memoria anual 2016 -...
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MEMORIA ANUAL 2016
DEFENSORÍA DELPOLICÍA
al servicio denuestros héroes
enero -diciembre
Carta de la Directora
Tengo el agrado de presentarles la memoria Anual 2016, denominada Defensoría del Policía al servicio de nuestros héroes. El nombre refleja el compromiso que tenemos con cada uno de nuestros policías en actividad, dispo-nibilidad y retiro; así como con sus fami-lias para garantizar la protección de sus derechos.
Este ha sido un año de cambios para la Defensoría. A fines de agosto asumí el reto de ser la Directora General, una tarea que me llena de orgullo y respon-sabilidad para todos nuestros héroes policías. A ellos los respeto y admiro por la ardua labor que realizan en todo el Perú para garantizar la seguridad y bienestar de todos nosotros, siempre demostrando su amor por la instituciòn y vocación de servicio al prójimo.
Al iniciar está tarea, me encontré con una dirección que tenía mucho por explotar, así que con el compromiso y talento del equipo se inicio un proceso de renovación en la gestión de acciones concretasque ayudasen a la protección y difusión de los derechos y beneficios de la familia policial.
Por ello, en Lima se pusieron en funcio-namiento tres oficinas descentralizadas de atención al usuario para llegar de manera más cercana a la población policial: la sede defensorial ubicada en el Complejo Policial Juan Benites Luna, Los Cibeles, Rimac; la sede para aten-ción de casos de salud en el Hospital
Nacional PNP Luis Nicasio Sáenz y la sede central ubicada en el distri-to de Lince. Al mismo tiempo, con-tamos con oficinas descentraliza-das en las ciudades de Arequipa, Huancayo, Trujillo e Iquitos, donde personal calificado se encuentra presto para atender los petitorios y consultas de todos los recurrentes.
En relación a la sanidad de la PNP, encontramos una situación crítica, por lo cual formamos parte de la Comisión de Alto Nivel de Restruc-turación de la Sanidad Policial. En ese sentido, el enfoque del trabajo se ha priorizado en la atención y la problemática en el hospital y cen-tros de salud PNP. Por ello, hemos ido más allá de nuestras funciones al realizar módulos de atención de manera coordinada con SaludPol y la Oficina de Imagen Institucional del Hospital Nacional Luis Nicasio Sáenz, a fin de conocer la proble-mática y poder recomendar las soluciones correspondientes mediante informes defensoriales dirigidos a la Alta Dirección del Mininter y PNP; así como a los órganos encargados de brindar servicios relacionados a la salud.
En tal sentido, identificamos que el principal problema era la mala atención brindada por los especia-listas de la salud a los pacientes, por lo cual decidimos implementar actividades de sensibilización donde el personal pudiese conocer distintas técnicas de relajación y tolerancia. Al mismo tiempo, se inició una red de coordinación con las unidades y direcciones que interactúan para el cumplimiento
de los derechos de nuestros policías enfermos, fallecidos y familiares, a fin de gestionar una atención perso-nalizada, rápida, eficiente y comple-ta que merecen los héroes que han dado tanto por nuestro país.
Hemos sido empoderados por la Alta Dirección para ser garantes del buen trabajo que realiza nuestros policías para atender las denuncias de la ciudadanía, por ello nos encon-tramos monitoreando las noticias para identificar aquellas denuncias de inseguridad ciudadana, a fin de realizar el seguimiento en las accio-nes realizadas por la policía y comu-nicar al ciudadano del buen trabajo realizado, todo ello para evitar que nuestro personal sea denunciado por falta del cumplimento en su labor. Iniciamos un trabajo articulado con las diversas direcciones policiales y del Ministerio del Interior (Mininter) a fin de optimizar la gestión en beneficio de la población policial. Con respecto a los casos de abuso y resistencia a la autoridad, entabla-mos una mesa de trabajo con la Dirección de Defensa Legal de la PNP y Procuraduría del Mininter a fin de contar con una estrategia de defensa sólida que establezca las máximas penas y las reparaciones civiles más altas.
En el caso del Plan de No Violencia Contra la Mujer se han realizado reuniones de trabajo, de coordina-ción, talleres, seminarios y activida-des de difusión en el marco del con-venio del Ministerio de la Mujer y el Ministerio del Interior sobre violen-cia familiar e igualdad de género. En
“Se ha iniciado un proceso de renovación en la gestión de acciones concretas que ayuden a la protección y difusión de los derechos y beneficios de la familia policial.”
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otorgamiento de medallas de Defensores de la Democracia a favor de los efectivos policiales que han quedado en la condi-ción de discapacidad permanente como consecuencia de la lucha contra el terro-rismo.
Al mismo tiempo, se ha iniciado el ciclo de capacitaciones en las escuelas, donde los efectivos policiales en situación de discapacidad producto de la lucha contra el terrorismo cuentan sus historias a los alumnos.
También venimos apoyando a la Asocia-ción Deportiva de Personas con Discapa-cidad de la Policía Nacional del Perú, brindándoles el apoyo logístico y otros para su participación en los distintos campeonatos deportivos, garantizando que se encuentren en óptimas condicio-nes para su participación en los Juegos Parapanamericanos Lima 2019.
