memoria apn 2010
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MEMORIA INSTITUCIONAL
2010
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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CONTENIDO ________________________________________________________
I. Presentación II. Organización
Miembros del Directorio Directores y Jefes Estructura Orgánica
III. Marco Jurídico IV. Marco Estratégico y Operativo
Misión, Visión y Valores Plan Estratégico Institucional Plan Operativo Institucional 2010 Actualización del Plan Nacional de Desarrollo Portuario
V. Gestión Institucional
Ámbito Técnico Ámbito Operativo y Medio Ambiente Ámbito de Planificación
Proceso de Establecimiento e Instalación de las Autoridades Portuarias Regionales (APR) Fideicomiso Muelle Sur – Inversión Complementaria Adicional Proyectos de Inversión
Ámbito de Protección y Seguridad Portuaria Ámbito Administrativo Ámbito Jurídico Ámbito de las Relaciones Institucionales Posicionamiento Internacional Cooperación Internacional e Interinstitucional Oficinas en Puertos Nacionales
VI. Gestión Presupuestal
Presupuesto 2010
VII. Estadística VIII. Estados Financieros
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I. PRESENTACIÓN ________________________________________________________
El 2010, denominado “Año de la consolidación económica y social del Perú” significó para el país un año de esfuerzo para afrontar nuevos desafíos y consolidar el liderazgo peruano en América Latina, retomando las altas tasas de crecimiento económico que presentó en los últimos años y así continuar reduciendo los índices de pobreza y pobreza extrema. Y así quedó demostrado al ser el Perú considerado por especialistas como uno de los países de mayor crecimiento económico – financiero en la región y el mundo. Estos nuevos desafíos también involucraron al sector portuario y la Autoridad Portuaria Nacional como Organismo Técnico Especializado (OTE), líder en el desarrollo portuario nacional, que no cesó en su compromiso de promover la competitividad internacional de los puertos peruanos, facilitar el transporte en múltiples modalidades y modernizar las infraestructuras e instalaciones portuarias. Todo ello orientado a mejorar nuestro comercio exterior a través de la promoción de inversiones privadas, las mismas que no sufrieron todo el impacto de la crisis mundial. El inicio de operaciones del Nuevo Terminal de Contenedores del Terminal Portuario del Callao Zona Sur es una clara prueba de ello. Asimismo, el inicio de operaciones del terminal de la planta de licuefacción GNL Melchorita y el terminal de la mina de fosfatos de Bayóvar, que son obras de la inversión privada con el respaldo del Estado peruano, indican que el sector portuario no estuvo desligado del posicionamiento del país como líder en la región y en el mundo.
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De igual forma, el tráfico de carga en las instalaciones portuarias de uso público y privado superó el millón de TEUS a nivel nacional. Con la inauguración del Terminal Sur, no solo se movilizará 850 mil TEUs al año, sino también se ofrecerán servicios portuarios competitivos que respaldan el comercio internacional y que encaminan al Callao a ocupar el sitio que original e históricamente le corresponde: ser el hub del Pacífico. El año 2010 también ha servido para iniciar obras que ayuden al Callao a ocupar el lugar ya mencionado, la principal es la ampliación de la Boca de Entrada del Terminal Portuario del Callao, obra financiada gracias al Fondo de Inversiones Complementarias Adicionales (ICA) provenientes de la Concesión del Muelle Sur del T.P. del Callao. Con la ampliación de la boca de entrada a 240 metros de longitud y 16 metros de profundidad, el puerto del Callao podrá recibir naves de 8 mil TEUs y competirá con el puerto de Balboa, en Panamá, el único de la costa oeste que cuenta con dos amarraderos de 15 y 16 metros de profundidad. Como otros logros, está la instalación de la Autoridad Portuaria Regional de Loreto, la cual viene cumpliendo sus funciones de planificación, ejecución y control de políticas de desarrollo de los puertos de su jurisdicción. De esta manera se fortalece el compromiso de la APN de consolidar el Sistema Portuario Nacional. En la presente Memoria Institucional, se exponen los logros alcanzados en el año 2010, en los ámbitos técnico, operativo, jurídico, administrativo, de planificación y de las relaciones institucionales que forman parte del compromiso orientado a la promoción de la competitividad de los puertos. Los resultados obtenidos en el 2010 son reflejo del compromiso de todos los profesionales, especialistas y técnicos que forman parte de este organismo, y que con su esfuerzo han demostrado la identificación que tienen con la Autoridad Portuaria Nacional, el desarrollo portuario nacional y el crecimiento económico y social del país.
El Directorio
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II. ORGANIZACIÓN ________________________________________________________
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MIEMBROS DEL DIRECTORIO ________________________________________________________
Representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Resolución Suprema Nº 010-2009-MTC del 02.04.2009
Frank Thomas Boyle Alvarado Presidente del Directorio
Representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Resolución Suprema Nº 002-2010-MTC del 07.01.2010
Hjalmar Ricardo Marangunich Rachumi
Director
Representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Resolución Suprema Nº 011-2009-MTC del 03.04.2009
Luis Alberto Torres Paz
Director
Representante del Ministerio de la Producción
Carlos Ferraro Rey Director
Resolución Suprema Nº 017-2009-MTC del 20.04.2009 – hasta el 22.07.2010
Patricia Alarcón Hidalgo Directora
Resolución Suprema Nº 113-2010-MTC del 22.07.2010
Representante de la Corporación Financiera de Desarrollo - Cofide
Resolución Nº 029-2005-MTC del 30.09.2005
Jorge Luis Ramos Felices
Director
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Representante de los Usuarios Portuarios Intermedios Resolución Suprema Nº 011-2006-MTC del 29.06.2006
Guillermo Vega Alvear
Director
Representante de los Usuarios Portuarios Finales
Resolución Suprema Nº 118-2008-MTC del 13.09.2008
Enrique Gubbins Bovet Director
Representante de las Municipalidades Provinciales Portuarias Resolución Suprema Nº 117-2008-MTC del 19.08.2008
Félix Moreno Caballero
Director Está pendiente la designación de los siguientes representantes:
(1) Ministerio de Economía y finanzas (1) Gobiernos Regionales Portuarios (1) Administradoras Portuarias
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DIRECTORES Y JEFES
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Gerardo Pérez Delgado Gerente General
Glover Vilela Correa
Jefe (e) del Órgano de Control Institucional
José Maratuech Pinzás Director de Operaciones y Medio Ambiente
Roy Legoas Montejo
Director Técnico
Eusebio Vega Bueza Director de Planeamiento y Estudios Económicos
Luz María Ramos Macavilca
Directora General de Administración
Guillermo Bouroncle Calixto Jefe de Asesoría Jurídica
Juan Pozo Vivanco
Jefe de Protección y Seguridad
Jacqueline Santolalla Huerto Jefa de Relaciones Institucionales
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ESTRUCTURA ORGÁNICA
DIRECTORIO
GRUPOS CONSULTIVOS ESPECIALIZADOS
GRUPO CONSULTIVO DE LAS APR
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
UNIDAD DE ASESORÍA JURÍDICA
UNIDAD DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD
UNIDAD DE RELACIONES INSTITUCIONALES
OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN TÉCNICA DIRECCIÓN DE
OPERACIONES Y MEDIO AMBIENTE
DIRECCIÓN DE PLANEAMIENTO Y
ESTUDIOS ECONÓMICOS
GERENCIA GENERAL
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III. MARCO JURÍDICO
La Autoridad Portuaria Nacional (APN) es el Organismo Técnico Especializado (OTE), de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, así como en los Decretos Supremos Nº 034-2008-PCM y Nº 048-2010-PCM, encargado del Sistema Portuario Nacional, adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dependiente del Ministro. Cuenta con personería jurídica de derecho público interno, patrimonio propio y con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera, así como con facultad normativa por delegación del Ministro de Transportes y Comunicaciones. Fue creada mediante la Ley Nº 27943, Ley del Sistema Portuario Nacional, el 1 de marzo de 2003, teniendo como finalidad promover el desarrollo y la competitividad de los puertos, facilitar el transporte multimodal, modernizar los puertos y desarrollar las cadenas logísticas que existen en los terminales portuarios.
La APN está encargada del desarrollo del Sistema Portuario Nacional, el fomento de la inversión privada en los puertos y la coordinación de los distintos actores públicos o privados que participan en las actividades y servicios portuarios, teniendo como objetivo establecer una sólida comunidad portuaria que enlace a todos los agentes del desarrollo portuario, estatales y privados con un objetivo común: el fortalecimiento de la competitividad de los puertos nacionales para hacer frente al fenómeno de la globalización y a los retos planteados por la necesidad de desarrollar a plenitud su sector exportador.
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IV. MARCO ESTRATÉGICO Y OPERATIVO
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VISIÓN Y MISIÓN
Misión
La APN planifica, conduce, norma, supervisa y promueve el desarrollo del Sistema Portuario Nacional, para lograr su competitividad.
Visión
Tener un Sistema Portuario Nacional consolidado como líder en la costa oeste sudamericana.
Valores
Liderazgo y autoridad Ética y transparencia Vocación de servicio
Actitud proactiva Comunicación
Eficiencia y calidad Seguridad
Creatividad e innovación Responsabilidad social
Trabajo en equipo
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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
El Plan Estratégico Institucional (PEI) correspondiente al período 2010-2011 actualiza y replantea el Plan Estratégico Institucional 2007-2011 buscando adecuarse a la necesidad de reorientar las estrategias contempladas, tomando en cuenta los cambios en el entorno externo e interno del país.
El PEI se estructura tomando en cuenta la misión, la visión y valores institucionales, su actualización se ha llevado a cabo teniendo en consideración lo siguiente:
1. El análisis de los objetivos estratégicos y construcción de unidades fundamentales claras, para el logro de los objetivos estratégicos generales.
2. La articulación de líneas estratégicas para el cumplimiento de los objetivos estratégicos previstos.
3. La determinación de productos e indicadores de medición.
Asimismo, el PEI es el resultado del proceso de reflexión estratégica y aporte a una serie de objetivos y ventajas tales como, identificar problemas y riesgos que, a corto, mediano y largo plazo, pudieran tener gran repercusión en el mismo; estableciendo a partir de ello las líneas estratégicas en concordancia con los objetivos, metas y actividades estratégicas.
Objetivos Estratégicos Institucionales
La APN ha previsto alcanzar los Objetivos Estratégicos Generales y específicos que se describen a continuación:
1.- Consolidar el marco legal e institucional de la Autoridad Portuaria Nacional
Comprende el perfeccionamiento de su marco jurídico, la consolidación institucional de la APN, la implementación institucional de las Autoridades Portuarias Regionales (APR), la organización de la Comunidad Portuaria, el afianzamiento del sistema de planeamiento del sector portuario y mejorar la información respecto a la realidad del SPN.
2.- Fomentar el desarrollo y modernización de la infraestructura y el equipamiento en el SPN
Comprende fomentar el desarrollo y modernización de la infraestructura en el SPN, así como la inclusión de la supervisión y el adecuado mantenimiento de las instalaciones y equipos.
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3.- Promover la mejora de la calidad de las actividades y servicios portuarios
Comprende acciones para promover el aseguramiento de la calidad en los servicios portuarios, contribuir con la facilitación del comercio exterior, supervisar el cumplimiento de las normas medio ambientales y velar por el eficiente funcionamiento de los sistemas de protección y seguridad, además de impulsar la capacitación y la calificación de los recursos humanos de la comunidad portuaria.
4.- Impulsar las actividades y operaciones portuarias de valor añadido
Favorece el aprovechamiento de las externalidades y economías de escala generales.
5.- Promover la integración
Comprende la disposición hacia la promoción de la integración interportuaria, intermodal, con los sistemas logísticos y la integración del Puerto-Ciudad.
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
Acciones Desarrolladas por cada Objetivo:
OBJETIVO INSTITUCIONAL 2010 OBJETIVO ESPECIFICOS Acciones desarrolladas
Establecer las normas y las políticas que fomenten el desarrollo de las actividades portuarias así como mecanismos que permitan el control y fiscalización
Entre los logros más importantes se tiene la realización de 41 eventos de capacitación al trabajador portuario; se concluyó la implementación de la II Etapa del REDENAVES Electrónico en Callao; En el área de Servicios Portuarios Básicos, se han emitido 330 renovaciones de licencias a las Agencias Marítimas, Fluviales y Lacustres y de las Empresas y Cooperativas de estiba y desestiba, marítimas fluviales y lacustres; se otorgaron 130 licencias nuevas. Se efectuaron 06 inspecciones para supervisión de cumplimiento de los Reglamentos Internos de las entidades prestadoras que explotan la infraestructura portuaria de uso público en el país, y 15 inspecciones relacionadas al control y supervisión de las empresas prestadoras de los Servicios Portuarios Básicos en el Puerto del Callao. En el área de Servicios Portuarios Generales, se realizaron 12 inspecciones para supervisar la prestación de los servicios portuarios generales dentro de las zonas portuarias, 12 inspecciones de control y supervisión del cumplimiento de lo dispuesto en el reglamento de los SPG y 12 inspecciones de control y supervisión del desarrollo de las Juntas de Operaciones.
Fomentar la colaboración, el intercambio de experiencias técnicas y de mejores prácticas aplicadas para el desarrollo y la modernización del SPN.
Comprende la ejecución de la meta Fortalecimiento Institucional y De Gestión de la APN Fase 1, la cual fue ejecutada en el primer trimestre. Esta actividad comprendió el Seminario de Tarificación Portuaria realizado por la CIP –OEA
Facilitar el tráfico marítimo internacional mediante un servicio eficiente y rápido, adoptando las medidas adecuadas en el control de ingreso y salida de naves y el embarque de mercancía al puerto, su recepción, permanencia y tratamiento en el puerto y/o recinto portuario.
El avance físico anual incluye 7,268 acciones de recepción y despacho de naves mercantes realizadas por la Oficina de REDENAVES Callao y 17,314 acciones realizadas a través de las oficinas desconcentradas de Paita, Sechura, Salaverry, General San Martín, Matarani, Ilo, Iquitos, Pucallpa y Yurimaguas
Optimizar los sistemas de protección y seguridad en los puertos del SPN y promover la adopción de sistemas de gestión de calidad.
Establecer las normas y mecanismos de las actividades de seguridad y protección portuaria y proponer sistemas de seguridad y protección portuarias modenos
El avance al cuarto trimestre incluye 16 Inspecciones de protección a IP, 14 inspecciones de seguridad a IP, 10 cursos de Capacitación PBIP a la comunidad portuaria, 03 Cursos de seguridad portuaria, 09 Cursos de Protección Portuaria (CICTE - OEA), desarrollo del evento IV Foro Nacional de Protección Portuaria; 56 Auditoría de refrenda PBIP, 32 auditorías de seguridad, 26 inspecciones a Instalaciones portuarias especializadas, 10 auditoria a Organizaciones de Protección Reconocida (OPR) y Registro, Licencia y Renovación de 12 OPRs, así como la Actualización de status PBIP de las IP enviado a la OMI.
Contar con un sistema eficiente y seguro para el control de naves y la prestación de servicios portuarios en el SPN.
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Acciones Desarrolladas por cada Objetivo:
OBJETIVO INSTITUCIONAL 2010 OBJETIVO ESPECIFICOS Acciones desarrolladas
Promover una cultura favorable a la inversión privada en el SPN como medio de crecimiento y desarrollo economico y social
A diciembre 2010, se concluyó la Actualización del Plan Nacional de Desarrollo Portuario y se dió inicio al estudio de Estudio de Costos y Sobrecostos de la Cadena de Servicios Logísticos en los Terminales Portuarios de Uso Público (10% de avance). Los estudios para la delimitación de áreas acuáticas y franjas ribereñas para el desarrollo portuario a nivel nacional se encuentran en ejecución y se prevé será concluido en el primer trimestre 2011.Continuan las acciones relacionadas a los procesos de concesión de los Terminales Portuarios San Juan de Marcona, TP Pucallpa, TP Iquitos, TP Salaverry, TP Yurimaguas, TOP Gerneral San Martin; debe emncionar que en el año 2010 se concluyó el proyecto referencial para la modernización del Terminal Norte Multipropósito del TP Callao.
Contar con una cartera de proyectos viables para la modernización del SPN de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo Portuario
Se ha concluido el estudio a nivel de perfil Terminal Portuario de Nuevo Pebas (Ex Pijuayal) y el estudio a nivel de perfil del Proyecto Ventanilla Única Portuaria; así también se concluyó el estudio a nivel de prefactibilidad Mejoramiento de la capacidad instalada de la Sede Institucional de la APN.
Efectuar las transferencias de recursos a los Fondos Sociales según lo dispuesto por el D.L. 996 y su reglamento
Considera la meta presupuestaria: Fondo Social Terminal Portuario de Paita. Al respecto se han efectuado un total de 11 transferencias al citado Fondo Social.
Contar con una infraestructura portuaria moderna en el Terminal Portuario de Saramiriza
No se realizó por limitaciones de agsto dispeusta por el Decreto de Urgencia Nº 037-2010
Asegurar el buen estado de conservación de la infraestructura y el equipamiento portuaria
Se ejecutaron 22 inspecciones a instalaciones portuarias publicas y privadas; se cumplió con la elaboración de los informes técnicos respecto diez (10) solicitud de Uso Temporal de Áreas Acuáticas y Franja Ribereña y cuatro (04) Solicitudes de Uso Definitivo de Áreas Acuáticas y Franja Ribereña; se elaboraron dos (02) manuales técnicos como son: Manual de “Actividades de Inspección para el mantenimiento de pilotes en una instalación portuaria” y "Manual de "Conceptos Básicos del Fenómeno de Licuefacción en Áreas Ganadas al Mar en Instalaciones Portuarias"; continúan las acciones de supervision de diseño del TP Paita y Nuevo Terminal de Contenedores TP Callao, asi mimo se viene llevando a cabo la supervisión de obras del proyecto “Mejoramiento y ampliación de la Boca de entrada al TP Callao”
Contar con un sistema de comunicación efectivo de la APN
Formular e implementar estrategias de comunicación y de imagen de la APN
Dentro de las acciones de difusión de Imagen Institucional, se ha optado por priorizar el uso del portal web de la institución, el cual va a ayudar a fortalecer la imagen institucional de la Autoridad Portuaria Nacional, así como de los procesos de modernización portuaria; Los procesos informativos hacia la comunidad portuaria se presentaron de manera correcta y eficiente con el fin de consolidar las actividades de la institución hacia su público; las acciones de comunicación sobre los procesos de concesión se realizaron de manera correcta y efectiva, reafirmando en ellas los beneficios que las propuestas de inversión traerán al comercio exterior peruano.
Facilitar y promover la modernización y desarrollo sostenible del sistema portuario nacional.
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Indicadores de Desempeño 2010 de la APN:
Nº INDICADOR FORMA DE CALCULODetalle de valores proyectados para el
2010UNIDAD DE
MEDIDA
VALOR A ALCANZAR EN EL AÑO 2010
VALOR ALCANZADO
AREA RESPONSABLE
1 Cumplimiento de las inspecciones de la
infraestructura portuaria
(Número de inspecciones realizadas /
Número de inspecciones programadas) *
100%
Número de inspecciones realizadas = 22
Número de inspecciones programadas = 22
porcentaje 100 100 Dirección Técnica
2 Avance de Estudios de Preinversion
desarrollados
(Número de estudios concluidos realizadas
/ Número de estudios programados) * 100%
Número de estudios concluidos realizadas = 3
Número de estudios programados = 6
porcentaje 100 50 Dirección de Planeamiento y Estudios Económicos / Dirección
de Operaciones y Medioambiente
3 Avance de estudios desarrollados para el
Sistema Portuario Nacional
(Número de estudios concluidos realizadas
/ Número de estudios programados) * 100%
Número de estudios concluidos realizadas = 1
Número de estudios programados = 3
porcentaje 100 33 Dirección de Planeamiento y Estudios
Económicos
4 Reducción del tiempo de atención de
solicitudes para el otorgamiento de
licencias que son requeridas para la
realización de servicios portuarios.
[ (Número de días para el otorgamiento de
licencias según TUPA - Número de días
efectivo para el otorgamiento de licencias)/
Número de días para el otorgamiento de
licencias según TUPA ] * 100%
Número de días para el otorgamiento de licencias
según TUPA = 15
Número de días efectivo para el otorgamiento de
licencias = 8
porcentaje 60 47 Dirección de Operaciones y Medioambiente
5 Variación de tiempo en el procedimiento de
recepción de naves
[ ( T iempo promedio Año n-1 - T iempo
promedio año n ) / T iempo promedio Año n-
1 ] * 100%
Tiempo promedio Año 2009 = 20 minutos
T iempo promedio Año 2010 = 20 minutos
porcentaje 0 0 Dirección de Operaciones y Medioambiente
6 Auditorías de verificación de cumplimiento
del Código PBIP a las instalaciones
portuarias a nivel nacional
(Verificaciones realizadas / Verificaciones
programadas ) * 100%
Verificaciones realizadas = 56
Verificaciones programadas = 56
porcentaje 100 100 Unidad de Protección y Seguridad
7 Variación del nivel de información sobre el
rol de la APN
[ (Nivel de información Año n - Nivel de
información Año n-1 ) / (Nivel de
información Año n-1) ] * 100%
Nivel de información Año 2009 = 60 %
Nivel de información Año 2010 = 75%
porcentaje 25 25 Unidad de Relaciones Insitucionales
Objetivo 1: Facilitar y promover la modernización y desarrollo sostenible del sistema portuario nacional
Objetivo 2: Contar con sistema eficiente y seguro para el control de naves y la prestación de servicios portuarios en el SPN
Objetivo 3: Optimizar los sistemas de protección y seguridad en los puertos del SPN y promover la adopción de sistemas de gestión de calidad
Objetivo 4: Contar con un sistema de comunicación efectivo de la APN
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PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PORTUARIO
El texto del PNDP, en vigor desde marzo del año 2005, ha venido cumpliendo un importante papel hasta la fecha, pero el crecimiento sostenido de la economía peruana y las nuevas exigencias del tráfico marítimo, la logística internacional y la sostenibilidad de nuestro comercio exterior, demandan una importante revisión y actualización que nos permita afrontar el futuro inmediato en condiciones de previsión, competitividad y eficiencia haciendo del SPN una importante herramienta al servicio de la política económica del Estado que promueve la inversión privada destinada a proyectos de infraestructura y gestión de los servicios. El Plan Nacional de Desarrollo Portuario Actualizado, ha sido aprobado por el Directorio de la Autoridad Portuaria Nacional en sesión de fecha 27 de diciembre de 2010, y se remitió al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para su revisión y trámite correspondiente. Para la elaboración del PNDP Actualizado, la APN ha contado con la asistencia técnica de la Fundación Valenciaport, entidad adscrita a la Autoridad Portuaria de Valencia, España. La experiencia en desarrollo portuario del puerto de Valencia y la calificación de sus técnicos han sido de gran aporte en la elaboración del PNDP. Mediante la realización de diversas Mesas de Trabajo, donde se tocaron temas técnicos y jurídicos relacionados al ámbito portuario, la APN ha contado con la participación de la Comunidad Portuaria recogiendo su opinión en el proceso de actualización del PNDP. El contenido de la Actualización del PNDP, presentado al MTC, se estructura básicamente en cinco capítulos:
1. Introducción 2. Metodología 3. Escenario Estratégico 4. El Sistema Portuario Nacional 5. Marco Estratégico del Sistema Portuario Nacional
Modificaciones realizadas al PNDP en el año 2010
Decreto Supremo N° 010-2010-MTC, del 11 de febrero de 2010, el cual modifica el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, incluyendo al numeral 4.2.1.1 el área de desarrollo portuario ubicada en la localidad de Nueva Reforma – distrito de Yurimaguas – provincia de Alto Amazonas – departamento de Loreto.
