memoria 2002 · memoria 2002 77 el órgano de representación de accem es la junta directiva, desde...

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Es imposible que los acontecimientos mundiales que diariamente se nos transmiten por los medios decomunicación, resulten indiferentes o pasen desapercibidos, incluso aunque queramos mirar hacia otrolado.

Y es imposible porque en esta era de la información, donde todo se sabe a una velocidad casi instan-tánea, la situación dramática de millares de seres humanos nos llega en primer plano, nos interpela,nos cuestiona y nos pregunta…Como personas, que nos encontramos al otro lado como lectores, oyen-tes o telespectadores, también tenemos nuestros límites y de nada sirve pensar en que nosotros notenemos el poder para enfrentar ciertos temas y ofrecer soluciones porque en la mayoría de las oca-siones aun siendo cierto no es absoluto: siempre se puede hacer algo, empezando por tener despiertanuestra consciencia.

Quizá esa sea una de las cosas importantes: pararnos a meditar, profundizar en la realidad y quizá,desde ahí, empezar a pensar qué podemos aportar.

En nuestro país uno de los temas y acontecimientos que merece ser considerado especialmente es lamigración. ¿Cómo no aceptar que esta realidad se impone en nuestra sociedad de forma determinante?¿Cómo no tener en cuenta que además la migración resulta necesaria en muchos aspectos? ¿Cómo nover lo que nos aporta y enriquece? ¿Cómo no tomar en consideración que las personas que llegan a nues-

MEMORIA 2002

Foto: Refugiadas Kosovares en Sigüenza

M E M O R I A 2 0 0 2

tro país necesitan una oportunidad de mejorar lascondiciones de vida que les obligaron a abandonarsu hogar?. Muchos migrantes acuden a nuestropaís en busca de un lugar donde poder vivir enlibertad, con respeto a sus ideas y creencias, singuerras, sin peligro de su propia vida o la de sufamilia. Por este motivo, nunca hay que olvidarque las políticas que se están instaurando a niveleuropeo de control de fronteras no deben imposi-bilitar la llegada de estas personas necesitadas deprotección, y que debemos colaborar de manerasolidaria con aquellas otras personas refugiadasque no pudieron llegar a Europa por sus propiosmedios, a través de los mecanismos de reasenta-miento que otros países europeos llevan a la prác-tica. ¿Cómo podemos darles la espalda?.

Son preguntas que quizá nos tengamos que hacer cada uno de nosotros, encontrar las respuestas ydecidir cuál es nuestro posicionamiento.

Desde ACCEM, un año más, queremos apostar por una sociedad más justa e igualitaria, por una socie-dad más abierta y plural, donde la convivencia entre personas de diferentes procedencias sea posibledesde el respeto. Desde este planteamiento, seguimos dando respuesta a las necesidades que presentala población migrante, y durante este año 2002 hemos ampliado nuestra labor con nuevas actuacionescomo la Acogida a Menores no Acompañados en Guadalajara, el acompañamiento en el proceso de auto-nomía de menores y jóvenes en Cuenca, la ampliación de las plazas de acogida para inmigrantes enMadrid -dirigidas específicamente para mujeres en situación vulnerable-, la Acogida y AcompañamientoSociolaboral a mujeres procedentes de la República Dominicana y Ecuador, pertenecientes al grupo deContingente para el año 2002 en Servicio Doméstico y, por último, la apertura de una nueva sede deACCEM en la ciudad de Burgos, donde se desarrollan proyectos de información y orientación sociolabo-ral.

Esperamos pues, que tanto los nuevos proyectos comenzados este año, como aquellos que se vienendesarrollando con continuidad desde ACCEM, sean punto de apoyo para favorecer la inserción de losinmigrantes en nuestra sociedad de acogida y posibiliten el acercamiento entre diversas culturas.

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MEMORIA 2002

MEMORIA 2002

Firmado: Pedro Puente Fernández

Presidente de ACCEM

Foto: Julio Soriano Díaz

33MEMORIA 2002

ACCEM es una organización no lucrativa quetrabaja con los Refugiados e Inmigrantes quese encuentran en España. Buscamos y promo-vemos la inserción de estos colectivos en nues-tra sociedad a través del acercamiento, desdela comprensión y el aprendizaje mutuo entrela sociedad española y las personas migran-tes, quienes ya forman parte de nuestrosociedad, aunque no siempre disfruten de lasmismas condiciones y derechos. ACCEM pro-porciona una respuesta integral a las perso-nas que llegan a España interviniendo desdediversas áreas.

En numerosas ocasiones, estas personascarecen de medios o recursos que les permi-tan solventar las necesidades básicas decomida y techo, para ello ACCEM proporciona ayudas de emergencia,distribución de alimentos y acogida. La acogida se realiza en Centrosdistribuidos por la geografía española. Contamos con Centros deAcogida a Refugiados (CAR) y a Inmigrantes, prestando especial aten-ción a los colectivos más vulnerables: minorías étnicas, menores noacompañados y mujeres.

A todo aquel que acude a nosotros se le proporciona, según sus nece-sidades, información y orientación, atención social, legal y lingüística yse pone a su disposición tanto los programas que desarrollamos nos-otros mismos como los recursos y programas de otras entidades y ONGa los que podrían acceder.

Uno de nuestros principios es trabajar para la integración social. Paraello promovemos la sensibilización social y desarrollamos programas deformación, inserción sociolaboral e intervención social. Otros progra-mas como reunificación familiar, reasentamiento en terceros países yrepatriación voluntaria, contribuyen a solucionar situaciones que influ-yen directamente en la integración en la sociedad.

PRESENTACIÓN

Como ONG, trabajamos en la Defensa de losRefugiados en el ámbito europeo y proporcio-namos, a profesionales, ONG e institucionesque trabajan en el ámbito de las migraciones,asesoramiento en Programas Europeos.

Tenemos disponible un Centro deInformación y Documentación sobre Asilo yMigración (CIRDAM).

Contamos con un programa para la promo-ción del voluntariado, pues el aporte y laayuda de estas personas a nuestro trabajo esmuy importante.

Buscamos promover el conocimiento mutuoque nos ayude a convivir. Para conseguirlo,actuamos dando a conocer la realidad de refu-giados e inmigrantes mediante una labor desensibilización social e informando (tanto a

estos colectivos como a lasociedad en general) sobre susderechos y deberes.

Tratamos de contribuir connuestro trabajo a la creaciónde una sociedad más justa yequitativa. Creemos firme-mente que compartir cultura,trabajo, derechos y deberes esenriquecedor tanto para lasociedad de acogida comopara el refugiado o inmi-grante.

MEMORIA 2002

MEMORIA 200244

En 1991, ACCEM se registra como organiza-ción sin ánimo de lucro, pero los comienzos denuestra asociación en el campo de las migra-ciones se remontan a 1951, cuando los que emigrábamos éramos losespañoles. En ese año, la Asociación Comisión Católica Española deMigraciones surge como departamento de Migración de la conferenciaEpiscopal orientado a prestar servicio a los emigrantes españoles, sobretodo a los que marchaban a Europa (Alemania, Francia, Bélgica...). Conel tiempo esta actividad principal fue variando según las nuevas nece-sidades de los migrantes. Deja de ocuparse solo de emigrantesampliando el área de acción hacia los refugiados ya que Españacomenzó a ser un país puente para refugiados en tránsito a su reasen-tamiento en terceros países, especialmente cubanos y polacos.

Tras la firma por parte de España de la Convención de Ginebra, la acti-vidad de ACCEM se adapta al perfil del colectivode refugiados que ya no consideran a Españacomo un país de tránsito sino como uno de des-tino. De aquí en adelante se desarrollan activi-dades de intervención social con estosrefugiados.

A partir de 1991 se profesionalizan y amplianlos servicios de la organización y se convierteen una entidad de ámbito estatal.

ACCEM tiene su sede central en Madrid ycuenta con oficinas en varios puntos del terri-torio español, generalmente coincidiendo conlas áreas donde se encuentran los Centros deAcogida Temporal para Refugiados (CAR),Centros de Acogida a Migrantes y otros progra-mas de atención.

MEMORIA 2002

NUESTRA HISTORIA

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MEMORIA 2002

66 MEMORIA 2002

ESTRUCTURA JUNTA DIRECTIVA

CENTRAL

ÁREASOCIAL

CIRDAM

VOLUNTARIADO

PROGRAMAS

SEDESTERRITORIALES

ATENCIÓN

ACOGIDA

INSERCIÓNSOCIOLABORAL

FORMACIÓN

INMIGRANTES

REFUGIADOS

REFUGIADOS E INMIGRANTES GENERAL

Jóvenes

Menores

Familias

Minorías

Mujeres

ÁREAJURÍDICA

ADMINISTRACIÓNCOMUNICACIÓNINFORMÁTICA

PROGRAMASEUROPEOS

SENSIBILIZACIÓN

DIRECCIÓN

77MEMORIA 2002

El órgano de representación de ACCEM es laJunta Directiva, desde la que se designa laDirección técnica que, a su vez, se encarga decoordinar a los profesionales encargados delas áreas de trabajo, labor que se ve refor-zada por la aportación de colaboradores yvoluntarios.

La dirección de ACCEM la asume JuliaFernández Quintanilla. La Junta Directiva deACCEM está constituida por seis personas:Presidente, Vicepresidente, Secretario,Tesorero y dos Vocales. La composición de laJunta Directiva es la siguiente:

Presidente Pedro Puente Fernández

Vicepresidente José Antonio Arzoz

Secretario Angel Sánchez de Muniain

Tesorero Salvador Batalla Gardella

Vocal Vicente Riesgo

Vocal Clemencia Gonzalez

En el 2002, 418 personas han hecho posibleel trabajo de ACCEM. De esas personas 150han sido trabajadores contratados, 159 cola-boradores y 109 voluntarios.

Una característica de la composición deACCEM es la interculturalidad en todos losámbitos y áreas de trabajo. En el 2002 el 24%de trabajadores, el 79,9% de colaboradores yel 16% de los voluntarios eran de origenextranjero.

FUNCIONAMIENTO

Personal, Colaboradores y Voluntarios de ACCEM en Sigüenza

Centro de Acogida a Refugiados de ACCEM en Sigüenza

88

MEMORIA 2002

MEMORIA 2002

ACOGIDA pág. 11

Centros de Acogida a Refugiados (CAR) pág. 13

Centros de Acogida a Inmigrantes pág. 15

Contingente 2002 pág. 16

Jóvenes y Mujeres Inmigrantes pág. 17

Minorías Étnicas y Emergencia Social pág. 18

Menores no Acompañados pág. 19

ATENCIÓN DIRECTA pág. 21

Información y Orientación pág. 23

Traducción e Interprestación pág. 25

Reasentamiento en Terceros Países pág. 26

Ayuda Psicológica pág. 26

Repatriación Voluntaria pág. 27

Distribución de Alimentos pág. 27

Ayudas de Emergencia pág. 28

Reunificación Familiar pág. 28

FORMACIÓN pág. 29

Acogida en Melilla pág. 31

Formación en el Idioma pág. 33

Formación del Voluntariado pág. 34

Programa Acogida Gijón pág. 34

Formación Profesional pág. 35

INDICE DE PROGRAMAS Y SERVICIOS

Foto (detalle): Amparo Alonso

Foto(detalle): Zaheeruddin Adbullah

99MEMORIA 2002

Formación del Profesorado pág. 36

Compensación Educativa pág. 36

INSERCIÓN SOCIOLABORAL pág. 37

Eneas Equal pág. 39

Equal León Actua pág. 40

Equal. Igual.A pág. 41

Servicio Regional de Colocación pág. 41

Programa Operativo pág. 42

Programa Dasil pág. 44

PARTCIPACIÓN Y MOVILIZACIÓN pág. 45

Sensibilización Social pág. 47

Defensa de los Refugiados en el Ámbito Europeo pág. 54

Voluntariado pág. 56

CIRDAM pág. 59

ODINA pág. 60

Observatorio Permanente pág. 61

ORGANISMOS Y ENTIDADES FINANCIADORAS pág. 62

DIRECCIONES pág. 63

La acogida se dirige a personas que se encuentranen situación de vulnerabilidad social y que carecende recursos económicos para cubrir las necesidadesbásicas. Dentro de estos programas se encuentranlos Centros de Acogida donde se procura una aten-ción integral que posibilite la inserción en la socie-dad española.

Especial mención merece la acogida a los colecti-vos más vulnerables: solicitantes de asilo, menoresno acompañados y minorías étnicas a los que ACCEMpresta especial atención. Las personas migrantes,refugiados e inmigrantes, especialmente aquellasque han llegado recientemente a España, requierende una atención específica debido a:

m la precariedad económica en la que se encuen-tran muchos de ellos, ya que habitualmente vendensus posesiones o se endeudan para poder llegar ysituarse en España.

m la desinformación y falta de asesoramientosobre lo que se encuentran en España, tanto a nivelsocial y legal como cultural y económico así como delas posibilidades reales de empleo.

m la especial situación psicólogica en la que seencuentran debido a los rpoblemas derivados de lavivencia que supone el tener que huir de su propiopaís, la incertidumbre sobre el futuro, el des-arraigo, la falta de protección, soledad, etc.

Los Programas de Acogida generan la posibilidadde sensibilizar a la población autóctona sobre lanecesidad de convivir en una sociedad intercultural,formada por personas de distintas procedencias conlas peculiaridades características de cada cual y enun entorno común.

ACOGIDA

1111MEMORIA 2002

Foto: Zaheeruddin Abdullah

Foto: Centro de Acogida de Sigüenza

Las actividades y servi-cios que se desarrollandesde los Centros deAcogida se dirigen a pro-mover la autonomía de losresidentes.

En ACCEM trabajamosdesde el entorno en dondenos encontramos y con losorganismos que actúan encada territorio. Por elloson importantes las cola-boraciones con entidadeslocales, lo que permite laparticipación de residen-tes en actividades y recur-sos. Así, se establecenacuerdos de colaboracióncon instituciones y entida-des públicas y privadas afin de facilitar el acceso adichas actividades.

En el cuadro se muestran los Centros de Acogida que ACCEM gestiona diferen-ciando según la comunidad autonóma donde se ubica el Centro y el colectivo alque se presta atención: Refugiados, Inmigrantes, Jóvenes Inmigrantes, MujeresInmigrantes, Menores no Acompañados y Minorías.

Todos los Centros de Acogida son pisos en barrios normalizados para posibili-tar al máximo posible la integración. Hay dos excepciones, una en Sigüenzadonde la acogida a refugiados, además de ser en pisos, se realiza en un Centrocon habitaciones individuales o compartidas y espacios comunes. La otra excep-ción es la acogida a minorías étnicas, ya que dado el carácter nómada de estaspersonas el alojamiento se realiza en campamentos. Las plazas del ProyectoAPOI se cuantifican en familias pues el número de plazas variará en función dela composición familiar, generalmente entre 2 y 6 miembros.

