memoria de labores 2018 - amazon web...

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a Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) es el órgano técnico

y administrativo del Proceso de Integración Económica Centroamericana, con personalidad jurídica de derecho internacional. Cuenta con autonomía funcional, sirve de enlace para las acciones de las otras Secretarías del Subsistema Económico y coordina con la Secretaría General del Sistema de Integración Centroamericana (SG-SICA). La SIECA vela por la correcta aplicación del Protocolo al Tratado General de Integración Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala) y demás instrumentos jurídicos de la integración económica regional, así como por la ejecución de las decisiones de los órganos del Subsistema de Integración Económica Centroamericana.

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COMITRAN

Dirección Ejecutiva /Jefe de Gabinete

Dirección de Administración

y Finanzas

Dirección de Cooperación y

Proyectos

Centro de Estudios para la Integración Económica

Unidad de Relaciones Externas y Políticas Institucionales

Unidad de Planificación Estratégica y Mejora de la Efectividad

l Subsistema de Integración Económica Centroamericana fue creado como un instrumento complementario del

Protocolo de Tegucigalpa para alcanzar el desarrollo económico, equitativo y sostenible de los países centroamericanos y sus habitantes.

¿Quiénessomos?Relación dentro del Sistema de Integración EconómicaCentroamericana

La SIECA y el Subsistema de Integración

Económica Centroamericana

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COMIECO

Secretaría General

Unidad de Auditoría Interna

Dirección de Tecnología de

la Información y Comunicaciones

Dirección de Integración

Económica y Facilitación del

Comercio

Dirección Jurídica

Dirección de Transporte,

Infraestructura y Logística

La SIECA, como su organismo rector, comparte sus metas y principios de legalidad, consenso, gradualidad, flexibilidad, transparencia, reciprocidad, solidaridad, globalidad, simultaneidad y complementariedad. Lo anterior, con el fin de lograr la transformación de las estructuras productivas, sociales y tecnológicas, que eleven la competitividad y logren una inserción eficiente de la región en la economía internacional.

Secretarías del Subsistema de Integración Económica CentroamericanaSecretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA): Melvin Redondo, Secretario General

Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC): Roberto Harrison, Secretario Ejecutivo

Secretaría Ejecutiva del Consejo Monetario Centroamericano (SECMCA): Domingo J. González Hidalgo, Secretario Ejecutivo

Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y República Dominicana (COSEFIN): Martín Portillo, Secretario Ejecutivo

Secretaría de Integración Turística de Centroamericana (SITCA): Rodrigo Báez, Secretario Ejecutivo

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Acrónimos

Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea

Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura

Declaración Única Centroamericana

Centro de Comercio Internacional

Agencia de Cooperación Internacional del Japón

Consejo de Ministros de Integración Económica

Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica

Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica,

Panamá y la República Dominicana

Fondo España-SICA

Fondo Monetario Internacional

Banco Centroamericano de Integración Económica

Banco Interamericano de Desarrollo

Banco Mundial

Banco de Desarrollo de América Latina

Comité Consultivo de Integración Económica

Centro de Estudios para la Integración Económica

Centro Regional de Promoción de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Comisión Económica para América Latina y el Caribe

AdA

FAO

DUCA

ITC

JICA

COMIECO

COMITRAN

COSEFIN

FES

FMI

BCIE

BID

BM

CAF

CCIE

CEIE

CENPROMYPE

CEPAL

Melvin Redondo - Secretario General

Desiree García - Directora Ejecutiva

William García - Director de Integración Económica

y Facilitación del Comercio

Mario Gallardo - Director Jurídico

Carmen Romero - Directora de Cooperación y Proyectos

Milton Rivas - Director de Administración y Finanzas

Directivos

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Presidencia Pro-Témpore

Secretaría de Integración Económica Centroamericana

Planeación Estratégica Institucional

Política Marco Regional de Movilidad y Logística

Secretaría de Integración Turística Centroamericana

Transporte Internacional de Mercancías

Agencia de los Estados Unidos de América para el Desarrollo

Internacional

Zona de Libre Comercio

Red Centroamericana de Comercio

Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano

Objetivos de DesarrolloSostenible

Organización Mundial del Comercio

Sistema de la Integración Centroamericana

Proyecto Regional de Apoyo a la Integra-ción Económica Centroamericana y a la

Implementación del Acuerdo de Asociación

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

Organización de Estados Americanos

Organización Mundial de Aduanas

Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano

Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana

Unión Europea

Plan Operativo Anual

PPT

SIECA

PEI

PMRML

SITCA

TIM

USAID

ZLC

RCAC

SE-CAC

ODS

OMC

SICA

PRAIAA

OCDE

OEA

OMA

OSPESCA

SG-SICA

UE

POA

Eduardo Espinoza - Director del Centro de Estudios

para la Integración Económica

Néstor Domínguez - Director de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Roberto Salazar - Director de Transporte, Infraestructura y Logística

Marvin López - Unidad de Auditoría Interna

Myriam Castañeda - Unidad de Relaciones Externas y Políticas Institucionales

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Gobernanza del SubsistemaInstitucionalidad de la Integración Económica Centroamericana

SE-CAC

SITCA

SIECA

SE-CMCA

SE-COSEFIN

Reunión de Presidentes

Reunión de Vicepresidentes

Parlamento Centroamericano Corte Centroamericana de Justcia

Subsistema Social Subsistema Económico

Consejo de Ministros de Integración Económica

COMIECO

Comité Ejecutivo de Integración Económica

CEIE

Consejo Sectorial de Ministros de

Integración Económica

Comité Consultivo de la Integración Económica

CCIE

Consejo Intersectorial de Ministros de


Subsistema Político Subsistema Cultural

Órg

anos

técn

ico-

adm

inis

trat

ivos

BCIE ICAITIICAP

Instituciones

Otras instituciones especializadas

CEACCCHAC

CRICAP

CTCAPEOR

CENPROMYPE

COCESNA COMTELCA

CRIE

CONCADECO

OSPESCA

COCATRAM

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Órganos técnico-administrativos del Subsistema Económico

Instituciones del Protocolo de Guatemala y otrasinstituciones especializadas del Subsistema Económico

Secretaría de Integración Económica

Centroamericana

Secretaría de Integración Turística

Centroamericana

Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de

Hacienda o Finanzas de Centroamérica,

Panamá y República Dominicana

Secretaría Ejecutiva del

Consejo Monetario Centroamericano

Secretaría Ejecutiva del Consejo

Agropecuario Centroamericano

SIECA SITCASE-

COSEFIN SE-CAC SE- CMCA

Siglas

BCIE

CCHAC

CEAC

CENPROMYPE

COCATRAM

COCESNA

COMTELCA

CONCADECO

CRICAP

CRIE

CTCAP

EOR

ICAITI

ICAP

OSPESCA

Banco Centroamericano de Integración Económica

Comité de Cooperación de Hidrocarburos de América Central

Consejo de Electrificación para América Central

Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica

Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo

Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea

Comisión Técnica Regional de Telecomunicaciones

Consejo Centroamericano de Protección al Consumidor

Consejo Registral Inmobiliario de Centroamérica y Panamá

Comisión Regional de Interconexión Eléctrica

Comisión para el Desarrollo Científico y Tecnológico de Centroamérica y Panamá

Ente Operador Regional

Instituto Centroamericano de Investigación y Tecnología Industrial

Instituto Centroamericano de Administración Pública

Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano

Institución

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o Resumen ejecutivo - 14

El Proceso de integracióneconómica en cifras - 11

Hitos del proceso de integración económica 2018 - 21

Integración Económica - 22

Cooperación internacional y proyectos regionales - 30

Centro de Estudios para la Integración Económica (CEIE) - 36

Transporte, movilidad y logística - 41

Plataformas digitales al servicio de Centroamérica - 46

Visibilidad - 44

Eficacia institucional - 49

Mensaje del Secretario General - 12

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El proceso de integración económica en cifras

Economía más grande de América Latina y el Caribe (2018)

2.0 % Crecimiento económico (2018)

Aeropuertos internacionales (2018)

47.8 millones de habitantes (2018)

Terminales portuarias con capacidad de atención a buques contenedores *PANAMAX y POST-PANAMAX

Exportaciones intrarregionales (2018) USD 9,745.3 millones

Exportaciones de bienes y servicios (2018) USD 82,635.1 millones

Costa RicaEl SalvadorGuatemalaHondurasNicaraguaPanamá

países

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Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA) con información del Banco Mundial, Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Conferencia de la Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, y del Fondo Monetario Internacional.

* Los barcos de la clase Panamax son aquellos diseñados para ajustarse a las dimensiones máximas permitidas para el tránsito por las antiguas esclusas del Canal de Panamá. Los barcos post-Panamax son los barcos que exceden las dimensiones máximas para transitar por el Canal de Panamá. Un portaconte-nedor post-Panamax es aquel que puede llevar más de 13 hileras de contenedores (TEU) a lo ancho del buque.

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Mensaje del Secretario General

ada año que transcurre en el recorrido de la integración económica regional, trae sus propios retos, desafíos y oportunidades. El año 2018 no fue la excepción y constituyó

un parteaguas en la historia de la integración económica centroamericana. Los seis países de la región conti nuaron avanzando en la agenda liderada por el Consejo de Ministros de la Integración Económica (COMIECO) y el progreso que se consiguió en el istmo es el resultado de tener un horizonte definido hacia dónde se quiere avanzar como región.

Siguiendo esta visión estratégica, la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA) definió una Planeación Estratégica Institucio nal (PEI) en la que se indicaron las prioridades 2018-2021, siendo éstas las siguientes:

Perfeccionamiento de la zona de libre comercio

Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad con énfasis en la Gestión Coordinada de Fronteras (ECFCC)

Unión Aduanera Centroamericana

Política Marco Regional de Movilidad y Logística (PMRML)

Cadenas Regionales de Valor (CRV)

Esta agenda institucional cuenta con resultados y entregables específicos para cada una de las áreas defi nidas y se trabajó de forma multidisciplinario e interinstitucional para avanzar en las mismas.