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Decreto Supremo N° 013-2010-MTC, del 11 de marzo de 2010, que
modifica el Plan Nacional de Desarrollo Portuario en el punto 5.3.1.4 que considera la construcción de un muelle colindante al rompeolas norte del Terminal Portuario del Callao en lo referente al nuevo Terminal de Minerales del Callao.
Decreto Supremo N° 027-2010-MTC, del 11 de julio de 2010, que modifica
el numeral 5.4.3.1 del Plan Nacional de Desarrollo Portuario, respecto al mejoramiento de los muelles N° 1, 2, 3 y 4 del Terminal Portuario del Callao.
Decreto Supremo N° 054-2010-MTC, del 11 de noviembre de 2010, que
dispone la modificación del Plan Nacional de Desarrollo Portuario en lo relativo al desarrollo y construcción del Terminal Portuario de San Juan de Marcona.
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V. GESTIÓN INSTITUCIONAL
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EN EL ÁMBITO TÉCNICO
La Dirección Técnica es la encargada de evaluar las solicitudes relacionadas con las autorizaciones y habilitaciones de áreas acuáticas y franja ribereña para uso portuario. Asimismo, aprueba los expedientes técnicos correspondientes a las obras y equipamiento de los proyectos de inversión en infraestructura portuaria y supervisa su ejecución. Durante el año 2010, ha desarrollado las siguientes actividades: Registro de Autorizaciones de Uso de Áreas Acuáticas y/o Franja Ribereña 2010.
RESOLUCIÓN QUE APRUEBA DEL USO DE ÁREAS ACUÁTICAS Y FRANJA RIBEREÑA
Nº ADMINISTRADOR O RAZÓN SOCIAL
UBICACIÓN
TEMPORAL DEFINITIVA
1 ASERRADERO LOS ANGELES S.A.C
Departamento: Ucayali Provincia: Coronel PortilloDistrito: Manantay
Resolución Suprema Nº 004-2010-MTC
Publicación: 04 febrero 2010
(Tiempo de duración de la Autorización: 02 años)
2 NAVIERA PETRAL S.A.
Departamento: Ica Provincia: Nazca Distrito: Marcona Localidad: Bahía de San Nicolás
Resolución Suprema Nº 036-2010-MTC
Publicación: 26 marzo 2010
(Tiempo de duración de la Autorización: 02 años)
RESOLUCIÓN QUE APRUEBA DEL USO DE ÁREAS ACUÁTICAS Y FRANJA RIBEREÑA
Nº ADMINISTRADOR O RAZÓN SOCIAL
UBICACIÓN
TEMPORAL DEFINITIVA
3 PERU LNG S.R.L.
Departamento: Lima Provincia: Cañete Distrito: San Vicente de Cañete
Resolución Suprema Nº 042-2010-MTC
Publicación: 07 abril 2010(Tiempo de duración de la
Autorización: 02 años)
Resolución Suprema Nº 056-2010-MTC
Publicación: 30 abril 2010 (Tiempo de duración de la
Autorización: 30 años)
4 LUMINA COPPER S.A.C.
Departamento: Lambayeque Provincia: Chiclayo Distrito: Puerto Eten
Resolución Suprema Nº 046-2010-MTC
Publicación: 17 abril 2010(Tiempo de duración de la
Autorización: 02 años)
5 CEMENTOS PACASMAYO S.A.A.
Departamento: Piura Provincia: Sechura Distrito: Sechura Localidad: Ensenada de Sechura
Resolución Suprema Nº 070-2010-MTC
Publicación: 15 mayo 2010(Tiempo de duración de la
Autorización: 02 años)
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6 REPSOL EXPLORACIÓN PERÚ S.A.
Departamento: Cuzco Provincia: La ConvenciónDistrito: Echarate Localidad: Orillas del río Urubamba
Resolución Suprema Nº 077-2010-MTC
Publicación: 27 mayo 2010(Tiempo de duración de la
Autorización: 02 años)
7 TECNOLÓGICA DE ALIMENTOS S.A.
Departamento: Arequipa Provincia: Caravelí Distrito: Atico Localidad: Punta Puyenca
Resolución Suprema Nº 124-2010-MTC
Publicado el:10 agosto 2010
(Tiempo de duración de la Autorización: 02 años)
8 PUERTO SUR PERU S.A.
Departamento: Arequipa Provincia: Caravelí Distrito: Chaparra
Resolución Suprema Nº 166-2010-MTC Publicado el: 24 septiembre 2010
(Tiempo de duración de la Autorización: 02 años)
9 PETROPERU S.A.
Departamento: Piura Provincia: Talara Distrito: Talara Localidad: Punta Arenas
Resolución Suprema Nº 183-2010-MTC
Publicado el: 24 noviembre 2010
(Tiempo de duración de la Autorización: 02 años)
10 PETROPERU S.A.
Departamento: Piura Provincia: Talara Distrito: Talara Localidad: Bahía Talara
Resolución Suprema Nº 184-2010-MTC
Publicado el: 24 noviembre 2010
(Tiempo de duración de la Autorización: 02 años)
Publicación de Solicitudes de Autorización de Uso Temporal de Áreas Acuáticas 2010
Nª FECHA DE RECEPCIÓN EMPRESA SOLICITANTE
1 05/01/2010 LUMINA COPPER S.A.C.
2 20/01/2010 PERÚ LNG
Nº FECHA DE RECEPCIÓN EMPRESA SOLICITANTE
3 15/01/2010 TECNOLÓGICA DE ALIMENTOS S.A.
4 26/02/2010 PUERTO SUR PERU S.A.
5 14/04/2010 PETROPERU S.A.
6 14/04/2010 PETROPERU S.A.
7 30/04/2010 NAVIERA ARG - PER S.A.
8 12/07/2010 TERRANOVA E.I.R.L.
9 01/10/2010 TRUPAL S.A.
10 02/11/2010 LA MACARENA SAC
11 19/11/2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA
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Estado de Autorizaciones Temporales de uso de Áreas Acuáticas y Franja Ribereña
Nº FECHA ADMINISTRADOR O RAZÓN SOCIAL ESTADO RESOLUCIÓN
1 05/01/2010 LUMINA COPPER S.A.C. Aprobado R.S. Nº 046-2010-MTC
2 20/01/2010 PERÚ LNG Aprobado R.S. Nº 042-2010-MTC
3 15/01/2010 TECNOLÓGICA DE ALIMENTOS S.A. Aprobado R.S. Nº 124-2010-MTC
4 26/02/2010 PUERTO SUR PERU S.A. Aprobado R.S. Nº 166-2010-MTC
5 14/04/2010 PETROPERU S.A. Aprobado R.S. Nº 183-2010-MTC
6 14/04/2010 PETROPERU S.A. Aprobado R.S. Nº 184-2010-MTC
7 30/04/2010 NAVIERA ARG - PER S.A. En trámite
8 12/07/2010 TERRANOVA E.I.R.L. En trámite
9 01/10/2010 TRUPAL S.A. En trámite
10 02/11/2010 LA MACARENA SAC En trámite
11 19/11/2010 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA En trámite
Estado de Autorizaciones Definitivas de uso de Áreas Acuáticas y Franja Ribereña Nº FECHA ADMINISTRADOR O RAZÓN SOCIAL ESTADO RESOLUCIÓN
1 07/04/2010 Perú LNG Aprobado R.S. Nº 056-2010-MTC
2 22/04/2010 PETROPERU S.A. Aprobado R.S. Nº 0116-2010-MTC
3 21/06/2010 BLUE PACIFIC OILS S.A. En trámite
4 02/07/2010 OPERADORA PORTUARIA S.A. En trámite
Asimismo, la Dirección Técnica desarrolló las siguientes actividades durante el año 2010:
a) Elaboración de Manuales Durante el año 2010 se desarrollaron los siguientes manuales: Manual de "Conceptos Básicos del Fenómeno de Licuefacción en Áreas
Ganadas al Mar en Instalaciones Portuarias" Manual de "Actividades de Inspección para el Mantenimiento de Pilotes en
una instalación portuaria".
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b) Inspecciones - Inspección a las instalaciones portuarias de titularidad pública y privada - Inspección de término de obra
Nº INSTALACIÓN PORTUARIA UBICACIÓN
1 Instalaciones Portuarias del Embarcadero "El Choche" Loreto
2 Instalaciones Portuarias de la Empresa Cementos Lima Lima
3 Instalaciones Portuarias del la Empresa Shougang Ica
4 Instalaciones Portuarias del Embarcadero Puno Puno
5 Instalaciones Portuarias del Embarcadero Barco Puno
6 Instalaciones Portuarias del Embarcadero Salacancha Puno
7 Instalaciones Portuarias del Embarcadero Lampayuni Puno
8 Instalaciones Portuarias del Multiboyas Punta Arenas - Talara Piura
9 Instalaciones Portuarias de la Refinería de Talara Piura
10 Instalaciones Portuarias de la Terminal Bayóvar Piura
11 Instalaciones Portuarias del Muelle de Eten Lambayeque
Nº INSTALACIÓN PORTUARIA UBICACIÓN
12 Terminal Portuario de Paita Piura
13 Terminal Portuario de Yurimaguas Loreto
14 Terminal Portuario de Iquitos Loreto
15 Mutliboyas Refinería la Pampilla - Amarradero 1 Lima
16 Mutliboyas Refinería la Pampilla - Amarradero 2 Lima
17 Mutliboyas Refinería la Pampilla - Amarradero 3 Lima
18 Multiboyas Química del Pacifico / Lima - Callao Lima
19 Mutliboyas Transportes y Almacenamientos Líquidos - Amarradero
1 Lima
20 Mutliboyas Transportes y Almacenamientos Líquidos - Amarradero
2 Lima
21 Mutliboyas Repsol Gas Lima
22 Multiboyas Zeta Gas Andino Lima
Nº EMPRESA SOLICITANTE TIPO INSTALACIÓN
1 Southern Peru Copper Corporation Muelle
2 Perú LNG Muelle Dolphin
3 Compañía Minera Miski Mayo S.A.C. Muelle
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- Inspección bianual de estructuras
Nº EMPRESA SOLICITANTE TIPO INSTALACIÓN
1 Compañía Minera Antamina Muelle
2 Consorcio Terminales - Pisco Terminal Multiboyas
3 Consorcio Terminales - Mollendo Terminal Multiboyas
4 Consorcio Terminales - Chimbote Terminal Multiboyas
5 Consorcio Terminales - Supe Terminal Multiboyas
c) Supervisión de Diseño del Terminal Portuario de Paita Con fecha 09 de setiembre de 2009 se suscribió entre la APN y Terminales
Portuarios Euroandinos (TPE-Paita), el contrato de Concesión del Terminal Portuario de Paita, en el cual se establecen las condiciones y alcance del proyecto del Terminal Portuario de Paita.
La APN mediante Resolución de Acuerdo del Directorio Nº 033-2009-
APN/DIR de fecha 10 de setiembre de 2009, designó al Ingeniero Civil Roy Dennis Legoas Montejo como Jefe de la Supervisión de Diseño.
El 16 de julio del 2010 TPE-Paita remitió a la APN el Expediente Técnico -
Etapa 1: “Construcción del Muelle de Contenedores en el Terminal Portuario de Paita”, sin embargo la APN efectuó OBSERVACIONES, señalando que TPE-Paita S.A. debe proceder a su atención dentro del plazo establecido en el numeral 6.6 del Contrato de Concesión.
TPE-Paita S.A. mediante carta recepcionada por la APN el 15 de setiembre
del 2010, presenta la Subsanación de Observaciones al Expediente Técnico - Etapa 1, en el cual formula comentarios respecto al alcance e interpretación del “Lay-out” y las 12 has exigidas en el Contrato de Concesión.
La Unidad de Asesoría Jurídica de la APN concluye que de acuerdo a lo
establecido en el contrato de concesión, las bases y la propuesta técnica para el terminal portuario presentada por TPE-Paita, la Ley del Sistema Portuario Nacional y la bibliografía especializada, se debe distinguir el Muelle de Contenedores del área de respaldo.
Con Informe Nº 002-2010-APN/SUPERV.DISEÑO T.P.PAITA de fecha 14 de
octubre del 2010, correspondiente a la Evaluación de las Respuestas del Concesionario TPE-Paita S.A. a las Observaciones de la Supervisión de Diseño al Expediente Técnico de la Etapa - 1: “Construcción del Muelle de Contenedores en el Terminal Portuario de Paita”, se concluye la NO APROBACIÓN del mismo.
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El Concesionario TPE-Paita S.A. mediante comunicación s/n de fecha 28 de octubre del 2010 se dirige al Ministerio de Transportes y Comunicaciones MTC, solicitando el Inicio del Trato Directo y Controversia No-Técnica relativa a las Observaciones de la APN al Expediente Técnico del Terminal Portuario de Paita.
Mediante acta de la Reunión del Trato Directo de fecha 07 de diciembre de
2010 suscrita entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A., se establece que ambas partes declaran expresamente su interés y disposición para alcanzar un acuerdo mediante el Trato Directo, de modo tal que se pueda cumplir oportunamente con la ejecución de las Obras previstas en el Contrato. En tal sentido, las Partes acuerdan suspender el plazo previsto en la Cláusula 16.11 del Contrato de Concesión suscrito, hasta por cuarenta y cinco (45) días calendario, como fecha para volver a reunirse y resolver la presente controversia; dicha reunión cerró las actividades desarrolladas durante el año 2010 correspondiente a la Supervisión de Diseño del Terminal Portuario de Paita.
Durante el año 2011, mediante Acta de la Reunión del Trato Directo de fecha
20 de enero de 2011 suscrita entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A., se establece, que de conformidad con las cláusulas 6.6 y 16.11 del Contrato de Concesión y de los artículos 1302 y 1303 del Código Civil, las Partes deciden dar por terminadas las discusiones originadas por las observaciones efectuadas por la APN al Expediente Técnico de las Obras de la Etapa 1 del Terminal Portuario de Paita y por tanto el Trato Directo, evitando así cualquier controversia futura. Se da un plazo de treinta (30) días calendario contados desde la suscripción de la mencionada Acta para que el Concesionario presente el Expediente Técnico del Proyecto Etapa 1 condicionado a incluirse en el mismo, las modificaciones y subsanaciones mencionadas en las Actas de reunión entre la APN y el Concesionario, el mismo que se cumpliría el 18 de febrero del 2011.
d) Mejoramiento y ampliación de la Boca de Entrada en el Terminal
Portuario del Callao Con fecha 28 de octubre de 2010 se suscribió el Contrato Nº 004-2010-APN
“Contrato de Ejecución de Obra para el Mejoramiento y Ampliación de la Boca de Entrada en el Terminal Portuario del Callao”, entre la APN y la empresa CODRALUX S.A., Sucursal de Perú.
La obra a ejecutarse tiene como objetivos principales la apertura a 200 m de
la boca de entrada, acondicionamiento del canal de ingreso y área de maniobras para el acceso de naves portacontenedores de 347 m de eslora y el dragado de dicha superficie a la cota batimétrica -16,00 m.
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El costo total de la obra asciende al monto de US$ 61’615,086.13 y dispone de un plazo de ejecución de 196 días, la fecha de inicio contractual de las obras fue el 10 de noviembre del 2010.
Asimismo, con fecha 09 de noviembre del 2010 la APN suscribió el Contrato
Privado Nº 001-2010-APN con el Consorcio INTECSA – INARSA – OIST, para la Supervisión de las obras antes mencionadas.
Las actividades desarrolladas durante los meses de noviembre y diciembre
del año 2010, se resumen en la movilización de equipos y el inicio de las actividades de dragado del canal de acceso y área de maniobras.
El Calendario de Obra disponía de un porcentaje de 21.28% de avance
acumulado programado al 31 de diciembre del 2010. De las valorizaciones efectuados por el Supervisor de obra el avance
acumulado físico al 31 de diciembre del 21.27%. e) Recepción de la obra “Nuevo Patio de Contenedores en el Terminal
Portuario del Callao – Zona Sur” Mediante Resolución de Gerencia General Nº 158-2010-APN/GG de fecha 14
de abril del 2010 se designó a la Comisión de Recepción de las obras correspondiente al proyecto “Nuevo Patio de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao – Zona Sur”.
Asimismo, mediante Resolución de Gerencia General Nº 204-2010-APN/GG
de fecha 18 de mayo del 2010 se conformó la Comisión de Recepción del Equipamiento correspondiente al proyecto “Nuevo Patio de Contenedores en el Terminal Portuario del Callao – Zona Sur”.
La recepción de las obras se dio en tres (03) etapas: La primera consistió en la recepción de las obras del 1er amarradero y su
área de respaldo en tierra, parte de las edificaciones comprendidas en el área administrativa de la nueva terminal de contenedores y parte del equipamiento portuario.
La segunda consistió en la recepción de las obras del 2do amarradero y
su área de respaldo en tierra, además de la recepción del segundo grupo de equipo portuario.
La tercera consistió en la recepción de edificaciones comprendidas dentro
del área administrativa de la nueva terminal de contenedores.
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La recepción por etapas de la nueva terminal de contenedores permitió que DP World Callao S.A. pudiera iniciar la explotación de las infraestructuras portuarias comprendidas en la recepción de obras del primer amarradero, a partir del 22 de mayo del 2010, en conformidad con la cláusula 8.12 del Contrato de Concesión.
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EN EL ÁMBITO OPERATIVO
En el ámbito operativo se promueve, norma y controla el ordenamiento administrativo y operativo de las actividades y servicios portuarios conforme a los criterios de libre acceso, leal competencia y libre concurrencia en el mercado de servicios portuarios. La Dirección de Operaciones y Medio Ambiente es el órgano de línea encargado de esta función. Servicios Portuarios Básicos
Se optimizó el procedimiento para la atención en los trámites
administrativos reduciéndose el tiempo en la tramitación de los expedientes de licencias de ocho (08) a seis (06) días.
Se presentó el Proyecto del Reglamento de los Servicios Portuarios
Básicos y Agenciamiento Marítimo, Fluvial y Lacustre al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para su aprobación.
Se realizaron inspecciones administrativas y operativas a las empresas
prestadoras de servicios portuarios básicos en el área de Lima y Callao, así como en los puertos de alcance nacional.
Se promovió la suscripción y firma del Convenio de Cooperación
Interinstitucional entre la Marina de Guerra del Perú, Empresa Nacional de Puertos y la Autoridad Portuaria Nacional con el objeto que en casos excepcionales de interrupción en la prestación de los servicios portuarios públicos esenciales, contribuyan a garantizar la prestación permanente y continua de los mismos.
Se aprobaron las siguientes normas técnico-operativas:
1. Prestación del Servicio Portuario Básico de Abastecimiento de
Combustibles. 2. Prestación del Servicio Portuario Básico de Practicaje. 3. Prestación del Servicio Portuario Básico de Recojo de Residuos.
Licencias otorgadas y renovadas año 2010
OTORGAMIENTO RENOVACIÓN AGENCIAS 30 161 EMPRESAS Y COOPERATIVAS 15 90 SERVICIOS PORTUARIOS BÁSICOS 86 79 TOTAL 131 330
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Servicios Portuarios Generales
Se presentó el Proyecto del Reglamento de los Servicios Portuarios
Generales al Ministerio de Transportes y Comunicaciones para su consideración.
Los servicios portuarios generales son aquellos servicios que presta la Autoridad Portuaria competente en áreas comunes del puerto, sin necesidad de ser solicitados por los administrados y son los que se detallan a continuación: El servicio de control de tráfico portuario que consiste en dirigir en forma segura, eficiente y rápida a las naves en el ingreso o salida de los puertos, zonas portuarias, áreas de fondeo, terminales e instalaciones portuarias; El servicio de señalización, balizamiento y otras ayudas a la navegación que son el conjunto de boyas, balizas, luces, marcas y otras ayudas que conforman el sistema de señalización náutica en las zonas portuarias y sirven para brindar mayor seguridad a la navegación en las áreas comunes de la zona portuaria. Su aplicación se encuentra regulada por la Asociación Internacional de Ayudas a la Navegación Marítima y Autoridades de Faros (IALA); El servicio de dragado que consiste en la extracción del fango, arena, rocas, piedras y otros materiales del fondo de un río, lago, mar o de cualquier zona navegable. El dragado del puerto asegura una buena navegabilidad del mismo.
