mejores propuestas pedagógicas para construir una escuela igualitaria

PRESIDENTA DE LA NACINDra. Cristina Fernndez de Kirchner

JEFE DE GABINETE DE MINISTROSDr. Juan Manuel Abal Medina

MINISTRO DE EDUCACINProf. Alberto Estanislao Sileoni

SECRETARIO DE EDUCACINLic. Jaime Perczyk

JEFE DE GABINETEA.S. Pablo Urquiza

SUBSECRETARIO DE CALIDAD Y EQUIDAD EDUCATIVALic. Gabriel Brener

DIRECTORA NACIONAL DE GESTIN EDUCATIVAProf. Delia Mndez

MEJORES PROPUESTAS PEdAggicAS PARA cOnSTRUiR

UnA EScUElA igUAliTARiA

POlTicAS dE igUAldAd PARA lAS EScUElAS PRiMARiAS

PROgRAMA inTEgRAl PARA lA igUAldAd EdUcATiVA

PiiE

dOcUMEnTO dE TRABAJO PARA lAS EScUElAS

2MEJORES PROPUESTAS PEdAggicAS PARA cOnSTRUiR UnA EScUElA igUAliTARiA

DIRECTORA DE EDUCACIN PRIMARIALic. Silvia Storino

COORDINACIN PEDAGGICA PIIE Lic. Valeria Cohen

AUTORA: Equipo Direccin Educacin PrimariaMarcela Yahdjian, Cristina Ibalo, Viviana Godoy,Elsa Nillni y Paula Ghione

COORDINACIN DE MATERIALES EDUCATIVOSDr. Gustavo Bombini

RESPONSABLE DE PUBLICACIONESGonzalo Blanco

EdicinAna Feder

CorreccinGabriela Nieri

DiseoMario Pesci

MiniSTERiO dE EdUcAcin dE lA nAcin

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ESTiMAdOS cOlEgAS

Una vez ms es un placer llegar hasta Ustedes en cada rincn de la Patria, salu-darlos agradecindoles en nombre del Estado Nacional la tarea y el esfuerzo cotidiano en defensa de la Educacin Pblica.

Compartimos el trabajo y el compromiso, sabiendo que nuestra responsabilidad est inscripta en polticas pblicas que garantizan la Igualdad, la Inclusin y la amplia-cin de derechos. En este sentido, el crecimiento del PIIE se produce junto con el de un pas que ha visto modificar su realidad sociocultural y productiva, en una dcada caracterizada por el compromiso de reponer condiciones que garanticen una mejora de la enseanza a travs de la provisin de recursos materiales y simblicos en los sectores ms castigados de nuestra sociedad.

Hoy seguimos construyendo un horizonte educativo igualitario en todas las escue-las del pas. Creemos que es en cada aula y en cada propuesta que ustedes realizan donde esto se concreta. Es por ello que la convocatoria actual del Programa se centra en profundizar la tarea de enseanza, porque estamos convencidos que todos los chicos y chicas pueden aprender. Los lineamientos nacionales que a continuacin presentamos esperan contribuir con este esfuerzo.

Cordialmente,

Prof. Alberto E. Sileoni

Ministro de Educacin de la Nacin


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ndicEProfundizacin de las polticas de igualdad

El PIIE crece y se renueva junto con sus escuelas

Escuela, espacio pblico de encuentro y comunidad

Escuela, espacio de aprendizaje para todos

Escuela, lugar de apropiacin de saberes y recreacin de sentidos

Escuelas, espacios de produccin de la memoria pedaggica y didctica

La escuela como espacio de despliegue y produccin de poltica educativa

La igualdad en el principio, como principio, como meta, como produccin

La organizacin de lo escolar y de la enseanza al servicio de la igualdad en los aprendizajes

Orientaciones para el trabajo

Manual de procedimientos para la utilizacin de los aportes econmicos

Normas especficas respecto de las rendiciones

Confeccin de la planilla de rendicin de comprobantes de las escuela beneficiadas (Anexo A)

Elevacin de la planilla de rendicin de comprobantes (Anexo A)

Fondo escolar para provisin de tiles escolares

Confeccin de la planilla de rendicin de comprobantes de las escuelas beneficiadas (Anexo A)

ANEXO A

ANEXO B

FICHA INSTITUCIONAL PIIE

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PROfUndizAcin dE lAS POlTicAS dE igUAldAd

El PiiE cREcE y SE REnUEVA JUnTO cOn SUS EScUElAS

Hace casi una dcada, el PIIE iniciaba su labor con un conjunto de mil escuelas. Eran tiempos en que la crisis social y econmica haba dejado como dramtico efecto un deterioro nunca vivido en las condiciones de vida de toda la poblacin, especialmente de los ms po-bres y en particular de los nios y las nias. Las escuelas haban sido durante largos aos el refugio en el cual las familias sometidas a la zozobra, encontraban un lugar para que sus hijos pudieran encontrar brazos dispuestos a contener, a proteger, a alimentar y a ensear en los ratos en los que esta tarea poda ser llevada adelante.

El crecimiento del PIIE se produce junto con el de un pas que vio cambiar sustancialmen-te su situacin econmica y social. La recuperacin econmica, producto de la apuesta por un modelo de desarrollo integrador con base en la produccin nacional, ha permitido en estos aos mejorar la vida cotidiana de las familias, reencontrarnos con el trabajo y empezar a saldar la grave deuda social acumulada.

El correlato cultural de una Nacin que se constituye desde las decisiones soberanas en materia econmica es el despliegue de los propios modos de pensar y sentir. En este sentido la inversin realizada en educacin, la recuperacin de las condiciones materiales en las es-cuelas, la construccin de nuevos edificios, los libros y los materiales didcticos son parte de una poltica que entiende que la escuela es el mejor lugar para que nuestros nios y nias se apropien de una experiencia comn y relevante.

Desde ese inicio, ms de una cohorte completa de nios y nias ya han transitado las aulas de las escuelas incluidas en el programa; seguramente los chicos y las chicas que este ao inician el primer grado en las escuelas del PIIE lo hacen en una escuela que es bastante distinta a aquella de hace diez aos, y nos alegramos de que as sea.

Probablemente, distintos directores, directoras y docentes hayan pasado por las escuelas y por sus aulas. Es posible que ya no estn los compaeros y las compaeras de trabajo que recibieran con gran entusiasmo las primeras bibliotecas distribuidas por el programa o vivido con justificada impaciencia la construccin de las aulas para la llegada de las computado-ras. Quiz se hayan trasladado aquellos compaeros y compaeras que fueron parte de las capacitaciones realizadas en el marco del FOPIIE1 o, por el contrario, continen trabajando con entusiasmo los maestros y maestras que formaron parte del proyecto hacer pblica la escuela pblica.

Puede que algn docente haya ascendido y llegado a una escuela que se incluy en el programa en el 2010, participando de los crculos de directores, recibiendo las colecciones

1. Programa de fortalecimiento al PIIE, proyecto que entre otras acciones promovi la capacitacin de los docentes bajo cobertura del programa tanto en gestin escolar, propuestas de enseanza y TIC. Tambin complement la dotacin multimedial de las escuelas, entre otras lneas de trabajo.

8MEJORES PROPUESTAS PEdAggicAS PARA cOnSTRUiR UnA EScUElA igUAliTARiA

de literatura, el acompaamiento pedaggico, los Piedra Libre,2 los Aprender con todos.3 Reconocemos y valoramos que muchos directivos de escuelas PIIE fueran ascendidos como supervisores y que otros hayan pasado a ser parte del programa como asistentes pedaggi-cos o como referentes provinciales.

