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GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA MEMORIA ANUAL 2015

CON ACCION, COMPROMISO Y RESULTADOS

MEMORIA ANUAL 2015

GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

PILLCO MARCA – HUANUCO - PERU



MEMORIA ANUAL 2015 DE LA GERENCIA DE

ADMINISTRACION TRIBUTARIA

I. ASPECTOS GENERALES

NOMBRE : Gerencia de Administración Tributaria

RESPONSABLE : CPC. Alberto Luis Salvador Rojas UNIDADES OPERATIVAS : 3 Sub Gerencias

Lic. Rómula Delia Caballero Rosales Sub Gerente de Recaudación Tributaria (e)

Econ. Melva Luz Bernuy Blanco Sub Gerente de Fiscalización Tributaria

Abog. Ofelia A. Orihuela Yllatopa Sub Gerente de Ejecución Coactiva

ESTRUCTURA ORGANICA :

GERENCIA DE ADMINISTRACION

TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE

RECAUDACION TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE

FISCALIZACION TRIBUTARIA

SUB GERENCIA DE EJECUCION

COACTIVA



II. INTRODUCCION

La Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca es el órgano de línea, encargado de gestionar el registro, cobranza y fiscalización de los tributos municipales, así como proponer las medidas sobre políticas de recaudación y de simplificación del Sistema Tributario Municipal. La Memoria Anual 2015 se ha elaborado en cumplimiento de lo que dispone el artículo 9º Inc. 17) de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, reflejando los resultados alcanzados por la Administración Municipal desde el punto de vista de los objetivos estratégicos y prioridades que se fijaron para el año que culminó, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos Pillcomarquinos, generando entornos favorables para el desarrollo humano, social y económico del Distrito. El presente documento pretende ser lo más objetivo posible al recoger las actividades realizadas en el año 2015 y específicamente al analizar si se cumplieron con los objetivos trazados en materia de Recaudación Tributaria. El pago de los tributos es la primera fuente de los recursos que tiene la Municipalidad para cumplir con la prestación efectiva de los servicios de Recolección de residuos sólidos, Barrido de calles, Seguridad ciudadana y servicio de parques y jardines. Por lo tanto constituye un factor fundamental para atender las principales necesidades que tiene el Distrito. En ese sentido quiero destacar el comportamiento responsable y cívico de cada uno de los contribuyentes, quienes han cumplido de manera oportuna con el pago de sus tributos, gracias al cual hemos podido destinar dichos recursos en los servicios indicados anteriormente. Para el año 2015 se ha previsto recaudar un excedente del 10% con respecto al año 2014. Asimismo, según el D. S. N° 033-2015-EF, fijó los Procedimientos para el cumplimiento de Metas y Asignación de Recursos del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal del año 2015; en las cuales en la meta Nº 032 indica que al 31 de Diciembre del 2015 se debe superar al menos en un 19% mayor con respecto a la recaudación del año 2014 por concepto de Impuesto Predial. Por lo expuesto, presentamos las principales actividades desarrolladas durante el presente

año, así como el análisis de la recaudación, con la finalidad de hacer que la ciudadanía tome

conocimiento de que aún existe gran cantidad de administrados que no contribuyen con el

Distrito.

III. GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA

3.1. PLANES DE TRABAJO EJECUTADOS:

Mi persona asume la Gerencia de Administración Tributaria a partir del 15 de Abril del

presente año; ya que desde el mes de Enero a esa fecha estuvo a cargo del CPC. Lenin Ángel

Tadeo Tordecillo.



De Enero a Abril del año 2015 la recaudación total no cumplió las expectativas que se

esperaba, por tal motivo mi persona tomó las acciones pertinentes conjuntamente con las

Sub Gerencias para mejorar la recaudación, es así, que se presentaron los siguientes planes

de trabajo:

- Plan de trabajo y Proyecto de Ordenanza de la Campaña Tributaria 2015, aprobado

con Ordenanza Municipal Nº 005-2015-MDPM/CM, con vigencia de Mayo a Julio

2015, y ampliado hasta el mes de Setiembre.

- Plan de Trabajo y Proyecto de Ordenanza de Fiscalización Predial 2015, aprobado

con Ordenanza Municipal Nº 008-2015-MDPM/CM, con vigencia de Julio a

Setiembre 2015, y ampliado hasta el mes de Noviembre.