Apostamos por la difusión y acceso a la información de los derechos y beneficios de toda la comunidad policial, somos una familia grande, y necesitamos usar medios digitales de acceso rápida y fácil; por ello venimos difundiendo distintas herramientas de gestión, así como los beneifcios mediante redes sociales, mailing, águila 6 y otros medios de acceso rápido del sector. En esta gestión comenzamos con la elaboración de direc-torios de los Centro de Emergencias Mujer y sus comisarías, y con una campaña de comunicación sobre los requisitos y proce-dimientos del Fondo de Seguro de Retiro de Suboficiales y Especialistas de la Policía Nacional (Fosersoe). Al mismo tiempo, hemos realizado un trabajo de recopilación sobre todos los procedimien-tos a fin de conocer todos los procedi-mientos que realiza el personal policial en la Dirección Ejecutiva de Personal PNP (Direjeper) y Dirección de Pensiones PNP (Dirpen), para luego elaborar un informe de gestión con las conclusiones y recomendaciones para que el personal PNP pueda acceder a sus derechos de manera rápida y transparente. Como pueden ver, hemos iniciado un proceso de reforma dentro de la Defen-soría, apostamos por el talento de la policía y queremos darlo a conocer a toda la sociedad. Queremos una Defen-soría cercana al policía y a su familia, siempre lista para velar por su bienestar. Soy consciente de que el reto es grande y
tienen me comprometo a trabajar arduamente para tener la Defensoría que nuestra institución, el país, ustedes y sus familias merecen. Sé que con su apoyo lo lograremos.
Silvia Arispe BazánDirectora General de la
Defensoría del Polcía
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Nuestras sedes de Lima cuentan con profesionales altamente calificados y comprometidos con la familia policial, siempre brindan-do un servicio eficiente, personalizado y humano a cada policía y/o familiar que se acerca a presentar un petitorio o realizar alguna consulta. Es importante mencionar que para la resolución de los expedientes se realiza una serie de coordinaciones y seguimientos a fin de poder dar una respuesta rápida a los recurrentes para su conocimiento y fines necesarios.
Este año se ha recepcionado un total de 196 petitorios (solicitudes en las que el recurrente ha identificado una amenaza de vulnera-ción de sus derechos fundamentales y desea evitar que la misma se concrete), de los cuales 167 ya fueron resueltos.
Petitorios Ene Febr Mar Abr Jun Jul Agos Set Oct Nov Dic TOTAL
Dilación de trámite
Beneficios economómicos
Descuentos indebidos
Cambio de colocación
Abuso de autoridad
Reincorporación
Medida disciplinaria
Pase a retiro
Pensiones
Otras materias
TOTAL
7 3 8 2 4 8 8 10 13 3 12 38
1 2 1 2 1 3 2 10 3 5 30
1 2 3
2 1 1 4 1 3 2 6 3 23
1 1
3 3
1 1
1 1 2
1 1 2 1 2 1 3 5
3 4 1 3 4 1 5 5 4 1 13 44
13 9 5 15 6 12 11 20 20 36 11 38 196
Cuadro 1: Cantidad de expedientes trabajados durante el 2016
Atención al personal PNP
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May
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TotalMayEne Febr Mar Abr Jun Jul Agos Set Oct Nov Dic
Dilación de trámite
CONSULTAS
Beneficios economómicos
Descuentos indebidos
Cambio de colocación
Reincorporación
Medida disciplinaria
Ayuda biomecánica
Atención de salud
Pase a situación de retiro
Pensiones
Otros
TOTAL
May Total
Al mismo tiempo, se absolvieron 1754 consultas (orientación al recurrente sobre las acciones que podría realizar para cautelar sus derechos ante las autoridades dependientes del sector).
Definiciones de las atenciones brindadas
Dilación de trámite: demora excesiva del procedimiento administrativo.
Beneficios económicos: ganancia que se obtiene de un proceso o actividad económica.Descuento indebido: disminución o depreciación que se le hace a un monto, siendo indebido cuando no presenta justificación alguna que motive dicho accionar. Cambio de colocación: traslado de una unidad de trabajo a otra unidad, disponiendo el pago de viáticos o no según disponga el comando.
Acoso y hostigamiento sexual: consiste en cualquier tipo de acercamiento sexual no deseado, requerimientos de favores sexuales y cualquier otra conducta verbal o física de naturaleza sexual.
28 14 4 9 4 12 4 9 8 14 4 110
7 4 10 7 15 8 21 18 30 43 179 9 351
2 1 1 4 1 6 1 3 2 5 26
4 10 7 7 6 4 6 13 25 78 25 4 189
2 3 2 2 1 4 1 6 6 3 5 1 36
3 1 3 3 4 3 7 13 15 10 9 1 72
1
2 6
8
4
44
1
23 7 5 12 9 4 12 22 48 43 33 21 239
59 53 48 50 43 23 44 83 91 95 89 38 716
126 94 80 91 90 57 110 160 227 282 359 78 1754
Dic Total
Cuadro 2: Expedientes trabajados según el tipo de recurrente
Recurrentes Ene Febr Mar Abr May Jun Jul Agos Set Oct Nov
Oficiales
Suboficiales
Especialistas
Viudas o deudos
Otros
Total
2
11
13
1
7
1
9
5
5
12
3
15
2
3
1
6
1
10
1
12
1
7
3
11 20
3
15
1
1
20
1
16
3
6
24
3
3
36196
1
6
2
2
11
4
22
1
1
10
38
25
138
1
10
22
Cuadro 3: Expedientes trabajados según el sexo y edad
Dic Total
196
TotalMayEne Febr Mar Abr Jun Jul Agos Set Oct Nov Dic
Hombre
17-29
30-49
50-59
60 a más
Mujer
May
Ene Febr Mar Abr Jun Jul Agos Set Oct NovMay
Total
17-29
30-49
50-59
60 a más
13
1
2
6
4
5
2
3
3
2
1
3
2
11 4
4
5
2
4
1
2
22
2
2
1
1
5
2
3
5
2
2
1
2
2
3
1
8
3
5
3
3
1
12
5
4
16
2
6
2
6
4
1
1
4 2
2 1 5
27 9 30 143
1 4 10
2 3 20
1 2 12
5 3 20
6 3 10 45
18 6 13 68
9 2 8 50
1 1 3 13
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Abuso de autoridad: son prácticas de intercambio social en las que se ejecuta una conducta basada en una relación de poder, jerarquía, situación donde la autoridad que tiene poder sobre otro debido a su posición social.
Reincorporación: volver a incorporar a una persona a su empleo del cual se había separado.Medida disciplinaria: es el resultado de la relación jerárquica que prevalece en la administración, mediante el cual se liga a los órganos inferiores con los superiores.
