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ANALISIS DEL PRESUPUESTO

MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL AÑO 2013

Análisis Global

Comparando el presupuesto de Ministerio de Desarrollo Social (MDS) 2013 con el

presupuesto del año 2012 se tienen las siguientes variaciones generales del

presupuesto:

Cuadro N°1: Resumen del Presupuesto MDS

(Cifras en $MM 2013)

a) El cambio más importante es el cambio de institucionalidad que presenta esta

cartera. De denominarse Ministerio de Planificación (Mideplan) pasa a la

institucionalidad del Ministerio de Desarrollo Social (MDS). Dentro de las

principales variaciones esta la subdivisión de la subsecretaria entre la

Subsecretaria de Servicios Sociales (la que ejecuta) y la Subsecretaria de

Evaluación Social (la división que evalúa).

b) Si se compara la Ley 2012 con el Proyecto de Ley 2013, el presupuesto total

del Ministerio aumenta un 6,2% ($28.241 millones). Explicado principalmente

por el aumento del FOSIS, el Senama y la asignación de recursos a la

Subsecretaria de Evaluación Social. Mientras que la principal reducción de

recursos viene de la Subsecretaria de Servicios Sociales.

2012 2013 Var. Var.

MDS Total 456,892 485,132 6.2% 28,241

(transferencias) -23,815 -16,084

Subsecretaria de Servicios Sociales 46,870 30,997 -33.9% -15,873

Ingreso Ético Familiar y Sistema Chile Solidario 187,280 179,759 -4.0% -7,521

Sistema de Protección Integral a la Infancia 39,675 39,899 0.6% 224

Fondo de Solidaridad e Inversión Social 54,096 68,380 26.4% 14,285

Servicio Nacional de la Mujer 21,084 21,085 0.0% 1

(transferencias Sernam) -786 -786

Mujer y Trabajo 4,666 5,328 14.2% 662

Chile Acoge: Violencia 8,156 8,555 4.9% 399

Instituto Nacional de la Juventud 5,866 5,702 -2.8% -164

Corporación Nacional de Desarrollo Indígena 88,302 91,172 3.3% 2,870

Servicio Nacional de la Discapacidad 12,849 13,358 4.0% 510

Servicio Nacional del Adulto Mayor 12,650 20,831 64.7% 8,180

Subsecretaria de Evaluación Social 16,936 16,936

2

c) La Subsecretaria de Servicios Sociales disminuye un 33,9% ($15.873

millones)

d) El programa Ingreso Ético Familiar y Chile Solidario baja 4,0% ($7.521

millones)

e) Los recursos del Sistema de Protección Integral a la Infancia se mantienen.

f) Los fondos para el Fondo de Solidaridad e Inversión Social crecen en un

26,4% ($14.285 millones)

g) Los recursos asignados al Sernam se mantienen. Sin embargo, los programas

“Mujer y Trabajo” y “Chile Acoge: Violencia” aumentan 14,2% y 4,9%

respectivamente.

h) El programa INJUV disminuye su presupuesto levemente un 2,8%.

i) La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, CONADI, aumenta un 3,3%

($ 2.870 millones).

j) El presupuesto del Servicio Nacional de la Discapacidad, SENADIS, aumenta

un 4%.

k) El Servicio Nacional del Adulto Mayor, SENAMA, aumenta de forma importante

los recursos un 64,7% ($8.180 millones)

l) Por último, se le asignan $16.936 millones a la Subsecretaria de Evaluación

Social.

Cuadro N°2: Variación del Presupuesto de MDS, 2008 – 2013

(Cifras en $MM 2013)

17,2%

4,1%

25,5%

8,6%

6,2%

$ 200,000

$ 250,000

$ 300,000

$ 350,000

$ 400,000

$ 450,000

$ 500,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013

3

Capítulo 01: SUBSECRETARIA DE SERVICIOS

Programa 01: Subsecretaria de Servicios

Cuadro N°3: Comparación Subsecretaria de Servicios 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

La Subsecretaria de Planificación para el año 2013 disminuye su presupuesto un 34%

($15.873 millones). Esto se debe más bien a la reasignación de recursos a la

Subsecretaria de Evaluación Social (a esta subsecretaría se le asigna la Encuesta Casen).

Los recursos asignados a la Ficha de Protección Social se mantienen, al igual que los

recursos destinados al Apoyo, Monitoreo y Supervisión a la Gestión Territorial y el

Programa Comisiona Indígena. Por su parte, el presupuesto para el programa Noche

Digna crece en un 23% ($811 millones).

a) Preguntas:

1) ¿Qué paso con las conclusiones de la Comisión para la Ficha de

Protección Social? ¿Cuáles son los planes a seguir para mejorar la

asignación de los recursos?

