¿Por qué es tan importante el concepto de Educación Permanente?

Algo llamado “Riesgo educativo”

La población en situación educativa de riesgo es aquella de 15 años o más que asistió alguna vez a

la escuela y dejó de asistir ya sea con primaria incompleta, con primaria completa o con

secundaria incompleta; o esa, que no terminó el secundario.

Pero, ¿qué quiere decir estar en una situación educativa de riesgo? Significa quedar marginado –

de distintas maneras y en diferentes grados- de la vida social, política o económica.

Con lo cual, que una persona esté en situación educativa de riesgo implica en algún punto que no

está “alfabetizado” para lo que esta sociedad requiere, esto es, no posee la compleja red de

conocimientos que un ciudadano necesita para analizar crítica y autónomamente.

Se suele pensar que quienes no terminar la escuela es porque no quieren, veamos lo que nos dice el

siguiente ejemplo sobre esta creencia:

“Estos jóvenes y adultos creen que no pudieron terminar la escuela porque no les da la cabeza. Para participar es necesario manejar cierta información. En este sentido, nosotros les decimos a los jóvenes y adultos cuando trabajamos esto en los CENS que “No puede ser que a más de catorce millones de argentinos no nos dé la cabeza”.” María Teresa Sirvent

¿Cuál es la realidad de esta población hoy?

En una situación donde existiera un sistema educativo democrático, toda la población que se

encuentra en situación educativa de riesgo, esos más de 14.000.000 de habitantes de nuestro país

según las estadísticas, deberían estar dentro de alguna instancia ofrecida por la sociedad para

continuar sus estudios. Sin embargo, son muy pocos los que intentan volver a estudiar.

En general, los estudios muestran que sólo un 2% del total de los jóvenes y adultos que habían

quedado excluidos del sistema educativo se arman de mucha valentía, desafían el contexto

adverso en el que se encuentran y buscan una segunda chance educativa.

Una propuesta interesante...

Frente a esta situación de pobreza educativa que afecta a más de catorce millones de argentinos es

fundamental encarar la educación de jóvenes y adultos a partir de una nueva perspectiva.

¿Te acordás que en el texto que hablaba de Educación Permanente decíamos que ya no podemos

pensar en la educación escolar como el único espacio educativo importante? También había otras

experiencias educativas importantes y muy ricas como los aprendizajes sociales y sobretodo, todos los

espacios de jóvenes y adultos. Decíamos también que el Estado debería hacerse cargo de las

experiencias educativas por fuera de la escuela.

En este sentido, volvamos a pensar la importancia de la Educación Permanente y de que el Estado se

haga cargo económicamente de otros espacios más allá de la escuela, teniendo en cuenta que hay 14

millones de personas que quedan excluidas del sistema educativo y recurren a espacios de jóvenes y

adultos para su educación.

Resolvé las siguientes consignas en una hoja aparte:

1. Explicale a alguien que no haya leído el texto qué significa que una persona esté bajo situación educativa de riesgo y al menos 3 consecuencias que pueda traer esto para la vida cotidiana.

2. Elegí dos o tres cifras de los gráficos que te hayan llamado la atención y decí por qué3. Que le contestarías a alguien que te dice: “Toda esa gente no terminó los estudios porque no

quiere”4. El texto hace una propuesta con respecto a la gravísima situación educativa de 14.000.000 de

jóvenes y adultos argentinos. ¿Cuál es esta propuesta?5. Mirá el mapa de abajo e inventá un epígrafe para abajo del gráfico

Actividad 5

Gráfico 2: Población de 15 años y más que asistió pero no asiste a la escuela según Nivel Educativo de Riesgo. Total País.

Fuente: INDEC Censo 2001 - Procesamiento Propio

Por encima del NER 33%

Por debajo del NER67%

Por debajo del NER

Por encima del NER

7.021.740

14.006.586

Promedio de la población por debajo de la línea de NER (Nivel educativo de riesgo):

Al norte de la Av. Rivadavia:

Al sur de la Av. Rivadavia: 52,2%

En la Villa 21/24 el porcentaje de población bajo riesgo educativo es de casi 90%.O sea, de diez personas sólo una logra terminar el nivel secundario.

Mirá la película. Te adelantamos que se trata de un documental cortito acerca de la historia de la escuela. Luego, contestá las preguntas de abajo.

