� Líneas temporales de intervención y las amenazas que a cada una compete � Umbrales y extremos climáticos: � Lidiar con escenarios climáticos distintos � Planificación en función de diferentes contextos, rangos de tolerancia y áreas de trabajo � Mitigación vs. mitigación: el uso de los conceptos

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� ¿Todo estado que gestiona sus riesgos de desastre, podrá enfrentar mejor el cambio climático? ¿Qué pasa con los parámetros de planificación? ¿Es la gestión del riesgo una forma de hacer “adaptación al cambio climático?

Tercera Ponencia: El cambio climático y la afectación en la salud, Guadalupe Rodríguez3

El cambio climático ha sido muy importante desde hace muchos años. Esta importancia se ha incrementado en estos días por la diversidad de las repercusiones y las distintas estrategias que han surgido para mitigar sus efectos adversos. Se ha evidenciado un incremento del conocimiento que ha transformado la percepción de los límites de nuestra salud y los factores que los determinan, relacionados con el cambio climático. La visión del clima como un sistema mundial es fundamental para mantener la vida, puesto que es necesario tomar conciencia de que nuestras actividades son alteradoras del clima, hasta el punto de haber incrementado en la actualidad la concentración en la atmósfera de los principales seis gases de efecto de invernadero (anhídrido carbónico, dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, clorofluocarbonados y el Ozono). Está comprobado que esto aviva el riesgo de epidemia en nuestro país; tanto biólogos, como médicos aseguran que adelanta la floración de algunas especies y con ellos se incrementan las alergias. En la actualidad varias investigaciones científicas evidencian la relación entre el clima y la salud. Para los años 80 se realizaron pocos estudios, situación que no cambió en los 90, puesto que hubo poca sensibilización ante los riesgos. El primer informe del Panel Intergubernamental del Cambio Climático (IPCC) para 1991 comprueba la exigua referencia sobre riesgos a la salud y en el segundo informe, de 1996, solamente se capitulan los posibles riesgos. Ya en el tercer informe del 2001, aparecen pruebas científicas preliminares del impacto verdadero en la salud, destacando las repercusiones por regiones geográficas (repercusiones directas de los fenómenos meteorológicos extremos, del cambio ambiental y las consecuencias traumáticas, infecciosas, nutricionales y sicológicas, entre otras).

3 Guadalupe Rodríguez, especialista nicaragüense en información en desastre y formación de recursos humanos para la gestión de riesgo. Actualmente coordina la Red Latinoamericana de Centros de Información sobre Desastres (CANDHI) y la Biblioteca Virtual en desastres de Nicaragua (BVD). Trabaja en el Centro de Investigaciones y Estudios de la Salud CIES de la UNAN – Managua.

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Vías por las que el cambio climático afecta la salud humana Cambio climático

Exposiciones humanas a:

Efectos en la salud

Cambios del tiempo Olas de calor Fenómenos meteorológicos Temperaturas precipitaciones

Vías de contaminación

Enfermedades y muertes relacionadas con la temperatura Enfermedades relacionadas con los fenómenos meteorológicos extremos Contaminación atmosférica Enfermedades transmitidas por aguas, alimentos, vectores, roedores Enfermedades por falta de agua y alimentos Enfermedades sobre la salud mental Etc.

Dinámica de transmisión Cambios en agrosistemas e hidrología Alteraciones socioeconómicas y demográficas

Aumento en las temperaturas y efectos en la salud A partir de la Edad Media se sabe del aumento de la temperatura de la tierra, coincidiendo con la Revolución Industrial (1998). La actividad humana sumada a factores geológicos, astronómicos, climáticos han incrementado el efecto invernadero. Los pronósticos vaticinan temperaturas extremas y el consecuente aumento de las enfermedades infecciosas dado por cambio de hábitat de vectores e inundaciones por anegamiento de zonas costeras, que generarían enfermedades diarreicas, respiratorias y la reaparición del paludismo, entre otras. El efecto invernadero se convierte en una amenaza para la vida, por el aumento de gases que retienen parte de la energía calórica generada por la actividad humana, aumentando la concentración de dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, ozono y clorofluocarbonados Desequilibrios internacionales, nacionales y sectoriales, como resultado de una actitud predatoria contra los recursos naturales. Efectos directos

� Incremento potencial del número de muertos por frecuencia y severidad de olas de calor y fríos extremos (ancianos, muy jóvenes e inválidos), principalmente con padecimientos coronarios/respiratorios

� El aumento en la frecuencia y severidad de los eventos generará más emergencias humanitarias.

� Trastornos respiratorios crónicos, enfermedades cardiovasculares � Muertes y lesiones relacionadas con el estrés

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Efectos indirectos

� Trastornos del ecosistema (cambios en los niveles de producción de alimentos, afectando el estado nutricional)

� Patrones de distribución de poblaciones de vectores, afectando la incidencia de Malaria y otras enfermedades

� Niveles crecientes de polución por efectos combinados de las reacciones fotoquímicas por el alto grado de radiación ultravioleta y elevadas temperaturas

Problemas asociados a la relación del cambio climático en la salud Enfermedades infecciosas:

� Organismos y procesos influidos por fluctuaciones de variables del clima (temperatura, precipitación y humedad).

� Problemas ecológicos vinculados a los cambios en la distribución/incidencia de enfermedades infecciosas e intoxicaciones alimentarias

� Incremento de vectores y la consecuente transmisión de enfermedades, incluyendo las alimentarias y las transmitidas de persona a persona (como el sarampión y la tuberculosis)

� Incremento en las tasas de enfermedades hídricas: cólera, giardiasis, shigellosis, F. tifoidea). Por ejemplo, el Mitch en Nicaragua provocó el incremento en seis veces del trasmisor del cólera.

� La afectación del ciclo de vida de los mosquitos propaga la malaria, dengue � Incremento de las enfermedades transmitidas por roedores desplazados (leptospirosis) � Incremento en la frecuencia de VIH/SIDA, hantavirosis y hepatitis C. � Tuberculosis, VIH/SIDA, sarampión, rabia de contacto directo; y malaria, dengue, fiebre

amarilla; peste bubónica y la enfermedad de Lyme, por vectores. � Exposición a infecciones por el agua: por contacto con agua de beber, para uso

recreativos o alimentos contaminados. La contaminación puede ser por la acción humana (vertido incorrecto de aguas residuales) o fenómenos meteorológicos.

� Entre las relaciones observadas y previstas se cuentan la asociaciones de la variabilidad climática con la frecuencia de enfermedades; indicadores tempranos de repercusiones y la modelación predictiva que estimen la morbilidad infecciosa en escenarios proyectados

Elevación del nivel del mar

� Provoca cambios ge hidrológicos por la intrusión del agua salada en los reservorios de agua con consecuentes muertes adicionales y daños por inundaciones

Efectos de la polución del aire

� La dispersión de contaminantes altera la producción y dispersión de plantas aerológicas y provoca cambios en los patrones de las enfermedades alérgicas estacionales como la fiebre del heno y el asma4

� El aire es un vehículo de microorganismos, polvo y vapores irritantes y sustancias tóxicas como las partículas de sílice, carbón y asbesto, que generan problemas respiratorios y dificultades alérgicas

4 Boletín de la Asociación de Médicos Municipales. Buenos Aires, Argentina. 7(56) Abril 2000.

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Las condiciones climáticas extremas y sus repercusiones

� Mayor frecuencia de fenómenos climáticos extremos: temperaturas muy bajas o muy � Altas, sequías, inundaciones o huracanes � El clima, el tiempo y el ciclo de El Niño influyen en las infecciones: influencia en las

poblaciones de insectos y vectores de enfermedades (mosquitos) produciendo malaria y dengue

� Entre 1970-1995 la incidencia del dengue en el Pacífico Sur, estuvo correlacionado con La Niña, que aumenta el calor y la humedad

� Las temperaturas extremas incrementan los ingresos hospitalarios y los casos de muerte

� Los efectos de los desastres naturales son difíciles de cuantificar por la poca información de las consecuencias, pero se estima en tres veces su aumento que en la década de 1960

� La temperatura y la humedad influyen sobre la termorregulación de las personas (agotamiento, golpes de calor, colapso circulatorio, etc.)

� El incremento de la temperatura disminuye el metabolismo y la vitalidad general originando mayores problemas digestivos

� Las temperaturas bajas activan la vitalidad general y el metabolismo, pero incrementan los problemas respiratorios. En esto también influye la tendencia a disminuir el ejercicio y comer más y de forma inadecuada, lo cual provoca el exceso de peso.

� Las lluvias empeoran los problemas reumáticos. ¿Cómo se ha interesado Nicaragua en este tema?

� Nicaragua participó en la Declaración San Pedro Sula. � Reconoce el vínculo entre cambio climático y salud pública � Reconoce que debe atacarse hambre y desnutrición en su Estrategia Agroambiental y

de Salud ERAS (Abril 25) � Presentó el Informe Técnico del Proyecto “Fomento de las Capacidades para la Etapa II

de adaptación al cambio climático en Centroamérica, México y Cuba. Cuenca No.64 � La OMS ha preparado una guía para comprender el cambio climático en Nicaragua � Primera Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas

sobre cambio climático � La estrategia de adaptación al cambio climático de los sistemas recursos hídricos y la

agricultura. � El Segundo Inventario Nacional de GEI – Resumen Ejecutivo � Evaluación de la vulnerabilidad actual de los sistemas de recursos hídricos y agricultura

ante el cambio climático en la Cuenca No.64 � El Taller de Convenios Internacionales � El Proyecto Cambio Climático y Desastres. � Preparación para el cambio climático. Estudio para determinar la repercusión futura del

cambio climático en la frecuencia y gravedad de los desastres y las consecuencias para la preparación y la respuesta humanitaria

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Cuarta ponencia: Afectación del cambio climático en la agricultura y situación del recurso agua: riesgos y propuesta de acciones, Melvin Lander

5

La producción agrícola y el agua En las próximas décadas, algunos años van a ser muy húmedos. Las inundaciones han venido incrementándose en las últimas décadas y serán aún más frecuentes en el futuro, lo cual se debe esencialmente al calentamiento de los océanos. Es calentamiento provoca el humedecimiento del aire sobre el agua caliente del océano, lo cual provee fuerza a las tormentas tropicales. Nicaragua se encuentra en la ruta de muchas de estas corrientes de aire húmedo. Por otra parte, los vientos que soplan a través del Atlántico ahora son más fuertes, y los que vienen del Pacífico, más débiles. Esta es una situación muy importante porque tiene un efecto profundo en las tormentas tropicales. El número de tormentas tropicales que golpean a Nicaragua ha venido incrementando en la última década. Los huracanes, probablemente causarán los mayores impactos negativos en Nicaragua. La mayoría de las tormentas del Océano Atlántico se vuelven al Norte y permanecen sobre el océano, sin alcanzar tierra. Pero, debido a los vientos más fuertes del Atlántico, muchas tormentas que normalmente hubieran girado hacia el Norte, ahora continuarán hacia el Oeste. 5 Melvin Lander. Agricultor independiente estadounidense. Estudió biología ambiental, climatología y oceanografía para el entendimiento del cambio climático. Cuenta con seis años de residencia en Nicaragua, período en el que ha trabajado como asesor agrícola para poblaciones indígenas de Bosawás, Apanás y Laguna de Perlas. Actualmente se dedica a brindar asesorías y realizar consultorías en los temas de su experiencia, a través de su empresa asociada ZOECO

La intensidad y frecuencia de las tormentas tropicales, está incrementando en el mundo.

Depresión Tormenta 1 2 3 4 5

Tropical Tropical

Frecuencia de Huracanes 1975 – 1990 1990 – 2004 Este es un

de Intensidad 4–5 171 269 Crecimiento de 3 veces.

NOAA

Escala de intensidad

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No obstante, es la sequía general de la tierra la que causará la mayoría de las muertes debidas al cambio climático. Durante la próxima década, el porcentaje de personas con suficiente agua potable, se reducirá a la mitad. Hasta hoy el ritmo de crecimiento en el consumo de granos básicos, no ha cambiado, pero la producción ha decrecido. Y las reservas se están reduciendo rápidamente en este siglo. En un periodo de 52 semanas (el año pasado), el precio de los granos básicos incrementó a un ritmo grave para la población del planeta. Tendencia en la Temperatura Superficial de Centroamérica El principal cambio en la tierra, es el incremento en las temperaturas. El promedio de temperatura en Centroamérica ha incrementado en un grado centígrado durante el último siglo, ocasionando cambios que han perturbado a Nicaragua. Las sequías son más fuertes y ocurren más frecuentemente. Como consecuencia de las tierras secas, los incendios forestales también se volverán aún más frecuentes. Pero, el cambio en el clima no será del todo malo para Nicaragua. Existen factores que colocan a Nicaragua en una posición única de beneficio desde el Cambio en el Clima. Recordemos que Nicaragua se encuentra en la ruta de muchas corrientes de aire húmedo. A pesar de los problemas que existen con el agua, Nicaragua alberga el 3% del agua dulce de la Tierra. Cuenta con una riqueza única: dos grandes lagos, 32 lagunas, más de 75 ríos, grandes reservas subterráneas y los humedales de la Costa Atlántica. Los Polos Norte y Sur funcionan como sistemas de refrigeración de la Tierra. El aire caliente de los trópicos es empujado hacia la atmósfera y reemplazado por aire más frío del Norte o del Sur. Este proceso se repite constantemente hacia el Norte y hacia el Sur. Centroamérica es una de las pocas regiones del mundo donde el clima permanecerá relativamente estable en los próximos años. Más estable que otras partes del mundo. Esto le permitirá a Nicaragua mantener la producción de alimentos, cuando a otras áreas del planeta no les será posible.

