memoria de labores 2001-2002

MEMORIA DE LABORES 2001-2002

Los años 2001 y 2002 estuvieron marca-dos por varios fenómenos naturales, so-ciales, económicos y políticos en todo el mundo, los cuales han agravado las con-diciones de pobreza de millones de fami-lias, siendo los mas golpeados como siempre las familias de los países más pobres.

En El Salvador, se inicia el año 2001 con un proceso de dolarización de la econo-mía; como parte de las medidas econó-micas impulsadas por el gobierno de Francisco Flores para fortalecer el mode-lo neoliberal, dicha medida fue impuesta con el argumento de asegurar la estabili-dad económica del país. En enero y febrero del mismo año dos terremotos de grandes proporciones cambian sustancialmente la situación del

país, poniendo al descubierto la vul-nerabilidad en la que viven miles de familias salvadoreñas, provocando centenares de damnificados, heridos y muertos. Además de provocar gra-ves daños a la infraestructura: vi-viendas, carreteras, puentes, nego-cios, etc. que inmovilizaron a la po-blación salvadoreña. La emergencia no terminó allí, las sequías 2001- 2002 provocaron gran-des pérdidas en la producción de gra-nos básicos poniendo en riesgo el acceso a la canasta básica de gran cantidad de la población que depen-de de la agricultura, por efectos de la sequía se pierde el 70% de la pro-ducción, principalmente en la zona oriental y paracentral del país. Atentados New York, E.U. 2001

Introducción:

Presentación 2

Emergencia: Terremotos 3

Emergencia: Sequías 4

Fase de Reconstrucción 5

Cobertura Geográfica 6

Programa: Formación y Organización

7

Programa: Seguridad Habi-tacional

8

Programa: Desarrollo Eco-nómico y Medio Amb.

9

Relaciones de Cooperación 10

Valoraciones Generales 11

Informe Financiero 12

Información General 14

Contenido:

Terremotos El Salvador 2001 Pueblo de Comasagua, La Libertad

Con el Objetivo de mos-trar la viabilidad de un modelo de trabajo que siente las bases para el Desarrollo Comunal Rural FUNDESA junto a las co-munidades construye su Modelo de Atención Insti-tucional, el cual consta de tres componentes bási-cos:

• Formación y Organiza-ción

• Seguridad Habitacional

• Desarrollo Económico y medio Ambiente

Presentación La fundación para el desarrollo -FUNDESA- es una institución priva-da sin fines de lucro, cuya misión es: “Desarrollar las capacidades organizativas, técnicas y económicas de la población, con énfasis en el sector rural, para facilitar procesos de Desarrollo Sostenible, que mejoren la calidad de vida actual y futura” Hemos ejecutado proyectos y programas desde 1996, período en el que se ha desarrollado una importante experiencia en procesos de organiza-ción y planificación en las distintas áreas de trabajo, la cual queremos compartir con nuestros compañeros y amigos. La memoria de labores 2001-2002 se presenta en dos partes: La Emer-gencia y el proceso de Reconstrucción y desarrollo; la primera se refie-re a la respuesta inmediata que la institución dio frente a los daños cau-sados por los terremotos de enero y febrero y la respuesta a las pérdi-das causadas por la sequía principalmente en la zona oriental. La se-gunda se refiere al proceso de reconstrucción, en el marco de la imple-mentación del Modelo de Atención Institucional, que consiste en eje-cutar programas de forma integrada, que contribuyan a reducir la po-breza y vulnerabilidad de las familias. Es importante señalar que después de los terremotos de enero y febrero 2001 se hizo un ajuste a nuestro Plan de Trabajo, poniendo mayor én-fasis en aquellos componentes del modelo que facilitaran la solución de necesidades inmediatas y de corto plazo.

