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Derepa-LojaDerepa-Loja

Subsecretaria de Protección Ambiental

Zamora Diciembre del 2003



Promueve el Desarrollo Armónico y sustentable de los Promueve el Desarrollo Armónico y sustentable de los sectores Energético y Minero, para lo cual:sectores Energético y Minero, para lo cual:

Formula y ejecuta la Política Energética y MineraFormula y ejecuta la Política Energética y Minera Regula, Controla y Fiscaliza las Operaciones Regula, Controla y Fiscaliza las Operaciones

Hidrocarburíferas y MinerasHidrocarburíferas y Mineras Administra los Procesos de Otorgamiento, Conservación y Administra los Procesos de Otorgamiento, Conservación y

Extinción de Derechos Mineros y Produce Información Extinción de Derechos Mineros y Produce Información Geológica BásicaGeológica Básica

Fomenta la Diversificación Energética y el Uso eficiente de la Fomenta la Diversificación Energética y el Uso eficiente de la EnergíaEnergía

Propicia e Impulsa la Organización, Desarrollo y Ejecución de Propicia e Impulsa la Organización, Desarrollo y Ejecución de Proyectos de Desarrollo y de Apoyo a las Comunidades y Proyectos de Desarrollo y de Apoyo a las Comunidades y Asentamientos Humanos localizados en zonas donde se Asentamientos Humanos localizados en zonas donde se realizan Actividades Mineras e Hidrocarburíferas no realizan Actividades Mineras e Hidrocarburíferas no Atendidas por las demás Instituciones del EstadoAtendidas por las demás Instituciones del Estado

Coadyuva a la Aplicación de Políticas de Estado dirigidas a Coadyuva a la Aplicación de Políticas de Estado dirigidas a facilitar el acceso a los servicios básicos especialmente a los facilitar el acceso a los servicios básicos especialmente a los sectores menos favorecidossectores menos favorecidos

Regula y Controla la Gestión Ambiental Hidrocarburífera y Minera



El control de la Gestión Ambiental El control de la Gestión Ambiental corresponde al Ministerio de Energía y corresponde al Ministerio de Energía y Minas por Intermedio de la Subsecretaría de Minas por Intermedio de la Subsecretaría de Protección Ambiental, la Dirección Nacional Protección Ambiental, la Dirección Nacional de Protección Ambiental, la Subsecretaría de Protección Ambiental, la Subsecretaría de Minas, la Dirección Nacional de Minería, de Minas, la Dirección Nacional de Minería, las Direcciones Regionales de Minería y las las Direcciones Regionales de Minería y las Delegaciones Regionales de Protección Delegaciones Regionales de Protección AmbientalAmbiental



La Actividad Minera Sustentable, de La Actividad Minera Sustentable, de utilidad Pública e Interés Nacional utilidad Pública e Interés Nacional prioritario, esta regulada por las prioritario, esta regulada por las disposiciones establecidas en los Art.. disposiciones establecidas en los Art.. 44 y 159 de la Constitución Política de 44 y 159 de la Constitución Política de la República del Ecuador; en la Ley de la República del Ecuador; en la Ley de Minería y en su Reglamento General, Minería y en su Reglamento General, en las Políticas Básicas Ambientales del en las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador y en el Reglamento Ambiental Ecuador y en el Reglamento Ambiental MineroMinero



Verificar el cumplimiento del RAAM Verificar el cumplimiento del RAAM Aprobar los programas, presupuestos Aprobar los programas, presupuestos y los Estudios Ambientalesy los Estudios AmbientalesCalificar los daños causados al Calificar los daños causados al Sistema EcológicoSistema EcológicoPracticar controles ambientales y Practicar controles ambientales y disponer el cumplimiento de las disponer el cumplimiento de las medidas contempladas en el Plan de medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental aprobadoManejo Ambiental aprobadoRecomendar a los organismos Recomendar a los organismos competentes la aplicación de competentes la aplicación de sanciones contempladas en la Ley de sanciones contempladas en la Ley de Minería; yMinería; yTodas las previstas en el Reglamento Todas las previstas en el Reglamento Ambiental MineroAmbiental Minero

En sector Minero son:En sector Minero son:



¿¿QUÉ SE ENTIENDE POR QUÉ SE ENTIENDE POR IMPACTO IMPACTO AMBIENTAL?AMBIENTAL?