- Plan de Trabajo y Proyecto de Ordenanza del programa: “Ponte al día con Pillco

Marca”, aprobado con Ordenanza Municipal Nº 011-2015-MDPM/CM, con vigencia

de Octubre a Diciembre 2015.

Asimismo debo mencionar que a inicios del año 2015 (Enero a Marzo) NO se realizó la

campaña de actualización de valores, y emisión masiva del Impuesto Predial y Arbitrios

Municipales 2015(entrega de cuponeras a cada contribuyente), lo que influyó en la

recaudación durante esos meses.

3.2. ACTIVIDADES DESARROLLADOS:

Entre las actividades más resaltantes desarrolladas por esta Gerencia, mencionaremos las

siguientes:

Se realizó la emisión masiva en el sistema SIAF RENTAS GL en el mes de Junio 2015,

lo cual permitió emitir las declaraciones juradas de autoavaluo del año 2015

mediante dicho sistema.

Se presentó 8 proyectos de ordenanzas, los cuales fueron aprobados en su totalidad.

Se hizo el seguimiento de 6 ordenanzas municipales en la Municipalidad Provincial

de Huánuco, para el cobro de tributos 2016, los cuales fueron ratificados y

publicados en su totalidad el 31-12-2015.

Se presentó 2 estudios de análisis de costos de arbitrios municipales y emisión

masiva para su prorroga, los cuales fueron aprobados.

Se realizó los trámites correspondientes para el pago del 3/1000 a la Dirección

Nacional de Urbanismo del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento de

los recaudos de Enero a Octubre 2015, para luego adquirir los valores y planos

arancelarios para el cobro del Impuesto Predial 2016.

Se emitió un total de 1,150 resoluciones de Determinación de Deuda por concepto

de Impuesto Predial y Arbitrios Municipales.



Se emitieron 63 Resoluciones Gerenciales en los que se resolvieron solicitudes de

deducciones a pensionistas, inafectaciones a instituciones, prescripciones de

deudas, y otras solicitudes de los administrados.

Se emitieron 39 Oficios hacia las diferentes instancias.

Se emitieron 676 Informes por diferentes conceptos.

Se tiene un total de 9,766 contribuyentes, de los cuales solo el 36.77% han cumplido

en cancelar sus tributos del año 2015, existiendo una morosidad del 63.23%.

3.3. LOGROS OBTENIDOS:

- Se realizó el estudio respectivo para el cobro del Impuesto predial del Instituto

Nacional Penitenciario (INPE), por la suma de S/. 259,043.59, los cuales se hicieron

efectivo con fecha 28-12-2015, lográndose ejecutar la cobranza máxima a nivel de

contribuyente, de todas las gestiones.

- Cumplimiento de la META N° 032-Plan de Incentivos 2015 por IMPUESTO

PREDIAL donde se logró recaudar la suma de S/. 1´205,039.32 con respecto al año

2014, que solo era de S/. 806,461.93, llegando a cumplir y superando la meta en

S/. 398,577.39, que en porcentaje equivale a 49.42%.

- Incremento de la base tributaria con las fiscalizaciones en las actualizaciones de las

características de los predios.

- Incremento de nuevos contribuyentes.

3.4. DIFICULTADES:

- Infraestructura inadecuada para una mejor prestación de servicios.

- Demora de la Municipalidad Provincial de Huánuco en la ratificación de Ordenanzas

Municipales en materia tributaria.

- Falta de asignación presupuestal para capacitaciones al personal de esta área.

- Falta de prestaciones de mejores servicios en Limpieza Pública y Serenazgo, y

ejecución de obras en favor de la población Pillcomarquina, para que paguen sus

tributos.

- Sueldos del personal no acordes con la realidad.

3.5. ANEXOS SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LA RECAUDACION:



IV. SUB GERENCIA DE RECAUDACION TRIBUTARIA(Informe N° 003-2016-MDPM/GAT/SGRT)

La Sub Gerencia de Recaudación Tributaria es el órgano de apoyo de la Gerencia de Administración Tributaria de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca, encargado de ejecutar las actividades generadoras de la captación de recursos en base a los dispositivos técnico legal para tal propósito; teniendo como principal objetivo optimizar el desarrollo de las actividades que conllevan al cumplimiento de dichas obligaciones.

4.1. RESULTADO DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES

En el cumplimiento de la programación de sus metas esta Sub Gerencia en el año 2015 logró

una eficacia de 113.06%.