1.5

1.2

0.9

0.6

0.3

0

2,500

2,000

1,500

1,000

500

0

1962

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2003

Producción Mundial de Granos, Consumo y Reservas

Proporción de Reservasde Grano para uso

Producción de Granosy Consumo (m

illones

de toneladas por año)

Producción

Consumo

Proporción de Reservas para Uso

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Con algunos cambios tecnológicos, es posible lograr incrementos sustanciales en la producción de la mayoría de los granos básicos. La maldición de un clima cambiante, podría transformarse en bendición, aplicando las estrategias correctas. Las estrategias correctas fueron desarrolladas hace miles de años, con el desarrollo del maíz y del frijol. Por ejemplo, podemos destacar el cultivo en eras de los aztecas y de las poblaciones bolivianas precolombinas. El Panel de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (IPCC), afirmó que se deben usar los métodos de los indígenas de la América precolombina para mitigar los efectos del cambio climático: “Porque los nativos de América ya eran expertos en mitigar los efectos del clima mucho tiempo antes que se conociera que éste era un problema”. Los métodos indígenas de producción agrícola eran especialmente importantes para la mitigación de los efectos del cambio climático. Durante los periodos de sequía, la mayor parte de la lluvia entraba al suelo, incrementando su humedad para los cultivos y los árboles. El agua fluía lentamente a través del suelo en lugar de escurrir sobre la superficie, proporcionando un continuo suministro a los ríos y cuando las condiciones eran demasiado húmedas, las eras mantenían las raíces de las plantas en un nivel alto, en suelos ricos en oxígeno, sobre el nivel del agua circundante. Con pocos cambios y con el uso de métodos como la construcción de eras y de camellones es posible cosechar el 100% del agua de lluvia. Las eras previenen la erosión, mantienen las raíces de las plantas en un nivel más elevado, en suelos bien oxigenados durante períodos de inundación. Al cubrirlas con materia orgánica, se previene la evaporación; el suelo se mantiene fresco y se provee alimento para las lombrices, que lo mezclan dos veces al año. Las eras son conocidas por su alta capacidad de producción. Al arar, se destruye el suelo; en un campo arado penetra apenas de un 7 a 8% del agua de la lluvia. Cuando más del 90% del agua de lluvia fluye fuera del campo, al cruzar su superficie, Nicaragua pierde alrededor de 1cm de suelo por año, 10cm por década, y un metro de suelo cada siglo. La lluvia es una fuerza poderosa. El fuego es una fuerza poderosa también. La riqueza de una finca está en su materia orgánica y en los microorganismos que la alimentan. Cuando la materia orgánica es quemada, los nutrientes se pierden y ya no pueden ser recuperados. El fuego está quemando las riquezas de Nicaragua. Por sus recursos hídricos y su posición en la tierra, Nicaragua permanecerá agrícolamente productiva. Nicaragua podría producir más alimentos en el futuro. El mundo necesita los alimentos que Nicaragua puede producir. Los climatólogos tenían razón… retornar a los métodos de los antiguos pueblos indígenas podría ayudar a Nicaragua a proveer seguridad en alimentos y agua. También podría ayudar al desarrollo económico del país. Nicaragua tiene una oportunidad única con el cambio en el clima, pero necesita aprender y usar los métodos de sus antepasados.

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5. Preguntas y respuestas Después de las exposiciones, los y las integrantes del auditorio tuvieron la oportunidad de presentar sus preguntas, observaciones y/o sugerencias por escrito y conocer las opiniones de los expositores. Idalia Lau y Melvin Díaz, integrantes del Equipo Coordinador del Foro, las recopilaron las preguntas y las organizaron de acuerdo al o la expositora para quien fueron dirigidas y al tema que se aborda. Para Yvette Aguilar Preguntas Gherda Barreto. MARENA-SINIA ¿Cómo se puede valorar el impacto de la crisis financiera mundial sobre las tendencias del cambio climático? ¿Positivo o negativo? Yina Mendoza. SINAPRED ¿Las instituciones y organismos de la región centroamericana están haciendo alguna gestión estratégica conjunta ante el cambio climático? Juan Hernández. MINED. Director del Colegio Milagros Porta ¿Cuál es la participación de los países pobres en los Foros de emisión de gases? Rosa Pasquier. Participante a título individual ¿Cuál es el impacto de la producción de agrocombustibles en nuestros países? ¿Cómo podemos exigir e incidir en nuestros Gobiernos?, si en algunos países las acciones de los movimientos sociales son percibidas como acciones terroristas, como en Guatemala, que la población rechaza el uso del territorio para la producción de palma africana. Mario Gutiérrez. Departamento de Desarrollo Tecnológico. Universidad Centroamericana ¿Qué pasará con el Protocolo de Kioto una vez que se llegue al año 2012? ¿Los acuerdos y negociaciones de Polonia derogarán el Protocolo de Kioto? ¿Cuáles acuerdos se mantendrán vigentes? Anja Bursche. DED - Cooperación Alemana ¿Se han llevado proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio en Nicaragua y Centroamérica? ¿Cuál ha sido la experiencia? ¿Los acuerdos y negociaciones de Polonia derogarán el Protocolo de Kioto? ¿Cuáles acuerdos se mantendrán vigentes? Respuestas En términos del proceso multilateral de negociaciones del cambio climático la crisis financiera mundial actual ha incidido en el sentido de causar un retroceso en la voluntad política de los gobiernos de cumplir sus compromisos de reducción de las emisiones de gases invernadero.

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Ahora aducen que dada esta crisis no pueden mantener los compromisos que habían anunciado y en el caso de la Unión Europea, ahora en Polonia pensaban anunciarlo. Uno a uno los países, empezando por Polonia, luego Italia e incluso Alemania, que ha retrocedido y expresado que no va a pasar el paquete de leyes, incentivos y políticas que tenía pensado pasar a finales de este año. Además, algunos tipos de medidas encaminadas a adoptar tecnologías de última generación para reducir emisiones, por ejemplo la sustitución de carbón mineral por gas natural, no van a continuarse. Por lo tanto, habrá consecuencias de aumento de emisiones. Esta situación pone en peligro los acuerdos que se están tomando dentro del marco. Sobre las instituciones regionales, en mayo de este año hubo una Cumbre presidencial en San Pedro Sula, Honduras y en ella se dio mandato a la Secretaría Ejecutiva del SICA de desarrollar en el lapso de seis meses una estrategia regional de cambio climático la cual incluye todos los elementos de la estrategia: mitigación, reducción de emisiones, medidas de adaptación y en este momento está en curso el desarrollo de esa estrategia y en este momento se da la oportunidad para que los distintos actores y sectores de nuestras sociedades traten de incidir y participar en los espacios que pudieran abrirse o propiciar para que se abran espacios para participar en la definición de esas políticas. En cuanto a la participación de los países pobres en las emisiones, definitivamente nuestros países asumimos formas de producir y consumir muy similares a las de los países industrializados que causaron el problema, por lo tanto nuestras economías también están altamente carbonizadas, pero pese a ello no hay comparación posible. En las producciones per cápita hay una relación de veinte a uno. La emisión de carbono de nuestras economías es bajísima y como la de los países desarrollados, en su conjunto, es de casi el 80%, por lo tanto, aunque nosotros hiciéramos nuestra parte, no sería una solución para reducir las emisiones con la envergadura que se tiene que reducir por parte de los países industrializados. Con relación a la producción de biocombustibles, la verdad es que esto en nuestra región no es nada nuevo. Muchos países somos productores de caña de azúcar. Por ejemplo, en El Salvador desde los años 60 ya se escuchaba de políticas de promoción de producción de etanol a partir de la caña de azúcar. Fue abandonado en su momento y ahora lo que hay es una promoción de retomar estos agrocombustibles, en gran parte por aspiraciones comerciales más que por estar convencidos en que es una opción real para la reducción de las emisiones de gases invernadero. Es prematuro hablar en este momento de los efectos en la mitigación del cambio climático de las iniciativas en Centroamérica y en el mundo de los agrocombustibles, pero como ya lo señalaba hay cero preocupaciones en cuanto a querer adoptarlos globalmente y que se incluyan en las negociaciones que se están dando en Polonia como una opción aceptada elegible o porque se piensa que en toda la cadena de producción podrían salir más emisiones que reducciones, en el sentido de que si se trata de la caña de azúcar, sabemos que es práctica aceptada la quema para su cosecha, lo que genera emisiones de dióxido de carbono y de metano, en el transporte también ha fuga de metano y por lo tanto para ver la contribución en la disminución de las emisiones se tiene que ver toda la cadena completa, desde el cultivo hasta su utilización. Además, de nada serviría incorporar un 10 o 20% de agrocombustibles en el sector transporte de los países desarrollados si el actual sistema de transporte se sigue expandiendo y la forma individual de transportarse es la privilegiada y no el transporte colectivo.

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Se debe aclarar que el Protocolo de Kioto no termina en el 2012, sino que termina su primer período de compromisos en dicho año. No caduca. Ya quedó establecido que se va a negociar un nuevo período de compromisos que podría ser de otros cuatro años o más. Lo que se quiere es que no haya un vacío, sino que cuando llegue el 2012 ya se sepa el nuevo período de compromisos, por eso se está negociando antes de su año límite. Ojalá que haya continuidad, pero como les decía, el Protocolo va a ser solamente uno de los mecanismos para lograr reducir las emisiones y que se vaya más allá de los mecanismos de mercado, puesto que el Protocolo de Kioto no es más que un mecanismo de mercado. En la región hay varias iniciativas de proyectos de Mecanismos para un Desarrollo Limpio. En su mayoría son del sector energético, desechos, de sustitución de generación en la matriz energética de los combustibles fósiles por energías renovables o pequeñas centrales hidroeléctricas, como en el caso de Honduras; por geotermia, como en el caso de El Salvador. Las experiencias generadas a partir de estos proyectos, lo que conozco mejor es el caso de El Salvador, es que han sido grandes consorcios multinacionales los que se han visto beneficiados con estos mecanismos, lo cual ha tenido muchas críticas, puesto que no se trata de proyectos adicionales, sino que los mismos formaban parte del portafolio que tenía la empresa y ya sabían que lo iban a hacer e incluso ya tenían asegurado el financiamiento y por lo tanto no se constituyen en reducciones adicionales. Esta es una de las críticas al mercado de carbono, que gran parte de los proyectos que están entrando como acreditados y validados, son proyectos que no son adicionales, sino que de todos modos se iban a ejecutar por afuera de los fondos del mercado. Debido a esto, ahora se propone modificar quiénes serán las entidades operacionales que están acreditando los proyectos, porque ellas tienen intereses, muchas de ellas son desarrolladoras de proyectos. Se quiere que sean las entidades públicas las que acrediten estos proyectos y que no sea la Secretaría de la Convención, para de alguna manera terminar con este conflicto de intereses. Para Adriana Bonilla Comentario Melvin Díaz. COSUDE Los escenarios de riesgos responden a los diferentes fenómenos ante los niveles de vulnerabilidad, por tanto, las medidas de adaptación o mitigación deben responder a la reducción de la vulnerabilidad y a la consecuente reducción del riesgo en los mismos territorios y con los mismos actores. La gestión del riesgo debe trascender, como proceso, hacia el desarrollo, donde las acciones y proyectos van dirigidos a reducir las vulnerabilidades, independientemente que efectos y fenómenos los van creando. Preguntas Juan Hernández. MINED. Director del Colegio Milagros Porta ¿Qué es un evento extremo? ¿Quién es el responsable de un desastre natural en una población, el cambio climático o la vulnerabilidad?