Pase a retiro: condición de la PNP que se encuentra fuera de las situaciones de actividad y disponibilidad.Pensiones: forma parte de los que se le conoce como la seguridad social, que busca garantizar que todas las personas puedan satisfacer sus necesidades elementales.
Adicionalmente contamos con un equipo encargado de monitorear de manera constante los medios de comunicación, a fin de identificar aquellas noticias donde se vulnere algún derecho o beneficio del personal PNP y/o sus familias. Una vez realizada la identificación de los involucrados, procedemos a contactarnos con ellos para brindarles todo la asesoría y apoyo necesario para la pronta solución de su denuncia.
Aquí unos ejemplos del trabajo realizado:
Seguimiento de casos
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• Los padres del fallecido se acercaron a las instalaciones del Ministerio solicitando ayuda.
• Se recibió a los familiares a fin de explicarles los derechos previsionales que les corresponde.
• Se coordinó con Divinrap de Trujillo para que se emita el expediente administrativo, poder realizar las resolución correspondiente, iniciar el trámite en Direjeper para proceder con el trámite de su pensión.
• Nos encontramos en comunicación constan-te con los familiares para informarles sobre situación de los trámites.
Caso
El señor Sánchez indica que desde el día 06/07/2016 está pasando lista, pero aún no recibe ningún pago. Comenta que está pendiente de firma su Resolución Ministerial, motivo por el cual no cobra desde el mes de julio.
• Nos contactamos con la Dirección Ejecutiva de Personal de la PNP, a fin de conocer la situación
del expediente del recurrente. (Direjeper)
• El día 20/08 nos comunicamos con Domingo Sánchez para confirmarle que la Resolución
Directoral ya fue firmada con fecha 01/08, además se le confirmó que según lo conversado
con el área de Planillas, a fines de setiembre se le pagaran los meses de agosto y setiembre.
• Tomamos conocimiento de que el pago iba a
demorar, así que nos comunicamos, nuevamente con el ciudadano a fin de indicarle que su expe-diente se encuentra sujeto a evaluación y apro-
bación del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
• Realizamos seguimiento al expediente, y el 10/10 nos comunicamos con Domingo Sánchez
(10/10), a quien se le informó mediante un oficio Direjeper indicaba que a fines de octubre se le
realizará el pago de todos los meses pendientes.
08
• El 21/09/2016 nuestro equipo de Iquitos inicio con las coordinaciones
pertinentes a fin de conocer la situa-ción de nuestros policías y brindar el
apoyo correspondiente.
• El 22/09/2016 nuestro responsable de la Defensoría de Iquitos informó que
los efectivos policiales se encontraban en buen estado de salud y habían sido
liberados por los comuneros.
• Se envió toda la información del caso a la Dirección General de Seguridad
Democrática del Mininter para las acciones correspondientes en el marco
de su competencia.
• Vía los medios de comunicación nos enteramos de que un efectivo policial sufrió un accidente cuando se dirigía a laborar y necesitaba ser operado con urgencia, pero le habían recha-zado la carta de garantía para la realización de su intervención.
• La Defensoría inició una red de coordinación con las autoridades de Saludpol con el fin de emitir la carta de garantía con suma urgencia.
• Luego de las coordinaciones se emitió la carta de garantía el efectivo policial Carlos Eduardo Espinoza Pérez y fue operado satisfactoriamente.
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Brigadier Galindo Fernández Roberto indica que ha pasado a retiro y que hasta el momento no le han ejecutado su pago correspondiente.
• Nos comunicamos con el Brigadier Galindo, quien nos hizo llegar toda la
información relacionada a su caso.
• Una vez con la información del caso se realizaron las coordinaciones con el
área de pago para que se cumpla con el derecho del recurrente.
• El 03/10/16 se comunicó con nosotros el Brigadier Galindo para agradecer
por las gestiones realizadas, confir-mando que ya se le había realizado
el pago.
• Nos comunicamos con la Suboficial Cinthia Choca Moreno a fin de conocer su estado y brindarle todo el apoyo necesario.
• Coordinamos con el CEM para que le brinde todo el apoyo necesario.
• Coordinamos con el Área de Defensa Legal de la PNP para conocer todas las acciones legales que se llevarían a cabo. • Nos presentamos en los medios de comunicación con el fin de condenar estos actos e invocar a la ciudadanía a respetar a la autoridad.
• Estamos a la espera de la sentencia final del caso.
Caso
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• Nos comunicamos inmediatamente con la familia del suboficial fallecido a fin
de expresarles nuestras condolencias y brindarle el asesoramiento correspon-
diente.
• Explicamos a la familia del suboficial todos los derechos que tienen como
familiares. Al mismo tiempo, sobre los trámites y documentos que deben
presentar en las oficinas correspondientes para poder acceder a los mismos.
• Nos encontramos realizando segui-miento a los trámites iniciados a fin de
asegurar que se cumpla con sus derechos y beneficios.
• La Defensoría acompañó a la fami-lia durante el velorio y se agendó una reunión para poder explicarle sus derechos de acuerdo a ley.
• Se atendió a la familia y se le expli-caron los trámites y procedimientos a realizar para poder acceder a su pensión.
• Nos encontramos realizando el seguimiento y coordinaciones para que se cumpla con el pago correspon-diente.
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• Monitoreamos con Saludpol la atención y la cobertura de todos los procedimientos médicos necesarios
para garantizar la pronta recupera-ción de los efectivos policiales heridos,
así como el reembolso de los gastos hechos por los familiares hasta el
momento.
• El 31/10/2016 nos reunimos con sus familiares en las oficinas del Gabinete
de la Alta Direcctión, donde se les explicaron los procedimientos que
debían realizar y los derechos que los
• Acompañamos a los familiares en el velatorio y agendamos una reunión a fin de informales los derechos que les corresponden por ley.
• Se explicó a los familiares los requisitos y procedimientos para poder dar inicio al trámite correspon-diente.