ACCIONES PROGRAMADAS UNIDAD

DE MEDIDA

EVALUACION AÑO 2015 Meta

Programada

Meta Ejecutada

% de Eficacia

22,534.00 25,476.00 113.06

1

Procesamiento de Declaraciones

Juradas de autoavaluos de los

contribuyente Acción 4,400 4,778 108.59%

2

Emisión de Recibos de Recaudación

por Impuesto predial y arbitrios. Recibos 4,400 5,644 128.27%

3 Recepción de Declaraciones Juradas

de autoavaluos (Inscripciones) Acción 520 1,161 223.27%

4

Recepción de las Declaraciones

Juradas del Impuesto de Alcabala y

emisión de los recibos

correspondientes.

Acción 60 49 81.67%

5 Emisión de Estados de Cuenta de los

contribuyentes Acción 6000 6,050 100.83%

6

Expedición de Certificados Negativos

de Propiedad

Document

o 120 196 163.33%

7

Expedición de Constancias de No

Adeudo y otras constancias de trámite.

Document

o 20 23 115%

8 Emisión de Órdenes de Pago Acción 400 266 66.50%

9 Fraccionamiento de Deudas Acción 300 180 60%

10 Evaluación de informes tributarios y

expedientes administrativos. Acción 200 1005 502.50%

11 Depuración de Registros errados de la

base de datos. Códigos 40 50 125%



12 Campaña Tributaria de beneficios

tributarios Acción 1 1 100%

13 Emisión de Notificaciones y volanteo Document

o 6000 6000 100%

14

Información y reporte de ingresos

mensual sobre el comportamiento de

la recaudación.

Informes 12 12 100%

15 Resoluciones Sub Gerenciales Document

o 60 60 100%

16 Campaña tributaria de sorteos de

artefactos y bienes. Acción 1 1 100%

4.2. PRINCIPALES LOGROS ALCANZADOS

1.- En cuanto a los ingresos del año 2015 por concepto de Impuesto Predial, Impuesto de

Alcabala, Arbitrios de Limpieza Pública, Serenazgo y otros, se superó el monto recaudado

con respecto al año 2014, en S/ 314,299.47, expresado en porcentaje haciendo el 21.46%

más del 100%; como se detalla en cuadro adjunto.

2.- En el ejercicio fiscal 2015, se ha logrado una recaudación por concepto de Impuesto

Predial de S/ 1,205,039.32, superando el monto recaudado, con respecto al año 2014 en

un 49.42% del 100%.

3.- En el ejercicio fiscal 2015, se recaudó por concepto del Impuesto de Alcabala S/

177,948.34, recaudando menos, con respecto al año 2014 en un 37.42% del 100%

4.- En el ejercicio fiscal 2015, se ha logrado una recaudación por concepto de recolección de

residuos sólidos, S/ 202,298.71, recaudando un poco menos, con respecto al año 2014

expresado en porcentaje el 0.35% del 100%.

5.- En el ejercicio fiscal 2015, se ha logrado una recaudación por concepto de Serenazgo, S/

100,997.12, superando el monto recaudado, con respecto al año 2014 en un 30.83% del

100%

6.- En el ejercicio fiscal 2015, se ha logrado una recaudación por concepto inscripción de

predios y derecho de emisión S/ 90,547.87, superando el monto recaudado, con respecto

al año 2014 en un 8.31% del 100%.

7.- En el ejercicio fiscal 2015, se recaudó por concepto otros ingresos S/ 2,272.90,

recaudando menos, con respecto al año 2014 en un 77.69% del 100%.

8.- En el ejercicio fiscal 2015, se ha logrado una recaudación de S/ 1,779,104.26,

superando el monto recaudado, con respecto al año 2014 en un 21.46% del 100%

9.- En cuanto al registro de contribuyentes, en el ejercicio fiscal 2015, se ha logrado ampliar

de 8,605 a 9,766, incrementándose en 1,161 contribuyentes inscritos.



10.- Aprobación y ejecución de la Campaña Tributaria 2015 según Ordenanza Municipal Nº

005-2015 desde el mes de Mayo a Julio; y ampliado hasta el mes de Setiembre, lo que ha

permitido dar facilidades y beneficios a los contribuyentes del Distrito de Pillco Marca para

el pago de sus tributos; y en consecuencia conlleva a una mayor recaudación para las arcas

de la Municipalidad.