Página 2 MEMORIA DE LABORES 2001-2002

Atención en las Emergencias: Terremotos 2001

Fondos Invertidos:

Apoyo a familias en San Vi-cente– Tecoluca

Techo Provisional– Zacatecoluca, La Paz

Inmediatamente después de los terremotos ocurridos en Enero y Febrero 2001, se trabajó el plan de Emergencia para definir los munici-pios a apoyar, la población a ser atendida y las necesidades a cubrir, teniendo como base la información preliminar proporcionada por los consejos municipales y juntas directivas de comunidades, se tuvieron en cuenta los si-guientes criterios.

o Nivel de daño en la zona

o Tipo de población afectada

o Presencia institucional y capacidad

instalada en la zona

o Posibilidades de coordinación con

consejos municipales o comités de

emergencia

Se ubicaron las posibles fuentes de financia-miento y de cooperación con los que podíamos y debíamos establecer comunicación para pre-sentar nuestra propuesta de atención

MUNICIPIOS Y POBLACION ATENDIDA La Paz: Zacatecoluca, Jerusalén, Santa María Ostuma. Usulután: Berlín, Santiago de María, Mercedes Umaña, Alegría. San Vicente: Tecoluca, San Esteban Catarina, San Cayetano Istepeque, Tepetitán, San Sebastián. La Libertad: Huizúcar, Talnique, Jayaque. San Salvador: San Martín

Población atendida en la emergencia:

5,527 familias.


COOPERANTE CANTIDAD $

Rubro Municipio

OXFAM Internacional 224,354.29 colchas, plástico, lazos, agua Mercedes Umaña, Zacatecoluca

Solidaridad Internacional 49,853.71

colchas plásticos lazos Zacatecoluca

CONCERN

142,670

colchas, colchonetas, leche, arroz, azúcar, fríjol, harina, bolsas, techos provisionales

Santiago de María Zacatecoluca, Talnique

Huizúcar CARE Internacional

313,200 techos provisionales

1,044 Tecoluca

Zacatecoluca AIF

9,959.61

techos provisionales San Esteban Catarina, San Cayetano, Tepetitán

ALGES 5,000 colchonetas

San Esteban Catarina, San Cayetano, Tepetitán

Amigos Franceses 555 Varios (complementarios) San Esteban Catarina, San Cayetano, Tepetitán

Amigos Españoles 4,490 varios Zacatecoluca SETEM 783.73 varios Zacatecoluca TOTAL

750,866.34

Atención en las Emergencias: Sequías

ZONA ORIENTAL DEL PAIS MORAZAN: CORINTO Y CACAOPERA

Es importante destacar que, en el marco de la emergencia por la sequía prolongada, que afectó principalmente la zona oriental del país y a los pequeños productores en particular, se creó una red institucional con el propósito de dar respues-ta inmediata con víveres e insumos y trabajar en el diseño y elaboración de un plan de mediano y largo plazo, para buscar soluciones sostenible, ya que la sequía es un fenómeno que se repite todos los años en el país causando grandes pér-didas a los agricultores. En esta red participan organizaciones guberna-mentales y no gubernamentales, haciendo un es-fuerzo de concertar y coordinar actividades que generen debate y conciencia sobre la necesidad de promover e impulsar medidas que ataquen más de fondo el problema, para lograr este pro-pósito se organizó y realizó el foro con el tema:

“ALTERNATIVAS AL PROBLEMA DE SEQUÍA EN ORIENTE”.

Otras actividades desarrolladas en atención a las familias afectadas por la sequía fueron:

o Distribución de alimentos por trabajo o Entrega de semilla mejorada

Sin agricultura no hay comida....


Con este apoyo se beneficiaron 475 familias según el siguiente detalle:

No. COMUNIDAD MUNICIPIO FAMILIAS ATENDIDAS

1. Quebrada Seca Corinto 25

2. La Laguna Corinto 24

3. La Paterna Corinto 18

4. Babilonia Corinto 74

5. Los Méndez Corinto 30

6. Varilla Negra Corinto 45

7 Sosomón Cacaopera 16

8 Tierra Blanca Cacaopera 48

9 Maculís Cacaopera 19

10 El Copante Cacaopera 32

11 El Rodeo Cacaopera 10

12 La Presa Cacaopera 40

13 El Colón Cacaopera 25

14 La Naranjera Cacaopera 35

15 San Miguelito Cacaopera 34

TOTAL 475

“El Niño” es un fenómeno climático que produce intensas lluvias en ciertas áreas del planeta, y simul-táneamente, puede generar altas temperaturas y se-quías en otras. recibe este nombre porque fue observado por prime-ra vez por los pescadores de Perú y Ecuador en una fecha cercana a la Navidad, a las celebraciones de la llegada de Jesús o "El Niño Dios"