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Dagmar Gendera. DED - INATEC Falta el elemento económico en los elementos comunes ¿por qué? Además se debe considerar no solo prevenir la vulnerabilidad ambiental, sino también la social y económica Respuestas Sobre el comentario, yo diría que el compañero tiene razón. Definitivamente que la gestión del riesgo trasciende hacia procesos de desarrollo. Cuando la gestión de riesgo tiene cuerpo como un enfoque de intervención, primero aceptando que ella no es el producto, sino que lo es el desastre el riesgo persistente y cómo se configura. De ahí nace, desde los años 60 y 70, con mucha más fuerza, la aseveraciones de los primeros investigadores en el tema, sociólogos y geógrafos, en el sentido de que el problema yace en cómo estamos tratando ese desarrollo, a quiénes excluimos y a quienes, aunque no estén del todo excluidos, le presentamos menos oportunidades y cuál es la cadena de las repercusiones de la forma como funciona nuestra sociedad, en el sentido de cómo planteamos aspectos que vienen desde la dignidad humana hasta el acceso de servicios. Las diferentes formas sociales que esto adquiere especialmente amplifica o reducen la vulnerabilidad, que hemos tardado mucho en conceptualizarla como parte de nuestro enfoque de desarrollo y que, además, no es sinónimo de pobreza, pues el hecho de tener más recursos no significa que los usemos de manera más racional y eso lo podemos ver en diferentes países, algunos ricos. El punto es que todavía no hemos logrado poner en el nivel de comprensión y en la prioridad de intervención el problema de la vulnerabilidad, como para hacer de él un elemento conciente al cual dirijamos las políticas de Estado para una reducción efectiva. Las causas por las cuales no hemos hecho trascender la gestión de riesgo más allá de los planes nacionales de desarrollo, de las leyes y de reglamentos, estas causas son lo que debemos revisar y lo que debería tomar nuestra atención ahora. ¿Qué es un evento extremo? Eventualmente en la comunidad de los científicos se circunscribe a un fenómeno y a su magnitud. Para la gestión de riesgos, evento extremo es la dimensión que asume la amenaza, asociada con un detonante, que es un fenómeno determinado de diferentes características ―puede ser geofísico, hidrometeorológico, etc.― y como tiene una intensidad dada sobre una comunidad, un país, una región con determinados niveles diferenciales de vulnerabilidad. ¿Por qué hablamos de niveles diferenciales de vulnerabilidad? Porque la intensidad que adquiere el daño no depende solo de las características de la amenaza y de su magnitud, sino de quienes son los afectados. Esto se construye en el tiempo y lo vamos creando con sus características en diferentes lugares. ¿Quién es culpable de un desastre natural en una población, el cambio climático o la vulnerabilidad? Esto es muy interesante, porque últimamente el cambio climático es el culpable absolutamente de todo y de la manera más ligera se le atribuyen responsabilidades que no han sido siquiera probadas. El problema de fondo que hay que tocar acá es, efectivamente, la vulnerabilidad. El cambio climático es un producto de un proceso, es una manifestación de algo. Por supuesto, que está asociado con los efectos que estamos viendo, pero la vulnerabilidad tampoco es

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culpable de nada, porque es una condición determinada que también hemos creado. Si hay que buscar culpables tenemos que vernos en el espejo y empezar a repartir responsabilidades. Aquí se trata más bien de ordenar las ideas, establecer prioridades y ver cómo a partir de la experiencia cada institución asume su mandato, porque parte del lío se ya dado porque no estamos asumiendo el mandato. El elemento económico se relaciona tanto con la con el cambio climático como con la vulnerabilidad. El problema del cambio climático es esencialmente político y socioeconómico. Generalmente se le ha asociado de forma única con el medioambiente y esa es la razón por la cual se le ha delegado a los ministerios del ambiente esto forma parte de las causas por las cuales ha sido muy difícil asumir una actitud más proactiva con relación a este tema. Hay que sacarlo de esta arena. Para Guadalupe Rodríguez Preguntas Dagmar Gendera. DED - INATEC No está bien claro por qué el VIH-SIDA aumenta con el cambio climático, aunque es una enfermedad infecciona es diferente a las demás por sus caminos de trasmisión ¿cómo tienen que ver éstos con el cambio climático? Yina Mendoza. SINAPRED Si bien es cierto, el escenario del cambio climático propiciará la proliferación de las enfermedades ¿se ha considerado la evolución de los organismos que las causan? Jonathan Roblero. Cruz Roja Nicaragüense - Granada ¿En qué va a beneficiar el cambio climático a Nicaragua? ¿Qué es lo malo? ¿Qué es lo bueno? Respuestas El tema de la salud se puede considerar como un eje transversal para cualquiera de las temáticas. Con relación al VIH-SIDA, no es que el cambio climático incida directamente en su transmisión, pero lógicamente si la persona está vulnerable, si tiene su sistema inmunológico disminuido, esto será determinante para que una vez que a través del cambio climático se incrementen las condiciones adversas para su enfermedad, la persona esté más susceptible y variará su nivel de recuperación. Con relación a la evolución de los organismos que causan las enfermedades, en la medida que se disminuyan las condiciones favorables para la salud humana, en esa misma medida se incrementan los factores o las condiciones favorecedoras de los microorganismos, como ejemplo, la suciedad, la manipulación inadecuada de los alimentos, entre otras situaciones. Una de las condiciones que más influyen en esta situación es el nivel de educación de la población y en la medida que se mejore se disminuirán los riesgos en la salud de las personas. Para Melvin Lander

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El beneficio de Nicaragua es el resultado de su relativa estabilidad climática, por sus altas precipitaciones, que influirán en altas producciones de alimentos. Actualmente las más grandes áreas de producción en el mundo se están convirtiendo en desiertos, como resultado del cambio climático bio-rítmico y por el efecto de sequía del cambio climático. Hay una crisis de alimentos en el planeta, el año pasado casi diez millones de personas murieron de hambre en África. Esta crisis se ha incrementado a un ritmo logarítmico. Nicaragua tiene la oportunidad de mantener su seguridad alimentaria y de exportar alimentos en algunas ocasiones, pero debe estar alerta para mantenerla y no solamente beneficiar a los países ricos. Necesita mantener control de su producción, de su agua y de sus semillas. Actualmente hay un reto para este país. Para el y las expositoras Preguntas Gendera. DED - INATEC ¿Qué significa la desaparición del ecosistema de manglares para Nicaragua, con relación a la producción de camarón, la pesca y el turismo en la zona del Pacífico? ¿Hay proyecciones y escenarios científicos al respecto? ¿El cambio climático es solamente una amenaza o significa también retos y oportunidades nuevas, como en el caso de la producción de alimentos, en el incremento de negocios agropecuarios y farmacéuticos? Jadder Lewis. IREMADES-URACCAN ¿Cuál es la efectividad y la eficiencia que tienen las estrategias locales frente a las amenazas de tipo globales? Respuestas Adriana Bonilla En algunos países existen algunos estudios en los que se recomienda a una escala más localizada comenzando a trabajar en proyectos dirigidos en el establecimiento de áreas protegidas. Sin embargo, no conozco mucho el caso de Nicaragua. Con relación a lo que se puede aprovechar del cambio climático, se basa en que ahora los accidentes responden más a la planificación y no a la causalidad y por otro lado, los resultados son difundidos. Ahora bien, los desastres son amenazas de tipo global, pero se viven localmente, lo viven las familias. El tema es ver cómo se logra que estos actores, que son las víctimas, puedan asumir y tener más iniciativas para ser parte de los procesos de cambio que se han tratado de impulsar sin haber tenido éxito. Yvette Aguilar En relación a los impactos del cambio climático en los manglares, definitivamente, los retos del cambio climático se encuentran débiles en muchos aspectos, como en la investigación

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científica, desarrollo tecnológico y aún en preservar el conocimiento ancestral, que bien podría ser bien benéfico ante este reto. Cuando se hacen estudios, los encargados se encuentran con que cuando llegan a nuestra región no hay muchos resultados de investigación en cualquiera de las áreas que se evalúan los impactos del cambio climático y existen muy pocos testigos, en ese sentido. Lo que existe son hipótesis entre la dependencia que existe entre la acuicultura y la existencia de manglares. Pero estudios específicos que hayan sido retomados, los desconozco, pero no dudo que existan estudios locales que más bien los nicaragüenses podrían mostrar algunos resultados. Sobre las amenazas y oportunidades, no hay duda que este reto nos plantea disyuntivas. Sabemos bien que las consecuencias de la “revolución verde” que tiene menosprecio por todo el conocimiento y las prácticas ancestrales que estaban en armonía, muchas veces, con la dinámica natural y nos hizo adoptar prácticas y tecnologías que nos han hecho deteriorar, contaminar y empobrecer nuestros sistemas naturales. Esto nos plantea el rescate del conocimiento que está en mayor armonía con la naturaleza. El problema es que el ritmo y la magnitud del cambio climático son tan altos que muchas especies no van a poder adaptarse. Es posible que hasta un cierto nivel de cambio se pueda amortiguar los efectos adversos y armonizar la producción y la productividad se tendrá que hacer experimentación y buscar especies que estén más adaptadas a los cambios. Por ejemplo, en el caso de Cuba la papa es muy importante en su dieta y ellos van a tener que abandonar las especies de papa que tienen porque ya están totalmente desadaptadas. En cuanto a efectividad de las medidas locales, yo no dudo que debe haber efectos de abajo hacia arriba que enriquezcan los efectos de la planificación de arriba hacia abajo. Definitivamente, cuando no se da la voluntad política en la planificación y ejecución de políticas públicas, el empuje de las medidas y estrategias de adaptación a nivel local tiene que ser el motor para que esto se incorpore en las políticas públicas. Melvin Lander En la pérdida de los manglares interesa el calentamiento del agua, ya está destruyendo una gran cantidad de peces del océano. A este ritmo de cambio se podría destruir el ecosistema muy rápidamente. Nicaragua necesita retomar acciones para construir fincas de mar, que son sistemas integrados de diferentes especies marinas que no causan contaminación, pero que son muy productivas e incluyen las plantas de mangle. El país necesita criar peces. Hay personas que están preocupadas por la contaminación en esta producción, pero si se hace de la manera correcta no hay riesgos de contaminación. La gente necesita tener control no solo de la producción marina, sino de todo tipo de producción incluyendo la que se da en invernadero. Toda la zona del pacífico es buena para el establecimiento de invernaderos. Necesitan hacerse para pequeños negocios. Actualmente hay corporaciones que quieren apartar a los pequeños productores para que solamente queden los grandes. Los nicaragüenses, nosotros mismos somos los que necesitamos tener el control a través de agronegocios. Francisco Mayorga publicó un libro que hablaba sobre este tema y decía que tiene que haber una explosión de agronegocios en Nicaragua en los próximos diez años y debe ser de pequeños productores, no de corporaciones.

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Guadalupe Rodríguez Como decía, el campo de la salud es un eje transversal para cualquiera de las temáticas y de hecho se están llevando a cabo actividades para minimizar los efectos del cambio climático en la salud y en el estado nutricional de las personas, relacionada con la producción agropecuria que se ve amenazada. También las distintas instituciones reunidas aquí, están trabajando en campañas de educación, lo que hará la diferencia para lograr con éxito que los impactos negativos cada vez sean menos.

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6. Medidas futuras para reducir los impactos adversos del cambio climático con responsabilidad y de forma eficiente y eficiente y participativa en Nicaragua

La segunda parte del Foro se llevó a cabo en la tarde. Su objetivo fue dar a conocer los esfuerzos y acciones que hasta la fecha se han realizado a nivel nacional para abordar los efectos del Cambio Climático en Nicaragua y a partir de ello delinear cuál será el papel futuro de los distintos actores y actoras individuales e institucionales para reducir con responsabilidad y de forma eficiente y participativa sus impactos adversos. La lógica consistió en conocer las acciones que se han realizado en Nicaragua y las principales propuestas que existen actualmente en materia del cambio climático, para luego conformar las mesas de trabajo, en las que se discutirían las medidas de adaptación propuestas en la Estrategia Nacional de Cambio Climático para los sectores recursos hídricos, agricultura, biodiversidad y recursos naturales, asentamientos humanos y gestión de riesgos; considerarlos en el quehacer individual o conjunto de todas las personas e instituciones relacionadas con el tema.

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7. Los Foros Nacionales y Regional del Cambio Climático y la Estrategia Nacional, planteamientos y algunos resultados

La Estrategia Nacional de Cambio Climático José Milán, Arquitecto y Doctor en Ciencias del Ambiente, con más de veinte años de experiencia en el tema y quien participara en la coordinación de científicos y técnicos nacionales y extranjeros que participaron en la formulación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático de Nicaragua, se encargó de dar a conocer el proceso de formulación de la misma, así como sus principales lineamientos, objetivos y propuestas.