Se logró la aprobación del estudio de preinversión pública para la ejecución
del proyecto: “Implementación del Servicio de Control de Tráfico Portuario en el Puerto del Callao”. El objeto del proyecto es contribuir con la mejora de la competitividad del Puerto del Callao, donde se proveerá un control de tráfico de naves más eficiente.
Se realizaron inspecciones en los puertos de Paita, Talara, Bayóvar,
Salaverry, Pisco, San Nicolás, Ilo, Matarani, Iquitos, Pucallpa y Yurimaguas, en los cuales se evalúo la situación de los servicios portuarios generales.
Medio Ambiente Se realizaron inspecciones ambientales a los terminales portuarios de
Cementos Lima, Paita, Matarani, Iquitos, Consorcio de Terminales – Mollendo, Muelle Sur – TPC, Bayovar – PETROPERÚ, JP Quay, Vale Do
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Rio Doce y Muelle San Nicolás, contribuyendo a una mayor sensibilización de la protección ambiental portuaria.
Se adquirieron equipos de monitoreo ambiental para la calidad del agua y
aire in-situ en las instalaciones portuarias a nivel nacional, actividad que complementa la evaluación realizada durante las inspecciones ambientales.
Se elaboraron los siguientes manuales ambientales con la finalidad de
contar con instrumentos de gestión ambiental en la comunidad portuaria para el cuidado y desempeño ambiental:
Manual de Inspecciones Ambientales a Instalaciones Portuarias. Manual de Buenas Prácticas Ambientales en Instalaciones Portuarias.
Se participó en el subcomité de Protección Ambiental Portuaria de la
Comisión Interamericana de Puertos, de acuerdo al Plan de Trabajo 2010-2011. Dicho plan de trabajo contempla consultar la opinión de los Estados miembros sobre la elaboración del perfil ambiental portuario del hemisferio y la estructuración de los planes de contingencia establecidos por cada uno de los Estados.
Se coordinó y supervisó la elaboración del EIA-sd para el proyecto
“Mejoramiento y Ampliación de la Boca de Entrada del Puerto del Callao” con las autoridades e instituciones competentes (DGASA-MTC y DICAPI).
Capacitación
Curso: “Gestión Moderna de Puertos“ del Programa TrainForTrade de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), organizado por la Autoridad Portuaria Nacional (APN) y la UNCTAD, con el apoyo de la Autoridad Portuaria de Valencia, la Fundación Valenciaport y la Autoridad Portuaria de Gijón, se realizó en el Callao, durante los meses de julio de 2009 a octubre de 2010, con la presencia de 22 participantes.
Programa de Perfeccionamiento Directivo de Especialización “Estrategia
en los Procesos de Concesión y Explotación de las Nuevas Terminales de Contenedores”, el cual fue organizado por la APN y la Fundación Valenciaport, se realizó en Lima del 15 al 19 de febrero, con la presencia de 32 participantes.
Seminario de Tarificación Portuaria Estratégica, organizado por APN y la
Comisión Interamericana de Puertos de la Organización de los Estados Americanos, se realizó en Lima, del 3 al 5 de marzo, con la presencia de 34 participantes.
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Curso Básico I del Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP) organizado por la APN, se realizó en el Callao y se capacitó a 509 trabajadores portuarios del Terminal Portuario del Callao (TPC).
Programa de Capacitación para Trabajadores Portuarios, organizado por la
APN, se realizó en el Callao en los meses de junio, julio y agosto, y se formaron 141 trabajadores portuarios en Estiba Portuaria, 126 trabajadores en Lectura de Planos y 6 trabajadores en Tarja Portuaria.
Programa de Capacitación para Trabajadores Portuarios a nivel Nacional,
organizado por la APN, se realizó en Yurimaguas, Pisco, Iquitos, Chimbote, Ilo y Salaverry, durante los meses de septiembre, octubre, noviembre y diciembre. Se formaron 163 trabajadores portuarios en Estiba Portuaria y 136 trabajadores en Lectura de Planos.
Cursos de Capacitación para Jefes de las Oficinas Desconcentradas de
la APN, realizado en octubre con la presencia de 10 participantes.
Seminario-Taller: Share Learning Benchmark Workshop, organizado por la Autoridad Portuaria Nacional – APN el 12 de noviembre de 2010, del cual participaron también la Fundación Valenciaport (FV), el Global Institute of Logistics (GIL) y la Autoridad Portuaria de Valencia (APV) como miembros del Port Cluster Governance Committee (PCGC).
Cursos de Protección Portuaria OEA – (CICTE)
Mediante un ciclo de capacitación de 3 semanas se reforzaron los conceptos y adquirieron nuevas técnicas sobre protección portuaria y se mejoró la coordinación entre organizaciones que tienen responsabilidades en el mantenimiento de los sistemas de protección.
REDENAVES
- El personal de REDENAVES empezó a ejecutar de manera satisfactoria el sistema REDENAVES electrónico II a partir del mes de septiembre del 2010, colaborando con la Oficina de DOMA sistemas en la optimización del mismo, a fin de que los usuarios realicen sus trámites en menor tiempo y con mayor facilidad.
- La oficina de REDENAVES Callao eliminó el 100% de requerimientos de
información en formato papel para anuncios de arribo, zarpe y declaración general desde el primer día de implementación del sistema. Asimismo, la solicitud de la lista de tripulantes y pasajeros en formato papel ha sido eliminada en un 92 y 97% respectivamente, según se va remitiendo en
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formato electrónico. Esto va en concordancia con la ecoeficiencia propugnada por el Ministerio del Ambiente en las instituciones públicas.
- Se ha iniciado la elaboración de procedimientos de las diferentes
actividades que se relacionan directa e indirectamente con la recepción y despacho de naves, de manera que se implementen como funcionalidades en REDENAVES electrónico.
- De acuerdo a las actividades relacionadas con la recepción y despacho de
naves, se ha empezado a elaborar un cuadro con diferentes parámetros que permitan hacer un análisis de riesgos de las naves que arriban al puerto del Callao, de manera que sea posible y con un fundamento técnico, tener una Lista Blanca de las mismas.
Sistema REDENAVES Electrónico
El REDENAVES Electrónico es el sistema de la APN que interactuando con la VUP recibe toda aquella información relacionada con el arribo y zarpe de naves permitiendo que nuestras oficinas de REDENAVES (i) reciban, vía medios electrónicos, la documentación que requieren para cumplir con sus funciones, eliminando el requerimiento de documentos en formatos papel; (ii) elaboren sistemas de gestión de riesgos de modo que permita optimizar sus responsabilidades de control y fiscalización; (iii) optimicen sus procesos ofreciendo un mejor servicio a los administrados, y; (iv) aprovechen mejor sus recursos humanos tanto operativos como administrativos. A continuación se definen los alcances de sus dos etapas implementadas a la fecha: - Primera etapa.- Transmisión del anuncio del arribo y despacho de naves de
parte de los agentes marítimos y fluviales a la APN. Etapa implementada al 100% a nivel nacional, gracias a la cual se viene eliminando un aproximado del 95% de SOAZ en formato papel.
- Segunda etapa.- Transmisión de toda aquella documentación relacionada
con la recepción y el despacho de naves, es decir todo aquel documento conforme al Convenio FAL 65 requerido por las oficinas de REDENAVES a nivel nacional1.
1 Despacho del último puerto, declaración general, manifiesto de carga peligrosa, rol de tripulación, lista de pasajeros, lista
de puertos, certificados de la nave y ficha técnica de la misma.
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Relación Redenaves Electrónico – VUP Es importante resaltar que según el concepto internacional de la VUP2, una vez que ésta sea implementada, el REDENAVES Electrónico no tendrá comunicación directa con el usuario final, enviando y recibiendo toda la información requerida y las autorizaciones necesarias mediante la VUP. La segunda etapa del REDENAVES Electrónico considera todo aquel documento requerido por cada una de las autoridades involucradas con los procesos de recepción y despacho de naves para otorgar la libre plática y la autorización de despacho. En tal sentido, esta segunda etapa del sistema ha sido implementada como el piloto de la VUP y considera la participación de la APN, Sanidad Marítima, DICAPI, DIGEMIN, SUNAT, administradores portuarios y agentes marítimos y fluviales a nivel nacional. Es importante mencionar que esta versión no ha considerado la compra de equipamiento ni infraestructura adicional, la arquitectura del sistema se sustenta en el equipamiento base de la APN. Fechas de Implementación y Capacitación
ITEM PUERTO FECHAS CAPACITACIÓN FECHA
IMPLEMENTACIÓN
1 Callao enero, mayo, junio, julio, agosto 06 sep 2010 2 Matarani 25 - 29 octubre 13 dic 2010 3 Ilo 25 - 29 octubre 13 dic 2010 4 San Nicolás 08 - 12 noviembre 13 dic 2010 5 Pisco 15 - 19 noviembre 13 dic 2010 6 Salaverry 22 - 26 noviembre 13 dic 2010 7 Paita 29 nov al 03 de diciembre 20 dic 2010 8 Iquitos, Yurimaguas y Pucallpa A programarse el 2011 mayo 2011 (*)
(*) Fechas tentativa de implementación a nivel nacional.
Personal Capacitado
NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS (*)
(enero – diciembre 2010)
Autoridades Administradores
Portuarios PUERTO
APN (SUNAT, DIGEMIN, DICAPI, SENASA,
DIRESA) (ENAPU, DPWC,
TISUR, SHOUGAN )
Agentes Marítimos
TOTAL
2 La VUP, denominada Single Window a nivel mundial, es un único punto de ingreso de información, que mediante
validaciones básicas remite la información a los actores involucrados, en nuestro caso a las autoridades del sector portuario, recibiendo las respuestas de las mismas y retransmitiéndolas a los usuarios del sistema (agentes marítimos y fluviales). La VUP debe transmitir y recibir información de los sistemas de cada uno de los actores involucrados con la misma. En nuestro caso, es el REDENAVES Electrónico, el Sistema de Mercancías Peligrosas y un futuro sistema de Gestión de Licencias, quienes conversarán con la VUP para recibir toda aquella información que requieren para otorgar (por la misma vía) los permisos y autorizaciones necesarias.
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CALLAO 57 173 54 245 529
MATARANI 5 4 2 13 24
ILO 4 11 4 13 32
SAN NICOLÁS 4 5 2 4 15
PISCO 4 8 1 14 27
SALAVERRY 2 15 1 15 33
PAITA 5 18 2 29 54
TOTAL DE PERSONAS
CAPACITADAS 78 216 62 303 714
(*) Cabe resaltar que en el puerto del Callao se han realizado reforzamiento de capacitaciones a los mismos usuarios, es por ello que el número de personas capacitadas en este puerto supera el número real de personal de cada entidad.
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Ventanilla Única Portuaria
El año 2006, mediante el artículo 1° del Decreto Supremo N° 165-2006-EF, elevado a rango de Ley mediante la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1036, se creó la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE y con la Trigésima Segunda Disposición Transitoria y Final de la Ley Nº 27943, incorporada mediante el Decreto Legislativo Nº 1022, se dispone la creación de la Ventanilla Única Portuaria, señalando que la misma formará parte de la Ventanilla Única de Comercio Exterior. El componente de servicios portuarios de la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), conocido como Ventanilla Única Portuaria (VUP), es un sistema integrado de procesos optimizados que permite, a través de medios electrónicos, asegurar la facilitación, el cumplimiento y el control eficiente de los procesos relacionados con la obtención de licencias, permisos y autorizaciones de servicios portuarios; y con los procesos vinculados a los servicios prestados a las naves y a la carga, que se desarrollan en forma previa a la llegada, durante su estadía y previa a la salida de las mismas. Objeto El objeto general de este componente es la facilitación de los procesos transaccionales a ser realizados entre los actores que conforman las comunidades portuarias del Perú y las entidades del Estado, relativos a la entrada, estadía y salida de naves en los puertos, así como a la tramitación de las licencias de operación para la prestación de servicios portuarios.
Beneficios para la comunidad portuaria
Para el sector privado 1. Eliminación del papel (Aprox. 500,000.00 documentos año en el sistema portuario
nacional). 2. Reducción de costos en tramitación de documentos y en transporte y tiempos de
espera en las mesas de partes. 3. Reducción en costos de comercio exterior por eliminación de tiempos de espera
de las naves (el costo operativo de una nave se estima en USD 20,000.00 /día) Para el sector público 1. Mejorar el control de riesgos mediante la recepción de información previo al arribo
y al zarpe de las naves. 2. Uso de información válida para fines estadísticos.
Avances
El año 2010 se inició el estudio de pre-inversión a nivel de perfil del proyecto: “Implementación de la Ventanilla Única Portuaria VUP-Perú”. Este proyecto con código SNIP 143919 obtiene su viabilidad el 9 de junio del 2010. Sin embargo, debido al Decreto de Urgencia N° 037-2010 con fecha 10 de mayo, se detuvo la ejecución del proyecto durante todo el 2010. Por ello y a manera de
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solucionar momentáneamente la urgencia de optimizar los procesos de recepción y despacho de naves a nivel nacional, se consideró en la segunda etapa del REDENAVES Electrónico, sistema elaborado por la APN, todo aquel documento requerido por las autoridades relacionadas con dichos procesos, constituyéndose el mismo como el piloto de la Ventanilla Única Portuaria.
A partir de mediados del 2011, se deberán desarrollar los estudios definitivos de la VUP los cuales, entre otras tareas, deberán analizar el REDENAVES Electrónico II etapa y aprovechar su avance como sustento de aquella. Adicionalmente a la evaluación del software, los estudios definitivos propondrán los términos de referencia para cada actividad a contratar como por ejemplo; compras de equipos (servidores, equipos de comunicación, etc.), contratación de la empresa que se encargará de desarrollar la VUP desde cero o sobre la base del REDENAVES II, contratación del jefe del proyecto, adecuaciones normativas, contratación de empresa que realizará la difusión de la VUP, entre otras actividades.
Marca de Garantía Hoy en día la globalización y la importancia mundial del transporte marítimo, nos exige nuevos retos para estar a la altura de nuestros competidores. El negocio marítimo es cambiante y la elección de los puertos en donde las líneas deciden realizar sus operaciones se basa en las facilidades que dicho lugar ofrezca, facilidades que van más allá de la infraestructura y el equipamiento de cada puerto, en donde un factor de suma importancia es la calidad en los servicios portuarios. Es por ello que con una clara visión, la Autoridad Portuaria de Valencia, desde el año 1993 se encaminó en la implementación de la “Marca de Garantía”, como un Sistema de Gestión de la Calidad Integral de la Cadena Logística Portuaria, generándole hoy en día grandes frutos y beneficios. Dicho modelo fue propuesto en el año 2000 por la "Corporación Andina de Fomento (CAF) como herramienta para incrementar la competitividad de los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y promovido y apoyado por la Autoridad Portuaria Nacional (APN) a partir del año 2005 debido a que comparte sus objetivos de incrementar la competitividad de nuestros puertos, armonizando, articulando y promoviendo la mejora continua de los procesos logísticos portuarios a nivel nacional. El año 2005 se iniciaron con los trabajos previos a su implementación en los puertos del Callao (Perú), Guayaquil (Ecuador), Cartagena y Buenaventura (Colombia) y Puerto Cabello (Venezuela) y posteriormente, en el año 2010 en los puertos de Punta Lobitos (Huarmey, Perú), Matarani (Perú) y Lázaro Cárdenas (México).
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Concepción de la Marca de Garantía
Visión Constituirse en el distintivo de calidad de las actividades y servicios portuarios a nivel nacional, siendo reconocida por las principales líneas y dueños de carga que operan en nuestro sistema portuario nacional.
Misión Asegurar la calidad de la prestación de servicios en los puertos en donde se implemente la Marca, asegurando que el 50% del volumen de naves atendidas y la cadena logística del contenedor sean prestados por empresas autorizadas con el uso de la misma, supervisando el cumplimiento de los compromisos asumidos, así como su mejora continua. La Marca de Garantía es el Sistema de Gestión Integral de la Cadena Logística Portuaria”, que mediante la articulación de las comunidades portuarias, busca incrementar la competitividad de nuestros puertos sobre la base a la mejora continua de sus procesos. Como objetivos específicos, la Marca busca:
a) Ofrecer servicios con una calidad conocida y garantizada b) Articular la comunidad portuaria entorno a una política de calidad c) Mejorar la competitividad frente a nuestros puertos competidores d) Fomentar y promover la cultura de la calidad en empresas e instituciones
El sistema parte de la siguiente premisa: La suma de las calidades individuales de cada empresa de la comunidad logística portuaria, no es igual a la calidad del colectivo.
Es en este sentido que se explica que los sistemas de calidad según normas ISO garantizan la calidad interna de los procesos de una empresa, pero en este medio el cliente requiere de un servicio global, prestado no por una empresa, sino por la comunidad portuaria. Es por ello que la Marca de Garantía identifica las características del servicio que espera o desea recibir el cliente final y articula a la comunidad portuaria para que sus procesos transversales sean prestados con calidad, de manera eficiente y eficaz.
La Marca se convierte en una herramienta de gestión para las empresas que forman parte de la cadena logística portuaria, mediante la cual la alta dirección de cada una de ellas puede realizar seguimientos a sus sistemas internos de calidad y verificar el cumplimiento de los compromisos adoptados en consenso por los miembros de la comunidad portuaria (Consejo de Calidad de cada puerto en donde se implementa la Marca).
La Marca desarrolla un enfoque colectivo, por lo que se configura como un elemento percutor de la competitividad portuaria, debido a que desarrolla una interacción efectiva entre los comprendidos por la cadena logística enfocada a
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mejorar el proceso portuario. Esta interacción se genera mediante la constitución de Grupos de Trabajo, los cuales se conforman para resolver problemas comunes que ocasionen retrasos en el óptimo flujo de las naves y de su carga. Asimismo, estos Grupos de Trabajo, generan una serie de compromisos a ser cumplidos por cada uno de los miembros de la comunidad logística portuaria, los cuales se convierten en los estándares de prestación de servicio del puerto. Con la finalidad de verificar que las empresas que soliciten la “Autorización de Uso de la Marca” cumplan con los compromisos estipulados (estándares de calidad establecidos), son auditadas por la gerencia del sistema de acuerdo a las disposiciones definidas en el reglamento de la misma. Beneficios de la Marca Las líneas y los dueños de la carga son los beneficiarios directos de la Marca, en su directo beneficio es que la comunidad portuaria trabaja, buscando incrementar la calidad de la prestación de sus servicios, la mejora continua de sus procesos y un óptimo, eficiente y eficaz flujo de la nave y su carga durante la escala. La calidad es un pilar importante en la competitividad del puerto, podemos lograr importantes obras de infraestructura, pero sin un servicio eficiente, con altos índices de huelgas, paralizaciones y demoras en la atención a las naves o a su carga, las líneas navieras podrían optar por puertos alternos para realizar sus operaciones. Contar con la autorización de uso de la Marca, ofrece a los usuarios diferenciarse de las empresas del mercado, tanto a nivel nacional como internacional, como aquellos que cumplen con los más altos estándares de calidad en la prestación de servicios en el puerto. La Marca da derecho al usuario a pertenecer al Consejo de Calidad siendo protagonista de los cambios y mejoras que se realizarán y acordarán en el futuro, no conformándose con ser un ejecutor de lo que otros acuerden. La Marca de Garantía, como plataforma de intercambio de información, conocimientos y experiencias, trabajará en asegurar la cooperación técnica internacional, cursos de capacitación a los actores autorizados con el uso de la misma, transferencia de conocimientos, entre otros, brindando las herramientas para que los Consejos de Calidad se conviertan en un verdadero foro de calidad portuaria. La Marca fortalece una comunidad portuaria integrada favoreciendo el cumplimiento de objetivos, promoviendo la innovación y la mejora continua de los procesos, así como también, la eliminación de las malas prácticas portuarias. Esto generará el mostrarse ante las líneas y dueños de carga como
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un grupo técnico especializado y organizado con un objetivo común, la competitividad del puerto. Integra las comunidades portuarias, mejorando la coordinación entre los actores, trabajando por el interés general y optimizando el uso de la infraestructura portuaria, creando y fortaleciendo el conocimiento relativo al funcionamiento de la cadena logística. Con ella se logra difundir a las empresas la existencia de una cultura de la calidad orientada a la prestación del servicio, dinamizando la calidad a los menos eficientes, inculcando a las mismas a mejorar sus prácticas, generando el respeto al medio ambiente, contemplando la gestión de la seguridad y la salud ocupacional, entre otros. Esto nos favorece debido a que se genera un cambio de la cultura tradicional de la comunidad portuaria a una más participativa. Situación Gráfica de la implementación de la Marca en el Perú
A continuación se presenta gráficamente los principales hitos de la implementación de la Marca en el Perú, así como se da a conocer los actores que cumpliendo con los estándares de calidad establecidos, han logrado obtener la autorización de uso de la Marca para los servicios y en los puertos abajo indicados:
(1) CONSTITUCIÓNCONSEJO DECALIDAD DELPUERTO DEL
CALLAO
(2) CONFORMACIÓN DE GRUPOS DE TRABAJO
– ELABORACIÓN DE MANUALES DE
PROCEDIMIENTOS CALLAO
2005 2007
(1) APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE USO Y PROCEDIMIENTOS DE
LA MARCA - CALLAO
(2) ELABORACIÓN DE PROGRAMA DE
CAPACITACIÓN Y AUDITORÍAS DE LA
MARCA
2008
(1) CONSTITUCIÓN DE LA ASOCIACIÓN
PERUANA DE CALIDAD PORTUARIA
Entidad administradora de la Marca en el Perú
(2) IMPLEMENTACIÓN DE LA MARCA CALLAO:
(2.1) PRIMERA
AUTORIZACIÓN DE USO EN LATINOAMÉRICA:
COSMOS –AGENCIAMIENTO
MARÍTIMO
(2.2) CONSTITUCIÓN CONSEJOS DE CALIDAD DE
- PUNTA LOBITOS, HUARMEY- MATARANI
- PAITA
2009
(1) CADENA LOGÍSTICA DEL FLUJO DE LA NAVE
ASEGURADA EN CALLAO
AUTORIZACIONES OTORGADAS
- SERVICIO DE AGENCIAMIENTO:
COSMOS y TRAMARSA
- SERVICIO DE ESTIBA:
TRAMARSA
- SERVICIO DE PRACTICAJE:
TRIMSER y TRAMARSA
- SERVICIO DE REMOLCAJE:
TRAMARSA e INVERNA
2010
(1) 1ra AUTORIZACIÓN DE USO DE LA MARCA -
PUNTA LOBITOS OTORGADA AL PRIMER
ADMINISTRADOR PORTUARIO EN
LATINOAMÉRICA
ANTAMINA
(2) SOLICITUD DE LA MARCA EN MATARANI
DE:
TISUR
(3) ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE REGLAMENTOS INTERNOS DEL
CONSEJO EN PUNTA LOBITOS - HUARMEY Y
MATARANI
(4) ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DEL FLUJO DE LA NAVE Y
REGLAMENTO DE USO DE LA MARCA EN PUNTA LOBITOS.