2012 2013 Var (%) Diferencia

GASTOS 46,870 30,997 -34% 15,873-

GASTOS EN PERSONAL 18,927 13,677 -28% 5,250-

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 5,094 2,529 -50% 2,565-

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 0 0 0% -

Prestaciones Sociales del Empleador 0 0 0% -

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 21,393 14,258 -33% 7,136-

Al Sector Privado 4,766 - -100% 4,766-

Fondo de Iniciativas para la Superación de la Pobreza 4,484 - -100% 4,484-

Aplicación Ley N° 19885 0 - -100% 0-

Encuesta Panel - Casen 282 - -100% 282-

A Otras Entidades Públicas 16,627 14,258 -14% 2,369-

Encuesta CASEN 1,893 - -100% 1,893-

Proyecto Banco Mundial 635 - -100% 635-

Construcción de Instrumentos para la Evaluación Chile Crece Contigo 497 - -100% 497-

Ficha de Protección Social 8,384 8,228 -2% 156-

Apoyo, Monitoreo y Supervisión a la Gestión Territorial 1,013 1,013 0% -

Programa Noche Digna 3,463 4,274 23% 811

Programa Comisionado Indígena 742 742 0% -

OTROS GASTOS CORRIENTES - - - -

Compensaciones por Daños a terceros y/o a la Propiedad - - - -

ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 685 71 -90% 614-

Vehículos - - - -

Mobiliario y Otros 68 37 -45% 31-

Máquinas y Equipos 3 34 952% 31

Equipos Informáticos 228 - -100% 228-

Programas Informáticos 386 - -100% 386-

SERVICIO DE LA DEUDA 770 462 -40% 308-

Amortización Deuda Externa 754 439 -42% 315-

Intereses Deuda Externa 14 21 56% 8

Otros Gastos Financieros Deuda Externa 1 - -100% 1-

Deuda Flotante 3 3 0% -

SALDO FINAL DE CAJA - - - -

GASTO TOTAL -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 46,114 30,556 -34% 15,558-

4

2) ¿Cuál es el alcance del programa Comisionado Indígena en la

Subsecretaria de Servicios Sociales y por qué no se traslada a la

Conadi?

Programa 05: Ingreso Ético Familiar y Sistema Chile Solidario

Cuadro N°4: Comparación IEF y Sistema Chile Solidario 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

Luego, el Programa 05 Ingreso Ético Familiar y Sistema Chile Solidario su presupuesto

disminuye un 4% ($7.521 millones). Esta disminución proviene principalmente de los

recursos asignados al Fondo de Solidaridad e Inversión Social y el Programa Bonificación

al Ingreso Ético Familiar, ambos programas disminuyen 35% y 17% respectivamente.

Por su parte, crece el presupuesto para el Programa de Apoyo Integral del Adulto Mayor

en un 12% y el Programa de Apoyo a Personas en Situación de Calle en un 55%.

Además, se le asignan $11,157 millones al Programa Eje (parte de IEF).

El programa auto consumo decrece de forma importante (-22%) por su mala evaluación

y resultados. (ver Anexo)


GASTOS 187,280 179,759 -4% 7,521-

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 187,279 179,758 -4% 7,521-

Al Sector Privado 318 318 0% -

PRODEMU 318 318 0% -

Al Gobierno Central 56,261 48,524 -14% 7,736-

Habilidades para la Vida y Escuelas Saludables - JUNAEB 864 864 0% -

Programa de Salud Chile Solidario - Fondo Nacional de Salud 3,589 3,589 0% -

Programa de Ayudas Técnicas - FONADIS 1,964 1,964 0% -

Programas de Alimentación y Utiles Escolares - JUNAEB 5,281 5,281 0% -

Fondo de Solaridad e Inversión Social 21,851 14,120 -35% 7,732-

INTEGRA - Subsecretaría de Educación 2,058 2,058 0% -

Programa Salud Oral - JUNAEB 334 334 0% -

Pro-empleo Subsecretaría del Trabajo 5,197 5,193 0% 5-

Subvención Educacional Pro-Retención , Ley N° 19.873 M. de Educación 14,195 14,195 0% -