ACCEM participa desde Melilla en el Programa de Acogida a Inmigrantes delCETI, pero como nuestra participación en este programa se centra en el área deformación lo incluiremos en el capitulo destinado a dicha área.

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acogida 2002

MEMORIA 2002

CCAA Localidad Tipo de Centro Nº de Plazas

Andalucía Sevilla Acogida a Refugiados 15

Asturias Gijón Acogida a Refugiados 23Oviedo Acogida a Inmigrantes 5

Castilla- La Mancha Sigüenza Acogida a Refugiados 60Guadalajara Acogida a Menores 6Toledo Acogida a Menores 10Cuenca Acogida a Menores 8

Acogida a Jóvenes Inmigrantes 8

Castilla- León León Acogida a Refugiados 17

Cataluña Girona Acogida a Refugiados 15

Madrid Fuenlabrada Acogida a Refugiados 18Madrid Acogida a Jovenes Inmigrantes 10Móstoles Acogida a Mujeres Inmigrantes 8Proyecto APOI Acogida a Minorías y otros inmg. 57 familias

Valencia Alzira Acogida a Inmigrantes 15

Los Centros de Acogida a Refugiados (CAR) cubrenlas diversas necesidades con que se encuentran lossolicitantes de asilo, refugiados y desplazadostanto a su llegada a España como durante elperiodo de estudio de su solicitud.

Los trabajadores sociales del IMSERSO en laOficina de Asilo y Refugio (OAR), Cruz Roja Española,CEAR y la propia ACCEM son las entidades queproponen los casos que demandan ser aco-gidos en un CAR tras ser admitida su soli-citud de asilo a trámite. En los CAR sepromueve el desarrollo de los recursospersonales de los residentes, sefomentan las propias capacidades yse da apoyo y acompañamiento enel proceso de inserción de cada per-sona.

La acogida contempla una estan-cia de seis meses que pueden ser pro-rrogados hasta un máximo de otrosseis, en los casos que presenten unasituación de vulnerabilidad (familias) yde tres, en casos de personas solas. Losbeneficiarios tienen derecho a las siguientesprestaciones:

ALOJAMIENTO Y MANUTENCIÓNLas personas acogidas en los CAR (con excepción de Sigüenza), conviven en

pisos normalizados compartiendo espacios comunes. Los residentes asumensu manutención mediante una asignación económica mensual.

FORMACIÓNLa formación es fundamental en el proceso paulatino de inserción de

los refugiados. Se establecen actividades formativas y se coordinan conlos servicios normalizados del municipio o barrio del CAR. Se llevan a caboactividades como escolarización, formación en el idioma y formaciónprofesional y ocupacional. Consideramos la formación como unaherramienta fundamental pues no sólo permite una mejor inte-gración en nuestra sociedad sino que en el caso de que se decidaregresar al país de origen constituye un bagaje importante a lahora de reincorporarse a su entorno.

CENTROS DE ACOGIDA AREFUGIADOS (CAR)

1133MEMORIA 2002

ACCEM CUENTACON 148 PLAZASSUBVENCIONADASPOR EL IMSERSO

Y DISTRIBUIDASEN VARIOSCENTROS ENDIFERENTESPROVINCIASESPAÑOLAS

ASISTENCIA SANITARIAEl derecho a la asistencia sanitaria extensible a

todas las personas está reconocido legalmente.

ASISTENCIA LEGALSe proporciona atención legal individualizada y

personalizada a los solicitantes de asilo residentesen Centros de Acogida.

ATENCIÓN PSICO-SOCIALEste servicio es necesario dadas las situaciones y

vivencias personales de los residentes. Se pretendeque en todo momento la persona sea consciente desu situación real, potenciando al máximo sus pro-pios recursos y haciéndola protagonista de su pro-pio proceso de inserción.

ORIENTACIÓN LABORALSe proporcionan técnicas que les permitan acce-

der y desenvolverse sin obstáculos en el mercadolaboral.

ACCESO A LA VIVIENDACon la colaboración de organismos públicos y pri-

vados, se asesora y orienta a los residentes para labúsqueda de vivienda tras su salida del Centro.

OCIO Y TIEMPO LIBRELa participación en espacios comunes de ocio y

tiempo libre y conocer a los que forman parte de tuentorno, facilita la integración en la sociedad. Porello se fomenta la participación de los residentes enexcursiones, conciertos, museos, teatros, fiestaspopulares, etc. Además se organizan actividadesdeportivas, fiestas interculturales y exposiciones dearte de residentes en los CAR.

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acogida refugiados

MEMORIA 2002

Fotos (de arriba a abajo): beneficiarios de Centros de Acogida paraRefugiados de ACCEM en talleres de artesania, residentes del CARde Sigüenza posando antes de un partido de fútbol.

Este programa ofrece la cobertura de necesidadesbásicas y proporciona información, formación yapoyo a nivel jurídico, laboral, educativo y social.

La estancia en un piso de acogida tiene una dura-ción máxima de seis meses. A lo largo de este tiempose favorece la inserción de los inmigrantes, ofertando diferentes prestaciones yservicios.

Se proporciona alojamiento y manutención y se pone en marcha un itinerariode inserción individualizado y personalizado. Además, y debido a las necesida-des que han ido surgiendo, hemos ido desarrollado otras actuaciones con el finde atender nuevas demandas, complementando la acogida y atención con otrosprogramas formativos.

Se trata de facilitar el acceso de los inmigrantes a los servicios normalizados,proporcionandoles herramientas adecuadas para su inserción sociolaboral ycultural. Se favorece la convivencia intercultural entre los residentes y los asis-tentes a los grupos de trabajo y se realizan tareas de mediación social, tanto anivel interno como externo.

Se proporciona acogida y atención integral que garantice a los inmigrantesunas condiciones de vida dignas, por medio de servicios básicos como aloja-miento y manutención, de forma temporal. Por otra parte se ayuda al inmi-grante a acercarse a la realidad sociolaboral del país, atendiendo a susnecesidades a nivel social, educativo, formativo y laboral a lo largo de su pro-ceso de integración - individual y/o familiar - en la sociedad española.

Según varía la realidad social del entorno cambian tambiénlas necesidades y perfiles de los usuarios. Eso ha determinadoque uno de los pisos destinados a la acogida de migrantes enMadrid se destinara a la acogida a mujeres inmigrantes. Estadecisión viene determinada por la constatación una crecientedemanda de alojamiento por parte de mujeres con cargasfamiliares no compartidas.

Por esto, a partir del mes de marzo del 2002 uno de los pisoscon que ACCEM cuenta en la localidad de Móstoles (Madrid) seha destinado a la acogida y manutención de mujeres con car-gas familiares no compartidas.

CENTROS DE ACOGIDA AINMIGRANTES

1155MEMORIA 2002

EN EL 2002 SEHAN ABIERTONUEVOS CENTROSDE ACOGIDAPARAINMIGRANTES:EN CUENCA YGUADALAJARADESTINADOS AMENORES NOACOMPAÑADOS,EN MADRIDPARA MUJERES

VALLADOLID, TOLEDO, MADRID, Y VALENCIAEste programa se destinó a participantes en el

Contingente 2002 para Servicio Doméstico, proce-dente de República Dominicana y Ecuador.

El Contingente se establece como fórmula paraordenar los flujos migratorios mediante el ingresoen territorio español de un número determinado depersonas para trabajar en sectores laborales condemanda de mano de obra no cubierta. Este tipo deprocedimiento permite proporcionar al inmigrantetodas las garantías legales desde el mismomomento de su llegada a España, evitando periodosde tiempo en los que una situación irregular, favo-rece la vulneración de derechos.

En el caso del Contingente para el ServicioDoméstico, la especificidad que tiene este tipo derelación laboral frente a cualquier otro tipo de con-trato, conlleva una regulación/procedimiento dife-rente al resto de sectores laborales, previéndose unperiodo de tres meses para la integración laboraldel contingente de trabajadores desde la llegada.Para posibilitar dicha integración se articula unprocedimiento articulado en cuatro etapas:

m

Acogida: se proporciona alojamiento y manutención a las participantes, hasta su incorporación laboral.

m

Formación: acompañamiento, formación e intermediación laboral.

m

Incorporación laboral.

m

Seguimiento: acompañamiento e intermediación intercultural, con lo que se favorece la integración social en el país de acogida.

Para realizar el programa, personal de ACCEM se desplazó a ciudades comoValencia y Valladolid, permaneciendo allí hasta la finalización del programa.Esto, junto con el desarrollo de las cuatro fases del procedimiento, consigue ase-gurar tanto unas condiciones de estancia y manutención como el acompaña-miento individualizado en los procesos de inserción, con especial énfasis en:

a) La información /formación sobre España, facilitando la familiarización con el entorno y mediación cultural específicos.

b) Apoyo emocional.

ACOGIDA YACOMPAÑAMIENTO ALA INSERCIÓNSOCIOLABORAL DELCONTINGENTE 2002

1166

acogida inmigrantes

MEMORIA 2002

EN EL PROGRAMAPARTICIPARON

163 MUJERES, 42PROCEDENTES DE

REPÚBLICADOMINICANA Y

121 DE ECUADOR

c) Trabajo sobre Habilidades Sociales básicas.d) Formación específica para el desarrollo del

trabajo en Servicio Doméstico.

Para abordar la formación en origen a la que sehace referencia en el apartado a) se desplazó hastaQuito una profesional de ACCEM que informó y ase-soró a las mujeres que deseaban formar parte delcontingente, haciendo especial hincapie en informarsobre la realidad con la que se encontrarían al lle-gar a España. Consideramos que esta experiencia esmuy positiva y necesaria pues la información quelos posibles inmigrantes tienen en sus países de ori-gen suele diferir bastante de la realidad con la queluego se enfrentan.

Este programa se realiza gracias a la subvencióndel Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. De las18 plazas con que cuenta JACI, 10 son ocupadas porhombres y 8 por mujeres. Estos pisos están destina-dos a acoger a jóvenes inmigrantes que no cuentancon una red de apoyo y se encuentran solos en nues-tro país.

Desde el Departamento social de ACCEM se valoró la posibilidad de ofrecercobertura específicamente para mujeres, destinando uno de los pisos con losque ya se contaba para mujeres con o sin cargas familiares, por un tiempomáximo de 6 meses, que se encuentren en situación de precariedad. Los motivosprincipales para valorar esto han sido por un lado la escasa demanda de aloja-miento por mujeres jóvenes sin cargas familiares al encontrar menos dificulta-des de inserción, y por otro lado, la escasa red que da cobertura a este tipo desituaciones cada vez más crecientes. Las mujeres inmigrantes acogidas suelenresponder al siguiente perfil:

m

En ocasiones son mujeres que han emigrado encontrándose embarazadas oacompañadas de sus hijos, con el objetivo de reunirse con sus compañeros yque se han encontrado abandonadas por estos a su llegada.

m

Cada vez tenemos más referencias de mujeres trabajadoras en serviciodoméstico que han quedado embarazadas y han perdido su trabajo.

m

Mujeres a quienes sus compañeros abandonan al conocer su estado, etc.

1177MEMORIA 2002

CENTROS PARAMUJERES Y JÓVENESINMIGRANTES (JACI)

El Proyecto APOI va dirigido prioritariamente alcolectivo de minorías étnicas procedentes de paísesdel Este de Europa que con carácter seminómada oitinerante se desplazan por España. Desde el 2001,el colectivo de atención se amplía para acoger a unnúmero limitado de familias en situación de emer-gencia social y no pertenecientes a minorías étni-cas.

Una de las características propias del colectivo deminorías étnicas, y que influye directamente en sumodo de vida, es el desarraigo geográfico. Estehecho genera una fuerte desestructuración familiarademás de la dificultad para establecerse de formadefinitiva en un lugar concreto. Por ello se trabajana diario, desde todas las áreas de intervención, lassiguientes actuaciones transversales:

m

Fomentar la adquisición de hábitos higiénicostanto personales como del entorno donde viven.m

Informar y asesorar sobre las normas y com-promisos que deben adquirir las familias, así comolas prestaciones y servicios a los que tienen acceso.m

Orientar hacia la consecución de las herra-mientas básicas para la inserción socio-laboral.

Las fases en que sedesarrolla Apoi quedanrecogidas en el cuadroadjunto.

Respecto a las fami-lias inmigrantes acogi-das en situación deemergencia social, sue-len estar compuestasde tres o cuatro miembros sin recursos económicos y sin alojamiento. En algu-nos casos, son familias que han perdido su residencia por la falta de trabajo y,en consecuencia, de ingresos económicos. En otros casos, son familias reciente-mente llegadas a España y que no tienen ningún punto de apoyo social y/o eco-nómico.

MINORÍAS ÉTNICAS YEMERGENCIA SOCIAL

1188

acogida inmigrantes

MEMORIA 2002

FASES Y ESTANCIAS

1 Fase Campamento Cañada de los Canteros. 30 familias. Estancia : 6 a 9 meses aprox.

2 Fase Campamento San Roque. 27 familias. Estancia de 1 año aprox.

3 Fase Seguimiento en la comunidad de vecinos: 3 meses aprox.

APOI ES UNPROYECTO

SUBVENCIONADOPOR EL

IMSERSO, LACOMUNIDAD DE

MADRID Y ELAYUNTAMIENTO

DE MADRID YGESTIONADO

ENTRE ACCEM YCRUZ ROJAESPAÑOLA

MADRID


Estos Centros tratan de dar respuesta a la proble-mática social que supone la llegada a nuestro paísde menores (en su mayoría de origen magrebí) sinacompañar y sin documentar buscando un puestode trabajo a pesar de su minoría de edad.

Los menores no acompañados son uno de los colectivos más vulnerables den-tro de los propios inmigrantes. Los centros garantizan la cobertura de las nece-sidades básicas y la atención a aspectos psicopedagógicos y formativos de los

menores residentes en un ambiente lomás normalizado e integrador posible.Es una propuesta integral que facilita yencauza la vida de los menores en suproceso de integración social. El obje-tivo último es que sirva de referenciapara la vida cotidiana y el desarrollodel trabajo.

En el 2002, tras la experiencia adqui-rida con el Centro de Toledo:“Albaraka” y dado el aumento demenores no acompañados, se abrierondos nuevos centros en Cuenca y enGuadalajara. El Centro de Cuenca

estuvo abierto durante tres meses pues su función fue temporal. Se acogióa los menores que se desplazaban a Pedroñeras (Cuenca) con la intención detrabajar en la recogida del ajo. ACCEM atendió a estos menores en el Centrohasta su derivación hacia otros recursos de la provincia.