(5) ELABORACIÓN DE MANUAL DE LA NAVE
EN MATARANI
(1) CONSTITUCIÓN DE LA ASOCIACIÓN
LATINOAMERICANA DE CALIDAD PORTUARIA
(ALCP)
Entidad titular de la Marca
(2) ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE
MANUALES:
2.1 FLUJO DE LA NAVE2.2 FLUJO DEL CONTENEDOR IMPORTACIÓN2.3 FLUJO DEL CONTENEDOR EXPORTACIÓN
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EN EL ÁMBITO DE PLANIFICACIÓN
El proceso de planeamiento y presupuesto establecido permite identificar las oportunidades de inversión en proyectos portuarios, mediante la elaboración de estudios de demanda portuaria, potencial de los puertos marítimos, fluviales y lacustres a nivel nacional, y de tarifas, así como de planes maestros, fortalecimiento institucional y directivas para la promoción de la participación de la inversión privada en materia de desarrollo portuario. Dentro de los aspectos relacionados a la gestión presupuestaria, la Dirección de Planeamiento y Estudios Económicos ha desarrollado sus actividades de acuerdo a la normativa vigente cumpliéndose con los plazos establecidos por la Dirección Nacional de Presupuesto Público. Por el lado de planeamiento, se elaboró el Plan Operativo Institucional y se elaboró el informe de la evaluación correspondiente. Al cuarto trimestre 2010, se ha concluido el estudio a nivel de perfil del Terminal Portuario de Nuevo Pebas (Ex Pijuayal). Los estudios de delimitación de áreas acuáticas (convenio UNI-APN) correspondientes a Punta Vegueta, Bahía de Chancay y Bahía Ancón se encuentran en ejecución y se concluirán en el primer trimestre 2011; con relación a los demás estudios a cargo de la DIPLA se tuvieron los siguientes resultados:
Se concluyó el estudio de Actualización del Plan Nacional de Desarrollo Portuario elaborado por la fundación Valenciaport;
Se encuentra en ejecución el Estudio de Costos y Sobrecostos de la
Cadena de Servicios Logísticos en los Terminales Portuarios de Uso Público, habiéndose efectuado la presentación del primer entregable de la consultoría.
Se concluyó el estudio a nivel de prefactibilidad Mejoramiento de la
capacidad instalada de la Sede Institucional de la APN. De otro lado, se llevaron a cabo las acciones necesarias con la Dirección Nacional de Endeudamiento Público, para el financiamiento parcial del Proyecto Mejoramiento de la Avenida Néstor Gambetta - Callao a ejecutarse en convenio con el Gobierno Regional del Callao; la operación de endeudamiento interno fue aprobada mediante el D.S. N° 316-2010-EF.
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Con relación las acciones relacionadas a la promoción de la inversión privada en puertos, se tienen los siguientes avances:
Se concluyó el proyecto referencial para la modernización del Terminal Norte Multipropósito del TPC el cual demandará una inversión de US$ 884.3 millones, incluido IGV.
Con relación al proceso de concesión del Terminal Portuario de San Juan
de Marcona, la APN actualizó el Proyecto Referencial. Se ha realizado el estudio de levantamiento topográfico y batimétrico del
área de desarrollo portuario del TP Pucallpa, en convenio con ProInversión. Mediante Acuerdo de Directorio Nº 921-205-12/11/2010/D se aprobaron las
modificaciones presentadas a la versión final del Proyecto de Contrato del Concurso de Proyectos Integrales para la concesión del nuevo TP Yurimaguas – Nueva Reforma, lo mismo que fue comunicado a ProInversión.
Mediante Oficio Nº 1059-2010 APN/GG de fecha 30 de noviembre de 2010
se comunicó a ProInversión que la APN encuentra conforme el levantamiento de observaciones realizado por el Consorcio INDESMAR a la Valuación Financiera del TP General San Martín. ProInversión se encuentra reformulando el Plan de Promoción y las Bases modificadas con la finalidad de reiniciar el proceso de promoción de inversión privada.
Se elaboraron 11 informes de evaluación de planes maestros para la autorización temporal de uso de áreas acuáticas y franja ribereña para instalaciones portuarias. Mediante Acuerdo de Directorio Nº 937-212-27/12/2010/D se aprobó el proyecto de actualización del Plan Nacional de Desarrollo Portuario, en el que consideran las siguientes áreas de desarrollo portuario, definidos en base a criterios de orden legal, técnico, económico y ambiental:
Ámbito Marítimo (41) Ámbito Fluvial (40) Ámbito Lacustre (09)
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SITUACIÓN DE LOS COBROS POR DERECHO DE VIGENCIA ANUAL DE USO DE ÁREA ACUÁTICA Y FRANJA RIBEREÑA - AMBITO MARÍTIMO
COBROS DE DERECHO DE VIGENCIA ANUAL Nº PUERTO ADMINISTRADOR PORTUARIO
Nº Resolución Monto Total (S/.)
1 085-2010-APN/GG 239,153.58
2
Talara PetroPerú Talara
085-2010-APN/GG 423,041.00
3 Olympic Perú Inc. Sucursal del Perú 293-2010-APN/GG 74,450.24
4 Paita
Maple Etanol S.R.L. 294-2010-APN/GG 671,959.18
5 087-2010-APN/GG 420,504.70
6 Misky Mayo S.A.C.
198-2010-APN/GG 484,819.74
7
Bayóvar
Juan Pablo Quay S.A.C. 301-2010-APN/GG 159,368.16
8 Eten Consorcio Terminales 169-2010-APN/GG 29,634.68
9 Salaverry Consorcio Terminales 174-2010-APN/GG 33,121.99
10 Siderúrgica del Perú S.A.A. 375-2010-APN/GG 53,175.26
11 Colpex International S.A.C. 197-2010-APN/GG 31,560.22
12
Chimbote
Consorcio Terminales 170-2010-APN/GG 26,419.67
13 083-2010-APN/GG 33,117.89
14 Huarmey Cia. Minera Antamina S.A.
508-2010-APN/GG 33,493.11
15 Consorcio Terminales 171-2010-APN/GG 21,484.31
16 Supe
Colpex International S.A.C. 082-2010-APN/GG 26,266.93
17 Vegueta Terminal Portuario de Punta Végueta S.A. 084-2010-APN/GG 393,550.43
18 Chancay Chancay Ports S.A. 261-2010-APN/GG 306,976.41
19 Ancón Santa Sofía Puertos S.A. 108-2010-APN/GG 217,344.87
20 080-2010-APN/GG 127,847.55
21 291-2010-APN/GG 47,823.86
22 080-2010-APN/GG 93,284.01
23 291-2010-APN/GG 33,117.00
24
Repsol - La Pampilla
291-2010-APN/GG 98,948.52
25 Pure Biofuels del Perú S.A.C. 433-2010-APN/GG 336,492.57
26
Callao
Zeta Gas Andino S.A. 319-2010-APN/GG 21,869.49
27 081-2010-APN/GG 23,524.21
28 Cementos Lima S.A.
507-2010-APN/GG 23,790.95
29
Conchán
PetroPeru 199-2010-APN/GG 29,234.53
30 Cañete Perú LNG S.R.L 314-2010-APN/GG 3,187,753.59
31 Pluspetrol Perú Corporation S.A. 088-2010-APN/GG 148,765.19
32 Pisco
Consorcio Terminales 175-2010-APN/GG 27,471.25
33 292-2010-APN/GG 191,952.16
34 348-2010-APN/GG 195,101.91
35
Shougan Hierro Perú S.A.
506-2010-APN/GG 426.82
36
San Juan
CF Industries Perú S.A.C. 313-2010-APN/GG 417,622.19
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37 Cámana Xstrata Perú S.A. 153-2010-APN/GG 98,791.04
38 Mollendo Consorcio Terminales 172-2010-APN/GG 60,846.02
39 Consorcio Terminales 173-2010-APN/GG 20,440.85
40 432-2010-APN/GG 104,994.76
41
Ilo Enersur S.A.
432-2010-APN/GG 9,494.27
8,979,035.11
SITUACIÓN DE LOS COBROS POR DERECHO DE VIGENCIA ANUAL DE USO DE ÁREA ACUÁTICA Y FRANJA RIBEREÑA - AMBITO FLUVIAL
COBROS DE DERECHO DE VIGENCIA ANUAL Nº PUERTO ADMINISTRADOR PORTUARIO
Nº Resolución Monto Total (S/.)
1 PETROPERU S.A. - Andoas 429-2010-APN/GG 7,997.49
2 PETROPERU S.A. - Morona 430-2010-APN/GG 15,524.75
3 PETROPERU S.A. - Saramiriza 413-2010-APN/GG 4,586.79
4 PETROPERU S.A. - Saramuro 414-2010-APN/GG 47,101.47
5 PETROPERU S.A. - Maynas 428-2010-APN/GG 19,925.46
6 PETROPERU S.A. - Punchana 428-2010-APN/GG 8,488.01
7
Loreto
PETROPERU S.A. - Maynas 431-2010-APN/GG 19,704.46
8 Cuzco Pluspetrol Perú Corporation S.A. 088-2010-APN/GG 141,315.31
264,643.74
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PROCESO DE ESTABLECIMIENTO E INSTALACIÓN DE LAS AUTORIDADES PORTUARIAS REGIONALES (APR)
La instalación de las APR´s, es un proceso en el cual la Autoridad Portuaria Nacional (APN), en coordinación con los Gobiernos Regionales, las Municipalidades Provinciales Portuarias, los usuarios y los trabajadores portuarios, confluyen en el objetivo común de instalar dichas entidades de acuerdo con el cronograma que apruebe la APN en coordinación con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros. La Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, la Ley del Sistema Portuario Nacional y su Reglamento, constituyen el marco normativo para determinar el establecimiento de las APR´s; las cuales se establecen formalmente bajo los criterios de sostenibilidad económica, descentralización de la planificación portuaria y competencia interportuaria. Criterios para establecer las APR’S
1. La sostenibilidad económica. Procurar que las APR’s puedan sostenerse financieramente con la generación de recursos propios, más los aportes que desembolse en su favor la APN y el Gobierno Regional respectivo.
2. La descentralización de la planificación portuaria. Procurar que los puertos clasificados como puertos de alcance regional, en base a las potencialidades de generación de tráfico, tengan oportunidades de desarrollar y modernizar sus instalaciones.
3. La competencia interportuaria. Procurar que la sinergia entre las APR’s y los administradores portuarios, posibilite la atracción de carga para los puertos de alcance regional, ello bajo un esquema de libre competencia, que facilite una competencia interportuaria, en la cual los usuarios participarían en una dinámica que incentivaría la prestación de servicios portuarios eficientes. El establecimiento de las APR´s En consonancia con los procesos de regionalización y descentralización, y de modernización del Sistema Portuario Nacional, y de acuerdo con los criterios esbozados precedentemente, se ha considerado pertinente el establecimiento de las siguientes APR´s: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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Provincias, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno, Madre de Dios, Loreto y Ucayali. A diciembre de 2010 se han instalado las APR´s de Ancash, Lima provincias y Loreto. De conformidad con los criterios antes señalados, las demás APR´s se instalarán gradualmente.
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FIDEICOMISO MUELLE SUR – INVERSIÓN COMPLEMENTARIA ADICIONAL
El 16 de octubre del 2006 se suscribió la minuta de contrato de Constitución de Fideicomiso en Administración cuyo Patrimonio Fideicometido se denomina Patrimonio Fideicometido Muelle Sur – Inversión Complementaria Adicional, entre DP World Callao S.A. en calidad de Fideicomitente, Autoridad Portuaria Nacional en calidad de Fideicomisario y Banco Continental en calidad de Fiduciario. El cual se elevó a Escritura Pública el contrato de Fideicomiso en Administración ante Notario de Lima Dr. Ricardo Ortiz de Zevallos Villarán con fecha 17 de octubre del 2006 Objeto y conformacion del patrimonio fiideicometido
El objeto del Patrimonio Fideicometido Muelle Sur – Inversión Complementaria Adicional es administrar la correcta y oportuna aplicación de los recursos que en él se constituyan con la finalidad de destinarlos en el desarrollo de las Inversiones del Fideicomiso, de acuerdo con las reglas que se establece en el Contrato de Fideicomiso en Administración suscrito para tal efecto. Las Inversiones en las que se podrá destinar los fondos del Fideicomiso son:
Ayudas a la Navegación de las Áreas Comunes. Implementación de Sistemas de Protección y Seguridad en lo referente a
Áreas Comunes. Mejoras de Accesos Terrestres. Implementación en sistemas de Información Comunitario (SIC). Ampliación de la Bocana de Acceso al Puerto del Callao. Profundización adicional del Canal del Acceso y la Poza de Maniobras. Desarrollo de Zonas d Actividades Logísticas.
El patrimonio está conformado por los siguientes fondos depositados en las oportunidades siguientes:
US$10 millones dentro de los 90 días calendario contados desde la fecha de suscripción del contrato de concesión (evento cumplido).
US$ 10 millones que serán entregados en dos cuotas anuales iguales de
US$ 5 millones cada una, a ser canceladas a los seis (06) y doce (12) meses calendario respectivamente desde la fecha de inicio de la explotación con dos amarraderos, según el contrato de concesión. La APN en su calidad de Fideicomisario informará al Banco Continental la fecha en que se inicie la explotación con dos amarraderos.
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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US$124 millones serán entregados en ocho (08) cuotas semestrales
iguales de US$15.5 millones cada una, contadas desde la fecha de vencimiento del pago de la última cuota correspondiente a los segundos US$10 millones indicados anteriormente.
Proyectos y estudios financiados con cargo al fondo fideicomiso. Durante el año 2010 se efectuaron las transferencias a las Cuentas del Proyecto con la finalidad de financiar diversos estudios y proyectos en el marco de contrato de Fideicometido.
Mediante transferencias de fondos del fideicomiso a la cuenta Ampliación de la Bocana de Acceso, se culminó el financiamiento de la consultoría para la elaboración del Estudio Definitivo y Expediente Técnico del Proyecto Mejoramiento y/o Ampliación de la Bocana de Entrada en el T.P Callao, iniciada en el año 2009, a cargo del Consorcio TYPSA – TEGEPSA correspondiente al Concurso Privado Nº 001-2009-APN por un monto total de US $ 1’416,000.00; en el año 2010 se han transferido a la cuenta bancaria del citado consorcio la suma de US. $ 578,390.04 para atender los pagos correspondientes de acuerdo al contrato suscrito para la ejecución de dicho estudio. Con cargo a los citados recursos también se viene financiando la supervisión del estudio antes indicado.
De otro lado, la Cuenta Mejoras de Accesos Terrestres a las Áreas Comunes, no ha presentado movimiento, en razón a que las obras se venían atendiendo correspondientes al Convenio Específico suscrito entre la APN y la Municipalidad Provincial del Callao (MPC) para la ejecución de obras de Rehabilitación y Mejoramiento de los Accesos Terrestres al Terminal Portuario del Callao (Av. Guadalupe, Prolongación Manco Cápac y Calle Ignacio Mariátegui) por un monto total de S/. 4’358,205.56, se encuentran paralizadas.
Primera adenda al contrato de fideicomiso en administración.
El 17 de mayo de 2010 se suscribió la primera adenda al contrato de Fidecomiso en Administración de Inversión Complementaria Adicional – Muelle sur, en virtud al numeral 3.6 de la cláusula tercera del contrato, con la finalidad de gestionar las operaciones de endeudamiento interno para el financiamiento de los proyectos Mejoramiento y/o Ampliación de la Bocana de Entrada en el T.P Callao y Mejoramiento de la Avenida Néstor Gambeta – Callao. El servicio de la deuda en cada caso será atendido con cargo a los recursos del Fideicomiso en administración.
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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PROYECTOS DE INVERSIÓN
Descripción Código SNIPEstado de viabilidad
Estado de PIP
Monto de Est. Viabilidad
Fecha de viabilidad
Primera Verificación
Monto Fase Inversión
PMIPEjecutado al
2010
Asignación presupuestal
2011Comentarios
Rehabilitación del Terminal Portuario de Pucallpa
3503 viable activo 64,458,547 25/01/2007 66,025,224 0 MTC 0.00 0
Se esta coordinando con PROINVERSION, la actualización del proyecto por superar el 50% del costo original, asícomo ha caducado la vigencia de viabilidad según Norma del SNIP.
Construcción del Nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas Localidad Nueva Reforma
33141 viable activo 169,847,801 05/11/2009 180,906,915 180,906,915 APN 0.00 0Se encuentra en proceso de promoción para concesión Público - Privada.
Rehabilitación y Modernización del Terminal Portuario de Iquitos
35528 viable activo 38,919,956 21/11/2006 51,282,333 0 APN 0.00 0
Se esta coordinando con PROINVERSION, la actualización del proyecto por superar el 47% del costo original, asícomo ha caducado la vigencia de viabilidad según Norma del SNIP.
Mejoramiento y Ampliacion de la Boca de Entrada del Terminal Portuario del Callao
69122 viable activo 185,512,182 31/08/2009 0 203,489,837 APN 47,117,019.73 84,226,000Se prevé culmine primer semestre 2011 y requerirá amplaición presupuestal
Implementación de un Sistema de Simulación de Grúas y Maquinarias portuarias
75571 viable activo 4,137,869 30/06/2009 0 4,488,590 APN 0.00 0
Se cuenta con especificaciones aprobadas, no cuenta con presupuesto en el 2011. Requiere gestionar incorporación de Saldos de Balance
Implementación del Servicio de Control Portuario en el Puerto del Callao
94750 viable activo 5,984,805 21/01/2011 0 0 APN 0.00 0
En gestión aprobación de especificaciones técnicas de equipo, no cuenta con presupuesto en el 2011. Requiere gestionar incorporación de saldos de balance.
Implementación Ventanilla Única Portuaria
143919 viable activo 5,999,524 09/06/2010 0 0 APN 0.00 196,268
En gestión aprobación de especificaciones técnicas de equipo, cuenta con presupuesto en el 2011, el miso que no es suficicente. Requiere gestionar incorporación de saldos de balance.
CUADRO DE SITUACION DE LOS PROYECTOS DE LA AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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PROTECCIÓN Y SEGURIDAD PORTUARIA
Asesorar a la Gerencia General, proponiendo las políticas y la normatividad relativas a la protección de las instalaciones portuarias y la seguridad de las actividades y servicios portuarios, es una de las principales funciones de la Unidad de Protección y Seguridad. Protección Portuaria La vulnerabilidad de la infraestructura en el transporte mundial (buques e instalaciones portuarias), y la posibilidad de ser objetivos para la actividad terrorista, llevaron a que la Organización Marítima Internacional (OMI) y de los Estados miembros no sólo se preocupen en conocer qué países atacarán los terroristas sino qué modalidad de transporte atraerán su interés próximamente. Los trágicos acontecimientos ocurridos años atrás engendraron una nueva y firme resolución de hacer frente al terrorismo, abordando el tema de la protección en un sentido más amplio, debido a ello, el 4 de julio de 2004 entró en vigor el Código de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias (Código PBIP) como una respuesta capaz de proporcionar un marco normalizado y sistemático para la evaluación de riesgos. Por ello la APN ha realizado las siguientes acciones:
a. Sistema de Protección:
Revisión y aprobación de modificaciones y nuevas evaluaciones de protección y planes de protección de las instalaciones portuarias.
Elaboración y revisión del Plan de Contingencias en caso de paralización del Terminal Portuario del Callao y terminales portuarios nacionales.
Coordinación e intercambio de información reservada con miembros de la DIRANDRO, TPC y TASK FORCE TPC.
Monitoreo y control de ejecución de medidas de protección en los terminales portuarios nacionales y en el TPC, durante los días de paralizaciones labores.
Participación en visita conjunta con miembros de USCG a instalaciones Portuarias de Enapu y DP World en el Callao, TPE Paita, TISUR Matarani, Southern Peru Copper Corporation y ENERSUR en Ilo.
Desarrollo del IV Foro Nacional de Protección Portuaria - Piura 2010 Auditoría de verificación PBIP para el otorgamiento del Documento de
Cumplimiento de la Instalación Portuaria (DCIP) a seis (6) Instalaciones Portuarias nuevas.
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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Auditoría de refrenda anual de la DCIP – PBIP a cuarenta y un (41) Instalaciones Portuarias de las cuales seis (06) luego de una reinspección obtuvieron la correspondiente refrenda y se elaboraron los informes correspondientes. (status PBIP en cuadro 1).