• Se coordinó con la Dirección Ejecutiva de Personal de la PNP (Direjeper) para que emitan la resolución de baja por fallecimiento por acto de servicio.
• Nos encontramos realizando las coordinaciones y seguimiento para el pago de los derechos de las familias.
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• Nos comunicamos con la familia del SO fallecido, a quien
se le informó sobre el trámite para que pueda recibir los
beneficios de ley.
• Nos encontramos realizando las coordinaciones y seguimiento para el pago de los derechos de
la familia.
• Coordinamos con la comisaría de Huaycán a fin de que nos hagan llegar la nota informativa de los casos.
• Recolectamos toda la información del caso y se la enviamos al Área de Defensa Legal de la PNP y Procura-duría del Mininter a fin de que realicen las acciones legales corres-pondientes.
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• Nuestro equipo defensorial de Iquitos realizó las coordinaciones necesarias para
poder conocer el hecho y la situación de los policías heridos.
• Tres de los efectivos policiales fueron dados de altas, en cambio el Mayor PNP
Federico Martín Leiva Alata fue traslada-do a Lima para recibir tratamiento
médico especializado en cirugía plástica.
• Nuestro equipo del Hospital Nacional PNP Luis Nicasio Saenz se encontró preparado para recibir al efectivo y
verificó que se cumplan con los derechos de la salud a cargo de Saludpol y la
Sanidad PNP.
• Realizamos las coordinaciones correspondientes a fin de conocer los hechos.
• Nos comunicamos con la hermana del SO fallecido, a quien se le orientó sobre los beneficios que le correspon-den a efectos de cautelar y velar por el respeto y cumplimiento de sus derechos.
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• Nuestro equipo defensorial realizó las coordinaciones necesarias para poder conocer el hecho y la situación de los
policías heridos.
• Nos comunicamos con la Sanidad PNP Cusco a fin de monitorear el trato y procedimiento que se está realizando
para la pronta recuperación de las policías.
• Al mismo tiempo, llamamos a la encargada de Saludpol Cusco, a fin de
verificar que se estén cubriendo los gastos médicos que corresponden por
ley.
• Nuestro equipo defensorial realizó las coordinaciones nece-sarias para poder conocer el hecho y la situación de los policías heridos.
• Enviamos toda la información recogida a la Dirección de Defensa Legal de la PNP y Procuraduría del Mininter a fin de que realice la defensa conjun-ta del efectivo policial.
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• Un equipo de especialistas, encabezado por la Doctora Silvia Arispe Bazán, Directora General de la Defensoría del Policía, se trasladó de inmediato a la ciudad de Cusco a fin de brindar la asesoría y apoyo correspondiente a los fami-liares de los miembros policiales fallecidos y heridos.
• En la ciudad de Lima, el equipo de la Unidad de Atención Social y Ayuda Humanitaria de la Defensoría del Policía, ubicada en el Hospital Central de la Policía, se encargó de realizar seguimiento a la situación médica de los policías referidos; así como contactar a los familiares a fin de conocer sus necesidades y brindarles la orientación correspon-diente. Cabe señalar que el Comité de Damas de la Policía Nacional del Perú ha brindado posada a los familiares de los pacientes del SOT1 Ernesto Cruz Mamani y SO3 Julio Muñoz Puma.
• A su vez, se inició una red de coordinación con el personal encargado del Fondo de Aseguramiento de Salud de la Policía Nacional del Perú (SaludPol) de Lima y Cusco a fin de cubrir los gastos médicos y demás acciones de acuerdo a sus competencias.
• Coordinamos y monitoreamos a Direjeper a fin de que emita de manera rápida las resoluciones de baja por falleci-miento en acto de servicio a fin de agilizar los trámites.
• En relación al personal policial fallecido, es importante mencionar que se está brindando la asesoría necesaria para que los familiares realicen los trámites correspondientes y puedan acceder a su pensión vitalicia, la misma que irá aumentando conforme pasen los años.
Al policía se respetaDesde que se inicio está gestión, se evidenció condenables hechos donde ciertos ciudadanos que infringen la ley agreden físicamente a la autoridad. Estos hechos son tratados por la Dirección de Defensa Legal de la PNP, el ente encargado de brindar asesoría y defensa legal gratuita al personal de la PNP, que afronta un proceso penal o civil derivado del cumplimiento de la función policial.
Sin embargo, decimos ayudar e iniciamos una mesa de trabajo con el Área de Defensa Legal de la PNP, la Procuraduría del Mininter y Asesores de la Alta Dirección, a fin de establecer una estrategia de defensa conjunta que conlleve al
Al mismo tiempo, nos encontramos monitoreando los medios de comunicación para identificar aquellas noticias de abuso y resistencia a la autoridad, a fin de asesorar al per-sonal policial sobre sus derechos a la defensa.
Al mismo tiempo se realizan las coordinaciones correspon-dientes a fin de recabar toda la información pertinente del caso, la misma que se deriva a la Dirección de Defensa Legal y Procuraduría del Mininter para que realicen las acciones de su competencia. Por otro lado, hemos iniciado una cam-paña de respeto a la autoridad, aprovechamos nuestra pre-sencia en los distintos medios de comunicación para conde-nar estos actos e invocar a la ciudadanía a respetar a la auto-ridad, resaltando el arduo y sacrificado trabajo que realiza la PNP para garantizar la seguridad de todos nosotros.
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La salud de nuestros policías es la prioridad de esta gestión, somos conscientes que existen varias falencias, son muchos años de desgaste e inoperatividad del sistema y nuestra familia poli-cial no está recibiendo la atención que merece. Es por ello que cuando asumimos está dirección, iniciamos la implementación de acciones concre-tas que coadyuven a la mejora del servicio de la salud.