El progreso que se consiguió en el istmo es el resultado de tener un horizonte definido hacia dónde se quiere avanzar como región.

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Como continuación de los trabajos realizados en años previos, en 2018 se consolidaron hitos de gran impacto para el futuro de Centroamérica. Uno de ellos fue el perfeccionamiento de la zona de libre comercio a través de las adaptaciones técnicas e informáticas por parte de los países de la región para la implementación de la plataforma de la Declaración Única Centroamericana (DUCA) próxima a entrar en vigencia en 2019. En cuanto al avance de la ECFCC se continuó con la puesta en marcha de la instalación en los puestos fronterizos a nivel regional de la tecnología de identificación por radiofrecuencia conocida como RFID (por sus siglas en inglés) que corresponde a las medidas cuatro y cinco de corto plazo.

Otro de los progresos en la esfera de la Unión Aduanera Centroamericana fue que, como resultado de los beneficios del Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y Personas Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras, El Salvador inició a realizar los pasos co rrespondientes para su adhesión al proceso en funcionamiento por Guatemala y Honduras. Al concretarse esta iniciativa emprendida, el Triángulo Norte Centroamericano se transformará en la octava economía de América Latina. Asimismo, se lanzó la PMRML, aprobada en diciembre de 2017 durante la 50 Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del SICA, que busca transformar a la región en una plataforma logística de clase mundial en el traslado de cargas y pasajeros; y se trabajó en el Plan Maestro del mismo para avanzar con resultados concretos.

Finalmente, en el tema de CRV se lanzó una publicación titulada Articulación Productiva y Cadenas Regionales de Valor: Una propuesta

metodológica para la Región SICA, documento que se realizó de forma interinstitucional con el Centro Regional de Promoción de la MIPYME (CENPROMYPE) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Cada una de las acciones que la SIECA realiza -siendo estas coherentes con las instrucciones emanadas del COMIECO- se enmarcan en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) a los que se aporta directamente de forma institucional para la transformación de Centro América. La SIECA permanece comprometida con su misión institucional siendo el órgano técnico y administrativo del proceso de integración económica centroamericana, establecido en el Protocolo de Guatemala y continuará trabajando para convertir a Centroamérica en una región de oportunidades.

Melvin RedondoSecretario General

a memoria de labores 2018 presenta los logros más importantes alcanzados durante el año en mención. Durante este período de tiempo examinado en el presente documento,

el Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO) estuvo presidido por Costa Rica y Panamá, quienes lideraron una agenda estratégica en la que se fortalecieron temas en materias de aduanas, aranceles, reglas de origen, facilitación del comercio, incorporación de Panamá al Subsistema de Integración Económico, teniendo un total de 13 resoluciones y cuatro Reglamentos Técnicos Centroamericanos (RTCA) aprobados por ese foro. Asimismo, se avanzó en el Proceso de Integración Profunda entre Guatemala y Honduras, iniciativa a la que se sumó oficialmente El Salvador.

Durante 2018, se evidenció también progreso con economías fuera de la región, teniendo avances concretos en los compromisos del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (AdA). A la vez, se avanzó en los proyectos de cooperación que se tienen con socios estratégicos a nivel global que confían en la eficiente administración de la SIECA para la ejecución de múltiples proyectos de distinta índole incluyendo el apoyo a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME), la cooperación triangular para impulsar la política comercial centroamericana y la integración económica en su conjunto.

Los esfuerzos realizados aportan directamente a la cons trucción de un futuro regional que ofrezca mayores y mejores oportunidades a los pueblos del istmo con iniciativas como el Proyecto de Integración Económica Regional Centroamericana (INTEC) en el que se incluye la Plataforma Digital de Comercio Centroamericana (PDCC) una herramienta transversal de la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad con énfasis en la Gestión Coordinada de Fronteras (ECFCC).

¡Te invitamos a conocer más sobre los trabajos que realizamos para la transformación de Centroamérica!

Nuestro año 2018

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Entendiendo a la SIECA

Misión, visión y valores

Valores:

Transparencia, responsabilidad, integridad, excelencia e inclusión.

Misión: Contribuir a la consolidación del proceso de inte-gración económica centroamericana y su inserción a los mercados internacionales, a través del mejor equipo de colaboradores dedicado al apoyo técnico, la gestión del conocimiento, y la ejecución eficiente y transparente de los recursos.

Visión:

Centroamérica económicamente integrada e insertada en los mercados internacionales.

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Transparencia n 2017 la SIECA alcanzó un hito relevante en el Sistema de la Integración Centroamericana al ser la pionera Secretaría en haber logrado la Certificación ISO 9001:2015 en los procesos

relacionados a la Dirección de Administración y Finanzas.

El Sistema de Gestión de la Calidad de la SIECA se basa en la mejora continua de sus procesos y es sometido a auditorías periódicas por firmas auditoras de calidad y prestigio internacional, con el objetivo de validar su sistema y recertificar sus procesos. En 2018, la Dirección de Administración y Finanzas de la SIECA renovó su certificación para mantener el estándar establecido.

Durante el año 2018 la SIECA continuó su trabajo de fortalecimiento institucional. Además, avanzó significativamente en el resto de los procesos sustantivos y de apoyo a fin de contar con la totalidad de sus procesos certificados con miras a convertirse en la primera Secretaría del Subsistema de Integración Económica Centroamericana completamente certificada.

Anualmente la SIECA presenta un informe de Ejecución Programática y Presupuestaria ante el Parlamento Centroamericano. En el año 2018, se presentó también un informe al Comité Ejecutivo del SICA, específicamente a la Presidencia Pro-Témpore de Belice sobre el Pilar del Subsistema Económico.

Asimismo, como parte de los procesos de rendición de cuentas, se cuenta con los siguientes mecanismos para asegurar la transparencia:

1. Auditoría interna, que se realiza mensualmente;2. Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de

Integración Centroamericana, que hace una auditoría anual;

3. Auditoría externa, por parte de una firma con representación internacional de forma anual;

4. Auditoría de proyectos, que es contratada por cada uno de nuestros cooperantes y que se realiza anualmente;

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Recertificación al estándar internacional normativo ISO 9001:2015 de la Dirección de Administración y Finanzas (DAF).

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Áreas estratégicasn el año 2018, después de un exhaustivo proceso de adecuación y organización, la SIECA presentó su Planeación Estratégica

Institucional (PEI) para el período 2018-2021, en la que plantea su hoja de ruta para alcanzar seis resultados al final de dicho período:

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3

3

456Promovida una vi-

sión común orgá-nica, sistémica y articulada del Sub-sistema de Inte-gración Económica

Centroamericana.

Ejecutada de forma coherente

y coordinada las polí-ticas del Subsistema

de Integración Eco-nómica Centroame-

ricana por parte de su institucionalidad.

Resaltado el rol del COMIECO-

como rector del Subsistema de Integración Económica Cen-

troamericana y las Políticas de Inte-gración Económica.

Fortalecido el Subsistema de Inte-gración Económica Cen-troamericana y la SIECA.

Mejorada la articulación del

trabajo del Subsis-tema de Integración

Económica Centro-americana con los Subsistemas del SICA.

Alineada la coopera-ción internacional.

De estos seis resultados esperados se establecieron tres áreas estratégicas

institucionales en las que la SIECA basará su accionar según el marco establecido

en su mandato misional:

Profundización de la Integración Económica Cen-

troamericana

Fomento de las Cadenas Regio-nales de Valor

(CRV)

Fortalecimiento institucional

Planeación Estratégica Institucional(PEI) 2018 – 2021

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97.976.3 85.5Fortalecimiento

institucional

CRVProfundización de la


Planificacióna PEI de la SIECA para el año 2021 establece 32 entregables definidos. Para ello se desagregan anualmente subentregables cuantificables en Planes Operativos Anuales (POA), estos contienen actividades específicas con metas

claras que se materializan en logros precisos. El POA 2018 está compuesto por 50 subentregables y 154

actividades. Al cierre de 2018 se logró un 97.9 % de las metas propuestas para el Fortalecimiento de las CRV; 76.3 % en Fortalecimiento Institucional y un 85.5 % en Profundización de la Integración Económica. El resultado promedio general de efectividad fue del 84.4 % sobre todas las actividades de la SIECA.

Logro de actividades del Plan Operativo Anual 2018 según áreas estratégicas

La PEI combina las áreas estratégicas institucionalescon una Gestión Basada en Resultados (GBR) y unesquema matricial; un enfoque de gestión a travésdel que la Secretaría asegura que sus procesos,productos y servicios contribuyan al logro de susresultados esperados, siendo estos reportados portodas las dependencias de la SIECA mensualmente ysocializando los resultados con todo el personal. Esta metodología permite asegurar la transparencia de la gestión y retroalimentar a los mismos sobre el

avance de la PEI. Este proceso de monitoreo permite también hacer un uso eficiente de los recursos de los Estados Partey de los organismos internacionales que depositan su confianza en la Secretaría para la administración de sus fondos de cooperación. El nuevo enfoque de la PEI se encuentra alineado transversalmente a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y la cooperación internacional como impulsores de los objetivos establecidos en la PEI.

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COMITRAN: El Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamérica (COMITRAN) es el órgano superior especializado en materia de transporte, responsable de atender y dar respuesta a las demandas manifestadas para el fortalecimiento del Mercado Común Centroamericano y de su búsqueda de la inserción adecuada de la región en el contexto internacional.

COMIECO y COMITRAN

OMIECO: El Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO) está conformado por el ministro que en cada Estado Parte tenga bajo su competencia los

asuntos de la integración económica y tendrá a su cargo la coordinación, armonización, convergencia o unificación de las políticas económicas de los países.