En suma, el PIIE ha acompaado en todos estos aos a los nios y a las nias, a los y las docentes y ha demostrado en sus acciones que la vitalidad que identifica a las escuelas prima-rias tambin es su signo caracterstico. En nombre de esa vitalidad, afirmamos aquellas premisas que constituyeron al programa, interpretndolas a la luz de estos tiempos que nos tocan vivir.

En el documento del ao 2010 sealbamos los rasgos que, entendamos, eran parte constitutiva de nuestra idea de escuela y de los propsitos que un programa por la igualdad persegua. Repasmoslos en conjunto ya que tienen plena vigencia:

Una escuela, todas las escuelas

La frase hace referencia a que aquello que nos proponemos para las escuelas del programa, para cada una de las instituciones, es en definitiva lo anhelado para todas

las escuelas de nuestro pas, constituye los horizontes que entendemos valiosos para alcanzar desde el punto de vista educativo en el nivel. Lejos de pensar en acciones que slo son destinadas a las escuelas que trabajan con sectores pobres entendemos que los horizontes educativos que nos proponemos son igualitarios y por lo tanto constituyen la semblanza de la escuela a la que aspiramos, no importa el barrio, la localidad o el paisaje que tenga detrs de sus patios.Esta imagen se construye a partir de mltiples experiencias desarrolladas en la his-toria educativa de nuestro pas y de nuestro continente. Estas experiencias son parte del acervo sobre el cual es posible pensar e imaginar aquello que an no es. Tal como dice el poeta: el sueo se hace a mano y sin permiso, arando el porvenir con viejos bueyes. Cules son estas notas distintivas que caracterizaran la escuela por la que trabajamos?

EScUElA, ESPAciO PBlicO dE EncUEnTRO y cOMUnidAdLa escuela es un territorio de encuentro entre docentes y chicos, entre paps y maestros,

entre vecinos. La institucin educativa sigue siendo y de all su potencia un espacio de vnculo, de oportunidad para entramar lazos, de encarar proyectos entre todos. En pocas en las que el encuentro cara a cara se reduce sustancialmente, la escuela persevera en

2. Piedra Libre: materiales pedaggicos para los alumnos que reingresan y que tienen dos o ms aos de sobreedad.3. Aprender con todos: Cuadernillos con tareas y acompaamiento para alumnos y alumnas de 4 y 5 grado, elaborado teniendo en cuenta los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP).


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la presencia con la intencin de que la coexistencia construya nuevamente comunidad, sentido de pertenencia, experiencia colectiva. La escuela es el lugar del cara a cara que sin duda genera conflictos, problemas, desavenencias pero tambin fortalece la posibilidad de pensar y producir un nosotros, de discutir en conjunto las ideas que tenemos, de pensar un camino compartido; en suma, de sentirnos parte de una comunidad en la que crecemos y nos desarrollamos.

En este sentido entendemos que lo comn no necesariamente viene dado; por el contra-rio, saber qu tenemos en comn, comprender que es imprescindible pensarnos ms all del yo, de mi clase, de mi hijo es una experiencia a construir, es un proyecto profundamente humano y poltico en el cual se juegan gran parte de nuestras posibilidades de futuro y en el cual la escuela necesita decididamente tomar posicin.

EScUElA, ESPAciO dE APREndizAJE PARA TOdOS La escuela se define por ser la institucin en la que distintas generaciones se encuentran

alrededor de una tarea prioritaria: aprender. En el caso de los nios y las nias, aquello que la sociedad ha definido como relevante para ser ofrecido a las nuevas generaciones. En el caso de los docentes, aquello que hace a la identidad de su trabajo: ensear. En efecto, los y las docentes aprenden tambin, cotidianamente en la escuela cul es la mejor manera de hacer esta tarea, a partir de la reflexin constante sobre lo que se hace, sus sentidos, sus alcances, sus modos, sus efectos. Pensar la escuela como mbito por excelencia del aprendizaje nos permite pensarla como en continua creacin, abierta a la transformacin, corriendo el lmite de lo posible y de lo pensable.

EScUElA, lUgAR dE APROPiAcin dE SABERES y REcREAcin dE SEnTidOSDefinimos ya la escuela como un espacio de aprendizaje. En este caso, la entendemos

como el lugar del conocimiento. Entendemos que la escuela cumple su funcin cuando produ-ce una diferencia, cuando pone un plus a la experiencia que cada nio y nia llevan; en suma, cuando los nios y las nias pueden hacerse preguntas que no se hubieran hecho si no hubie-sen estado all. La escuela es tambin el espacio para adquirir amor por el saber, para alentar la curiosidad y la creatividad. Es la institucin quien se hace responsable de la transmisin del patrimonio cultural, entendiendo el concepto responsable en trminos de dar respuesta, de encontrar los modos para que esta transmisin se realice. Hablamos de transmisin sin en-tenderla como cerrada o unidireccional: la escuela tambin es el espacio indicado para recrear sentidos, para transformarlos, para producir personales e inditas versiones de este saber, para producir otros nuevos sentidos.

En la escuela circulan los saberes culturales provenientes de diversas comunidades, de distintas experiencias histricas, de diferentes campos de referencia. Una escuela igualitaria pone estos saberes en condiciones de ser analizados, discutidos, apropiados y legitimados; una escuela en la que ningn conocimiento ser prohibido, ninguna cultura desmentida o silenciada.

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MEJORES PROPUESTAS PEdAggicAS PARA cOnSTRUiR UnA EScUElA igUAliTARiA

EScUElAS, ESPAciOS dE PROdUccin dE lA MEMORiA PEdAggicA y didcTicAAl pensar en la apropiacin de saberes y en el aprendizaje centramos nuestro inters en

la enseanza como prctica social, pblica, construida en conjunto, producto de una reflexin colectiva.

Entendemos la enseanza como el trabajo de pensamiento y de accin de maestras y maestros, que produce saberes y que a la vez recupera las mejores tradiciones llevadas ade-lante en nuestro territorio y en los pases hermanos. Prctica nunca neutral, que discute y batalla contra aquellas herencias pedaggicas que reproducen desigualdades y alejan a los sectores ms postergados de su derecho al conocimiento. La escuela es el espacio para la consolidacin de una memoria pedaggica y didctica la cual permite que cada grupo de en-seantes no empiece cada vez como si fuera la primera, sino que garantiza la continuidad de las propuestas de enseanza, afianza en suma los saberes institucionales acerca de ella.

lA EScUElA cOMO ESPAciO dE dESPliEgUE y PROdUccin dE POlTicA EdUcATiVA

Tal como hemos sealado, cada una de las escuelas de nuestro pas recibe diariamente a nios y nias para ensearles. Cada colectivo docente genera climas de confianza para aprender, posibilita formas de relacionarse con los otros tanto dentro de la institucin como con el entorno y transmite saberes necesarios para comprender el mundo en el cual vivimos.

En ese hacer cotidiano, cada una de estas escuelas forma parte de un sistema educativo que despliega y expresa las intenciones y metas diseadas en las polticas educativas nacio-nales y provinciales. Esas polticas no revisten el carcter transitorio de la accin propia de un gobierno, sino la construccin de propsitos y estrategias comunes concertadas federalmente y que, de forma paulatina, se consolidan como polticas de Estado.

