medidas implementadas para mitigar efectos de la crisis

MEDIDAS IMPLEMENTADAS PARA MITIGAR EFECTOS DE LA CRISIS

Ministerio del Trabajo y Previsión Social

SEMINARIO PROTECCION SOCIAL Y GÉNERO. Septiembre 25, 2009

Escenario mundial

• Crecimiento mundial decreciente (PIB mundial negativo para 2009)

• OIT estima que el número de desocupados en el mundo llegará a 50 millones

• OECD afirma que el desempleo podría llegar a 2 dígitos en los países miembros


Chile

• Economía abierta sujeta a vaivenes internacionales (crisis supone un shock de magnitudes inéditas)

• Estamos mejor preparados: Política Anticíclica; Disminución deuda pública; Mayor precio del cobre; Regla superávit estructural; Coordinación entre la Política Fiscal y Monetaria

• Sello de protección social: Se han desarrollado un sistema y herramientas que no existían


El Impacto

• Importante desaceleración de la actividad económica• Caída en la ocupación en los sectores de la Agricultura y la

Construcción (Construcción perdió 60 mil empleos en 6 meses)

• Producción industrial disminuyó en un 11,5% (proveedoras de la construcción: hierro, acero, cemento)

• Índice de producción minera bajo en 10,1%• Temor a perder el empleo aumenta de 33% a 42% (LyD

mes de abril )


Chile: Cifras de Empleo

• Trimestre Mayo-Julio 2009 tasa de desempleo nacional de 10,8% (783.679 desocupados – 1.257 más que trimestre anterior)

• Tasa 2,4 puntos porcentuales mayor que el nivel del mismo trimestre un año atrás (8,4%)

• Tasa 0,1 puntos porcentuales mayor con respecto al trimestre abril-junio 09 pasado (10,7%).

• Crecimiento de 1,1% de la fuerza de trabajo

(79 mil personas ingresa al mercado laboral)



Cifras Regionales (INE)

Región Tasa de Desempleo may-jul 09

Posición Relativa may-jul 09 (de mayor a menor desempleo)

Arica-Parinacota 10,3% 7°Tarapacá 6,0% 13°

Antofagasta 8,0% 11°Atacama 11,6% 4°Coquimbo 9,30% 8°Valparaíso 12,9% 2°

Metropolitana 10,7% 6°O'Higgins 11,4% 5°

Maule 8,9% 10°Bío Bío 12,2% 3°

Araucania 14,1% 1°Los Ríos 7,9% 12°

Los Lagos 9,1% 9°Aysen 5,4% 14°

Magallanes 4,4% 15°

Tasa de Desempleo por Ciudades INE Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Ciudad May-Jul 2009Coronel 16,1%

Talcahuano 13,5%Valdivia 8,0%

Lota 15,3%Temuco 14,5%Angol 17,9%

Valparaíso 18,5%Vallenar 14,0%

Concepción 11,1%Viña del Mar 16,2%

Rancagua 14,3%Arica 11,4%

Medidas: 4 paquetes de medidasUS$ 6.000 millones (aprox. 4% del PIB)

• US$ 850 millones en Octubre; Apoyar a a las empresas de menor tamaño y apoyar a exportadores, a la inversión, capital de trabajo, factoring bancario y estimulo mercado financiero

• US$ 1.150 millones en Noviembre; Apoyo a mypime: subsidio de vivienda; fortalece fondo de garantía para pequeños empresarios, capitalización Banco Estado, agilización de la devolución de impuestos

• US$ 4.000 millones en Diciembre; 11 Énfasis el gasto social, inversión pública, apoyo a la PYME y al poder adquisitivo de los sectores más vulnerables. Nueva línea de crédito CORFO

• Ultimo anuncio Pro Crédito (29 de marzo); Apoyar el microemprendimiento, estimular el crédito bancario y no bancario, promoviendo mayor competencia en el sistema financiero e incentivar más opciones de financiamiento para personas y empresas. Estas 20 medidas podrían generar US$3.600 millones de crédito privado adicional


Gestión y Coordinación

Comité Nacional de Empleo

Comités Regionales de Empleo Constituidos en toda las regiones del país

Presidenta ha visitado TODAS LAS regiones:


Ministerio del Trabajo

LA OFERTA • Regulares: Programas directos de empleo, programas indirectos de

empleo y capacitación laboral, programas de capacitación e intermediación laboral (SENCE), Diálogo Social.

