medidas adoptadas por la sbs a fin de lograr una relaciÓn mÁs equilibrada entre proveedores y...
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MEDIDAS ADOPTADAS POR LA SBS A FIN DE LOGRAR UNA RELACIÓN MÁS EQUILIBRADA ENTRE PROVEEDORES Y CONSUMIDORES
Octubre 2012
¿Cómo lograr equilibrio en un mercado altamente especializado y dinámico?
Disminuyendo los niveles de asimetría informativa.
Estableciendo un marco normativo que establezca derechos mínimos que no puedan ser objeto de disposición.
Creando herramientas y remedios eficaces ante la vulneración de derechos.
2003
Circular N° G-110-2003: Servicio de Atención a
los Usuarios
2009
Circular N° G-146-2009: Servicio de
Atención a los Usuarios
1991 2010 20122000 2005 2011
2005
Resolución SBS N° 1765-2005: Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F.
Modificación de la Circular N° G-
146-2009
Nuevo Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F
2012
Resolución SBS N° 271-
2000: Reglamento de Tarjetas de Crédito
2000
Diversas modificaciones
2004
Circular N° 2139-2004: Corrección
de errores en el RCD
Cronología NormativaD.Leg. N° 716: Normas sobre Protección al Consumidor
Ley N° 29571:
Código de Protección y Defensa al
Consumidor
D.S. 011-2011-PCM:
Reglamento del Libro de
Reclamaciones
D.S. N° 039-2000-ITINCI: TUO Ley de Protección al Consumidor
Ley N° 28587: Ley
Complementaria la Ley de
Protección al Consumidor en materia de S.F.
Ley N° 29888: Ley que
modifica la Ley N° 28587 y la Ley N° 29571
Obligación general de brindar información.
Obligación de brindar servicios idóneos.
Se prohíbe efectuar propuestas al consumidor sobre servicios no requeridos previamente y que generen un cargo automático en cualquier sistema de débito o que interpreten el silencio del consumidor como aceptación a dicho cargo.
Ley de Protección al Consumidor
2003
Circular N° G-110-2003: Servicio de Atención a
los Usuarios
2009
Circular N° G-146-2009: Servicio de
Atención a los Usuarios
1991 2010 20122000 2005 2011
2005
Resolución SBS N° 1765-2005: Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F.
Modificación de la Circular N° G-
146-2009
Nuevo Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F
2012
Resolución SBS N° 271-
2000: Reglamento de Tarjetas de Crédito
2000
Diversas modificaciones
2004
Circular N° 2139-2004: Corrección
de errores en el RCD
Cronología NormativaD.Leg. N° 716: Normas sobre Protección al Consumidor
Ley N° 29571:
Código de Protección y Defensa al
Consumidor
D.S. 011-2011-PCM:
Reglamento del Libro de
Reclamaciones
D.S. N° 039-2000-ITINCI: TUO Ley de Protección al Consumidor
Ley N° 28587: Ley
Complementaria la Ley de
Protección al Consumidor en materia de S.F.
Ley N° 29888: Ley que
modifica la Ley N° 28587 y la Ley N° 29571
Derecho a efectuar Pre-pagos.
Modificar los contratos sin consentimiento expreso de los consumidores.
Completar los títulos valores de manera distinta a la acordada al momento de contratar.
Obligación de informar en las operaciones de crédito: cuota inicial, monto total de intereses, tasa de interés efectiva anual, monto y detalle de cualquier cargo adicional, número de cuotas, su periodicidad y la fecha de pago; y el derecho a efectuar pre-pagos.
Se prohíbe el uso de métodos de cobranza que afecten la buena reputación del consumidor.
Modificación de la Ley de Protección al Consumidor
2003
Circular N° G-110-2003: Servicio de Atención a
los Usuarios
2009
Circular N° G-146-2009: Servicio de
Atención a los Usuarios
1991 2010 20122000 2005 2011
2005
Resolución SBS N° 1765-2005: Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F.