11.- Aprobación y ejecución de la Campaña tributaria de sorteos de artefactos y bienes 2015

“Ponte al día con Pillco Marca” según Ordenanza Municipal Nº 011-2015 desde el mes de

Octubre a Diciembre; lo que ha permitido dar facilidades y beneficios a los contribuyentes

del Distrito de Pillco Marca para que realicen el pago de sus tributos correspondiente al año

fiscal 2015, así como premiar de alguna manera a los contribuyentes que están al día con el

pago de sus tributos, en consecuencia logrando mayor recaudación para las arcas de la

municipalidad.

4.3. DIFICULTADES

1.- Falta de capacitación del personal en el Sistema SIAF RENTAS para la emisión masiva de

cada año para el cálculo del impuesto predial y arbitrios

2.- Falta actualizar el Catastro urbano, realizando la cobranza del impuesto predial y

arbitrios de manera irreal.

3.- La falta de realización de la nomenclatura formal de la mayoría de las avenidas, jirones,

calles y pasajes de la capital y centros poblados del Distrito de Pillco Marca.

4.- Contrariedad por parte de los contribuyentes que manifiestan que es insuficiente el

servicio de recolección de residuos sólidos y Serenazgo, así como que en algunos sectores

no se brinda el servicio, por el cual no quieren hacer efectivo el pago sus impuestos por

arbitrios municipales.

5.- Falta de recursos logísticos para optimizar el trabajo

6.- Infraestructura inadecuada para la atención óptima de los contribuyentes.

7.- Falta de cultura tributaria que permita a los administrados cumplir con sus obligaciones

municipales.

8.- Migración de pensionistas de los Departamentos de Pasco y Junín, quienes solicitan

deducción de 50 UIT del Impuesto Predial.

4.4. SUGERENCIAS

1.- Actualización del catastro Municipal; ya que el Art. 20º de la Ley de Tributación

Municipal D.L. Nº 776, indica que el 5% del rendimiento del Impuesto Predial se destina

exclusivamente a financiar el desarrollo y mantenimiento del Catastro Municipal, así como a

las acciones que realice la Administración Tributaria destinados a reforzar su gestión y

mejorar la recaudación.



2.- Realizar la Nomenclatura de las vías del Distrito.

3.- Brindar el apoyo necesario al personal para asistir a las capacitaciones.

4.- Permanencia del personal asignado a la Sub Gerencia.

5.- Dotar de mayor espacio a la Sub Gerencia, para una atención adecuada a los

contribuyentes.

6.- Difusión masiva en los diferentes medios de comunicación que el tributar es contribuir

en beneficio del Distrito

7.- Mejorar el servicio de recolección de residuos sólidos y serenazgo para que los

administrados paguen sus tributos.

V. SUB GERENCIA DE FISCALIZACION TRIBUTARIA(Informe N° 006-2016-

MDPM/GAT/SGFT)

Durante el 2015, la Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria de la Gerencia

de Administración Tributaria , se inició formalmente con las labo res de

f iscalización en cumplimiento a los l ineamientos y Programas establecidos

en el Plan Operativo Institucional - POI 2015, procediéndose a verificar e

inspeccionar los predios en el distrito de Pillco Marca , que en actualidad existen

alrededor de 9,700 contribuyentes inscritos en la base de datos del Sistema de

Rentas, desarrollando así acciones en beneficio de la Municipalidad Distrital de

Pillco Marca y de la población en general dentro de la jurisdicción del Distrito, el

mismo que permitió cumplir y alcanzar las metas establecidas por la institución

durante el ejercicio económico correspondiente al año 2015, vale resaltar que el

presente informe contiene información desde el 01 de enero al 31 de diciembre

de 2015, por ser indicaciones del Memorándum Múltiple N° 001- 2016-MDPM-

GM y comprende lo siguiente.

5.1. ATENCION DE EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS Y OTROS

DOCUMENTOS

5.1.1. INSPECCIONES PARA DEDUCCION AL IMPUESTO PREDIAL Durante el pasado año 2015 se realizaron inspecciones a solicitudes presentados por los contribuyentes , que en su condición de pensionistas, solicitan a esta municipalidad para la deducción del Impuesto Predial a sus predios, en conformidad al Art. 19° del D.S. N° 156-2004-EF; de Ley de Tributación Municipal. , realizándose trámites de renovación y deducciones nuevas, haciendo un total de 81 expedientes, de los cuales previa evaluación de sus expedientes, 96.3% de pensionistas fueron beneficiadas por un periodo de tres años, con Resoluciones Gerenciales Procedentes y el 3.7% fueron declarados improcedentes por



incumplimiento de acuerdo al art. 19° del D.S. N° 156-2004-EF; de Ley de Tributación Municipal.