La SIECA trabaja bajo cuatro principios rectores, alineados con la cooperación internacional, con lo que se contribuye al aporte de los ODS de la Organización de Naciones Unidas y la agenda 2030. Los principios son:

Sostenibilidad

Organicidad

Sistematicidad

Articulación

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Hitos del proceso de integración económica 2018

01 de marzo de 2018 - Entrada en vigencia de la Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA)

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20 de abril de 2018 - Centroamérica lanza la Política Marco Regional de Movilidad y Logística (PMRML)

05 de julio de 2018 - Por segundo año, la Dirección de Administración y Finanzas mantiene certificación ISO 9001:2015

24 de julio de 2018 - Celebración del primer

aniversario de la Integración Profunda entre las Repúblicas

de Guatemala y Honduras

20 de agosto de 2019 - El Salvador firma el Acuerdo

de Adhesión al Proceso de Integración Profunda entre

Guatemala y Honduras

16 de agosto de 2018 - Se realiza el acto oficial del Depósito de Instrumento de Adhesión de El Salvador a la Integración Profunda entre Guatemala y Honduras

25 de octubre de 2018 - Quinta imposición de la condecoración de la Orden del Jaguar

20 de noviembre de 2018- El Salvador se incorpora a la Instancia Ministerial

del Proceso de Integración Profunda entre Guatemala y

Honduras.

27 de abril de 2018 – La SIECA y el BCIE

anuncian ganadores de la primera edición del Call for

Papers

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Unión Aduanera Centroamericana

n el año 2018 Centroamérica avanzó hacia la conformación de la unión aduanera entre los países miembros del Subsistema de Integración Económico, dando seguimiento a la implementación de la Hoja de

Ruta 2015-2024, que indica las acciones, plazos y responsables para el establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana.

La SIECA asistió técnica y administrativamente en las actividades necesarias para avanzar en este proceso. Se tuvo la participación de las autoridades de gobierno de la región, dentro de ellas: economía y comercio, salud pública, aduanas, agricultura, migración y seguridad. Paralelamente, se tuvo el acompañamiento del sector privado a través del Comité Consultivo de la Integración Económica (CCIE).

A. Objetivos de la Hoja de Ruta 2015-2024

Libre circulación de bienes y facilitación del comercio: Este primer objetivo se consolidó a través de las actividades orientadas a hacer más eficiente el comercio a partir de agilizar la circulación de los medios de transporte, los procesos, promover las facilidades logísticas, informáticas y de infraestructura.

Modernización y convergencia normativa: El propósito fue la armonización de la normativa regional. Esto se implementó con el inicio de la actualización del Código Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA), su reglamento (RECAUCA) y la adopción del Portal de Consulta de la Reglamentación Técnica Centroamericana (RTCA).

Desarrollo institucional: A través de este inciso se buscó que los Estados Parte desarrollaran ajustes necesarios para lograr la institucionalidad que permitiera el funcionamiento de la unión aduanera.


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Información adicional:

Se realizaron:• Seis Rondas de Negociación de la Unión

Aduanera Centroamericana• Tres reuniones del COMIECO• Tres reuniones de Viceministros de Integración

Económica• Seis reuniones presenciales con Directores de


Se aprobaron:• 13 resoluciones por parte del COMIECO • Cuatro RTCA por parte del COMIECO• Tres resoluciones por parte del CCIE

B. Resultados Unión Aduanera Centroamericana

En materia de Aduanas

• Se aprobó el formato de la DUCA y su instructivo de llenado - Resolución número 409-2018

(COMIECO-LXXXV)

En materia de Aranceles

Se aprobó :1. La Apertura Arancelaria para Tiras (flejes), en

el Arancel Centroamericano de Importación -Resolución número 405-2018 (COMIECO-LXXXV).

2. Contingentes Arancelarios de Frijol Negro, Maíz Amarillo y Blanco, y Arroz con Cáscara, para el Año 2019 -Resolución número 407-2018 (COMIECO-LXXXV) para Guatemala.

3. Modificación del Derecho Arancelario de Importación (DAI), para las Tilapias, Únicamente para El Salvador, en el Arancel Centroamericano de Importación -Resolución número 408-2018 (COMIECO-LXXXV).

En materia de Reglas de Origen

1. Concluida a nivel técnico la actualización del Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías.

2. Implementada la versión a sexta enmienda del Sistema Armonizado del Anexo de Reglas de Origen Específicas del Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías.

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En materia de RTCA

Se aprobó lo siguiente:

1. RTCA 65.05.67:18 Insumos Agrícolas. Ingrediente Activo Grado Técnico, Plaguicidas Químicos Formulados, Sustancias Afines, Coadyuvantes y Vehículos Físicos de Uso Agrícola. Requisitos para la Elaboración de Etiquetas y Panfletos -Resolución número 401-2018 (COMIECO-LXXXIII)-.

2. RTCA 67.04.50:17 Alimentos. Criterios Microbiológicos para la Inocuidad de los Alimentos -Resolución número 402-2018 (COMIECO-LXXXIII)-.

3. RTCA 67.04.73:17 Productos Lácteos. Leche Ultra Alta Temperatura (uat o uht). Especificaciones -Resolución número 403-2018 (COMIECO-LXXXIII)-.

4. RTCA 67.04.75:17 Productos Lácteos. Quesos Madurados. Especificaciones -Resolución número 406-2018 (COMIECO-LXXXV)-.

En materia de Facilitación del Comercio:

Se aprobó a nivel técnico lo siguiente:

1. Procedimiento Migratorio Centroamericano para el Prechequeo de los Conductores de Transporte Internacional de Carga Terrestre a través de la DUCA-T.

2. Guía Técnica para la Agilización y Coordinación de Controles Migratorios.

3. Instructivo de llenado del set de datos de la información contenida en los Certificados Sanitarios (utilizados para Animales, Productos y Subproductos, y Alimentos Concentrados).

4. Propuesta de Instructivo de llenado del set de datos de la información contenida en los Certificados Fitosanitarios.

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C. Avances del Proceso de Integración Profunda entre Guatemala y Honduras

A partir del 26 de junio de 2017, Guatemala y Honduras iniciaron la primera etapa del Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y de Personas Naturales entre Guatemala y Honduras que se realizó con el apoyo técnico y administrativo de la SIECA.

Negociaciones

Se realizaron nueve rondas de negociación entre ambos países. Se logró avanzar en los temas relativos a aduanas, aranceles, reglas de origen, tributos internos, migración y medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). Esto tuvo como principal resultado la culminación de los procedimientos operativos del modelo de unión aduanera, tanto en los Puestos Fronterizos Integrados como en las Aduanas Periféricas entre ambos países, a través de la gestión coordinada de fronteras y con una única intervención de las autoridades. Adicionalmente, se concluyeron los desarrollos informáticos para la implementación de la Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA), su relación con los sistemas de notificaciones para las autoridades MSF y la plataforma del prechequeo migratorio para los conductores de medios de transporte con mercancías.

Implementación

Se concluyeron los desarrollos informáticos y pruebas piloto para el funcionamiento del Proceso de Integración Profunda en los Tres Puertos Fronterizos Integrados: Corinto, El Florido y Agua Caliente.

Además, se aprobó el Manual del usuario de la FYDUCA, el Manual de procedimientos para aplicar el Convenio de Asistencia Mutua y Cooperación Técnica, y los procedimientos del plan de contingencias a aplicar en los Puestos Fronterizos Integrados. Relacionado a ello, también se concluyó la readecuación y señalización de los Centros de Facilitación del Comercio que operan en los Puestos Fronterizos Integrados.

Finalmente, se aprobó a nivel de la Instancia Ministerial el Reglamento para el Funcionamiento de la Integración Profunda hacia la Libre Circulación de Mercancías y Libre Tránsito de Personas Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras, así como el sistema informático de notificación MSF, que ampara el comercio de las mercancías de origen vegetal y animal entre ambos países.

En 2018, se aprobaron las siguientes disposiciones para la Integración Profunda entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras:

Según la Resolución 35-2017, del 8 marzo de 2018, se habilitó a las Administraciones Tributarias de los Estados Parte para realizar la verificación electrónica de la FYDUCA en los puestos fronterizos de El Amatillo en Honduras y Pedro de Alvarado, San Cristóbal y La Ermita en Guatemala, para mercancías transferidas y adquiridas entre los Estados Parte que transiten por El Salvador, previo a su arribo al territorio del otro Estado Parte.

Se aprobaron los siguientes instrumentos de la Resolución 39-2018, del 7 septiembre de 2018:

1. Procedimiento para la categorización del riesgo y homologación de requisitos fitosanitarios para productos de origen vegetal entre los Estados Parte, en la forma en que aparece en el Anexo I.

2. Procedimiento para la categorización del riesgo y homologación de requisitos fitosanitarios para productos de origen vegetal originarios y procedentes de países terceros, en la forma en que aparece en el Anexo II.

3. Procedimiento para la modificación o eliminación de requisitos fitosanitarios ya establecidos para productos de origen vegetal originarios y procedentes de los Estados Parte, en la forma en que aparece en el Anexo III.

4. Procedimiento para la modificación o eliminación de requisitos fitosanitarios ya establecidos para productos de origen vegetal originarios y procedentes de países terceros, en la forma en que aparece en el Anexo IV.

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5. Procedimiento de intercambio y validación de los estudios de análisis de riesgo de plagas entre los Estados Parte, en la forma en que aparece en el Anexo V.

6. Procedimiento para la categorización del riesgo de la inclusión o exclusión de plagas al listado de plagas reglamentadas y homologadas de ambos Estados Parte, en la forma en que aparece en el Anexo VI.

7. Plantilla para la categorización de plagas, en la forma en que aparece en el Anexo VII.

8. Plantilla para ficha técnica de plagas, en la forma en que aparece en el Anexo VIII.

9. Procedimiento de autorización a terceros para la presentación de estudios de evaluación de riesgo, en la forma en que aparece en el Anexo IX.

10. Procedimiento para la recepción, verificación y validación de estudios de evaluación de riesgo presentados por parte de terceros a los Estados Parte, en la forma en que aparece en el Anexo X.