En otras palabras, aquello que las sociedades definen como horizonte educativo para las nuevas generaciones y que constituye la expresin de los compromisos que los adultos asu-men ante los nios, nias y jvenes, toma cuerpo en las polticas educativas. A la vez, estas recrean su sentido en el hacer cotidiano de docentes, alumnos y alumnas y, como fruto de ese encuentro colectivo, se hace escuela.

En el Proyecto Educativo se pone en relacin este registro comn a todo el sistema edu-cativo con lo singular de cada escuela. Lo comn como forma de ligar a la infancia de nuestro pas desde una experiencia educativa que la incluya en un relato compartido, que le ofrezca oportunidades de desarrollarse y crecer. Lo singular como lectura particular y atenta a los rasgos, caractersticas y problemticas que cada comunidad educativa porta, para, desde all, impulsar sus potencialidades y dirigirlas al cumplimiento de las propias metas construidas de manera comn.

As, las acciones que se despliegan todos los das en las escuelas se vertebran en torno a este dilogo entre lo singular y lo comn, entre lo cotidiano y lo proyectado a largo plazo, entre las decisiones de los actores en la escuela y las decisiones consensuadas en los otros nive-les de gobierno. Lo que nos interesa resaltar aqu es que en este dilogo no hay sumisin ni


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puede existir paralelismo. Las escuelas son entendidas como sujetos polticos, con posibilidad de recrear, generar y alentar el proyecto educativo en clave institucional y comunitaria. Esta tarea no es al margen ni como reflejo de lo definido en otras instancias del Estado; tampoco se construye de espaldas a las definiciones que los gobiernos provinciales y nacionales ele-gidos democrticamente acuerdan. El dilogo es posible en la medida en que los colectivos docentes hacen suyo el ideario pedaggico que las propias polticas democrticas generan y estas slo se hacen realidad en cada una de las decisiones poltico-pedaggicas que los docentes toman a diario.

lA igUAldAd En El PRinciPiO, cOMO PRinciPiO, cOMO META, cOMO PROdUccin

Todos los que trabajamos en escuelas incluidas en el PIIE, nos encontramos diariamente con nios y nias de los sectores ms pobres de nuestro pas. Si existe un programa por la igualdad es porque reconocemos la desigualdad como una realidad material, rasgo de las sociedades de mercado. Esta desigualdad ha tenido a lo largo del tiempo diversos modos de comprenderse, interpretarse y aun de justificarse. La desigualdad produce tambin cierto modo de interpretar lo que sucede y nos sucede; sobre la base cultural de naturalizar la des-igualdad se establece un modo eficaz de resistir los intentos de redistribuir los bienes mate-riales y simblicos ms equitativamente.

Durante muchos aos y desde estas perspectivas se han caracterizado las posibilidades de los sujetos en trminos de justificar su lugar en el mundo; estos pensamientos giran en torno a estas ideas: al fin y al cabo cada uno tiene lo que merece o lo que es capaz de conse-guir por s mismo (sea esto su posicin econmica, su talento, su mrito, su nivel educativo). Esta interpretacin del mundo desconoce, precisamente, la condicin de desigualdad material y ubica a los que tienen an una vida difcil en el terreno de los que no merecen, no hacen el esfuerzo suficiente, no valoran, optan por una vida ms fcil, etc. (aun cuando estos sujetos pueden tener no ms de diez aos).

Al mismo tiempo, esta perspectiva desconoce la igualdad en el plano del derecho y por lo tanto reinterpreta las decisiones que amplan su vigencia como actos de caridad, injusticia, clientelismo o simplemente las rechaza. Tal es el caso de entender que el Estado no debera o, en el mejor de los casos, slo debera entregar computadoras a los estudiantes ms vulne-rables. En esta afirmacin se homologa la idea de consumidor con la de ciudadano y, por lo tanto, el Estado tendra que limitar su accin a asistir a aquellos que no pueden por s mismos ser consumidores en una comunidad que no se define por la participacin o por el derecho sino por el mercado.

En esta afirmacin la distribucin no se produce por la condicin de estudiante por ende, como derecho universal vigente para cada uno de ellos, sino como una mercanca que se distribuye segn las capacidades de consumo; se evidencia, en el ejemplo dado, la clara sus-titucin de una lgica estatal por la lgica del mercado.

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Las perspectivas democrticas, en cambio, entienden la igualdad como principio y en el principio somos iguales en derecho, somos iguales por nuestra humana y poltica condicin. Tambin la entienden como punto de llegada; es decir, pugnamos por una sociedad con cre-cientes niveles de igualdad material y simblica. En la escuela, estas perspectivas se conjugan con la igualdad como producto del trabajo cotidiano. En este sentido, la escuela contribuye con ella de distintos modos: en primer lugar cuando genera experiencias que permiten a los chicos y chicas interactuar como iguales; cuando a partir de su labor permite tornar al otro que no soy yo (mi compaero o compaera de banco nacido en otro barrio, mi vecino o veci-na de otro pas, la compaera o compaero de otro gnero) como un semejante. Es este acto un gesto profundamente poltico: incluir la pluralidad de orgenes, lenguas, credos, gnero y modos de pensar en un espacio que no lee la diferencia como amenaza sino como invitacin a una construccin superadora.

En segundo lugar, el carcter pblico de la escuela nos obliga a una tarea vincular, afecti-va, pedaggica que se propone ensear la igualdad en cada una de sus decisiones, en cada palabra, en cada experiencia que ofrece. Considerar a nuestros alumnos y alumnas como iguales, en sus capacidades de aprender, en sus potencialidades, se expresa en la propuesta pedaggica que proponemos. Una propuesta generosa, amplia, que ensancha los horizontes de nuestros alumnos y alumnas y cuyo objetivo es que todos los saberes por derecho sean para todos los alumnos y alumnas. De este modo, la igualdad de las capacidades de aprender de todos nuestros alumnos y alumnas no puede ser cuestionada en las escuelas pblicas por explicaciones psicolgicas, ambientales o genticas, lo que nos obliga a dar forma a modelos pedaggicos que en sus resultados demuestren la falsedad de estas interpretaciones. De lo contrario, la escuela se vuelve menos pblica aunque pertenezca al Estado, y la sociedad pierde una oportunidad de avanzar en esta perspectiva.

lA ORgAnizAcin dE lO EScOlAR y dE lA EnSEAnzA Al SERViciO dE lA igUAldAd En lOS APREndizAJES

Pensar en la escuela y en lo que all sucede es pensar en el futuro de los nios y las nias que asisten a ella teniendo en cuenta que las decisiones que tomemos hoy construyen ese futuro. Y es en esa escuela como espacio pblico donde los y las docentes somos respon-sables y capaces de distribuir todos los saberes a todos los nios y las nias garantizando su derecho a la educacin.

As, construir prcticas igualitarias en el terreno del aprendizaje supone que todos los chi-cos y chicas aprendan sin circuitos de calidad diferenciada, sin aprendizajes de primera o de segunda. Para ello, y a la par de seguir trabajando por la igualdad social, se impone considerar en las instituciones algunas problemticas que nos ocupan especialmente y en las que la experiencia democrtica demuestra que una parte considerable de su solucin se encuentra dentro del mbito de las decisiones polticas pedaggicas.


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En otras palabras: producir igualdad es una tarea que se despliega en situaciones escola-res y comunitarias en las que los sentidos estn en pugna. La diferenciacin, la exclusin, el silenciamiento de voces, culturas, modos de vida, ocurren en situaciones que no son las nicas posibles. La creacin de otras posibilidades y el despliegue de otras situaciones comunitarias y escolares es el resultado de una decisin y una opcin tica; la mejor posible si trabajamos en escuelas pblicas y sobre todo en las escuelas del PIIE. Decisin que no se configura individual y voluntariamente, sino que es producto de una prctica pedaggica colectiva y fundamentada.