5.1.2. INSPECCIONES SOLICITADAS POR CONTRIBUYENTES

Dentro de esta acción se realizaron 28 inspecciones en atención a solicitudes

presentados por los contribuyentes, por no estar de acuerdo en el área construida

y otros. También se realizaron 40 verificaciones prediales a solicitudes de

Prescripción de acuerdo al Art. 43° del Código Tributario D.S. N° 133-2013 —EF ,

resolviéndose a través de las Resoluciones Gerenciales un 90% procedentes y un

10% improcedentes, por no encontrarse, bajo los lineamientos de la Ley ; de las

diversas verificaciones prediales, se ha logrado determinar nuevos valores para el

cumplimiento de los tributos, en el pago del Impuesto Predial por parte de los

contribuyentes, habiéndose evaluado como predios subvaluados y predios omisos,

los mismos que permitieron una mayor recaudación.



Así mismo se realizaron 34 inspecciones de verificación de predios solicitados por las diferentes sub gerencias, con la finalidad de emitir nuevos valores para el pago tributario, y en otros casos para la ubicación exacta de los predios, así como para determinar áreas con construcciones antirreglamentarias para proceder de acuerdo a Ley con la sub gerencia competente. 5.1.3. FISCALIZACIONES Se realizó la medición exacta, de predios destinados a centros de enseñanzas debido a que no venían siendo declarados por sus respectivos promotores, enfocándonos en las instituciones de mayor infraestructura, tales como la I.E. Javier Pulgar Vidal y la I.E. General Velasco Alvarado.

En el mes de abril, se informó a Gerencia de Administración Tributaria, sobre el

estado de tres contribuyentes en referencia a sus predios y el estado de sus

colindancias con las vías públicas recuperadas, identificando que el contribuyente

David Abraham Atachagua Malpartida, realizo su construcción de cerco

perimétrico de material noble en el cruce de los Jirones. Los almendro y Carlos

Showin Ferrari, recomendando a la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano Rural y

Catastro, tomar las acciones inmediatas del caso de acuerdo a sus funciones y

documentos de gestión y al cuadro único de infracciones y sanciones CUIS de la

municipalidad distrital de Pillco Marca, sin embrago hasta la fecha no se observa

resultados de la Sub Gerencia mencionada.

En el mes de mayo, se realizó un viaje a la ciudad de Huancayo conjuntamente con

los demás sub gerentes y el gerente del área Administración Tributaria, sobre

taller de capacitación que tenía como fin el cumplimiento de la meta “incremento

de la recaudación predial respecto a lo recaudado al 31 de diciembre del 2014”,

que tuvo una duración de 3 días, que a la postre sirvió mucho para lograr

conseguir cumplir dicha meta, se sugiere por lo tanto a la Gerencia Administración

Tributaria solicitar se nos provea de similares capacitaciones incluyendo al mayor

personal posible para lograr cumplir la meta correspondiente el presente año.

En el mes de junio, se informó a la Gerencia de Administración Tributaria, sobre el

estado de los contribuyentes Sr. Espinoza Morales, Sergio Marcos y esposa y el

Sra. Cervantes Gracia, Isabel., quienes contaban con resoluciones de deducciones

de las 50 UIT sin vigencia que databan del año 2007, y que, de acuerdo al código

tributario vigente, en su norma VII: reglas generales para la dación de

exoneraciones; incentivos o beneficios tributarios que en su ítem C y G señalan,

ameritaban soliciten una renovación de sus beneficios, por lo tanto, se sugirió a la

Gerencia de Administración Tributaria debiera tomar acciones pertinentes del

caso como comunicar a los pensionistas sobre la vigencia de sus beneficios

tributarios y crear precedentes para similares y futuras situaciones.



En el mes de setiembre, se informó a la Gerencia de Administración Tributaria,

sobre el precario estado de la infraestructura en la que viene funcionando la Sub

Gerencia de fiscalización Tributaria y en general toda la Gerencia de

Administración Tributaria, para que se tomase las previsiones del caso en la

brevedad para salvaguardar la integridad del personal que labora en caso suceda

algún movimiento telúrico.