Hemos repotenciado la oficina defensorial ubica-da en la sede del Hospital Central Nacional PNP Luis Nicasio Sáenz, donde se orienta a los recu-rrentes acerca de sus derechos a salud. Al mismo tiempo, se vienen realizando una serie de accio-nes inmediatas a fin de dar solución a las dificul-tades que impiden que nuestros policías puedan ser atendidos adecuadamente. En ese sentido, hemos iniciado un trabajo articulado con el Fondo de Aseguramiento en Salud de la Policía Nacional del Perú (SaludPol), a fin brindar un servicio eficiente, rápido y completo al personal PNP.
Sanidad PNP
Como miembros de la Comisión de Alto Nivel de Restructuración de la Sanidad Policial, conforme la Resolución Ministerial N 0893-2016-IN y dentro del Plan de Acción de los 100 días de gestión, se indicó la tarea de declarar en emergencia la Sanidad Poli-cial y el SaludPol, para establecer acciones rápidas para su mejora y, en paralelo, implementar con apoyo de la Defensoría del Mininter, módulos para denuncias de los usuarios in situ, y así conocer los problemas reales y solucionarlos.
Es por ello que implementamos cuatro módulos itinerantes en la zona de la entrada del Hospital Central PNP Luis Nicasio Sáenz, donde se pueden identificar los principales problemas que encuen-tran los pacientes diariamente y el perfil demográ-fico de los mismos. Al mismo tiempo, se elaboró un informe a fin de ser compartido con la Comi-sión de Alto Nivel de Restructuración de la Sanidad para realizar las acciones correspondientes.
Otros
DIREJEPER, Junta Médica
Reembolso
Intervención quirúrgica
Informe médico
Atención hospitalaria
Medicamentos y Biométricos
Problemas encontrados en el Hospital Central PNP
Historiaclínica
Mala antención
Cartas degarantía
FUENTE: DEFENSORÍA DEL POLICÍA
18
S/.
31%
15%
7%
29%
18%Mala Altención
Medicamentosy Biomédicos
Problemas con lasHistorias Clínicas
Atención Hospitalaria
Informes médicos
FUENTE: DEFENSORÍA DEL POLICÍA
Estadística de losprincipales problemnas
19
FUENTE: DEFENSORÍA DEL POLICÍA
El perfil del usuario del Hospital Central PNP Luis N. Sáenz es:
Varón suboficial en situación de retiro.
El problema principal que enfrenta este usuario es:
La mala atención en la orientación de los servicios.
Subo�cial varón en situación de retiro
Mala atención en la orientación de los
servicios
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Al identificar que el principal problema que atravie-sa nuestros policías y sus familias es la mala atención, como parte de nuestras funciones y la nueva política de trabajo de implementación de acciones inmedia-tas, realizamos capacitaciones de sensibilización para reforzar al personal que labora en el Hospital Central Nacional Luis Nicasio Sáenz y mejorar la atención brindada a la familia policial.
El 10 de octubre de 2016, en el marco del Día Mun-dial de la Salud Mental, se realizó el taller I Encuen-tro: Promoviendo el buen trato al personal policial, el cual consistió en enseñarle a los profesionales y téc-nicos de la salud distintos métodos de relajación y respiración que permitan liberar el estrés que tienen, producto del arduo trabajo que realizan.
Capacitaciones
21
El día 16 de noviembre de 2016 se llevó a cabo el segundo taller de sensibilización denominado Técnica del psicodrama para el manejo de la intolerancia, donde nuestros profesionales realizaron un sesión de risoterapia y una ejercicio prác-tico que les ayude a ser tolerante con sus pacientes.
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Como parte del Plan Nacional de Igualdad de Género y Plan Nacional Contra la Violencia hacia la Mujer, realizamos una serie de activida-des orientadas a sensibilizar, informar y optimi-zar la labor de nuestra PNP, a fin de lograr una institución donde prevalezca la igualdad, el res-peto, la no violencia y discriminación tanto dentro de la familia policial, así como en el Sector Interior.
Promoviendo la Igualdad deGénero y la No Violencia
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Estadística delPlan Nacional de Igualdad de Género
Estadística delPlan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer
24eventos
2913policías
80servidorespúblicos
1973
940
36
44
17eventos
1617policías
948
669
24
Es importante resaltar que está gestión repotenció el contenido que se brinda en las capacitacio-nes, apostamos por una metodología práctica, casuística y que invite a la participación y debate entre todos los participantes. Es por ello que se empezó a trabajar en conjunto con la Doctora Rosario Sasieta, Asesora en temas de Género del Despacho Ministerial, para que participe en calidad de ponente de todas las capacitaciones y reuniones sobre temas de igualdad de género y lucha contra la violencia hacia la mujer.
Iniciamos con las capacitaciones de temas de igualdad de oportunidades entre mujeres y varo-nes dirigidas a los alumnos de las escuelas policiales. Realizamos tres capacitaciones en la Escuela de Oficiales de Chorrillos, dirigidas a todos los cadetes del último año de la Escuela de Oficiales de la PNP.
Desarrollamos la campaña “No a la Violencia hacia la Mujer” en el Complejo Policía Cmdte. PNP Juan Benites Luna, donde visitamos todas las direcciones del complejo para sensibilizar a sus trabajadores y promover una sociedad de no violencia hacia la mujer, todo ello en coordi-nación con el Ministerio de la Mujer.
Diseñamos directorios con números telefónicos y direcciones de las comisarías de Lima y sus Cen-tros de Emergencia Mujer para agilizar y apoyar al trabajo de nuestros policías, y así brindar una atención eficiente y rápida al presentarse una denuncia por violencia familiar y/o género.
Realizamos un focus group con la participación de las Comisarías de Familia de Lima Metropoli-tana, a fin de conocer cuál es la situación de la mujer policía dentro de la institución y las limita-ciones que encuentran por ser mujeres. Al mismo tiempo, identificar las buenas prácticas que realizan en las denuncias de violencia hacia la mujer a fin de difundirlas y compartirlas con el resto de comisarios.