Levantamiento de hallazgos de la Auditoria externa PBIP de treinta y cinco (35) instalaciones portuarias.
b. Comisión Interamericana Contra el Terrorismo (CICTE) Participación en reuniones de trabajo del Comité Interamericano de Lucha
contra el Terrorismo (CICTE) y elaboración de documentos de respuesta para el CICTE sobre propuestas para la Presidencia del Perú.
Reuniones con MMRREE, MTC, ENAPU para planeamiento y ejecución del II Ejercicio de Gestión de Crisis del CICTE en Perú.
Participación en calidad de observador en el “Ejercicio simulado de gestión de crisis en protección portuaria” en Río de Janeiro-Brasil.
c. Capacitación Elaboración del Plan de capacitación de protección portuaria año 2010. Dictado de cursos de Oficial de Protección de la Instalación Portuaria a 98
participantes Dictado de cursos de Auditor Interno PBIP a 70 participantes Dictado de cursos de Instructor Básico I PBIP a 49 participantes Dictado de cursos Basico I PBIP a 584 participantes. Participación del taller Port Security Risk Assemment Tool (PSRAT) – Lima
–Perú. Participación del IV Foro Iberoamericano PBIP-Veracruz-México Participación de Taller de Ejercicios y Prácticas PBIP-Montevideo-Uruguay Participación del curso de Gestión Portuaria-Madrid-España Participación del Taller de Gestión de Crisis-Río de Janeiro-Brasil Planeamiento, organización y ejecución del “IV Foro de Protección
Portuaria”. Dictado de cursos de protección por la empresa Cubic Application a 400
miembros de la comunidad portuaria. d. Resultados de la capacitación Instruir a los miembros de la comunidad portuaria sobre el significado del
Código PBIP y sus ventajas. Mejorar los conocimientos de las personas involucradas en las funciones de
protección mediante la entrega de conocimientos y la ejecución de prácticas.
Introducir a los Oficiales de Protección de las Instalaciones Portuarias en las técnicas de instrucción.
Integrar a la comunidad portuaria en general, mediante las mesas de diálogo, trabajos grupales y prácticas que les ha permitido conocerse, intercambiar ideas y establecer un sentido de comunidad de protección.
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
52
Aumentar la conciencia de protección y la confianza de la participación de la comunidad portuaria internacional.
Personal capacitado: Capacitados por IIPP 2,064 Capacitados por OPR´s 12,887 Capacitados por APN 1,201 Total capacitados 16,152
e. Oficiales de Protección Portuaria de las Instalaciones Portuarias (OPIPs) Evaluación y aprobación del registro de quince (15) Oficiales de Protección de la Instalaciones Portuarias nuevas.
f. Organizaciones de Capacitación de Protección Portuaria Renovación de la Inscripción de siete (7) organizaciones en el registro de
Organización de Capacitación de Protección Portuaria – PBIP (OCPP-PBIP)
Registro de dos (02) Organizaciones de Protección Reconocidas para el certificado de OCPP.
g. Instructores de Capacitación de Protección Portuaria Renovación de registro de nueve (09) instructores de protección portuaria. Evaluación y aprobación de cinco (5) expedientes de candidatos a
instructores de protección portuaria. Revisión y no aprobación de un (1) expediente de candidato a instructor de
protección portuaria.
h. Organizaciones de Protección Reconocidas (OPRs) Revisión y aprobación de personal propuesto como consultor de
Organizaciones de Protección Reconocida (OPR). Revisión, aprobación y elaboración de documentación para la renovación
de seis (6) Organizaciones de Protección Reconocida. Revisión, aprobación y elaboración de documentación para el registro de
dos (2) Organizaciones de Protección Reconocida.
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
53
Resumen general Capacitación en protección portuaria a nivel nacional a 16,152 usuarios de
las instalaciones portuarias. Refrenda de las DCIP en su totalidad. Información pública de protección portuaria en el portal APN. Registro y carnetización de los oficiales de protección OPIPs. Certificación PBIP a (06) nuevas instalaciones portuarias. Instalaciones Portuarias identificadas 76 Instalaciones Portuarias Notificadas 28 IP Certificadas 47 IP en Proceso de Certificar 1 OPIP Habilitados 108 OPR Habilitadas 9 OCPP-PBIP Habilitadas 9 Instructores habilitados 52
0
20
40
60
80
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120
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Serie1
STATUS PBIP 2010 INSTALACIONES PORTUARIAS
(cuadro 1)
Nº PUERTO INSTALACION PORTUARIA
ADMINISTRADOR PORTUARIO
TIPO USO STATUS PBIP
2010
1 Talara Refinería de Talara PetroPerú Muelle y Boyas
Petróleo y Gas REFRENDADA 30/04/10
2 Paita Terminal Portuario TPE Muelle Carga general CERTIFICADA 01/02/10
3 Bayóvar Muelle Dolphin PetroPerú Muelle y Dolphin
Petróleo REFRENDADA 07/07/10
4 Bayóvar Terminal Portuario Vale Muelle Fosfatos CERTIFICADA 21/07/10
5 Bayóvar Muelle Dolphin Juan Paulo Quay Muelle Fosfatos REFRENDADA 22/10/10
6 Eten Terminal Multiboyas
Consorcio Terminales Boyas Petróleo REFRENDADA 31/08/10
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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7 Chicama Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Lanchonaje
Harina Pescado EN PROCESO
8 Salaverry Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Carga general REFRENDADA 04/08/10
9 Salaverry Terminal Multiboyas
Consorcio Terminales Boyas Petróleo REFRENDADA 04/08/10
10 Chimbote Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Carga general REFRENDADA 10/05/10
11 Chimbote Terminal Portuario Siderperu S.A. Muelle Minerales REFRENDADA 26/08/10
12 Chimbote Terminal Multiboyas
Colpex Boyas Aceite Pescado REFRENDADA 10/05/10
13 Chimbote Terminal Multiboyas
Blue Pacific Oil Boyas Aceite Pescado REFRENDADA 10/05/10
14 Chimbote Terminal Multiboyas
Consorcio Terminales Boyas Petróleo REFRENDADA 26/08/10
15 Huarmey Terminal Portuario Antamina Muelle Minerales REFRENDADA 13/05/10
16 Paramonga Terminal Multiboyas
Quimpac Boyas Químicos REFRENDADA 24/05/10
17 Supe Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Lanchonaje
Harina Pescado REFRENDADA 03/11/10
18 Supe Terminal Multiboyas
Consorcio Terminales Boyas Petróleo REFRENDADA 24/05/10
19 Supe Terminal Multiboyas
Colpex Boyas Aceite Pescado REFRENDADA 01/03/10
20 Huacho Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Lanchonaje
Harina Pescado REFRENDADA 03/11/10
21 Chancay Terminal Multiboyas
Blue Pacific Oils Boyas Aceite Pescado REFRENDADA 31/05/10
22 Callao Terminal Multiboyas
Repsol YPF Oil Boyas Petróleo REFRENDADA 26/08/10
23 Callao Terminal Multiboyas
Repsol YPF Gas Boyas Gas REFRENDADA 02/11/10
24 Callao Terminal Multiboyas
Pure Biofuels Boyas Biodiesel REFRENDADA 18/10/10
25 Callao Terminal Multiboyas
Quimpac Boyas Químicos REFRENDADA 21/04/10
26 Callao Terminal Multiboyas
Tralsa Boyas Químicos REFRENDADA 18/08/10
27 Callao Terminal Multiboyas
Sudamericana de Fibras Boyas Químicos REFRENDADA 27/08/10
28 Callao Terminal Multiboyas
Zeta Gas Boyas Gas REFRENDADA 15/09/10
29 Callao Term. de Reparación
MGP Muelle Reparaciones EN PROCESO
30 Callao Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Carga general REFRENDADA 16/12/10
31 Callao Terminal Portuario DP World Muelle Containers CERTIFICADA 26/05/10
32 Conchan Terminal Portuario Cementos Lima Muelle Cemento/otros REFRENDADA 14/10/10
33 Conchan Terminal Multiboyas
PetroPerú Boyas Petróleo CERTIFICADA 23/09/09
34 Cañete Terminal Portuario Peru LNG Muelle Boyas Gas CERTIFICADA 01/06/10
35 Pisco Muelle Dolphin Pluspetrol Dolphin Gas REFRENDADA 04/08/10
36 Pisco Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Carga general REFRENDADA 09/06/10
37 Pisco Terminal Multiboyas
Consorcio Terminales Boyas Petróleo REFRENDADA 28/10/10
38 San Juan Terminal Portuario Shougan Muelle Mineral REFRENDADA
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
55
14/10/10
39 Atico Terminal Portuario Tasa Muelle Lanchonaje
Harina Pescado CERTIFICADA 17/11/10
40 Matarani Terminal Portuario Tisur Muelle Carga general REFRENDADA 22/06/10
41 Mollendo Terminal Multiboyas
Consorcio Terminales Boyas Petróleo y Gas REFRENDADA 22/06/10
42 Tablones Terminal Portuario Southern Perú Muelle Petróleo CERTIFICADA 12/04/10
43 Ilo Terminal Multiboyas
Consorcio Terminales Boyas Petróleo REFRENDADA 24/05/10
44 Ilo Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Carga general REFRENDADA 27/09/10
45 Ilo Terminal Portuario SPCC Muelle Mineral REFRENDADA 12/04/10
46 Ilo Terminal Multiboyas
Tramarsa Boyas Aceite Pescado REFRENDADA 14/07/10
47 Ilo Terminal Portuario Enersur Muelle Carbón REFRENDADA 27/09/10
48 Iquitos Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Flotante
Carga general REFRENDADA 24/05/10
49 Iquitos Terminal Portuario PetroPerú Muelle Flotante
Petróleo REFRENDADA 14/10/10
50 Iquitos Instalación Portuaria Fluvial
GLP Amazónico Gas EN PROCESO
51 Arica-Masp Terminal Portuario Enapu S.A. Muelle Carga general APROBADA POR GOBIERNO DE CHILE 30/06/2004
Seguridad Portuaria
Concordante con disposiciones internacionales, la ley del Sistema Portuario Nacional Ley Nº 27943 y su Reglamento, incorporan en su contenido aspectos de seguridad tendientes a garantizar las buenas prácticas en el trabajo portuario, obligando a que los administradores portuarios incluyan en sus reglamentos internos, la implementación de los convenios internacionales que sobre seguridad marítima y portuaria, de los cuales el Perú es signatario. En tal sentido, la normativa promovida por el área de seguridad portuaria, establece obligaciones a los administrados para el uso de los equipos de protección personal en los puertos e instalaciones portuarias, y dicta disposiciones sobre seguridad portuaria, dando los lineamientos para la obtención de la certificación por parte de las instalaciones portuarias a nivel nacional. En relación a las mercancías peligrosas, el 50% del volumen de carga que se moviliza en el contexto del comercio mundial, corresponde a cargas consideradas como mercancías peligrosas, razón por la cual, la Organización Marítima Internacional ha incorporado directrices específicas para garantizar el transporte sin riesgos de estas mercancías. Esta normativa se incorporó en primera instancia en el Convenio Internacional de Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS 74/79) y en el Convenio
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
56
Internacional para Prevenir la Contaminación Proveniente de los Buques (MARPOL 73/78), pero básicamente orientado a mercancías peligrosas de clase 3. En ese contexto, se incorpora a la normativa el Código Marítimo Internacional de Mercancías Peligrosas (Código IMDG), a efectos de brindar cobertura a los temas de gestión y operación con mercancías peligrosas de la clase 1 a la clase 9. La obligatoriedad de éste código data desde el año 2004, razón por la cual la normativa de alcance nacional toma como referencia las directrices y procedimientos establecidos en el Código, a efectos de propender a las buenas prácticas y operación sin riesgos de las mercancías peligrosas, dentro de las instalaciones y terminales portuarios.
Por ello la APN ha realizado las siguientes acciones:
a. Organizaciones de seguridad reconocidas (OSR) En el presente año se ha efectuado el reconocimiento de cinco (05) OSR
b. Organizaciones de Capacitación Portuaria en Mercancías Peligrosas (OCP-
MP) Se encuentran reconocidas un total de diez (10) organizaciones (OCP-MP). En el presente año se ha efectuado el registro de tres (03) OCP-MP.
c. Organizaciones de Capacitación Portuaria en Seguridad Portuaria (OCP-SEG)
En el presente año se ha efectuado el reconocimiento de tres (03) OCP- SEG.
d. Instalaciones portuarias certificadas en seguridad
En el presente año han certificado un total de doce (12) instalaciones portuarias. Actualmente están certificadas un total de treinta (30) instalaciones portuarias.
e. Instalaciones portuarias certificadas en mercancías peligrosas
En el presente año han certificado un total de seis (06) instalaciones portuarias especiales. A la fecha se han certificado un total de veintiocho (28) instalaciones portuarias especiales.
f. Capacitación de Personal
En el presente año las “Organizaciones de Capacitación Portuaria en Mercancías Peligrosas”, han capacitado un total de 2,506 personas, de acuerdo a la siguiente distribución: Curso Básico: 2,144 Curso de Gestión: 362 En temas de Seguridad portuaria, se ha capacitado a un total de 235 personas, de acuerdo al detalle siguiente: Curso Básico OCP: 70 Curso Básico APN: 134 Curso de Gestión: 31
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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Gestión de Calidad
Para que las naves puedan efectuar sus operaciones comerciales requieren de diversos servicios portuarios básicos y con la finalidad de asegurar una gestión portuaria limpia y libre de riesgo, tanto para las personas como el medio ambiente y la propiedad; la Autoridad Portuaria Nacional ha normado la obligatoriedad de un Sistema de Gestión Internacionalmente Homologado de Calidad, para los terminales e instalaciones portuarias de la República. La intención es adoptar y poner en vigencia las medidas destinadas para aplicar y cumplir con las normas internacionales y nacionales en lo relativo a los servicios portuarios básicos, mediante un adecuado control de gestión.
Por ello la APN ha realizado las siguientes acciones:
a) Organismos de Certificación de Sistemas de Gestión de Calidad a los Terminales e Instalaciones Portuarias (OCSGC) Se ha mantenido contacto con los Organismos de Certificación de Sistemas de Gestión de Calidad a los Terminales e Instalaciones Portuarias, con la finalidad de establecer la necesaria verificación de los servicios portuarios básicos dentro del programa de auditorias de certificación y seguimiento.
b) Instalaciones Portuarias certificadas Sobre un universo actualizado de 43 instalaciones portuarias, en al año 2010 certificaron 4 nuevas instalaciones, y refrendado certificación las 14 instalaciones certificadas en los años 2008 y 2009; 19 instalaciones se encuentran en proceso para obtener la certificación correspondiente.
c) Capacitación Horas de capacitación presenciales: 7 Personas capacitadas presencialmente: 6 Horas de capacitación virtuales: 20 Instalaciones capacitadas virtualmente: 14 Presencia en auditorias de seguimiento: - Reuniones con los OCSGC: 3 Reuniones con Instalaciones Portuarias: 8
Status Instalaciones
Nº CERTIFICADAS IMPLEMENTACION SITUACION NO INICIADO
PROCESO
1 Repsol YPF Oil Colpex Chimbote 20% Dique Sima Callao
2 Antamina Colpex Supe 80% Dubai Ports
3 TLT Tramarsa BPO Chimbote 30% TPE
4 Cementos Lima BPO Supe 130% Vale
5 Tisur Tralsa 30% GLP Amazónico
6 Petroperú Talara Zeta Gas 20% Petroperú Iquitos
7 Repsol YPF Gas Pure Bio Fuels 20%
8 Petroperú Bayóvar Tasa 70%
9 Quimpac Paramonga Southern Perú 20%
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10 Quimpac Callao GMT (6) 90%
11 Siderperú Enapu Callao 60%
12 Enersur Enapu Ilo 60%
13 Sudamericana Enapu Arica 60%
14 Shougang Perú LNG 10%
15 GMT Pisco
16 Pluspetrol
17 Petroperú Conchán
18 Juan Paulo Quay
Certificadas 18
Implementación 19
En porceso impl. 6
En construcción 0
Total 43
0
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6
8
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12
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ÁMBITO ADMINISTRATIVO
La administración de los recursos humanos, logísticos, financieros y de tecnologías de información se ha convertido en una de las piezas medulares de la organización funcional de la APN. A través de la Oficina General de Administración como órgano de apoyo, se conduce la gestión del personal, ejecución presupuestal, financiera, contable, logístico, patrimonial, desarrollo de sistemas y soporte informático, así como el manejo de fondos y la realización de procedimientos de ejecución coactiva, entre otros. Recursos Humanos
La APN tiene una especial preocupación por articular que el sistema de gestión de recursos humanos, apoye a la Alta Dirección en la formulación y ejecución de políticas, normas y procedimientos destinados a organizar el talento humano interno, a crear y mantener las condiciones necesarias para garantizar que, además de la mayor y mejor utilización de éste recurso, se logre la renovación, capacitación, evaluación y desarrollo oportuno de sus integrantes.
La gestión de sus recursos humanos, por tanto, es entendida como un complejo conjunto de procesos y actividades tendientes a lograr el desarrollo del personal, orientado a alcanzar, en forma sistemática y ordenada, el progreso del trabajador en el ámbito de la institución, colocándolo en condiciones tales que pueda asumir, cada vez con mejores condiciones, mayores responsabilidades.
La Autoridad Portuaria Nacional - APN, al 31 de diciembre del 2010, ha contado con una fuerza de trabajo de hasta 191 personas, cuya presencia ha brindado soporte a todas sus dependencias, tanto en su Sede Central (Lima- Callao) como en sus nueve (9) Oficinas Desconcentradas: Ilo, Iquitos, Matarani, Paita, Pisco, Pucallpa, Salaverry, San Nicolás y Yurimaguas. El gráfico Nº 1 presenta una mirada cuantitativa, segmentada por dependencia, del número de personas contratadas por la APN en el periodo 2010 según el régimen al cual pertenecen.
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
60
Cuadro Nº 1
Si bien el Decreto Legislativo Nº 728, es el régimen laboral autorizado para la APN, del total de su población laboral sólo el 14% mantiene este tipo de contratación. Por tanto, con la finalidad de coadyuvar en el logro de los objetivos y metas institucionales, la Alta Dirección autorizó la contratación de profesionales y técnicos calificados a través régimen especial de Contratación Administrativa de Servicios – CAS (68%), del Decreto Legislativo N° 1057, así como practicantes al amparo de la Ley Nº 28518 (18%).
Cuadro Nº 2
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
61
El periodo fiscal 2010, ha implicado para la APN el finalizar el año con un total de 191 personas, los cuales, independientemente de su régimen de contratación, se encontraron distribuidos en cada una de sus unidades orgánicas, conforme al detalla del cuadro Nº 3 siguiente:
Cuadro Nº 3
El 14% de la fuerza de trabajo de la APN y perteneciente al Decreto Legislativo N° 728, corresponde al personal Funcionario, Directivos, Jefaturas, Profesionales y Técnicos alcanzó un total de 26 trabajadores activos distribuidos según el cuadro informativo siguiente:
Cuadro Nº 4
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
62
La contratación de Profesionales y Técnicos al amparo del régimen especial del Decreto Legislativo N° 1057, Contratación Administrativa de Servicios – CAS, alcanzó un 68% de la población laboral interna (131 personas), asignados a cada una de las dependencias de la APN (cuadro Nº 5).
Cuadro Nº 5
El 18% del población de la APN (cuadro Nº 6), esta constituido por alumnos en proceso de formación mediante convenios de prácticas profesionales y pre-profesionales, al amparo de la Ley N° 28518, Ley de Modalidades Formativas Laborales, que constituyen un valioso recurso humano en formación en actividades y servicios portuarios.