Los Centros que gestiona ACCEM siguen los mismos principios y estruc-tura, tienen carácter intercultural y la acogida es en régimen abierto, conespecial atención al desarrollo personal de los menores, su inserciónen el medio social y su emancipación, favoreciendo su autonomíapersonal.

La acogida se inspira en unos principios –actitudes y valores-como base para las actividades del centro. Estos principios son:Derecho a la diferencia, Tolerancia, Respeto al entorno físico ysocial, Responsabilidad, Socialización y Favorecimiento del procesode autonomía.

Además de trabajar la adquisición y aprendizaje de habilida-des personales, sociales, laborales y técnicas que permitan yfavorezcan su inserción en la sociedad española, desde los cen-

CENTROS DE MENORESNO ACOMPAÑADOS

1199MEMORIA 2002

LOS MENORESACOGIDOS ENLOS CENTROSACCEM SONTUTELADOS PORLA JUNTA DECOMUNIDADESDE CASTILLA LAMANCHA

tros se desempeñan funciones, fundamentalmente,de soporte y orientación al menor en la creación deun proyecto de vida autónomo y responsable.

CENTRO DE AUTONOMÍA PERSONALEn Cuenca ACCEM gestiona este Centro que merece

mención aparte dada su especificidad. Inició suandadura en el 2002, como un paso hacia delanteen la inserción sociolaboral de menores inmigrantesno acompañados entre 16 y 24 años, principalmentede origen magrebí.

Los usuarios del Centro son derivados de otroscentros de acogida de la propia ciudad una vez quehan adquirido habilidades para la vida autónoma.Con ello se da un nuevo apoyo a estos jóvenes antesde independizarse definitivamente.

Los objetivos son posibilitar la cobertura de lasnecesidades básicas, personales y formativas parafavorecer el desarrollo de su autonomía personal yactuar sobre los factores que dificultan la integra-ción social de estos jóvenes.

Las líneas de acción del Programa de Autonomíapersonal son cuatro principalmente:

m

Apoyo Personal. Proporciona un adecuadosoporte personal, planificado y coherente, que faci-lite al joven la adquisición de compromisos quepotencien su desarrollo personal, sus cualidades ycapacidades y la implicación personal en dicho pro-ceso.

m

Apoyo Residencial. Proporciona a los jóvenes lashabilidades suficientes para desarrollar un modo devida autónomo y un contexto de convivencia que les

permita participar en la vida comunitaria.

m

Apoyo Socioprofesional. Garantiza la cobertura de las necesidades básicasy formativas necesarias para favorecer la integración socio-laboral dotandoa los jóvenes de unas actitudes, conocimientos y procedimientos necesariospara lograr su efectiva inserción en el mundo laboral.

m

Apoyo Económico a través de pequeñas ayudas mensuales.

2200

menores no acompañados

MEMORIA 2002

2211

Uno de los objetivos fundamentales de los progra-mas de Atención Directa es informar y asesorar alusuario sobre los recursos y prestaciones más ade-cuados en función de su demanda y situación fami-liar, sociolaboral y jurídica. Los programas sondiferentes según el demandante sea refugiado oinmigrante.

El primer nivel de atención está enmarcado dentrodel programa de Información y Orientación. En estafase se da un trato especial al momento de la aco-gida. Las demandas más frecuentes dentro del áreasocial, tanto por parte de los refugiados como porlos inmigrantes, se centran en información sobrealojamiento, comedores, roperos, clases de español,cobertura sanitaria (gestión y trámite de la tarjetasanitaria), empadronamiento, cursos de formaciónlaboral, trámites de homologación de titulacionesacadémicas y/o universitarias, escolarización de losmenores, procedimiento de acceso a los Centros deAcogida, etc.

En consonancia con el aumento de población inmigrante que ha experimen-tado nuestro país en los últimos años, durante el año 2002, un gran número depersonas han acudido a ACCEM por primera vez, para recabar información yasesoramiento tanto a nivel social como jurídico en materia de extranjería. Delmismo modo, numerosas personas que ya vinieron con anterioridad a nuestraentidad, han seguido acudiendo con el fin de realizar nuevas consultas. Asímismo se les informa y orienta acerca de las entidades que pueden apoyar suproceso de inserción: Empresas, Administraciones Públicas, Asociaciones,Propietarios de viviendas, etc.

ATENCIÓNDIRECTA

MEMORIA 2002

EN EL 2002 SEPRESTÓ ALGÚNTIPO DEATENCIÓN A11.087PERSONAS, DELAS CUALES7.896 FUERONINMIGRANTES Y3.191REFUGIADOS Y/OSOLICITANTES DEASILO

La información y el asesoramiento jurídico dacobertura legal tanto a los solicitantes de asilo quese encuentran alojados en nuestros Centros deAcogida a Refugiados, como a los que acuden anuestras oficinas por iniciativa propia. Se ofrece laprimera información sobre el procedimiento deasilo: trámites, plazos, recursos, etc., así como los derechos y deberes como soli-citantes de asilo, refugiados y desplazados. Este tipo de asesoramiento consisteen:

m Asesoría sobre el procedimiento de asilo.

m Apoyo de casos en los que concurren razones para su admisión a trámiteante la Oficina de Asilo y Refugio (OAR).

m Apoyo de solicitudes de asilo ante la Comisión Interministerial de Asilo yRefugio.

m Presentación de solicitudes de recursos contencioso administrativos paralos casos desestimados o inadmitidos y respecto a los cuales discrepamos conlas decisiones de la Administración.

Respecto al área social, tal y como enunciamos en la página anterior, lasdemandas más frecuentes por parte de refugiados, solicitantes de asilo y des-plazados se centran en información sobre procedimiento de acceso a los Centrosde Acogida, alojamiento, cobertura sanitaria, cursos de formación laboral, trá-mites de homologación de titulaciones académicas y/o universitarias, roperos,clases de español, escolarización de los menores, etc.

Para un eficaz desarrollo del servicio, contamos con interpretes y/o traducc-tores con la finalidad de establecer una comunicación fluida entre profesionaly usuario para que el mismo reciba la atención adecuada, para lo cual ACCEMcuenta con un intérprete permanente de ruso y en el caso de otros idiomas sesolicitan servicios de otros traductores de modo puntual.

INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN

2233MEMORIA 2002

DIRIGIDO ASOLICITANTES DEASILO,REFUGIADOS YDESPLAZADOS,ESTE SERVICIOSE REALIZAGRACIAS A LAFINANCIACIÓNDEL IMSERSO

303 305

1832

2127

283

655

497

0

500

1000

1500

2000

Argentina Bulgaria Colombia Ecuador Marruecos Rumania Ucrania

Argentina Bulgaria

Colombia Ecuador

Marruecos Rumania

Ucrania

11%

51%

30%

5% 3%

Menor de 18 años

De 18 a 34 años

De 35 a 49 añosDe 50 a 64 años

Mayor de 64 años

Desconocida

Los gráficos que semuestran en estapágina hacen referenciaa las personas que soli-citaron Información yOrientación en el año2002. En el gráfico de laizquierda se observanlas nacionalidades másrelevantes mientras quea la derecha se muestrala distribución por eda-des de los usuariosatendidos.

Cuando la información y orientación se dirige a inmigrantes las demandasmás comunes en el área social suelen dar respuesta a cómo empadronarse, con-seguir la tarjeta sanitaria, clases y accesos a recursos de formación, escolari-zación de menores, alojamiento, roperos, etc. De la misma manera se informa alos usuarios de los recursos y programas que desarrollan tanto ACCEM comootras entidades y a los que tienen acceso.

El asesoramiento legal facilita información sobre extranjería a la poblacióninmigrante. La mayoría de las consultas requieren información sobre las posi-bilidades reales de obtener permisos de trabajo y/o residencia, la tramitación ylos requisitos para las renovaciones. Se proporciona información detalladasobre trámites de regularización, de documentación, homologaciones, derechosy obligaciones de los trabajadores extranjeros en España.

Otro tipo de consultas más específicas se refieren a exenciones de visado,nacionalidad, reagrupaciones familiares, expedientes de expulsión y cuestionesde índole laboral a los que se añade la característica de ser extranjero.

En el 2002 se ha continuado asesorando y acompañando a los inmigrantes queconsiguieron regularizarse en Junio del 2001, pues al tratarse de un procedi-miento especial no regulado en el Reglamento de Ejecución, muchas personasrequieren información y asesoramiernto para que la renovación de sus permi-sos se haga correctamente.

A finales del año, muchas personas acudieron a nosotros ya que por diversosmedios se difundieron informaciones erróneas sobre la posibilidad de obtenerun permiso de Residencia y Trabajo. En estos casos informabamos de la fase enque se encontraba el Borrador de Contingente, y a que tipo de población inmi-grante afectaría si fuera aprobado.

Como ya hemos mencionado en la página anterior este servicio requiere laayuda de intérpretes y/o traductores para que sea eficaz.

2244

información y orientación

INFORMACIÓN YORIENTACIÓN

SOCIAL Y LEGALDIRIGIDA A

INMIGRANTESES FINANCIADO

POR ELMINISTERIO DE

TRABAJO YASUNTOS

SOCIALES

EN EL 2002 SEPROPORCIONÓ

INFORMACIÓN YORIENTACIÓN A7267 PERSONAS

(ENTREINMIGRANTES Y

REFUGIADOS)2810

SOLICITARONASESORAMIENTO

LEGAL

755

579

260155 128 119 115

0

100

200

300

400

500

600

700

800

Ecuador Colombia Ucrania Rumania Cuba Bulgaria Argentina

269

56 55 55 47 33 280

50

100

150

200

250

300

Colombia Nigeria Cuba Rusia Armenia Ucrania Georgia

Distribución según lospaíses más habitualesrespecto a asesora-miento jurídico. En elgráfico de la izquierdase hace referencia ainmigración y en el dela derecha a Refugio yAsilo

MEMORIA 2002

Las diferentes procedencias de los refugiados einmigrantes que llegan a España hacen necesarioeste servicio. Tanto para que el usuario recibacorrectamente la prestación requerida como paraque explique su situación y demanda es necesaria lapresencia, en numerosas ocasiones, de traductoresy/o intérpretes. Independientemente de actuaciones puntuales, las grandesáreas donde se requiere este servicio son Información y Orientación y Asistenciaa solicitantes de asilo y refugio.

INTERPRETACIÓNEs muy importante que el solicitante comprenda perfectamente el asesora-

miento que se le da. Por ello en la Sede de Madrid se proporciona esta presta-ción. ACCEM proporciona la asistencia de un intérprete al solicitante de asiloque no entienda el castellano para todas aquellas actuaciones en las que éstenecesite entrar en contacto con la administración durante el procedimiento deasilo. El intérprete asiste al solicitante en la exposición de su petición y traduceal castellano la documentación de identidad del interesado.

Las Sedes y Centros de ACCEM se encargan de proporcionar los intérpretes quese requieren en las Oficinas de Extranjeros, Comisarías Provinciales de Policía,Puestos Fronterizos Españoles y OAR. En el caso de los aeropuertos, el intérpreteasiste al solicitante de asilo en la primera entrevista con la presencia del ins-tructor y el abogado. Tras esto, en menos de 72 horas se le vuelve a asistir paranotificarle la decisión de la OAR respecto a su entrada en el territorio español.En caso de ser negativa se vuelve a requerir al intérprete para un reexamen conel abogado y se le notifica el resultado de éste en menos de 48 horas. Todo estoes posible gracias a un contrato entre ACCEM y el Ministerio del Interior.

TRADUCCIÓN El intérprete asiste al solicitante de asilo en la exposición de su petición y tra-

duciendo tanto la documentación de identidad del interesado como los demásdocumentos que el solicitante desea incorporar al expediente en apoyo de sucaso. Se traducen de manera completa los documentos más importantes decada expediente, así como un resumen “ejecutivo” de todos los documentosobrantes en el expediente del solicitante de manera que los instructores de laOAR conozcan el contenido de todos y cada uno de los documentos presentadospor el solicitante. Así se consigue garantizar los derechos que estas personastienen reconocidas por la legislación española.

Las traducciones de documentos se realizan a través de la Sede Central y delas Territoriales de ACCEM.

TRADUCCIÓN EINTERPRETACIÓN

2255MEMORIA 2002

TRADUCCIÓN EINTERPRETACIÓN,ADEMÁS DE SERUN SERVICIO ENSI MISMO,OFRECECOBERTURA ENDIFERENTESPROGRAMAS

PROGRAMAFINANCIADO POREL IMSERSO

Entre las tres alternativas que propone ACNURpara la atención a los refugiados se contempla la dereasentamiento en terceros países para los casosque por no tener garantizado su seguridad en el pri-mer país de refugio o que por causas familiaresétnicas o de otro tipo, cuentan en el tercer país con

mayores posibilidades de inserción. ACCEM se constituye en una agencia de tra-mitación e instrucción de expedientes para su posterior presentación a lasembajadas. Los países donde este año se podía solicitar el reasentamiento fue-ron Canadá y Australia. En el primero se da preferencia a los solicitantes deasilo o refugiados que se encuentran en los países no firmantes de los instru-mentos internacionales relativos al estatuto de los refugiados. En Australia sólose admiten solicitudes desde los países en situaciones inseguras.

Debemos mencionar que han dejado de solicitar este programa africanos deEtiopía, R.D. Congo y Somalia debido a que no les es posible reunir los requisitospara el reasentamiento.

En muchas ocasiones los colectivos a los que pres-tamos atención se ven sometidos a situaciones muycomplicadas que generan cierta desestructuraciónsocial, familiar y emocional, lo que requiere aten-ción psicológica. La demanda del área psicológicasurge como una necesidad de intervención psicoso-

cial que diseñe programas específicos con solicitantes de asilo, refugiados, des-plazados e inmigrantes.

El objeto de la intervención no se centra únicamente en la persona y su pro-blema, sino en las condiciones que generan y perpetúan los problemas o difi-cultades dentro del marco establecido.

La intervención psicosocial tiene en cuenta el desarrollo de la unidad personapersona-ambiente. Se trata de potenciar las capacidades y aptitudes necesariaspara desenvolverse mejor en el nuevo medio.

Se resalta la importancia que tiene el que la persona recupere la estabilidaden su vida, formando parte de la nueva población en la que se encuentra, queparticipe de actividades, de formación, etc. El llevar una vida activa es la mejorterapia que se puede realizar en determinados momentos y la mejor forma deconseguir que la persona vaya superando situaciones es haciendole participe detodas las actividades diarias.