Es una AlteraciEs una Alteracióón del Ambiente a n del Ambiente a causa de la causa de la implementaciónimplementación de un de un Proyecto (en el presente caso un Proyecto Proyecto (en el presente caso un Proyecto Minero)Minero).

VARIABLE FUNDAMENTAL:VARIABLE FUNDAMENTAL: Cuantificación de la alteración.(Cuantificación de la alteración.(+ o – ), + o – ),

grande o grande o pequeña, inmediata o largo pequeña, inmediata o largo plazo, transitoria o permanenteplazo, transitoria o permanente..

Degradación Vs Impacto

FACTORES DE INFLUENCIAFACTORES DE INFLUENCIA::1. Medio natural (biogeofisico)1. Medio natural (biogeofisico)2. Medio socioeconómico2. Medio socioeconómico



Los Titulares Mineros Los Titulares Mineros ESTÁN ESTÁN EN LA OBLIGACIÓNEN LA OBLIGACIÓN de de presentar los siguientes tipos presentar los siguientes tipos de Estudiosde Estudios::

Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental (EPIA)

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Auditoria Ambiental (AA)



¿QUÉ ES EL ESTUDIO DE EVALUACIÓN ¿QUÉ ES EL ESTUDIO DE EVALUACIÓN PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL? PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL?

(E.P.I.A)(E.P.I.A)

ES UN ESTUDIO TÉCNICO GENERAL QUE DESCRIBE EL ES UN ESTUDIO TÉCNICO GENERAL QUE DESCRIBE EL ESTADO ACTUAL DEL AREA EN SUS COMPONENTES ESTADO ACTUAL DEL AREA EN SUS COMPONENTES FISICO, BIOTICO, SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL; LAS FISICO, BIOTICO, SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL; LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO, RELACIÓN DEL AREA – ACTIVIDADES DEL PROYECTO, RELACIÓN DEL AREA – PROYECTO, IDENTIFICANDO LOS EFECTOS PROYECTO, IDENTIFICANDO LOS EFECTOS AMBIENTALES QUE PUEDAN PRODUCIRSE Y LAS AMBIENTALES QUE PUEDAN PRODUCIRSE Y LAS MEDIDAS PARA SU PREVENCIÓN, CONTROL Y MEDIDAS PARA SU PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓNMITIGACIÓN



¿QUÉ ES EL ESTUDIO DE EVALUACIÓN QUÉ ES EL ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL? (E.I.A)DE IMPACTO AMBIENTAL? (E.I.A)

ES EL PROCEDIMIENTO QUE NOS PERMITE CONOCER ES EL PROCEDIMIENTO QUE NOS PERMITE CONOCER Y PREDECIR LAS CONSECUENCIAS DE LOS Y PREDECIR LAS CONSECUENCIAS DE LOS PROYECTOS (cualitativa y cuantitativamente )PROYECTOS (cualitativa y cuantitativamente )

ES UNA ESTIMACIÓN PREDICTIVA O UNA ES UNA ESTIMACIÓN PREDICTIVA O UNA IDENTIFICACIÓN PRESENTE DE ALTERACIONES IDENTIFICACIÓN PRESENTE DE ALTERACIONES AMBIENTALES A FIN DE ESTABLECER MEDIDAS AMBIENTALES A FIN DE ESTABLECER MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN.PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN Y REHABILITACIÓN.

EN BASE AL E.I.A. : DECIDIMOS: EN BASE AL E.I.A. : DECIDIMOS: 1.1. DISEÑAR MEDIDAS DE MITIGACION O ATENUACION DISEÑAR MEDIDAS DE MITIGACION O ATENUACION

(Adaptar el Proyecto al medio)(Adaptar el Proyecto al medio)

2. ESTUDIAR OTRA ALTERNATIVA DEL PROYECTO CON 2. ESTUDIAR OTRA ALTERNATIVA DEL PROYECTO CON MENORES RIESGOS.MENORES RIESGOS.