Según la Resolución 44-2018 del 10 de octubre de 2018, se resolvió que a partir del 01 de julio de 2019, fuera obligatorio el uso de etiquetas de radio frecuencia RFID o su equivalente, para todos los medios de transporte de carga terrestre con matrículas de los Estados Parte, que crucen los Puestos Fronterizos Integrados de los Estados Parte y realicen operaciones del régimen de tránsito aduanero internacional, al amparo del Reglamento sobre el Régimen de Tránsito Aduanero Internacional Terrestre, Formulario de Declaración e Instructivo.

De acuerdo a la Resolución 47-2018, del 20 de noviembre de 2018, se modificó, por sustitución total, el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Instancia Ministerial y de otras instancias del proceso de unión aduanera entre la república de Guatemala y la república de Honduras.

Según la Resolución 48-2018, del 20 de noviembre de 2018, se modificó, por sustitución total, el Reglamento de Constitución y Administracion del Fondo Estructural y de Inversiones para la Unión Aduanera entre las repúblicas de Guatemala y Honduras.

Según la Resolución 49-2018, del 20 de noviembre de 2018, se modificó, por sustitución total, el Reglamento

de Organización y Funcionamiento del Comité Consultivo de la Unión Aduanera entre las repúblicas de Guatemala y Honduras.

D. Adhesión de El Salvador al Proceso de Integración Profunda entre Guatemala y Honduras

El Salvador suscribió el Protocolo de Adhesión de la República de El Salvador al Protocolo Habilitante para el Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Mercancías y de Personas Naturales entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras, el 13 de junio de 2018, mismo que entró en vigor el 14 de agosto de 2018.

Por Resolución de la Instancia Ministerial de la Unión Aduanera número. 45-2018, se incorporó a la Ministra de Economía de El Salvador como miembro pleno de la Instancia Ministerial de la Unión Aduanera; asimismo, se incorporó al Viceministro de Economía, como miembro pleno de la Instancia Ejecutiva de la Unión Aduanera y a los funcionarios competentes de la República de El Salvador como miembros plenos de los foros y grupos técnicos de la Unión Aduanera establecidos.

Adquirieron vigencia para la República de El Salvador, 14 resoluciones y un Acuerdo de la Instancia Ministerial, por medio de la Resolución número. 46-2018, del 20 de noviembre de 2018, y Acuerdo 08-2018, del 13 de diciembre de 2018, respectivamente. Se realizaron cinco reuniones sobre la adhesión de El Salvador.

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2. Facilitación del Comercio y Competitividad

a facilitación del comercio, entendida como la agilización de procesos relacionados con el comercio, levante y despacho de mercancías, fue un factor clave para avanzar en la integración comercial de la región.

Su aporte fue más allá de ventajas económicas, puesto que mediante la facilitación del comercio se potencian las ventajas competitivas de la región promoviendo el comercio y la inversión, factores que generan desarrollo social de manera integral. La Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio y Competitividad (ECFCC), con énfasis en la Gestión Coordinada de Fronteras (GCF), propuso las bases para avanzar en esta área de la agenda comercial de manera coordinada con la entrada en vigencia del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC) del 22 de febrero de 2017.

La ECFCC tuvo como instancia coordinadora a la SIECA y participaron los seis países de la región a través del Grupo Técnico de Facilitación del Comercio; en la mesa técnica participaron las autoridades de Aduanas, Agricultura y Migración. Con decisiones de presidentes y el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se implementaron las cinco medidas de corto plazo, contenidas en la ECFCC:

1. Declaración anticipada de mercancías

2. Agilización y coordinación de controles migratorios

3. Certificados fito y zoosanitarios electrónicos

4. Registro por medio de dispositivos de Radio Frecuencia RFID

5. Utilización de sistemas de cámaras en pasos de frontera

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• Instructivo de llenado del set de datos de la información contenida en los Certificados Sanitarios (utilizados para Animales, Productos y Subproductos y Alimentos Concentrados).

• Propuesta de Instructivo de llenado del set de datos de la información contenida en los Certificados Fitosanitarios.

• Procedimiento Migratorio Centroamericano para el Prechequeo de los Conductores de Transporte Internacional de Carga Terrestre a través de la DUCA-T.

• Guía Técnica para la Agilización y Coordinación de Controles Migratorios.

Asimismo, se aprobó a nivel técnico lo siguiente:

• Medida 5. Durante el segundo semestre de 2018 se firmó el convenio de cooperación entre la SIECA y el BID para la compra de 18 juegos de cámaras de vídeo tipo PTZ que fueron instaladas en los pasos de frontera acordados por los países de la región centroamericana. Este equipo permite a las empresas de transporte, a través de una aplicación, conocer en tiempo real el tránsito vehicular en los puestos fronterizos convenidos.

A continuación, se presentan los avances más significativos por cada una de las medidas de facilitación del comercio:

• Medida 1. Declaración anticipada de mercancías, identificada como fundamental para la agilización de los procesos de despacho y levante de las mercancías.

• Medida 2. Sobre la agilización y coordinación de controles migratorios, se acordó por parte de los países de la región un set de datos mínimos que debe ser revisado por las autoridades de migración para emitir un sí o un no, a las consultas electrónicas previas que se intercambien para permitir el ingreso o tránsito de un piloto o conductor de los medios de transporte que circulen por el territorio centroamericano.

• Medida 3. Se hicieron pruebas de transmisión electrónica para la remisión de la información contenida en los certificados sanitarios y fitosanitarios, la cual fue acordada por las autoridades de agricultura de la región centroamericana.

• Medida 4. Durante 2018 se finalizó la instalación de los equipos de RFID en los pasos de frontera de Guasaule (Honduras-Nicaragua, Peñas Blancas – Peña Blanca (Nicaragua-Costa Rica) y Paso Canoas (Costa Rica-Panamá). Las autoridades de aduana tienen previsto realizar el proceso de etiquetado o enrolamiento de los medios de transporte de carga durante el primer semestre de 2019, para realizar el proceso de pruebas y de posterior producción, que permitiera conocer en tiempo real el paso de los medios de transporte por los pasos de frontera indicados.

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3. Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea (AdA)

l pilar comercial del AdA contiene disposiciones que buscan una diversificación de las exportaciones entre las dos regiones. El AdA también persigue reducir los

obstáculos al comercio, aportar en la facilitación del comercio, favoreciendo a la atracción de inversión y competitividad regional. Una característica importante de mencionar es que el AdA es uno de los pocos tratados existentes entre dos regiones.

El trabajo por cumplir los compromisos regionales contenidos en el AdA produjo los siguientes logros:

Uno de los principales avances fue la aprobación e implementación del Procedimiento Centroamericano para la expedición de Certificados de Circulación de Mercancías CA.1, para mercancías previamente importadas definitivamente en un país y exportadas a otro país centroamericano. Esta implementación incluyó el formato e instructivo de llenado de dicho certificado.

Se aprobó a nivel técnico la DUCA y se continuó con los desarrollos informáticos para la implementación del mismo la misma. Este reemplaza a la Declaración Única Aduanera (DUA), al Formulario Aduanero Único Centroamericano (FAUCA) y a la Declaración Única de Tránsito (DUT). Este avance fue de gran importancia ya que la DUCA garantiza contar con un formato único electrónico a nivel regional, lo que ayuda a facilitar el comercio intrarregional.

Se elaboró la propuesta del Acuerdo de Asistencia Mutua en materia de acumulación de origen con México y Chile en el marco del AdA, que fue remitido a la Unión Europea para su consideración.

4. Incorporación de Panamá al Subsistema de Integración Económico

través de varios actos administrativos del COMIECO se aprobó lo siguiente:

• La incorporación al libre comercio para Panamá y el resto de países centroamericanos, de un grupo de incisos arancelarios exceptuados en el Anexo 5.2 del Protocolo de Incorporación, que conforman la Parte I del Arancel Centroamericano de Importación, Anexo A del Convenio sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.

• La adopción de las Reglas de Origen Específicas para grasas y aceites del Anexo al Reglamento Centroamericano sobre el Origen de las Mercancías, que fueron exceptuadas en el Anexo 6 (a) del Protocolo de Incorporación por parte de la República de Panamá, a partir del 01 de enero de 2029.

• La adopción por parte de la República de Panamá, del código, la descripción y los Derechos Arancelarios a la Importación (DAI) del Arancel Centroamericano de Importación, para los incisos arancelarios correspondientes a grasas y aceites.

• La adopción de los párrafos tres y cuatro de la parte resolutiva de la Resolución número 22-98 (COMIECO-VIII), de fecha 31 de marzo de 1998, por parte de la República de Panamá, a partir del 1º de enero del año 2029, los cuales se aplican a las reglas de origen contenidas en el Anexo 2 de dicha Resolución.

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Cooperación internacional y proyectos regionales

Proyecto de Apoyo al Proceso de Integración Profunda hacia el Libre Tránsito de Personas Naturales y de Mercancías entre las Repúblicas de Guatemala y Honduras CFNR DI-24/2016 (SIECA-PR-02-2016):

Proyecto de Apoyo a la Implementación de las 5 medidas prioritarias para la Facilitación del Comercio (medias 4 y 5)

Cooperante:

Monto total:

Modalidad de ejecución:

Ejecución financiera al 31/12/2018

Ejecución técnica al 31/03/2018:

Cooperante:

Monto total:


Ejecución financiera al 31/12/2018:


Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)

USD 1,500,000.00

Ejecución directa por la SIECA

USD 1,488,188.84 – 99 %

Finalizado

Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

USD 435,000.00

Pago directo por el BID

USD 61,500.00 – 14 %

Finalizado

1

2

Principales logros alcanzados:

Finalizado el desarrollo de interconexión de los sistemas de Identificación por Radiofrecuencia RFID con la SIECA.

Gira de evaluación a puestos fronterizos con el proveedor seleccionado para la rectificación de requerimientos y ubicación.

Sistemas de Identificación por Radiofrecuencia RFID instalados y funcionando.