Pugnar por la igualdad educativa supone reconocer que la tarea de la escuela se instala en estas tensiones; tradiciones que producen desigualdad y exclusin, tradiciones que favo-recen la integracin y el aprendizaje de todos y todas; herencias que descalifican la escuela y con ellas a los maestros y a las maestras, herencias que fortalecen el protagonismo de los y las docentes en la produccin de un saber pedaggico al servicio de la igualdad y la transfor-macin social. La cotidianeidad de la escuela se desarrolla entre estos discursos que a veces se amalgaman, otras entran en colisin, se tensan, producen nuevas realidades.

En este sentido, las polticas educativas vienen proponiendo una apuesta firme y compro-metida con las expresiones ms democrticas, vitales y justas de la escuela, con el trabajo do-cente entendido como trabajo de pensamiento y accin transformadora, con un conocimiento que nos haga ms libres y plenos. Las acciones de gobierno se proponen que estos modos de entender la educacin pblica se vean fortalecidos, y las voces de los que a lo largo de la his-toria de nuestro pas y del continente han trabajado por esta escuela que queremos, puedan expresarse con mayor claridad e intensidad.

Se trata de consolidar acciones tales como garantizar que todos los nios y las nias asistan efectivamente a la escuela y tengan un espacio en ella no slo porque tienen un banco para sen-tarse. Hacer lugar en el grupo, en el aprendizaje, en el conocimiento, a todos los nios y las nias, es parte de la profundizacin de las polticas de igualdad que esperamos construir en conjunto.

Se requiere para ello asumir prcticamente la conviccin de que todos los chicos y las chicas pueden aprender si se generan las condiciones pedaggicas que lo permi-tan. Esto supone ser capaces colectivamente de rever las condiciones y organizacin de la enseanza modificando las que se muestran con mayor influencia sobre los problemas que se manifiestan en el nivel primario: entre ellos baja intensidad de la experiencia escolar (aquello que suele nombrarse como se olvidan de todo, lo tienen prendido con alfileres, parece que no pasaron por la escuela) dificultad para asistir a la escuela, desigual presencia de los contenidos de las diversas reas en la enseanza y el correlato de algunas de ellas; alumnos y alumnas que no logran ser promovidos, que presentan dos aos o ms de sobreedad, bajos desempeos acadmicos, etc. En este sentido, producir igualdad es favorecer condiciones para lograr mayor fortaleza pedaggica, revisando las causas que nos impiden u obturan ensear mejor, en un trabajo colectivo que nos desafe a cambiar o instalar otras estrategias escolares.

Para ello, el Consejo Federal de Educacin, como expresin de los consensos que a nivel nacional se construyen, ha elaborado un conjunto de decisiones que abordan estos problemas a travs de un plan para la educacin obligatoria con metas y acciones hacia el 2016 y por medio de un conjunto de resoluciones, entre ellas la 174/10, que se proponen precisamente fortalecer las polticas pedaggicas nacidas de estas mejores tradiciones y luchas de la edu-

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cacin pblica y popular. En ellas se profundizan las polticas de calidad, estableciendo pautas que aseguren el derecho a la educacin, favoreciendo el ingreso, trnsito y egreso de todos los alumnos y las alumnas.

Como breve resumen de lo que hasta aqu hemos desarrollado subrayamos que la escuela pblica cobra relevancia en la medida en que en ella se desarrolla de manera distintiva el pro-yecto educativo de niez al que aspiramos. En el mismo, la experiencia cultural y material de la igualdad ocupa un lugar protagnico puesto que slo educndonos en un marco pedaggico que nos constituye como iguales (en las posibilidades de hacer, en las opiniones que podemos expresar, en los conocimientos que podemos adquirir y que efectivamente adquirimos, en las responsabilidades que debemos asumir) tenemos la certeza de avanzar en una sociedad que culturalmente valora la igualdad y la defiende como valor constitutivo de su devenir.

Es por ello que en esta nueva etapa de gobierno, proponemos que el Programa Integral por la Igualdad Educativa pueda desarrollar sus acciones desde el reconocimiento de las con-diciones materiales que hemos logrado y estructurando sus lneas de trabajo sobre aquellos aspectos que an requieren ser mejorados y/o modificados. La pregunta por los modos en que una escuela ofrece una experiencia educativa igualitaria orienta nuestras decisiones.

A la vez, esta lucha requiere fortalecer e intensificar en conjunto la recuperacin de las capacidades pedaggicas de las escuelas, tarea que requiere una ardua reflexin sobre los modos en que la escuela lleva adelante las prcticas de enseanza a los sectores populares, las dificultades que encuentra para ello y las estrategias para sortearlas. Sabemos que se trata de una tarea compleja, pero estamos convencidos de que los maestros y las maestras la pueden llevar adelante.

Desde esta perspectiva, la utilizacin efectiva y cotidiana de los recursos que el Estado provee, la restitucin de condiciones de continuidad de la enseanza a partir de la continuidad de la asistencia de todos a la escuela, el desarrollo profesional de los y las docentes, el forta-lecimiento de los procesos de planificacin, enseanza y evaluacin conjunta de los estudian-tes, un trabajo ms especfico y planificado con la comunidad y las organizaciones barriales de la mano de la recuperacin y/o apropiacin de las propuestas pedaggicas y didcticas que se muestren ms pertinentes para lograr que todos los estudiantes aprendan, sern las tareas que nos convocarn en los prximos aos y a las cuales orientaremos los esfuerzos tcnicos y financieros.

La igualdad se expresa en la cualidad que podamos darle a la experiencia es-colar de nuestros alumnos y alumnas: una experiencia social afectiva y vincular-mente intensa, cognitivamente relevante, acadmicamente justa, materialmente continua y sistemtica, ticamente comprometida, generosamente amplia.

Tenemos plena confianza de que podemos construir en conjunto una pedagoga capaz de dar respuestas educativas a los proyectos de igualdad que esta sociedad transita y en los que deposita todos sus esfuerzos. Porque son los que trabajan los que ms esperan de nuestra escuela pblica, porque saben que es en ella donde se disputa el derecho a saber y porque ante esta apuesta no podemos menos que redoblarla haciendo realidad una escuela igualita-ria, digna y plena para todos nuestros nios y nias.


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ORiEnTAciOnES PARA El TRABAJO En todas las escuelas primarias del pas se discuten, consensan y desarrollan tareas que

permiten cumplir los propsitos formativos del nivel. A la vez, el Consejo Federal de educa-cin ha definido, para el perodo 2012-2016, los objetivos, metas y acciones que caracterizan el Plan de Educacin Obligatoria a nivel nacional. En estas pginas acercamos un conjunto priorizado de esos propsitos, adecuados al nivel institucional; sobre ellos trabajaremos man-comunadamente en estos cuatro aos. Creemos que es importante que los recursos, tanto materiales como de acompaamiento, se pongan al servicio de lo que en cada aula o en cada escuela se realiza o se deben realizar diariamente para que todos los nios y las nias apren-dan ms en el marco de lo concertado en este plan. Para ello, los invitamos a:

Realizar un balance de los logros alcanzados y de aquellas situaciones o aspectos de lo es-colar que requieren cambios para convertirse tambin en logros.

Reconsiderar los logros de aprendizaje que se esperan de los alumnos y las alumnas, y reorientar la enseanza en esa direccin.