Modificación de la Circular N° G-
146-2009
Nuevo Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F
2012
Resolución SBS N° 271-
2000: Reglamento de Tarjetas de Crédito
2000
Diversas modificaciones
2004
Circular N° 2139-2004: Corrección
de errores en el RCD
Cronología NormativaD.Leg. N° 716: Normas sobre Protección al Consumidor
Ley N° 29571:
Código de Protección y Defensa al
Consumidor
D.S. 011-2011-PCM:
Reglamento del Libro de
Reclamaciones
D.S. N° 039-2000-ITINCI: TUO Ley de Protección al Consumidor
Ley N° 28587: Ley
Complementaria la Ley de
Protección al Consumidor en materia de S.F.
Ley N° 29888: Ley que
modifica la Ley N° 28587 y la Ley N° 29571
Objetivo Principal: Generar Transparencia
Obligación de brindar información de manera previa a la contratación y de difundir permanentemente las tasas de interés, comisiones y gastos.
Obligación de redactar contratos de modo comprensible para los consumidores y de utilizar caracteres no menores a 3mm.
Competencia de SBS para identificar las cláusulas contractuales que deben someterse a su aprobación.
Obligación de pre-aviso en el caso de modificación unilateral del contrato.
Ley Complementaria a la Ley de Protección al Consumidor
Comisiones y Gastos: prestación de un servicio efectivo.
Obligación de entregar cronograma de pagos.
Información sobre Pagos Mínimos.
Supervisión a cargo de la SBS de la fórmula para liquidar intereses.
Competencia de la SBS para identificar Cláusulas Abusivas.
Ley Complementaria a la Ley de Protección al Consumidor
2003
Circular N° G-110-2003: Servicio de Atención a
los Usuarios
2009
Circular N° G-146-2009: Servicio de
Atención a los Usuarios
1991 2010 20122000 2005 2011
2005
Resolución SBS N° 1765-2005: Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F.
Modificación de la Circular N° G-
146-2009
Nuevo Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F
2012
Resolución SBS N° 271-
2000: Reglamento de Tarjetas de Crédito
2000
Diversas modificaciones
2004
Circular N° 2139-2004: Corrección
de errores en el RCD
Cronología NormativaD.Leg. N° 716: Normas sobre Protección al Consumidor
Ley N° 29571:
Código de Protección y Defensa al
Consumidor
D.S. 011-2011-PCM:
Reglamento del Libro de
Reclamaciones
D.S. N° 039-2000-ITINCI: TUO Ley de Protección al Consumidor
Ley N° 28587: Ley
Complementaria la Ley de
Protección al Consumidor en materia de S.F.
Ley N° 29888: Ley que
modifica la Ley N° 28587 y la Ley N° 29571
Reglamento de Transparencia de Información
OBLIGACIÓN DE LAS EMPRESAS ANTE LA
SBS
DERECHOS DE LOS USUARIOS
OBJETIVOS DE LA TRANSPARENCIA DE
INFORMACIÓN
- Promover la contratación responsable
- Reducir asimetría de información- Mejorar el acceso a la información
Cobro de tarifas
previamente informadas
Observar Regulación de tarifas
Acceso a información
relevante del producto
Crear un Sistema de Atención al
Usuario
Proceso de contratación
regulado
Someter a aprobación las
cláusulas generales de contratación
Artículo 9° de la Ley de Bancos: Las empresas pueden fijar libremente las tasas de interés, comisiones y gastos para sus operaciones activas y
pasivas y servicios.
FORMALIDAD DE DIFUSIÓN DE TASAS DE INTERÉS
En forma anual a 360 días
TCEA - operaciones activas en cuotas
TREA - operaciones pasivas
CRITERIOS DE DETERMINACIÓN PARA LA APLICACIÓN DE COMISIONES Y
GASTOS
Categorías de servicios inherentes a la operación
Cargos expresamente prohibidos
La Tasa de Costo Efectivo Anual (TCEA) es la tasa que incluye todo lo que se paga por un crédito.
