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Medio Ambiente y Municipio

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Medio ambiente y municipio –Una visión integral. Mauricio López González, Director Técnico ANDESCO y Director Ejecutivo de la Red de Pacto Global de las Naciones Unidas en Colombia

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Page 1: Medio Ambiente y Municipio

Medio Ambiente y Municipio

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Page 3: Medio Ambiente y Municipio

Medio Ambiente y Municipio

Mauricio López Gonzalez Director Técnico

Page 4: Medio Ambiente y Municipio

Contenido

• La problemática ambiental

• Responsabilidades en materia ambiental

– Constitución de 1991

– Ley 99 de 1993

• Los delitos ambientales

• Gestión ambiental en los municipios

– Gestión Ambiental Integral

– Iniciativas internacionales

Page 5: Medio Ambiente y Municipio

La problemática ambiental El Cambio Climático

El Cambio Climático debido al Calentamiento Global se ha convertido en el principal problema para la supervivencia del planeta. En menos de doscientos años, el desarrollo del hombre ha generado sobre el planeta unos cambios más dramáticos que en toda su existencia anterior.

Page 6: Medio Ambiente y Municipio

Fuente: Wikimedia

Las concentraciones de dióxido de carbono y de otros gases que provocan el efecto de invernadero en la atmósfera ya están cercanas a las 400 partes por millón (ppm) de dióxido de carbono equivalente, frente a unas 280 ppm antes de la industrialización en el siglo XIX. Esto genera un aumento de la temperatura que puede llegar a los límites de dos grados centígrados adicionales.

Según datos de la NASA (enero de 2011) la concentración de CO2 era de:

399 ppm

La problemática ambiental El Cambio Climático

Page 7: Medio Ambiente y Municipio

Los Límites del Crecimiento: “Si se mantienen las tendencias actuales de crecimiento de la población mundial, industrialización, contaminación ambiental, producción de alimentos y agotamiento de los recursos, este planeta alcanzará los límites de su crecimiento en el curso de los próximos cien años"

La problemática ambiental Sobrepoblación

Page 8: Medio Ambiente y Municipio

Deforestación

Fuente: Dead Planet, Living Planet, UNEP

Aumento de los desiertos y Erosión

Fuente: Dead Planet, Living Planet, UNEP

La problemática ambiental Amenazas

Page 9: Medio Ambiente y Municipio

Contaminación del Agua Generación de Residuos Sólidos

Fuente: Surizar Fuente: Perspectivas del Medio Ambiente en ALyC, UNEP

La problemática ambiental Amenazas

Page 10: Medio Ambiente y Municipio

Sobreexplotación de los recursos naturales

Fuente: Perspectivas del Medio Ambiente en ALyC – UNEP

Derretimiento de los Polos

Fuente: Unidad Provincial de Gestión para el Cambio Climático

La problemática ambiental Amenazas

Page 11: Medio Ambiente y Municipio

Incendios forestales Contaminación del aire

Fuente: Dead Planet, Living Planet, UNEP Fuente: Perspectivas del Medio Ambiente en ALyC – UNEP

La problemática ambiental Amenazas

Page 12: Medio Ambiente y Municipio

En el 2010 tuvimos dos fenómenos:

El Niño en el primer semestre, con situaciones reales de escasez en la provisión de agua potable, gas natural y un llamado general para ahorrar energía eléctrica; numerosos incendios forestales

La Niña en el segundo semestre, con más de dos millones de compatriotas damnificados, arruinados, verdaderos desplazados ambientales, infraestructura destruida, tragedia y catástrofe con costos superiores a los 15 billones de pesos.

Fuente: EPA y Radio Santafé

La problemática ambiental Impacto en Colombia

Page 13: Medio Ambiente y Municipio

Aportamos el 0,3% de los Gases Efecto Invernadero del mundo. Sin embargo, sufrimos sus consecuencias.