También en el mes de setiembre, se informó a la Gerencia de Administración Tributaria, con atención a la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Territorial, sobre una construcción ubicado según catastro en el sector 01, manzana 50, lote

N° 03, de propiedad del Sr. Cáceres Cahuana, Marcelino y esposa, el mismo que se viene edificando en territorio de la vía alterna de la Av. Universitaria al no respetar los 22.50 ml contados desde el eje de la pista tal como lo establece el Ministerio de Transportes. Sugiriendo oportunamente se tome las acciones correspondientes ante lo expuesto, con el fin de obtener un mejor ornato en el distrito. 5.2. FISCALIZACION SELECTIVA DE PREDIOS 5.2.1. ELABORACION DEL PLAN DE TRABAJO DE FISCALIZACION 2015

En el segundo trimestre del presente

año se elaboró el Plan de Trabajo

denominado " Fiscalización Predial

2015 "; el mismo que fue aprobado en

el mes de junio, mediante Ordenanza

Municipal N° 008-2015-MDPM/CM y

Acuerdo de Concejo N° 75-2015-

MDPM/CM, con un presupuesto de S/.

29,155.00 Nuevos soles, para su

ejecución en el período que

comprende el ejercicio económico

2015; el mencionado Plan de trabajo,



tuvo como fecha de inicio el 01 de julio culminándose el 30 de setiembre

inicialmente, luego fue ampliado con Decreto de Alcaldía N° 007-2015-MDPM/A

hasta el 30 de noviembre del presente año.

5.2.2. EJECUCION DEL PLAN DE TRABAJO DE FISCALIZACION DENOMINADO “FISCALIZACIÓN PREDIAL 2015"

La ejecución del Plan de Trabajo denominado " Fiscalización Predial 2015", tuvo

un período de duración de cinco meses, iniciándose, el 01 del mes de julio y

concluyéndose el 30 de setiembre inicialmente, luego fue ampliado con Decreto de

Alcaldía N° 007-2015-MDPM/A hasta el 30 de noviembre del presente año.

En mencionado Plan de trabajo considero las siguientes actividades:

Capacitación al personal contratado con la finalidad de garantizar la

realización de los diversos trabajos propuestos.



Identificación Selectiva de contribuyentes omisos del distrito y

subvaluadores al pago de los tributos municipales, por manzaneo

Recopilación de información de campo mediante el recorrido de las

diferentes manzanas en la zona urbana de Cayhuayna, utilizando la

información catastral

Acciones de sensibilización a través de la difusión radial, televisiva y

escrita, así también como distribución de dípticos indicando las obligaciones

tributarias municipales y asesoramiento individualizado a la población.

Trabajo en Gabinete, acción que comprendió la labor de consolidación

de los datos de los predios inspeccionados en campo, para lo cual se contó

con el apoyo de cuatro brigadistas fiscalizadores divididos en dos equipos de

trabajo monitoreados por el Técnico Administrativo I de la Sub Gerencia de

Fiscalización Tributaria.

El desarrollo de este Plan de Trabajo denominado "Fiscalización

Predial 2015 "; que tuvo una duración de cinco meses en total; permitió a la

Municipalidad Distrital de Pillco Marca, un incremento promedio en cuanto a

Impuesto Predial del 49.42%, durante los tres meses de trabajo (Julio, agosto

setiembre, octubre y noviembre).

El Desarrollo de este Plan de Trabajo, también permitió fiscalizar el

sector 01 y el sector 06 del área Urbana de Cayhuayna, haciendo un total de

387 predios fiscalizados, donde las verificaciones fueron en un 79.84 %

Subvaluados, mientras que el 20.16% fueron verificaciones a omisos,

demostradas a través de fotografías, clasificados de la siguiente manera:

"FISCALIZACION PREDIAL 2015"