REASENTAMIENTO ENTERCEROS PAÍSES

AYUDA PSICOLOGICA

2266

atención directa 2002

MEMORIA 2002

DIRIGIDO AREFUGIADOS,

ESTE PROGRAMAES FINANCIADO

POR EL IMSERSO

DIRIGIDO AREFUGIADOS EINMIGRANTES,

LA AYUDAPROPORCIONADA

ES FINANCIADAPOR EL IMSERSOY EL MINISTERIO

DE TRABAJO YASUNTOS

SOCIALES

Cuando se modifican las circunstancias que lesobligaron a abandonar su país de origen y solicitarprotección en España, muchas personas decidenretornar.

En otros casos, los motivos que les llevan a retor-nar a su país se originan por la situación vivida enEspaña, al encontrar muchas dificultades en su integración en la socie-dad española lo que incluso puede generar situaciones de desequilibrioemocional, situación que en algunos casos se ve agravada por tratarsede familias desmembradas. Por ello, consideran el retorno como laúltima opción posible para lograr una estabilidad social, familiar,emocional y laboral. Pero esta no es la única razón que hace que seplanteen el retorno, también suele darse por la denegación de la soli-citud de asilo o la inadmisión a trámite o motivos humanitarios y/osanitarios, circunstancias personales y/o familiares de carácter graveo urgente.

Durante el año 2002 se ha seguido contando con la subvención delFER que cofinancia este programa junto con el IMSERSO lo que permiteampliar las prestaciones de carácter ecónomico dirigidas al usuario;tanto previas a su retorno como las que faciliten el reasentamiento ensu país de origen. Para ello se realiza una valoración teniendo en cuenta la pre-cariedad económica de los beneficiarios. Una parte importante de este pro-grama es el seguimiento en el país de retorno al objeto de valorar como ha sidodicho retorno.

Los alimentos proceden de los excedentes anualesde la Unión Europea y son distribuidos a través deCruz Roja Española, Oficina de la ComunidadAutónoma de Madrid. La distribución se estructuraen tres etapas: transporte, descarga y distribuciónentre las familias socialmente más desfavorecidas.La cantidad y el tipo de alimentos está en función del número de personas a lasque se atiende.

El reparto de alimentos está destinado a unidades familiares residentes enMadrid capital. Para recibir esta ayuda, se comprueba que la persona que lasolicita se encuentra en una situación precaria. Una vez hecha esta comproba-ción, se le envía una comunicación por escrito informándoles del lugar y de lahora de distribución de los alimentos.

REPATRIACIÓN VOLUNTARIA

DISTRIBUCIÓN DEALIMENTOS

2277MEMORIA 2002

DESTINADO AREFUGIADOS YSOLICITANTES DEASILO

SUBVENCIONADOPOR ELMINISTERIO DETRABAJO YASUNTOS SOCIALES

Hay personas que requieren una ayuda especialpara superar situaciones de vulnerabilidad social oque quedan excluidas de otros programas de aten-ción. Hacia ellos va dirigida la ayuda de emergenciaque puede proporcionar aportaciones económicaspuntuales con el fin de solventar la falta de recur-

sos con los que hacer frente a gastos inmediatos y urgentes relacionados conalojamiento, manutención, medicamentos, documentación, etc.

Así se logran superar situaciones generadas por problemas concretos y quepueden ser solucionadas de forma total o parcial. En las entrevistas personalescon el receptor de la ayuda, se hace hincapié en el carácter no periódico de laprestación para evitar que esa problemática concreta genere una dependenciainstitucional, promoviendo de este modo la plena autonomía de la persona.

Estos programas contribuyen a conocer las distintas realidades de los solici-tantes de asilo, refugiados, desplazados e inmigrantes por lo que no se facilitala prestación económica sin más, sino que se realiza un seguimiento de cadacaso con el fin de prevenir a corto y medio plazo la aparición de la misma situa-ción-problema, conocer su evolución, favorecer la plena inserción en la sociedady evitar dependencias institucionales. Las ayudas de emergencia las financianel Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales y el IMSERSO.

Este programa constituye una protección para losrefugiados ya que facilita la reunificación de lasfamilias separadas por razones ajenas a su volun-tad y que debido a su desplazamiento forzado, seven obligados a abandonar su familia y entornosocial.

Nuestra legislación de asilo reconoce el derecho de la extensión del asilo para" los ascendientes y descendientes de primer grado y al cónyuge del refugiado,o a la persona que se halle ligado por análoga relación de afectividad y convi-vencia, salvo los casos de separación legal, divorcio, mayoría de edad o inde-pendencia familiar, en los que se valorará, por separado, la situación de cadamiembro de la familia."

ACCEM implementa el programa con la financiación del Ministerio de Trabajoy Asuntos Sociales y la estrecha colaboración de la Oficina de Asilo y Refugio, laDirección General de Asuntos Consulares y las embajadas españolas en los paí-ses de origen.

Durante el 2002 ha habido un incremento en las solicitudes de etíopes y sie-rra leoneses, mientras que ha sido notoria la disminución de solicitantes colom-bianos, somalíes y cubanos.

AYUDAS DEEMERGENCIA

2288

atención directa 2002

MEMORIA 2002

EMERGENCIA AGRUPOS

VULNERABLES SEDIRIGE A

REFUGIADOS,SOLICITANTES DE

ASILO YDESPLAZADOS.

EMERGENCIASOCIAL SE

DIRIGE AINMIGRANTES

DIRIGIDO AREFUGIADOS Y

SOLICITANTES DEASILO.

109 PERSONASACUDIERON

SOLICITANDOINFORMACIÓN

PARA TRAMITARL A

REUNIFICACIÓNDE SU FAMILIA

REUNIFICACIÓNFAMILIAR

Una formación adecuada potencia las posibilida-des de integración de refugiados e inmigrantes enla sociedad española. Poseer los conocimientosnecesarios para desenvolverse en cualquier ámbitofacilita la adaptación y contribuye al exito delesfuerzo. En ACCEM somos conscientes de esto ydedicamos parte de nuestro esfuerzo en desarrollarprogramas de formación adecuados a cada colec-tivo y necesidades.

En general no sólo son cursos donde aprender opracticar una serie de conocimientos. La formaciónse incluye como elemento clave en el diseño del iti-nerario de inserción personal del refugiado o inmi-grante. El diseño de este itinerario se hace de formaindividual y conjunta entre los profesionales deACCEM y el interesado.

Dentro de estos programas es muy importante laformación en el idioma. Hay que tener en cuentaque en muchas ocasiones llegan a nuestro país sinconocer la lengua que han de dominar para desen-volverse. Estos cursos se suelen complementar con elconocimiento de la cultura española, lo que haceque el usuario no sólo conozca el lenguaje sino larealidad en la que se habrá de integrar.

La formación para el empleo es otra de las másútiles e importantes. Poseer una formación deman-dada en el mercado laboral favorece las posibilida-des de acceder y mantener un puesto de trabajo. Asise realizan cursos que posibiliten la integraciónlaboral en cualquier sector.

Creemos que la formación no es únicamente útilpara la integración en España, puesto que si enalgún momento los beneficiarios deciden regresar asus países de origen poseerán las herramientas que

FORMACIÓN

2299MEMORIA 2002

Foto: ACCEM León

Foto: ACCEM Sevilla

les permitan reintegrarse mejorando su situaciónsocial y laboral.

Pero no sólo es importante la formación de los refu-giado e inmigrantes, también lo es la de las personasque trabajamos con ellos o que se enfrentan con unarealidad multicultural a la que no están acostumbra-dos a hacer frente. Por esto también se realizan pro-gramas que desarrollan formaciones para elvoluntariado y profesores.

Por otra parte volvemos a resaltar, como hicimos enla parte de acogida, que ACCEM trabaja a nivel nacio-nal y local. Este principio hace que trabajemos deforma muy activa a nivel territorial, estableciendocolaboraciones con las entidades y organizacionesubicadas en el entorno donde se situa la sede territo-rial de ACCEM. De esta forma se facilita el que losusuarios puedan beneficiarse de los recursos formati-vos que ofrece la comunidad en la que residen.Algunas veces esos recursos son escasos o no tan espe-cíficos como se necesitan. En esos casos la propiaACCEM organiza y gestiona la oferta formativa que seconsidere necesaria.

3300

formación 2002

MEMORIA 2002

Foto: ACCEM Sevilla

Este programa forma parte de un proyecto encolaboración con el IMSERSO de formación, infor-mación y orientación a los inmigrantes que seencuentran acogidos en el CETI (Centro de EstanciaTemporal de Inmigrantes), en el que ACCEM se com-promete a formar, informar y orientar a los inmi-grantes incluidos en el programa.

El perfil de los beneficiarios responde a inmi-grantes sin conocimientos de la lengua y culturaespañola procedentes de diferentes países, francó-fonos, anglófonos, arábigos y algunos conocedoressólo del idioma de su país como los bangladeses,pakistaníes, hindúes. El programa se desarrolla entres fases:

m

La primera es de conocimiento mutuo e infor-mación general, atendiendo la demanda de los par-ticipantes. Damos a conocer tanto los servicios quese prestan desde ACCEM como los que ofrecen otrosorganismos, asociaciones, ONG, instituciones y sindi-catos.

m

En la segunda fase presentamos la ciudad de Melilla y Península: geogra-fía, historia, clima, cultura, religiones, sistema político, económia, lenguas. Enesta fase es importante conocer al “otro” por lo que cada colectivo presenta supaís, costumbres, etc.

m

En la tercera fase conjugamos el aprendizaje de la lengua española, expre-sión y comprensión oral y escrita, con situaciones cotidianas y el conocimientode la cultura española, comparando con la del país de origen y partiendo desdela propia experiencia de los participantes.

Este año se ampliaron las aulas en el CETI, con lo que hemos podido desarro-llar mejor que en años anteriores nuestra labor. El resultado de la formacióndesarrollada en Melilla es muy positivo y la satisfacción incalculable, ya quepersonas que llegaron completamente analfabetas, hoy pueden leer y escribirsin dificultad y otras hablan con soltura el castellano.

Las relaciones dentro del aula entre los compañeros de diferentes países, pro-porciona una gran riqueza cultural que se reflejaba en las actividades de inter-culturalidad, trabajo en subgrupos, debates, charlas etc.. Desde el punto devista de ellos mismos, consideran esta formación como una gran oportunidadya que no sólo adquieren información y conocimientos sobre España, sino sobre

ACOGIDA EN MELILLA

3311MEMORIA 2002

DIRIGIDO A LOSINMIGRANTESACOGIDOS EN ELCETI (CENTRO DEESTANCIATEMPORAL DEACOGIDA),SOLICITANTESDE ASILO EINMIGRANTESPOR RAZONESECONÓMICAS YHUMANITARIAS

la cultura de otros países. Mantenemos una evaluación diaria con los partici-pantes que nos marca las pautas a seguir, permitiendo que ellos mismos seansus formadores, introduciendo cambios o reforzando algunas actividades segúnlo requiere el grupo.

La formación que reciben en nuestros cursos ha supuesto la dinamización ypotenciación de los asistentes, generando una afluencia de participantes nume-rosa y motivada. Aunque este año ha disminuido la entrada de inmigrantes engeneral debido al control que se aplica en la frontera con Marruecos.

Nuestra labor no sólo se centra en las clases de cultura y lengua española,sino que cubre otras necesidades demandadas por los propios inmigrantes queacuden a nosotros. Así se desarrollan otras actividades como las que se descri-ben a continuación:

m

Se trata de atender, informar y orientar a trabajadores sociales y aboga-dos de otros organismos de la Península, que se interesan por la situación de losinmigrantes que partieron desde Melilla y que por una razón u otra se encuen-tran indocumentados.

m

Se proporcionan intérpretes para atender a los solicitantes de asilo, siendohasta ahora la Comisaría el organismo que más ha solicitado nuestro servicio,que se puede llevar a cabo gracias a un contrato con el Ministerio de Interior.

m

Hacemos de mediadores entre la Delegación del Gobierno y los inmigran-tes, siendo nuestra labor la de transmitir, informar, orientar, traducir y acom-pañar, respetando siempre la voluntad y decisión de los propios interesados, loscuales reciben todo tipo de información con los prós y los contra que puedenencontrar.

m

Actividades con la Plataforma de Voluntariado de Melilla de la que for-mamos parte.

m

Otras actividades complementarias son las charlas informativas y forma-tivas sobre temas culturales, acompañamiento y despedidas, acompañamientosanitario, mediación entre los inmigrantes y el CETI.

Además de lo mencionado estudiamos algunos casos, atendiendo y realizandoun seguimiento individualizado de ellos. Cuando la competencia es de algunaentidad melillense remitimos el caso a éstas, si no es así, acudimos personal-mente a la Delegación del Gobierno.

3322

acogida en Melilla

MEMORIA 2002

LA MAYORÍA DEL O S

BENEFICIARIOSESTÁN ACOGIDOS

EN EL CETIEN EL 2002 SEATENDIÓ A 704

INMIGRANTES

ESTE PROGRAMASE DESARROLLA

GRACIAS A ELMINISTERIO DE

TRABAJO YASUNTOS

SOCIALES

ASTURIASEl objetivo principal es contribuir a que los parti-

cipantes adquieran un nivel suficiente de conoci-miento del castellano, tanto hablado como escritoaunque, en un principio, se da prioridad a la expre-sión oral. La flexibilidad es la característica princi-pal, variando actividades y contenidos en funciónde demandas y situaciones específicas que van sur-giendo. La financiación corre a cargo del IMSERSO.

ALZIRA (VALENCIA)Desde Alzira se imparte formación en castellano y

valenciano. Esta última ha sido demandada deforma expresa por los propios inmigrantes y sedirige a aquellos que ya dominan el castellano ydesean conocer el idioma de la Comunidad en la queresiden. Las clases se realizan en coordinación conla Escuela de Adultos. Además se da este tipo de for-mación dirigida especificamente a menores, dentrodel Programa de Educación Compensatoria paramenores con subvención del Departamento de Educación del Ayuntamiento.

LEÓNLa Consejería de Bienestar Social de la Junta de Castilla y León cofinancia

junto con el Fondo Social Europeo, el módulo de idioma que se desarrolla enLeón. Los contenidos son muy variados destacando entre otros, entorno y des-plazamientos, educación vial, estado físico y salud, habilidades sociales,vivienda, empleo y técnicas de búsqueda y orientación laboral.

GERONA Durante el periodo estival la oferta lectiva queda muy reducida en este terri-

torio, por lo que profesionales de ACCEM imparten clases de castellano y cata-lán. El servicio de guardería que se ofrece supone un gran apoyo para que laatención a los más pequeños no impida asistir a clase a sus padres. El IMSERSOfinancia este programa.

SIGÜENZAEn coordinación con el Centro de Educación Permanente de Adultos de

Guadalajara y con las Aulas pertenecientes al mismo, se desarrollan clases deEspañol para Adultos. Financian el IMSERSO y la Delegación de Educación de laJunta de Comunidades de Castilla - La Mancha.