Tres Puestos Fronterizos Integrados establecidos y operando a través de Centros de Facilitación físicamente readecuadas, amuebladas y tecnológicamente equipadas.

10 Puestos Periféricos establecidos a través de readecuaciones físicas, amuebladas y tecnológicamente equipadas.

Desarrollo de la plataforma digital comunitaria para el funcionamiento electrónico de la Factura y Declaración Única Centroamericana (FYDUCA).

68 eventos de capacitación sector público y privado.

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Proyecto Integración Económica Regional Centroamericana (INTEC) Componente 1

Proyecto Integración Económica Regional Centroamericana (INTEC) Componente 2: Plataforma Digital de Comercio (PDCC)

Cooperante:

Monto total:


Ejecución financiera al 31/12/2018


Cooperante:

Monto designado al C2:


Organismo ejecutor:


Avance en ejecución técnica al 31/12/2018:

Unión Europea

EUR 5,000,000.00

Gestión directa a través de la SIECA

EUR 179,251.13 – 3 %

Un 10 % de avance

Este porcentaje corresponde a la ejecución del proyecto en su totalidad, no al porcentaje de ejecución correspondiente al año 2018.

Unión Europea

EUR 8,000,000.00

Gestión indirecta por el BIDGestión directa por la SIECASIECA

EUR 110,714.44 – 1 %

Establecimiento de la Unidad Ejecutora del Proyecto



Cuatro talleres nacionales en Centroamérica para la presentación y ajustes de la Plataforma Digital de Comercio Centroamericana (PDCC).

Firma de convenio SIECA-BID. Cumplimiento de condiciones previas

elegibilidad del proyecto por parte del BID. Unidad Ejecutora del Proyecto establecida.

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4


Readecuaciones físicas de la SIECA. Cuatro Asistencias Técnicas Locales (ATL)

contratadas para el apoyo a la integración económica centroamericana.

Tres talleres regionales de actualización del Código Aduanero Unificado Centroamericano (CAUCA) y su reglamento (RECAUCA).

Apoyo a la reunión intersectorial del COMIECO y del Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA).

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Programa Regional de Apoyo a la integración Económica Centroamericana y a la Implementación del Acuerdo de Asociación (PRAIAA):

Programa de Fortalecimiento a la MIPYME con Énfasis en Cadenas Regionales de Valor en la Región SICA:

Cooperante:

Monto total:




Cooperante

Monto total:



Avance en ejecución técnica del proyecto al

31/12/2018:

Unión Europea

EUR 11,500,000.00

Gestión directa través de la SIECA

EUR 9,743,700.38 – 83 %

Finalizado

Fondo España-SICA

USD 2,494,858.00

Ejecución directa por la SIECA con co-ejecución de Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA), Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC) y el Centro Regional de Promoción de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CENPROMYPE)

USD 8,218.92 – 5 %

El proyecto dio inicio en octubre de 2018Este porcentaje corresponde a la ejecución del proyecto en su totalidad, no al porcentaje de ejecución correspondiente al año 2018.


Fortalecimiento de capacidades a la región y apoyo a la implementación del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea.


Se firmó el Memorándum de Entendimiento entre la SIECA y el SICA para iniciar el programa.

Se firmó la Carta de Entendimiento entre las entidades coejecutoras: la SE-CAC, la SITCA, el CENPROMYPE y la SIECA.

En el tema de apoyo a la incorporación de El Salvador al proceso Proceso de Integración Profunda entre Guatemala y Honduras, se llevó a cabo la gira de campo a los puestos fronterizos de El Amatillo, El Poy, Anguiatú/La Ermita, San Cristóbal, Las Chinamas/Valle Nuevo y La Hachadura/Pedro de Alvarado. Esta gira generó un informe general de las necesidades identificadas para el Proceso Integración Profunda Guatemala-Honduras-El Salvador.

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Proyecto de Subvención Fortalecimiento de las instituciones públicas centroamericanas responsables de las políticas comerciales internacionales y de promoción de las exportaciones, así como del sector privado con potencial para exportar a la UE y al mundo:

Cooperante:

Monto total:




Unión Europea

EUR 1,137,599.00

-Ejecución directa por la Agencia Chilena de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AGCID)-Ejecución indirecta por la SIECA

EUR 159,882.57 – 14 %A cargo de la AGCID

Un 30 % de avance en ejecución técnica



Dos seminarios y pasantías de capacitación llevadas a cabo en los temas siguientes:

Implementación y aprovechamiento de las negociaciones bilaterales y multilaterales.

Disciplina para acceso a mercados.

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Programa de Apoyo al Desarrollo del Sector Privado en Centroamérica (ADESEP), Lote 2, Impulso a la innovación, vinculación con redes empresariales a nivel mundial en el emprendimiento de la región centroamericana.

Cooperante:

Monto total UE: Contrapartida SIECA:

Monto total:



Avances de ejecución técnica del proyecto al

31/12/2018:

Unión Europea

EUR 357,014.00EUR 89,254.00EUR 446,268.00

Ejecución directa por la SIECA

EUR 226,216.24 – 51 %

Ejecución técnica a un 60 %



Vinculación de 6,170 empresas centroamericanas a la Red Centroamericana de Comercio (RCAC) a través de los Encuentros Empresariales en Centroamérica y las Ruedas de Negocios.

Capacitación al 97 % de los Centros de Atención a la MIPYME (CAM) de la región centroamericana.

Lanzamiento del primer Programa de Innovación en la región centroamericana.

22 propuestas de innovación recibidas. 1,136 redes de negocios. Tres ruedas de negocios virtuales realizadas

para Centroamérica, América Latina, y Europa.

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Formulación del Plan Maestro para de la Política Marco Regional de Movilidad y Logística:

Cooperante:

Monto aproximado:



Avance en ejecución técnica del proyecto:

Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA)

USD 5,000,000 en asistencia técnica

Cooperación técnica

A cargo de la JICA

Fase de planificación

ste porcentaje corresponde a la ejecución del proyecto en su totalidad, no al porcentaje de ejecución correspondiente al año 2018.


Organización para iniciar la elaboración del Plan Maestro.

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Proyecto Integración Económica Regional Centroamericana (INTEC) Componente 3:

Cooperante:

Monto total:




Unión Europea

EUR 4,500,000.0

Gestión directa través del Centro de Comercio Internacional (ITC) y el Centro para la Promoción de Importaciones de Países en Desarrollo de los Países Bajos (CBI)

A cargo del ITC y el CBI

Inicio de la ejecución del proyecto por el ITC y por el CBI

ste porcentaje corresponde a la ejecución del proyecto en su totalidad, no al porcentaje de ejecución correspondiente al año 2018.


Establecimiento del Comité Técnico Director a cargo de velar por el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el Convenio de Financiación del Proyecto.

Taller Conectando Centroamérica (sectores productivos seleccionados: café, cacao, frutas y vegetales, procesados y pesca).

Se llevó a cabo la promoción y selección de empresas del sector artesanías de la región centroamericana que se beneficiarán a través de este Programa.

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La cooperación es un pilar fundamental para el fortalecimiento del proceso de integración económica.

Centro de Estudios

para la Integración Económica (CEIE)

Principales publicaciones periódicas del CEIE

Policy Brief

Informe Económico Regional

Pulso Regional

Monitor de Comercio de Centroamérica

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n materia de investigación y análisis, el CEIE cuenta con una línea de publicaciones que abordan temas relevantes al proceso de integración económica. Entre mayo y diciembre de 2018 las publicaciones

periódicas del CEIE fueron retomadas por 60 medios escritos ubicándolo en un promedio de cinco referencias mensuales.

La línea de publicaciones realizadas por el CEIE combina productos periódicos que analizan sistemáticamente el comercio y la economía regional con publicaciones especiales realizadas como contribución al proceso de integración económica centroamericana, como en el caso de la metodología de fortalecimiento de Cadenas Regionales de Valor (CRV), elaborada conjuntamente con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Cenetro Regional para la Promoción de la MIPYME (CENPROMYPE), y publicada bajo el título Articulación productiva y cadenas regionales de valor: Una propuesta metodológica para la región SICA.

1. Inteligencia Económica

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Publicaciones especiales del CEIE

Durante 2018, el Observatorio de Inteligencia Económica (OIE) fue consultado por 12,287 usuarios, de los cuales el 43.6 % (5,351 usuarios) corresponden a las visitas al Sistema de Estadísticas de Comercio

(SEC). En cuanto a la ubicación de los usuarios 71.8 % corresponden a usuarios de la región y el 28.2 % fuera de Centroamérica.

Herramientas del OIE

Sistema de Estadísticas de Comercio

DocumentosHerramienta

de consulta de indicadores

Herramienta de análisis

de mercado

Comercio de bienes para los seis países del subsistema de

integración económico

Publicaciones periódicas y

estudios especializados

Competitividad de las exportaciones e identificación de oportunidades de

mercado

Información de 14 sectores y 179

indicadores

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n colaboración con el Banco Centroamericano de Integración Económica

(BCIE), el CEIE realizó la primera convocatoria del Call for Papers titulado Integración Económica Centroamericana en un mundo globalizado en el que se tuvo la participación de 48 trabajos en los que se desarrollaron estudios sobre temas relacionados con la integración económica centroamericana.

Call for papers Integración Económica Centroamericana en un mundo globalizado

urante 2018 el CEIE desarrolló un total de 87 actividades de formación de las cuales el 35% corresponden a actividades de tipo virtual webinar y el 65 % fueron actividades

de tipo presencial -conversatorios, talleres y seminarios- desarrolladas en los países de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Las actividades ejecutadas alcanzaron a un total de 3,806 beneficiarios de los que el 51.6 % fueron mujeres y el 48.4 % hombres.

Número de participantes en actividades de formación y capacitación del CEIE

Información desagregada según género del participante

2016-2018

2. Formación y capacitación

2,016

1670

696

974

1,899 1,841

1,9652,003

2,017

3,902

2,018

3,806

Evaluación de los participantes según tipo de actividad resultados 2,018

5 excelente; 4 muy bueno; 3 bueno; 2 regular; 1 deficiente

1Logística

Presencial Virtual

Aspectosténicos

Facilitadores

4.55 4.61

Promedio Global

2

3

4

5

Fuente: Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA).