Destacó que la primera propuesta tuvo un proceso de consulta para el cual se realizaron dieciocho paneles (18) en todo el país y en los que se enriqueció con las observaciones y aportes de todas las personas e instituciones que participaron. La propuesta partió con la modelación de los escenarios futuros de Nicaragua, lo cual se logró, haciendo uso de modelos que utiliza el Panel Intergubernamental del Cambio Climático (IPCC), con técnicas de reducción de escala. Nicaragua es el único país de Centroamérica que tiene modelados sus escenarios climáticos futuros, hasta el 2100 a una resolución de 50 × 50 kilómetros y alimentados con datos reales registrados de las Estaciones Meteorológicas del País, que cuentan con registros de más de cincuenta años. De los diferentes regímenes climáticos que predominan en las distintas regiones de Nicaragua, se derivan las siguientes conclusiones: la temperatura está incrementando y las precipitaciones están disminuyendo. Con relación a las temperaturas, en todas las estaciones los datos de temperatura mínima absoluta mostraron incrementos, entre décadas extremas, que varían de 0.2°C a 1.6°C. Aumentos similares presentaron las temperaturas máximas absolutas, con excepción de Chinandega y Masatepe que mostraron descensos del orden de –0.3°C y –0.8°C, respectivamente. Y, en cuanto a las precipitaciones, éstas disminuyen de manera relativamente significativa, pues al calcular la diferencia porcentual entre inicios del siglo XX, en estos últimos

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30 años, se encuentra una diferencia de –10% en el Ingenio San Antonio, y de –6% en Granada. La reducción es notable, pero limitada. Antes de considerar cualquier predicción futura, Nicaragua es un país vulnerable a los efectos del cambio climático, debido básicamente al deterioro ambiental acumulado. Este deterioro se manifiesta en un acelerado proceso de deforestación, por el cual se pierden cerca de 70 mil hectáreas de bosque por año y por las consecuencias que esto genera, como cambio de uso del suelo, procesos de erosión, sedimentación, contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, uso excesivo de productos químicos para los cultivos, así como malas práctica en el uso y manejo del agua. Como resultado de la alta vulnerabilidad de Nicaragua ante el cambio climático, están previstos los siguientes impactos:

� Disminución drástica de la producción de granos básicos, que afectaría la seguridad alimentaria del país

� Pérdida significativa de la diversidad biológica y del recurso forestal � Alteraciones drásticas en el ciclo de agua, que pondría en riesgo el abastecimiento de

agua para cualquier tipo de uso � Degradación de los suelos, que afectaría las posibilidades de otras alternativas de

producción � Inundaciones en las zonas costeras bajas, que afectarían los humedales, esteros y la

riqueza de los recursos hidrobiológicos (camarones, conchas, ostras, etc.) � Inundaciones en asentamientos humanos con deficiente red de drenaje pluvial � Alto impacto negativo sobre las lagunas cratéricas � Es muy probable la aparición de deslizamientos parciales de masas de tierra en la parte

alta de algunas cuencas muy erosionadas, sobretodo en aquellas zonas de mayor pendiente

� La temperatura es probable que aumente el calor, afectando la salud de las personas y un potencial incremento de vectores que propagan enfermedades. El aumento de la temperatura puede ocasionar aumento de la erosión y la pérdida de suelos agrícolas. El aumento del calor también incrementa el consumo de energía y aumenta el riesgo de incendios

� Es muy probable que aumente el nivel de mar, sobretodo en la Costa Caribe, pudiendo registrarse penetraciones del mar de hasta 2 km. en los puntos más bajos.

� En el Pacífico el mar penetrará por algunos esteros en la Región de Occidente � Es muy probable el aumento en intensidad y frecuencia de fenómenos meteorológicos

extremos, sobre todo en la Costa Atlántica � El cambio climático puede beneficiar el clima local de algunas zonas

Como parte del proceso de la estrategia se hizo una evaluación minuciosa del nivel de las amenazas de los distintos eventos del cambio climático (huracanes, inundaciones, sequías e incendios) por cada municipio del país y se descubrió que varios de ellos están sometidos a “multiamenazas”. Para estos ya se han definido claramente las acciones a realizar en la Estrategia. Se llegó a la conclusión de que cambio climático tiene cuatro características distintivas: (1) es un fenómeno acumulativo; (2) sus efectos son irreversibles; (3) es de larga manifestación (las emisiones de hoy generan problemas mañana); y, (4) es un fenómeno global (no tiene fronteras).

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Por tanto el cambio climático es un problema que transciende la seguridad y estabilidad del país, por lo que es imprescindible desarrollar las capacidades de Adaptación necesarias para preservar nuestra supervivencia, al mismo tiempo que debemos trabajar en materia de Mitigación mediante la reducción de emisiones. De eso se trata la Estrategia Nacional del Cambio Climático, cuyas medidas de Adaptación serán analizadas y discutidas por ustedes en las Mesas de Trabajo para conocer sus apreciaciones, observaciones y sugerencias.

Resultados del Foro Regional de la RAAN Melvin Miranda, Secretario de la Secretaría de Recursos Naturales y del Ambiente del Gobierno Regional de Autónomo del Atlántico Norte (SERENA-GRAAN), hizo un reporte del Foro de Cambio Climático que se realizó a finales del noviembre del 2008:

La vulnerabilidad nosotros la asociamos con la carencia de recursos y capacidades para enfrentar los efectos del cambio climático y eso es lo más evidente, en nuestra región y en especial en las comunidades indígenas. Por esta razón creímos importante formular una Estrategia Regional que resalte el trabajo con todas nuestras vulnerabilidades (físicas, económicas, sociales, políticas, culturales, ecológicas e institucionales). La realización del Foro se coordinó con la Cruz Roja Nicaragüense, la GTZ, el Gobierno Regional, las Alcaldías de los ocho municipios de la RAAN y actores sociales de relevancia. Tuvo una duración de dos días (20 y 21 de noviembre) y sus objetivos estuvieron orientados a:

� Consolidar las bases organizativas de coordinación y planificación institucional entre los diferentes actores de los municipios

� Presentar los niveles de avance y retos para la implementación de los planes ambientales municipales

� Intercambiar ideas para permitir un mejor abordaje del cambio climático � Generar un espacio de discusión y concertación de actores locales para la negociación

de una estrategia regional que al final se podría ver cómo se vincula con la nacional � Apoyar la elaboración de una agenda común de instituciones y organismos que trabajan

en la temática a nivel regional

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Se trabajaron los temas de sistemas productivos, agroforestería comunitaria, el aprovechamiento forestal, el ordenamiento territorial, salud e higiene y agua saneamiento. También se identificaron las fortalezas y debilidades de la región. Se hizo un análisis de las estrategias propuestas en el Plan Estratégico Nacional. Las autoridades regionales y municipales se comprometieron a asumir acuerdos para implementar la estrategia, entre las principales destacan:

� Establecer mecanismos de planificación para contribuir a la reducción de los gases de efectos invernadero

� Insertar la gestión de riesgos como eje transversal en los procesos de desarrollo de la RAAN

� Elaborar una propuesta regional que tome en cuenta a los actores sociales, institucionales y comunitarios

� Incluir en la Estrategia Nacional de Cambio Climático un capítulo que hable de la Costa Atlántica y sus particularidades

� Lograr que las autoridades regionales, municipales y comunales participen en la aprobación de la estrategia regional

Avances de los acuerdos y acciones propuestas como resultados de los Foros Nacionales, impulsados por Cruz Roja Cony Silva, Coordinadora Proyecto de Cambio Climático de Cruz Roja Nicaragüense y Cruz Roja Holandesa en su exposición retomó el trabajo que a partir de este proyecto se ha venido haciendo en Nicaragua y retomarlo para el análisis de la Estrategia. La Cruz Roja, como movimiento a nivel internacional, trabaja en tres componentes: sensibilización: sobre los efectos de los desastres relacionados con el cambio climático; acción: a través del fortalecimiento de las capacidades de respuestas a desastres a nivel institucional y comunitario y abogacía: para facilitar el diálogo y la cooperación entre los diferentes actores nacionales, poner en agenda el cambio climático y propuestas de acciones. Acorde con estas líneas de trabajo, la Cruz Roja ha coordinado la realización de tres Foros Nacionales. El primero, realizado en noviembre del 2004, tuvo como objetivos Intercambiar conocimientos y experiencias entre las personas e instituciones claves analizando el vínculo existente entre cambio Climático y gestión del riesgo e identificando de forma conjunta temas claves y futuras acciones y/o recomendaciones para Nicaragua. Como resultado se propusieron acciones a nivel político, técnico y comunitario. El Segundo Foro se propuso facilitar un espacio de intercambio, reflexión y entendimiento entre las diferentes instituciones sobre el Cambio Climático. Como producto, se pudo conocer una red de organizaciones haciendo y promoviendo acciones conjuntas para trabajar coordinadas con la entidad rectora del tema en el país. Un logro de estos dos primeros foros se refleja en que ahora se cuenta con un grupo de instituciones que estamos haciendo acciones conjuntas. Estamos hablando de Oxfam, Cruz Roja, COSUDE y GTZ, que hemos trabajado en colaboración en varios territorios del país y, esencialmente, en la organización de este evento del día de hoy.

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¿Qué queremos lograr ahora? En este Tercer Foro, pretendemos revisar las acciones propuestas en el Primer Foro Nacional, qué de ellas se han logrado, cómo caben en los sectores de trabajo propuestos en la Estrategia Nacional del Cambio Climático y que nuevas acciones proponemos para el logro de las misma. Se quiere identificar, ajustar y apoyar acciones según perfiles, intereses y objetivos particulares de cada organismo, institución, región y municipio para fortalecer el tema en el país, tomando como referencia los sectores de intervención que propone la Estrategia Nacional de Cambio Climático. ¿Hacia donde vamos como Cruz Roja?

� Queremos continuar con el trabajo para promover espacios de reflexión y abogacía en los diferentes niveles, nacional, municipal y local de cara al Cambio Climático

� Establecer las alianzas estratégicas con instituciones nacionales y locales para unificar esfuerzos para continuar trabajando en el tema (¿Mesa de Cambio Climático?)

� Conformación de mesas de cambio climático a nivel municipal � Promover y facilitar la elaboración de estrategias municipales en cambio climático y

Gestión de Riesgo. � Integrar cambio climático y gestión de riesgos en planes de desarrollo municipales y

regionales

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8. Mesas de Trabajo Los participantes conformaron cuatro mesas de trabajo para analizar las Medidas de Adaptación propuestas de la Estrategia Nacional de Cambio Climático para los sectores recursos hídricos, agricultura, biodiversidad y recursos naturales y asentamientos humanos. Se generaron observaciones y propuestas a nivel nacional, regional y municipal, destacando qué hacer, cómo hacerlo, a quién le correspondería hacerlo y cuando. Este producto se le hizo llegar al José Milán, Coordinador del equipo formulador de la Estrategia Nacional de Cambio Climático de Nicaragua, para que fueran consideradas antes de la publicación de la misma. En esta memoria se incluyen en el Anexo 2.

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9. Cierre del Foro Conclusión y valoración, José Milán, Coordinador del Equipo Técnico, Estrategia Nacional de Cambio Climático Siento que esta actividad realizada hoy ha sido muy importante y fructífera. Primero, ha demostrado que cuando hay voluntad y hay deseo podemos trabajar todos juntos, cualquiera que sea el rol o el lugar en el que nos encontremos en un momento determinado. Esto es lo que se necesita de cara al cambio climático, para lo cual se hace indispensable que todo el mundo, independientemente de su formación y la función que desempeñe, cumpla un rol que es importante no solo para él/ella y su comunidad, sino para la nación completa. En segundo lugar, eventos de este tipo generan conocimiento. Todos los que estamos aquí, hemos salido hoy con un ápice de conocimiento más que con el que llegamos. Este ápice de conocimiento se convierte después en valores que serán transmitidos a nuestra familia, nuestros vecinos, nuestros vecinos y a la gente con la cual trabajamos. Esto es un valor agregado muy importante de este Foro. La forma en que se realizó el Foro me pareció muy bien y muy ordenada. Para mi gusto, quizás nos excedimos un poco con las presentaciones y conferencias. Siento que faltó tiempo para los maravillosos y enriquecedores aportes a la Estrategia Nacional. Todos los aportes son válidos. Un punto muy importante es que ustedes han visto la dimensión y complejidad de esto. No piensen jamás que esto lo puede impulsar MARENA. No cuenta con los recursos ni con los elementos necesarios para impulsar esto. Es más, no dejan solo al Gobierno, porque tampoco o puede impulsar. Es una tarea de todos: Gobierno, gobiernos de las regiones autónomas, de las autoridades municipales, de las sociedades organizadas a través de ONG y otros tipos de organización que existen, de las universidades. Esto es algo que debemos impulsarlo todos. De cara al cambio climático hay tres tareas priorizadas: la número uno es educación; la número dos es educación y, la número tres es educación. En la medida que seamos capaces de llegar con valores a todos y cada uno de los ciudadanos, vamos a tener resultados. Si no somos capaces de llegar con este mensaje y convencer a la gente, los resultados van a llegar, pero demasiado tarde, cuando no tengamos respuestas para muchas cosas. Palabras de cierre, Esther Barend, Delegada, Cruz Roja Holandesa Quisiera dar las gracias por el apoyo en la realización de este evento a los compañeros de la GTZ, COSUDE y Oxfam; a los colegas de la Cruz Roja Nicaragüense, y a nuestro equipo técnico del proyecto financiado por la Unión Europea. Quisiera mencionar especialmente a Cony Silva y a los que no se miran acá directamente, pero que han estado apoyando, como los de la parte logística.