Cuadro Nº 6
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
63
Programa de Bienestar y Salud Laboral El Área de Recursos Humanos de la Autoridad Portuaria Nacional – APN, dando continuidad al Programa de Bienestar y Salud Laboral, desplegó esfuerzos para consolidarse como un área estratégica para la marcha institucional y su relación con sus integrantes y familiares, para lo cual difundió los beneficios y ventajas que se obtiene al contar con la cobertura de salud que ofrece el Plan de Salud de Rímac EPS y el Seguro Médico Familiar, para el personal de planta y el personal bajo contrato administrativo de servicios, respectivamente. Plan de Salud EPS - Entidad Prestadora de Servicios de Seguridad Social en Salud La APN facilita a sus trabajadores, desde diciembre de 2009, el contar con un Plan de Salud EPS. En noviembre de 2010, el personal participó de la decisión de renovación de la EPS, para mantener la cobertura de salud por un periodo anual adicional, siendo, al final, elegida la empresa aseguradora RIMAC EPS y cuyo nuevo período rige de diciembre de 2010 a noviembre de 2011. Los beneficiarios corresponden a trabajadores del Cuadro para Asignación de Personal (CAP) y sus derechohabientes legales (cónyuge o concubino(a) e hijos hasta los 18 años, con posibilidad de mantenerse hasta antes de cumplir 25 años), que cuentan con las coberturas siguientes: a) Prestaciones para la recuperación de la salud; atenciones médicas,
quirúrgicas, ambulatoria y hospitalaria; procedimientos, tratamientos, medicinas.
b) Prestaciones de maternidad; cuidado de la salud de la madre gestante y atención del parto, puerperio y cuidado de la salud del recién nacido.
c) Prestaciones Preventiva-Promocionales; prevención de enfermedades y aminorar las causas y factores de riesgo, ecuación y promoción de la salud, inmunizaciones o vacunaciones, evaluación y control de riesgos.
d) Atención de emergencias: Médicas y Accidentales, entre otros beneficios Póliza SMF - Seguro Médico Familiar o Póliza Colectiva para la APN Asimismo, la Alta Dirección continuando con su política de preocuparse por el bienestar y salud de todos sus integrantes, desde diciembre de 2009 viene facilitando una Póliza a los servidores bajo Contratación Administrativa de Servicios – CAS y derecho habientes, también renovada con RIMAC SEGUROS por similar periodo. El Seguro Médico Familiar tiene la enorme ventaja de brindar la misma cobertura del Plan de Salud EPS
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Tal ventaja, permite invitar al personal, de reciente ingreso o que aún no lo ha solicitado, a afiliarse a este tipo de seguros a fin que se vea beneficiado con sus ventajas, respecto del seguro social público, como de la calidad en su atención. Es oportuno también resaltar que, ante las contingencias de salud ocurridas en el presente año, ambos tipos de seguros han permitido dar atención a casos relacionados con emergencias médicas, accidentales, consultas ambulatorias y a domicilio, exámenes preventivos, hospitalizaciones e incluso atender las primeras prestaciones por maternidad. Sistemas Intranet Institucional
Para la ejecución de sus funciones la APN requiere compartir información de interés entre sus áreas y colaboradores, dicha información es utilizada como insumo para la ejecución de las actividades y sus correspondientes resultados. Es necesario superar de manera permanente las dificultades de disponibilidad de información como la descentralización, duplicidad y difícil ubicación, con el fin de obtener la información necesaria de manera oportuna como apoyo a la toma de decisiones. Dentro del Plan Estratégico Institucional se ha establecido el objetivo específico de “Establecer sistemas y mecanismos de coordinación interna” el cual coadyuva la consecución del objetivo general de “Completar la consolidación institucional de la APN”. Para apoyar la consecución de estos objetivos OGA Sistemas presenta y promueve proyectos tecnológicos como el de la Intranet Institucional. Para superar los inconvenientes de información, entre julio y noviembre del 2010 se concibió el proyecto de implementación una Intranet Institucional, basado en un sistema de gestión de colaboración y contenido que permite compartir y publicar información interna. Dicho proyecto fue estructurado en 02 etapas: Primera Etapa: Se ejecutó al 100% entre Julio 2010 – Diciembre y como resultado se puede publicar y obtener la información siguiente en la Intranet:
a. Directivas normas y procedimientos internos de necesario conocimiento de los
trabajadores de la APN. b. Formatos y plantillas (viáticos, permisos, rendiciones, caja chica etc) que permitan
al usuario realizar trámites internos. c. Información administrativa de interés de las áreas como: Presupuestos, Demanda
de Gastos, Procesos de Selección. d. Documentos en general (memorandos, cartas, oficios, etc) e. Información de Recursos Humanos f. Cualquier otra información que algún área desea publicar en la intranet de interés
del personal de la APN. g. Se podrá contar con un ambiente de colaboración que permita hacer seguimiento
de tareas, asuntos, cronogramas, etc, de útil aplicación en proyectos como por ejemplo el Control Interno, TUPA, Estadísticas, etc.
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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Segunda Etapa: Se ha programado su ejecución entre marzo y abril de 2011 y permitirá la publicación de la siguiente información: a. Síntesis Informativa actualizada y noticias internas de interés. b. Eventos, cursos, capacitaciones, recordatorios, etc, de la APN c. Disponibilidad de recursos como licencias de software, equipos y recursos
diversos. d. Directorio del personal. e. Información de seguridad, como directivas de seguridad y accesos. f. Intercambio de información con las OODDs. g. Fotografías de eventos, foros, blogs.
Las principales ventajas que brinda la Intranet basado en sistemas de gestión de contenido y colaboración son las siguientes:
1. Los usuarios pueden almacenar y acceder a su información de trabajo desde
fuera de la institución sin necesidad de estar físicamente en una computadora de la APN.
2. Se puede tener toda la documentación centralizada, digitalizada y de fácil acceso en cualquier momento y desde cualquier lugar.
3. Se puede organizar la documentación (memos, cartas, oficios, etc.) de manera estructurada, permitiendo un fácil acceso a la misma.
4. Las OODDs pueden tener acceso a información interna de interés institucional. 5. Se podrán generar ahorros en servicios de courier de documentos. 6. Se evitarán gastos de interconexión digital con las OODDs permitiendo que exista
un canal de comunicación utilizando únicamente el Internet ya contratado en cada OODD.
7. Cada área puede tener un portal interno en el cual podrá digitalizar, almacenar, organizar, compartir y publicar documentos internos como memorandos, cartas, oficios, documentos de trabajo, expedientes, etc.
8. Las jefaturas o direcciones pueden hacer seguimiento a las tareas asignadas mediante el control detallado de asignaciones, tareas y porcentaje de avances.
9. Se pueden establecer indicadores de avance de los cronogramas registrados para obtener un informe de estado de manera inmediata y gráfica.
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Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA)
Como toda institución del Estado la APN realiza procesos administrativos presupuestales, contables, logísticos, de tesorería y recursos humanos. Dichos procesos deben estar soportados por sistemas informáticos idóneos que permitan una mejor gestión de las funciones administrativas, así como la gestión del abastecimiento institucional. Dentro del Plan Estratégico Institucional se ha establecido el objetivo específico de “Establecer sistemas y mecanismos de coordinación interna” el cual coadyuva la consecución del objetivo general de “Completar la consolidación institucional de la APN”. Para apoyar la consecución de estos objetivos OGA Sistemas presenta y promueve proyectos tecnológicos como el Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA). Es por ello que la APN realizó la implementación del SIGA durante el año 2009 para posteriormente realizar en el último trimestre del mismo año las pruebas para su puesta en producción final en enero de 2010. Durante el año 2010 se realizó la consolidación del SIGA lográndose a lo largo del año consolidar su uso y optimizar el control de los procesos administrativos a través de la digitalización y registro de los documentos obligatorios. Así mismo, las siguientes funcionalidades se lograron implementar al 100%:
Módulos Sub - módulos
Tesorería
- Pagos (Comprob.de pago y cheques) - Ingresos - Emisión de notas de abono y de cargo - Rendición de viáticos - FPE y Caja Chica - Libro Caja Bancos - Conciliación bancaria - Custodia de Valores
Presupuesto
- Formulación - Aprobación - Programación - Modificación Presupuestal - Consultas Presupuestales
Logística
- Órdenes de compra y servicios - Recepción de mercaderías - Compromiso Presupuestal - Requerimientos de stock de almacén - Proceso de selección - Contratos - Control de almacenes - Control patrimonial
Contabilidad - Emisión O/pago o liquidaciones
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- Devengado - Mantenimiento de cuentas al catálogo de bienes y
servicios - Mantenimiento de cuentas de TUPA - Definiciones Contables - Generación automática - Mayorización Contable - Balance General - Estado de Ganancias y Pérdidas - Balance de Comprobación - Balance Constructivo - Consultas y reportes diversas - Registro de impuestos y retenciones
Recursos Humanos
- Datos generales del personal - Control de asistencia - Planillas CAP - Otras Planillas - Legajos
Actualmente el SIGA es el principal sistema administrativo de uso interno en la institución el cual permite además canalizar y formalizar los requerimientos de todas áreas usuarias, permitiendo así su control y seguimiento hasta su atención definitiva. Por otro lado, y en adición a la funcionalidad descrita, el sistema permite gestionar todos los procedimientos relacionados a los recursos humanos de la institución. Actualmente se cuenta con un especialista Ingeniero de Sistemas quien tiene a su cargo el soporte y mantenimiento permanente al sistema así como la atención y ayuda a los usuarios en el uso del SIGA, lo que garantiza el uso permanente y obligatorio del sistema. En la actualidad la Oficina General de Administración no realiza ningún trámite administrativo que no cuente con registro y documentación correspondiente en el SIGA. Ello permite mantener un control adecuado de toda la documentación necesaria y obligatoria en cumplimiento de la normatividad vigente y que forma parte de los expedientes sustentatorios.
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ÁMBITO JURÍDICO
Con el asesoramiento de la Unidad de Asesoría Jurídica, la APN cumple la función normativa del Sistema Portuario Nacional. En ese sentido, la APN establece las normas técnico - operativas para el desarrollo y la prestación de las actividades y los servicios portuarios acorde con los principios de transparencia, libre competencia, preservación y conservación del medio ambiente. Asimismo, debe normar en lo técnico, operativo y administrativo el acceso a la infraestructura portuaria, así como el ingreso, permanencia y salida de las naves y de la carga en los puertos sujetos al ámbito de su competencia; los permisos para la navegación comercial de buques; y en lo pertinente, la apertura y cierre de los puertos, remolcaje, recepción y despacho, y seguridad del puerto y de las naves. A su vez, evalúa las solicitudes de autorizaciones temporales y definitivas de uso de área acuática y franja ribereña, otorga las habilitaciones y licencias portuarias, así como las licencias para la prestación de servicios portuarios básicos en zonas portuarias; norma las actividades portuarias a las que se sujetan las Autoridades Portuarias Regionales, destinadas al mejor funcionamiento del Sistema Portuario Nacional; entre otros aspectos. Atendiendo a dichas funciones, durante el año 2010 se emitieron las siguientes Resoluciones de Acuerdo de Directorio: Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 009-2010-APN/DIR, por la que se
aprueba la norma técnico operativa para la prestación del servicio portuario básico de recojo de residuos dentro de zonas portuarias.
Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 038-2010-APN-DIR, por la que se
establecen los montos de la cartas fianzas o pólizas de caución que presentarán las Agencias Marítimas, Fluviales y Lacustres, así como Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba, según corresponda.
Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 041-2010-APN-DIR, por la que se
establecen plazos para la presentación de solicitudes de prórroga de licencias de Agencias Marítimas, Agencias, Fluviales, Agencias Lacustres, Empresas y Cooperativas de Estiba y Desestiba y aprueban formatos de declaración jurada.
Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 043-2010-APN-DIR, por la que se
aprobó la norma técnico - operativa para la prestación del servicio portuario básico de abastecimiento de combustible dentro de zonas portuarias.
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Resolución de Acuerdo de Directorio Nº 046-2010-APN/DIR, por la que se aprobó la norma técnico - operativa para la prestación del servicio portuario básico de practicaje dentro de las zonas portuarias.
Asimismo, se modificó el Plan Nacional de Desarrollo Portuario a través de las siguientes disposiciones: Decreto Supremo Nº 007-2010 -MTC, por el que se modificó el Plan Nacional
de Desarrollo Portuario en lo referente a la inclusión del Terminal Portuario de Pucallpa, como área de desarrollo portuario.
Decreto Supremo Nº 010-2010 -MTC, por el que se modificó el Plan Nacional
de Desarrollo Portuario en lo relativo a la inclusión de la localidad de Nueva Reforma - distrito de Yurimaguas - provincia de Alto Amazonas - departamento de Loreto, como área de desarrollo portuario.
Decreto Supremo Nº 013-2010 -MTC, por el que se modificó el Plan Nacional
de Desarrollo Portuario en lo referente al nuevo terminal de minerales del Terminal Portuario del Callao.
Decreto Supremo Nº 027-2010 -MTC, por el que se modificó el Plan Nacional
de Desarrollo Portuario en lo relativo al mejoramiento de los muelles 1, 2, 3 y 4 del Terminal Portuario del Callao.
Decreto Supremo Nº 054-2010 -MTC, por el que se modificó el Plan Nacional
de Desarrollo Portuario en lo referente al desarrollo y construcción del Proyecto Portuario de San Juan de Marcona.
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ÁMBITO DE LAS RELACIONES INSTITUCIONALES
A través de las Relaciones Institucionales la Autoridad Portuaria Nacional logró en el 2010 fortalecer la comunicación interna y externa a través del desarrollo de estrategias específicas para cada uno de los públicos de la institución, para lo cual se reforzó los planes de trabajo en temas de prensa, relaciones públicas, protocolo, portal web, publicaciones y comunicación interna. El objetivo de las relaciones institucionales fue difundir la imagen de la institución como autoridad técnica y generadora de progreso dentro del Sistema Portuario Nacional. Prensa En el área de prensa se elaboraron y difundieron notas informativas en los principales medios de comunicación y se concedieron entrevistas en diarios, radios y televisión. Asimismo, se continuó con la difusión electrónica del Boletín Portuario. Notas informativas Se elaboraron 107 notas informativas, las cuales fueron difundidas de tres maneras: por correo a los medios de comunicación, a través de su publicación en el Portal Web o de manera electrónica en el Boletín Portuario
Año 2010 Mes
Cantidad de notas informativas difundidas
Enero 10 Febrero 9 Marzo 10 Abril 10 Mayo 7 Junio 11 Julio 8
Agosto 11 Setiembre 9 Octubre 8
Noviembre 9 Diciembre 5
Total 107
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Síntesis Informativa Con la finalidad de que todo el personal de la APN pueda tener acceso a una información completa sobre la percepción de la opinión pública respecto a los temas vinculados con la Autoridad Portuaria Nacional, diariamente, a primera hora de la mañana, se remite a todas las áreas de la institución una síntesis informativa de las noticias vinculadas con el tema portuario y comercio exterior, recogidas en los diarios nacionales y locales, radios y televisión. Esta síntesis se remite por correo electrónico y se le adjunta una copia de los recortes periodísticos en formato PDF, el audio de las notas radiales y el video de los programas televisivos. Estas informaciones noticiosas forman parte de archivo periodístico a cargo de la Unidad de Relaciones Institucionales. Informes de prensa En el 2010 se elaboraron los informes de prensa que contienen las declaraciones diarias de cada uno de los actores que forman parte de la comunidad portuaria, sobre los temas vinculados al sector portuario. Esto permite conocer la posición de todos nuestros públicos de interés y realizar estrategias de comunicación con cada uno de ellos con mensajes y tácticas diferentes. Al año se realizaron doce informes de prensa, uno por mes, en los que se indica el nombre del funcionario o representantes de la institución pública o privada, el medio donde se publicó, fecha y las declaraciones, con la finalidad de mantener un archivo de soporte y consulta sobre las declaraciones, organizado por temas y por representante de la comunidad portuaria. Boletín Electrónico Durante el 2010 se continuó con la difusión mensual del Boletín Electrónico a la comunidad portuaria, el cual consolida información y es remitida por correo electrónico a los administradores portuarios y representantes de empresas públicas y privadas vinculadas al sector portuario. En las 12 ediciones se trataron temas de interés como la organización del Seminario Internacional de Tarificación Portuaria Estratégica, la presentación de la VUP ante la Comisión Especial de la VUCE, la inauguración oficial del Muelle Sur del T.P. del Callao, la supervisión de las obras de dragado para mejoramiento y ampliación de la Boca de Entrada del Terminal Portuario del Callao, el Convenio con la ENAMM para implementar un simulador, entre otros.
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Publicaciones Resoluciones, Avisos y Comunicados La APN emitió en el 2010, 33 Resoluciones de Acuerdo de Directorio, 4 Resoluciones de Presidencia del Directorio, 586 Resoluciones de Gerencia General, 12 Avisos de Autorización de Áreas Acuáticas y 7 Comunicados a la comunidad portuaria. Revista APN Asimismo, se continuó con la publicación trimestral de la Revista APN, la cual es distribuida de manera gratuita a la comunidad portuaria a quienes se les informa sobre diferentes temas relaciones a la modernización portuaria, seguridad portuaria, gestión ambiental, desarrollo de los puertos nacionales, servicios portuarios, capacitación e inspecciones técnicas, entre otros temas. Relaciones Públicas y Protocolo Durante el 2010 se llevaron a cabo reuniones de coordinación con los jefes de imagen de instituciones vinculadas al sector transportes y se realizaron acciones de relaciones públicas y protocolo en los diferentes eventos organizados por la Autoridad Portuaria Nacional. Asimismo, a través de la jefatura de Relaciones Institucionales se representa a la APN en el Subcomité de Participación de la Mujer en Asuntos Portuarios, de la Comisión Interamericana de Puertos de la OEA. En ese sentido, durante el año
Año 2010
Emitidas
Publicadas
Resoluciones de Acuerdo de Directorio
33
8
Resoluciones de Presidencia del Directorio
28
0
Resoluciones de Gerencia General
586
2
Resoluciones Directorales
108 0
Avisos de Áreas Acuáticas 12
Comunicados 8 2
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2010 se incrementó la Red Nacional de Mujeres Portuarias del Perú, la misma que se remitió al subcomité de la CIP – OEA. Portal Web y Transparencia En el 2010 se trabajó con el nuevo diseño del Portal Web de la APN caracterizándose por ser más ágil y por contar con mayores facilidades para la búsqueda de información. El Portal Web sigue siendo una de las principales fuentes de información hacia la comunidad portuaria. Su actualización diaria en temas operativos, técnicos, económicos - financieros, normativos, noticiosos, administrativos, presupuestales, de planeamiento y de protección y seguridad ha permitido que lleguemos a cada uno de nuestros usuarios: intermedios y finales. Toda la información actualizada de la APN se encuentra en nuestra dirección www.apn.gob.pe Asimismo, en cumplimiento con la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, durante el 2010 se ha mantenido actualizada la página de Transparencia de la APN, que cuenta con información referente a los datos generales de la institución, planeamiento y organización, información financiera y presupuestal, proyectos de inversión, contrataciones de bienes y servicios y actividades oficiales. Se actualizó el Portal del Estado Peruano y el Portal de Servicios al Ciudadano en la parte correspondiente al Plan nacional de Desarrollo Portuario. En cuanto a las acciones de acceso a la información pública, se recibieron 101 solicitudes de acceso a la información, durante el año 2010, las mismas que fueron atendidas dentro del plazo de ley. Asimismo, se mantiene publicado el formato de acceso a la información en la página de Transparencia del Portal Web de la APN. Comunicación Interna Como parte de las actividades de comunicación interna se elaboró el Plan de Comunicación Interna del 2010, en base al estudio realizado el año anterior. Difusión del Código de Ética de la Institución Durante todo el año, se realizó un concurso a nivel de todas las áreas de la institución, orientado a promover la práctica de los principios del Código de Ética de la función pública como: Respeto, Probidad, Eficiencia, Idoneidad, Veracidad, Lealtad y obediencia, Justicia y equidad y Lealtad al Estado de Derecho.
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Reuniones de Integración Asimismo se llevaron a cabo reuniones de integración dirigidas a los directores y jefes de unidad, a cargo de facilitadores externos, las mismas que estuvieron orientadas a fortalecer el trabajo en equipo. Posteriormente se amplió la reunión a todos los trabajadores, con quienes se trabajó dinámicas de grupo, las mismas que estuvieron a cargo de la unidad de Relaciones Institucionales y del área de Recursos Humanos. Comité de Honor de la APN De otro lado, se mantuvo el Comité de Honor de la APN, encargado de efectuar un seguimiento al cumplimiento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública y proponer a la Presidencia del Directorio los reconocimientos a los servidores de la APN, que han actuado bajo los principios, deberes y obligaciones contenidas en la ley y su reglamento. El Comité de Honor está integrado por el Gerente General, quien lo preside; un representante de los Directores y Jefes de Unidad, encargado a la jefa de Relaciones Institucionales; y un representante de los servidores elegido por votación general, recaído en el encargado de Recursos Humanos. Reconocimiento a los trabajadores Como todos los años, en el 2010 se realizó la ceremonia de reconocimiento de los trabajadores de la APN por su destacada labor durante todo el año lo que contribuyó al logro de los objetivos institucionales.
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POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL
La Autoridad Portuaria Nacional ha reforzado su posición internacional como autoridad máxima dentro del sector portuario y ha fortalecido la difusión de las ventajas del Sistema Portuario Nacional y las bondades de sus principales puertos. En ese sentido, la APN ha congregado a representantes de la Comunidad Portuaria Internacional en eventos orientados a intercambiar experiencias y a promover la inversión en los puertos. La APN realizó el Workshop Estrategias en los Procesos de Concesión y Explotación de las Nuevas Terminales de Contenedores, del 15 al 19 de febrero del 2010, dirigido a profesionales del Cluster Portuario de Perú y de otros países de América Latina, y que contó con la participación de especialistas internacionales de la Fundación Valenciaport como ponentes.
Este curso se enmarcó dentro de los Programas de Perfeccionamiento Directivo de la Fundación Valenciaport, cuyo objetivo es ofrecer a los profesionales de empresas relacionadas con los servicios de transporte, la logística empresarial, los puertos y el comercio exterior.
Asimismo, la Comisión Interamericana de Puertos de la Organización de Estados Americanos –CIPOEA en coordinación con la Autoridad Portuaria Nacional –APN, realizó el Seminario de Tarificación y Costes Portuarios, el mismo que se llevó a cabo del 03 al 05 de marzo del 2010.
Finalmente, ee realizó la segunda etapa del Programa de Capacitación Portuaria, que forma parte del programa Train For Trade, organizado por la APN y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y Desarrollo – UNCTAD, con la colaboración del Puerto de Gijón, Valenciaport y la Escuela Nacional de Marina Mercante – ENAMM. El curso que se centró en la Gestión Moderna de Puertos, congregó a diversos actores de la comunidad portuaria y se realizó del 19 de marzo al 16 de julio de 2010. Este evento congregó a gerentes y jefes de área de las entidades que forman parte de la comunidad portuaria que desarrollan actividades comerciales, técnicas o administrativas.
Igualmente, mantiene estrecha relación con el Comité Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) de la Organización de Estados Americanos (OEA), mediante ciclos de capacitación y desarrollo de Ejercicios de Gestión de Crisis que involucran las Autoridades de diversos países americanos.
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Participación en eventos internacionales
Durante el año 2010, la Autoridad Portuaria Nacional tuvo una participación destacada en el ámbito internacional a través de reuniones y encuentros orientados a intercambiar conocimientos sobre el sector portuario.
La participación de funcionarios y profesionales de la APN se realiza en el marco de la Ley N.° 27943, en su artículo 24°, sobre atribuciones de la Autoridad Portuaria Nacional, según los Incisos n, o y s en lo relacionado a capacitación y representación ante organismos y Foros internacionales.
Entre ellos se mencionan:
Marzo
Panamá. Del 24 al 26 de marzo VI Reunión de la Comisión Interamericana de Puertos (CIP); y XI Reunión del Comité Ejecutivo de la CIP (CECIP) de la Organización de Estados Americanos (OEA) Motivo: Presidir la Presidencia del Subcomité de Estadísticas, Costos y Tarifas.