Video: Historias de la escuela (no tan) común

Autores: Dussel, Inés (director) ; Bais, I. ; Holland, D. L. ; Ferrante, P. ; Beiza, C. ; Loterszpil, M.

FLACSO Argentina. Área Educación. Buenos Aires, 2004

Resumen: Estamos acostumbrados a ver a la escuela como el lugar que alberga a todos, independientemente de su religión, su origen social, su nacionalidad o su género. Pero la escuela común surgió después de una larga historia de escolaridades diferenciadas según la clase, el color de piel o el género, y en algunos casos siguió sin resolver las demandas de igualdad. En este video se revisa esta historia desde la óptica de tres historiadores de la educación, y se proponen testimonios de quienes asistieron a la escuela en distintos momentos del siglo XX.

PREGUNTAS

-¿Qué podrías agregar a esta caracterización?

-¿Qué temas de la educación te parece que se mencionan en el video?

-¿Cuáles de estos temas te interesaron más? ¿Te gustaría tener más información o saber más sobre estos temas?

-¿Hay algo que no hayas entendido? ¿Te surgió alguna pregunta a partir del video?

Actividad 6

¿Sabías que la LEY 1420 es la primera ley que reguló el Sistema Educativo? ¿Qué quiere decir esto? Que antes de 1884, año en que se sancionó la LEY 1420, no había escuelas tal como las conocemos hoy sino que había distintos tipos de lugares donde la gente se educaba según su clase social y con fuerte dependencia de la Iglesia. Además, no todos los chicos íban a la escuela. A continuación elegimos un texto que va a aclararte mucho mejor esto último. Después del texto, copiamos algunos artículos de la LEY 1420 para que veas cuáles eran sus principios básicos.

Leé la siguiente nota periodísica publicada en La voz de Mayo en Agosto de 1811

Escuela para pocos

"¡No es justo!", exclamó hace un tiempo la señora de Thompson , en cuya casa se estrenara el Himno Nacional. "Nosotras sólo sabemos ir a misa, rezar, componer nuestros vestidos y zurcir y remendar".Cabe recordarle señor lector que, no sólo están limitadas las niñas a incorporarse a las letras tanto escritas como leídas, ya que si bien los varones gozan de tal privilegio, no era ni es igual para todos. Las leyes de la Metrópoli organizaron a través de cédulas y reglamentos reales diferentes tipos de escuelas según la población a la que querían educar.Informamos aquí cuáles han sido creadas hasta el momento y por cierto en los lugares más poblados:Las escuelas Pías: gratuitas y elementales, dependientes de las parroquias a las que pueden concurrir los indígenas y mestizos.Escuelas de los Conventos: preparan para el ingreso a la Universidad.Escuelas del Ayuntamiento o del municipio: dirigida a los pobres.Escuelas del Rey: son las que dependían de los Jesuitas y a partir de su expulsión hacia la segunda mitad del siglo pasado, son costeadas por los cabildos y los padres.Escuelas particulares: maestros que van a las casas de comerciantes y gente acomodada de la ciudad con permiso del cabildo.Universidades: van los hijos de la clase sana de la población o sea los ricos.Esperamos que, a partir de ahora, al tener un gobierno criollo, pueda ir más gente a la escuela, no importando la edad, ni su condición social, ni su color de piel, ni si es hombre o mujer.

Martín Castelli

LEY Nº 1420 DE EDUCACIÓN COMÚN

(8 DE JULIO DE 1884)

Principios generales sobre la enseñanza pública de las escuelas primariasArtículo 1º- La escuela primaria tiene por único objeto favorecer y dirigir simultáneamente el desarrollo moral, intelectual y físico de todo niño de seis a catorce años de edad.

Artículo 2º- La instrucción primaria debe ser obligatoria, gratuita, gradual y dada conforme a los preceptos de la higiene.

Artículo 3º- La obligación escolar comprende a todos los padres, tutores o encargados de los niños, dentro de la edad escolar establecida en el artículo1º.

Artículo 4º-La obligación escolar pueden cumplirse en las escuelas públicas, en las escuelas particulares o en el hogar de los niños; puede comprobarse por medio de certificados y exámenes, y exigirse su observancia por medio de amonestaciones y multas progresivas sin perjuicio de emplear, en caso extremo, la fuerza pública para conducir los niños a la escuela.