Fase de Reconstrucción y Desarrollo:

Programas :

La fase de reconstrucción y desarrollo la definimos como una oportunidad para contribuir a superar problemas de orden estructural con los cuales generaciones tras generaciones de familias han convivi-do, entre ellos podemos mencionar: familias sin tierras y legalidad sobre la misma, falta de vivienda digna, falta de acceso a servicios básicos como agua, salud, energía eléctrica, letrinas no contaminan-tes y la calidad de la dieta alimenticia. Decimos que es una oportunidad porque al quedar al descubierto la extrema pobreza, con ello la vul-nerabilidad de miles de familias, los gobiernos de países desarrollados, organizaciones internacionales no gubernamentales, iglesias, y otras instituciones responden de manera solidaria para ayudar a super-ar las precarias condiciones en que vive un gran sector de la población. Por su parte el gobierno central, gobiernos municipales, empresa privada organizaciones no guberna-mentales e iglesias del país, pusieron como punto de agenda principal la reconstrucción, con ello es-fuerzos de coordinación y concertación para enfrentar los enormes retos que demandaban los daños causados por los terremotos, de enero y febrero 2001. En este contexto FUNDESA reafirma la necesidad de implementar programas integrados, de tal mane-ra que asegure la complementariedad de los mismos y generen condiciones de seguridad habitacional, mejoramiento en la dieta alimenticia, fortalecimiento de la capacidad organizativa comunal y secto-rial, reducción de la pobreza y vulnerabilidad de las familias.

1. Formación y organización 2. Seguridad habitacional 3. Desarrollo económico y Medio Ambiente


Programa : Formación y Organización:

Principales Resultados 2001-2002:

Capacitación sobre procesamiento de hor-talizas para encurtidos

Este programa tiene como objetivo“Promover y Fortalecer la organi-zación y la participación democrática de las comunidades en la solución de sus problemas”. PRINCIPALES ESTRATEGIAS:

1. Hemos integrado los esfuerzos de formación y capacitación personal y comu-

nitario para el desarrollo social y económico.

2. Desarrollamos capacidades para la autogestión del desarrollo comunitario y municipal, en equilibrio con el medio ambiente y con participación equitativa.

3. Promoción de valores que fomentan la coexistencia, la tolerancia y la partici-pación consciente y creativa de la ciudadanía, elevando los niveles de inciden-

“...Sin organización

no hay solución...”


1. Formación y capacitación a Líde-res de ADESCOS, productores, jóvenes y mujeres, en 35 comuni-dades.

2. Talleres de Planificación y Eva-luación de Planes Operativos, en 35 comunidades.

3. Elaboración de Sistema Educati-vo Institucional.

4. Fortalecimiento a 21 comités am-bientales.

5. Elaboración de Diagnóstico y Plan Ambiental del Sector Los Reyes, Zacatecoluca.

6. Acompañamiento en la elabora-ción del Manual de Funciones del Consejo Sectorial Los Reyes, Za-catecoluca.

7. Capacitaciones sobre Organiza-ción a Estructura Sectorial Los Reyes, Zacatecoluca.

8. Capacitación a 100 productores sobre manejo racional de los Re-cursos Naturales.

9. Formación y capacitación a 27

grupos asociativos para la pro-ducción y comercialización.