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Esperamos que las ponencias hayan sido de su interés. A mí me llamaron la atención varias cosas que se dijeron, por ejemplo, el hecho de que el mercado de carbono en Latinoamérica no se ha aprovechado, el hecho de que los desastres afectan más porque la vulnerabilidad es el factor que más influye en ello. También me llamó la atención la cantidad espantosa de enfermedades cuya incidencia está aumentando a raíz del cambio climático y que podemos aprender de nuestros ancestros para mejorar la actual producción agrícola. Escuchando la explicación se las bases de la Estrategia Nacional de Cambio Climático, tuvimos la oportunidad de ordenar nuestros pensamientos y a partir de ellos brindar nuestras opiniones y aportes en las mesas de trabajo. No obstante, nos queda el trabajo pendiente de seguir intercambiando sobre lo que hemos venido haciendo. Les invitamos a seguir con la coordinación, la colaboración, la cooperación; o como le queramos llamar, pero que sigamos trabajando juntos. Hay mucho por hacer y este día ha sido como un paso adelante.

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ANEXOS

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Anexo 1. Directorio de participantes

Institución Participante Cargo Teléfono Correo electrónico Cruz Roja Cruz Roja Guatemalteca 1. Oswaldo Bolvito Técnico de Proyecto 502 5823

502 4633 oswaldobolvito@humanidad.org

Cruz Roja Holandesa 2. Esther Barend Delegada 439 4564 ebarend@cruzrojaholandesa.org Cruz Roja Italiana 3. Toni Marro Delegado 265 0192

852 3727 crinicaragua@humanidad.org

Cruz Roja Nicaragüense 4. Leonor Gallardo Presidenta 265 1428 presidencia@humanidad.org 5. Marcia Sánchez Planes y proyectos 265 0252 planes_proycrn@humanidad.org 6. María del Socorro Orozco Directora de Planificación 265 0252

Ext. 112 planificacion@humanidad.org

7. Roberto Macías Gómez Jefatura Nacional Socorrismo 268 2995 847 3253

macias.roberto@gmail.com

8. Frank Sevilla Corea Jefatura Nacional 615 5286 frank_sevilla@yahoo.com 9. Blanca García Técnica 616 0820 gargolasmonge@hotmail.com 10. Libby Calderón Asistente Administrativa 826 7517 libbycaloteran@gmail.com 11. Ramón Blandón N. 823 8229 12. Rafael Velásquez Cabrera 13. Lissett Guido 456 5440 prensa@humanidad.org 14. José Raúl Molinares Técnico de Proyecto 831 2453 promotor_pt@yahoo.es 15. María Elena Caldera de Arana Recaudación de Fondos 490 4352 mariaelenacaldera@yahoo.com 16. Carmen María García Dirección Salud 265 2082 crnsalud@humanidad.org.ni 17. Cony Silva Cambio Climático 265 0186 mcsilva@cruzrojaholandesa.org

conysilvam@hotmail.com

Cruz Roja Nicaragüense - Estelí

18. Samaria Aráuz 713 2330 samariaarauz@yahoo.com 19. Marcio Roque

Cruz Roja Nicaragüense - Granada

20. Jonathan Roblero Socorrista 670 5714 jroblero_aguilar@hotmail.com 21. Bayardo Cerda Colomer 479 4243

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Institución Participante Cargo Teléfono Correo electrónico Cruz Roja Cruz Roja Nicaragüense - Ocotal

22. Ramona Zavala Directora Departamental 732 2485 840 9976

23. Emilio Gutiérrez Tesorero Departamental 732 2320 gutierrezemilio@hotmail.com 24. Rosa Argentina Paguaga Consejo Departamental 732 2560 25. Juan Ramón Zelaya Voluntario 732 2709 26. Wilber Torres Voluntario 946 4301 wilbert1777@yahoo.es

Cruz Roja Nicaragüense - Puerto Cabezas

27. Lucila Valdivia Presidenta 424 7267 28. Jesner Rolando Olayo Voluntario 419 7284 flexslayo@yahoo.com

Cruz Roja Nicaragüense - Somoto

29. Iván Jiménez Socorrista 646 1090 ivanjimenez_27@yahoo.es 30. Gustavo Gutiérrez Socorrista 436 2053 gustavoama08@yahoo.es

Instituciones Gubernamentales Instituto Nacional Tecnológico. INATEC

31. Consuelo Grijalba Analista 956 1455 cgrijalva@inatec.edu.ni 32. Dagmar Gendera Asesora del DED en INATEC 899 1277 dagmar.gendera@ded.de

Instituto Nicaragüense de la Juventud. INJUVE

33. Ricardo Trejos Responsable de la Unidad Ambiental

ritre@hotmail.com

Ministerio de Recursos Naturales y el Ambiente. MARENA

34. Gherda Barreto Director SINIA 233 1623 gbarreto@marena.gob.ni 35. Arlen Martínez Especialista Cambio Climático 233 4455 amartinez@marena.gob.ni

36. José Milán Especialista Cambio Climático 263 2868 jmilan@marena.gob.ni Ministerio de Educación. MINED

37. Carlos Téllez Coordinador Técnico 265 0250 tellezca@mined.gob.ni 38. Sara Ordóñez Moncada Docente 623 2381 39. Juan Hernández Director Colegio Milagros Porta 821 2629

Ministerio de Energía y Minas. MEM

40. Herminia Martínez 222 5576 837 2686

herminia.martinez@mem.gob.ni

41. Violeta Cerrato Promotora Social Euro Solar 222 5576 613 3694

violeta.cerrato@mem.gob.ni

42. Sergio Torrez C. Ingeniero de Proyectos 222 5576 sergio.torrez@mem.gob.ni Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres SINAPRED

43. Yina Mendoza Directora Atención Territorial 268 5878 264 0641

Ymendoza@sinapred.gob.ni

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Institución Participante Cargo Teléfono Correo electrónico Gobiernos Municipales y Regionales Alcaldía de Puerto Cabezas 44. Ariel Chacón Director de Medio Ambiente 792 2482

435 1105 chaconariel@yahoo.com

Asociación de Municipios de León. AMULEON

45. Francisco Osejo 651 008 santinela_75@yahoo.es

Gobierno Regional del Atlántico Norte GRAAN

46. Melvin Miranda Director SERENA 853 4137 mamirandam@hotmail.com

Organismos Internacionales Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF

47. Olmedo Altamirano Consultor Emergencia 268 6087 827 8254

oaltamirano@unicef.org jolmedoaltamirano@hotmail.com

48. Ofelia Chicas Consultora. Comisión de Agua, Saneamiento e Higiene

852 9505 ofeliachicas@cablenet.com.ni ochicas@conapas.gob.ni

Programas de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD

49. Jakub Dolezel Oficial de Programas 266 1701 jakub.dolezel@undp.org 50. Marlon López Área de Medio Ambiente 841 2557 marlon.lopez@undp.org

Entidades de Países Donantes Agencia de Cooperación Internacional del Japón JICA

51. Fernando Membreño Consultor para Desarrollo Agropecuario y Forestal

276 0200 fernando.membreño@magfor.gob.ni

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación COSUDE

52. Melvin Díaz Asesor RRD 266 3010 melvin.diaz@sdc.net 53. Milagros Barahona Asesora 266 3010 milagros.barahona@sdc.net

Comisión Europea 54. Emilio Canda Moreno Primer Consejero 270 4499 emilio.canda-moreno@ec.europa.eu Dirección General de Ayuda Humanitaria. ECHO – Unión Europea

55. Dubois Codina Asistente de Programa de Oficina de Apoyo Regional

270 6201 urko.dobois-codina@ec.europa.eu

56. Dennis Funes DIPECHO 270 6201 Programa Manejo Sostenible de Recursos Naturales y Fomento de las Competencias Empresariales MASRENACE-GTZ

57. Karin von Loebenstein Coordinadora 408 3028 Karin.loebenstein-von@gtz.de 58. Bárbara Horstmann Asesora Componente 1 856 7844 barbara.horstmann@gtz.de 59. Claudia Paguaga Consultora 614 6929 paguagaclaudia@hotmail.com

60. Idalia Lau Blanco Asesora 278 5489 ilaub@programas-gtz.org.ni

Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica DED

61. Anja Bursche Asistente del Director 222 4428 anja.bursche@ded.de

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Institución Participante Cargo Teléfono Correo electrónico Organismos no Gubernamentales Nacionales Acción Médica Cristiana. AMC 62. Violeta Hernández Canales 270 9570 vhernandez@amc.org.ni Agua para la Vida 63. Carmen González Directora 250 1570

778 0609 carmen@aplv.org

Asociación de Recicladores de Nicaragua. ASORENIC

64. Dora Acuña Secretaria 853 6055

Centro de Entendimiento con la Naturaleza

65. Peltier Barahona Técnico Biológico 868 5747 PeltierBarahona@hotmail.com

Centro Humboldt 66. Ramiro Gutiérrez Oficial de Incidencia Política 640 1250 energia@humboldt.org.ni Servicio de Información y Comunicación CITLALI

67. Adelina León 252 5974 adelinag@gmail.com 68. Eloisa Zapata 252 5974 elozap@gmail.com

Centro Intereclesial de Estudios Teológicos y Sociales CIEETS

69. Eva Miriam Zeas Facilitadora Mesa Nacional para Gestión de Riesgos

267 3033 mngr@cieets.org.ni evamz62@hotmail.com mngr@gesner.net

Club de Jóvenes Ambientalistas

70. Amaru Ruiz Alemán Miembro 852 6764 amaruuiz18@yahoo.es 71. Carlos Avilez Presidente 278 0387

637 7565 presidencia@jovenesambientalistas.org

Fundación Amigos del Río San Juan. FUNDAR

72. Ricardo Trejos Ubau Consultor 284 6481 861 4307

ricardo.trejos@gmail.com

Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible. FUDENIC SOS

73. Gustavo Martínez Gerente de Proyectos 276 2556 gustavom@fudenic.org.ni

Fundación Mujer y Desarrollo Económico Comunitario FUMDEC

74. Guadalupe Laguna Velásquez Extensionista Rural 772 4154 velasquezgl@yahoo.es 75. José Alejandro Zelaya Extensionista Comercialización 772 4154 azelayah@yahoo.com 76. José Gabriel Castro Blandón Extensionista Agrícola 772 4154 josecastro82@yahoo.com

Fundación Nica Global 77. Juan Alejandro Samuel Presidente 278 9067 fundacion-nica-global@yahoo.com Instituto para el Desarrollo y la Democracia. IPADE

78. Norma Zepeda Coordinadora Nacional Gestión del Riesgo

276 0309 prevencion@ipade.org.ni

Asociación Soya de Nicaragua. Soynica

79. Ivania Bustamante Técnica Incidencia Política 824 3205 soynica@turbonett.com.ni 80. Martha Angelina Ruiz Técnica Incidencia Política 732 2761

944 1417 soynica@turbonett.com.ni

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Institución Participante Cargo Teléfono Correo electrónico Organismos no Gubernamentales Internacionales Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales de Nicaragua ADRA – Nicaragua

81. David Castillo Oficial de Emergencia 278 1785 jcastillo@adra.org.ni

CARE-Estelí 82. Álvaro Ponce 714 1168 alvaro.ponce@ca.care.org Corporación Euro-Americana de Seguridad CEAS Internacional

83. Henry Eduardo Luna Secretario General 248 6146 831 2962

s.nicaragua@ceas.ws

Grupo Voluntario Civil. GVC 84. Luis Sonzini Representante para Nicaragua 266 4683 gvcnica@cablenet.com.ni Intermon Oxfam 85. Pastor Vílchez Responsable Programa

Seguridad Alimentaria pvilchez@intermonoxfam.org.ni

Oxfam Canadá 86. Rosa Pasquier Oficial de Programas 270 8155 oxfamcan@cablenet.com.ni rosaoxfamcan@cablenet.com.ni

Oxfam Gran Bretaña 87. Cony Toornstra Coordinadora de Programas 277 1455 ctoornstra@oxfam.org.uk 88. Carlos Ling Nieto Of. Humanitario y RRD. 277 1455 cling@oxfam.org.uk

Swisscontact Service 89. Margarita Lorío Consultora Agregada 532 1219 marlorio@yahoo.com 90. Mel Landers Consultor Agregado 818 9504 gerente@swisscontact-services.org.ni

Centros de Educación Superior Centro de Investigaciones y Estudios de la Salud CIES – UNAN Managua

91. Guadalupe Rodríguez Coordinadora CEDOC 278 3100 cedoc@cies.edu.ni

Centro de Investigaciones Geocientíficas. CIGEO – UNAN Managua

92. Dayra Blandón Investigadora 496 7129 dayesbland@yahoo.com

Instituto de Investigación Aplicada y Promoción del Desarrollo Local. NITLAPAN – UCA

93. Eileen Mairena Cunningham Programa Investigación Gestión de Recursos Naturales

278 1344 278 1343

eileen.mairena@nitlapan.org.ni

Instituto de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible IREMADES URACCAN

94. Jadder Lewis Director 852 8568 jadder.lewis@gmail.com 95. Ceferino Wilson Coordinador de Proyecto 856 6905 cefewilson@yahoo.com

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Institución Participante Cargo Teléfono Correo electrónico Centros de Educación Superior Universidad Centroamericana. UCA