En coordinación con la Dirección General de Recursos Humanos del Mininter, iniciamos el ciclo de charlas de género dirigidas al personal del Sector Interior, que consisten en realizar conver-satorios mensualmente sobre distintos temas de igualdad de género y violencia contra la mujer.
1
2
3
4
5
6
Actividadesresaltantes
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Antes del inicio de esta gestión se desarrollaron cuatro eventos de capacitación logrando capacitar a 280 efectivos policiales. El obje-tivo fue fortalecer la inserción de las personas con discapacidad y promover el respeto, contrarrestando todo acto discriminatorio.
Como ente rector del Plan Nacional de Igualdad para las Personas con Discapacidad, decidimos implementar acciones que involucren a nuestros héroes policiales, por ello realizamos una reunión con personal PNP con discapacidad para conocer sus necesidades e identificar las formas de cómo coadyuvar e involucrarlos con la gestión. Nuestra sorpresa fue grande al conocer que lo que necesitan es sentirse reconocidos, que su trabajo es valorado por el y país y su sacrifico no fue en vano.
1
2
Plan Nacional deIgualdad de Oportunidadespara las Personas con Discapacidad
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Realizamos tres capacitaciones en la Escuela de Oficiales de la PNP, donde el personal PNP con discapacidad, producto de su lucha contra el terrorismo, contó su historia de heroísmo y servicio al país a todos los cadetes del último año. El último día de capacitación, la Defensoría del Policía realizó una ceremonia de condecoración al personal PNP con discapacidad por su labor realizada en servicio al país.
Como ente rector del Plan Nacional de Igualdad para las Personas con Discapacidad, decidimos implementar acciones que involucren a nuestros héroes policiales, por ello realizamos una reunión con personal PNP con discapacidad para conocer sus necesidades e identificar las formas de cómo coadyuvar e involucrarlos con la gestión. Nuestra sorpresa fue grande al conocer que lo que necesitan es sentirse reconocidos, que su trabajo es valorado por el y país y su sacrifico no fue en vano. Hemos programado este tipo de capacitaciones en todas las escuelas de la PNP a nivel de Lima.
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Venimos apoyando a la Asociación Deportiva de Personas con Disca-pacidad de la PNP. Este año les brindamos apoyo logístico para su participación en los II Juegos Paradeportivos Fuerzas Armadas y PNP 2016.
Al mismo tiempo, estamos realizando las coordinaciones con la Dirección de Doctrina de la PNP para que les brinden las facilidades necesarias para que puedan practicar distintos deportes en las instalaciones de la Escuela Técnica de Puente Piedra y puedan participar en los Juegos Parapanamericanos Lima 2019.
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Con el objetivo de reforzar la identidad de la institución, estamos gestionando el apoyo técnico del Comité Internacional de la Cruz Roja para implementar en el plan de estudio de las escuelas de la PNP el curso “Historia policial contemporánea”, el mismo que servirá para la formación de los futuros policías, para conocer el trabajo que realizaron sus antecesores en la pacificación del país.
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A fin de identificar al personal a condecorar, se requirió a la Direjeper y a la Dirpen el registro del personal policial fallecido y/o incapacitado por causas de la lucha contra el terrorismo en el país, tanto del Sistema Montepio como de la Caja Militar.
Al recibir la información solicitada, se inició con el proceso de depuración para identifi-car al personal PNP que haya adquirido su discapacidad en la lucha contra el terro-rismo, generando un total de 350 policías, aproximadamente.
En el caso que la información enviada por Direjeper y Dirpen no registrase a todos nuestros héroes, realizamos un proyecto de publicidad audiovisual, donde el Mininter convoca al personal PNP con discapacidad por su lucha contra el terrorismo, a inscribirse y participar de la condecoración.
Nos encontramos coordinado con la Dirección General de Seguridad Democrática, al ser el representante del sector ante el Comité Evaluador del Consejo de la Condeco-ración Medalla al Defensor de la Democracia, para la realización de la condecora-ción el próximo 22 de abril, como lo indica la Ley.
Impulsar la realización de la Condecoración “Medalla al Defensor de la Democracia”, la misma que está enmarcada en la Ley N° 29031
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Difusión de derechos y beneficios del personal policial
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Se han realizado 30 eventos para capacitar en Derechos Humanos y Beneficiales a 2415 miembros de la PNP y se difundió la labor de la Defensoría del Policía en 50 unidades policiales logrando informar a 507 efectivos
Realizamos las campañas de difusión con los requisitos y procedimientos para que nuestra policía pueda cobrar su Fosersoe.
Identificamos todos los procedimientos que realiza el personal policial en la Dire-jeper y Dirpen para elaborar un informe de gestión con las conclusiones y reco-mendaciones para que el personal PNP pueda acceder a sus derechos de manera rápida.
Mediante las distintas capacitaciones realizadas, hemos logrado almacenar una base de datos con los correos de todos los participantes a las actividades, a los cuales se les envía información relevante que coadyuve a mejorar su rendimiento laboral y personal. A su vez, utilizan canales internos para enviar la información (Águila 6 y correos corporativos).
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Propusimos que las sanciones por violencia familiar en Régimen Disciplinario de la PNP estén acorde a lo establecido en la Ley de Violencia Familiar, teniendo que someterse el efectivo policial sancionado a una eva-luación psicológica para un mejor desempe-ño en sus labores y protección a la familia.
Propusimos que se nivele la pensión de los efectivos policiales, sujetos al Decreto Legis-lativo, que fallecen en acto de servicio como consecuencia de su lucha contra el crimen organizado y terrorismo al 100% de los beneficios previsionales, en vez del 57% como está establecido.
Propusimos que a los pensionistas con disca-pacidad no se les suspendan la pensión si se reincorporan al servicio activo del Estado.
Propuestasnormativas
Salvaguardando el trabajo policial
Con el objetivo de ser garantes del buen trabajo que realiza nuestros policías para atender las denuncias de la ciudadanía, hemos comenzado a monitorear las denuncias ciudadanas, a fin de realizar seguimiento de las acciones realizadas por la policía para comunicar al ciudadano del trabajo realizado, evitando que nuestro personal sea denunciado por la falta del cumplimiento de su labor.