MESES SUBVALUADOS OMISOS TOTAL

JULIO 10 15 25

AGOSTO 56 13 69

SEPTIEMBRE 87 16 103

OCTUBRE 76 17 93

NOVIEMBRE 80 17 97

TOTAL PREDIOS FISCALIZADOS

309 78 387



5.2.3. FISCALIZACION MASIVA DE PREDIOS El trabajo de fiscalización masiva comprendió la fiscalización integral o total de los predios por manzanas, por consiguiente estos trabajos se llevaron a cabo durante el desarrollo del Plan de Fiscalización , verificándose los predios por manzaneo en el sector 01 y el sector 06 , que comprende para el sector 01 desde la calle Panamá hasta el Jr. Ricardo Palma, av. Juan Velasco Alvarado y la Av José Varallanos; entre otros, y para el sector 06 desde el Jr. 05 de mayo hasta el Jr. Bolognesi, av. Juan Velasco Alvarado y la Av. Miguel Grau; entre otros realizando inspecciones y verificaciones a predios que se encuentran en calidad de subvaluados y omisos, estos trabajos se ejecutaron a través de verificaciones realizados por los Fiscalizadores , los mismos que consistieron en mediciones y categorización de las construcciones de los predios de acuerdo al cuadro de valores unitarios oficiales de edificaciones para la sierra que envía el Ministerio de Vivienda y Construcción , con la finalidad de determinar si las declaraciones juradas realizadas se encuentran bien declaradas o no , en estas Fiscalizaciones el personal de campo ha tenido muchas dificultades para realizar su trabajo ,ya que el personal que contrató la municipalidad para desempeñarse como Fiscalizadores , no reunían el perfil indicado en el Plan de Trabajo , pero con la respectiva orientación , se ha podido llegar a sensibilizar a la población, permitiéndonos ingresar a sus predios,



para las respectivas mediciones y categorizaciones del caso, conforme lo previsto en los Art. 62° y 63° , del Código Tributario Decreto Supremo N° 133-2013-EF .



VI. SUB GERENCIA DE EJECUCION COACTIVA(Informe N° 01-2016-

MDPM/SGEC)

6.1. INFORME DE MEMORIA ANUAL 2015

La Sub Gerencia de Ejecución Coactiva, presenta la memoria anual correspondiente

al año fiscal 2015. En este trabajo se consolidan los resultados más importantes alcanzados

por la Sub Gerencia de Ejecución Coactiva en el presente año; resultados que van desde el

cumplimiento de la recaudación de deudas tributarias y no tributarias hasta las ejecuciones

sobre obligaciones de hacer (demolición de infraestructura por ocupar vía pública).

Alineado bajo el diseño y la implementación de un plan estratégico institucional en

el 2015, el desempeño de Ejecución Coactiva ha estado orientado a aumentar la

recuperación de las deudas tributarias tanto de impuesto predial y arbitrios,

sostenidamente las recaudaciones, combatiendo la evasión fiscal y mejorando los procesos

de control del cumplimiento; todo con miras a aumentar la percepción del riesgo en

aquellos contribuyentes incumplidores y asegurar el suministro los ingresos requeridos

para la sostenibilidad de la Municipalidad Distrital de Pillco Marca; nuestra intención con

esta breve reseña es presentar la huella dejada por la actual administración y mostrar su

aporte al cobro coactivo de Pillco Marca.

El documento está divido en varias secciones o capítulos; la primera es un informe

introductorio a la memoria anual 2015, seguido de un segundo componente que aborda

todo lo relativo a la estructura y comportamiento de las recaudaciones, ejecuciones y

dificultades durante el año fiscal 2015.

La Sub Gerencia de Ejecución Coactiva es un órgano de apoyo de la Gerencia de

Administración Tributaria, quien es el titular del procedimiento y ejerce a nombre de la

Municipalidad, facultada por ley para ejecutar los procedimientos de ejecución coactiva

todas las acciones de coerción para el cumplimiento de la obligación sea tributaria o no

tributaria, de conformidad con la ley de la materia.

a) Visión:

Ser una oficina altamente tecnificada en sus procedimientos, con una actitud permanente de

servicio oportuno y eficiente, dentro de un ambiente armónico.



b) Misión:

Lograr una mayor efectividad en la recuperación de deudas y hacer cumplir las obligaciones

de hacer y no hacer, así como dar un trato amable y justo, utilizando procesos eficientes en

atención al público.

c) Objetivo General:

Efectuar la cobranza coactiva de las deudas atrasadas de los contribuyentes e infractores

administrativos y dar cumplimiento a las sanciones impuestas por la Autoridad Municipal,

las cuales deberán de estar debidamente consentidas o causan estado.

d) Objetivos Específicos:

1. Efectuar la Cobranza Coactiva de las deudas atrasadas de los deudores tributarios y

no tributarios, vencido el plazo legal trabar las medidas cautelares de acuerdo a ley

y finalmente rematar los bienes embargados.