FORMACION EN ELIDIOMA

3333MEMORIA 2002

Foto: ACCEM Alzira

3344

formación 2002

La formación del Voluntariado se desarrolla desdetodas las sedes de ACCEM.

El objetivo es impulsar y apoyar las actividades detrabajo voluntario con refugiados e inmigrantes,desarrollando criterios de intervención eficaz y

dotando de recursos técnicos y pedagógicos adecuadas a las diferentes áreas deintervención con migrantes.

En estos cursos se abordan aspectos como: Análisis de las Migraciones,Condicionamientos Legales, Administrativos, Sociales y Culturales de losRefugiados e Inmigrantes en la Sociedad de Acogida, Metodología deIntervención Social, Recursos Sociales para los colectivos, papel delVoluntariado y Campos de Actuación en la Intervención con refugiados e inmi-grantes o el Marco Jurídico del Voluntariado.

Este tipo de formación es subvencionada por el IMSERSO, el Ayuntamiento deGijón, la Consejería de Asuntos Sociales del Gobierno del Principado de Asturiasy la Consejería de Bienestar Social de la Junta de Comunidades de Castilla - LaMancha.

FORMACIÓN DELVOLUNTARIADO

MEMORIA 2002

El aspecto que ACCEM desarrolla dentro de esteprograma es el formativo, puesto que es un conve-nio tripartito, dentro del Dispositivo de AcogidaInmigrantes - Fundación Municipal de ServiciosSociales del Ayuntamiento de Gijón.

El proyecto se desarrolla en la ciudad de Gijón y se dirige a Inmigrantes ensituación de riesgo de exclusión social. Los objetivos del proyecto son los que sedescriben a continuación:

m

Gestión de la Convivencia (Gestión Piso Acogida: 8 plazas).m

Acciones de Acompañamiento Social.m

Acciones de Formación e Inserción Sociolaboral.

Este área del Dispositivo de Acogida pretende estructurar y articular las accio-nes de inserción social y laboral a través de un dispositivo de integración socio-laboral a inmigrantes basado en itinerarios integrales individualizados deinserción.

En las diferentes fases que constituyen el dispositivo se contemplan los aspec-tos personales y laborales de los destinatarios de las acciones formativas, tra-tando de identificar y potenciar las posibilidades de cada participante, con lafinalidad de poner a su alcance la formación mas adecuada desde un enfoqueindividualizado que posibilite su inserción en el mercado laboral.

PROGRAMA ACOGIDAGIJON

FINANCIADO PORE L

AYUNTAMIENTODE GIJÓN Y

COGESTINADO PORAPIA, CRUZ ROJA

ESPAÑOLA YACCEM

FORMACIÓNCOMPLEMENTARIA

DEL PROGRAMAD E

VOLUNTARIADODE ACCEM

3355MEMORIA 2002

ACCEM desde los lugares donde cuenta con ofici-nas y centros, concierta y facilita el acceso a cursosformativos. En determinados lugares es ACCEM laque organiza e imparte esta formación. Este es elcaso de las dos formaciones que aquí comentamos yque se imparten desde Sigüenza (Guadalajara). Loscursos han sido posibles gracias a la FundaciónSanta María y las Consejerías de Bienestar Social yde Industria y Trabajo de la Junta de Comunidadesde Castilla - La Mancha.

FORMACIÓN PROFESIONALDirigida tanto a refugiados e inmigrantes como a

la población en general en situación de desempleo.El objetivo general es capacitar profesionalmante alos usuarios para lograr así su integración en elmercado laboral.

Esta formación ha conseguido que usuarios delCAR hayan adquirido competencias laborales que les han servido para su incor-poración en distintas empresas de la zona. Algunos de los cursos impartidos hansido: Jardinería, Replanteo y construcción de tabiqueria, Camarero, Cocinero,Trabajador en cultivos hortícolas y otros.

GARANTÍA SOCIALSon cursos de formación profesional pero dirigi-

dos específicamente a jóvenes de 16 a 21 años queno tengan el Título de Enseñanza SecundariaObligatoria, Graduado Escolar o titulación deFormación Profesional. El programa se desarrolladurante 12 meses que incluyen 2 meses de prácticasy 1 de vacaciones. Los objetivos son:

m

Proporcionar una formación básica y profesio-nal que permita a los alumnos incorporarse a lavida activa o proseguir sus estudios en las distintasenseñanzas regladas.m

Facilitar la integración del joven en el mundo laboral y en la cultura y vidaespañola.m

Permitir a los jóvenes aumentar sus conocimientos y abrir sus perspecti-vas de futuro a un mayor abanico de posibilidades laborales.

FORMACIÓNPROFESIONAL

Este programa tiene como objetivo dotar al pro-fesorado no universitario en activo de estrategias oherramientas de intervención para favorecer y apo-yar la inserción del alumnado inmigrante en lasociedad de acogida.

Durante el año 2002 se celebraron dos Cursos de Formación en la IntervenciónSocio-Educativa con Inmigrantes, uno en Gijón y otro en León, participando pro-fesores de distintos centros y actividades docentes y profesionales.

Se distinguen dos conceptos básicos en el desarrollo del Plan de Formaciónaunque se trabajan de forma simultánea ycoordinada:

m

Fase de "Intervención Social conInmigrantes".

m

Fase de "Práctica Educativa conInmigrantes".

En el desarrollo de los Cursos de Formaciónen la Intervención Socio-Educativa conInmigrantes, estas fases se concretan en con-tenidos en unos momentos diferenciados y enotros abordados coordinadamente con unenfoque integral del fenómeno migratorio enla escuela: análisis de conflicto como una rea-lidad multicultural en el aula, educaciónintercultural, etc,...

FORMACIÓN DELPROFESORADO

3366

formación 2002

MEMORIA 2002

EN EL 2002ESTA

FORMACIÓN FUEIMPARTIDA

DESDE LEÓN YGIJÓN

EL PROGRAMAESTÁ

FINANCIADOPOR EL

INSTITUTOSUPERIOR DE

FORMACIÓN DELPROFESORADO

DEL MINISTERIODE EDUCACIÓN,

CULTURA YDEPORTE

Este programa se desarrolla desde Alzira(Valencia) con subvención del Departamento deEducación del Ayuntamiento de Alzira y desdeSigüenza (Guadalajara) gracias a la financiación dela Delegación de Educación de la Junta deComunidades de Castilla - La Mancha. Tiene como

objetivo colaborar con los centros educativos en la enseñanza de nuestra len-gua y cultura, realizar actividades extra-escolares de refuerzo educativo, yfomentar la participación en las asociaciones de padres.

Se realizan actuaciones como la escolarización, actividades extraescolares deapoyo y refuerzo educativo, mediación entre Centros Educativos y Familias, yorientación y formación familiar.

COMPENSACIÓNEDUCATIVA

En los años de experiencia de ACCEM en programasde inserción sociolaboral de refugiados e inmigran-tes hemos constatado la necesidad de articular dis-positivos y servicios que fomenten la formación einformación de dicho colectivo para facilitar suacceso al empleo.

Los programas que se describen a continuaciónpretenden facilitar la inserción sociolaboral de losparticipantes. Se trata de evitar así la eventualidadlaboral o la ausencia total de integración en el mer-cado de trabajo. Estos programas cobran cada vezmás relevancia al detectarse las dificultades deinserción tanto del colectivo de refugiados como delde inmigrantes, sobre todo en determinadas comu-nidades autónomas.

Se trata de hacer protagonista de todo el procesoa los usuarios quienes, acompañados por profesio-nales, analizan su situación y capacitación para lle-var a cabo los ajustes oportunos con la finalidad deoptimizar sus posibilidades de inserción.

METODOLOGÍA

En el marco de la iniciativas comunitarias deempleo “Horizon” e “Integra”, ACCEM ha ido experi-mentando metodologías para el establecimiento deprocesos de formación y acompañamiento socio-laboral de cara a facilitar la inserción laboral en elmercado de trabajo y en la sociedad de acogida. Eneste sentido y como consecuencia de la transferen-cia metodológica realizada hemos estructurado unametodología que aplicamos a los programas deinserción sociolaboral.

Todas las actuaciones que se realizan con los usua-rios se desarrollan de manera individualizada y lametodología que articula nuestros dispositivos deinserción se desarrolla a través de 4 etapas:

SOCIOLABORAL

3377MEMORIA 2002

Foto: ACCEM Sigüenza

Foto: ACCEM Alzira

1ª ETAPA: acompañamiento para la identificación de los conocimientos y capa-cidades.

2ª ETAPA: acompañamiento para el diseño del itinerario de inserción formati-vo y laboral, en relación a los dispositivos y recursos existentes en la comunidadde acogida. Desde el “partenariado” se estructuran y complementan diferentesacciones en materia de promoción y fomento del empleo de los distintos acto-res –administración local, regional, sindicatos, INEM, asociaciones empresaria-les, entidades privadas proempleo, etc.- al objeto de optimizar intervenciones yrecursos que faciliten la inserción laboral.

3ª ETAPA: acompañamiento para la puesta en marcha de un dispositivo inter-activo para la identificación de actividad potencial de empleo.

4ª ETAPA: acompañamiento para la evaluación del itinerario de inserción. Pormedio de esta acción se realiza un seguimiento permanente del grado de inte-gración del usuario en los diferentes dispositivos de formación y empleo, rede-finiendo en algunos casos, los itinerarios de inserción.

inserción sociolaboral 2002

MEMORIA 20023388

DESDE UNAPERSPECTIVA

REALISTA,OBJETIVA Y

OPERATIVA, ESNECESARIO

DOTAR A LOSBENEFICIARIOS

DE ESTRATEGIASY AUTONOMÍA

PARA AFIANZARSU PROCESO DE

PLENAINSERCIÓN EN

LA SOCIEDAD DEACOGIDA

ENEAS EQUAL es un proyecto cuyas acciones estándestinadas a mejorar la capacidad de inserciónlaboral, pero también contempla la realización deacciones transversales por la igualdad de oportuni-dades – contra la exclusión de género y accionespara fomentar el espíritu de empresa.

El programa se dirige a solicitantes de asilo admi-tidos a trámite, personas con protección por razo-nes humanitarias y con otros tipos de protección.

Todas las acciones tienen como finalidad atenderlas necesidades especificas del colectivo objeto deatención y promover su proceso de inserción socio-laboral en condiciones de igualdad.

ACCIONES GENERALES COMUNESm

Unidad de Coordinación

Acciones de coordinación y gestión del programa en todas sus áreas; par-tenariado (de las entidades que configuran la Agrupación de DesarrolloENEAS-EQUAL), evaluación, seguimiento y transnacionalidad.

m

Red sobre formación, empleo y mercado laboral

Coordinación entre los distintos miembros de la AD para promover elrápido intercambio entre los distintos servicios y recursos de empleo, ser-vir de estructura de apoyo y de gestión de empleo a las entidades y ade-cuar las actividades formativas a la demanda del mercado laboral.

m

Servicio de documentación e información

Sistema de apoyo a los socios que les permita conocer los cambios que seproducen en el mercado laboral, mejorar los conocimientos sobre el colec-tivo objeto del proyecto y sus necesidades, y conocer nuevas prácticas ymetodologías en materia de inserción socio-laboral.

m

Formación de formadores/as, personal y agentes especializados

m

Sensibilización y difusión de las actuaciones.

Acciones para sensibilizar, informar y orientar a los diferentes agentes conresponsabilidades en materia de inserción socio-laboral sobre la accesibili-dad del colectivo objeto de intervención al mercado de trabajo.

ENEAS EQUAL

3399MEMORIA 2002

ACCEMDESARROLLAESTE PROGRAMADESDE:n

ASTURIASn

GIRONAn

GUADALAJARAn

LEÓNn

MADRIDn

SEVILLAL AFINANCIACIÓNCORRE A CARGODEL FONDOSOCIAL EUROPEOY EL IMSERSO

ACCIONES DE FORMACIÓN DIRIGIDAS A TODO EL COLECTIVOFormación específica para el colectivo, formación ocupacional, técnicas de

búsqueda activa de empleo, formación individualizada (formación profesionalocupacional, cursos de reciclaje, alfabetización informática o uso de nuevas tec-nologías y formación reglada), formación y prácticas de empleo, formaciónpara el retorno y formación para la conciliación de la vida familiar y profesio-nal.

ACCIONES DE ASISTENCIASe realizan para facilitar el acceso a la formación a través de un sistema de

becas que permite atender un amplio abanico de necesidades de los solicitantesde asilo y personas bajo protección por razones humanitarias u otras.

m

Becas o ayudas para la formaciónm

Becas de subsistencia.m

Becas o ayudas para la formación en prácticasm

Becas para estudios superiores y formación de postgrado.m

Becas complementarias para beneficiarios/as con menores a cargo.

ACCIONES DIRIGIDAS A PERSONAS CON PERMISO DE RESIDENCIALa finalidad de la acción es la de fomentar y favorecer la creación de micro-

empresas y de trabajo autónomo para la inserción laboral de personas bajo laprotección del Estado Español, mediante el asesoramiento y apoyo técnico,ayuda a la búsqueda de financiación, formación en la gestión y las tutorías yseguimiento de los proyectos empresariales.

Este programa es desarrollado por elAyuntamiento de León. ACCEM forma parte de laAgrupación de Desarrollo de este programa, desti-nado a la inserción laboral de personas con especia-les dificultades.

El cometido de ACCEM dentro del Programa León Actua consiste en la forma-ción de “Grupos de Autoayuda para el empleo” para lo que se cuenta con laayuda de un psicólogo que dinamiza, atiende individualmente los casos y, sobrela práctica, va creando la metodología.

Se utiliza una metodología de trabajo desde la práctica de la formación degrupos de personas que buscan empleo y son los protagonistas de su insercióna través de la participación en estos grupos.

EQUAL LEÓN ACTUA

eneas equal

MEMORIA 20024400

LA FORMACIÓNPARA EL

RETORNO, EN ELCASO DE LOS

SOLICITANTES DEASILO Y

PERSONAS BAJOPROTECCIÓN, SEPLANTEA COMO

UNA ACCIÓNCOMPLEMENTARIA

A DICHOPROGRAMA DE

RETORNO QUE SEREALIZA A

TRAVÉS DELFONDO EUROPEO

DE LOSREFUGIADOS

ACCEM forma parte de la Agrupación de Desarrollode este programa, cuyo principal objetivo es laigualdad de oportunidades para la mujer. EQUALIGUAL.A es desarrollado gracias al Ayuntamiento deSan Andrés del Rabanedo (León).