La desforestación de bosques; la destrucción de los páramos, traen consigo la erosión y la sedimentación de cauces para la inundación;

En Colombia se desforestan trescientas mil hectáreas al año (un área igual al Departamento del Quindío).

Contaminación sin control de los cuerpos de aguas a causa de las actividades agrícolas, industriales, mineras, y por supuesto, a las aguas residuales de los municipios.

Adicionalmente hay que mencionar que en Colombia el desplazamiento forzado y los cultivos ilícitos son agentes depredadores del medio ambiente, generando arrasamientos de bosques naturales y cinturones de miseria en las ciudades.

La problemática ambiental Impacto en Colombia

Page 14: Medio Ambiente y Municipio

• Disponibilidad del Recurso Hídrico: cantidad y calidad

• Alteración de régimen hidrológico que afecta caudales de concesión y embalses, inundaciones, riesgos de deslizamientos, avalanchas, aumento del nivel del mar, variabilidad hidrológica.

• Riesgos de la infraestructura ante crecientes súbitas, avalanchas, deslizamientos, etc.

• Generación de emisiones y consumo de combustibles fósiles y energía.

• Deficiencia y baja confiabilidad en el suministro energético, imposibilidad de comprar, transportar e instalar equipos y accesorios de la red de telecomunicaciones.

La problemática ambiental Impacto en los Servicios Públicos y las TIC

Page 15: Medio Ambiente y Municipio

Responsabilidades del Estado en materia ambiental

• La Constitución de 1991 es reconocida como una “Constitución Verde”, por la referencia en más de 30 artículos al tema ambiental.

• En esta se establecen diferentes deberes y derechos del Estado y sus ciudadanos en materia ambiental:

– El “derecho a gozar de un ambiente sano” (art 79)

– “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.” (art. 80)

– La función ecológica de la propiedad (art. 58)

– Los bienes de uso público, los parques naturales, (…), son inalienables, imprescriptibles e inembargables. (art 63)

Page 16: Medio Ambiente y Municipio

Responsabilidades del Estado en materia ambiental

Funciones en materia ambiental en la Constitución de 1991: • Contraloría General de la República “La vigilancia de la gestión fiscal del

Estado incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales” (art. 267)

• Procurador General de la Nación “Defender los intereses colectivos, en especial el ambiente.” (art. 277)

• Las Asambleas Departamentales “Expedir las disposiciones relacionadas con la planeación, el desarrollo económico y social, el apoyo financiero y crediticio a los municipios, el turismo, el transporte, el ambiente, las obras públicas, las vías de comunicación y el desarrollo de sus zonas de frontera.” (art 300)

• Los Concejos Municipales “Reglamentar los usos del suelo” y “Dictar las normas necesarias, para el control, la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio.” (art. 313)

• Territorios Indígenas “Velar por la preservación de los recursos naturales”. (art. 330)

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Responsabilidades del Estado en materia ambiental

Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:

Art. 64. Funciones de los Departamentos corresponde a los departamentos en materia ambiental (…): 1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en

relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables;

2. Expedir, con sujeción a las normas superiores, las disposiciones departamentales especiales relacionadas con el medio ambiente;

3. Dar apoyo presupuestal, técnico, financiero y administrativo a las Corporaciones Autónomas Regionales, a los municipios y a las demás entidades territoriales que se creen en el ámbito departamental, en la ejecución de programas y proyectos y en las tareas necesarias para la conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables;

4. Ejercer, en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental -SINA- y con sujeción a la distribución legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano;

Page 18: Medio Ambiente y Municipio

Responsabilidades del Estado en materia ambiental

Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:

Art. 64. Funciones de los Departamentos corresponde a los departamentos en materia ambiental (…): 5. Desarrollar, con la asesoría o la participación de las CARs, programas de cooperación

e integración con los entes territoriales equivalentes y limítrofes del país vecino, dirigidos a fomentar la preservación del medio ambiente común y los recursos naturales renovables binacionales;

6. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras y con las CARs, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas hidrográficas;