Revisar las prcticas pedaggicas para implementar acciones que permitan que los nios y las nias puedan transitar su escolaridad sintindose acompaados, tanto en sus logros como en los obstculos que se les presenten.

Generar trabajo colectivo en la escuela para pensar ms all de cada uno construyendo un pensamiento institucional.

Responsabilizarse por el buen uso y la administracin de los recursos que el Estado Nacional enva a cada escuela.

Este trabajo supone hacerse preguntas. Algunas de ellas que a continuacin nos hace-mos, y tantas otras que circulan entre los docentes, ponen en evidencia los problemas peda-ggicos que tenemos y los resultados obtenidos. Son ellos, por ejemplo:

De qu modo organizamos la enseanza para que adquiera continuidad y sistematicidad? Cmo logramos que el acto de ensear vuelva a ocupar el centro de la tarea y la discusin colectiva?

Cmo aprovechamos mejor lo que cada uno sabe de la enseanza en la escuela? Cmo com-partimos lo que sabemos y lo que an no podemos resolver?

Cmo trabajamos con la comunidad de padres y vecinos para que nos ayuden a ensear? Cmo volvemos la escuela un entorno favorable al aprendizaje, al amor por el saber, a la inquie-tud, a la pregunta?

Qu situaciones de enseanza tenemos que plantear mejor, ms veces, cules hay que reponer porque no se hacen, cules hay que dejar de hacer porque no producen efectos?

Cmo cuidamos entre todos el tiempo de la enseanza, cmo lo atesoramos y protegemos de las interferencias, de las ausencias, cmo lo volvemos visible y motivo de trabajo colectivo?

Cules son los contenidos o saberes que se ensean menos en la escuela o que no se en-sean? Qu decisiones tomamos para que todas las disciplinas y contenidos curriculares se expresen con igualdad en la enseanza?

Qu mecanismos nos damos en la escuela para advertir a tiempo las dificultades y proponer los cambios cuando an hay tiempo escolar para realizarlos?

Cmo seguimos los aprendizajes de los chicos y las chicas, cmo logramos que todos efectiva-mente aprendan? Cmo acompaamos ms a los que requieren de mayor ayuda?

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En la escuela se puede reflexionar: Dnde decidimos poner el eje: en el fracaso de los apren-dizajes o en las inadecuadas propuestas de enseanza?

Considerando estos interrogantes y para acompaar este proceso democrtico de tra-bajo en cada escuela, el Ministerio de Educacin de la Nacin en conjunto con los Ministerios de las distintas jurisdicciones asumen el compromiso de recuperar las notas principales de la lucha por la educacin pblica en el nivel. Lo hacemos con la alegra de emprender un proyec-to colectivo de enseanza, con la constancia y el trabajo obstinado ante las dificultades, con la confianza plena en las potencialidades de educar; con la celebracin del encuentro cotidiano con la niez y en este encuentro, con la posibilidad de que acontezca lo indito, lo inesperado, lo que irrumpe para modificar el orden de cosas.

Esperamos que cada escuela construya su marco de accin (para los siguientes dos aos en lo concerniente al PIIE), con la conviccin de que es en la tarea cotidiana, colectiva y cons-tante de la escuela en donde se juega gran parte de sus posibilidades pedaggicas.

Creemos que este es el momento ms oportuno y favorable para que cada escuela des-pliegue la oportunidad de esta tarea, siendo la participacin de los actores la que nos permita ir reconociendo los logros y deudas que en este camino puedan presentarse.

El cuadro que presentamos a continuacin es un instrumento que pretende vincular cada propsito con las tareas o estrategias pedaggicas necesarias para lograr su cumplimiento. Muchas de esas estrategias o tareas ya estn planificadas en las escuelas: en los proyectos institucionales, en las planificaciones por grado, ciclo, etc. y seguramente habr otras que ser necesario revisar o generar.

En esta etapa, y a la luz de un profundo anlisis de lo logrado y de lo que nos falta, el programa no solicitar la elaboracin de un proyecto o iniciativa en particular que oriente o justifique el uso de los fondos escolares que llegan a las escuelas. As, no ser necesario realizar una iniciativa especfica ya que entendemos que esta tarea entraa dificultades para reflejar el conjunto de tareas que la escuela enfrenta. Deseamos ayudar a que los colectivos docentes se centren en la discusin sobre cmo ensear, cmo organizar esa enseanza y de qu modo esos acuerdos se plasman en el trabajo cotidiano de cada aula.

Para ello, las tareas que en cada grado o grupo de grados se realizan necesitan ganar en consistencia interna. Una directora sealaba: los maestros son de la escuela, los chicos de los maestros, con esta frase daba cuenta de que es posible pensar de manera ms integrada la tarea de docentes, alumnos y alumnas, sorteando el lmite de pensarnos siempre cada uno con un grupo. Si los alumnos y alumnas son de todos y los maestros y maestras son de la es-cuela, se abren posibilidades de reorganizar la enseanza, pensando cuidadosamente cundo y para qu nos agrupamos de tal manera, cundo un compaero o una compaera puede desplegar tareas con un grado que no es el propio, de qu modo aprovechamos nuestros sa-beres, modos de vincularnos, deseos, para que la estancia en la escuela sea una experiencia educativa significativa.

Del mismo modo alentamos revisar las planificaciones institucionales y de grado, de ma-nera que puedan, cada vez ms, expresar estos modos colectivos de hacernos cargo de la enseanza del conjunto de alumnos y alumnas que llegan a la escuela. En este sentido, el pro-grama alienta estas discusiones y pone a disposicin de cada escuela un listado de propsitos


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a priorizar a nivel institucional, contextualizados en las metas del plan educativo 2012-2016. Los fondos que las escuelas recibirn este ao se destinarn a fortalecer algunas acciones que permitan alcanzar dichos propsitos que, a consideracin de la escuela y con el acompaamiento del asistente y supervisor, se entiendan ms necesarios y rele-vantes. Es importante volver a aclarar que estos propsitos no agotan el conjunto de metas propuestas por el plan y que se desplegarn en un conjunto variado de estrategias de trabajo a llevar adelante por las jurisdicciones y el MEN. En este caso hemos priorizado algunas de ellas para que sean fortalecidos con el financiamiento del programa.

Para ese fin los asistentes del programa acompaarn estas tareas y colaborarn a la vez en precisar los alcances de las acciones en el presente ao.

Tambin participarn en la evaluacin de lo realizado con el objeto de introducir los ajustes necesarios para el ao que sigue. Nuestros esfuerzos se concentran en lograr que el financia-miento del que dispone cada escuela facilite el logro de los propsitos que todas las escuelas comparten, pero que requieren de una mayor intensidad, acompaamiento y recursos, en algunos casos, para lograrse efectivamente.

El siguiente cuadro es un insumo de trabajo para la escuela directores, docentes, asis-tentes y supervisores. Les solicitamos que:

Analicen en conjunto los propsitos comunes. Establezcan desde la lectura singular de la institucin, el modo de lograr su cumplimiento. Re-cuperen para ello las acciones que ya se realizan, tanto las descriptas en las planificaciones o proyectos realizados en la escuela o a pedido de su jurisdiccin, como los que no se escriben pero se hacen.

A partir de esta lectura, identifiquen los propsitos menos abordados o reas de vacancia o ausencia. Establezcan estrategias y tareas para lograrlo. Orienten el financiamiento sobre uno o dos de esos propsitos en los cuales es necesario mejorar los modos de hacer.