• Líneas 2009: Rediseño del sistema de capacitación Mype, desarrollo del Sistema de Competencias Laborales, programa de Reconocimiento de Aprendizaje Previos para Trabajadores, Reforma Previsional, Justicia Laboral.

• Nuevas Medidas: Bono de $40 mil por carga familiar, Subsidio al Empleo de Jóvenes, Ampliación de beneficios de Seguro de Cesantía; Acuerdo Nacional por el Empleo, Inversión en capacitación, Observatorio de la Crisis.


Medidas Ministerio del Trabajo

1. Reforma Previsional- Partió el 1 de julio 2008- Creación de un Sistema de Pensiones Solidarias, PBS de $75.000 (en julio se pagaron 450.954 PBS) - Aporte Previsional Solidario a aquellas personas que tienen algún tipo de pensión, pero cuyo monto es bajo (Pilar Solidario).- Ahorro Previsional Voluntario Colectivo- Subsidio para trabajadores jóvenes (bonificación a la contratación y subsidio a la cotización de jóvenes entre 18-35)- Aumento cobertura del Seguro de Invalidez y Sobrevivencia- Bono por hijo para las mujeres



2. Mayor liquidez para empresas vía rebaja de los PPM (Pagos provisionales mensuales)A la fecha se registra un aumento del 22% respecto al número de participante que hacía uso del beneficio de la FT a la misma fecha del 2008

3. Subsidio al Empleo de jóvenesBeneficia a los jóvenes trabajadores de entre 18 y 24 años de edad, cuyas familias pertenezcan al 40% más pobre de la población y con remuneraciones brutas menores a $ 360 mil mensuales (unos $280 mil líquidos)o $4.320.000 anuales. - Se estima que la iniciativa beneficiará a un universo de entre 250 mil y 300 mil jóvenes y tendrá un costo fiscal de $50 mil millones este año.- A la fecha ha tenido una demanda de 143.000 solicitudes.



4. Fomento a la capacitación- Reajuste del valor máximo subsidiado por la Franquicia tributaria del SENCE para cursos en Centro de Formación Técnica acreditados de $190.000 a $500.000 (antes se alcanzaba a cubrir un módulo anual, hoy se cubren tres)- A marzo de 2009 empresas como Falabella, DyS, Unimarc, Agrosuper y otras del retail ya se han acercado a presentar sus propuestas de cursos modularizados. - Se espera que la medida, que tendrá una aplicación gradual, signifique un aumento del 15% de la demanda por cursos CFT, sólo en el primer semestre del 2009, con respecto a lo observado en el 2008

5. Bono a las familias $40.000 por carga SUF y otras. El mes de marzo el total de pagos presenciales programados es de 737.354 , por tanto al 30 de marzo se ha pagado el 90%. ( $ 47.161.960.000)


Trabajadores y trabajadoras necesitan protección de sus empleos ante la contracción económica.

Empleadores necesitan instrumentos de apoyo para la retención de trabajadores.

Trabajadores y empleadores requieren aumentar su productividad, para aprovechar el período de reactivación económica pos crisis.

Trabajadores y trabajadoras necesitan protección de sus ingresos.

Diagnóstico crisis: Efectos en mercado Laboral

FOCO DEL MINISTERIO DEL TRABAJO

• Proteger desempleado/a

• Defender el empleo

• Oportunidad para invertir en capital humano

• Proteger los derechos de los trabajadores y trabajadoras


Políticas para el Mercado del Trabajo

Fuente: Elaboración Propia

Esquema de Políticas para el Mercado del Trabajo

Políticas para el Mercado del

Trabajo

Políticas Activas Políticas Pasivas y Otras

Programas de Empleo Indirecto y Fomento

Productivo

Programas de Empleo Directo

Seguro de CesantíaProgramas de Capacitación

para y en el Trabajo

Sistema PrevisionalProgramas de Certificación de Competencias Laborales

Programas de Intermediación Laboral Salud Ocupacional

Legislación Laboral

Proteger al desempleado


A. Seguro de cesantía

• Comenzó a operar el año 2002. A la fecha se han incorporado al sistema más de 5 millones de trabajadores (es obligatorio).