3. RECHAZAR EL PROYECTO POR SUS ALTOS COSTOS 3. RECHAZAR EL PROYECTO POR SUS ALTOS COSTOS AMBIENTALES O IRREVERSIBILIDAD DEL DAÑO.AMBIENTALES O IRREVERSIBILIDAD DEL DAÑO.



¿EN QUÉ CONSISTE UNA AUDITORIA ¿EN QUÉ CONSISTE UNA AUDITORIA AMBIENTAL? (A.A.)AMBIENTAL? (A.A.)

ES UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN QUE CONSISTE ES UNA HERRAMIENTA DE GESTIÓN QUE CONSISTE EN LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO, POR EN LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO, POR PARTE DEL TITULAR DE DERECHOS MINEROS, DE PARTE DEL TITULAR DE DERECHOS MINEROS, DE LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS EN EL LAS MEDIDAS AMBIENTALES PROPUESTAS EN EL PLAN DE MANEJO Y DE LAS OBLIGACIONES PLAN DE MANEJO Y DE LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE.ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVIDAD VIGENTE.



PROGRAMA DE DIFUSIÓNPROGRAMA DE DIFUSIÓN

Todas las Evaluaciones de Impacto Ambiental y Todas las Evaluaciones de Impacto Ambiental y Auditorias Ambientales, contemplaran un Programa Auditorias Ambientales, contemplaran un Programa específico de Difusión de su contenido: Alcance del específico de Difusión de su contenido: Alcance del Proyecto, Impactos Potenciales y Medidas de Proyecto, Impactos Potenciales y Medidas de Prevención y Control de Impactos Ambientales y su Prevención y Control de Impactos Ambientales y su cumplimiento, destinado a las Autoridades y cumplimiento, destinado a las Autoridades y Pobladores asentados en el área de influencia del Pobladores asentados en el área de influencia del Proyecto. Proyecto.

Este programa será conocido y supervisado por la Este programa será conocido y supervisado por la Subsecretaria de Protección Ambiental Subsecretaria de Protección Ambiental



UNA EVALUACIÓN PRELIMINAR DE IMPACTO AMBIENTAL. (EPIA)

Cuando el área solicitada se Cuando el área solicitada se encuentre dentro de áreas protegidas encuentre dentro de áreas protegidas por el Estado tales como: Áreas de por el Estado tales como: Áreas de Patrimonio Forestal del Estado, Bosques Patrimonio Forestal del Estado, Bosques y Vegetación protectores, previo al y Vegetación protectores, previo al otorgamiento del Titulo de Concesión otorgamiento del Titulo de Concesión MineraMinera

Antes de iniciar las Actividades de Antes de iniciar las Actividades de ExploraciónExploración



UNA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. (EIA)

Previo al inicio de: Previo al inicio de:

Actividades Avanzadas de Exploración Actividades Avanzadas de Exploración

Labores Mineras de ExplotaciónLabores Mineras de Explotación

BeneficioBeneficio

Fundición y;Fundición y;

RefinaciónRefinación



AUDITORIAS AMBIENTALES. (A.A.)

Los Titulares Mineros que realicen actividades Los Titulares Mineros que realicen actividades de Exploración, Explotación, Beneficio, de Exploración, Explotación, Beneficio, Fundición y Refinación, presentarán a la Fundición y Refinación, presentarán a la Subsecretaría de Protección Ambiental, cada Subsecretaría de Protección Ambiental, cada año a partir de la vigencia del Título Minero y año a partir de la vigencia del Título Minero y hasta su vencimiento una hasta su vencimiento una AUDITORIA AMBIENTAL, con la finalidad de que ésta , con la finalidad de que ésta Dependencia conozca y analice el cumplimiento Dependencia conozca y analice el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de las del Plan de Manejo Ambiental y de las Obligaciones dispuestas en la Normatividad Obligaciones dispuestas en la Normatividad Vigente, para su correspondiente Vigente, para su correspondiente Aprobación u Aprobación u Observación.Observación.

Además los Titulares Mineros deberán presentar Además los Titulares Mineros deberán presentar una A.A. una A.A. previo al Cierre de sus Operacionesprevio al Cierre de sus Operaciones..