En relacin con los propsitos elegidos para su financiamiento es importante que puedan con-signar con qu cuenta la escuela tanto en trminos de recursos materiales como de recursos simblicos y qu es lo que la escuela necesitara del Programa para el logro de sus objetivos.

Realicen un registro escrito sealando el propsito o los propsitos elegidos (hasta dos) y las tareas a desarrollar para su cumplimiento, firmado por el director/a y entreguenlo al ATP.

Aclaracin: No requerimos la entrega del cuadro completo.

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Nos proponemos

en el nivel

Nos proponemos en esta escuela

Tareas, acciones a realizar en cada

ciclo, en cada grado

Utilizacin del Fondo Escolar

Partimos de aqu

Queremos llegar a

Garantizar el acceso y la permanencia en la escuela primaria a todos los nios y nias del entorno cercano.

Generar alternativas pedaggicas que permitan el apoyo a los nios y nias que ms lo necesiten (Los que ingresaron a la escuela luego de un tiempo de no ir a ella, los que hayan repetido, los que se encuentren con mucha ms edad de la esperada para el grado, etc.).

Desarrollar estrategias que mejoren la enseanza (la planificacin, el progreso y los modos de evaluacin) de la lectura y la escritura en primer ciclo, de manera de lograr que todos los nios y nias construyan estos aprendizajes durante su transcurso.

Mejorar las capacidades de lectura y escritura de los estudiantes del nivel primario con intensificacin de acciones en tercero y sexto grados.

Lograr que la enseanza de la Ciencias Naturales y las Ciencias Sociales se haga explcita en el primer ciclo de la escuela primaria.

Respetar el tiempo establecido normativamente en la enseanza de las Ciencias Sociales y las Ciencias Naturales en el segundo ciclo.

Garantizar la enseanza de los saberes de las Ciencias Sociales y las Ciencias Naturales en concordancia con los NAP de segundo ciclo.

Profundizar la enseanza de la Matemticas en el primer ciclo, en particular, clculo mental y resolucin de problemas con las cuatro operaciones y diversos procedimientos.

Intensificar la enseanza de la Matemticas en el segundo ciclo, en particular de la geometra.

Fortalecer la enseanza como una tarea colectiva y pblicamente construida.

Fortalecer los vnculos entre la escuela, la familia y organizaciones de la sociedad civil, estableciendo canales de participacin y trabajo en conjunto.

Utilizar los recursos y materiales que el Estado pone a disposicin en cada institucin escolar.


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MAnUAl dE PROcEdiMiEnTOS PARA lA UTilizAcindE lOS APORTES EcOnMicOS

En el marco del Programa Integral para la Igualdad Educativa se realizan dos tipos de aportes:

1. Fondo escolar para el cumplimiento de los propsitos priorizados del nivel primario.

2. Fondo escolar para la provisin de tiles escolares.

1. fOndO EScOlAR PARA El cUMPliMiEnTO dE lOS PROPSiTOS PRiORizAdOS dEl niVEl PRiMARiO

A. OBJETiVO Fortalecer acciones que permitan alcanzar los propsitos priorizados del nivel primario,

definidos por el director o la directora de la escuela, el asistente tcnico pedaggico y el su-pervisor o la supervisora.

B. cARAcTERSTicAS dEl APORTESe recibir un apoyo financiero cuyo monto se definir anualmente para las escuelas que

se encuentren bajo Programa. Que puede ser abonado en una o dos cuotas en el ao.

Los fondos no podrn ser utilizados, bajo ninguna circunstancia, para otra finalidad, que no sea la compra de materiales o gastos que demande el desarrollo de las actividades que hayan sido acordadas en el marco de accin grilla de trabajo confeccionado junto con el ATP o referente jurisdiccional del PIIE.

Los rubros de gastos que se podrn financiar son:

a. Gastos corrientes: los insumos que se haya planificado adquirir para desarrollar las actividades diseadas. Se podrn incluir artculos de librera, cartuchos de tinta, fotocopias, alquiler de fotocopiadoras, service de computadoras o impresoras (no la adquisicin de repuestos independientes). Materiales y juegos didcticos. Tambin se podrn financiar gastos de movilidad y traslado si se ha previsto la realizacin de encuentros de intercambio, salidas y paseos con los alumnos, docentes u otros actores; y dems eventos fundamentados pedaggicamente, tales como presentaciones artsticas.No se podrn realizar pagos de honorarios a profesionales, docentes u organizaciones por actividades de formacin ya sean destinadas a docentes o a los nios y las nias.

b. Gastos de capital: Son bienes de capital aquellos bienes inventariables que integren el equipamiento didctico institucional (televisores, videocaseteras, reproductores de audio, de DVD, laboratorios de ciencias naturales, proyectores de diversos tipos, rotafolios). Se pone de relieve que los fondos deben ser aplicados a transacciones de contado exclusivamente y en pesos.

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La justificacin del gasto se establecer en funcin de los propsitos priorizados del nivel a financiar y las actividades diseadas por la escuela, asistida tcnicamente por el equipo de la jurisdiccin.

c. EJEcUcin dE lOS fOndOS Cuando el monto de la adquisicin supere los $3.000 (pesos tres mil) se debern solicitar

al menos tres presupuestos comparables que incluyan los mismos insumos en iguales carac-tersticas y cantidad, sin especificar marca de los artculos. Cuando esto resulte necesario, se indicar una marca, seguida de las palabras o su equivalente.

Bajo ningn concepto podrn presentarse varias facturas por el mismo concepto de fe-chas muy prximas, a efectos de evitar la solicitud de tres presupuestos. Los presupuestos debern estar emitidos a nombre de la escuela y/o del Ministerio de Educacin seguido del nombre de la escuela; sin enmiendas ni tachaduras y deben contener todas las especificacio-nes de los elementos cotizados.

Una vez obtenidos los tres presupuestos, el director o directora realizar la compra al pro-veedor que oferte el precio ms bajo.

Los originales de los presupuestos solicitados sern adjuntados a la rendicin respectiva. Las fotocopias de los mismos formarn parte de la copia de rendicin que quedar archivada en la escuela.

Si no se pudiera dar cumplimiento con el pedido de los 3 (tres) presupuestos, se podr com-pletar como excepcin, la presentacin de una nota explicativa, indicando razones y/o motivos (por ejemplo, nico proveedor que ofrece el mismos servicio o producto en la localidad).

d. PAgOS El pago de los fondos asignados a cada escuela se acreditar en una tarjeta prepaga del

Banco de la Nacin Argentina que el Ministerio emitir para cada institucin. La tarjeta ser institucional y estar a nombre del director o la directora de la escuela, por lo que cualquier cambio deber ser inmediatamente informado por escrito al Referente Jurisdiccional a efec-tos de la emisin de otra tarjeta a nombre de las nuevas autoridades.

Slo en el caso de la Provincia de San Juan, el total de los aportes destinados a cada escuela se transfieren a una cuenta comn provincial.

Las tarjetas sirven para operar a travs de los cajeros de la Red Link (no BANELCO) con un lmite diario de extraccin de $ 6.000 y con un mximo fsico por extraccin de 30 billetes, por lo que se podrn realizar tantas extracciones como sean necesarias hasta alcanzar el lmi-te diario, segn la disponibilidad de billetes del cajero.

Adicionalmente se podrn realizar compras en un solo pago en cualquier comercio adhe-rido a la red MasterCard / Lder. El lmite de compra es de $10.000 y es independiente de las extracciones que se realicen por cajero.


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Las tarjetas sern enviadas a la escuela por correo postal.