Abril
Buenos Aires Argentina. Del 05 al 07 de Abril VI Congreso de Ingeniería Portuaria PIANC Seminario Latinoamericano. Motivo: Conocimiento e intercambio de experiencias.
Junio
Veracruz - México. Del 23 al 25 de Junio IV Foro Iberoamericano de Protección Marítimo Portuario (PBIP). Motivo: Conocimiento e intercambio de experiencias.
Montevideo – Uruguay. Del 22 al 25 de Junio.
Taller para América del Sur, sobre el manual de APEC de ejercicios y prácticas de protección marítima
Montevideo – Uruguay. Del 28 de Junio al 01 de Julio
Taller Subregional para el cono sur sobre mejores prácticas de protección marítima.
Valencia – España. Del 8 al 10 Junio 2010
Conformación del Port Cluster Govennance Committee (PCGC) Exposición del tema "The Evolution of Port Authorities" en el Terminal Operators Conference (TOC) EUROPE-2010
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Julio
Manta - Ecuador. Del 7 al 9 de julio. XIX Congreso Latinoamericano de Puertos organizado por la AAPA. Motivo: Conocimiento e intercambio de experiencias sobre la relación de los puertos americanos con Europa y Asia frente a las nuevas posibilidades de desarrollo.
Agosto
Brasilia – Brasil. Del 18 al 19 de agosto. I Seminario Internacional Portuario Público – Privado. Motivo: Conocimiento e intercambio de experiencias.
Octubre
Madrid – España. Del 4 al 29 octubre. XV Curso Iberoamericano de Gestión Portuaria.
Manaus, Tabatinga, Santarem y Puerto Velho - Brasil. Del 13 al 21 de
octubre Comisión de Trabajo Perú – Brasil Transporte Fluvial. Motivo: Trabajo de evaluación y análisis bilateral con funcionarios del Brasil en puertos fluviales.
Florida – Estados Unidos. Del 25 al 28 de octubre.
Capacitación y Gestión de Terminales Marinos auspiciado por la AAPA. Motivo: Fortalecer la supervisión del diseño de los terminales que van camino a la modernización.
Río de Janeiro – Brasil. Del 27 al 29 de octubre.
Ejercicio de Gestión de Crisis Portuaria Noviembre
Buenos Aires – Rosario - Argentina. Del 15 al 19 de noviembre. XII Conferencia Internacional de Ciudades y Puertos; y Reunión en el Comité Ejecutivo de la CIP de la OEA Motivo: Conocimiento e intercambio de experiencias sobre los nuevos desafíos frente a la problemática entre la ciudad y el puerto.
Zihuatanejo, Ixtapa - México. Del 3 al 5 de noviembre
1º Convención Hemisférica sobre Logística y Competitividad Portuaria CECIP / OEA Motivo: Conocimiento e intercambio de experiencias como miembro de la CIP /OEA.
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COOPERACIÓN INTERNACIONAL E INTERINSTITUCIONAL
Convenios Nacionales APN – Enapu S.A. – Marina de Guerra del Perú
Establecer mecanismos y relaciones de cooperación interinstitucional entre las partes, con el objeto de que éstas en los casos excepcionales de interrupción en la prestación de los servicios portuarios públicos esenciales contribuyan a garantizar la prestación permanente y continua de los mismos cuando lo requiera la APN. 12 de mayo de 2010
APN – Asociación Civil Fondo Social Terminal Portuario de Paita
El presente convenio tiene como objeto materializar la transferencia al Fondo Social del Terminal Portuario de Paita de los recursos provenientes de los procesos de promoción de la inversión privada destinados a la ejecución de programas de carácter social cuyo monto se encuentra depositado en una cuenta corriente. 18 de junio de 2010
APN – OPD Sistema de Hospitales Chalacos
El objetivo del presente convenio es el establecimiento de lineamientos básicos de cooperación interinstitucional, especialmente en los campos de salud y capacitación a efectos de implementar entre la OPD Sistema de Hospitales Chalacos y la APN, un programa de Exámenes Médicos y un Programa de Cursos sobre Primeros Auxilios dirigidos a los trabajadores portuarios de Estiba del Registro de Trabajadores Portuarios del Callao, todo esto con la finalidad de potenciar y ayudar a los mismos a elevar su nivel de competitividad y apoyar ante eventuales situaciones de emergencia en sus respectivos centros de labores. 29 de setiembre de 2010
APN – DP World Callao S.R.L.
El concesionario cede a favor de la APN el uso de la oficina descrita en el Anexo 1, en cumplimiento de la obligación dispuesta en la cláusula 6.31 del Contrato de Concesión. Conforme a dicha cláusula, la presente cesión en uso será al título gratuito. 18 de octubre de 2010
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APN – Escuela Nacional de Marina Mercante “Almirante Miguel Grau” Establecer las obligaciones de ambas partes para la instalación, funcionamiento y la utilización de un simulador de maquinaria portuaria en las instalaciones de la ENAMM, la cual contribuya a la capacitación y entrenamiento de los trabajadores del Sistema Portuario Nacional (SPN), a través de la coordinación entre ambas partes. 18 de diciembre de 2010
APN – DIRECCIÓN ANTIDROGAS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ DIRANDRO
Establecer un régimen especial contra el tráfico ilícito de drogas en los puertos y terminales marítimos. Desarrollar acciones de capacitación, asesoramiento y apoyo, orientadas a la colaboración mutua. Crear líneas de coordinaciones pertinentes y necesarias entre la APN y la Dirandro para facilitar la labor de cada una de las partes involucradas.
9 de octubre de 2008
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Oficinas en Puertos Nacionales
La Oficina de Coordinación y Enlace, es la encargada de programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones y actividades desarrolladas por las oficinas desconcentradas de la APN ubicadas en las jurisdicciones donde existe un puerto nacional. Dichas acciones se realizan en concordancia con los lineamientos de política, objetivos y estrategias institucionales de acuerdo a la normativa vigente, asegurando la adecuada coordinación técnica y la optimización del soporte administrativo de nuestras nueve sedes en provincia. Como parte de esta supervisión en el 2010 se realizaron 12 inspecciones inopinadas a las oficinas desconcentradas a fin de evaluar el cumplimiento de las metas institucionales, además de promover la integración de estos órganos desconcentrados con la comunidad marítimo portuario de su jurisdicción. Asimismo se realizaron las coordinaciones respectivas para la participación de las jefaturas de las oficinas desconcentradas en diferentes seminarios, foros y talleres nacionales e internacionales relacionados a temas marítimos portuarios con el objetivo de obtener una adecuada capacitación que coadyuve en la gestión de las jefaturas en las oficinas ubicadas en Paita-Bayóvar, Salaverrry, Pisco, Matarani, Ilo, Iquitos, Pucallpa, Yurimaguas y San Nicolás. En el año 2010 los principales logros obtenidos son los siguientes: Oficina en PAITA / BAYOVAR
Se realizaron 836 recepciones y 838 despachos de naves en los puertos de Paita y Bayóvar.
El monto de ingresos por servicios de Recepción y Despacho de naves en Paita y Bayóvar fue de S/. 1 625 996.81 al 31 de diciembre 2010.
Se logró mantener el tiempo de Libre Plática de 13 minutos como promedio en la recepción de naves en el puerto de Paita.
Se efectuaron gestiones de trámite para la obtención y renovación de Licencias de Servicios Portuarios Básicos:
Otorgamientos – Puerto de Paita
Renovaciones – Puerto de Paita
- Abastecimiento de Combustible: 01 - Avituallamiento de Naves: 02 - Transportes de Personas: 01 - Buceo: 01
- Recojo de Residuos. 01
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Se efectuaron inspecciones preliminares a instalaciones portuarias, recabando información sobre la ocupación de áreas acuáticas y franja costera.
En el mes de Mayo se efectuaron inspecciones a las empresas de servicios básicos en los puertos de Paita, Bayóvar y Talara.
Durante el año 2010 se promovieron las siguientes reuniones, inspecciones:
Auditoría de Evaluación de Protección de la Instalación Portuaria de
TPE. Enero. Se delimitaron las Áreas de Desarrollo de la Bahía de Paita. Se
levantaron puntos geo-referenciales en Puerto Nuevo, Tierra Colorada, zona El Tablazo de Paita, zona industrial II y trocha carrozable entre carretera Paita-Piura (a la altura del desvío a La Tortuga) y carretera Paita-Sullana (a la altura de RANSA Comercial). Febrero.
Reunión con el Gerente de Planeamiento y el OPIP de Terminales
Portuarios Euroandinos TPE, atendiendo la demanda de la Directiva del Sindicato de Estibadores de Paita por cancelación de trabajo abordo de nave en muelle. Marzo.
Reunión con representantes de las cinco (05) empresas de servicio
de recojo de residuos en TPE, para optimizar dicho servicio. Marzo. Reunión con Alcalde Provincial de Paita y el responsable de
Relaciones Comunitarias de TPE para coordinar creación de la Asociación Civil para administrar el Fondo Social de Paita. Marzo.
Reunión con representantes de Agencias Marítimas de Paita sobre
cumplimiento del Reglamento de REDENAVES con la finalidad de evitar sanciones. Abril.
Reunión con representantes de Empresas de Servicios Básicos -
Recojo de Residuos de Paita para coordinar cumplimiento de la RAD N° 009-2010-APN Norma Técnica Operativa. Abril.
Visitas de Inspección Anual 2010 a las agencias marítimas y
empresas de estiba y desestiba y servicios portuarios básicos que operan en los Puertos de Paita, Bayóvar y Talara.
Coordinación con OPIP’S de las instalaciones portuaria de Bayóvar y
Paita, para establecer canales de información y comunicación a fin de evaluar y coordinar el apoyo mutuo ante amenazas a la protección portuaria en alguna instalación portuaria o puerto. Junio.
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Visita de inspección de término de obra a Misky Mayo SAC (VALE)
Bayóvar y en TPE Paita. Julio.
Participación en el "Curso de Capacitación para los Jefes de las Oficinas Desconcentradas de la APN" en Lima; en el curso "Port Facility Security Officer" y en el Curso "Port State Control". Septiembre.
Inspecciones del procedimiento de descarga de residuos oleosos de
barcaza de BPZ a fin verificar cumplimiento RAD-009-2010 sobre Norma técnico - operativa para la prestación del Servicio Portuario Básico de Recojo de Residuos dentro de zonas portuarias. Noviembre.
Participación en el Simulacro de Derrame de Hidrocarburos y
Protección de la I.P. Petroperú Bayóvar. Noviembre.
Participación en la “Práctica de protección de TPE Paita” con participación de la PNP, CBP, Capitanía Guardacostas Marítima de Paita, Estación Naval de Paita, Hospital de Apoyo, Clínica Paita y Serenazgo Paita. Activación del Plan de Protección; activación del Plan de Emergencias en caso de incendios y Plan de Contingencias para el caso de derrame de hidrocarburos. Diciembre.
Oficina en SALAVERRY
Se realizaron 328 recepciones y 329 despachos de naves en el Puerto de
Salaverry. El monto de ingresos por servicios de Recepción y Despacho de naves en
Salaverry fue de S/. 957385.15 al 31 de diciembre 2010. Se efectuaron gestiones de trámite para la obtención y renovación de
Licencias de Servicios Portuarios Básicos. Verificación de dieciséis (16) cursos de PBIP Básico I y tres (03) cursos de
PBIP Básico II. El 13 de enero se participó en la Exposición Informativa del Proyecto
Geopolítico Bioceánico Salaverry, Juanji, Picota, Contamana, Cruceiro, DO SUL Perú- Brasil, organizado por la Municipalidad Distrital de Salaverry.
El 29 de enero se participó en la Suscripción de Firma de Convenio de Hermanamiento entre la Municipalidad de San Pedro de Alausi, Ecuador y la Municipalidad Distrital de Salaverry, organizado por la mencionada institución.
Participación como expositores el 25 de febrero en el curso PBIP I, dirigido al Gremio de Carreros Marítimos del Puerto de Salaverry, organizado por la
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Oficina Desconcentrada de Salaverry en las instalaciones del Terminal del Puerto ENAPU.
El 25 de febrero se participó en la Conferencia Magistral sobre Controversia Jurídica Perú-Chile y Ceremonia de Declaración de Huésped Distinguido de la Universidad Nacional de Trujillo, organizado por la misma institución.
El 19 de marzo se participó en el Simulacro de Derrame de petróleo en el terminal multiboyas de Salaverry, organizado por la empresa Consorcio Terminales.
El 26 de marzo se participó en el Taller de Formulación de Agenda Transectorial para el Desarrollo Humano Distrito Salaverry e Información del Programa CEFOP La Libertad, organizado por la Municipalidad Distrital de Salaverry.
El 03 de junio se participó en Ejercicio de Control de Derrame de Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas Arrojadas al Mar, organizado por la Capitanía del Puerto de Salaverry.
El 06 de octubre se realizó una reunión de coordinación sobre uso de equipos de protección y seguridad con las agencias marítimas y empresas de estiba y desestiba, organizado por la Oficina Desconcentrada de Salaverry.
Oficina en PISCO
Se atendieron 381 recepciones y 379 despachos de naves en los terminales portuarios de Pisco.
Se logró recaudar novecientos noventa y ocho mil ochocientos cincuenta y cinco nuevos soles con 26 céntimos (S/. 998,855.26), por concepto de Recepción y Despacho de Naves.
Se logró optimizar el tiempo promedio para la Libre Plática a 11 minutos durante el acto de recepción de naves, 05 minutos para el despacho de naves.
Se tramitaron cuatro (04) expedientes para la obtención y renovación de Licencias de Servicios Portuarios Básicos: Tres (03) Empresas de Estiba y Desestiba y Una (01) de Agencia Marítima.
Se realizaron cuarenta y un (41) inspecciones programadas a las empresas de Servicios Portuarios Básicos.
En el mes de febrero entró en vigencia el Sistema de REDENAVES ELECTRONICO I, como parte del plan de innovación tecnológica aplicado para la atención de recepción y despacho de naves.
En el mes de abril se participó en el Seminario “Encuentro Económico Regional” organizado por el Banco Central de Reserva del Perú en la ciudad de Ica.
En el mes de junio se apoyó al Congresista de la República Rafael Yamashiro, para efectuar una visita de inspección al Terminal Portuario General San Martín.
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En el mes de diciembre entró en operatividad la aplicabilidad del Sistema de REDENAVES ELECTRONICO II, para la atención de recepción y despacho de naves.
Se supervisó el desarrollo de once (11) Cursos de PBIP y ocho (08) de Básico de Mercancías Peligrosas, dirigido a diferentes empresas de la actividad portuaria a través de las OPRs autorizadas por la APN.
Se logró la capacitación de sesenta (60) trabajadores portuarios mediante el dictado de los cursos de: Estiba Portuaria y Lectura de Planos de Estiba.
Se ha logrado optimizar el cumplimiento de las normas de protección y seguridad portuaria, mediante reuniones de trabajo con los OPIPs de las instalaciones portuarias, así como mediante charlas de inducción con los usuarios y trabajadores portuarios, sobre la importancia y el correcto empleo del equipo de protección personal durante las labores de estiba y desestiba.
Oficina en SAN NICOLÁS
Se realizaron 93 recepciones y 92 despachos de naves en los puertos de San Juan de Marcona y San Nicolás.
Se realizaron dos (02) inspecciones de Protección y Seguridad, al Terminal de San Nicolás.
Se participó en todas las inspecciones realizadas por las Direcciones y Unidades, habiéndose realizado tres (03) al Terminal a cargo de DIRTEC y tres (03) a cargo de la UPS.
Verificación de dieciséis (16) cursos de PBIP básico I, básico II y Mercancías peligrosas.
Se efectuaron gestiones de trámite para el otorgamiento de una (1) Licencia de Agencia Marítima y seis (6) de Servicios Portuarios.
Se coordinó con todas las autoridades marítimas, con relación a los aspectos Administrativos Operacionales en el Terminal de San Nicolás con la implementación de Redenaves electrónico II.
Se coordinó con la agencia marítima Consorcio AGNAV, con relación a los aspectos Administrativos y operacionales en el Terminal de San Nicolás. Asimismo, se realizó la evaluación del estado del mar y viento, en la estación Mareográfica de la empresa Shougang Hierro Perú S.A.A, llevándose un registro de evaluaciones que ayudan en la toma de decisiones de Cierre y Apertura del puerto.
En base al llenado de datos en el Sistema REDEN@VES I, se elaboraron cuadros estadísticos automáticamente, que sirven como indicadores a la Dirección de Operaciones y Medio Ambiente.
Se establecieron disposiciones para la guardia operativa de Recepción y Despacho de Naves, según directiva Nº 002-2009-APN, elaborada por la OGA.
Se da cumplimiento a las normas legales nacionales e internacionales referidas a la Recepción y Despacho de Naves.
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Se coordinó con el Capitán de Puerto de San Juan de Marcona, para que el especialista en hidrografía preste asistencia en la evaluación de datos obtenidos en las estaciones mareográficas de San Juan y San Nicolás cuando sea necesario.
Coordinación permanente con las autoridades competentes para mejorar los procedimientos de Recepción y Despacho de Naves en el Terminal Portuario de San Nicolás, así como la implementación del Sistema Electrónico REDENAVES II conforme a las normas vigentes sobre la validez de la presentación de documentos, para autorizar la libre Plática, Recepción y Despacho de Naves.
Coordinación constante con los representantes de las empresas Petro Químicas CF.Industries, ORICA Nitratos del Perú S.A. en la localidad de Marcona, sobre los avances de los trabajos que se efectúan.
Se participó en el Simulacro de Control y Derrame de Hidrocarburos, programado por la Capitanía Guardacostas Marítima de San Juan de Marcona, con la asistencia de los organismos involucrados y personal de Shougang Hierro Perú S.A.A.
Participación en las reuniones de la Comisión de Comunicaciones del Comité Distrital de Defensa Civil, de San Juan de Marcona.
Se dispuso 30 veces el cierre de los puertos de San Juan y San Nicolás, por razones hidrográficas y metereológicas adversas presentadas en la zona, y la apertura en igual número de veces.
El tiempo promedio empleado para la recepción y despacho de naves, es de 10 minutos.
Durante el año fiscal de 2010, por concepto de recepción de naves se recaudó doscientos veintiún mil setecientos doce con 70 /100 Nuevos Soles (S/. 221, 712.70), y por concepto de despacho de naves se recaudó doscientos veinticuatro mil ochocientos veintidós con 31/100 Nuevos Soles (S/. 224,822.31).
Oficina en MATARANI
Se recibió la visita del Equipo del Programa de Seguridad de Puertos de los Estados Unidos de Norteamérica, con la finalidad de tomar conocimiento de los avances realizados en cuanto a la implementación del Código Internacional de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias. (Código PBIP) en el puerto de Matarani. 18 de agosto.
Participación en la Premiación Cinta Verde con motivo de conmemorarse el XI Aniversario Terminal Internacional del Sur S.A. (TISUR). 18 de agosto.
Reconocimiento del Terminal Internacional del Sur S.A. (TISUR) al Sr. Juan Mina Bellido por su gestión en la OD Matarani durante el periodo Julio 2007 - Agosto del 2010. 24 de agosto
Visita con Proinversión a las instalaciones de TISUR a fin de ver la operatividad del almacenaje, tratamiento y embarque de minerales. 25 octubre.
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Participación en el Ejercicio de Derrame de Hidrocarburos en el Mar realizado en las instalaciones del Terminal Internacional del Sur S.A., como integrantes del "Plan de Acción Local de Contingencias" para controlar y combatir derrames de hidrocarburos y otras sustancias nocivas. 12 diciembre.
Oficina en ILO
Participación activa en los distintos ejercicios de plan de contingencia en el puerto de Ilo: Capacitación para Autoridades ante Desastres Naturales; Comité Provincial de Defensa Civil de respuesta ante Desastres Naturales; y miembros de la Comisión de Operaciones, Ecuación y Capacitación, así como de la Comisión de Ciencia y Tecnología; y de la Comisión de Comunicaciones. Julio.
Se recibió la visita del Equipo del Programa de Seguridad de Puertos de los Estados Unidos de Norteamérica, con la finalidad de tomar conocimiento de la implementación del Código Internacional de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias. (Código PBIP). En el encuentro participaron los administradores de instalaciones portuarias de Enersur, Terminal Líquido Tramarsa, Southern Perú, Enapu Ilo, Consorcio Terminales. Agosto.
Participación activa en la preparación y ejecución de la ceremonia para la colocación de la primera piedra del futuro anexo de la Escuela Naval Boliviana en Ilo. Integrantes de la Comisión encargada de la ubicación de un terreno para la Escuela Naval Boliviana, por encargo del Presidente de la Republica. Octubre.
Oficina en IQUITOS
Se brindó atención de REDENAVES a 3,850 y 3,887 naves entre recepciones y despachos respectivamente, lo que significó un aumento del 6% de los movimientos totales respecto al ejercicio anterior (2009).
Se asistió a las atenciones de REDENAVES en frontera sin restricción. El total de las recaudaciones durante el ejercicio 2010, por el servicio
brindado de REDENAVES ascendió a la suma de S/ 1´119,882.03 Nuevos Soles, lo que significó un incremento aproximado de 23% respecto al periodo anterior.
En coordinación con la Fiscalía de Prevención del Delito, personal de la OD IQUITOS participó en los operativos conjuntos desarrollados en el TPI de ENAPU.
Fueron concertadas reuniones de coordinación con las agencias fluviales en el recinto de la Capitanía Guardacostas Fluvial de Iquitos.
Participación en distintas reuniones multisectoriales convocadas por la Fiscalía Provincial de Prevención del Delito (Enero, marzo, abril 10)
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Se participó en la reunión de trabajo organizada por la Dirección Regional Agraria. Enero.
Supervisión del desarrollo de los Cursos Código PBIP, Básico PBIP II y Mercancías Peligrosas. Febrero.
Participación en evento realizado por la Autoridad Nacional del Agua sobre el Día Mundial del Agua. Marzo.