En el 2002 el trabajo consistió en preparar la faseprevia de este programa dirigido a mujeres. Se rea-lizó el diseño de protocolo de actuación y el sondeode usuarios interesados.

Nuestra colaboración se dirige a apoyar de unamanera especial el programa de orientación laboraldedicando a una agente de igualdad de oportunida-des para seguir muy de cerca las dificultades de lasmujeres de la zona para encontrar empleo,mediante entrevistas de seguimiento y trabajo engrupo.

ACCEM trabaja como Centro Asociado al ServicioRegional de Colocación de la Junta de Castilla y Leóndesde el año 2000. Nuestra experiencia de trabajocon demandantes de empleo y nuestro contacto conlas empresas de la zona se ponen al servicio de esteprograma, utilizando esta herramienta para cola-borar con el territorio en el desarrollo de nuevasactividades para los trabajadores y en la búsquedade perfiles profesionales para las empresas.

Durante el año 2002 se ha entrevistado a 126 per-sonas direccionadas por la Junta de Castilla y León.De ellas 84 son mujeres y 42 son varones. Es desta-cable el hecho de que el número de mujeres queacude a este servicio dobla al sexo masculino.

Del total, exactamente el 50% son españoles y elotro 50 extranjeros.

Hemos grabado ofertas de trabajo para cubrirpuestos en construcción, hostelería, serigrafía einformática.

4411MEMORIA 2002

EQUAL IGUAL.A

SERVICIO REGIONAL DECOLOCACIÓN


MEMORIA 20024422

Este programa ha posibilitado reforzar las accio-nes que ACCEM viene desarrollando en materia deinserción social y laboral a través de dispositivos deintegración basados en itinerarios integrales indivi-dualizados.

Los beneficiarios son inmigrantes en situación precaria, regularizados o envías de estarlo, mujeres con cargas familiares y escasa cualificación y quedeseen mejorar su empleo.

En las fases que constituyen el dispositivo se trata de identificar y potenciarlas posibilidades de cada participante, con la finalidad de poner a su alcance laformación más adecuada desde un enfoque individualizado que posibilite suinserción en el mercado laboral. Las fases del dispositivo son:

FASE DE DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN individualizada del itinerario de inserciónsocio-laboral; mediante la realización de entrevistas individualizadas para laidentificación de las competencias socio-profesionales y diseño del itinerario deinserción.

FASE DE ORIENTACIÓN LABORAL mediante la puesta en marcha por un lado deacciones formativas para la búsqueda de empleo, conocimiento del mercado detrabajo, acceso a las nuevas tecnologías de la sociedad de la información y porotro el desarrollo de actividades formativas en materia de legislación laboral yde extranjería.

a) Formación para el empleo. Se trata de situar al inmigrante en el con-texto del mercado de trabajo a nivel local, regional y nacional, así como defacilitarle información sobre los recursos formativos y para el empleo exis-tentes. Se les forma en estrategias y habilidades tanto para la búsquedaactiva de empleo, como para mantener un puesto de trabajo (problemas deadaptación al entorno de trabajo, de relación, etc.).

b) Formación en nuevas tecnologías de la sociedad de la información (NTCI).Se desarrollan acciones de alfabetización informática como acercamiento aluso y manejo de las nuevas tecnologías y como herramienta para el desarro-llo de acciones de información, formación y orientación para el empleo queofrece Internet.

c) Formación en legislación laboral y en materia de extranjería. Puesta enmarcha de acciones formativas sobre las modalidades de contratación, labo-ral, derechos y deberes de los trabajadores, prestaciones por desempleo, dere-chos y deberes de los extranjeros en España, etc.

PROGRAMA OPERATIVO

PROGRAMADIRIGIDO A

INMIGRANTESQUE SE REALIZA

DESDE:ASTURIAS n

BURGOS n

GIRONA n

LEÓN n

SEVILLA n

VALENCIA n

L AFINANCIACIÓN

CORRE A CARGODEL IMSERSO Y

EL FONDOSOCIAL EUROPEO

4433

FASE DE ACOMPAÑAMIENTO PARA LA INSERCIÓN endispositivos de formación profesional. Desde losdiferentes dispositivos de formación de la comuni-dad, se ha integrado al inmigrante en el procesoformativo más adecuado, para facilitarle la for-mación y cualificación de base necesaria que lepermita acceder al mercado laboral.

FASE DE ACOMPAÑAMIENTO PARA LA PUESTA ENMARCHA DE UN DISPOSITIVO INTERACTIVO para laevaluación e identificación de actividad potencialde empleo.

El objetivo de esta fase es que por un lado losinmigrantes asuman de forma activa su itinerariohacia el empleo y por otro, posibilitarles una rela-ción directa y personal con los diferentes actoresque intervienen en la creación de actividad econó-mica, (establecer relaciones con el mundo empre-sarial y formativo). En base a esto se hanestructurado dos acciones:

a) Orientación para el análisis del perfil decompetencias de los inmigrantes en relación conla necesidades del mercado de trabajo. Con estaacción se pretende que los inmigrantes, a travésde grupos de trabajo con empresarios, formado-res y/o profesionales puedan reflexionar sobre elitinerario de inserción que siguen, identificarcuales son las necesidades profesionales de lasempresas, sus carencias con respecto a estas yposibilitarles pistas para una adecuación másrealista de sus competencias.

b) Identificación de actividad de empleo eintermediación laboral. Lo que se persigue conesta acción es desarrollar una red de relacióncon las empresas para identificar los perfilesprofesionales demandados, al objeto de estable-cer procesos de mediación laboral en relación conlas competencias ofertadas por los inmigrantes.

MEMORIA 2002


MEMORIA 20024444

Dispositivo de Acompañamiento Social eInserción Laboral de personas en situación o riesgode exclusión social. Este dispositivo es el resultadodel convenio suscrito entre la Consejería deAsuntos Sociales y ACCEM. Su ámbito es regional ytiene como objetivo mejorar las oportunidades deinserción sociolaboral de los inmigrantes.

Se trata de acompañar a los inmigrantes, y acualquier otro colectivo desfavorecido que precisede un empleo y/o tenga dificultades de acceso almercado de trabajo, en un proceso de adquisicióny desarrollo de sus potencialidades y capacidadesque les permita situar mejor sus competencias enel mercado de trabajo al objeto de facilitar suinserción laboral y prevenir procesos de exclusiónsocial. Para conseguir éste objetivo global se hanllevado a cabo las siguientes acciones:

m

Diseño de itinerarios de inserción sociolaboral.

m

Preformación y formación para el empleo.

m

Identificación de actividad potencial de empleo.

m

Búsqueda activa de empleo, libre y/o acompa-ñada.

Todo este proceso conlleva a trabajar con todos los actores que intervienen enel contexto socioeconómico (Usuarios, Formadores, Empresarios) así como laaplicación de herramientas de acompañamiento, diagnóstico y evaluación(Gorion y Pragma) que permiten conocer las necesidades, construir los perfilesy tipologías del colectivo.

Asimismo, se utilizan instrumentos de visualización de competencias oferta-das y demandas en la actividad económica de un territorio (Gingo- Árboles deCompetencias) que puede ser utilizada por todos los actores que intervienen enel territorio.

Durante el año 2002 han sido atendidos un total de 548 personas, de las queel 61% son hombres y el 39% son mujeres.

PROGRAMA DASIL

ES UN PROYECTOENMARCADODENTRO DEL

PROGRAMA DEINGRESO

MÍNIMO DEINSERCIÓN DE LA

COMUNIDADAUTONÓMA DELPRINCIPADO DE

ASTURIAS


Los programas que englobamos bajo este epí-grafe son muy variados en cuanto contenido aun-que tienen un común denominador. No sonprogramas que tienen como únicos colectivos deatención refugiados e inmigrantes sino queamplian su ámbito de actuación hacia otros secto-res de la sociedad.

CIRDAM: Centro de Información Recursos yDocumentación sobre Refugio y Asilo. Dirigido aprofesionales, ONG e Instituciones públicas y priva-das que trabajan con migrantes.

SENSIBILIZACIÓN SOCIAL dirigida al conjuntode la sociedad.

VOLUNTARIADO dirigido a cualquier persona quedesee colaborar.

DEFENSA DE LOS REFUGIADOS EN EL ÁMBITOEUROPEO dirigido a instituciones públicas y priva-das que trabajan en el ámbito de las migraciones.

OBSERVATORIOS destinados a estudiar los fenó-menos migratorios.

4455

PARTICIPACIÓNY MOVILIZACIÓN

MEMORIA 2002

Foto: Zaheeruddin Adbullah

4466

participación y movilización 2002

MEMORIA 2002

Muestra de algunos delos materiales editadosen el 2002

4477MEMORIA 2002

La sociedad española ha ido cambiando su compo-sición en los últimos tiempos. Vivimos en una socie-dad compuesta por personas de diferentes orígenesy conocernos mejor facilita una mejor convivencia.Saber las razones del otro, comprender sus viven-cias y costumbres facilita la paulatina incorpora-ción a la sociedad de refugiados e inmigrantes.

En una sociedad donde la diversidad cultural esun hecho creciente, debemos abordar necesaria-mente la cuestión del enriquecimiento mutuo. Lacomunicación es la premisa para evitar que posi-bles situaciones de conflicto se conviertan en asun-tos sin solución y, a la vez, es el camino hacia elrespeto mutuo.

Desde el prisma de la interculturalidad se debentrabajar no sólo los derechos sino también losdeberes como ciudadanos, con la finalidad de quela integración social de los migrantes sea un hechotan constatado como necesario y positivo.

Desde ACCEM, consideramos que para que la interculturalidad sea una reali-dad, es condición indispensable la concienciación sistemática y gradual,mediante espacios y procesos de interacción positiva, de confianza, de recono-cimiento mutuo, comunicación efectiva, diálogo y debate, aprendizaje e inter-cambio.

Desde una perspectiva de Educación intercultural se deben tener en cuentaciertos aspectos de gran importancia para la construcción de una sociedadigualitaria y justa como puede ser la capacidad de combatir estereotipos y pre-juicios sobre inmigrantes y refugiados, valorar los aspectos más profundos yfundamentales de la cultura de cada grupo y resaltar la dignidad como perso-nas por encima de las diferencias.

Actualmente, la realización de campañas y actividades de sensibilizaciónsocial se consideran necesarias con el fin de favorecer una línea de acciónpública que fomente la convivencia y la lucha contra la discriminación en lasociedad de acogida.

Se favorece el trabajo en red de las diversas organizaciones que actúan en lasociedad civil y que trabajan en favor de los colectivos de atención menciona-dos puesto que se considera que deben aunarse esfuerzos en este sentido. Endefinitiva, desde ACCEM se trabaja por la igualdad y respeto a la diferencia conel fin de lograr mayores grados de convivencia democrática.

SENSIBILIZACIÓNSOCIAL

DIRIGIDA TANTOA REFUGIADOS EINMIGRANTESCOMO A LASOCIEDAD ENGENERAL

4488

sensibilización social

MEMORIA 2002

Dada la cantidad de actividades realizadas eneste campo sólo haremos mención a las más rele-vantes o novedosas del año que nos ocupa.

CAMPAÑA PERMANENTE POR LACONVIVENCIA INTERCULTURAL Y EN CONTRADEL RACISMO Y LA XENOFOBIA. Esta campañadesarrollada por ACCEM, se enmarca dentro de laCampaña Permanente del IMSERSO “Vive yConvive”. Los objetivos principales de la campañason, por un parte, facilitar una línea de acciónpública y, por otra, fomentar la convivencia y lalucha contra la discriminación en España.

Realizamos el diseño, elaboración, reproduccióny difusión de diversos materiales que tienen comofinalidad potenciar la participación social en losdiversas actuaciones de la campaña.

Existen dos líneas fundamentales de actuación:la destinada a luchar específicamente contra elracismo y la xenofobia y la destinada a promoverla convivencia intercultural.

Dentro de la línea destinada a promover la con-vivencia intercultural se desarrolló la campaña “Eldesamparo es mayor en un menor” con el objetivode sensibilizar a la sociedad sobre la situación de

los menores inmigrantes no acompañados. Por otra parte a través de nuestraweb (http://www.accem.es) se ha fomentado la difusión de la campaña“Inmigración con rostro de mujer”, difundiendo información sobre la situaciónde las mujeres inmigrantes y su situación de especial vulnerabilidad respectoal colectivo de inmigrantes en general.

Desde los diferentes territorios donde ACCEM actúa se participa activamenteen campañas contra el racismo y la xenofobia. Como ejemplo, este año desdeGijón se realizó la exposición “¿Racista yo?” que se llevó a diferentes colegiose institutos de la ciudad acompañándola con charlas y vídeo forum sobre laintegración de los inmigrantes y refugiados en la sociedad de acogida. Con estemismo motivo se celebró el Día Internacional contra el racismo y la xenofobiaen ACCEM Asturias mediante una Fiesta Multicultural. También desde León sedesarrolló en institutos y colegios un Programa de sensibilización en contra delracismo así como la celebración de la Semana Europea contra el Racismo (16 –24 de Marzo).

Diferentes materiales de sensibilización editados por ACCEMdentro de la campaña permanente que se desarrolla contra elracismo y la xenofobia

4499

Una parte de la sensibilización social que conside-ramos fundamental es la PARTICIPACIÓN, por elloviene siendo habitual desde hace varios años, laparticipación de residentes y ex-residentes de diver-sos Centros de acogida en las fiestas de Navidad desus comunidades, sobre todo en la Cabalgata deReyes y en el reparto de juguetes. Estas participa-ciones se hacen en colaboración con diferentesorganismos de las comunidades autónomas o muni-cipios donde se realizan.

ACCEM también participa en diferentes activida-des relacionadas con refugio y migración organiza-das por ONG, Fundaciones y otras Institucionespúblicas y privadas entre las que podemos destacarConferencias, Jornadas, participación en Ferias,Exposiciones y Conmemoraciones como el DíaMundial del Refugiado, Día del Inmigrante, etc.

Se realizan talleres y actividades en las que parti-cipan personas de diferentes origenes de forma quese comparte la riqueza cultural derivada del inter-cambio. Así se han llevado a cabo Talleres deManualidades Oformleine (Ucrania), de PercusiónAfricana y de Cocina Colombiana e Irakí, todos ellosen Gijón. En León tuvo especial relevancia la cele-bración de unas jornadas gastronómicas denomina-das “Cenas del Mundo”. La actividad se desarrollóen colaboración con una Hospedería en SantiagoMillas, León. Se dio publicidad a través de prensa ytelevisión y consistió en elaborar una cena típica delpaís (Colombia, Ucrania y Cuba) para dar a conocersu gastronomía, forma de vestir, música y cultura.