Las consultas de saldo se podrn realizar llamando al 0810-666-4803 o en los tickets de las compras que se realicen por dbito. Adems, podrn comunicarse a [email protected] para averiguar por estos movimientos.

En el caso de cambios del directivo de la escuela, deber entregar al referente jurisdiccio-nal la tarjeta anterior para su destruccin, y deber realizar un acta que se consigne el estado del uso de los fondos.

El Referente Jurisdiccional se encargar de viabilizar o realizar las gestiones en el cambio de Tarjetas en el Mdulo de Tarjetas del SITRARED (Sistema de Transferencias de Recursos Educativos). Esta no es una gestin que realice la escuela.

La escuela deber completar una ficha con los datos institucionales y del director/a en cuestin, en formato digital. La Direccin de Nivel Primario del Ministerio de Educacin de la Nacin requiere que la ficha sea enviada por el Referente Jurisdiccional a travs del correo electrnico. Se adjunta en anexo el formato de la ficha.

Las transferencias de fondos sern comunicadas a travs del Referente Jurisdiccional. Tambin podrn ser consultadas en el sitio web de SITRARED: www.sitrared.me.gov.ar

E. REndicin Pautas de ejecucin y normas generales de procedimiento. Referidas a los origi-nales de la documentacin respaldatoria. Los originales de los comprobantes sern con-servados durante un plazo de diez aos, sin excepcin, por la escuela, y debern archivarse en un legajo disponible para el referente jurisdiccional, los equipos nacionales y/o los diferentes organismos de contralor en el momento en que dichos comprobantes fueran solicitados.

Plazos para la rendicin por parte de las escuelas beneficiadas. Los fondos recibidos debern ser rendidos cumpliendo lo dispuesto en el presente instructivo, en un plazo no mayor a 60 (sesenta) das corridos contados desde la fecha de finalizacin de cada etapa del proyecto o de su utilizacin (lo que ocurra primero). Se utilizar para ello la planilla prevista en el Anexo A y se completar una planilla por cada resolucin de transferencia de fondos.

Plazos para la rendicin por parte de cada referente jurisdiccional. Los referentes ju-risdiccionales enviarn la planilla Resumen de Rendicin Jurisdiccional (Anexo B) a la Direccin Nacional de Gestin Educativa del Ministerio de Educacin de la Nacin, en un plazo no mayor de 30 (treinta) das corridos, contados desde la fecha de la recepcin de las rendiciones de las escuelas. Adjuntarn asimismo el informe de seguimiento y control que resulte de la verificacin establecida. Cabe mencionar que la Resolucin de la Secretara de Educacin N 912, de fecha 21 de septiembre de 2012 establece que los ATP del Programa debern asistir a las escuelas a fin de contribuir en el efectivo uso de los recursos

Seguimiento y control de los envos y de los plazos. El referente jurisdiccional ser res-ponsable por el seguimiento y control de los envos de la documentacin pertinente por parte de las escuelas beneficiarias dentro de los plazos previstos, deber informar a la Direccin Nacional de Gestin Educativa sobre aquellas escuelas que no han dado cumplimiento a la rendicin y gestionar su efectivizacin.

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f. cOnfEccin dE lA PlAnillA dE REndicin dE cOMPROBAnTES dE lAS EScUElAS BEnEficiAdAS (AnExO A)

No se admitirn planillas en las que no estn consignados todos los datos, en especial el CUE de la institucin que es el dato de referencia que el Ministerio Nacional tiene.

Cada escuela beneficiada deber presentar, ante el referente jurisdiccional, una rendicin de la totalidad de los fondos recibidos cumplimentando lo dispuesto a continuacin.

La Planilla de Rendicin de Comprobantes se confeccionar una por cada Resolucin de trans-ferencia y por duplicado, y se numerar en forma correlativa en el casillero Rendicin N. En caso de utilizarse ms de una planilla para la misma rendicin, se indicar el mismo N de rendicin en cada una de ellas.

Los casilleros correspondientes a Resolucin N se completarn con los datos correspondientes que el directivo deber solicitar al referente jurisdiccional.

En el casillero Fecha de Cobro se colocar la fecha en que se efectiviz. En el tem Cuota se deber completar si corresponde a la primera o segunda transferencia si hubiese ms de una.

La planilla deber ser firmada por el director o la directora del establecimiento. Los comprobantes que conforman la rendicin debern:

presentarse pegados (utilizar goma de pegar, evitando cinta adhesiva o abrochadora) en hojas foliadas correlativamente, todas encarpetadas;

estar numerados en forma correlativa; estar autorizados mediante firma del director o la directora de la escuela;

Pautas que deben cumplir los comprobantes que respaldan las compras efectuadas: En caso de facturas slo se deben aceptar facturas B o C; de solo existir facturas A debern hacer una nota explicativa.

En el caso de los tickets debern cumplir con las normas dictadas al respecto por la AFIPDGI; sern pegados en una hoja igual que el resto de los comprobantes. Si se adhiere ms de un ticket en una misma hoja, se continuar la correlatividad numrica de los comprobantes, con independencia de la correlatividad de foliatura de las hojas.

No se admitirn comprobantes incompletos, tachados, enmendados o que dificulten su co-rrecta lectura e interpretacin de los mismos.

Revisin conceptual: La firma del directivo en cada comprobante ser la constancia del control del concepto, precio y recepcin de los artculos adquiridos.

Datos preimpresos: los establecidos por las normas fiscales vigentes (AFIP-DGI). Datos a consignar por el proveedor:

Datos del comprador claramente identificados: escuela (o Ministerio de Educacin de la ju-risdiccin cuando el comercio posee una base de datos con el CUIT asociado al Ministerio) y domicilio.

Fecha de la compra. Artculos comprados, cantidades, precios unitarios y precios totales.

Datos a consignar por quien realiz la compra o adquisicin: Como ya se expres anteriormente, firma del director o de la directora de la escuela, sello o aclaracin.


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g. ElEVAcin dE lA PlAnillA dE REndicin dE cOMPROBAnTES (AnExO A) Un original de la planilla Rendicin de Comprobantes junto con los comprobantes originales de la compra se presentarn al referente jurisdiccional junto con una copia con la firma del director en original y sello en cada copia con la leyenda es copia fiel del original. Los comprobantes originales, debidamente intervenidos sern devueltos a la escuela y se archivarn en el legajo de la institucin.

La nota de elevacin, por duplicado, as como las copias con valor de original debern contar con la firma y sello del directivo de la Escuela, es decir, de quien autoriza y aprueba las compras realizadas.

La planilla de Rendicin de Comprobantes (Anexo A) con los originales de los comprobantes respaldatorios y el duplicado de la nota de elevacin conformada por el referente jurisdiccional sern archivados por la Escuela en un legajo, de acuerdo con lo establecido a continuacin:

Planillas de Rendicin de Comprobantes (Anexo A) presentadas y conformadas por el refe-rente jurisdiccional, ordenadas en forma cronolgica, por fecha y nmero de rendicin.

Comprobantes originales de artculos adquiridos para el desarrollo de la iniciativa, recibos, presupuestos solicitados o cualquier otra documentacin que forme parte del proceso de adquisicin que se efectiviz, conformados por el referente jurisdiccional.

2. fOndO EScOlAR PARA lA PROViSin dE TilES EScOlARES

A. OBJETiVO El objetivo de este aporte es sostener la compra de tiles escolares para los nios y las

nias de las escuelas, de manera de generar mejores condiciones para el aprendizaje.