96. Mario Gutiérrez Docente Investigador. Departamento Desarrollo Tecnológico

267 0352 Ext. 115

magg@ns.uca.edu.ni

Universidad Nacional de Ingeniería. UNI

97. Sergio Navarro Docente 927 6037 sjnavarro@uni.edu.ni

Participante Ocupación Teléfono Correo electrónico Participantes Independientes 98. Mayra Vivas Consultora Independiente 255 2459 99. Miguel Altamirano Consultor independiente maltaconsulta@yahoo.es 100. Winnie Narváez 472 5023 wjgnh_5@hotmail.com 101. Yvette Aguilar Consultora Independiente yvette.a@gmail.com 102. Fernando Paladino Ruiz Consultor Cambio Climático 254 2103 fpaladinoruiz@yahoo.com

Institución Participante Cargo Teléfono Correo electrónico Medios de Comunicación Canal 12 103. Karla Romero 633 8022 karla.noticias12@hotmai.com

104. Manuel Pérez Camarógrafo Radio Bautista 105. María A. Balmaceda 250 7635

651 4917

Radio Noticias 106. Mireya Gaitán 250 7701 Facilitación y Equipo Logístico Independiente 107. Ninoska Maya Vega Facilitadora 822 7800 nmayav@ibw.com.ni Cruz Roja Nicaragüense 108. Yader Prado 265 0186 yaderant@yahoo.com

109. Elizabeth Potoy Administración 852 3772 epotoy@cruzrojaholandesa.org 110. Rogelio Gómez gomez285@yahoo.com 111. Edwin Montes Conductor de Proyecto 945 1255 112. Ricardo José Padilla Conductor de Proyecto 353 4615

Oxfam Gran Bretaña 113. Sofanalicia Medina Voluntaria 277 1455 sofanalicia@hotmail.com/smedina@oxfam.org.ni

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Anexo 2. Relación de las instituciones participantes con el cambio climático

Institución Área/Programas Proyectos/Acciones

Área geográfica de influencia

Sitio Web

Cruz Roja Nicaragüense Proyecto “Reduciendo la vulnerabilidad de las comunidades a los efectos relacionados con el Cambio Climático en la Región Norte de Nicaragua

Somoto, Ocotal, Estelí, Puerto Cabezas

Cruz Roja Italiana Delegación en Nicaragua

Proyecto DIPECHO IV y V en colaboración con la Cruz Roja Española, Holandesa y Nicaragüense

RAAS: Rama, Bluefields y Kukra Hill

www.cri.it

Instituto Nacional Tecnológico INATEC

Capacitaciones móviles para el sector agropecuario dirigidos a las comunidades vulnerables que se encuentran lejos de las escuelas técnicas

Toda Nicaragua www.inatec.edu.ni

Instituto Nicaragüense de la Juventud. INJUVE

Proyectos de reforestación Programa de reciclaje Incidencia en espacios políticos

Pacífico www.jovenesanbienalistas.com

Ministerio de Recursos Naturales y el Ambiente MARENA

Estrategia de adaptación ante el cambio climático Estrategia de mitigación de gases efecto invernadero Segunda Comunicación Nacional sobre cambio climático Segundo inventario nacional de gases de efecto invernadero

A nivel nacional Cuenca 64 (León y Chinandega) Jinotega y Matagalpa (sector caficultora y seguridad alimentaria) Boaco y Chontales (sector energía y agricultura)

www.marena.gob.ni

Ministerio de Educación MINED

Contrapartes del Proyecto reduciendo la vulnerabilidad de las comunidades a los efectos relacionados con el cambio climático de la Cruz Roja

Municipio de Santa María

Ministerio de Energía y Minas MEM

Proyecto Euro-Solar Energía fotovoltaica Energía eólica Comunicación Salud Educación

42 comunidades de los municipios de Waspán, Puerto Cabezas, Prinzapolka, Rosita, Siuna y Bonanza

www.mem.gob.ni

50

Institución Área/Programas

Proyectos/Acciones Área geográfica de

influencia Sitio Web

Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres SINAPRED

Programa Regional de Reducción de la Vulnerabilidad y Degradación Ambiental (PREVDA) Plan nacional de respuesta Elaboración de la versión popular de la Ley 337

Toda Nicaragua www.sinapred.gob.ni

Alcaldía de Puerto Cabezas Acciones ejecutadas con: Cruz Roja

Municipio de Puerto Cabezas

Asociación de Municipios de León AMULEON

Proyecto de desarrollo sostenible de la Zona Seca de León y Chinandega Norte Plan estratégico intermunicipal de gestión de riesgo de la Zona Seca del Norte de León y Chinandega

11 municipios de León y Chinandega Norte

Gobierno Regional del Atlántico Norte GRAAN

Acciones ejecutadas con: Cruz Roja GTZ-MASRENACE Defensa Civil

RAAN

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF

Apoyo técnico a la Comisión Nacional de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario CONAPAS, como entidad rectora para la conformación de la Comisión de Trabajo Sectorial de Agua, Saneamiento e Higiene

A nivel de toda Nicaragua

Programa Manejo Sostenible de Recursos Naturales y Fomento de las Competencias Empresariales MASRENACE-GTZ

� Gobernanza forestal Atlántico Norte y Sur Región Central Región Norte

www.masrenace.org

Servicio Alemán de Cooperación Social-Técnica DED

Frenar el avance de la frontera agrícola en la RAAN Restaurar/conservar el bosque del trópico seco en el Pacífico Ordenamiento territorial

RAAN Pacífico (León, Chinandega y Rivas) Carazo, Rivas, GRAAN, Bonanza, Rosita

http://centroamerica.ded.de

51

Institución Área/Programas Proyectos/Acciones

Área geográfica de influencia

Sitio Web

Acción Médica Cristiana AMC

Proyectos de preparación ante desastres

Matagalpa: Tuma-La Dalia RAAN: Waspán, Puerto Cabezas, Tasba Pri, Alamikamba RAAS: Bluefields, Laguna de Perlas

www.amc.org

Agua para la Vida Agua y saneamiento Matagalpa RAAN RAAS

www.aplv.org

Asociación de Recicladores de Nicaragua ASORENIC

Reciclaje de desechos que dañan el medioambiente

Centro de Entendimiento con la Naturaleza Protección de la reserva natural del Macizo de Peñas Blancas Proyecto de sensibilización ambiental y reforestación

Matagalpa y Jinotega Managua y Granada

www.cenaturaleza.org

Centro Humboldt Campaña de cambio climático Seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del Milenio Gestión de riesgo

Estelí Santa Rosa del Peñón, León Bosawás

www.humboldt.org.ni

Servicio de Información y Comunicación CITLALI

Consultoría para la estrategia de comunicación y educación en cambio climático

www.citlali.com.ni

Centro Intereclesial de Estudios Teológicos y Sociales CIEETS

Divulgación Incidencia política Participación en la Mesa Nacional para la Gestión del Riesgo. MNGR

Nicaragua y en la región centroamericana

Club de Jóvenes Ambientalistas www.jovenesambientalistas.org Fundación Amigos del Río San Juan FUNDAR

Trabajo en áreas protegidas Rió San Juan www.fundar.org

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Institución Área/Programas Proyectos/Acciones

Área geográfica de influencia

Sitio Web

Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Sostenible FUDENIC SOS – Fondo Natura

Educación ambiental Energía renovables Proyecto salvemos el Lago Cocibolca Proyecto Area protegida del Cerro Musún Estación biológica en la RAAN

Pacífico: Nagarote, La Paz Centro, Tipitapa, San Rafael del Sur Municipios alrededor del Lago Cocibolca RAAN: Río Blanco, Rosita

www.fondonatura.org.ni

Fundación Mujer y Desarrollo Económico Comunitario FUMDEC

Agroecología Seguridad Alimentaria

Matagalpa y Jinotega

Fundación Nica Global Trabajo con recicladores de Nicaragua

Instituto para el Desarrollo y la Democracia IPADE

Gestión de riesgos Inserción de la gestión de riesgos en la planificación municipal Sensibilización y educación en gestión de riesgos Reforestación en zonas de peligro Producción amigable con el medioambiente

Nueva Segovia, RAAN, RAAS, Río San Juan

www.ipade.org

Asociación Soya de Nicaragua Soynica

Programa de soberanía alimentaria y nutricional Agroecología

Nueva Segovia y Madriz

Corporación Euro-Americana de Seguridad CEAS Internacional

Profesionalización desde el punto de vista de seguridad

www.ceasinternacional.org

Intermon Oxfam Programa de seguridad alimentaria y acceso a ingresos económicos sostenibles Cinco programas en ejecución y gestión tienen la gestión de riesgo como eje transversal bajo el enfoque de adaptabilidad

Madriz, Nueva Segovia y Jinotega

www.intermonoxfam.org

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Institución Área/Programas Proyectos/Acciones

Área geográfica de influencia

Sitio Web

Centro de Investigaciones Geocientíficas CIGEO – UNAN Managua

Maestría en evaluación de riesgos y reducción de desastres Evaluación de amenazas naturales

Centroamérica y Nicaragua www.cigeo.edu.ni

Instituto de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible IREMADES-URACCAN

Sistemas agroforestales y seguridad alimentaria Sensibilización y promoción a la higiene Gobernabilidad comunitaria y territorial

RAAN: Waspan y Puerto Cabezas

www.uraccan.edu.ni

Departamento de Desarrollo de Tecnología Universidad Centroamericana. UCA

Carrera de ingeniería en calidad ambiental Proyección social Proyectos de desarrollo

A nivel nacional www.uca.edu.ni

Universidad Nacional de Ingeniería. UNI Sensibilización en cambio climático Comisión Municipal del Ambiente Trabajo con la Cruz Roja

Región Norte / Estelí

Oxfam Gran Bretaña Programa Humanitario y de Gestión de Riesgos/ Programa de Justicia Económica/ Programa de Gobernabilidad Democrática. Apoyo a agricultor@s y productor@s de cacao, lácteos y productos forestales y no-forestales, pueblos indígenas y gobiernos territoriales, en optimización de uso de suelo y recursos, ordenamiento territorial, mapeo de riesgo y planes de manejo. Observando sinergia entre conocimiento , técnicas y cultura ancestral y formas/técnicas modernas de adecuación y preservación del ambiente. Se utiliza el Marco de Acción de Hyogo como referencia y la metodología apunta a promover resiliencia a nivel comunal y local.

Territorialmente: RAAN, León/ Chinandega. Temáticamente: Todo el país.

www.oxfam.org.uk/nicaragua_spanol (en inglés y español)

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Anexo 3. Observaciones y propuestas a las medidas de adaptación de los sectores priorizados en la Estrategia Nacional de Cambio Climático

Las mesas de trabajo estuvieron integradas con los siguientes participantes: Recursos Hídricos: Agricultura: Cony Silva Guadalupe Rodríguez Amaru Ruiz Miguel Altamirano Fernando Paladino Esther Barend María Elena de Arana. Frank Sevilla Samaria Arauz Roberto Macías Gómez Marcio Jovany Roque Ramona Zavala Carmen García Jesner Olayo Rosa Paguaga Ricardo Trejos Ceferino Wilson Violeta Cerrato Sara Ordoñez Mario Gutiérrez Ofilia Chicas

Facilitadora de la mesa CIES UNAN Managua Jóvenes Ambientalistas Consultor independiente Consultor investigador Cruz Roja Holandesa CRN CRN CRN CRN CRN CRN CRN CRN CRN CRN INJUVE IREMADES-URACCAN MEM MINED UCA UNICEF

Carlos Ling Violeta Hernández Dayra Blandón Wilberth Torres Iván Jiménez Gustavo Gutiérrez Juan Ramón Zelaya Blanca García Rogerio Gómez José A. Zelaya Gustavo Martínez José R. Molinares Consuelo Grijalba Rosa Pasquier Caludia Paguaga Marta A. Ruiz Ivania Bustamante

Facilitador de la mesa AMC CIGEO UNAN CRN CRN CRN CRN CRN CRN FUMDEC FUNDENIC FUNDENIC INATEC Oxfam Canadá Oxfam Gran Bretaña Soynica Soynica

Biodiversidad y Recursos Humanos: Asentamientos Humanos Idalia Lau Blanco Ariel Chacón Peltier Barahona Ramiro Gutiérrez Mayra Vivas Oswaldo Bolvito Melvin Miranda Arlen Martínez Herminia Martínez Juan Hernández

Facilitadora de la mesa A. Puerto Cabezas CEN Centro Humboldt Consultora Cruz Roja Guatemala Gobierno RAAN MARENA MEM MINED

Melvin Díaz Francisco Osejo Carmen González Dora Acuña Henry Luna Bayardo Cerda Jonathan Roblero Luis Sonzini Norma Zepeda Juan Samuel Yina Mendoza Jadder Lewis

Facilitador de la mesa AMULEON APLV ASERONIC CEAS CRN CRN GVC IPADE NICAGLOBAL SINAPRED URACCAN

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Anexo 4. RECURSOS HÍDRICOS Estrategia Nacional de Cambio Climático Observaciones y propuestas

III Foro Nacional de Cambio Climático Diciembre, 2008

Objetivo Medida de adaptación Nivel Qué hacer Cómo Quiénes Cuándo Desarrollar un plan de conservación y manejo de cuencas hidrográficas que parta de la definición de las áreas más vulnerables ante el los impactos del cambio climático

Elaborar e implementar estrategias de zonificación de áreas, partiendo de la definición del uso adecuado y diferenciado de las cuencas hidrográficas (concentrando el desarrollo en unas y definiendo otras para preservación), con el objeto de establecer el balance con respecto a los diferentes usuarios.