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2016

3,005empresas

4,100empresas

6,980empresas

2017 2018

n el marco del Programa de Apoyo al Desarrollo del Sector Privado en Centroamérica (ADESEP), financiado con fondos de la Unión Europea, la SIECA

ejecutó la subvención denominada Centroamérica Exporta, la cual busca fortalecer y generar redes de negocio para las Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME) centroamericanas con América Latina y Europa. Como parte de los resultados principales del proyecto se fortalecieron las capacidades de 40 Centros de Atención a las MIPYME (CAM) en el uso de plataformas virtuales para la generación de negocios en línea. Adicionalmente, en el marco de Centroamérica Exporta, se llevaron a cabo tres

3. Redes de negocio y promoción comercial

ruedas virtuales de negocios en Centroamérica, América Latina y la Unión Europea, enfocadas para promover el comercio intrarregional y con terceros.

Las ruedas virtuales de negocio se desarrollan en la Red Centroamericana de Comercio (RCAC), una iniciativa de la SIECA lanzada en 2016 que consiste en una plataforma virtual que brinda herramientas y servicios empresariales que permiten el desarrollo de redes de negocio y la generación de reuniones en línea con más de 14,000 empresas participantes, dando como resultado la conformación del directorio digital empresarial más grande de Centroamérica.

Empresas registradas

Reuniones virtuales de

negocio

Visitas a perfiles

empresariales

Ruedas virtuales de

negocios

Resultados de la RCAC2016-2018

+14,000 1,236 17,700 8

Número de nuevas empresas inscritas en la RCAC por año2016-2018

Fuente: Elaboración del Centro de Estudios para la Integración Económica (SIECA) con datos de la RCAC.

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Consultas realizadas al SEC en 2018

País/Región Número de sesiones Centroamérica 9,321 Unión Europea 791 Estados Unidos 375 México 543 Colombia 139 Rusia 100 Perú 80 Irak 33 Chile 99 Yemen 28 Resto del mundo 409 Fuente: SIECA con información de Google Analytics

Total de sesiones 11,918

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on la aprobación de la PMRML durante la L Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros del SICA en diciembre de 2017, se consolidó un paso fundamental para mejorar la

competitividad de la región. Se buscó optimizar los tiempos y costos en el transporte de cargas y pasajeros en la región y fuera de ésta, a fin de convertir a Centroamérica en el próximo nodo logístico de clase mundial, incrementar la inversión, la generación de empleos de alto valor agregado y generar un desarrollo sostenible.

Durante 2018, se inició el plan de socialización y difusión de la PMRML. Este proceso arrancó con un evento regional de alto nivel el 19 de abril de 2018, en El Salvador, al que asistieron más de 200 altos funcionarios de los sectores público, privado y academia, así como miembros de órganos regionales, multilaterales y entidades cooperantes del SICA. Asimismo, como parte de este plan de difusión se desarrollaron talleres nacionales de socialización y capacitación en cada uno de los países de la región, focalizados al sector público, con el fin de ilustrar a las entidades que administran y velan por la implementación de la PMRML. En estos talleres se logró capacitar a más de 250 funcionarios, también se logró socializar a más de 1,300 agentes de instancias regionales, privadas, académicas y cooperantes, entre otros. Vale destacar que el 100 % de los participantes coinciden en la importancia y prioridad de implementar la PMRML para transformar a Centroamérica en una región de prosperidad y desarrollo.

Transporte,

Movilidad y Logística

Inicio del Proceso de Socialización y Difusión de la Política Marco Regional de Movilidad y Logística (PMRML)

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Establecido el Mecanismo de operación de la Comisión Logística Intersectorial (CLI), órgano que velará por la implementación de la PMRML

nivel institucional, en diciembre de 2018, tras varias reuniones de trabajo, se instaló el mecanismo operativo de la CLI, que integra cuatro instancias

técnicas regionales: a) los Directores de Integración Económica por parte del COMIECO; b) los Directores de Crédito e Inversión Pública por parte del Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas de Centroamérica, Panamá y la República Dominicana (COSEFIN) c) los Comisionados de Movilidad y Logística del Consejo Sectorial de Ministros de Transporte de Centroamerica (COMITRAN), y d) el Comité Aduanero Centroamericano.

El Mecanismo o plataforma de trabajo de la CLI, definida por el COMITRAN, es que dicha Comisión se incorpore en el marco de las Rondas Aduaneras Centroamericanas, a efecto de optimizar recursos y que se integre a la agenda sustantiva del Subsistema de Integración Económica Centroamericana.

Se definió el contenido del Primer Plan Maestro Regional de Movilidad y Logística de Centroamérica

n el año 2018, se desarrollaron reuniones regionales con los Comisionados de Movilidad y Logística de Centroamérica, COMITRAN y JICA –como órgano cooperante– las que concluyeron en

diciembre de 2018 con la firma del documento Minuta de Reuniones entre COMITRAN, JICA y SIECA. El instrumento detalla el contenido del Plan Maestro; que incorporará tres componentes: a) Plan de inversiones de infraestructura multimodal–regional; b) Normativas y regulaciones para desarrollar servicios de alto valor agregado en materia de movilidad y logística; y c) Propuestas de mecanismos financieros novedosos en clave regional.

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Se inició la construcción de un nuevo Manual de Consideraciones Geotécnicas y Sísmicas, con enfoque de Gestión de Riesgo para la infraestructura vial centroamericana, para blindar la infraestructura vial ante los fenómenos naturales y el cambio climático

n agosto de 2018, con la cooperación de JICA, en el marco del Proyecto GENSAI II, expertos geotécnicos de los Ministerios de Infraestructura y Transporte de Centroamérica y especialistas japoneses,

iniciaron la formulación de un manual científico–técnico, sobre Lineamientos Geotécnicos y Criterios Sísmicos para incrementar la resiliencia de la infraestructura vial ante los fenómenos sísmicos. Esta iniciativa se desarrollo con plena conciencia que los sismos son más frecuentes e intensos en la región, a fin de salvaguardar las inversiones públicas en este rubro y asegurar las vías para resguardar el traslado de personas y cargas.

Se reactivaron las mesas de trabajo regionales técnicas en materia de transporte

e desarrollaron reuniones de trabajo con diferentes comisiones regionales, a fin de optimizar, asegurar y hacer del sector un instrumento que consolide la integración

y conectividad física regional. Entre las entidades que estuvieron activas en este diálogo regional se destaca: a) El Comité Centroamericano de Fondos Viales de la región (COCAVIAL); b) El Comité Técnico Regional de Transporte (CODITRANS); c) La Comisión Técnica Regional de Movilidad y Logística (CTRML); y d) La Comisión Regional de Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático (CR-GRACC).

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Visibilidad de la SIECA

uscando convertirse en un referente en temas de economía e integración regional, la SIECA realiza publicaciones en diversos medios impresos. Durante 2018, se realizaron nueve publicaciones en: El Economista, Estrategia y Negocios, América Economía y otros medios regionales e internacionales.

La economíacentroameric anade cara a 2018

POR MELVINR E D ON D O,SE C R E TA R IOGENERAL DE LASI E C A

EL MUNDO DE HOY ES

UN LUGA R

I N T E RCON E C TA D O E

INTERDEPENDIENTE .EL SU RGI M I E N TO DE

N U EVA S T E C NOL O GÍ A S,LA GL OBA L I Z AC IÓ N, Y

EL DE SA R ROL L O DE

C A DE NA S GL OBA L E S DE

PRODUCC IÓ N H AC E

QU E EV E N TOS

P OL Í T ICOS Y

COM E RC I A L E S EN U NA

R E GIÓ N I M PAC T E N LA

E CONOM Í A MUNDIAL .Para muestra, la crisis financiera en 2009aún manifiesta su impacto en la capacidad decrecimiento de las grandes economías,afectando el comercio que ha sido uno de losmotores de crecimiento del PIB global. En2015, la OMC señaló que el comerciomundial decreció, identificando como lasprincipales causas la ralentización de lademanda de importaciones de economíasemergentes como Brasil y China, así como labaja de precios de las materias primas. Estatendencia se mantuvo en 2016, alimentandoel rechazo al libre comercio y dando espaciospara cuestionar el sistema de normas que loregula. Más aun, cuestionando el modeloeconómico y su impacto en los indicadoressociales, particularmente en los países endesarrollo. En 2017, en algunas de laseconomías desarrolladas vimos una vueltahacia el proteccionismo económico –con untinte mercantilista- y bajo la bandera delnacionalismo, so excusa de que las reglasactuales del comercio mundial no sonadecuadas y limitan la soberanía de los paísesen materia económica y de seguridad,especialmente frente al surgimiento denuevas potencias como China o India, afenómenos migratorios y a la volatilidad delentorno político mundial. Es así como seexplica el Brexit o las decisiones de EUA deretirarse de las negociaciones del AcuerdoTranspacífico de Cooperación Económica; larevisión al TLCAN; y el retiro de conveniosobre cambio climático suscrito en París. A

pesar de los múltiples factores -queimpactaron y moldearon el desempeñomundial- el comportamiento de laeconomía en 2017 fue mucho másalentador; de acuerdo con las proyeccionesdel FMI, el crecimiento global fue de 3.6 %,frente al 3.2 % del año anterior. ParaCentroamérica el escenario internacionales retador, por lo que se exige estar másatentos al desarrollo de eventos disruptivosy fortalecer el mercado regional paraconsolidar su capacidad de respuesta a estadinámica global.

Expectativas comerciales de C.A.En 2017, Centroamérica resaltó a nivellatinoamericano como una de las regionescuyo desempeño fue positivo (4.3 % PIB aprecios constantes). Este hecho fuedestacado por CEPAL, el BM y el BID. Variosde los países centroamericanos figuraron enel top ranking de países con mayorcrecimiento en Latinoamérica. Para 2018, laperspectiva continúa siendo positiva. Deacuerdo con las proyecciones del Centro deEstudios para la Integración Económica dela SIECA, en 2018, el crecimiento económicotendrá una variación anual del 3.8 %.