10. Organización e introducción de 2 redes de productores a Empresa de hortalizas de Corinto. Mora-zán.

11. Organización de 5 grupos asocia-tivos de productores para el ma-nejo conjunto de las fuentes de agua.

12. Charlas a estudiantes de 7 Cen-tros Escolares sobre Medio Am-biente.

13. Capacitación a guarda-recursos del área natural Escuintla, Zaca-tecoluca, en temas de Protección del medio ambiente.

14. Capacitaciones en procesamiento de frutas, hortalizas y embutidos en 24 comunidades.

15. Realización de 10 jornadas con-centradas de formación política, sobre los temas de TLC y PPP.

16. Formación de comités de emer-gencia, diagnósticos, mapas de riesgo y planes de emergencia.

Capacitación a Líderes Enlace

Reunión con Juntas Directivas

Charla en Centro Escolar

Programa: Seguridad Habitacional:

Principales Resultados 2001-2002

Asamblea con participantes de los proyectos

Este programa tiene como propósito: “Contribuir a mejorar la calidad del hábitat, que favorezcan la habitabilidad y que contribuya a la seguridad y es-tabilidad familiar”.

PRINCIPALES ESTRATEGIAS:

La implementación de este componente se desarrolla a través de la participación or-ganizada de las comunidades bajo el concepto de ayuda mutua, es decir, con la orga-nización de grupos de trabajo que de forma programada trabajan en el proceso cons-tructivo de varias viviendas simultáneamente. Otro aspecto relevante es la capacita-ción en conocimientos de albañilería con el propósito que posteriormente puedan am-pliar sus viviendas y/o que puedan trabajar como mano de obra semicalificada para otros proyectos.

“ ... Reconstruyendo junto

a las comunidades...”


Grupos de Trabajo

Familia Construyendo su casa

Vivienda terminada

Departamento Municipio

La Paz Zacatecoluca

San Pedro Masahuat

San Pedro Nonualco

San Emigdio

San Vicente Santa Clara San Ildefonso

Tecoluca

San Esteban Catarina

San Cayetano Istepeque

Usulután Berlín

San Salvador Santo Tomás

Dispersas Alges

Construcción de Viviendas:

# de viviendas 493

40

40

1

100

335

230

37

218

36

38

1,568

Programa: Desarrollo Económico y Medio Ambiente

Principales Resultados 2001-2002

Capacitación en Artesanías a grupo de mujeres

Este programa tiene como propósito “Dotar de conocimientos y capacidades ad-ministrativas y técnicas a los productores y productoras, contribuir a mejorar la dieta alimenticia de las familias, potenciar la diversificación productiva en ar-monía con el medio ambiente”.

PRINCIPALES ESTRATEGIAS:

1. Capacitación de productores demostradores 2. Organización de productores 3. Atención a familias concentradas

ción productiva a 450 familias de 28 comunidades de Cacaopera y Corinto.

10.Construcción de 11 sistemas de captación de agua: Mini Represas.

11.Construcción de 24 reservorios pa-ra agua.

12.Implementación de 157 sistemas de Micro Riego con hortalizas y fruta-les.

13.Establecimiento de 120 parcelas de hortalizas.

14.Establecimiento de 30 parcelas de hortalizas demostrativas, con el método de producción orgánico Bio-intensivo.

15.Implementación de 136 módulos de Aves y Capacitación a 200 familias en Manejo de Especies Menores.

16.Establecimiento de 35 módulos de cerdos.

17.Establecimiento de 17 Fincas Mo-delo y 300 Planes de Finca.

18.Construcción y funcionamiento de 2 centros de empaque de productos, en Cacaopera y Corinto.

1. Protección del Bosque Salado de la Costa de La Paz (siembra de 50 mil candelas de mangle).

2. Implementación de un Sistema de Vigilancia y Mantenimiento de 941 Hectáreas. en área protegida Es-cuintla en Zacatecoluca.

3. Desarrollo de 2 Estudios para in-ventario biológico sobre Flora y Fauna del Área de Reserva Natural Escuintla.

4. Implementación de dos viveros con una producción de 10 mil plantas, en comunidades de Suchitoto.

5. Reforestación de 20 manzanas con especies nativas, en comunidades de Suchitoto.

6. Construcción de 10 mil metros li-neales de acequias de infiltración, en comunidades de Suchitoto.

7. Implementación de 9 parcelas con Obras de Conservación de Suelos en Cacaopera.

8. Establecimiento de 2 parcelas de producción integral demostrativas en Zacatecoluca.

9. Asistencia técnica en diversifica-

“Solo un puñado de tierra para todos....