Programa de Educación Media - JUNAEB 927 927 0% -

A Otras Entidades Públicas 130,701 130,916 0% 216

Programa Bonificación al Ingreso Ético Familiar 83,963 69,687 -17% 14,277-

Programa de Habitabilidad Chile Solidario 10,927 10,927 0% -

Programa de Identificación Chile Solidario 222 222 0% -

Bonos Art. 2° Transitorio, Ley N° 19.949 24,534 27,581 12% 3,047

Programa de Apoyo Integral al Adulto Mayor Chile Solidario 1,692 1,897 12% 205

Programa de Apoyo a Personas en Situación de Calle 1,315 2,035 55% 720

Programa de Apoyo a Familias para el Autoconsumo 3,680 2,880 -22% 800-

Programa Eje (Ley N° 20.595) - 11,157 - 11,157

Programa de Apoyo a Niños(as) y Adolescentes con un Adulto Significativo Privado de Libertad (Ley N° 20.595)3,506 3,505 0% 1-

Programa Piloto Salud Mental Chile Solidario - MINSAL 304 304 0% -

Centro para Niños(as) con Cuidadores Principales Temporeras(os) 164 328 100% 164

Programa de Generación de Microemprendimiento Indígena Urbano Chile Solidario - CONADI393 393 0% -

SERVICIO DE LA DEUDA 1 1 0% -

Deuda Flotante 1 1 0% -


GASTO NETO -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 187,279 179,758 -4% 7,521-

5

a) Preguntas:

1) ¿En qué va la implementación del Ingreso Ético Familiar? ¿Hay en

estudios que muestren las características de los usuarios y la

focalización de este beneficio?

2) ¿Hay evaluaciones de la Bonificación del Ingreso Ético Familiar?

Programa 06: Sistema de Protección a la Infancia

Cuadro N°5: Comparación Sistema de Protección a la Infancia 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

El presupuesto para el Programa 06 Sistema de Protección a la prácticamente se

mantiene. El ítem que más aumenta es el Programa de Fortalecimiento a las

Municipalidades, un 15% ($238 millones).

a) Preguntas:

1) ¿En qué sentido se debe fortalecer a las Municipalidades para apoyar

a Chile Crece Contigo?

2012 2013 var (%) Dif

GASTOS 39,675 39,899 0.6% 224

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 39,674 39,898 0.6% 224

Al Sector Privado 86 86 0.0% -

Fono Infancia 86 86 0.0% -

Al Gobierno Central 33,966 33,952 0.0% 14-

Programa de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial - Ministerio de Salud 15,784 15,784 0.0% -

Programa de Apoyo al Recien Nacido - Ministerio de Salud 13,910 13,910 0.0% -

Educación Prebásica - JUNJI 4,272 4,258 -0.3% 14-

A Otras Entidades Públicas 5,622 5,860 4.2% 238

Fondo de Intervenciones de Apoyo al Desarrollo Infantil 1,774 1,774 0.0% -

Fondo Concursable de Iniciativas para la Infancia 389 389 0.0% -

Programa de Fortalecimiento Municipal 1,588 1,826 15.0% 238

Programa Diagnóstico de Vulnerabilidad en Pre-escolares 82 82 0.0% -

Programa Educativo 1,789 1,789 0.0% -

SERVICIO DE LA DEUDA 1 1 0.0% -

Deuda Flotante 1 1 0.0% -


GASTO NETO -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 39,674 39,898 0.6% 224

6

Capítulo 02: FOSIS

Programa 01: Fondo Solidaridad e Inversión Social

Cuadro N°6: Comparación Fosis 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

El presupuesto destinado al Fosis aumenta un 26.4% ($ 14.285 millones). Explicado

principalmente por los programas de acompañamiento psicosocial y sociolaboral. Entre

ambos programas se asignan aproximadamente $20.000 millones.

Luego, crecen los programas de desarrollo social y disminuyen los de empleabilidad,

31,5% y -15,5% respectivamente. De los beneficiados del programa de emprendimiento

y microfinanzas, el 81% dice estar ocupado al final del programa.

a) Preguntas:

1) ¿Hay evaluación y seguimiento de los usuarios de los programas de

emprendimiento y empleabilidad?

2) ¿Cómo se justifica los programas de acompañamiento psicosocial y

sociolaboral no estén en el programa del Ingreso Ético Familiar?