• Mejoras recientes al seguro:

1. Incorpora a trabajadores a plazo fijo como beneficiarios de FSC por dos meses con tasas de reemplazo de 35 y 30%.2. Ajusta valores máximos (en un 28%) y mínimos (entre 14 y 35%) del FSC 3. Establece tasas de reemplazo que parten en el 50% de la remuneración y llegan al 20% de ella. 4. En casos de alto desempleo, se pagará 2 giros adicionales


C. Programas de empleo

• Empleo directo:

• Bonificación a la contratación:

-Bonificación Regular

-Bonificación Chile Solidario


D. Fortalecer la Intermediación laboral

• Oficina Regional de Intermediación Laboral

• Convenio Subdere – MINTRAB: Fortalecimiento de las OMIL instaladas en 75 comunas del país, dotándolas de lo necesario para su operación eficaz.


75 COMUNAS Y MAS


Región Comuna Región ComunaArica-Parinacota 1. Arica Araucanía 38. TemucoTarapacá 2. Alto Hospicio 39. Lautaro

3. Iquique 40. Los Sauces4. Huara 41. Nva. Imperial

Antofagasta 5. Antofagasta 42. Villarica6. Calama 43. Galvarino

Atacama 7. Copiapo 44. Cunco8. Vallenar 45. Angol

Coquimbo 9. Ovalle Los Lagos 46. Osorno10. Illapel 47. Purranque11. La Serena 48. Ancud

Valparaíso 12. La Calera 49. Pto. Montt13. Quillota Los Ríos 50. La Unión14. San Antonio 51. Valdivia15. Valparaíso Aysen 52. Aysen16. La Ligua Magallanes 53. Punta Arenas

L. B. O´higgins 17. Rancagua Metropolitana54. Buin18. Rengo 55. Cerrillos19. Santa Cruz 56. Cerro Navia20. San Vicente 57. Conchali

Maule 21. Talca 58. Colina22. Curico 59. Maipú23. Linares 60. Pudahuel

Bío Bío 24. Arauco 61. San Ramón25. Bulnes 62. El Bosque26. Hualqui 63. Est. Central27. Chillán 64. Recoleta28. El Carmen 65. La Granja29. Concepción 66. La Pintana30. Lebu 67. Lampa31. Los Álamos 68. Lo Espejo32. Curanilahue 69. Melipilla33. Los Ángeles 70. Peñaflor34. Nacimiento 71. Peñalolen 35. San Carlos 72. Puente Alto36. Tome 73. La Florida37. Talcahuano 74. San Bernardo

75. Santiago

E. Observatorio Laboral

Sistema de Información para la Gestión del Desempleo, que permite identificar y caracterizar a las personas desempleadas.– Entrega insumos al Comité Nacional de

Empleo– Tiene dimensión regional (coordinado con

comité regional de empleo)


Defender el empleo: Conservar puestos de trabajo


Diálogo Social

Impulsar un gran ACUERDO NACIONAL intraempresa a favor de la producción y el empleo. La idea es:

– Formatear acuerdos al interior de la empresa entre empresarios y trabajadores para proteger los puestos de trabajo.

– El acuerdo deberá estar fundamentado en que “todos” deben sacrificar algo en tiempos de crisis: los empresarios evitar los despidos, los trabajadores demandas salariales.

– Promover compromisos post-crisis: una vez superada la actual situación salarial de sus trabajadores.


Diálogo Social

• La Cultura de diálogo como instrumento para promover acuerdos al interior de la empresa para proteger los puestos de trabajo.

• Construcción de acuerdos a nivel nacional, sectorial y por regiones para enfrentar los efectos de la crisis y su impacto en el empleo.

• Programa Nacional de Trabajo Decente que convoca a la CPC, CUT y el Gobierno para alcanzar acuerdos y consensos e temas específicos.