Al tercer trimestre de 2017, la regióncentroamericana experimentó unincremento significativo en lasexportaciones totales, especialmente en lasque se dirigen al mercado extra regional,sumando $23,599.8 millones. Uncrecimiento interanual de 11.7 %, lo quedemuestra una recuperación, reportandotambién un aumento de 16.1 % de lasexportaciones hacia terceros mercados.

El comercio regional puede activarse deuna forma sostenida si la circulación debienes y servicios en las fronteras semantiene sin trabas. De esta forma, lastransacciones intra y extra regionales severán favorecidas, reduciendo los costos y eltiempo de los procedimientos. Eliminar losobstáculos al comercio depende en granmedida de las políticas que se implementenpara contribuir a la facilitación del mismo.En particular, deben resaltarse los

compromisos adquiridos para laimplementación del Acuerdo de Facilitaciónde Comercio de la OMC, y la continuación dela implementación de la EstrategiaCentroamericana de Facilitación delComercio con Énfasis en Gestión Coordinadade Fronteras (EFCC). Asimismo, la región haapostado por mejorar la movilidad y eldesempeño logístico, incluyendo transportemarítimo portuario, aeronáutico, ferroviario ycarretero. Para ello, cuenta con la aprobaciónpor parte de los presidentes de la región de laPolítica Marco Regional de Movilidad yLogística de Centroamérica (PMRML), queestablece los lineamientos estratégicos paracada eje.

Nuevas oportunidadesConsolidar un dinamismo económicovigoroso es una tarea multidimensional y laejecución de grandes proyectos, como laEFCC y la PMRML, constituyenherramientas guías con vistas a mejorar lacompetitividad del istmo. Sin embargo, aúnexisten retos y amenazas en la región quedeben solventarse, como la migración, laconsolidación de encadenamientosproductivos o los obstáculos técnicos alcomercio. Para ello se requiere un plan a largoplazo, en el que se exploten las ventajas queofrece Centroamérica. Lo anterior,combinado con adecuadas políticaseconómicas y sociales que acerquen elcrecimiento económico a uno más inclusivo yen línea con los Objetivos de Desarrollo delMilenio. Las proyecciones económicas 2018del BM apuntan a un entorno favorable paralas economías de mercados emergentes y endesarrollo -debido al repunte de inversiones yrecuperación de los precios de productosbásicos a nivel global-, un factor que puedeacrecentar el comercio en el mercado intra yextra regional, tomando ventaja también delos tratados comerciales que la región tienepara consolidar una economía más pujante.Sin embargo, deberá prestarse atención alentorno, en particular a las políticas delprincipal socio económico de Centroamérica–Estados Unidos— en cuanto a los temasmigratorios; la política fiscal; la políticamonetaria y de crédito; y los resultados de larevisión del TLCAN y su potencial impacto enel CAFTA; amén de cuidadosa consideracióndel impacto del Brexit en el comercio con laUnión Europea; y la volatilidad del entornoeconómico y político global. Sin duda elfortalecimiento de la integración económicaregional debe seguir siendo una de laspolíticas claves para lograr los objetivoseconómicos de Centroamérica, ya que suaporte al bienestar de la región es innegable yde mucho peso.

El Economista www.eleconomista.net Enero - Febrero 2018 • 71

UNIÓN ADUANERA CENTROAMERICANA: COMPROMISO DE INTEGRACIÓN REGIONAL

El acontecer histórico de Centroa-mérica está marcado por intentos de unificación económica. Podría

afirmarse que la historia del istmo es la historia de la integración. En 1958, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua firmaron el Tratado Multi-lateral de Libre Comercio e Integración Económica Centroamericana; expresando el primer interés de establecer una unión aduanera.

Posteriormente, en 1960 se firmó el Tratado General de Integración Económi-ca Centroamericana y se creó el Mercado Común Centroamericano. Se estableció una zona de libre comercio, reafirmando el compromiso de alcanzar una Unión Aduanera Centroamericana (UAC). Des-de esa época, han existido varios intentos para conformarla. No obstante, el con-texto sociopolítico provocó un ambiente desfavorable para el comercio por varias décadas y para alcanzar los objetivos de profundizar en la integración económica.

La década de los noventa trajo consi-go renovadas energías al ideal integracio-nista, a través de la creación del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y con el Protocolo de Guatemala se relanza el proceso de integración económica, identificando sus 5 etapas y se vislumbra como objetivo de los esfuerzos integracio-

nistas una unión económica centroame-ricana.

En 2007, los Estados Parte del Subsistema de la Integración Económica suscribieron el Convenio Marco para el Establecimiento de la UAC, que contiene las disposiciones jurídicas, objetivos y principios para alcanzarla. Asimismo, se acordó que la UAC se constituirá de forma gradual y progresiva, estableciendo 3 etapas para su consecución.

En 2015, los gobiernos de los paí-ses miembros del SICA instruyeron al Consejo de Ministros de la Integración Económica elaborar una hoja de ruta que contemple tiempos, plazos y responsables para el establecimiento de la UAC hacia el año 2024.

A finales de 2014, amparados por la

flexibilidad del Protocolo de Guatemala, se inició el Proceso de Integración Pro-funda entre Guatemala y Honduras, que incluye el establecimiento de una unión aduanera, cuya primera etapa fue lanzada en junio de 2017. La dinámica del proceso y los beneficios esperados en facilitación del comercio e incremento de la compe-titividad, motivaron a que en ese mismo año El Salvador iniciará su adhesión a dicho proceso; consolidando así, la unión aduanera del Triángulo Norte. Nicaragua ha seguido de cerca la implementación del proceso, participando como observador en las negociaciones.

La UAC es una política regional indispensable para avanzar firmemen-te hacia una región cuya estrategia de desarrollo tiene como uno de sus pilares a la integración económica. Hoy, la región ha evolucionado en la agenda integracio-nista y tiene la experiencia necesaria para apostar en temas de relevancia global, como la Estrategia Centroamericana de Facilitación del Comercio con énfasis en la Gestión Coordinada de Fronteras, la Política Marco Regional de Movilidad y Logística de Centroamérica y el estableci-miento de Cadenas Regionales de Valor. Trabajar por la UAC significa construir una región más competitiva, unificada y consolidada internacionalmente.

OPINIÓN / UNIÓN ADANERA CENTROAMERICANA

Secretario Ejecutivo de la SIECA

Melvin Redondo

Etapas de la Integración Económica Centroamericana

• Zona de libre comercio

• Unión aduanera

• Mercado común

• Unión monetaria

• Unión económica

Etapas para la Unión Aduanera Centroamericana

• Promoción de la libre circulación de bienes y facilitación del comercio

• Modernización y convergencia normativa

• Desarrollo constitucional

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CENTROAMÉRICA

Fortaleciendo la infraestructura regional a través de las Alianzas Público Privadas

Por: Melvin Redondo,Secretario General de la SIECA

El dinamismo comercial de un país depende de diversos factores que, en su conjunto, aportan a mejorar su desempeño económico. Dentro del abanico de elementos, existe uno que es vital para consolidar una economía robusta, éste es la infraestructura.

La importancia de la infraestructura recae en su influencia directa en la productividad del resto de factores que sumados fortalecen a la economía. A pesar de su importancia, a nivel mundial se ha

disminuido el gasto público en infraestructura1y el caso de Centroamérica no es distinto a la tendencia global.

Para la región centroamericana la situación es aún más compleja, debido a que la cantidad de inversión necesaria para mantener de manera óptima el capital físico público, es mucho mayor a la capacidad financiera de los gobiernos. Sin embargo, existen opciones como las alianzas estratégicas guiadas por el sector público, implementadas exitosamente en regiones como Asia del Este y América Latina. Estas alianzas estratégicas pueden realizarse con diversos grupos, entre ellos la cooperación internacional, que puede apoyar con temas relacionados al fortalecimiento de la infraestructura. Otro segmento es el sector privado y en este contexto toma una mayor relevancia las Alianzas Público Privadas (APP), que son una alternativa de financiamiento, donde existe una participación del sector privado con el propósito de mejorar la calidad de servicios de la gestión pública. 42 | Comercio Edición 96 www.ccsn.org.ni

CENTROAMÉRICA

El Turismo: Uno de los clústeres que potencian la competitividad de Centroamérica

Melvin RedondoSecretario General de la SIECA

La importancia del sector de viajes y turismo es tal, que en el año 2017 representó el 10.4 % del Producto Interno Bruto (PIB) mundial y aportó en la generación de 313 millones de empleos2,

indicándose que uno de cada diez empleos en el mundo se relaciona con el turismo.

En el contexto global, el turismo reporta un aumento porcentual respecto a años anteriores; por ejemplo, el año 2017 se caracterizó por alcanzar un crecimiento récord debido a que el número de turistas internacionales tuvo un incremento del 7 %, lo que en cifras totales representa 1.300 millones de personas. Las regiones que alcanzaron un mayor incremento fueron Asia y África -con un aumento del 10 % y 9 %, respectivamente- seguido por el continente europeo que reportó un 8 %. A pesar que el continente americano también obtuvo un mayor crecimiento en el sector de turismo, en términos comparativos a nivel global, su aporte fue mucho menor que otros continentes.

En Centroamérica, el turismo en promedio aporta un 4.9 % del PIB regional4, Panamá es el país que tiene la más alta contribución directa porcentual del turismo al PIB en el istmo, ocupando la tercera posición de Latinoamérica en el Índice de Competitividad en Viajes y Turismo 2017 . El éxito de este posicionamiento internacional se debe a una estrategia nacional que incluye una legislación que promueve incentivos para inversión turística, una de las más conocidas es la Ley No. 80 de 20125.