Las temáticas que estamos abordando son inse-guridad ciudadana, demora de atención por partes de las autoridades del Sector Interior o algún tipo de violencia de género. Es importante mencionar que estamos abarcando el trabajo realizado en las comisarías, ya que en el momen-to que la denuncia pasa a una dirección especia-lizada como la Dirincri o Divincri, el caso es difícil de monitorear pues la información se vuelve reservada y encontramos recelo por parte de las autoridades para brindárnosla.
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Casos29/08: Carmen Rojas Quiroz denunció en la comisaría de Siguas que había sido captura-da y privada de su libertad en Quiches, cerca de donde se viene construyendo el Puente Raimondi.
Ella está a cargo de la Empresa Consorcio Raymondi desde enero de este año, y los anterio-res dueños tenían deudas con las empresas (maquinarias, traba-jadores) y no quiso asumirlas.
- Nos contactamos con la comi-saría del distrito de Miraflores a fin de conocer las acciones que se están realizando entorno al caso.
- Además nos informó que se ha dispuesto la ejecución del Plan Cerco a fin de dar con los auto-res del ilícito.
- Nos encontramos realizando el seguimiento a las investigacio-nes a fin de conocer los avances e informar a la ciudadana.
- Nos comunicamos con el Sub Oficial Vásquez, de la comisaría de Sihuas, quien nos confirmó que la denunciante sentó la denuncia el día sábado, indicándonos que el caso fue derivado a la comisaría de Quiche, por ser de su jurisdic-ción.
- Nos comunicamos con la denunciante que informa que hay 70 personas aún secuestradas en la zona.
- Nos comunicamos con la comisaría de Quiche, que nos indicó que realizó rondas en las últimas 48 horas en la zona, corroborando que ya no han ninguna persona secuestrada en la zona.
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09/09/2016: la denunciante solicitó ayuda en relación a supuestos maltratos y violencia ocasionados por el padre de su menor hijo, manifiesta que a pesar de tener la tenencia, sentencia de alimentos y de violencia familiar a su favor, ha sido continuamente maltrata-da.
Indica que esta persona ha sustraído indebidamente a su hijo y que le han otorgado la tenencia temporal del menor, por influencias, ya que trabaja en el Ministerio Público.
Nos comunicamos con la comi-saría de Sol de Oro a fin de conocer el caso.
Nos comunicamos con la denunciante a fin de informarle que la fiscalía Lima Norte, y a su vez, Divincri Los Olivos, se encuentran realizando las inves-tigaciones.
Le brindamos la dirección y número telefónico del goberna-dor de su región para que pueda solicitar garantías perso-nales para ella y su familia.
- Nos comunicamos con la ciudadana para explicarle los procedimientos judiciales con respecto a violencia familiar y tenencia del menor.
- Al mismo tiempo, se le indicó que como los hechos ocurridos están judicializados y en proceso de ejecución de un mandato judicial, debe requerir al juzgado que emitió la resolu-ción (N 2) que ordena al padre de su hijo la entrega del menor, que dicha medida no se viene cumpliendo, a fin de que esta autoridad judicial disponga lo conveniente conforme a sus atribuciones.
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09/09/2016: la denunciante solicitó ayuda en relación a supuestos maltratos y violencia ocasionados por el padre de su menor hijo, manifiesta que a pesar de tener la tenencia, sentencia de alimentos y de violencia familiar a su favor, ha sido continuamente maltrata-da.
Indica que esta persona ha sustraído indebidamente a su hijo y que le han otorgado la tenencia temporal del menor, por influencias, ya que trabaja en el Ministerio Público.
- Nos comunicamos con la comi-saría de Villa, que nos envío el parte policial. Al mismo tiempo, nos indicaron que la Dirincri Chorrillos se encuentra realizan-do las investigaciones correspon-dientes.
- Contactamos a la ciudadana agredida a fin de informarle sobre las acciones tomadas en el campo policial. Al mismo tiempo, se le brindó información sobre el CEM más cercano a fin de que reciba el apoyo necesa-rio.
- Nos comunicamos con la ciudadana para explicarle los procedimientos judiciales con respecto a violencia familiar y tenencia del menor.
- Al mismo tiempo, se le indicó que como los hechos ocurridos están judicializados y en proceso de ejecución de un mandato judicial, debe requerir al juzgado que emitió la resolu-ción (N 2) que ordena al padre de su hijo la entrega del menor, que dicha medida no se viene cumpliendo, a fin de que esta autoridad judicial disponga lo conveniente conforme a sus atribuciones.
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- Nos comunicamos con la comisaría de Villa, que nos envío el parte policial. Al mismo tiempo, nos indicaron que la Dirincri Chorrillos se encuentra realizando las inves-tigaciones correspondientes.
- Contactamos a la ciudadana agredida a fin de informarle sobre las acciones tomadas en el campo policial. Al mismo tiempo, se le brindó informa-ción sobre el CEM más cercano a fin de que reciba el apoyo necesario.
- Con fechas 31/10 y 02/11 se llevó a cabo una reunión con los familiares de los bomberos fallecidos en el Gabinete de Asesores para brindarles la asesoría correspondiente para el pago de sus beneficios.
- Asimismo se está realizando el segui-miento con el abogado de los bomberos para conocer la situación del expediente correspondiente.
- Coordinamos con la Fiscalía Provincial Mixta de El Agustino para viabilizar los trámites para la emisión del acta de defunción.
- Al haber demora en la emisión del acta, nos apersonamos a las instalacio-nes de la Fiscalía, acompañando al fiscal para que emita el acta de defunción.
- Coordinamos con el abogado de los bomberos para que notifique a la fami-lia y se apersonen a recoger el acta y de inicio a las acciones en su competencia.