7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las CARs, las actividades de control y vigilancia ambientales intermunicipales, que se realicen en el territorio del departamento con el apoyo de la fuerza pública, en relación con la movilización procesamiento, uso, aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales Renovables

Page 19: Medio Ambiente y Municipio

Responsabilidades del Estado en materia ambiental

Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:

Art. 65. Funciones de los Municipios Corresponde en materia ambiental a los municipios (…):

1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes, programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales, departamentales y nacionales;

2. Dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores las normas necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico del municipio;

3. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional, conforme a las normas de planificación ambiental de que trata la presente ley;

4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental;

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Responsabilidades del Estado en materia ambiental

Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:

Art. 65 Funciones de los Municipios Corresponde en materia ambiental a los municipios (…):

5. Colaborar con las CARs en la elaboración de los planes regionales y en la ejecución de programas, proyectos y tareas necesarios para la conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables;

6. Ejercer, a través del alcalde como primera autoridad de policía con el apoyo de la Policía Nacional y en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, con sujeción a la distribución legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano;

7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las CARs las actividades permanentes de control y vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pública, en relación con la movilización procesamiento, uso, aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales renovables o con actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo;

Page 21: Medio Ambiente y Municipio

Responsabilidades del Estado en materia ambiental

Funciones en materia ambiental en la Ley 99 de 1993:

Art. 65 Funciones de los Municipios Corresponde en materia ambiental a los municipios (…):

8. Dictar, dentro de los límites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre usos del suelo;

9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua afectados por vertimientos del municipio, así como programas de disposición, eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos y de control a las emisiones contaminantes del aire;

10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuación de Tierras y con las CARs, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrográficas;

Page 22: Medio Ambiente y Municipio

El SINA es un sistema de articulación creado por la ley 99 de 1993 con el fin de garantizar la puesta en marcha de una política nacional ambiental en Colombia

El Sistema Nacional Ambiental - SINA- es el conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales orientados hacia el desarrollo sostenible.

Componentes

i) Los principios y orientaciones

ii) La normatividad ambiental

iii) Las entidades del Estado

iv) Las organizaciones comunitarias y ONG´s

v) Las fuentes y recursos económicos para el manejo y recuperación del medio ambiente

vi) Las entidades públicas, privadas o mixtas

Sistema Nacional Ambiental

Page 23: Medio Ambiente y Municipio

C.N.A (Recomendar)

M.A.D.S (Decidir)

CARS (Hacer)

A.A.U. (Hacer)

ENTES TERRITORIALES

(Coadyuvar)

U.A.E.S.P.N.N

FONAM Otros fondos

INSTITUTOS DE INVESTIGACIÓN

IDEAM VON HUMBOLDT

INVEMAR SINCHI

VON NEUMANN

CONTRALORIAS Control Fiscal

Informes de RRNN

PROCURADURIA PERSONERIAS

Control Disciplinario Informes de RRNN

ALCALDÍAS GOBERNACIONES

CONCEJOS ASAMBLEAS

CIUDADANIA Veeduría Cultura

Sistema Nacional Ambiental

Page 24: Medio Ambiente y Municipio

Ley 1453 de 2011 reforma el Código Penal, el Código de

Procedimiento Penal, el Código de Infancia y Adolescencia, las

reglas sobre extinción de dominio

• Ilícito aprovechamiento de los recursos naturales renovables.

• Violación de fronteras para la explotación o aprovechamiento de los recursos

naturales.

• Manejo y uso ilícito de organismos, microorganismos y elementos genéticamente

modificados.

• Manejo ilícito de especies exóticas.

• Daños en los recursos naturales.

• Contaminación ambiental.

• Contaminación ambiental por residuos sólidos peligrosos.

• Contaminación ambiental por explotación de yacimiento minero o hidrocarburo.

• Experimentación ilegal con especies, agentes biológicos o bioquímicos.

• Ilícita actividad de pesca.