• Actualmente 32 instancias de acuerdos sectoriales entre los actores públicos y privados (comités, comisiones y mesas relacionadas a temas de empelo y seguridad social)


Dialogo Social Ministerio del Trabajo y Previsión Social

• Hemos abierto espacios de interlocución permanente con la CUT, CONAPYME y la CPC, para recibir sus aportes respecto de la ejecución de acciones y aplicación instrumentos destinados a sostener y preservar el empleo.

• Los acuerdos empresa – trabajadores para salvar empresas y evitar despidos, podrán ser apoyados con capacitación u otros instrumentos fiscales.

• Da origen al Acuerdo Nacional por el Empleo.

ACUERDO NACIONAL POR EL EMPLEO, LA CAPACITACIÓN Y LA PROTECCIÓN LABORAL: LEY Nº

20.351

Componentes

1. Permiso de capacitación con Seguro de Cesantía

2. Retención de trabajadores y capacitación Laboral

3. Incentivos al precontrato de capacitación4. Subsidio al empleo joven5. Becas para Jefas de Hogar Emprendedoras

1. Permiso Capacitación Laboral

Medida: • Los trabajadores afiliados al SC, podrán pactar un permiso para

capacitación sin goce a remuneraciones • Firma de acuerdo de capacitación ante un ministro de fe.• Duración máxima de 5 meses continuos o discontinuos, en un

período de 12 meses.• Cursos de capacitación: duración mínima de 60 horas mensuales.Requisitos: • De acceso: El trabajador deberá estar afiliado al SC, con un

contrato a plazo indefinido y tener 6 cotizaciones previsionales continuas.

• Para el beneficio: Asistir a los cursos de capacitación que se impartirán.

Beneficios para el trabajador: Recibe un pago mensual equivalentes al 50% del promedio

de sus remuneraciones imponibles de los últimos 6 meses. - El Tope del beneficio es $190.000.

Cotizaciones previsionales con cargo al FCS. Acceso a salud a través de FONASA. Si los trabajadores son despedidos y cumplen con los

requisitos para acceso del FCS, tienen acceso al Seguro de Cesantía.


Beneficios para el empresario:


Sólo pagará durante la vigencia del Permiso:

Cotización promedio en los 5 meses del 20% del beneficio en la cuenta individual de cada trabajador.

Ley de accidente laborales y profesionales.

No pagará remuneraciones al trabajador mientras éste se encuentre con Permiso de Capacitación.

Ello le permitirá aumentar la liquidez de su empresa.

Mejorará las competencias de sus trabajadores.

Ejemplo del Beneficio (remuneración $240.000):

Financiamiento: Tripartito: Empleador, Cuenta Individual de Cesantía (CIC) y

Fondo de Cesantía Solidario. Capacitación: se financia en primera instancia vía

excedentes de OTIC y luego con cargo al FCS.

Cursos de capacitación: Duración mínima de 60 horas mensuales. Bono de movilización. OTEC y otras entidades acreditadas impartirán los cursos.

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

0 10% 20% 30% 40%12,000 24,000 36,000 48,000

50% 45% 40% 35% 30%120,000 108,000 96,000 84,000 72,000

Pagos que recibe el trabajador 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000

Pagos de la CIC y FSC

Pagos del empleador (% del Beneficio)

“El primer mes es gratis”

2. Retención de trabajadores y capacitación laboral

Medida:• Autorizar a las empresas a imputar en contra de sus PPM un

monto adicional de descuento equivalente hasta 2.5 veces el gasto mensual de capacitación.

• Lo anterior aplicará sólo al gasto en capacitación de trabajadores dependientes con remuneraciones no superiores a $380.000 mensuales, fomentando la empleabilidad de los trabajadores menos calificados.

Requisitos:• Los empresarios deberán retener la misma o mayor

cantidad de trabajadores en el mes respectivo que tenían en el mes de abril 2009.

• Para ello se establecerá como requisito que: la dotación en el mes de la declaración o el promedio de los 3 meses anteriores antes de la declaración del PPM, sea igual o mayor a los trabajadores del mes de abril 2009.