Implementar (Desarrollar) proyectos (Programas) de través de agua hacia zonas con alta vulnerabilidad, según los índices de escasez de los recursos hídricos.

Promover la construcción de pequeñas represas sin revestimiento orientadas al incremento de la recarga de acuíferos en zonas altas, para incrementar las reservas y utilizarlas en períodos de escasez.

Promover los estudios de impacto ambiental

Manejo integral de cuencas hidrográficas con potencial hidroeléctrico.

Que esta medida sea una prioridad uno o principal

Reactivar y ampliar la red hidrometeorológica en las cuencas hidrográficas identificadas como prioritarias para el abastecimiento de agua potable y producción de hidroenergía

Que la disponibilidad de la información no tenga ningún costo

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Es necesario retomar los sistemas de ordenamiento territorial.

Establecer una red de comunicación entre las instituciones, en coordinación con las instancias de gobiernos involucradas

Las instancias de Gobierno involucradas. INIFOM, INETER, MARENA, Gobiernos locales, regionales

A corto plazo y continuo.

Valoración de los servicios ambientales de las cuencas hidrográficas: Calidad, disponibilidad y uso del agua. (Con la gestión integral de cuencas), en todos los niveles

Es necesario hacer estudios o la actualización de datos sobre los niveles de vulnerabilidad de las cuencas.

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Mapeo de actores (SINIA, gobiernos locales y regionales, ONG)

Regional Incorporar acciones para aguas subterráneas (cosechas de agua).

Sensibilización, desarrollo de capacidades, empoderamiento de los actores.

MARENA, a nivel nacional y SERENA a nivel Regional.

A corto, mediano y a largo plazo.

Incentivos para aquellas propiedades que no son del estado

Municipal El uso de las pequeñas presas tiene que ser de manera comunitaria.

Alcaldías Sociedad Civil

Que la información de las instancias del gobierno esté disponible al sistema nacional de información ambiental, SINIA

Impulsar la reforestación de cuencas hidrográficas priorizadas

Implementar un programa de protección y reforestación de márgenes de ríos y zonas de mayor vulnerabilidad enfocado a la formación de bosques ribereños para prevenir la erosión de los suelos y mantener el curso natural histórico de las aguas.

Incentivar a la población local a proteger los cuerpos de agua superficiales y subterráneos, con planes de reforestación y protección de cuencas.

Delimitar “in situ” las divisorias topográficas de las cuencas hidrográficas y de las áreas de protección de las fuentes de agua.

Priorizar la reforestación de las cuencas hidrográficas más deterioradas y de interés nacional.

Apoyar la implementación de proyectos de reforestación de acuerdo a los efectos esperados del cambio climático según la problemática de cada cuenca, con la participación de los pequeños y mediano productores, mediante el MDL programático.

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Unir esfuerzos entre los diferentes actores presentes

Formular políticas de seguimientos

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Promover la aplicación de los aspectos legales que tienen que ver con las coberturas boscosas de los ríos.

Manual de buenas prácticas agrícolas, como incentivos para fincas privadas y comunidades

Municipal Incentivar a la población local a proteger los cuerpos de agua superficiales y subterráneos, con planes de reforestación y protección de cuencas,

Con la participación de jóvenes voluntarios

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AGRICULTURA Estrategia Nacional de Cambio Climático Observaciones y propuestas

III Foro Nacional de Cambio Climático Diciembre, 2008

Objetivo Medida de adaptación Nivel Qué hacer Cómo Quiénes Cuándo Mejorar el sistema de registro y monitoreo de los fenómenos meteorológicos, así como de sus implicaciones para el sector

Ampliar y mejorar la red de estaciones hidrometeorológicas de INETER para contar con un sistema de recolección de datos y monitoreo más eficiente a escala nacional que permita una base de datos más precisa y completa

Mejorar la calidad y aumentar la cantidad de información climática que permita la utilización de modelos de simulación más complejos y eficientes, y aumentar de esta manera la fiabilidad y precisión de futuros estudios

Impulsar la creación de bancos de datos georeferenciados para automatizar el monitoreo agroforestal en las distintas zonas productivas

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Hay información, pero se mantiene a nivel especializado, institucional y académico.

Disponibilidad de los reportes para diferentes actores en el sector (acceso-disponibilidad) .con un aprovechamiento “real” para las comunidades.

A nivel local y comunitario.

De inmediato. (Tal vez se necesite capacitación e información previa)

Transferencia de las tecnologías a nivel comunitario (Musún). Acceso real al actor local. Uso de metodologías en las que se da acceso de acuerdo a necesidades de nivel local (caso de bancos de biodiversidad)

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Regional Monitoreo hidrometereológico local en Río Coco. SAT-Monitoreo en relación a producción y variables agrícolas.

Donde existen instrumentos que sean reconocidos y la instancia competente les de seguimiento. (sostenibilidad)

Involucrar a las instituciones que tienen responsabilidad directa en el rubro agrícola: MAGFOR-INTA-ONG

Integración complementando datos técnicos con sistemas tradicionales y conocimientos locales (para ser socializados y replicados).

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Municipal Musún Matiguás Dipilto

Información que puede darse en un sistema replicable a nivel nacional

Capacitación en la tecnología a nivel local.

INETER-instituciones especializadas. PRESANCA-Líderes locales y municipales (transfronterizo-Dipilto-Wiwilí-El Paraíso-Cusmapa –San Lucas.

Realizar estudios sobre el efecto del cambio climático en los cultivos de importancia económica para el país, a fin de obtener elementos para la toma de decisiones

Realizar estudios de los principales cultivos con la utilización de los nuevos modelos de simulación y escenarios climáticos disponibles

Calibrar los modelos de simulación para diferentes variedades de cultivos.

Estudiar la aplicación de estos modelos para la toma de decisiones en el manejo del cultivo (fechas de siembra, fertilización, control de plagas y otros).

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Ya se hacen acciones, pero se debe enfatizar sobre los efectos de la poca capacidad de adaptación de especies de uso comercial y de seguridad alimentaria, más comunes

Agregar los cultivos y sistemas de sobrevivencia y de subsistencia campesina a pequeña escala (seguridad alimentaria además de la seguridad económica macro), destacando los elementos de capacitación en los manejos diversificados

Instituciones, ONGs, Cooperación internacional

Urgente

Regional y municipal

Explorar con variedades que se adaptan al CC

Municipal Posibilidad de echar a andar pilotos para validar propuestas de alternativas agrícolas que respondan a las necesidades de los sistemas locales.

Productores y productoras. Cooperativas y organizaciones locales

Diversificar la producción en las zonas más vulnerables donde los rendimientos potenciales no llegarían a

Promover sistemas de producción agroforestales que permitan sustentar las necesidades nutricionales de los productores en las zonas que se ven afectadas por la disminución de su ingreso

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cubrir los costos de producción

Promover la diversificación a nivel de fincas, la búsqueda de cultivos y/o rubros alternativos y el ordenamiento territorial de acuerdo a las condiciones agroecológicas prevalecientes en las diferentes zonas, adecuando los usos de la tierra a sus capacidades, de manera que los cultivos propuestos se adapten a las condiciones existentes

Promover la elaboración y distribución de mapas agroecológicos, así como de publicaciones de carácter técnico populares para adecuar los cultivos a las condiciones existentes

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Combinando elementos de capacitación y de extensión hasta el nivel local- de finca.

Regional y municipal

El ordenamiento y los mapas son orientadores , pero el agricultor concreto es el que debe de tener el instrumento

Formular los planes de manejo integral con componentes de CC, de manera que incorporen las medidas de adaptación. (nivel territorial y de finca/local)

Instituciones competentes: MAGFOR-INTA-INAFOR

Tratar de rescatar buenas prácticas y experiencias que puedan ser replicables en otros lugares dentro del país.

Organismos locales e instituciones de investigación

Desarrollar e implementar técnicas más eficientes para el manejo de los cultivos

Planificar la iniciación y duración de los eventos fisiológicos en función de las necesidades hídricas y energéticas del cultivo. El momento de siembra debe ser el más oportuno para evitar problemas de déficit hídrico, y debe definirse en dependencia del lugar y la variedad del cultivo (maíz)

Sembrar variedades de ciclo corto y preferiblemente utilizar un marco de siembra moderado que evite la competencia del agua y nutrientes

Establecer un sistema de cultivo y de manejo adecuado a las condiciones agroecológicas existentes y propias de cada agricultor, de tal manera que prevalezca una agricultura alternativa y a bajo costo

Promover la siembra combinada de cultivos. Para el caso de la soya se propone sembrar el cultivo en asocio con otra leguminosa preferiblemente

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Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional y regional

Monitorear la adaptabilidad de los paquetes tecnológicos. Hacer rotación de cultivos, tomando en cuenta el CC

Monitoreo de los paquetes tecnológicos existentes y disponibles, incluyendo los paquetes tradicionales, de acuerdo a su adaptación al CC y en relación a la economía campesina, más allá de los cultivos.

Instituciones del ramo

Rotación de variedades y tecnologías para ciclo corto

MAGFOR INTA

Empresas pequeñas Instituciones del estado

Grupos de productores y productoras

Municipal Cultivo por asociación con rotación de variedades y tecnologías para ciclo corto.

Productoras/es Grupos locales Cooperativas Pequeñas empresas.

Promover la utilización de semillas mejoradas, con caracteres genéticos que permitan mantener o aumentar los rendimientos de los cultivos

Introducir variedades de maíz que se adapten a las zonas con mayor riesgo climático como San Isidro, Tipitapa, Estelí y Ocotal.

Generar y/o adaptar variedades genéticas del fríjol con características de tolerancia a la sequía y/o déficit hídrico

Utilizar variedades de soya resistentes a las condiciones de clima adverso, sobre todo en las zonas donde se prevén mayores impactos de la variación climática, como Nagarote

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Identificación de material genético mejorado (híbridos) en base a variedades criollas no modificadas genéticamente que contribuyan al objetivo

Bancos de material criollo no híbrido con capacidad de adaptación a CC

Seguridad y soberanía alimentaria. En especies comerciales y de uso alimentario

Nacional y Regional

Atención/ investigación sobre las opciones “tecnológicas no –orgánicas” y “tecnologías orgánicas con atención a mercados.

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Regional Bancos de material criollo no híbrido con capacidad de adaptación a CC en especies comerciales y de uso alimentario.

Medidas de adaptación para productores pequeños que son más vulnerables al CC.

Promover la utilización de semillas mejoradas, con caracteres genéticos que permitan mantener o aumentar los rendimientos de los cultivos Continuación

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Municipal Rescate de tecnologías y materiales, criollos.

Caso de cacao...que sea sostenible, viable económicamente y que respete la biodiversidad y el material criollo.

Medidas de adaptación para productores pequeños que son más vulnerables al CC.

Potenciar el uso sostenible de los recursos agua y suelo a fin de mitigar los efectos esperados ante el cambio climático

Promover la implementación de medidas de conservación y manejo de suelos y agua para contribuir a aminorar los efectos de reducción de la precipitación y/o de la capacidad de retención de humedad de los suelos

Nacional

Ver mesa de Recursos Hídricos Urgente

Implementar técnicas de riego complementario en zonas que cuenten con disponibilidad de agua (por ejemplo Jalapa y Pantasma), para prevenir los efectos de la reducción en las precipitaciones

Regional

Desarrollar proyectos de riego en zonas con potencial edáfico y climático, que tengan limitaciones de precipitación debido a la influencia del cambio climático

Municipal

Promover políticas de manejo sostenible de tierra (MST)

Promover inversiones limpias para el desarrollo agroambiental

Establecimiento de una plataforma de promoción de inversiones para el manejo sostenible de tierras

Identificación y evaluación de las políticas relativas al MST y sus instrumentos

Desarrollo de un marco normativo en materia de MST

Fortalecimiento de los mecanismos de coordinación intersectorial para la aplicación de los instrumentos de política en MST

Mejorar en forma sostenible la producción y la productividad con un enfoque sistémico

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Promoción de un mayor uso de sistemas mejorados de conservación de suelos, agua, bosques y biodiversidad

Identificación, sistematización y difusión de experiencias y/o buenas prácticas productivas y agroindustriales que favorezcan la adaptación al cambio climático

Identificación, sistematización y difusión de experiencias exitosas y buenas prácticas en manejo sostenible de tierras (considerando sistemas agroforestales)

Restaurar tierras degradadas para su utilización con fines productivos agrícolas y reducción de la vulnerabilidad en el marco del CBM.

Fortalecimiento de la base de conocimientos y promoción de sistemas de información y observación sistemática de las regiones agrícolas propensas a la desertificación y la sequía.