• Invasión de áreas de especial importancia ecológica.

• Modalidad culposa, Circunstancias de agravación.

• Obstrucción a vías públicas que afecten el orden público.

• Causales de la acción de extinción del dominio.

Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente

Page 25: Medio Ambiente y Municipio

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL Prisión de 55 a 112 meses y multa de

140 a 50.000 smlmv

ILICITO APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Prisión de 4 a 9 años y multas hasta por 35.000 smlmv

DAÑOS EN LOS RECURSOS NATURALES

Prisión de 4 a 9 años y multa de 133.33 a 15.000 smlmv

Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente

GESTIÓN INADECUADA DE RESIDUOS SÓLIDOS, PELIGROSOS Y

ESCOMBROS Prisión de 2 a 9 años y multa de 133.33 a

50.000 smlmv

Page 26: Medio Ambiente y Municipio

VIOLACION DE FRONTERAS PARA LA EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES

64 a 144 meses de prisión y multa entre 133.33 y 45.000 smlmv.

MANEJO Y USO ILÍCITO DE ORGANISMOS, MICROORGANISMOS Y ELEMENTOS

GENÉTICAMENTE MODIFICADOS Prisión entre 5 y 9 años y multas entre los 133.33 y los

15.000 smlmv

INVASION DE ÁREAS DE ESPECIAL IMPORTANCIA ECOLÓGICA

Prisión entre 4 y 12 años y multa entre los 133.33 y los 50.000 smlmv

Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente

Page 27: Medio Ambiente y Municipio

INTRODUCCIÓN, TRASPLANTE, MANIPULACIÓN, EXPERIMENTACIÓN, INOCULACIÓN, O PROPAGACIÓN DE

ESPECIES SILVESTRES EXÓTICAS, INVASORAS 4 y 9 años de prisión y multa de 133.33 a 15.000 smlmv

APROVECHAMIENTO ILÍCITO DEL RECURSO PESQUERO O ALTERE SU HÁBITAT

Prisión de 4 a 9 años y multa hasta por 50.000 smlmv.

EXPERIMENTACIÓN ILEGAL CON ESPECIES, AGENTES BIOLÓGICOS O BIOQUÍMICOS

Hasta 12 años de prisión y multa hasta de 50.000 smlmv

Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente

Page 28: Medio Ambiente y Municipio

¿Qué pueden hacer los municipios para prevenir y/o mitigar la problemática

ambiental?

Hacia una gestión ambiental: • Control de la contaminación

• Gestión del Cambio Climático

• Uso del suelo

• Servicios públicos

• Ecoeficiencia

• Cultura ambiental

• Fortalecimiento institucional

Iniciativas internacionales: • Objetivos de Desarrollo del

Milenio • Principios de Pacto Global

Fuente: ONU

Page 29: Medio Ambiente y Municipio

Los impactos de las ciudades sobre el medio ambiente son diversos, al igual que los mecanismos e instrumentos para hacerlas más sostenibles y amigables con su entorno. Las empresas de servicios públicos y de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC- son instrumentos eficaces para la construcción de ciudades sostenibles.

• CAMBIO CLIMATICO • USO DEL SUELO Y MEDIO

AMBIENTE • SERVICIOS PÚBLICOS • CONTAMINACIÓN • ECOEFICIENCIA • CULTURA AMBIENTAL • FORTALECIMIENTO

INSTITUCIONAL

Fuente: Tianjin Eco-City Partners

Municipios y medio ambiente

Page 30: Medio Ambiente y Municipio

CAMBIO CLIMÁTICO

CIUDADES CARBONO NEUTRO 1. Cálculo de la Huella de

Carbono 2. Identificación de los sectores

o actividades claves para reducir sus emisiones y la elaboración e implementación de las políticas y estrategias costo eficientes necesarias para lograrlo

3. Compensar aquellas emisiones que no pueden ser reducidas o mitigadas.

ADAPTACIÓN AL CC Protección y conservación de las fuentes de agua, páramos y cuencas productoras. Zonas de reserva protegidas, hacer siembra masiva de árboles, la recuperación de parques y la creación de nuevas zonas verdes Adicionalmente se disminuye el riesgo de deslizamientos y erosión al presentarse épocas de intensas sequías o inviernos.