TCEA
TEA
Comisiones
Gastos Cargos por servicios brindados por terceros (ej. Seguros desgravamen).
Cargos por servicios brindados por la entidad (ej. Estados de cuenta).
Tasa de interés compensatorio efectiva anual.
Tasa de costo efectivo anual (TCEA)
TEATREA
Cargos Adicionales
Comisiones o gastos por servicios brindados al cliente.
Tasa de Rendimiento Efectiva Anual (se calcula considerando un depósito inicial de S/. 1,000 o US$ 1,000 a un año sin movimientos).
Tasa de rendimiento efectivo anual (TREA)
La TREA permite identificar el rendimiento efectivo de la cuenta descontados los cargos obligatorios .
Categorías de servicios inherentes a las operaciones que no pueden ser objeto de
cobro
Evaluación crediticia
Celebración de contrato
Administración del crédito
Cobro del crédito en situación de cumplimiento
Evaluación y administración de garantías en los créditos hipotecarios para vivienda.
Gestiones de cobranza cuando no se pueda acreditar que se han efectuado acciones de cobro.
Resguardo del depósito
Principales cargos prohibidos
Pago anticipado bajo cualquier modalidad
Desembolso del crédito
Por tramitación o declaración de improcedencia de los reclamos.
Entrega de la primera constancia de no adeudo.
Remisión de depósitos al Fondo de Seguro de Depósito.
Elaboración de cláusula adicional para el levantamiento de la garantía.
Emisión y envío de estados de cuenta cuando se acordó no hacerlo o no enviarse al domicilio.
Consulta a central de riesgo en la evaluación crediticia.
Difusión de información relevante
Folletos informativos(cualitativos/cuantitativos)
Formularios contractuales
Simuladores de créditos
TarifarioOficinas
Página web
Contratación presencial
Información previa /
absolución de consultas
Suscripción del contrato
Firma por duplicado y
archivo en la empresa
Operaciones Activas
Cláusulas Generales de Contratación
Hoja Resumen
Cronograma de pagos
Operaciones Pasivas
Cláusulas Generales de Contratación
Cartilla Informativa
Contratación no presencial
Relación contractual previa entre la empresa y el cliente.
La empresa debe contar con adecuados mecanismos para garantizar la seguridad de la contratación.
El cliente debe obtener una copia impresa de los formularios contractuales.
Comunicación de modificaciones contractuales
El preaviso debe ser realizado, sólo si perjudica al cliente, por medios que permitan al cliente tomar conocimiento oportuno del cambio. De no estar de acuerdo, cliente puede resolver el contrato.
Tasas de interés, comisiones y gastos: 15 días antes. Otros aspectos contractuales: 30 días antes.
Si la modificación involucra la incorporación de otros servicios que no guardan relación con el producto, y el cliente no está de acuerdo, no aplica el cambio.
Sistema de Atención al Usuario
Políticas y procedimientos para el cumplimiento de la normativa.
Código de buenas prácticas.
Nombramiento de un Oficial de Atención al Usuario.
Informe Anual y un Programa Anual de Trabajo.
Plan de capacitación al personal de atención.
2003
Circular N° G-110-2003: Servicio de Atención a
los Usuarios
2009
Circular N° G-146-2009: Servicio de
Atención a los Usuarios
1991 2010 20122000 2005 2011
2005
Resolución SBS N° 1765-2005: Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F.
Modificación de la Circular N° G-
146-2009
Nuevo Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F
2012
Resolución SBS N° 271-
2000: Reglamento de Tarjetas de Crédito
2000
Diversas modificaciones
2004
Circular N° 2139-2004: Corrección
de errores en el RCD
Cronología NormativaD.Leg. N° 716: Normas sobre Protección al Consumidor
Ley N° 29571:
Código de Protección y Defensa al
Consumidor
D.S. 011-2011-PCM:
Reglamento del Libro de
Reclamaciones
D.S. N° 039-2000-ITINCI: TUO Ley de Protección al Consumidor
Ley N° 28587: Ley
Complementaria la Ley de
Protección al Consumidor en materia de S.F.