Módulo de Cerdos

Reservorio para almacenamiento de agua para la producción del verano

Producción de huevos de gallina, en granjas familiares


Zonas Geográficas y población:

Población:

Oficinas FundesaOficinas Fundesa

La población a acompañar en estos procesos son los sectores más vulnerables del país, principalmente po-blación rural, que no han tenido oportunidades de desarrollar sus capacidades, siendo prioridad mujeres, jóvenes y discapacitados.


Cuscatlan Suchitoto

La Paz Zacatecoluca

San Vicente San Esteban CatarinaTecoluca

Morazan Corinto

Cacaopera

Comunidades Familias

9 500

19 606

5 90

7 319

17 507

57 2,022


Cuscatlan Suchitoto

La Paz Zacatecoluca

San Vicente San Esteban CatarinaTecoluca

Morazan Corinto

Cacaopera

DepartamentoDepartamentoDepartamento MunicipioMunicipioMunicipio

CuscatlanCuscatlan SuchitotoSuchitoto

La PazLa Paz ZacatecolucaZacatecoluca

San VicenteSan Vicente San Esteban CatarinaTecolucaSan Esteban CatarinaTecoluca

MorazanMorazan Corinto

Cacaopera

Corinto

Cacaopera

Comunidades Familias

9 500

19 606

5 90

7 319

17 507

ComunidadesComunidadesComunidades FamiliasFamiliasFamilias

99 500500

1919 606606

55 9090

77 319319

1717 507507

57 2,022

Desarrollo Institucional

Pie de imagen o gráfico.

En este período se han actualizado los manuales de políticas y proce-dimientos que norman y regulan todas las actividades, tanto en la parte contable financiera como pa-ra la administración de recursos humanos y materiales. También se actualizó el Manual de funciones para todos los puestos, en los dife-rentes niveles. En la parte legal se llevan actualizados los balances financieros, estados de resultados, libros de actas de Junta Directiva y Asamblea General , así como todo lo correspondiente a los requeri-mientos legales de Ministerios y Alcaldía. Se cuenta con equipos de trabajo especializados en las distintas

áreas que desarrolla la institu-ción, con infraestructura , me-dios de transporte, equipo de computación y medición que facilitan el desarrollo de las acti-vidades. Se han fortalecido las capacidades en las dos oficinas regionales ubicadas en Zacateco-luca y San Francisco Gotera.

Se ha diseñado y se está imple-mentando un sistema de segui-miento que permite analizar y evaluar periódicamente el im-pacto de la intervención institu-cional en las familias.