Los Estudios Ambientales serán Los Estudios Ambientales serán elaborados y suscritos por elaborados y suscritos por Consultores Ambientales Mineros, Consultores Ambientales Mineros, sean éstos Personas Naturales o sean éstos Personas Naturales o Jurídicas, legalmente inscritos, tanto Jurídicas, legalmente inscritos, tanto en el Registro de Consultoría previsto en el Registro de Consultoría previsto por la Ley de Consultoría y su por la Ley de Consultoría y su Reglamento, como en el Registro de Reglamento, como en el Registro de Consultores Ambientales Mineros de Consultores Ambientales Mineros de la Subsecretaría de Protección la Subsecretaría de Protección Ambiental del M.E.M.Ambiental del M.E.M.



Plan de prevención y mitigación.Plan de prevención y mitigación. Plan de contingenciasPlan de contingencias Plan de capacitaciónPlan de capacitación Plan de salud ocupacional y seguridad Plan de salud ocupacional y seguridad

industrialindustrial Plan de manejo de vertidos líquidos, Plan de manejo de vertidos líquidos,

desechosdesechos sólidos y emisiones atmosféricas.sólidos y emisiones atmosféricas.

Plan de Desarrollo ComunitarioPlan de Desarrollo Comunitario Planes de rehabilitación en áreas Planes de rehabilitación en áreas

afectadasafectadas..

Comprende todas las actividades tendientes a Comprende todas las actividades tendientes a reducir los impactos significativos y debe contener:reducir los impactos significativos y debe contener:



Comprende todas las actividades Comprende todas las actividades tendientes a controlar el tendientes a controlar el cumplimiento del Plan de Manejo cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.Ambiental.



APROBACIÓN DE LOS ESTUDIOS APROBACIÓN DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALESAMBIENTALES

Una vez que los Titulares de Derechos Mineros Una vez que los Titulares de Derechos Mineros presenten los correspondientes Estudios y Programas presenten los correspondientes Estudios y Programas Ambientales, la S.P.A del M.E.M. Ambientales, la S.P.A del M.E.M. en el Plazo de 45 díasen el Plazo de 45 días posteriores a la recepción del Estudio en dicha posteriores a la recepción del Estudio en dicha Dependencia, Dependencia, lo analizará y verificará, de ser lo analizará y verificará, de ser necesario, mediante Inspección Técnica; y notificará necesario, mediante Inspección Técnica; y notificará la la APROBACIÓN U OBSERVACIÓNES que haya que haya merecido el Estudiomerecido el Estudio, para que en el caso de , para que en el caso de formularse estas últimas, el Titular presente, formularse estas últimas, el Titular presente, en un en un plazo no mayor a 45 díasplazo no mayor a 45 días, los Justificativos o Alcances , los Justificativos o Alcances necesarios hasta la necesarios hasta la APROBACIÓN FINAL..



El Incumplimiento de las disposiciones establecidas en el RAAM o de las Actividades propuestas en los Estudios Ambientales, constituirán fundamento para la calificación del Daño al Sistema Ecológico por parte de la S.P.A. del M.E.M. y procederá a la aplicación del Art. 5 del RAAM

Sin perjuicio de lo previsto en el Art. 79 del RAAM, el Titular de Derechos Mineros que hubiere causado Daño al Sistema Ecológico, calificado por la S.P.A., deberá realizar, “ A SU COSTO TODAS LAS OBRAS NECESARIAS PARA REPARAR DICHO DAÑO”.



RECUERDE QUE:RECUERDE QUE:“NORMALMENTE

LOS IMPACTOS SIGNIFICATIVOS GENERAN GRANDES CONFLICTOS CON LAS PARTES AFECTADAS”



Un buen Estudio de Impacto Ambiental, asegura el Un buen Estudio de Impacto Ambiental, asegura el éxito de cualquier PROYECTO MINERO pueséxito de cualquier PROYECTO MINERO pues “MINIMIZA LOS COSTOS Y MAXIMIZA SU

RENDIMIENTO”

¡Y LO MÁS IMPORTANTE! ASEGURA UN FUTURO PARA LAS ASEGURA UN FUTURO PARA LAS

GENERACIONES VENIDERAS GENERACIONES VENIDERAS DESARROLLANDO UNADESARROLLANDO UNA

MINERIA TÉCNICA, SUSTENTADA Y AMBIENTALMENTE SUSTENTABLE

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