GASTOS 54,096 68,380 26.4% 14,285

GASTOS EN PERSONAL 9,315 9,653 3.6% 338

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 2,005 2,075 3.5% 70

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 8,439 20,650 144.7% 12,211

Al Sector Privado 707 707 0.0% -

Alianzas Público-Privadas 707 707 0.0% -

A Otras Entidades Públicas 7,732 19,943 157.9% 12,211

Programa de Acompañamiento Psicosocial 7,732 9,905 28.1% 2,173

Programa de Acompañamiento Sociolaboral - 10,037 - 10,037

ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 398 398 0.0% -

Vehículos - - - -

Mobiliario y Otros 51 51 0.0% -

Máquinas y Equipos - - - -

Equipos Informáticos 92 92 0.0% -

Programas Informáticos 255 255 0.0% -

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 33,939 35,605 4.9% 1,666

Al Sector Privado 33,400 35,066 5.0% 1,666

Programa de Emprendimiento y Microfinanzas 23,985 24,154 0.7% 169

Programa de Desarrollo Social 4,752 6,250 31.5% 1,499

Programa de Empleabilidad 4,663 3,942 -15.5% 722-

Programa de Educación Financiera - 720 - 720

A Otras Entidades Públicas 539 539 -0.1% 0-

Programa Socio Productivo para Familias en situación de Probreza y Vulnerabilidad 539 539 -0.1% 0-

SERVICIO DE LA DEUDA 1 1 0.0% -

Deuda Flotante 1 1 0.0% -


GASTO NETO -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 54,095 68,379 26.4% 14,285

7

Capítulo 04: SERNAM

Capítulo 04: Servicio Nacional de la Mujer

Cuadro N°7: Comparación Sernam 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

Los recursos destinados al Servicio Nacional de la Mujer se mantienen. Las principales

líneas de este ministerio son: la equidad de género, incentivos a la participación laboral y

disminuir la violencia familiar.

Programa 03: Mujer y Trabajo

Cuadro N°8: Comparación Mujer y Trabajo 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

2012 2013 Var(%) Diferencia

GASTOS 21,084 21,085 0% 1

GASTOS EN PERSONAL 7,851 7,920 1% 68

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 2,648 2,595 -2% 53-

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL - - - -

Prestaciones Sociales del Empleador - 0 - 0

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 10,569 10,569 0% 0-

Al Sector Privado 10,569 10,569 0% 0-

PRODEMU 7,505 7,505 0% -

Fundación de la Familia 1,758 1,758 0% -

Programa Comprometidos con la Vida: Mujer y Maternidad 1,180 1,180 0% -

Programa Participación y Liderazgo 127 127 0% -

ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 15 - -100% 15-

Vehículos 0 - -100% 0-

Mobiliario y Otros 15 0- -100% 15-

Equipos Informáticos 0 - -100% 0-

Programas Informáticos 0 - -100% 0-


Deuda Flotante 1 1 -3% 0-


GASTO TOTAL -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 21,083 21,084 0% 1

8

El presupuesto para el programa Mujer y Trabajo aumenta un 14%. Este aumento se

explica principalmente por el Programa “4 a 7”. Este programa busca cuidar a contribuir

con el cuidado de niños y niñas de 6 a 13 años, mediante apoyo educativo después de

las del horario de colegio. Un resultado muy positivo de este programa es que el 91% de

las mujeres que asiste a este programa dice que ha resuelto el problema de con quién

dejar a los niños. Actualmente este programa está en proceso de evaluación.

Programa 03: Chile Acoge: Violencia Intrafamiliar

Cuadro N°9: Comparación Chile Acoge 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

Luego, los recursos para el Programa "Chile Acoge: Violencia Intrafamiliar” crece un

4,9%. Con esto se busca mejorar la atención de las víctimas de abuso sexual. Es

importante destacar que se amplía el período de intervención de 4 a 6 semanas.


GASTOS 4,666 5,328 14% 662

GASTOS EN PERSONAL 280 280 0% -

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 153 253 65% 100

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 4,232 4,794 13% 562

Al Sector Privado 1,450 2,012 39% 562

Programa "4 a 7" 1,450 2,012 39% 562

A Otras Entidades Públicas 2,782 2,782 0% -

Apoyo a Mujeres Jefas de Hogar 2,782 2,782 0% -


Deuda Flotante 1 1 -3% 0-


GASTO TOTAL -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 8,155 8,555 5% 399


GASTOS 8,156 8,555 4.9% 399

GASTOS EN PERSONAL 58 58 0.0% -

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 149 146 -2.0% 3-


Al Sector Privado 7,089 7,492 5.7% 402

Centros de Atención Integral y Prevención VIF 7,089 7,089 0.0% -

Programa Casa de Tratas - 94 - 94

Programa Violencia Sexual - 309 - 309

Al Gobierno Central 858 858 0.0% -

Servicio Nacional de la Mujer - Programa 01 786 786 0.0% -

Policía de Investigaciones de Chile 72 72 0.0% -

SERVICIO DE LA DEUDA 1 1 -2.9% 0-

Deuda Flotante 1 1 -2.9% 0-

SALDO FINAL DE CAJA - - -

GASTO TOTAL -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 8,155 8,555 4.9%

9

a) Preguntas:

1) ¿Hay estudios que muestren los resultados de los programas de

prevención de violencia intrafamiliar?