Municipios y medio ambiente

Page 31: Medio Ambiente y Municipio

• El componente ambiental de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) es indispensable para asegurar que la ciudad cuente espacios públicos verdes; la conservación de sus bosques y recuperación y limpieza de quebradas.

• Programas de renovación urbana

• Arborización de la ciudad

• Ecourbanismo y la construcción sostenible

• Elaboración de mapas de riesgo

• Protección de las rondas hídricas y la recuperación de las quebradas

Fotos: Elena A - Gentileza York University y Yann Arthus Bertrand

USO DEL SUELO Y MEDIO AMBIENTE

Municipios y medio ambiente

Page 32: Medio Ambiente y Municipio

La prestación de servicios públicos eficaces y eficientes es indispensable para el buen funcionamiento de la ciudad. • Aseo: debe ser visto como un servicio integral que incluya

las etapas de recolección, transporte y disposición final y/o aprovechamiento

• Acueducto y energía: uso racional y eficiente del agua, a través de campañas de sensibilización y educación; de la construcción las condiciones económicas, técnicas, regulatorias y de información necesarias para promover dichas prácticas; crear los incentivos necesarios para los empresarios y ciudadanos para apostarle a un uso racional y eficiente de estos recursos.

Fotos: Proactiva, Bioagricola, Planeta Verde

SERVICIOS PÚBLICOS

Municipios y medio ambiente

Page 33: Medio Ambiente y Municipio

Frente a la contaminación hay que entender que hay una corresponsabilidad. No todo le compete a las empresas de servicios públicos. El usuario y habitante de la ciudad también forma parte del ciclo de contaminación. • La calidad del aire incentivar la eficiencia energética, el

uso de combustibles limpios y el uso de tecnologías de control de emisiones en los diferentes sectores de la economía, así como cambiar la movilidad pública a energía eléctrica y gas natural.

• Ruido La disciplina ciudadana y el control estricto de la normativa son las herramientas para atacar este flagelo.

• Contaminación visual Las calles y fachadas no pueden convertirse en las carteleras comerciales.

• Contaminación del agua el saneamiento de los ríos, quebradas y demás fuentes de agua

MENOS CONTAMINACIÓN

Fotos: Alfredo Cottin, Igor Ruiz , CAR

Municipios y medio ambiente

Page 34: Medio Ambiente y Municipio

Las ciudades también deben apostarle a la transformación de su industria, hacia una industria ecoeficiente, que haga un uso racional y eficiente de los recursos que necesita en sus procesos productivos.

ECOEFICIENCIA

Fotos: Carbon Partners y Tetrapak

Se deben crear las condiciones necesarias para que los residuos generados por la industria se minimicen, una estrategia interesante es el creación “bolsas de residuos”, en la cual los residuos de una industria pueden ser utilizados por otras como insumos o materias primas, cerrando de esta manera el ciclo a través de un aprovechamiento de los residuos.

Municipios y medio ambiente

Page 35: Medio Ambiente y Municipio

Las campañas cívicas, de cultura ciudadana y de prácticas ambientales son claves para la creación de una cultura ambiental en toda la ciudadanía. Los niños y jóvenes son multiplicadores de información. Si desde las aulas en los colegios públicos y privados se les inculca el respeto por el medio ambiente, actuarán como vigías ambientales en sus casas, con sus familias y amigos.

CULTURA AMBIENTAL y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Foto: Fundación San Marcos

las ciudades deben contar con una institución articuladora de las acciones ambientales que las distintas entidades, gremios, organizaciones no gubernamentales, establecimientos educativos, empresarios, comerciantes, entre otros desarrollen para que sinérgicamente se puedan construir ciudades sostenibles en el país.