Participación como expositores sobre el tema de Transporte Fluvial en los eventos desarrollados por INDECOPI por el día Mundial del Consumidor. Marzo.
Participación en las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisión Ambiental Municipalidad de Punchana y Comisión Ambiental de Maynas. Marzo, mayo, diciembre.
Participación como panelista en la charla realizada por INDECOPI sobre infraestructura portuaria y derecho de los consumidores. Marzo.
Participación como expositores en el Forum: “Riesgos y Oportunidades de la Interoceánica en la costa norte y oriente peruano”. Mayo.
Participación en la reunión de coordinación realizada por la Dirección Ejecutiva de Transporte Acuático. Junio.
Participación en el seminario sobre aplicaciones de la Hidrografía Fluvial y su contribución y Desarrollo Nacional. Junio.
Participación en las reuniones multidisciplinarías dispuestas para el ordenamiento de los sistemas portuario y de transporte fluvial. Junio, Julio, agosto, setiembre.
Conformación como parte de la Red Regional de Protección al Turista de Loreto. Agosto.
Participación como expositores en la Escuela de Operaciones Ribereñas sobre la Ley del Sistema Portuario Nacional y el DS 014-2005-MTC, Reglamento de Recepción y Despacho de Naves. REDENAVES. Setiembre.
Reunión con representantes de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Loreto. Setiembre.
Participación en el Taller de involucrados en la "Construcción de la Marina Turística en Bellavista Nanay”. Setiembre.
Participación en el Taller sobre el Proyecto de Código de Seguridad para la Navegación Fluvial y el Proyecto del Reglamento para Tripulantes Fluviales. Octubre.
Supervisión del curso de capacitación a Trabajadores Portuarios de Estiba. Octubre.
Participación en las reuniones de la Red Regional de Protección al Turista. Noviembre.
Participación en el Taller Informativo y participativo del Estudio "Mejoramiento y Mantenimiento de las Condiciones de Navegabilidad en los ríos Ucayali, Huallaga, Marañón y Amazonas", se firmó el acta de acuerdo. Diciembre.
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Oficina en PUCALLPA
Participación como expositores en el evento organizado por la Cámara de Comercio para tratar temas de informalidad en Pucallpa. Julio.
Participación en la Reunión Regional en coordinación con la Unidad de Protección y Seguridad. Agosto.
Participación en el IV Foro de PBIP a nivel nacional, realizado en Piura. Noviembre.
Coordinación y participación en la Reunión con los Técnicos Especialistas Brasileros; realizada según acuerdo entre Perú-Brasil, en al ciudad de Pucallpa el 03 de agosto del 2010.
Coordinación y participación en la Reunión con los Especialistas Argentinos de la Empresa H & O, en la ciudad de Pucallpa el 01 de setiembre del 2010.
Oficina en YURIMAGUAS
Se atendieron 802 recepciones y 807 despachos de naves en el terminal portuario.
La oficina desconcentrada, durante el periodo 2010, recaudó la suma de S/. Trescientos mil seiscientos con 24/100 nuevos soles, por concepto de recepción y despacho de naves y convoyes de más de 500 de AB.
Se concientizó a la Comunidad Portuaria en lo relacionado al Reglamento de Recepción y Despacho de Naves, y otras normas, mediante la cual la APN da estricto cumplimiento de los plazos y obligaciones establecidos en la normativa vigente.
Se realizaron coordinaciones con las autoridades locales y sociedad civil organizada sobre el avance del proyecto de Construcción del nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas, en la zona de Nueva Reforma.
Participación en el viaje de reconocimiento del lugar propuesto para la construcción del nuevo Terminal Portuario de Yurimaguas, con la delegación de la Autoridad Portuaria Nacional, Proinversión, MTC, Municipalidad y Autoridades locales.
Se establecieron canales de coordinación entre las autoridades, empresas y agencias relacionadas con las actividades portuarias y cuyo fin del conocimiento mutuo contribuya a resolver la problemática portuaria, a fin de potenciar la reforma y actualización de los planes maestros.
Se efectuaron Inspecciones a las empresas fluviales de estiba y desestiba y administradores portuarios en cumplimiento al cronograma de inspecciones de empresas Fluviales.
Se realizaron inspecciones inopinadas a los trabajadores del Terminal Portuario, con la finalidad de establecer las medidas correctas de seguridad y operatividad de los mismos.
Se dio estricto cumplimiento a los reglamentos de la actividad portuaria logrando que los administrados y/o armadores no sobrecarguen sus naves
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y no admitan mayor número de pasajeros que lo estipulado en el certificado de seguridad, previniendo los accidentes.
Se realizaron reuniones con las agencias fluviales, estiba, capitanía de puerto, MTC, a fin de concretizar acciones sobre el embarque y desembarque de carga y seguridad de las naves en puerto.
Se logró que los administrados cumplan en presentar la documentación actualizada y/o certificados de sus naves, logrando que en un 92% de las embarcaciones cumplan con esta disposición.
Se realizó la verificación, supervisión y remisión de las solicitudes para expedición y renovación de licencias de funcionamiento como empresas- fluviales y de estiba y desestiba.
Se realizó el Taller de capacitación para promover la formalidad de los servicios portuarios y el transporte fluvial para lograr el desarrollo socio económico de Yurimaguas, dirigido a todas las empresas prestadoras de servicios portuarios y de transporte, así como las agencias fluviales, estiba y otros.
Se participó en la reunión de coordinación, promovida por la Jefatura Zonal del MTC y Capitanía de Puerto, con participación de las autoridades locales involucradas en el tema, a fin de ordenar los embarcaderos informales, en lo referente al embarque y desembarque de pasajeros, manipulación de la carga.
Se realizó la reunión de educación y concientización al sindicato de trabajadores portuarios, para hacer de su conocimiento las beneficios como trabajadores portuarios.
Se realizó el taller de “Capacitación para trabajadores portuarios de estiba en los puertos de la República”, dirigido a todos los trabajadores portuarios.
Se participó en el fórum portuario “Importancia del desarrollo de los puertos amazónicos estratégicos de Yurimaguas e Iquitos”
Capacitación sobre el sistema Redenaves Electrónico, con la participación de los administrados y público involucrado en la actividad portuaria.
Foro organizado en coordinación con la cámara de comercio de Alto Amazonas sobre los derechos de los pasajeros, con participación de la jefa de INDECOPI Tarapoto.
Taller programa piloto de promoción de participación ciudadana en la formulación del plan nacional de hidrovías.
Se implementó con la ayuda de la Policía Nacional del Perú una garita de control vehicular en el embarcadero la boca, descongestionado el tránsito en dicho embarcadero.
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VI. GESTIÓN PRESUPUESTAL ________________________________________________________
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(NUEVOS SOLES)
FTE. FTO. / CATEGORIA DE GASTO / GENERICA DE GASTO
PIAPIM AL MES DE
DICIEMBRE
EJECUCION DE COMPROMISO AL
MES DE DICIEMBREAVANCE %
EJECUCION DE GIRADO AL MES DE DICIEMBRE
AVANCE %SALDO RESPECTO A
GIRADO
1 RECURSOS ORDINARIOS 918,000.00 918,000.00 914,542.00 99.6% 914,542.00 99.6% 3,458.00 Gastos Corrientes 918,000.00 918,000.00 914,542.00 99.6% 914,542.00 99.6% 3,458.00
1 Personal y obligaciones sociales 18,000.00 - - - - 3 Bienes y servicios 900,000.00 918,000.00 914,542.00 99.6% 914,542.00 99.6% 3,458.00
- 2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDA 31,434,973.00 46,734,973.00 36,050,476.54 77.1% 36,050,476.54 77.1% 10,684,496.46
Gastos Corrientes 26,354,187.00 41,451,869.00 35,184,357.28 84.9% 35,184,357.28 84.9% 6,267,511.72 1 Personal y obligaciones sociales 5,236,245.00 5,179,740.00 3,327,586.26 64.2% 3,327,586.26 64.2% 1,852,153.74 2 Pensiones y otras prestaciones soc 230,000.00 - - - - 3 Bienes y servicios 18,986,930.00 20,217,740.00 16,370,426.46 81.0% 16,370,426.46 81.0% 3,847,313.54 4 Donaciones y transferencias 1,386,549.00 16,026,549.00 15,464,420.05 96.5% 15,464,420.05 96.5% 562,128.95 5 Otros gastos 514,463.00 27,840.00 21,924.51 78.8% 21,924.51 78.8% 5,915.49
- Gastos de Capital 5,080,786.00 5,283,104.00 866,119.26 16.4% 866,119.26 16.4% 4,416,984.74
6 Adquisicion de activos no financiero 5,080,786.00 5,283,104.00 866,119.26 16.4% 866,119.26 16.4% 4,416,984.74 -
3 RECURSOS POR OPERACIONES OFICIA - 100,774,041.00 47,117,019.73 46.8% 47,117,019.73 46.8% 53,657,021.27 Gastos de Capital - 100,774,041.00 47,117,019.73 46.8% 47,117,019.73 46.8% 53,657,021.27
6 Adquisicion de activos no financiero - 100,774,041.00 47,117,019.73 46.8% 47,117,019.73 46.8% 53,657,021.27 -
4 DONACION Y TRANSFERENCIA - 947,966.00 947,960.70 100.0% 947,960.70 100.0% 5.30 Gastos de Capital - 947,966.00 947,960.70 100.0% 947,960.70 100.0% 5.30
5 Otros gastos - 947,966.00 947,960.70 100.0% 947,960.70 100.0% 5.30 -
Total U.E. 001 AUTORIDAD PORTUARIA N 32,352,973.00 149,374,980.00 85,029,998.97 56.9% 85,029,998.97 56.9% 64,344,981.03 Fuente: SIAF-MPP
PRESUPUESTO 2010
El presupuesto institucional de la APN para el Año Fiscal 2010 alcanzó la suma de S/. 149’374,980.00 de los cuales S/.918,000.00 corresponden a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, S/. 46’734,973.00 a Recursos Directamente Recaudados, S/. 100’774,041 a Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito y S/. 947,966.00 a la F.F. Donaciones y Transferencias.
La ejecución acumulada al mes de Diciembre asciende a S/. 85’030,653.49 equivalente al 56.9% del presupuesto aprobado por toda fuente de financiamiento. A nivel de partidas genéricas de gasto es como sigue:
PLIEGO 214: AUTORIDAD PORTUARIA NACIONALPIM VS. EJECUCION DE COMPROMISOS Y GIRADO AL MES DE DICIEMBRE DEL AÑO FISCAL 2010
A NIVEL DE GENERICA DE GASTO Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO
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A nivel de Calendario de Compromisos acumulado por toda fuente de financiamiento, se autorizó un total de S/. 85’230,517.00 de los cuales se ejecutó la suma de S/. 85’029,998.97 que significan el 99.8% de lo autorizado.
1 Pers. y Ob. Ss. 3 Bb. y Ss. 4 Don. y Tr. 5 Otr. Gast.
6 Adq. Act No Finan.
PIM 5,179,740 21,135,740 16,026,549 975,806 106,057,145GIRO 3,327,586.2 17,284,968. 15,464,420. 969,885.21 47,983,138.AVANCE 64.2% 81.8% 96.5% 99.4% 45.2%
64.2%
81.8%
96.5% 99.4%
45.2%
5.%
25.%
45.%
65.%
85.%
105.%
100,000
1,000,000
10,000,000
100,000,000
1,000,000,000
Nu
evo
s S
ole
s
AUTORIDAD PORTUARIA NACIONALAVANCE DE LA EJECUCION DEL COMPROMISO Y GIRADO RESPECTO
AL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
RESUMEN POR TODA FUENTE DE FINANCIAMIENTO
GENERICA DE GASTO PIM COMPROMISO%
COMPROMISOGIRO % GIRO
1 Pers. y Ob. Ss. 5,179,740 3,327,586.26 64.2% 3,327,586.26 64.2%
3 Bb. y Ss. 21,135,740 17,284,968.46 81.8% 17,284,968.46 81.8%
4 Don. y Tr. 16,026,549 15,464,420.05 96.5% 15,464,420.05 96.5%
5 Otr. Gast. 975,806 969,885.21 99.4% 969,885.21 99.4%
6 Adq. Act No Finan. 106,057,145 47,983,138.99 45.2% 47,983,138.99 45.2%
TOTAL 149,374,980 85,029,998.97 56.9% 85,029,998.97 56.9%
CALENDARIO DE COMPROMISOS INSTITUCIONAL (CCI)
INICIAL MODIFICACION TOTAL
1 RECURSOS ORDINARIOS 747,395.00 167,151.00 914,546.00 914,542.00 100.0% 4.00 Gastos Corrientes 747,395.00 167,151.00 914,546.00 914,542.00 100.0% 4.00
3 Bienes y servicios 747,395.00 167,151.00 914,546.00 914,542.00 100.0% 4.00 -
2 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 32,013,367.00 3,845,818.00 36,144,580.00 36,050,476.54 99.7% 94,103.46 Gastos Corrientes 31,430,920.00 3,845,818.00 35,276,738.00 35,184,357.28 99.7% 92,380.72
1 Personal y obligaciones sociales 3,299,691.00 31,692.00 3,331,383.00 3,327,586.26 99.9% 3,796.74 2 Pensiones y otras prestaciones sociales - - - 3 Bienes y servicios 12,794,543.00 3,634,726.00 16,429,269.00 16,370,426.46 99.6% 58,842.54 4 Donaciones y transferencias 15,325,625.00 166,680.00 15,492,305.00 15,464,420.05 99.8% 27,884.95 5 Otros gastos 11,061.00 12,720.00 23,781.00 21,924.51 92.2% 1,856.49
Gastos de Capital 582,447.00 - 867,842.00 866,119.26 99.8% 1,722.74 6 Adquisicion de activos no financieros 582,447.00 285,395.00 867,842.00 866,119.26 99.8% 1,722.74
3 RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CREDITO 34,492,126.00 12,731,299.00 47,223,425.00 47,117,019.73 99.8% 106,405.27 Gastos de Capital 34,492,126.00 12,731,299.00 47,223,425.00 47,117,019.73 99.8% 106,405.27
6 Adquisicion de activos no financieros 34,492,126.00 12,731,299.00 47,223,425.00 47,117,019.73 99.8% 106,405.27 -
4 DONACION Y TRANSFERENCIA 317,579.00 630,387.00 947,966.00 947,960.70 100.0% 5.30 Gastos de Capital 317,579.00 630,387.00 947,966.00 947,960.70 100.0% 5.30
5 Otros gastos 317,579.00 630,387.00 947,966.00 947,960.70 100.0% 5.30 -
Total U.E. 001 AUTORIDAD PORTUARIA NACIONAL 67,570,467.00 17,374,655.00 85,230,517.00 85,029,998.97 99.8% 200,518.03
FUENTE DE FINANCIAMIENTO CATEGORIA DE GASTO GRUPO GENERICO DE GASTO
EJECUCION A NIVEL DE GIRADO
% AVANCE
SALDO
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
93
3.331 3.328
3.300
3.350
1 Pers. y Ob. Ss.
Millones de Nuevos Soles
CALENDARIO TOTAL Vs EJECUCION TOTAL ENERO ‐DICIEMBRE 2010
Personal y Obligaciones Sociales
CALENDARIO GIRO
17.344
17.285
17.250
17.300
17.350
3 Bb. y Ss.
Millones de Nuevos Soles
CALENDARIO TOTAL Vs EJECUCION TOTAL ENERO ‐DICIEMBRE 2010
Bienes y Servicios
CALENDARIO GIRO
15.492
15.464
15.450
15.500
4 Don. y Tr.
Millones de Nuevos Soles
CALENDARIO TOTAL Vs EJECUCION TOTAL ENERO ‐DICIEMBRE 2010
Donaciones y Transferencias
CALENDARIO GIRO
0.972 0.970
0.950
1.000
5 Otr. Gast.
Millones de Nuevos Soles
CALENDARIO TOTAL Vs EJECUCION TOTAL ENERO ‐DICIEMBRE 2010
Otros Gastos
CALENDARIO GIRO
48.091
47.983
47.900
47.950
48.000
48.050
48.100
6 Adq. Act No Finan.
Millones de Nuevos Soles
CALENDARIO TOTAL Vs EJECUCION TOTAL ENERO ‐DICIEMBRE 2010
Adquisicion de activos No Financieros
CALENDARIO GIRO
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VII. ESTADÍSTICA ________________________________________________________
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MOVIMIENTO DE NAVES EN PUERTOS DE ALCANCE NACIONAL
Elaboración de las estadísticas de naves atendidas a nivel nacional periodicidad mensual para evaluar la cantidad de naves atendidas y recaudaciones percibidas por la APN a nivel nacional. Dicha información se presenta en el reporte “Estadísticas de movimiento de naves atendidas a nivel nacional” que esta compuesto por tres (03) puntos, estos son:
(i) Naves atendidas por la APN a nivel nacional. (ii) Recaudación por servicio de recepción y despacho de naves. (iii) Tipo de recibidas según puerto.
Para elaborar dichas estadísticas, se recopilará la información registrada durante el servicio de recepción y/o despacho de naves en los puertos nacionales. Estos registros son administrados por personal operativo de las Oficinas Desconcentradas (OODD’s) y REDENAVES Callao que cumplen con el rol de ejecutar todos los procedimientos necesarios para contribuir con el control del ingreso y salida de las naves del puerto.
OCUPABILIDAD DE MUELLES TP CALLAO
Elaboración de las estadísticas de ocupabilidad en muelles del TP Callao de periodicidad mensual, el cual tiene por finalidad contribuir a realizar un diagnostico situacional sobre el estado operativo del puerto. Dicha información se presenta en el reporte: Estadísticas Ocupabilidad en los muelles del TP Callao, se presenta lo siguiente: (i) Tasa de ocupabilidad por muelle en el TP Callao. LICENCIAS A NIVEL NACIONAL Elaboración de las estadísticas de licencias de servicios portuarios básicos tiene periodicidad semestral, el cual tiene como finalidad elaborar estadísticas que contribuyen una herramienta de análisis del entorno actual, tendencias y sucesos que acontezcan en los trámites de otorgamiento y renovación de licencias e inclusive en las recaudaciones percibidas. Dicha información se presenta en el reporte “Estadísticas de licencias de servicios portuarios” que esta compuesto por (03) puntos, estos son: (i) Licencias emitidas por la APN a nivel nacional. (ii) Licencias emitidas por la APN según puerto. (iii) Recaudación por servicio de trámite de licencia.
NAVES ATENDIDAS CON GRÚAS PÓRTICO Elaboración de las estadísticas de rendimiento de grúas pórticos en el TPC periodicidad mensual, el cual tiene por finalidad elaborar estadísticas que contribuyen a realizar un diagnostico sobre el estado operativo de la infraestructura del Puerto (rendimiento de grúas pórtico utilizadas por las naves portacontenedores “naves
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gearless fullcontainer”). Dicha información se presenta en el reporte “Estadísticas de naves portacontenedores atendidas en el TP Callao. REPORTE CARGA USO PÚBLICO Y CUADRO RESUMEN
Tiene por finalidad generar estadísticas del movimiento de carga movilizada (TM/TEUS) de las instalaciones portuarias de uso público, periodicidad mensual. Dicha información se presenta en el reporte “Estadísticas de movimiento de carga movilizada en terminales portuarios de uso público” que esta compuesto por (02) puntos, y son: (i) Tráfico de carga en las instalaciones portuarias de uso público (TPE, TISUR ,
ENAPU Y DP WORLD) (ii) Evolución del tráfico de carga en las instalaciones portuarias. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
En estadística se atiende requerimientos de información como: (i) Requerimientos externos de acceso a información según la Ley N° 27806 Ley de
Transparencia y Acceso a la información pública. (ii) Requerimientos interna de las áreas o direcciones de la APN.
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MOVIMIENTO DE CONTENEDORES SEGÚN RÉGIMEN Expresado en TEU’s
Régimen TEU's Importación 642,819 Exportación 640,826 Transbordo 216,077
Cabotaje 29,342 Tránsito 2,726
Total 1,531,790
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
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MOVIMIENTO MENSUAL DE CONTENEDORES Expresado en TEU’s
Tipo de contenedor TEU's Enero 122,488
Febrero 122,385 Marzo 121,254 Abril 116,585 Mayo 95,224 Junio 141,843 Julio 148,868
Agosto 125,616 Setiembre 116,961 Octubre 135,556
Noviembre 140,332 Diciembre 144,678
Total 1,531,790
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
106
MOVIMIENTO DE CONTENEDORES POR TIPO Expresado en TEU’s
Tipo de contenedor TEU's Llenos 1,068,201 Vacíos 463,589
Total 1,531,790
MOVIMIENTO DE CONTENEDORES POR TAMAÑO Expresado en TEU’s
Tipo de contenedor Unidades 20 pies 442,824 40 pies 733,171
Total 1,175,995
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
107
EVALUACIÓN ANUAL DE CONTENEDORES Expresado en TEU’s
Año TEU's 2004 816,232 2005 1,005,678 2006 1,119,783 2007 1,208,662 2008 1,418,118 2009 1,262,330 2010 1,531,790
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
108
RANKING DE MOVIMIENTO DE CONTENEDORES POR INSTALACIÓN PORTUARIA Expresado en TEU’s
Instalación Portuaria TEU's T.P Iquitos (Enapu) 91
T.P Yurimaguas (Enapu) 106 T.P Gral San Martín (Enapu) 335
T.P Arica (Enapu) 1,838 T.P Ilo (Enapu) 5,664
T.P Chimbote (Enapu) 7,186 T.P Matarani (Tisur) 18,278
Muelle Ilo (Southern Perú) 25,586 T.P Paita (Enapu/TPE) 126,520
T.P Callao (DP World) 435,396 T.P Callao (Enapu) 910,790
Total 1,531,790
Autoridad Portuaria Nacional Memoria Institucional 2010
109
VII. ESTADOS FINANCIEROS ________________________________________________________