1. AIF/DANIDA

2. ALGES

3. ASAMBLEA DE COOPERACIÓN POR LA PAZ

4. CARE

5. CARECEN

6. CEUS

7. CRS

8. CONCERN

9. DESARROLLO Y PAZ

10. ENTRE PUEBLOS

11. FIAES

12. GTZ

13. ISTA

14. MPDL

15. OXFAM AMERICA

16. OXFAM INTERNACIONAL

17. PAZ Y SOLIDARIDAD

18. PTM

19. PRODERNOR

20. SETEM

21. SOLIDARIDAD INTERNACIONAL 22. ACSUR

SOLIDARIDAD INTERNACIONAL - FUNDESA, MDS PROCOMES-FUNPROCOOP-FUNDESA

CRS - FUNDESA RED POR LA SEQUÍA EN ORIENTE

CARE-FUNDESA-REDES FUNDESA- PROVIDA


Valoraciones Generales

Durante la emergencia la respuesta de la cooperación internacional fue rápida principalmente de organismos no gubernamentales esto permitió a las organizaciones locales atender con agilidad las necesidades más sentidas de la población, generar capacidades y experiencias en la respuesta a las emergencias provocadas por fenómenos naturales. El proceso de reconstrucción pese a que está beneficiando un buen número de familias que fueron afectadas por los terremotos, no ha cubierto la gran mayoría, hasta este momento son las organizaciones no gubernamentales, las iglesias y organizaciones internacionales las que están construyendo; el gobierno de El Salvador a través de sus instancias no ha respondido a la altura de la demanda. Los mayores problemas que enfrentan amplios sectores de la población para acceder a vi-viendas es la falta de terrenos propios para construir, y las familias que poseen sus lotes no tienen legalidad sobre la propiedad, y muchos que llenan estos dos requerimientos, viven en zonas de alto riesgo, por lo que no se puede construir. Lo que nos lleva a concluir que el pro-blema de la reconstrucción pasa por resolver estas condiciones elementales para las familias. Después de los terremotos, la cooperación internacional para El Salvador, se incrementó sus-tancialmente lo que ha permitido a muchas organizaciones no gubernamentales acceder a re-cursos orientados a la reconstrucción y gestión de riesgo. El trabajo institucional es reconocido a nivel de las comunidades y municipalidades donde tenemos presencia. Consideramos que estamos en el momento oportuno de construir espa-cios de discusión y debate para presentar propuestas alternativas a los gobiernos locales, en temas como Seguridad Habitacional, Seguridad Alimentaria y otros. FUNDESA en los años 2001-2002 ha dado pasos importantes en el desarrollo del modelo de trabajo institucional, se han implementado proyectos que han cambiado las condiciones de vida de muchas familias tanto material como en modificación de patrones y conductas, en formas de producción y una participación más equitativa y conciente. La institución ha fortalecido y ampliado las relaciones de cooperación con varias organiza-ciones internacionales y también en el marco de consorcios y alianzas se han trabajado pro-yecciones para el futuro.

Junta Directiva 2002-2004

• Calixto Mejía Hernández Presidente

• Ana Milagro Marroquín Funes Secretaria

• Jesús Avalos Tesorero

• Alma Daysi Rivera de Magaña Vocal

• Mauricio Alfonso Aguilar Vocal

Equipo de Dirección Institucional:

• Víctor Manuel Ríos Ortéz Director Ejecutivo

• Antonio Alvarez Flores Gerente de Seguridad Hab.

• Ada Mercedes González Administrador Financiera

• Evenor Ríos Molina Coordinador Morazán

• Alma Haydeé Recinos Coordinadora Educación

• Norma Idalia Posada Unidad de Informática

67 Av. Norte # 120, Col. Escalón, San Salvador.

OFICINA CENTRAL

Estamos en el WEB: www.fundesa.org.sv

Organigrama General

Trabajando por el desarrollo Rural

3a. Av. Sur #54, Bo. San José, Zacatecoluca, La Paz

OFICINA ZACATECOLUCA

Calle Maquilishuat Oriente # 9, Urb. Los Almendros , Sn. Fco. Gotera Tel. Fax 654- 0969 [email protected]

OFICINA MORAZAN

Tels. 223-0146 [email protected] 223-0148 [email protected] 298-6478 298-5986 Fax 223-0143

TeleFax 334-2385 [email protected]

FUNDESA

AuditoríaExterna

Equipo de Dirección Institucional Unidad de Informatica

Gestor de Compras yLogística

Asistente Administrativo yPromoción

Brigada Topografica:

Jefatura de Medición

Ingeniero (a)s Residente(s)de Infraestructura y/o

Vivienda

Coordinador de Viviendade Infraestructura y Vivienda

(2)

Gerencia de Vivienda y Medición

Contador GeneralAdministrativa

Auxiliares Contables

Administracion

AsistenteAdministrativa

Comité Multidisplinario: Tecnicos(as) de Desarrollo Económico, Formación y Organización;

Y Promotores Sociales

Región II(SV-Zacatecoluca)Coordinador Regional

AsistenteAdministrativa



Región III (Morazán)Coordinador Regional



Región 1 - Suchitoto Servicios Generales

DirecciónEjecutiva

JuntaDirectiva

AsambleaGeneral

memoria de labores 2001-2002

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