“Descuente más impuesto, sin invertir más en capacitación”

Medida: Permite destinar recursos de la FT para capacitar potenciales

trabajadores. Los gastos realizados en capacitación vía precontrato, podrán ser

imputados hasta un 0.25% adicional Duración de la capacitación financiada con FT se extiende a 6

meses. Se puede entregar bono de movilización y alimentación a los

beneficiarios. Cubre los accidente laborales en el trayecto a la capacitación.

3. Incentivos al precontrato de capacitación

Medida:

Es una iniciativa que permite la entrega de un subsidio a los trabajadores jóvenes independientes, a los trabajadores jóvenes dependientes y a sus empleadores, mediante el cual se mejora el sueldo de los trabajadores jóvenes y se apoya a los empleadores.

Este subsidio está dirigido a los trabajadores jóvenes que:

• Tengan entre 18 y menos de 25 años de edad; Integre un grupo familiar perteneciente al 40% más pobre de la población de Chile. Lo que equivale a tener un puntaje en la ficha de protección social (FPS) menor o igual a 11.734 puntos;

• Sus ingresos brutos no superen los $360.000 mensuales, ni los $4.320.000 anuales.

4. Subsidio al empleo joven

Componentes

1. Permiso de capacitación con Seguro de Cesantía

2. Retención de trabajadores y capacitación Laboral

3. Incentivos al precontrato de capacitación4. Subsidio al empleo joven5. Becas para Jefas de Hogar Emprendedoras


Medida: • Los trabajadores afiliados al SC, podrán pactar un permiso para

capacitación sin goce a remuneraciones • Firma de acuerdo de capacitación ante un ministro de fe.• Duración máxima de 5 meses continuos o discontinuos, en un

período de 12 meses.• Cursos de capacitación: duración mínima de 60 horas mensuales.Requisitos: • De acceso: El trabajador deberá estar afiliado al SC, con un

contrato a plazo indefinido y tener 6 cotizaciones previsionales continuas.

• Para el beneficio: Asistir a los cursos de capacitación que se impartirán.

Beneficios para el trabajador: Recibe un pago mensual equivalentes al 50% del promedio

de sus remuneraciones imponibles de los últimos 6 meses. - El Tope del beneficio es $190.000.

Cotizaciones previsionales con cargo al FCS. Acceso a salud a través de FONASA. Si los trabajadores son despedidos y cumplen con los

requisitos para acceso del FCS, tienen acceso al Seguro de Cesantía.


Beneficios para el empresario:


Sólo pagará durante la vigencia del Permiso:

Cotización promedio en los 5 meses del 20% del beneficio en la cuenta individual de cada trabajador.

Ley de accidente laborales y profesionales.

No pagará remuneraciones al trabajador mientras éste se encuentre con Permiso de Capacitación.

Ello le permitirá aumentar la liquidez de su empresa.

Mejorará las competencias de sus trabajadores.

Ejemplo del Beneficio (remuneración $240.000):

Financiamiento: Tripartito: Empleador, Cuenta Individual de Cesantía (CIC) y

Fondo de Cesantía Solidario. Capacitación: se financia en primera instancia vía

excedentes de OTIC y luego con cargo al FCS.

Cursos de capacitación: Duración mínima de 60 horas mensuales. Bono de movilización. OTEC y otras entidades acreditadas impartirán los cursos.

Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

0 10% 20% 30% 40%12,000 24,000 36,000 48,000

50% 45% 40% 35% 30%120,000 108,000 96,000 84,000 72,000

Pagos que recibe el trabajador 120,000 120,000 120,000 120,000 120,000

Pagos de la CIC y FSC

Pagos del empleador (% del Beneficio)

“El primer mes es gratis”

2. Retención de trabajadores y capacitación laboral

Medida:• Autorizar a las empresas a imputar en contra de sus PPM un

monto adicional de descuento equivalente hasta 2.5 veces el gasto mensual de capacitación.

• Lo anterior aplicará sólo al gasto en capacitación de trabajadores dependientes con remuneraciones no superiores a $380.000 mensuales, fomentando la empleabilidad de los trabajadores menos calificados.