B. cARAcTERSTicAS dEl APORTE Apoyo financiero para la compra de tiles escolares, conforme a la matrcula escolar.

Los fondos debern ser utilizados exclusivamente para la compra de tiles escolares y no podrn destinarse a ningn otro fin.

Se entiende por tiles escolares aquellos tiles indispensables para que cada nio y cada nia desarrolle el trabajo pedaggico en la escuela o en el hogar, tales como lpices negros y de colores, lapiceras o biromes, tiles de geometra para el uso de los alumnos y las alumnas, gomas de borrar, sacapuntas, cuadernos, hojas de carpeta, carpetas, entre otros de similar uti-lizacin que conformarn un fondo de tiles escolares que organizar la escuela para proveer a los alumnos y las alumnas con mayores necesidades materiales.

Criterios para decidir la compra: se deben tener en cuenta las necesidades de los alumnos y las alumnas, sobre la base del conocimiento que el cuerpo docente de la escuela posee de ellos.

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Organizacin de la provisin: en cada escuela se organizar un fondo de tiles. Cada do-cente solicitar material segn adopte distintas formas de uso:

tiles de uso personal: son aquellos tiles indispensables para el trabajo pedaggico en la escuela y el hogar. Se entregarn a cada alumno y a cada alumna en propiedad (lpices, cuaderno, hojas de carpeta, carpeta, etc.).

tiles de uso compartido: son aquellos tiles de uso de los nios y las nias en el aula que pueden ser compartidos: tijeras, colas, plastilinas, papel de colores, elementos de geometra para el uso de alumnos, sacapuntas, etc.

Responsabilidad Institucional: las decisiones en relacin con el uso de los aportes deben ser acordadas por el equipo docente de la escuela; el director o la directora del establecimiento responde por las decisiones adoptadas.

Se pone de relieve, en particular, que los fondos deben ser aplicados a transacciones de contado exclusivamente y en pesos.

c. PAgOSEl pago de los fondos asignados a cada escuela se acreditar en la misma tarjeta men-

cionada en el apartado correspondiente a Fondo escolar para el cumplimiento de los propsitos prioritarios del nivel primario.

d. REndicin Pautas de ejecucin y normas generales de procedimiento. Referidas a los origina-les de la documentacin respaldatoria. Las pautas referidas a la documentacin respal-datoria son idnticas a las reseadas en el apartado Fondo escolar para el cumplimiento de los propsitos del nivel primario.

Plazos para la rendicin por parte de las Escuelas beneficiadas. Los fondos recibidos debern ser rendidos cumpliendo lo dispuesto en el presente instructivo, en un plazo no mayor a 60 (sesenta) das corridos contados desde la recepcin del aporte en la tarjeta, en la cuenta o de la orden de pago. Se utilizar para ello la planilla prevista en el Anexo A y se completar una planilla por cada resolucin de transferencia de fondos.

La rendicin de la escuela deber ser por el total percibido.

E. cOnfEccin dE lA PlAnillA dE REndicin dE cOMPROBAnTES dE lAS EScUElAS BEnificiAdAS (AnExO A)

Las indicaciones son similares a las sealadas en el primer apartado Fondo escolar para el cumplimiento de los propsitos del nivel primario.

Al completar esta planilla, se deber colocar el N de CUE que la escuela tiene para ser identificada en el Ministerio de Educacin de la Nacin.

Para completar la rendicin de los aportes se hace mencin a la planilla A, que deber ser completada por la escuela.


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APNDICE A - Planilla de Rendicin de los Aportes Recibidos (a completar por

cada escuela) (T1)

PROVINCIA AO RENDICIN N HOJA N DE

RESOLUCIN N MONTO TOTAL $ CUOTA 1/2 FECHA DE DEPSITO

CUE: ANEXO: NOMBRE DE LA ESCUELA

N

Fondo escolar: Cumplimiento de propsitos

tiles escolares

Orden Fojas N

Comprobante N

Fecha Factura N

CUIT Razn Social

Detalle de Compra

Importe Total

Observaciones

$ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Total $

Firma Director Firma Padres

AnExO A - PlAnillA dE REndicin dE lOS APORTES REciBidOS (A cOMPlETAR POR cAdA EScUElA)

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APNDICE B - Planilla de Rendicin Provincial (T1)

Jurisdiccin Ao Hoja N de

Resolucin N Monto Total $ Fecha de depsito Fondo Escolar

Cumplimiento de propsitos

tiles escolares

Fondo escolar: Cumplimiento de propsitos

tiles escolares

N de Orden

CUE N de Escuela

Nombre de la Escuela

Fecha de rendicin

Importe cobrado

Importe rendido

Saldo Observaciones

Fecha Total

Firma y sello del referente provincial Firma y sello de la autoridad jurisdiccional

AnExO B - PlAnillA dE REndicin PROVinciAl


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CUE Anexo Ao de Ingreso

Debe haber un nmero en cada casillero (00 para escuela sede) (Ingreso a PMI) Nombre de la Institucin (mximo 60 caracteres incluyendo signos y espacios en blanco): Nmero (si lo tiene):

Domicilio:

Localidad: Departamento:

Jurisdiccin: Cdigo Postal:

Telfono (+Cdigo de rea): Celular:

Mail Institucional y Particular:

Este formulario deber ser completado preferentemente con computadora o mquina de escribir, de no poseer dichos elementos, por favor escribir con letra de imprenta mayscula. POR FAVOR, NO OMITA NINGN CAMPO. EVITE RETRASOS EN EL TRMITE. Todos los datos consignados en esta ficha, as como en el plan de mejora institucional tienen valor de declaracin jurada. En caso de ser necesario se solicitar documentacin correspondiente. Se ha previsto, para el caso de transferencia de recursos a las instituciones, que se entregue a cada escuela UNA (01) tarjeta de dbito (tarjeta prepaga). La misma podr utilizarse para la realizacin de extracciones por cajero automtico de la Red BANELCO/LINK, o para la realizacin de compras en comercios. Para la emisin o reimpresin de la misma, se requiere que se completen los datos abajo indicados de quien ser responsable por la administracin de los recursos que se acrediten a favor de la escuela. Cabe aclarar que en esa cuenta sern transferidos fondos de todos los programas de este ministerio. Se recomienda que el responsable sea el Director de la escuela o, cuando esto no sea posible, un personal de planta de la institucin, con disponibilidad horaria suficiente y que no est por jubilarse ni con licencia de ninguna ndole. Datos del responsable:

Apellido/s (como consta en DNI) Nombre/s (como consta en DNI) Rol en la institucin

Apellido y nombres completos, sin iniciales. Se deber adjuntar fotocopia del documento.

Tipo doc. Nmero de Documento Fecha de Nac. Sexo Nacionalidad

Nmero de Sucursal del Banco de la Nacin Argentina ms

cercana. (no se aceptar direccin ni nombre de sucursal)

Firma y aclaracin del responsable de la tarjeta(1) (1) La suscripcin del presente formulario implica la aceptacin de la emisin de una tarjeta prepaga para la institucin, a nombre del firmante.

SLO PARA REIMPRESIONES: Motivo de la reimpresin de la tarjeta: (Marcar con una X slo un casillero)

1. Cambio de autoridad

2. Licencia prolongada del responsable (indicar perodo): _____________________________________________________

3. Datos errneos del responsable de la tarjeta.

FECHA: _______ / _______ / _____________

Sello de la Institucin Firma y Aclaracin del Responsable de la Institucin

NMERO DE CUENTA

ficHA inSTiTUciOnAl PiiE

mejores propuestas pedagógicas para construir una escuela igualitaria

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