2. Dar cumplimiento con las sanciones impuestas por la Autoridad Municipal, vencido

el plazo legal se iniciara con la ejecución forzosa.

e) Estrategias:

1. Difundir en los contribuyentes los efectos de un proceso de cobranza coactiva.

2. Concentrar la cobranza coactiva en los contribuyentes de solvencia económica.

3. Realización de notificaciones masivas de cobranza coactiva a los deudores

tributarios y no tributarios.

4. Incrementar las medidas cautelares, tales como retención de fondos, embargos en

forma de inscripción, tanto predial como vehicular, embargos en forma de depósito,

etc.

f) Sus Funciones Específicas son:

1. Sistematizar integralmente las operaciones de cobranza coactiva

2. Realizar las notificaciones selectivas y masivas de cobranza coactiva a los

contribuyentes con deuda vencida.

3. Practicar la cobranza coactiva a los deudores morosos.

4. Ejecutar las medidas cautelares establecidas en la ley.

5. Ordenar la ejecución forzosa de las obligaciones de dar, de hacer y no hacer del

obligado.

6. Disponer, en su caso, la tasación y remate de los bienes embargados, de acuerdo a

las normas, que para el caso establecidos en el Código Procesal Civil.



7. Disponer la Suspensión del Procedimiento de Ejecución Coactiva de conformidad

con lo dispuesto por el artículo Nº 16º y 31º de la ley Nº 26979 Ley de

Procedimiento de Ejecución Coactiva y sus modificatorias.

8. Proceder al levantamiento de las medidas cautelares que se hubieran trabado una

vez cumplida la obligación del contribuyente.

9. Admitir, tramitar y resolver las tercerías de propiedad que se interpongan por

terceras personas.

10. Solicitar, ante el Poder Judicial, el descerraje o medidas similares, cuando medien

circunstancias que impidan el desarrollo de las diligencias y siempre que dichas

circunstancias impidan el desarrollo de las diligencias constatadas por el personal

de las fuerzas policiales.

11. Cumplir con las disposiciones legales contenidas en la ley Nº 26979 - Ley de

Procedimiento de Ejecución Coactiva y sus modificatorias

12. Elaborar la Memoria Anual de Cobranza Coactiva.

13. Presentar información a los usuarios internos y externos del movimiento de

cobranza coactiva.

14. Procesar información en los formatos para la elaboración del Reglamento de

Organizaciones y Funciones, Manual de Organización y Funciones y el Texto Único

de Procedimientos Administrativos.

15. Presentar información para el informe de rendición de cuentas del Titular del Pliego,

para el informe anual de gestión y para la rendición de cuentas por término de

gestión.

16. Otras funciones establecidas en la ley sobre la materia.

6.2. PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL AÑO 2015:

1. Se recuperó hasta el mes de diciembre la suma de S/ 41,480.23 (CUARENTA Y UN

MIL CUATROCIENTOS OCHENTA CON 23/100 Soles), por adeudos en materia

tributaria.

2. En el presente año fiscal se apertura 15 expedientes coactivos en materia tributaria.

3. Se han archivado 42 expedientes coactivos.

4. Se han suspendido 07 expedientes coactivos.

5. Se han fraccionado 18 expedientes coactivos



6.3. DIFICULTADES:

Se hace de conocimiento las dificultades que se han presentado en esta ejecutoria

durante el año 2015, que al asumir el cargo de Sub Gerente de Ejecución Coactiva, el mes de

noviembre del 2015, me encontré con información insuficiente, por lo que no cuento con los

datos exactos del porque no existen procesos no tributarios, embargos, secuestro, medidas

cautelares, entre otros; por lo que me encuentro limitada a dar más información.

Al asumir el cargo tuve que ser acreditada ante las entidades financieras, registros

públicos, policía nacional del Perú; en dicho trámite no conté con la celeridad pertinente

para la emisión de la resolución y demás documentos que se tuvo que presentar, sin poder

asumir totalmente el cargo, puesto que de acuerdo a ley, la acreditación se debe realizarse

en primera instancia, retardando las actividades dentro de la sub gerencia.

Otras de las dificultadas que tuve en el corto tiempo en el cargo el año 2015, fue no

contar con personal de notificación a disposición, siendo así dificultoso poner a

conocimiento de los administrados deudores, el proceso coactivo en el que se encontraban.

Por último y no menos importante, es no haber contado con los materiales de

trabajo básicos, como es una impresora, sin la cual imposibilita realizar mis funciones,

chalecos y fotocheck para las diligencias.

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