Requisitos:• Los empresarios deberán retener la misma o mayor

cantidad de trabajadores en el mes respectivo que tenían en el mes de abril 2009.

• Para ello se establecerá como requisito que: la dotación en el mes de la declaración o el promedio de los 3 meses anteriores antes de la declaración del PPM, sea igual o mayor a los trabajadores del mes de abril 2009.

“Descuente más impuesto, sin invertir más en capacitación”

Medida: Permite destinar recursos de la FT para capacitar potenciales

trabajadores. Los gastos realizados en capacitación vía precontrato, podrán ser

imputados hasta un 0.25% adicional Duración de la capacitación financiada con FT se extiende a 6

meses. Se puede entregar bono de movilización y alimentación a los

beneficiarios. Cubre los accidente laborales en el trayecto a la capacitación.

3. Incentivos al precontrato de capacitación

Medida:

Es una iniciativa que permite la entrega de un subsidio a los trabajadores jóvenes independientes, a los trabajadores jóvenes dependientes y a sus empleadores, mediante el cual se mejora el sueldo de los trabajadores jóvenes y se apoya a los empleadores.

Este subsidio está dirigido a los trabajadores jóvenes que:

• Tengan entre 18 y menos de 25 años de edad; Integre un grupo familiar perteneciente al 40% más pobre de la población de Chile. Lo que equivale a tener un puntaje en la ficha de protección social (FPS) menor o igual a 11.734 puntos;

• Sus ingresos brutos no superen los $360.000 mensuales, ni los $4.320.000 anuales.


Medida:

El pago del subsidio será:

• Empleador: mensual. • Trabajador dependiente: mensual o anual, según opten.

Cuando las remuneraciones brutas mensuales del trabajador sean iguales o menores a $160.000, el monto mensual del beneficio ascenderá a un 30% de las remuneraciones mensuales sobre las cuales se hubieren realizado las cotizaciones obligatorias de pensiones y de salud.

Cuando las remuneraciones brutas mensuales del trabajador sean superiores a $ 160.000 y menores o iguales a $200.000, el monto mensual del subsidio ascenderá al 30% de $160.000.


Objetivo

Becas Mype mujeres jefas de hogar

Este programa permite que mujeres, que cuentan ya con su emprendimiento, que quieran implementarlo o quieran reconvertirse puedan acceder a cursos de capacitación pertinentes y a subsidio para la adquisición de herramientas, de manera de apoyar la materialización y/o desarrollo de sus emprendimientos.

5. Becas Jefas Hogar Emprendedoras

Becas Mype mujeres jefas de hogar

Requisitos: • ¿Quiénes podrán acceder? Mujeres jefas de hogar de baja calificación laboral. Trabajadoras independientes y/o emprendedoras. Trabajadoras jefas de hogar que hayan estado trabajando en forma

dependiente y que necesiten reconvertirse.

Descripción de la medida

Jefas de Hogar

Emprendedoras

Alimentación

Movilización

Herramientas

Oportunidad de Invertir en Capital Humano


Competencias Laborales

• La crisis presenta una oportunidad para mejorar la fuerza de trabajo• Contamos con instrumentos para apoyar la capacitación, la inversión en recursos humanos y la generación de competencias• La capacitación es un instrumento de crecimiento, de formación y de aumento de competencias que permitirá a empleadores y trabajadores enfrentar en el futuro mejores estadios productivos con beneficios para todos.


Sistema Nacional de Certificaciónde Competencias Laborales


• Se crea por ley el Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales, que tiene por objeto el reconocimiento formal de las competencias laborales

• Implementación de la nueva institucionalidad e instalación de la Secretaría Ejecutiva (mayo 2009)

• A la fecha existen 30.000 personas certificadas, 1.300 competencias levantadas en conjunto con sector productivo)

• Inicio del sistema en régimen (año 2010.)

Instrumentos de capacitacion

Franquicia Tributaria 1% • Aún cuando se concentra en la gran y

mediana empresa, los mayores beneficiarios son los trabajadores con salario promedio de $350 mil.

• 85% del millón de capacitados pertenecen al 1er Tramo franquiciable.