Artículo 5º- La obligación escolar supone la existencia de la escuela pública gratuita al alcance de los niños de edad escolar. Con ese objeto cada vecindario de mil a mil quinientos habitantes en las ciudades, o trescientos a quinientos habitantes en las colonias y territorios, constituirá un distrito escolar, con derecho, por lo menos, a una escuela pública, donde se dé en toda su extensión la enseñanza primaria que establece esta ley.

Artículo 6º- El minimum de instrucción obligatoria, comprende las siguientes materias: Lectura y Escritura; Aritmética (las cuatro primeras reglas de los números enteros y el conocimiento del sistema métrico decimal y la ley nacional de monedas, pesas y medidas); Geografía particular de la República y nociones de Geografía Universal; de Historia particular de la República y nociones de Historia General; Idioma nacional, moral y urbanidad; nociones de higiene: nociones de Ciencias Matemáticas, Físicas y Naturales; nociones de Dibujo y Música vocal; Gimnástica y conocimiento de la Constitución Nacional, para las niñas será obligatorio, además, los conocimientos de labores de manos y nociones de economía doméstica. Para los varones el conocimiento de los ejercicios y evoluciones militares más sencillas, y en las campañas, nociones de agricultura y ganadería.

Artículo 7º- En las escuelas públicas enseñarán todas las materias que comprende el minimum de instrucción obligatoria, desarrollándose según las necesidades del país y capacidad de los edificios escolares.

Artículos 9º- La enseñanza primaria se dividirá en seis o más agrupaciones graduales, y será dada sin alteración de grados, en escuelas Infantiles, Elementales y Superiores, dentro del mismo establecimiento o separadamente.

Artículo 13º- En toda construcción de edificios escolares y de su mobiliario y útiles de enseñanza, deben consultase las prescripciones de la higiene. Es además, obligatoria para las escuelas la inspección médicas e higiénica y la vacunación y revacunación de los niños, en períodos determinados.

Artículos 14º- Las clases diarias de las escuelas públicas serán alternadas con intervalos de descanso, ejercicio físico y canto

Actividad:

A partir de la lectura del texto y de los artículos de la Ley, escribí un artículo corto para un diario de 1884 informando que se sancionó esta ley y cómo va a cambiar la educación a partir de ahora. Elegí una de las fotos para ilustrar la noticia.

Luego, escribí un segundo artículo para un diario de 2008 comentando si se cumplió con lo que decía la LEY a partir de la situación actual y de lo que estuviste viendo, y por qué.

Actividad 7

Leé los textos que siguen:

A.-

En la comunidad primitiva, los fines de la educación derivan de la estructura homogénea del ambiente social, se identifican con los intereses comunes al grupo y se realizan igualitariamente en todos sus miembros de manera espontánea e integral: «espontánea» en cuanto no existe ninguna institución destinada a inculcarlos; «integral», en cuanto cada miembro incorpora más o menos bien todo lo que en dicha comunidad es posible recibir y elaborar. Es una educación natural, inconsciente, adquirida por la convivencia de padres e hijos, adultos y menores.

Se trata de una educación por imitación, así aprende las costumbres de la tribu, cantos y danzas, lenguaje que constituye su mayor instrumento educativo. Se aprende por imitación, rasgo eminentemente social de la educación primitiva, se limita al presente inmediato con un fondo mágico, hasta la consagración u ordenamiento de la juventud tiene carácter ritual. Diríamos que en las comunidades primitivas la enseñanza era para la vida por medio de la vida: para aprender a manejar el arco, el niño cazaba; para aprender a guiar una piragua, navegaba.

En los pueblos agricultores Y ganaderos de la época posterior se requiere otro tipo de orden y disciplina. Se necesita aprender fenómenos meteorológicos y la guerra impone en la educación de los hijos una disciplina más rigurosa y una preparación para el uso de armas. El arte se hace más esquemático. Aparte de esta educación espontánea, hay en los pueblos primitivos una forma intencional de educación que es la iniciación de los efebos, mediante ella reciben los jóvenes un entrenamiento muy riguroso. Los niños son tomados de la familia y de la aldea, reunidos por grupos y sometidos durante unas semanas en lugares solitarios, en ejercicios y pruebas para la disciplina del alma, alejamiento de los malos demonios y adquisición del carácter masculino. Son danzas, ascetismo y mortificaciones que provocan estados anímicos y éxtasis pasajeros, pero también se practican ejercicios como partidos de caza, ejercicios de armas, etc. la dirección de todo esto puede confiarse a un jefe, sacerdote o anciano.