Ley N° 29888: Ley que
modifica la Ley N° 28587 y la Ley N° 29571
Prohíbe la modificación de tasas de interés fijas en los contratos de crédito a plazo fijo o depósitos a plazo fijo, salvo que sean favorables al usuario, y considerando las siguientes excepciones: novación de créditos, renovación de depósitos, supuestos en los que exista efectiva negociación y si la SBS lo autoriza (con opinión del BCR) por circunstancias extraordinarias que pongan en riesgo el sistema financiero.
Modificación de tasas de interés, comisiones, gastos y condiciones relevantes, previa comunicación por medios directos, con 45 días de anticipación.
Obligación de establecer en los contratos las condiciones aplicables en caso el cliente decida resolverlos debido a modificaciones unilaterales, las cuales no deben contener obstáculos onerosos o desproporcionados al ejercicio de los derechos de los consumidores o limitaciones injustificadas al derecho a poner fin al contrato.
Ley N° 29888
2003
Circular N° G-110-2003: Servicio de Atención a
los Usuarios
2009
Circular N° G-146-2009: Servicio de
Atención a los Usuarios
1991 2010 20122000 2005 2011
2005
Resolución SBS N° 1765-2005: Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F.
Modificación de la Circular N° G-
146-2009
Nuevo Reglamento de
transparencia de la información y disposiciones aplicables a la
contratación con usuarios del S.F
2012
Resolución SBS N° 271-
2000: Reglamento de Tarjetas de Crédito
2000
Diversas modificaciones
2004
Circular N° 2139-2004: Corrección
de errores en el RCD
Cronología NormativaD.Leg. N° 716: Normas sobre Protección al Consumidor
Ley N° 29571:
Código de Protección y Defensa al
Consumidor
D.S. 011-2011-PCM:
Reglamento del Libro de
Reclamaciones
D.S. N° 039-2000-ITINCI: TUO Ley de Protección al Consumidor
Ley N° 28587: Ley
Complementaria la Ley de
Protección al Consumidor en materia de S.F.
Ley N° 29888: Ley que
modifica la Ley N° 28587 y la Ley N° 29571
Consentimiento expreso del cliente para el incremento de sus líneas de crédito.
Los clientes pueden elegir la posibilidad de recibir la información referida a estados de cuenta o información periódica a través de mecanismos físicos o electrónicos.
Se establece reglas aplicables para la contratación no presencial o presencial a través de mecanismos distintos al escrito: Telefónica o por medios electrónicos. Adecuados mecanismos para garantizar seguridad. Entrega de contrato y anexos en plazo máximos de 15 días.
Se precisan los medios de comunicación directos aplicables para informar a los clientes modificaciones sobre tasas de interés, comisiones y gastos: comunicaciones escritas dirigidas al cliente, correos electrónicos, estados de cuenta.
Pre-publicación Reglamento de Transparencia de Información
Nuevos Cargos Prohibidos:Cargos por concepto de pago de obligaciones en fecha posterior al vencimiento, adicionales al cobro de intereses moratorios o penalidades por dicho concepto.Cargos por disposición de efectivo en el caso de tarjetas de crédito. Cargos aplicados por mantenimiento de tarjetas de crédito o líneas de crédito. Cargos y gestiones asociadas a la evaluación, constitución, administración y levantamiento de garantías (aplicable a todos los créditos).Cargos en cuentas pasivas que constituyen requisito para realizar cargos relativos al pago de alguna operación activa. Cargos por exceso de uso en la línea de tarjeta de crédito, cuando se haya establecido previamente un límite máximo de uso de línea de crédito.Cargos por concepto de emisión y envío de estados de cuenta, cuando el cliente haya elegido la remisión de la misma a través de mecanismos distintos al físico.
Pre-publicación Reglamento de Transparencia de Información
Muchas gracias