Municipios y medio ambiente

Page 36: Medio Ambiente y Municipio

Los Objetivos del Milenio

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre • Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas que sufren hambre. • Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporción de personas cuyos ingresos son inferiores a

un dólar diario. • Conseguir pleno empleo productivo y trabajo digno para todos, incluyendo mujeres y jóvenes. Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal

• Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, niños y niñas por igual, sean capaces de

completar un ciclo completo de enseñanza primaria. Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer • Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria,

preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de finales de 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil • Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de niños menores de cinco

años.

Page 37: Medio Ambiente y Municipio

Los Objetivos del Milenio

Objetivo 5: Mejorar la salud materna • Reducir en tres cuartas partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna. • Lograr el acceso universal a la salud reproductiva. Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades • Haber detenido y comenzado a reducir la propagación del VIH/SIDA en 2015. • Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las personas que

lo necesiten. • Haber detenido y comenzado a reducir, en 2015, la incidencia de la malaria y otras

enfermedades graves

Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente • Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales

y reducir la pérdida de recursos del medio ambiente. • Haber reducido y haber ralentizado considerablemente la pérdida de diversidad biológica en

2010. • Reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua

potable y a servicios básicos de • Haber mejorado considerablemente, en 2020, la vida de al menos 100 millones de

habitantes de barrios marginales

Page 38: Medio Ambiente y Municipio

Los Objetivos del Milenio

Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo. • Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no

discriminatorio. • Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. • Atender las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y los pequeños Estados

insulares en desarrollo (mediante el Programa de Acción para el desarrollo sostenible de los pequeños Estados insulares en desarrollo y los resultados del vigésimo segundo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General).

• Encarar de manera integral los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales para que la deuda sea sostenible a largo plazo.

• En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los países en desarrollo a precios asequibles.

• En cooperación con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas tecnologías, especialmente las de la información y las comunicaciones.

Page 39: Medio Ambiente y Municipio

Principios del Pacto Global Medio Ambiente

Principio 7. Las empresas deberán mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente.

• Enfoque preventivo: empleo de medidas preventivas cuando se pongan en marcha

actividades que puedan causar impactos negativos en el medio ambiente, incluso si no existen pruebas científicas de ese impacto

• Prevención vs reparación (ej: CFCs en los 1950-60)

• Falta de certeza no es disculpa - administrar la incertidumbre con transparencia

• Riesgos de reparación y legislación pueden ser mucho mayores

• Posibilidades de innovación, eficiencia en el largo plazo y acceso a mercados

Page 40: Medio Ambiente y Municipio

Principio 8. Las empresas deben fomentar las iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental.

• Incluir consideraciones ambientales en políticas, decisiones y acciones • Sistemas de gestión (PHVA) • Interiorización de costos ambientales y ecoeficiencia • Acceso a nuevos mercados, incentivos y capitales • Sintonía con grupos de interés • Búsqueda de oportunidades más que reacción a los problemas

Estos elementos son importantes para promover mayor responsabilidad ambiental: • Aplicación de un enfoque preventivo. • Adopción de las mismas exigencias operativas independientemente de la

localización de las actividades. • Garantizar la gestión ambiental a lo largo de la cadena. • Facilidades para la compra de tecnología. • Profundización del conocimiento del medio ambiente en las localizaciones de la

empresa. • Diálogo con la comunidad local.

Principios del Pacto Global Medio Ambiente

Page 41: Medio Ambiente y Municipio

Principios del Pacto Global Medio Ambiente

Principio 9. Las empresas deben favorecer el desarrollo y la difusión de las tecnologías respetuosas con el medio ambiente.

• Proteger al medio ambiente minimizando la contaminación

• Utilizar los recursos de forma más eficiente y sostenible

• Reciclar en mayor cantidad los productos y residuos

• Aumentar el desarrollo y la utilización de tecnologías, productos, materias primas,

sistemas, procedimientos, know-how, servicios más amigables con el medio ambiente