B.-

Los nuevos Estados Nacionales necesitaron construir sistemas educativos como los que conocemos hoy para formar a los sujetos, ahora iguales y libres, con ciertos conocimientos básicos para la vida social, política y del trabajo. Ya no habrá diversas formas de educación para los distintos sectores de la sociedad sino una sola escuela, dirigida por el Estado, impartiendo los mismos conocimientos para todos. Esto produjo severas disputas con la Iglesia, quien vio aminorado su poder para influir en la educación de la población.

Entre 1880 y 1930 la mayoría de los países del mundo hicieron obligatoria la educación básica (la primaria). Los nuevos sistemas educativos, también incluían educación preescolar, media (secundaria) y universitaria. Pero estos niveles educativos ya no aparecían como obligatorios en la legislación y mucho

menos como gratuitos, porque en este nuevo sistema capitalista se necesita formar con conocimientos básicos a toda la población para que puedan constituirse en trabajadores y ciudadanos e instruir más calificadamente a una porción más chica de la población que desempeñará trabajos mejor remunerados o roles dirigentes. Abajo se detallan algunos de los rasgos característicos de estos sistemas educativos:

Se define por primera vez a la infancia. El niño ya no será considerado un adulto pequeño sino un niño con características propias y en pleno proceso de formación para la adultez. Es necesario instruirlos y disciplinarlos.

Aparece la escuela como espacio cerrado, como dispositivo institucional heredado del Monasterio medieval. Se separa lo “externo” o el mundo de lo escolar y a la “infancia” de los adultos.

Se destruyen otras formas educativas. La formación gremial, las instituciones educativas precoloniales, la alfabetización familiar.

Se forma un cuerpo de especialistas con saberes y tecnologías específicas. El docente se convierte en el modelo “moral” a seguir y es el único portador de saberes. Se forman en las escuelas Normales y enseñan a través de un método pedagógico.

La escuela obligatoria se convierte en un mecanismo de control social por parte del Estado Nación. La obligatoriedad sólo debe ser aplicada a las clases bajas, ya que las "altas" no dudan en instruir a sus hijos. La escolarización es considerada como única vía a la civilización.

Se establecen los "saberes elementales” para cualquier aprendizaje posterior: lectura, escritura y cálculo; religión y /o ciudadanía. Se homogeneiza el currículum.

El método pedagógico o sistema de transmisión de saberes se relaciona con el disciplinamiento. Sistemas mutuos y simultáneos. Exámenes y evaluaciones. Calificaciones. Estimulación de la competitividad. Orden y silencio como condiciones - ¿o fines?- de la tarea pedagógica. Es interesante observar como el método de instrucción simultánea (un maestro enseñándole a un grupo masivo para economizar los costos) perdura hasta nuestros días. Este método obliga a seguir el ritmo impuesto por el maestro y a su vez permite desplegar estrategias de premios y castigos individuales que disciplinen al grupo entero, generar instancias de competencia para fomentar el aprendizaje, etc.

• Se establecen sistemas de acreditación, sanción y evaluación escolar. La escuela acredita la tenencia de un cúmulo de conocimientos por medio de la obtención del diploma de egresado, por lo que tener o tener el título se convierte en un filtro de clasificación social.

• Se generan dispositivos específicos de control de los "cuerpos dóciles". El pupitre. La individualización. Obligatoriedad escolar y asistencia diaria obligada y controlada. Espacios diferenciados, tarimas, campanas, métodos herederos del Lancaster, aparatos psicométricos, tests y evaluaciones, alumnos celadores, formaciones.

Contestá las siguientes preguntas:

1.- ¿Cuál es la principal diferencia que encontrás entre estos dos tipos de educación?

2.- ¿Por qué te parece que aparecen estas diferencias?

3.- ¿Qué relación encontrás entre el tipo de sociedad y el tipo de educación?