El turismo, conocido como la industria sin chimeneas, es una de las actividades económicas de mayor impacto alrededor del mundo y contribuye directa o indirectamente a otros sectores productivos, como lo son la construcción, el transporte y las telecomunicaciones, entre otros1.

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Sr. Melvin RedondoSecretario General

SIECA

Priorizando la resiliencia y adaptación en la infraestructura vial centroamericana

Centroamérica ha sido considerada una de las regiones más vulnerables al cambio climático. La posición geográfica del estrecho istmo, que está situado entre dos continentes y flanqueado por los océanos Pacífico y Atlántico, hace que la región se encuentre más expuesta a tormentas tropicales, sequías, huracanes, ciclones y efectos climatológicos como El Niño-Oscilación Sur1. Esta realidad trae consecuencias reales e inmediatas para Centroamérica, creando un reto que como región debemos afrontar: incrementar la resiliencia de la infraestructura vial centroamericana, que asciende a 127 mil kilómetros. Este, precisamente, representa uno de los principales desafíos para los responsables de planificar, construir, diseñar y operar las conexiones terrestres. El Consejo Sectorial de Ministerios de Transporte de Centroamérica (COMITRAN), como órgano rector en el tema, durante las últimas dos décadas ha asumido el compromiso conjunto de desarrollar y mantener una red activa y segura de carreteras; a fin de potenciar una conectividad efectiva para el

tránsito de cargas y pasajeros, que coadyuve a desarrollar integralmente a los países que conforman el istmo centroamericano.

De acuerdo a la publicación “La economía del cambio climático en Centroamérica”, cada vez son más recurrentes e intensos los eventos extremos que se suscitan en la región. Tras el huracán Mitch de 1998 -que dejó miles de muertos y más de un millón de damnificados- la región ha continuado expuesta a otros fenómenos

1. Fuente: Naciones Unidas. (2012). La economía del cambio climático en Centroamérica.

Secretaría de Integración Económica Centroamericana -SIECA-

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Medios de comunicación Durante 2018, medios de comunicación impresos y digitales de la región e internacionales tomaron como referencia a la SIECA en más de 300 veces.

Publicaciones en redes sociales

Las redes sociales de la SIECA continuaron ampliando su alcance, prueba de eso es el incremento de seguidores en Facebook, con más de 15,000 y en Twitter, con más de 7,000 personas con quienes se tuvo interacción, mejorando el alcance de nuestras publicaciones.

El blog Intégrate

Es un espacio abierto para el aporte de ideas, el debate de temas y una discusión respetuosa, con el propósito de enriquecer el conocimiento de tópicos claves del proceso de integración económica centroamericana. El blog tiene tres secciones:• 101: Que tiene por objetivo presentar temas

básicos relativos a la economía, de forma simple y concisa.

• Ciudadano centroamericano: Busca explorar temas de integración económica y su relación directa con la población de la región.

• Punto de vista: Pretende analizar a profundidad temas de relevancia regional e internacional desde distintas perspectivas.

Foros

La SIECA participó en múltiples actividades como foros, conferencias, convenciones y demás espacios públicos en los que se expuso la importancia de la integración económica centroamericana. Algunos de estos ámbitos de presentación fueron el Primer Foro Empresarial de Agronegocios: Facilitando el Comercio de Perecederos en Centroamérica y México; la Segunda Conferencia Ministerial sobre Productividad en Latinoamérica y el Caribe, así como la Conferencia Alianzas Comerciales Latinoamericana en el Contexto Económico Global.

Plataformas digitales al servicio de Centroamérica

La región centroamericana demanda una mayor eficiencia en las distintas actividades y procesos que diariamente realiza. El uso de tecnología se presenta como un aliado para optimizar las actividades emprendidas y la SIECA apuesta por hacer más eficientes los procesos relacionados a la

integración económica a través de las múltiples plataformas digitales al servicio de la región.

Operador de Comercio

Consulta y Conocimiento

Plataformas InformáticasComunitarias

TIM

SIAUCA (FAUCA)

SIRRSPDCC

Base de Datos de

Transportistas

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AIC

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Sistema de Información

de Cooperación

E-Learning CEIE

SIMMAGRO

Notificaciones MSF

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DUT-C

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La SIECA ha creado distintas herramientas y plataformas electrónicas para facilitar la investigación académica y promover el comercio regional.

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Operador de Comercio

Consulta y Conocimiento

TIM - Tránsito Internacional de Mercancías Permite a transportistas y funcionarios realizar trámites como la captura de declaraciones DUT, permite la gestión de consultas y reportes, estadísticas, gestión cuarantenaria y administración de seguridad.

SIAUCA - Sistema de Información Aduanero Unificado de CentroaméricaEs un conjunto de componentes informáticos que permiten la transmisión electrónica entre declaraciones de aduanas como lo representa el FAUCA y la DUT, entre los países de Centroamérica.

SIRRS - Sistema de Integración Regional para Registros Sanitarios Es una plataforma para el reconocimiento de los registros sanitarios de alimentos y bebidas, que busca simplificar, armonizar y automatizar procedimientos para el registro sanitario en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.

AACUE - Sistema informático del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea Sistema InformáticoEs un sistema de resoluciones vinculantes en materia aduanera que tiene por finalidad la facilitación del intercambio electrónico de datos.

AIC - Arancel Informatizado CentroamericanoPortal con información de los aranceles para los regímenes aduaneros de comercio (importación, exportación, tránsito, entre otros) de Centroamérica.

RTCA - Portal Reglamentación Técnica Centroamericana Portal de consulta de la reglamentación técnica centroamericana relacionada con el comercio centroamericano.

SIMMAGRO - Sistema Regional de Inteligencia y Monitoreo de Mercados Agrícolas Contiene información diaria de comercio y producción, así como de los precios mayoristas de los 40 productos de mayor movimiento en la región.

SEC - Sistema de Estadísticas de Comercio de Centroamérica Corresponde a la plataforma regional de información relativa al comercio exterior de los países de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá. A través de esta plataforma se pueden consultar los datos sobre las exportaciones e importaciones de los países centroamericanos a nivel intrarregional y extrarregional, desagregando la información según los productos comercializados basados en el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC).

E-LEARNINGEs un sitio que contiene cursos para aprendizaje en línea, es un espacio virtual orientado a facilitar la experiencia de capacitación a distancia o presencial.

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Plataformas InformáticaComunitaria

MSF - Notificaciones Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Es un documento electrónico por medio del que las autoridades sanitarias y fitosanitarias comunican el envío de mercancías sanitarias y fitosanitarias, en el marco del Proceso de Integración Profunda entre Guatemala y Honduras.

FYDUCA - Factura y Declaración Única Centroamericana Sistema que permite a los agentes económicos un formulario electrónico de llenado, transmisión, validación y confirmación de las transferencias y adquisiciones de mercancías que gozan de libre circulación documentadas con la FYDUCA. Este formulario se encuentra en los sitios web de las autoridades de tributación interna de Guatemala y Honduras.

DUT-C - Declaración Única de Tránsito Comunitario Es el documento que respalda las operaciones para el tránsito aduanero único de las mercancías entre países.

RFID - Portal de Identificación por Radiofrecuencia Es un sitio web dedicado al enrolamiento de unidades de transporte y tiene como fin la gestión de la información recibida por el sistema RFID.

PIC - Plataformas Informáticas Comunitarias Apoya los procesos operativos del Proceso de Integración Profunda entre las Repúblicas de Honduras y Guatemala. Permite a sus usuarios gestionar notificaciones MSF, FYDUCA, DUT-C Comunitaria y el control de paso de fronteras de DUA.

La SIECA seguirá apostando por la transformación de Centroamérica

mediante el uso de la tecnología de calidad en los procesos de integración

económica regional.

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urante 2018, la SIECA ejecutó el Plan Operativo Anual (POA) correspondiente, en el marco de la PEI 2018-2021. Como primer año de este PEI, se alcanzó un promedio de

eficacia global del 84 % en las tres áreas estratégicas establecidas la planeación: la Profundización de la Integración Económica Centroamericana, Fomento de las Cadenas Regionales de Valor (CRV) y Fortalecimiento Institucional.

En el área de la Profundización de la Integración Económica Centroamericana se alcanzó un 85.5 % de eficacia, en la que se incluye los siguientes componentes de trabajo: Perfeccionamiento de la Zona de Libre Comercio, Estrategia Centroamericana

Eficacia institucional

de Facilitación del Comercio (ECFCC) con énfasis en Gestión Coordinada en Fronteras, Unión Aduanera Centroamericana y la Política Marco Regional de Movilidad y Logística (PMRML).

Para el Fomento de las CRV se alcanzó una eficacia del 97.9 %, en la potencialización de los sectores productivos, contribuyendo a la transformación y la reinserción competitiva en la economía internacional mediante las CRV. En cuanto al Fortalecimiento Institucional, de las acciones programadas en Gobernanza, Gestión del conocimiento, Eficiencia operativa y Sostenibilidad financiera se obtuvo un 76.3 % de eficacia.

Profundización de la IntegraciónEconómica Centroamericana

Fomento de las CadenasRegionales de Valor

Fortalecimiento institucional

85.5 %

84.4 %Eficacia global

97.9 %76.3 %

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Única institución del Subsistema de Integración Económica Centroamericana

certificada por la ISO Bajo el estándar internacional normativo ISO 9001:2015, se certificó a la Dirección de Administración y Finanzas

(DAF) en julio de 2017. En 2018, se logró la recertificación de la DAF; gracias a esta certificación, la SIECA es pionera en la Certificación ISO en el Subsistema de Integración Económica Centroamericana.

Centroamérica una Región de Oportunidades

@sgsieca @sg_sieca /SGSIECA

Las publicaciones de la SIECA están disponibles en:

Para información estadística comercial:

4ª Avenida 10-25 zona 14, Guatemala, CentroaméricaPBX: (502) 2368-2151

Contacto: [email protected]

www.sieca.int

www.oie.sieca.int

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memoria de labores 2018 - amazon web...

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