Programas de capacitacionPrograma Jóvenes Bicentenarios: • El presupuesto del programa es de M$14.830 con una cobertura de

10.000 jóvenes. • En conjunto con la aprobación del Subsidio al empleo se aumento la

cantidad de horas de capacitación del programa, para un máximo de 4,000 cupos (40% del total de la cobertura 2009). El presupuesto asociado es de aproximadamente M$3.600.

Programa de Reconocimiento de Aprendizajes Previos:

• 500 trabajadores en 8 regiones del país: I; II; III; IV; VI; VIII; XV (Los Ríos); X

• Presupuesto M$600

Nivelación de Estudios: • 1.000 beneficiarios en todas las regiones (M$7.400)


Programa de Reconocimiento de Aprendizajes Previos para Trabajadores. (RAP)

Busca incorporar a trabajadores a carreras de Técnicas de Nivel Superior, que responda a un sector prioritario para el desarrollo regional, a través de un mecanismo de reconocimiento de aprendizajes adquiridos durante el desempeño laboral.

Requisitos: Personas entre 25 y 50 años. Tener perspectiva de continuar con formación técnica.

Modalidad de Ejecución Implementación progresiva, partiendo en aquellos sectores en los

cuales se cuente con insumos de programas formativos articulados, con enfoque de competencias y modularizados (Metalmecánica, Agroalimentario, Turismo, Minería, Acuícola, Telecomunicaciones, Administración y Comercio).

Coberturas:

Primer año : 750 trabajadores (año 2008)Segundo año: 2.000 trabajadores(2009 en las 15 regiones del país).Tercer año en adelante: 5.000 trabajadoresTotal: 17.750 trabajadores (en 5 años)


Precontrato y Retención Ministerio del Trabajo y Previsión Social

N° % N° % N° % N° %

Tarapacá 2.180 22 67% 11 33% 33 191 79% 51 21% 242

Antofagasta 5.470 268 82% 58 18% 326 4 50% 4 50% 8

Atacama 6.030 92 97% 3 3% 95 14 93% 1 7% 15

Coquimbo 7.040 23 82% 5 18% 28 85 63% 49 37% 134

Valparaíso 40.660 321 60% 210 40% 531 72 54% 61 46% 133

O´higgins 13.280 67 86% 11 14% 78 6 46% 7 54% 13

Maule 9.110 13 62% 8 38% 21 13 25% 40 75% 53

Bío Bío 37.270 94 51% 90 49% 184 75 84% 14 16% 89

Araucanía 29.310 35 38% 57 62% 92 19 83% 4 17% 23

Los Lagos 9.820 102 84% 20 16% 122 38 51% 36 49% 74

Aysen 710 1 2% 39 98% 40 0 0% 1 100% 1

Magallanes 890 61 67% 30 33% 91 0 0% 0 0% 0Metropolitana 143.480 1.332 44% 1.686 56% 3.018 337 56% 264 44% 601

Los Ríos 3.970 2 67% 1 33% 3 17 94% 1 6% 18

Arica-Parinacota 4.020 14 87% 2 13% 16 1 100% 0 0% 1TOTAL 313.240 2.447 52% 2.231 48% 4.678 872 62% 533 38% 1405

Mujeres

(1) incluye cesantes y buscan trabajo por primera vez

RegionesDesocupadas(1) T. May-jul 2009 TotalTotal

Retención Precontrato

MujeresHombres Hombres

Intermediación Laboral Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Mujeres Incritas