Desde León se puso en marcha la Exposición foto-gráfica “ La diversidad es nuestra riqueza” paracelebrar los 10 años de los Centros de Acogida aRefugiados de ACCEM. Son fotografías que reflejansituaciones cotidianas de los refugiados cedidas porlos propios residentes y exresidentes del CAR deLeón. Esta exposición tuvo lugar en: Centro Cívico yen el Antiguo Ayuntamiento de San Andrés delRabanedo y en la Obra Social Caja España.

Reparto de Juguetes el Día de Reyes en León (en colaboracióncon otras organizaciones). Abajo Fiesta de Navidad en León. Enesas fechas se realizó un año más, la visita de los residentes delCAR a los Belenes más importantes de la provincia

Sobre estas líneas, un Rey Mago residente en el CAR deSigüenza. La participación en la Cabalgata se realiza en colabo-ración con el Ayuntamiento de Sigüenza, el Ayuntamiento dePalazuelos, el Ayuntamiento de Brihuega y el colegio público deSigüenza

MEMORIA 2002

5500


MEMORIA 2002

INTERVENCIONES EN COLEGIOS, CENTROSEDUCATIVOS E INSTITUTOS. Desde nuestra sede enLeón se participó en el “Día de los profesores” expo-niendo el trabajo de ACCEM y su visión sobre losniños refugiados e inmigrantes en el aula. EnSigüenza (Guadalajara) se participó en las tutoríasen el I.E.S de Sigüenza Martín Vázquez de Arce, ydurante marzo y abril, se realizaron diferentes acti-vidades relacionadas con inmigración, asilo, refu-gio, diversidad cultural y la preparación de lajornada de convivencia. Estas actividades se reali-zaron con los cursos 2º, 3º y 4º de la ESO y 1º deBachiller.

También desde Sigüenza se organizó una Jornadade convivencia multicultural con la participacióndel IES de Sigüenza Martín Vázquez de Arce y laAsociación de Madres y Padres de Alumnos. En estaJornada se elaboraron carteles bajo el lema “Nadapor encima del ser humano”, se contaron experien-cias de vida, se realizaron videoforums y se celebróuna degustación gastronómica intercultural,durante la cual, el jurado formado por miembrosdel CAR y del IES, eligió los dos mejores carteles. Eldía 23 de abril (el día del libro) se entregaron lospremios a los ganadores. Estas experiencias hansido muy fructíferas pues ya se cuenta con el equipode sensibilización del CAR de Sigüenza para la pro-gramación de actividades para el curso 2002-2003.

En Alzira se realizó el Taller “Africa” en el Centro de Educación Primaria“Alborxí” de Alzira, como modo de fomentar el acercamiento y conocimiento delcontinente con dos grupos de Educación Infantil.

También participamos y colaboramos en ACTIVIDADES REALIZADAS POROTRAS ORGANIZACIONES como las participaciones llevadas a cabo desdeGirona en la “Setmana Intercultural de Girona” paralela a la “XII Escola d’estiusobre interculturalitat” realizada por la “Fundació Ser.Gi” y en la “Firad’Entitats” organizada por la Unitat Territorial de Girona de la FederacióCatalana de Voluntariat Social.

Otro ejemplo de participación fue en la Fiesta de las Lenguas, donde ACCEMGijón participó en el taller: “Valor de la diversidad cultural”, para sensibilizar

Arriba Jornada de sensibilización en un colegio de Fuenlabrada(Madrid)

Abajo: Preparación para la degustación de comida tipica en unaFiesta en Asturias

sobre la riqueza de la diversidad lingüística y elvalor cultural que ésta representa. Participaronresidentes y exresidentes en los talleres del apren-dizaje de las lenguas.

Se realizan colaboraciones con los medios decomunicación que nos lo solicitan, como en el casode León, donde se participó en una tertulia en LOCA-LIA Televisión sobre “La integración de los inmi-grantes en el aula”. Además se intervinó paraexplicar el proyecto “Cenas del Mundo”. Se intervinóen LEON Onda León Onda Cero Radio con motivo deldía Internacional contra el racismo y la discrimina-ción. En radio Intereconomía, un inmigrante delcurso de español que se realiza desde León, acudióa explicar su experiencia personal.

Desde Alzira (Valencia) se colabora habitualmentecon el programa de radio “Babelia” realizado por laemisora Alzira-Radio, los miércoles de 19 a 20horas.

Se editan dos boletines uno bimensual "ESPAÑA POR EL PROCESO DE PAZ ENCOLOMBIA” en colaboración con AICODE y la Asociación “Pensar”, de laUniversidad Pontificia Javeriana de Colombia, sobre la situación social, políticay económica de Colombia y otro Sigüenza “Mosaico”.

En la misma lÍnea estan las colaboraciones realizadas desde Alzira (Valencia)donde el Equipo de ACCEM participó en varios cursos de formación dirigido aprofesionales del ámbito educativo: dos cursosorganizados por el CEFIRE de Alzira, uno en Valenciay otro en Sueca, así como en otro curso organizadopor el Consell de la Joventut de Formación deVoluntariado con inmigrantes.

Dentro de este tipo de colaboraciones es destablela participación, por tercer año consecutivo, en laJornada medieval de Sigüenza. ACCEM participóen colaboración con la Asociación Medieval deSigüenza, con un puesto de comida de varias nacio-nalidades, con platos elaborados por los propiosresidentes y ex residentes. Una residente del CARparticipó en el taller de confección de los trajes queorganizó la asociación medieval

León: Visita Cultural a Astorga (León) realizada por los partici-pantes de uno de los cursos de castellano. Este tipo de activida-des las consideramos importantes para que los refugiados einmigrantes conozcan el entorno y la sociedad en la que viven.Otro ejemplo de esta actividad se desarrolló en Sevilla bajo eltitulo: “Recorrido lugares emblemáticos”.

5511MEMORIA 2002

5522


SEMANA INTERCULTURAL DE SIGÜENZALa Semana Intercultural es de gran relevancia

para nosotros pues su continuidad (es el octavo añoconsecutivo que se realiza) denota su transcenden-cia en el entorno donde se desarrolla. En el 2002 seorganizó no sólo en el ámbito local, sino también enel ámbito provincial, ya que algunas actividades serealizaron en Sigüenza y otras en Guadalajaraampliando así el campo de actuación. Se sumaron aesta iniciativa, por primera vez, entidades como:Asociación de Jóvenes Empresarios de Guadalajara,Asociación Provincial de Comerciantes deGuadalajara y la Diputación Provincial deGuadalajara. Acudieron también diversos medios decomunicación como Cadena COPE de Sigüenza,Cadena COPE de Guadalajara, Canal Guadalajara yNueva Alcarria. En el Programa de la SemanaIntercultural se incluyen conciertos, conferencias,jornadas gastronómicas, jornadas deportivas yexposiciones.

Dada la experiencia del equipo de sensibilizacióndel CAR-ACCEM de Sigüenza, es requerido habitual-mente en otros espacios. Así se colaboró en elMultifestival David (12 y 13 de julio) presentando

dos talleres de sensibilización, uno sobre Los estereotipos y prejui-cios y música de diversas culturas y otro sobre Asilo y refugio enEspaña.

CAMPAÑA DIRIGIDA A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Elobjetivo es sensibilizar a los profesionales de los medios respectoal lenguaje empleado en las noticias relativas al colectivomigrante. En este proyecto participaron varias entidades de la pro-vincia de Guadalajara que trabajan con el colectivo de inmigrantes,solicitantes de asilo, desplazados o refugiados. Se realizó una reco-gida y análisis de artículos y noticias con lenguaje inadecuadosobre el colectivo inmigrante y se elaboró un díptico y un cartelpara su difusión. La puesta en marcha de la campaña se realizó através de una Rueda de prensa. Entidades implicadas en estaCampaña: Diputación Provincial de Guadalajara, ACCEM, CARSigüenza, Guada-Acoge, U.G.T, Cáritas, C.A.V.E, C.R.

Jornadas Medievales en Sigüenza (Guadalajara), celebrada el 8 y9 de junio de 2002. Equipo del CAR de Sigüenza que colaboró enla celebración.

MEMORIA 2002

5533

CICLO DE CINE: “MIGRACIÓN EN 35 MM,REFUGIADOS EN EL CINE”. Celebrado en elCírculo de Bellas Artes de Madrid, del 7 al 13 deoctubre de 2002. El objetivo del ciclo fue acercar larealidad de la migración a la sociedad española.

Las películas se proyectaron con la intención deproporcionar diferentes visiones que faciliten lacomprensión de las situaciones con las que seenfrentan refugiados e inmigrantes y el conoci-miento de las causas que originan los desplaza-mientos.

El éxito de este ciclo entre el público ha hechoque ACCEM se plantee repetir la experiencia parael año próximo.

El ciclo de cine se pudo realizar gracias a la cola-boración del IMSERSO, el Circulo de Bellas Artes yMoneyGram.

Se proyectaron las películas: “Cuatro PuntosCardinales”, “El chico de Chaaba”, “Escape toParadise”, “Hamam, el baño turco”, “La Promesa”,“Oriente es Oriente”, “Pan y Rosas”, “Un verano enLa Goulette”.

Con motivo de este ciclo de cine, el día 10 de octubre en el CineEstudio del Círculo de Bellas Artes de Madrid, se organizó uncoloquio sobre la Realidad Intercultural en la Sociedad Españolaen el que participaron el Presidente de ACCEM: Pedro Puente, elRepresentante de ACNUR en España: Carlos Boggio, el Jefe deServicio del Observatorio de Políticas de Inmigración y Refugiodel IMSERSO: Javier Bernáldez, la Directora de la película “CuatroPuntos Cardinales”: Natalia Díaz y el actor Emilio Buale.

MEMORIA 2002

5544


El programa se desarrolla bajo dos líneas princi-pales de actuación:

m

Como Centro de información y asesoramientopara las ONG españolas y la propia Administraciónsobre ayudas y programas europeos de migración yrefugio, asesorando en la redacción de proyectos

presentados por las entidades públicas y privadas. Así se facilita el acceso delas organizaciones españolas a los programas y fondos comunitarios de migra-ción y refugio. Se trata, por lo tanto, de un dispositivo especializado en losaspectos migratorios y de asilo en la Unión Europea, complementario de las ins-tancias oficiales ya existentes.

m

Desarrollando acciones y participando en redes en defensa de los refugia-dos en función de lo cual ACCEM está reconocida como agencia miembro depleno derecho de el Consejo Europeo de Refugiados (ECRE), ECRAN y ELENA.Participando en reuniones y en la elaboración de propuestas que desde ECRE serealizan a las instituciones comunitarias en materia de asilo y migración yestrechando la colaboración entre las distintas instituciones internacionales ynacionales con ONG de toda Europa.

Desde hace 5 años los destinatarios de losdiferentes servicios reciben periódicamenteinformación sobre programas, subvencionesy políticas europeas. A través del boletín“EUMIGRE”, (en formato impreso y digital)reciben y solicitan información y asesora-miento sobre temas y programas europeos.

Con el objetivo de facilitar el acceso y ladifusión de la información europea, se tra-duce de forma sistemática la documentaciónmás relevante en relación con el tema deinmigración y asilo en Europa aparte de lostextos de algunas convocatorias. La traduc-ción se hace al castellano.

Por otra parte, se lleva a cabo una elabora-ción y coordinación en España del Repertoriode Asociaciones de Inmigrantes y Solidaridad en la Unión Europea. La coordina-ción de este Repertorio en España implica trabajar en red con otras organiza-ciones europeas que a su vez son coordinadoras de este repertorio en sus países.

DEFENSA DE LOSREFUGIADOS EN LA UE

PROGRAMAFINANCIADO

POR EL IMSERSOY DIRIGIDO AL

SECTOR NOGUBERNAMENTAL

Y A LASINSTITUCIONESPÚBLICAS QUE

TRABAJAN CONY EN FAVOR DE

LOS MIGRANTES,REFUGIADOS YSOLICITANTES

DE ASILO

MEMORIA 2002

5555

Desde la página http://www.adri.fr:591/, se puede acceder a la infor-mación (en francés, español y alemán, de momento) y hacer consul-tas según los datos requeridos.

Dentro de ECRE, se busca un mayor acercamiento entre las ONG quetrabajan en el campo del asilo y refugio en aras a un mejor conoci-miento del trabajo realizado a nivel europeo.

ACCEM participa en las reuniones entre las ONG europeas bajo la organizaciónde ECRE, en las distintas propuestas legislativas y en estudios en materia deasilo que ECRE y sus dos subagencias ECRAN y ELENA realizan a lo largo del año.

m

En el marco del Fondo Europeo para los Refugiados (FER) se han ejecutado:

m

Repatriación Voluntaria junto con Comité Rescate Internacional yCruz Roja Española.

m

Ayuda a la integración social de los refugiados y de aquellas perso-nas que han obtenido otras formas de protección y se encuentran ensituación de especial vulnerabilidad, junto con Cruz Roja Española.

m

Otros proyectos europeos:

m

Proyecto Mentor 19 con diferentes Comunidades Autónomas.

m

Ejecución de un Sócrates: “Educación Intercultural: cantera deEuropa”, coordinado por Italia, UCODEP y junto con el CBAI de Bélgica yel Centro Intercultural de Torino.

m

Presentación de proyectos en partenariado:

m

Proyecto HERMES, junto con Grecia (Consejo Griego de losRefugiados) e Italia. Cooperación transnacional e intercambio paracombatir la exclusión social.

m

Proyecto ForYOUth, junto con la ONG ANJAF de Portugal, NEA deGrecia e IUF de Suecia.

m

Partenariado con AEF de Alemania para el Programa EUROPA undICH-Heimat Europa.

ACCEM ESPUNTO FOCAL ENESPAÑA DEELENA, LA REDJURÍDICAEUROPEA DEECRE

CONSIDERAMOSIMPORTANTEPARTICIPAR ENLOS FOROS DEDEBATE YELABORACIÓNDE PROPUESTASSOBRE POLÍTICADE ASILO ENEUROPA , DADOQUE EL MARCOEUROPEO VA AS E RDETERMINANTEEN LASPOLÍTICASNACIONALES ENESTA MATERIA

MEMORIA 2002

5566


Como en periodos anteriores uno de los objetivosfundamentales es la consolidación de los equipos devoluntariado que se continúan creando y potenciarlas actividades desarrolladas por el voluntariado suorientación, seguimiento, gestión y promoción delvoluntariado fundamentalmente en su participa-

ción. Así, tanto en zonas donde ya existen equipos como en aquellos donde estánen procesos de creación, se desarrollan campañas de difusión e información,bien con la organización de Cursos de Formación de Voluntariado, bien coordi-nadamente con otras entidades y asociaciones.