Fortalecimiento en la ejecución de acciones de recuperación y restauración de tierras degradadas con base en tecnologías apropiadas, con especial atención a la zona seca

Promover iniciativas de innovación tecnológica enfocada en el uso y manejo sostenible del agua

Promover el ordenamiento y desarrollo territorial como instrumento de desarrollo agroambiental.

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional El Estado garantiza presupuesto para análisis de amenazas por Cambio Climático en función de necesidades sectoriales y territoriales

A todos los niveles según la medida, Ya que requieren niveles de atención y de gestión diferenciados. (caso de municipio/finca) (caso municipio fronterizo) TODOS SON IMPORTANTES DE TABAJAR.

Todos, especialmente el Estado

Urgente

Crear estrategias de adaptación a los Cambios Climáticos en los sectores económicos y productivos

Estado y academia

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Regional Políticas de incentivos: Sistemas integrales de producción agroforestal y silvopastoril sostenibles. Pago por servicios ambientales (caso Nitlapan)

Urgente

Municipal Incentivos desde los esquemas comunitarios (SOYNICA): silvopastoril que estimula ampliación en el área de cultivo. Ver frontera agrícola con técnicas ambientalmente amigables (Ej. Reciclaje de llantas).

Actores medianos y pequeños

Estratificación por vulnerabilidad y diferenciada por área disponible. Caso FUNDEC

A nivel Institucional, Organizativo y Sensibilización Propuesta del III Foro Nacional de Cambio Climático, retomado de las actividades propuestas en el I Foro Nacional

Estimular fortalecer Comisión Nac. De Cambio Climático de forma que responda adecuadamente y de forma satisfactoria a la Estrategia Nacional y a los requerimientos resultado del dialogo nacional Debate interinstitucional para indicadores de evaluación de los planes de acción de los municipios.(Nivel Municipal)

Nacional Monitoreo y registro Estado Urgente Investigación Disponer de recursos para poder hacerlo, porque es una prioridad conocer metodologías para mejorar la producción

Inventarios de semilla criolla: útiles para el debate y el análisis y también para la producción

INTA

Alianza Biodiversidad

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BIODIVERSIDAD Y RECURSOS NATURALES Sector Biodiversidad Agrícola (El grupo propone definir el concepto de Biodiversidad Agrícola) Estrategia Nacional de Cambio Climático Observaciones y propuestas

III Foro Nacional de Cambio Climático Diciembre, 2008

Objetivo Medida de adaptación Nivel Qué hacer Cómo Quiénes Cuándo Mantener la biodiversidad agrícola mediante la implementación de medidas que la protejan y la adapten al cambio climático

Desarrollar buenas prácticas agrícolas para una mejor gestión en las tierras con uso agrícolas, para la reducción erosión eólica e hídrica y de las emisiones de gases de efectos Invernaderos.

Regulación, Control y Mejoramiento en el uso de productos químicos (biocida y Fertilizantes).

Identificación y Restauración de sitios de uso agrícolas degradadas

Regular y controlar las quemas agrícolas e implementar el mantenimiento y limpieza en los suelos de vocación agrícolas y eliminación de esas practicas en áreas con Bosques

Regional Plan de Emergencia contra incendios forestales y agrícolas

Coordinando acciones con las instancias competentes, identificando recursos

Equipo SERENA, Alcaldías, SE SINAPRED, Cooperación internacional, MAGFOR, INAFOR

Verano 2009

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Sensibilización y capacitación Campañas de medios de comunicación

Instituciones de Gobiernos apoyados por las instancias y organizaciones

A partir de la aprobación del Decreto oficial de la estrategia

Regional Campañas de medios de comunicación tomando las particularidades étnicas y culturales de la Región

GRAAN apoyados por las instancias y organizaciones

Municipal Campañas de medios de comunicación tomando las particularidades étnicas y culturales de la localidad

Gobiernos Municipales apoyados por las instancias y organizaciones

Reducir amenazas Antrópicas que causan fragmentación de los ecosistemas boscosos

Fomentar la conectividad de ecosistemas mediante la implementación de técnicas silviculturales que favorezcan la funcionalidad de la conectividad biológica

Identificación y protección de los recursos genéticos estratégicos para la agrobiodiversidad

Inclusión de los agrobiocorredores y corredores biológicos en los procesos de planificación de uso del territorio

Reconocimiento y manejo sostenible de las áreas protegidas, tanto por sus servicios ecosistémicos, como por su rol de reservas genéticas para los procesos agroambientales

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Gestionar el conocimiento y la sensibilización sobre el uso sostenible de los recursos de la biodiversidad, incluyendo el conocimiento tradicional y promoviendo la innovación para los procesos agroambientales

Regional Aprovechar la experiencia de los sistemas Comunitarios en el aprovechamiento de los recursos Naturales

Incorporando prácticas ancestrales de uso tradicional indígena

GRAAN, CRAAN, autoridades territoriales, alcaldías municipales

Investigación y desarrollo de tecnologías que garanticen la conservación y la producción sostenible en el marco de bioseguridad

Fomento del uso de la biodiversidad como instrumento de desarrollo agroambiental

Adaptación y transferencia de tecnologías de uso de la biodiversidad en procesos productivos incluyendo a pequeños agricultores e indígenas

Promoción y concientización acerca del valor intrínseco de la biodiversidad y su rol en los agro-ecosistemas

Fortalecimiento institucional de centros de investigación para la conservación de recursos genéticos de la biodiversidad aplicada a los procesos agroambientales

Promoción del desarrollo e implementación de políticas y marco legal institucional, que fomenten el uso sostenible de la biodiversidad

Ampliación de la base de recursos humanos a diferentes escalas, para el desarrollo de conocimientos y aplicaciones en el uso de la biodiversidad en los procesos agroambientales

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Definir líneas base de la Biodiversidad en los Ecosistemas Boscosos

Por medio de Estudios MAGFOR; INTA, INAFOR, UNAG instituciones del sector productivo rural (SPAR) Instituciones de Gobierno con apoyo de Universidades, municipalidades

Promover acciones que contribuyan a reducir el avance de la frontera agrícola que afecta la biodiversidad

Aplicación de leyes, desarrollar programas de alternativas de generación de ingresos

Diversificar sistemas o alternativas económicas que necesariamente no sean agrícolas: Turismo

Mercadeo de productos forestales no maderables

Instituciones, comunidades, Gobiernos regionales

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Sector Ecosistemas de Tierras Secas y Sub húmedas Equilibrar las necesidades para el uso sustentable del recurso hídrico para el ser humano y de la fauna silvestre en tierras secas y subhúmedas

Desarrollar buenas prácticas agropecuarias y forestales para una gestión sostenible de los recursos hídricos

Desarrollar una estrategia de adaptación ante el cambio climático mediante la restauración y el manejo sostenible de las tierras degradadas

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Implementación de mini riegos Capacitación, asistencia técnica y dotación de equipos

MAGFOR

Municipal Implementación de proyectos de cosecha de agua en cisternas

Capacitación, sensibilización, facilitación de equipos: cisternas y filtros

Centro Humboldt con Red ACICAFOC

2008, ya concluyo

Implementar un Plan de Ordenamiento Territorial

Realizando zonificación económica - ecológica

Sector Ecosistemas de Aguas Continentales Implementar acciones que favorezcan la protección específica de los humedales (ríos y lagos) que ayuden a la protección de su biodiversidad y reducir las presiones no climáticas en esas áreas

Implementar acciones de Regulación y Control dentro de los humedales (ríos y lagos) para la protección de la diversidad biológica, y a la ves asegurar el suministro de agua a la productividad primaria de la cual innumerables especies de plantas y animales dependen para la supervivencia

Desarrollar programas de adaptación para fomentar la protección y producción sostenible de los recursos hidrobiológicos

Nacional Insertar en la Cruzada Nacional de Reforestación la priorización de los humedales

Convenios, acuerdos y resoluciones institucionales, decretos presidenciales

Instituciones: MARENA, MINED, MAGFOR, INAFOR, GRAAN, CRAAN, Autoridades territoriales, Alcaldías

Sector Ecosistemas Marinos y Costeros Reducir las presiones que sufren las zonas costeras por causa antropogénicas como son la contaminación, sobre pesca, tala de mangle, erosión, entre otros.

Desarrollar buenas prácticas pesqueras para reducir presiones, sobre la pesca excesiva e intensiva, el uso de métodos insostenibles (uso de explosivos), la destrucción del hábitat proveniente de la pesca comercial principalmente la de pesca de arrastre (pesca de camarones).

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Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Diversificación económica de actores locales

Granjas de conchas negras, ecoturismo, pesca deportiva, acuicultura, alternativas de materiales de construcción y desarrollo de capacidades y otros sistemas constructivos. Búsqueda de mercado para el aprovechamiento de recursos pesqueros no tradicional Ej.: pepino de mar, caballo de mar y medusa

Instituciones: MARENA, MINED, MAGFOR, INAFOR, GRAAN, CRAAN, Autoridades territoriales, Alcaldías

Sector Ecosistemas Vegetales Promover la funcionalidad ecosistémica y productividad Forestal

Promover técnicas silviculturales que mantengan una diversidad de especies y de edades que mantengan la funcionalidad de la conectividad biológica entre los ecosistemas forestales.

Implementar proyectos de restauración ambiental mediante acciones de reforestación de acuerdo a los efectos esperados del cambio climático, y según la degradación ambiental de cada cuenca hidrográfica identificada en el país

Promocionar el pago por servicios ambientales para la protección y conservación sostenible de los Ecosistemas Vegetales

Fomento del Manejo proactivo de las plagas y enfermedades, mediante la realización de buenas practicas Forestales y Agroforestales y el no uso de plaguicidas

Fortalecimiento a través de programas de Prevención y Control de incendios forestales en los bosques naturales a partir de las lecciones aprendidas en la materia

Mantener la diversidad genética y promover la salud del ecosistema, mediante la implementación de programas de investigación científica y de divulgación de los resultados obtenidos

Observación – propuesta III Foro Nacional Cambio Climático

Nacional Promoción de certificación de madera y cadena de valor

Regional Certificación de madera caída CRAAN, INAFOR, Rainforest alliance, GTZ

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ASENTAMIENTOS HUMANOS Sector Asentamientos Humanos Estrategia Nacional de Cambio Climático Observaciones y propuestas

III Foro Nacional de Cambio Climático Diciembre, 2008

Objetivo Medida de adaptación Nivel Qué hacemos Cómo Quiénes Cuándo Promover los planes de Desarrollo urbano y el mejoramiento de las infraestructuras

Desarrollar buenas prácticas y códigos de construcción de viviendas que sean resistentes a los peligros del cambio climático

Municipal Incorporar a los traspasos de gobierno local las prioridades de gestión del riesgo y el cambio climático

Elaborar campañas de saneamiento ambiental

Ordenanzas con medidas sistemáticas para reducir la contaminación ambiental y la acumulación de desechos

Consolidar el Rol de la Secretaria Ejecutiva del SINAPRED

Mapas de riesgos Planes de respuestas, Planes de emergencias SAT

Sector Asentamientos Humanos Reducir la vulnerabilidad que provocan las Obras Viales al Medio Ambiente

Adoptar nuevas tecnologías constructivas para la pavimentación de las carreteras (Concreto hidráulico y Adoquinado

Nacional Previo a esta medida se debe hacer una análisis de la eficiencia energética de emisiones del cambio de tecnología

Disminuir la contaminación paisajística y atmosférica contribuyendo al mejoramiento de la calidad del aire

Implementar medidas de estabilización de taludes a través de siembra de gramas y vegetación

En base a las características del terreno

Reducción de la Vulnerabilidad en el Territorio

Incentivar la cultura de patio y de aéreas verdes urbanas

Viviendas con sistemas alternativos de energía

Fortalecer el marco legal del transporte acuático

Estrategia de sensibilización y normativa e incidencia política al sector del transporte acuático privado y público

Protección de los cuerpos de agua contra derrames de hidrocarburos

Establecer fuertes medidas de control para prevenir los derrames de hidrocarburos y cualquier otra sustancia peligrosa en los cuerpos de agua

Capacitar a las comunidades de las zonas costeras

Tener mayor cobertura de indemnización por daños en

Promover la inclusión de Nicaragua en el Convenio del Fondo, cuya membresía pagan los

Establecer vínculo con los concesionarios para cubrir los

70

caso de desastres causados por derrames de petróleo

importadores de petróleo en cada país gastos y minimizar el impacto durante el proceso de exploración

Observaciones y propuestas generales del III Foro Nacional Cambio Climático a todo el Sector Nacional Incorporar los estudios de

Impacto ambiental en los estudios de ordenamiento territorial.

Incorporar en el currículo escolar relacionado con uso y racionalización de los recursos hídricos y el CC

Construcción de rellenos sanitarios

GTZ, CIEMA-UNI, GVC, FISE, AECI

Análisis de riesgo de los diferentes sitios territoriales

Crear un Sistema de monitoreo y evaluación de zonas costeras

Regional Construcción de albergues en la RAAN físico y cultural

Incentivo para la producción de recursos marinos amigables (eco sistema), embarcaciones a vela