Total Inscritos

Mujeres Colocadas

Total Colocados

Mujeres Incritas

Total inscritos

Mujeres Colocadas

Total Colocados

Tarapacá 2.180 1.964 3.809 443 1.525 3.300 5.367 313 788

Antofagasta 5.470 2.610 5.055 758 1.435 2.224 4.995 413 983

Atacama 6.030 3.426 6.373 1.328 2.477 3.295 7.543 597 1.424

Coquimbo 7.040 6.198 12.730 3.654 8.811 7.216 15.435 2.482 6.120

Valparaíso 40.660 14.336 24.343 1.934 4.087 14.594 27.760 1.863 3.864

O´higgins 13.280 5.547 9.745 535 1.147 4.969 11.363 268 887

Maule 9.110 8.687 16.365 1.393 2.713 11.266 20.551 1.621 3.123

Bío Bío 37.270 26.567 49.080 4.097 9.242 20.613 43.634 2.953 6.107

Araucanía 29.310 6.256 11.731 1.095 2.763 6.772 14.426 971 2.106

Los Lagos 9.820 5.840 11.166 1.093 2.670 8.784 21.539 890 2.316

Aysen 710 866 1.501 175 346 1.033 1.898 85 184

Magallanes 890 1.176 2.070 180 329 1.190 2.558 45 113

Metropolitana 143.480 58.475 106.625 5.949 15.953 56.453 104.670 4.288 11.954

Los Ríos 3.970 2.882 6.000 896 1.335 2.650 7.337 246 606

Arica-Parinacota 4.020 3.212 6.203 84 169 1.962 3.817 17 57TOTAL 313.240 148.042 272.796 23.614 55.002 146.321 292.893 17.052 40.632

(1) incluye cesantes y buscan trabajo por primera

Fuerza de Trabajo T. may-jul 2009Regiones

Ene-ago 2009año 2008

Programa Jefas de Hogar Emprendedoras


Región Por Evaluar AprobadosCupos Estipulados

por Región

Arica-Parinacota 101 184 1.000Tarapacá 232 638 800

Antofagasta 19 711 1.180Atacama 704 708 1.320Coquimbo 341 683 1.100Valparaíso 363 1.231 1.160

Metropolitana 823 1.569 4.150O'Higgins 329 467 950

Maule 805 1.366 1.000Bío Bío 159 1.476 1.510

Araucania 382 1.152 1.580Los Ríos 133 773 1.150

Los Lagos 202 2.493 2.750Aysen 55 246 200

Magallanes 19 121 150

Totales 4.667 13.818 20.000

Permiso de Capacitación Ministerio del Trabajo y Previsión Social

CICLO Nº Mujeres Nº Hombres Total% Participación

Femenina1 6 105 111 5%2 35 143 178 20%3 40 74 114 35%

Proteger los derechos de los trabajadores


Derechos laborales Ministerio del Trabajo y Previsión Social

Justicia y Fiscalización Laboral• La crisis no debe afectar los derechos laborales de los

trabajadores• Temas relevantes son:

– Negociación Colectiva, – Justicia Laboral, – Feriado trabajadoras de casa particular, – Brechas Salariales– Protección de remuneraciones de trabajadores comisionistas

Reforma a la Justicia Laboral

• Agilización de procedimientos (oralidad y eliminación de tramites innecesarios); Gratuidad; Mayor Cobertura

• Importancia de avanzar en la implementación gradual de la Nueva Justicia Laboral: Marzo 2008: III y XII; Octubre 2008: I,IV,V.Los Rios; Abril 2009: II, VI, VII, VIII; Agosto 2009: RM; Octubre 2009: IX, X, XI, Arica-Parinacota

• Procedimientos orales y desconcentrados han permitido disminuir la duración de los juicios

• Pendiente: “Institucionalizar” la Unidad de defensoría laboral, a partir del proyecto de ley que creará un servicio Nacional de Asesoría Jurídica, autónoma, profesional y especializado


En síntesis...

Foco del Ministerio este año

• Defender el empleo promoviendo acuerdos empresarios-trabajadores

• Proteger los derechos de los trabajadores • Seguro• Intermediación• Subsidio al empleo• Observatorio


“La mejor medida es el trabajo”

Es imperativo defender el trabajo como principal mecanismo de inserción y participación en la sociedad, en el consumo y el bienestar. Existen tareas pendientes:

– Proteger a quienes pierden el trabajo y apoyar la conservación de puestos de trabajo

– Aprovechar los espacios de menor demanda productiva para impulsar procesos intensos de entrenamiento y capacitación de la fuerza laboral (empresas enfrentan desafíos constantes de innovación, los trabajadores deben contar con las herramientas para un adecuado desempeños y desarrollo de habilidades,

– Invertir en capital humano y preparar a la gente para salir de la crisis actual y enfrentar el futuro.


medidas implementadas para mitigar efectos de la crisis

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