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- Nos comunicamos con la comisNos comunicamos con el Director de la Oficina de Turismo, a fin de que nos haga llegar la nota informativa con las diligencias realizadas en el caso. Nos informaron que con fecha 27/12, la denunciante se apersonó nueva-mente a fin de continuar con las diligencias relacionadas a su denun-cia, comunicándose el personal poli-cial con la Embajada de Alemania a fin de que envié un representante. Al lado del representante brindó nue-vamente su manifestación a fin de esclarecer los hechos.
- El representante del Ministerio Público dispuso que como Director de la investigación, se remita los actuados a la Fiscalía Penal de Turno a fin de que tome conoci-miento de la denuncia y formule la carpeta fiscal para las diligencias posteriores.
- Con Resolución N° 373-2016-IGP-NP-DIRNV-OFICIR-OD-PIU-RA/D.I, previo proceso administra-tivo disciplinario, el Jefe de la Oficina de Disciplina PNP Piura, resuelve sancionar con cuatro días de sanción simple a SO2 PNP Mario Yucra Bendezú y el SO3 PNP Hugo Pizarro Sonco, por haber inclumplido el Manual de Procedimientos Operativos Poli-ciales.
-Posterior a ello, nos comunicamos con el denunciante a fin de hacer de su conocimiento la sanción administrativa tomada en su caso.
- El 23/09, la Defensoría del Policía se comunicó con el Abogado del denunciante Feliciano Naquiche Yovera, quien manifestó que su patrocinado no apeló dicha medida por estar conforme con lo resuelto.
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Con el objetivo de brindar un servicio oportuno y efectivo en todo el país, se han desconcentrado las atenciones con la creación de cuatro oficinas desconcentradas.
Oficina Regional Norte – Trujillo
Oficina Regional Centro – Huancayo
Oficina Regional Sur – Arequipa
Oficina Regional Oriente – Iquitos
Nuestras regiones
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Cada una de nuestras sedes desconcentradas realizaron una serie de charlas y capacitaciones de sensibilización orientadas a la promoción y difusión del servicio en materia de derechos humanos, salud, pensiones, lucha contra la violencia hacia la mujer, igualdad de oportunidades, entre otros temas, buscando el interés y bienestar del personal policial, mediante charlas informativas y capacitaciones. Asimismo, en el marco de sus funciones y competencias, realizó visitas a las diferentes direcciones y unidades policiales para velar por el irrestricto cumpli-miento de los derechos humanos del policía.
Trujillo
1 237
Huancayo
636
Arequipa
734
Iquitos
394
Charlas y capacitaciones
Cantidad de charlas realizadas
Cantidad de personas sensibilizadas
5
30
40
Huancayo Arequipa Trujillo Iquitos
24
36
24
39
37
Charlas por temática
Cantidad de capacitaciones
5
10
20
Huancayo Arequipa Trujillo Iquitos
12
4
6
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9
Salud
Labor defensorial
Violencia a la mujer
Beneficios y pensiones
43%
20%
14%
12%
Mujer e igualdad 5%
5%
Régimen disciplinario
DDHH 5%
1%
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Trujillo
437
Huancayo
1 021
Arequipa
575
Iquitos
822
Cantidad de personas sensibilizadas
Capacitaciones por temática
Mujer e igualdad
Violencia a la mujer
Régimen disciplinario
DDHH
Salud
32%
23%
19%
16%
10%
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Cada una de nuestras seGran parte de la labor que se realiza en todas las oficinas de la Defensoría del Policía, es la atención al personal policial o familiares, absolviendo consultas y generando expedientes para el segui-miento correspondiente por parte de la Defensoría en las diversas unidades. Siempre en defensa de los derechos del personal policial o de sus familiares.
Atención al personalpolicial
Expedientes
Trujillo
65
92
202
214
Iquitos
Huancayo
Arequipa
Consultas
Trujillo
270
1 201
392
1 300
Arequipa
Iquitos
Huancayo
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AFIANZAR LA RELACIÓN INTERNA ENTRE EL MINISTERIO Y LA POLICÍA
Implementar tutoriales sobre los trámites de los derechos, beneficios e informaciónimportante para el personal Policía Nacional del Perú (PNP).
Transparentar los procedimientos de pagos mediante la difusión de información.
Implementar de campañas de comunicación dirigida al personal PNP.
Reconocer el trabajo realizado por el personal PNP y buenas prácticas por parte de las autoridades del sector.
Coordinar, supervisar y sugerir acciones para un óptimo funcionamiento de la Dirección de Bienestar, Dirección de Economía, Pensiones y Dirección de Personal de la Policía Nacional del Perú.
A LA POLICÍA SE RESPETA
Coordinar articuladamente con la Dirección de Defensa Legal de la PNP y Procuraduría delMininter.
Informar al personal policial sobre su derecho a la defensa legal en casos de abuso y resistencia a la autoridad; así como legítima defensa.
Generar la percepción en el personal policial agredido, el respaldo por parte del Sector. Implementar la campaña A la policía se respeta dirigida al público interno.
Principales acciones a realizar hasta abril 2017
Proyecciones 2017
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SALVAGUARDANDO EL TRABAJO POLICIAL
Realizar encuestas para medir la dedicación de la policía en la atención a la ciudadanía.
Supervisar, mediante visitas inopinadas y métodos de investigación, las debilidades de lascomisarías. Supervisar la situación laboral en la que labora el personal policial en las distintas unidades policiales. Generar herramientas de gestión que coadyuven a brindar una mejor atención a la ciudadanía.
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA HACÍA LA MUJER
Coordinar con el Ministerio de la Mujer a fin de establecer los criterios a difundir durante las capacitaciones de 2017.
Compartir el trabajo de las Comisarías de Familia, a fin de que sean replicadas en las comisarias de Lima ante las denuncias por violencia familiar y/o género. Difundir el trabajo realizado por la Dirección de Familia de la PNP.
Promover capacitaciones donde se difundan las correctas formas de atender denuncias donde estén involucradas personas de la comunidad LGTB.
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- Defensoría del Policía -
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