El 76% del Voluntariado deACCEM son mujeres. En relacióna la edad destaca el intervalocomprendido entre los 20-30años, seguido por el intervalode 30-40 años; se mantiene laparticipación de personas demás de 50 años, gran parte deellas con varios años de colabo-ración.

Las actividades desarrolladasmás habitualmente por elEquipo de Voluntarios en lasdistintas sedes son:

m

Apoyo en el Idioma/Sociedad de Acogida

m

Actividades para el ocio, deportivas, talleres ocupacionales, etc.

m

Apoyo en Departamentos: Social o Jurídico.

m

Apoyo y acompañamiento en diferentes Programas.

m

Apoyo Especial a Menores: guardería, escolar, en el idioma, etc.

m

Traducción e Interpretación

m

Acompañamiento en la Inserción Laboral

m

Actividades de Sensibilización Social: apoyo a campañas, ciclos de activi-dades, programas de radio, actividades deportivas, etc.

Desde ACCEM se siguen una serie de etapas para garantizar una adecuaciónde intereses y necesidades de la persona que desea colaborar con nosotros y quese enumeran a continuación:

VOLUNTARIADO

Asturias 31 voluntari@s

Cuenca 1 voluntaria

Gerona 2 voluntari@s

León 16 voluntari@s

Madrid 19 voluntari@s

Melilla 1 voluntaria

Sevilla 12 voluntari@s

Sigüenza 14 voluntari@s

Valencia-Alzira 13 voluntari@s

LAS ACTIVIDADESD E L

VOLUNTARIADOQUE COLABORACON ACCEM SE

PLANTEANTENIENDO EN

CUENTA LOSRECURSOS

EXISTENTES YSIEMPRE DE

FORMACOMPLEMENTA-

RIA

MEMORIA 2002

5577

1) Captación/demanda de colaboración2) Formación Básica3) Formación Específica4) Aceptación de compromiso e Incorporación ala actividad voluntaria.

Este año se han incrementado las intervencionesencaminadas a fomentar la relación con otras enti-dades de voluntariado, federaciones o entidadesque trabajan en la promoción del voluntariado, asícomo la creación de redes de trabajo, tanto con elcolectivo inmigrante con como con otros colectivos.En este sentido se ha participado en comisiones yreuniones organizativas y se han establecido proce-sos de coordinación y encuentro con Plataformas yCoordinadoras del Voluntariado, Federaciones de Voluntariado,Oficinas de Voluntariado locales y regionales, Entidades regio-nales gestoras del Plan de Estatal de Voluntariado yUniversidades.

Uno de los eventos anuales con mayor repercusión es la cele-bración del Día Internacional del Voluntario (5 de Diciembre).Así, han tenido lugar en los distintos territorios varias activida-des de promoción de la participación del voluntariado y dedivulgación de las actividades de ACCEM en coordinación conotras asociaciones o entidades que realizan promoción delvoluntariado.

6º CONGRESO ESTATAL DEL VOLUNTARIADOAl igual que en años anteriores ACCEM viene participando en

los Congresos Estatales organizados por el Plan Estatal deVoluntariado (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales). En elaño 2002 del 28 al 30 de Noviembre tuvo lugar en Zaragoza el6º Congreso Estatal del Voluntariado bajo el lema "Transformarparticipando", asistieron varios responsables de voluntariado deACCEM.

El conjunto de ponencias y talleres formativos tuvieron unenfoque orientado al trabajo en red y a la potenciación de laparticipación ciudadana como vía de transformación social.

MEMORIA 2002

ACCEM en el 6º Congreso Estatal de Voluntariado

CAMPO DE TRABAJOEl CAR de Sigüenza desarrolla dentro del programa de volun-

tariado un Campo de Trabajo con la finalidad de formar a jóve-nes en un ámbito intercultural. Se lleva a cabo en el mes dejulio y está dirigido a jóvenes.

Las funciones de este grupo de voluntarios son:

m

promover e impulsar la buena convivencia dentro del CAR.

m

hacer de mediador entre el refugiado y la sociedad de aco-gida.

m

acompañar a los residentes en las actividades de ocio ytiempo libre organizadas por el C.A.R.

m

motivar a los residentes a participar en las diferentes acti-vidades organizadas en Sigüenza.

m

organizar y desarrollar actividades culturales, formativasy sociales, con motivo de las fiestas locales que organiza la ciu-dad.

Las actividades desarrolladas por el voluntariado en elcampo de trabajo han permitido a los participantes tener unconocimiento acerca de la realidad del colectivo de solicitantesde asilo.

Respecto a los residentes del CAR, esta experiencia les ha per-mitido conocer mas sobre el país de procedencia de los dife-rentes participantes, sentirse escuchado y poder intercambiarideas y opiniones sobre las diferencias entre culturas.

A través de la realización de diversas actividades a nivelinterno se ha conseguido dinamizar la vida interna del centroy se ha motivado la participación de todos los residentes. Laparticipación en actos culturales, deportivos y fiestas de lalocalidad ha permitido y creado una relación más directa entre

los diferentes colectivos, creando así amistades tanto de los residentes hacialos voluntarios del campo de trabajo y de los residentes hacia la población.También a través de charlas, tertulias, mesas de juegos y diferentes talleresorganizados se ha conseguido armonizar la convivencia entre todos los resi-dentes, los propios voluntarios y la población facilitando el respeto mutuo.

5588

voluntariado

MEMORIA 2002

El programa tiene por objeto informar a los pro-fesionales: abogados, psicólogos, trabajadoressociales, mediadores y otros colectivos que trabajancon personas migrantes así como a los propios inmi-grantes y refugiados que acuden a nuestros servi-cios en busca de asesoramiento.

Se proporciona información y se elaboran informes por medio de la recogidade información en las distintas fuentes nacionales e internacionales sobre lasituación social y política de los países emisores de migrantes. Entre otras, habi-tualmente se utilizan las siguientes fuentes: ECOI.net, Human Rights Watch,Amnistía Internacional, ECRE, ACNUR, Oficina de Información Diplomática delMinisterio de Asuntos Exteriores de España, CIP, Departamento de Estado de losEstados Unidos, FreedomHouse, France Terre d’ Asile, UNICEF, Save the Children,CIDOB, Iepala, ILPA, Política Internacional, Le Monde Diplomatique,Observatorio Geopolítico de París, Misioneros Combonianos, CIDAF, Bibliotecade Derechos Humanos de la Universidad de Minnesota (EEUU), Biblioteca delMuseo Nacional de Antropología, Hemeroteca Nacional y Nupi. También se con-sultan revistas europeas especializadas en la problemática de las migraciones:International Refugee Law, Refugee Survey Quarterly, Journal of RefugeeStudies, International Journal of Refugee Law.

En base a las informaciones recopiladas se elaboran los informes que se ponena disposición de los usuarios y que pueden ser consultados por los mismos. Eneste período se han elaborado informes sobre los siguientes países: Armenia,Sierra Leona (2), Yugoslavia -Presevo, Cuba, Rusia, Nigeria (5), Guinea Conakry,Colombia (2), Pakistán, Egipto, R.D.Congo (2) .

Del mismo modo se realizan informes sobre otros temas relacionados con asiloo extranjería. Además se recopila la jurisprudencia más relevante en materia deasilo en España, especialmente pensado para los profesionales del derecho. Losprofesionales que acuden al servicio, además de pedir información sobre los paí-ses de procedencia de los migrantes, realizan preguntas relacionadas con susituación social y jurídica y sobre los recursos que hay a disposición de los mis-mos.

Por último, se imparten diversas charlas prácticas destinadas a voluntarios yprofesionales que trabajan en estos ámbitos. Este año se ha participado envarios coloquios sobre asilo y extranjería y en un Seminario sobre países de ori-gen dedicado a Nigeria, R. D. Congo, Armenia y Federación Rusa, organizado porACNUR y Cruz Roja Austriaca en Viena.

CIRDAM

5599MEMORIA 2002

DESTINADO A ONGE INSTITUCIONESDE ÁMBITOESTATAL, LOCALY AUTONÓMICO,PROFESIONALESQUE TRABAJANDE FORMAINDEPENDIENTEEN EL CAMPODE LASMIGRACIONES YLA SALA DE LOCONTENCIOSOADMINISTRATIVODE LA AUDIENCIANACIONAL

CENTRO DEINFORMACIÓN,RECURSOS YDOCUMENTACIÓNSOBRE ASILO YMIGRACIONES

6600


MEMORIA 2002

El Observatorio tiene la finalidad de estructurar ydesarrollar un dispositivo permanente de observa-ción cooperativa y de evaluación participativa,sobre la situación socioeconómica del colectivo deinmigrantes que residen en Asturias.

El diseño de las herramientas que constituyen elObservatorio y el acompañamiento técnico y metodológico del proyecto, estasiendo realizado por la Universidad de Franche-Comté de Besançon (Francia).

Los objetivos de ODINA son:

m

Analizar y evaluar de manera dinámica el contexto socioeconómico en elque viven l@s inmigrantes en Asturias.

m

Establecer procesos de coordinación entre los diferentes actores localesque operan en el territorio para posibilitar un análisis y una acción conjuntaque aborde las problemáticas del colectivo y de la zona.

m

Ofrecer a los actores implicados y concernientes:

m

Herramientas para el diseño consensuado de indicadores de la situa-ción socioeconómica del colectivo y del territorio.

m

Informaciones para la elaboración de hipótesis que permitan anali-zar de manera más concreta y actualizada las problemáticas del colec-tivo.

m

Participación ciudadana.

m

Aproximación global del territorio.

m

Partenariado de los actores locales.

m

Tecnologías de la sociedad de la información.

m

Accesibilidad de la información.

m

Calidad de la información.

ODINA. OBSERVATORIOPERMANENTE DE LAINMIGRACIÓN DE ASTURIAS

PROYECTOFINANCIADO

POR LACONSEJERÍA DE

ASUNTOSSOCIALES DEL

GOBIERNO DELPRINCIPADO DE

ASTURIAS

6611MEMORIA 2002

Siendo Sigüenza una zona rural, se trata de reunira los organismos que quieran realizar un trabajo departenariado a nivel comarcal con organismos deSigüenza, en colaboración con el equipo de laUniversidad de Besançon de Francia, del departa-mento de Metodología y Tecnologías de laInformación Aplicadas a las Ciencias Humanas y Sociales.

El desarrollo de este proyecto se basa en los siguientes criterios:

m

La participación del individuo para fomentar la autonomía.

m

La participación social como elemento de cambio.

m

La realidad como un entorno dinámico.

Se parte de un observatorio socioeconómico que consiste en:

m

Analizar y evaluar de manera dinámica el contexto socioeconómico.

m

Establecer procesos de coordinación entre los diferentes actores localesque operan en el territorio (agentes sociales y económicos, institucionespúblicas y privadas, ongs, etc.) para posibilitar un análisis y una acción con-junta que aborde las problemáticas de la zona.

Las actuaciones realizadas en el 2002 ha sido las siguientes:

m

Realización de estudios para la detección y evaluación de las necesida-des y recursos existentes a nivel comarcal.

m

Oficina de Información y Orientación.

m

Ejecución de programas de actuación: taller de habilidades sociales, ela-boración de un tríptico de información, revista para canalizar la informa-ción de los organismos, taller de sensibilización, curso de inmigración, taller

de búsqueda activa de empleo, tallerde gestión de empresas, inserciónlaboral (impartida en el colegio con-certado Sagrada Familia, InstitutoMartín Vázquez de Arce y EscuelaTaller).

OBSERVATORIOPERMANENTE

PROYECTO DEINSERCIÓNSOCIOEDUCATIVAY LABORALFINANCIADO PORLA JUNTA DECOMUNIDADES DECASTILLA- LAMANCHA, QUE SELLEVA A CABO ENSIGÜENZA(GUADALAJARA)EL PRINCIPALOBJETIVO ES LAMOVILIZACIÓN DERECURSOSSOCIO-ECONÓMICOS YLABORALES PARAEL DESARROLLODEL MUNICIPIO

6622

MEMORIA 2002

MEMORIA 2002

ENTIDADES Y ORGANISMOSFINANCIADORES

Fondo Europeo para los Refugiados (FER)

Fondo Social Europeo

IMSERSO

Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Ministerio del Interior

Ministerio de Educación y Ciencia

Comunidad de Madrid

Diputación de Guadalajara

Junta de Castilla-La Mancha

Principado de Asturias

Ayuntamiento de Aldaia

Ayuntamiento de Alzira

Ayuntamiento de Gijón

Ayuntamiento de León

Ayuntamiento de Madrid

Ayuntamiento de San Andrés del Rabanedo

Ayuntamiento de Sigüenza

6633MEMORIA 2002

ANDALUCÍAC/ Hespérides 11, 41008 Sevilla

Tel.: 954 31 33 33 Fax: 954 31 33 44 [email protected]

ASTURIASGIJÓNBulevar Electra 42 1 B El Llano 33208 GijónTel.: 985 16 56 77 Fax: 985 99 07 53 [email protected]/ Monte Cerrau, 5 33006 OviedoTel.: 985 23 28 62 Fax: 985 23 28 62 [email protected]

CASTILLA-LA MANCHACUENCARepública Argentina 27, 5-Of. 3 16002 CuencaTel.: 969 23 10 97 Fax: 969 23 10 97 [email protected]/ La Estrella s/n 19250 Sigüenza Guadalajara Tel.: 949 39 04 41 Fax: 949 39 04 [email protected]ía de San Roque 4, 19002 Guadalajara Tel.: 949 22 59 72 Fax: 949 22 59 [email protected]. Río Boladiez 21 Bajos C y D 45007 Toledo Tel.: 92 523 31 06 Fax: 92 523 31 06 [email protected]

CENTRAL:Luis Veléz de Guevara 2, 2ª planta 28012 MadridTel.: 91 534 74 78 / 79 Fax: 91 532 20 59 [email protected]

h t t p : / / w w w . a c c e m . e s CASTILLA Y LEÓNBURGOSPlaza Doctor López Saiz 1, Bajo 09002 BurgosTel.: 947 26 86 20 Fax: 947 26 86 20 [email protected]

LEÓNC/ Anunciata 48 Bajo 24010 San Andrés del Rabanedo.León


CATALUÑACr. Àngel Marsà i Beca 1, Bxos.1a.i 2a.porta. 17007 Girona


MADRIDFUENLABRADATel.: 91 606 85 49 Fax: 91 606 85 [email protected]

MÓSTOLES

Móvil: 669 48 99 94 [email protected]

MELILLATel.: 95 268 28 78 Fax: 95 268 28 78 [email protected]

VALENCIAAvda. Luis Suñer 9, entresuelo B 46600 Alzira. Valencia


memoria 2002 · memoria 2002 77 el órgano de representación de accem es la junta directiva, desde...

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