10

Capítulo 05: INJUV

Programa 01: Instituto Nacional de la Juventud

Cuadro N°10: Comparación Injuv 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

El presupuesto para el Instituto Nacional de la Juventud disminuye un 2,8% ($ 164

millones). Al ítem al que se le asignan más recursos es el Programa Servicio Joven, el

53% de los recursos del sector privado.

Por su parte al programa servicio joven se le incorpora un componente de voluntariado

social.

a) Preguntas:

1. ¿Existen evaluaciones al Programa Servicio Joven?


GASTOS 5,866 5,702 -2.8% 164-

GASTOS EN PERSONAL 2,668 2,666 -0.1% 3-




Programa de Promoción de la Asociatividad y la Ciudadanía Juvenil 828 828 0.0% -

Programa de Empoderamiento e Inclusión de Jóvenes 76 76 0.0% -

Observatorio de Juventud 187 187 0.0% -

Programa Servicio Joven 1,158 1,228 6.0% 70

A Organismos Internacionales 24 24 0.0% -

Organización Iberoamericana de la Juventud 24 24 0.0% -

ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 15 - -100.0% 15-

Vehículos 0 - -100.0% 0-

Mobiliario y Otros 6 0- -100.0% 6-

Máquinas y Equipos 3 0- -100.0% 3-

Equipos Informáticos 6 0- -100.0% 6-

Programas Informáticos 0 - -100.0% 0-




GASTO TOTAL -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 5,864 5,700 -2.8% 164-

11

Capítulo 06: CONADI

Programa 01: Corporación Nacional de Desarrollo Indígena

Cuadro N°11: Comparación Conadi 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

La Corporación nacional de Desarrollo Indígena aumenta su presupuesto un 3,3%

($2.870 millones). Este aumento se debe al Fondo de Desarrollo Indígena que contempla

un fondo para etnoturismo y equipamiento de predios. También aumenta el Fondo de

Cultura y Educación Indígena para recuperar y revitalizar la lengua. Luego, el incremento

de la Junta Nacional de Auxilios Escolar y Becas busca disminuir la demanda insatisfecha

del 2011.


GASTOS 88,302 91,172 3.3% 2,870


BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 1,099 1,106 0.6% 7

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL - - - -

Prestaciones Sociales del Empleador - 0 - -


Al Sector Privado 6,448 8,124 26.0% 1,676

Fondo de Desarrollo Indígena 4,676 5,844 25.0% 1,168

Fondo de Cultura y Educación Indígena 1,014 1,477 45.6% 463

Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales 55 55 0.0% -

Consultas a los Pueblos Indígenas 703 748 6.4% 45

Al Gobierno Central 19,485 22,296 14.4% 2,811

Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas 16,021 18,832 17.5% 2,811

Instituto de Desarrollo Agropecuario 3,464 3,464 0.0% -

A Otras Entidades Públicas 849 849 0.0% -

Instrumentos Confinanciados de Apoyo al Fondo de Desarrollo Indígena 66 66 0.0% -

Programa de Apoyo al Fondo de Cultura y Educación 186 186 0.0% -

ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 122 69 -44.0% 54-

Vehículos 0 - -100.0% 0-

Mobiliario y Otros 21 - - -

Máquinas y Equipos 3 - - -

Equipos Informáticos 0 - - -

Programas Informáticos 94 69 -26.9% 25-

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 51,529 48,121 -6.6% 3,408-

Al Sector Privado 47,312 44,243 -6.5% 3,068-

Fondo de Tierras y Aguas Indígenas 43,151 43,491 0.8% 340

Gastos Asociados de Administración 752 752 0.0% -

Programa de Desarrollo Indígena MIDEPLAN-BID 3,408 - - -

Al Gobierno Central 3,129 3,129 0.0% -

Instituto de Desarrollo Agropecuario 3,129 3,129 0.0% -

A Otras Entidades Públicas 1,089 749 -31.2% 340-

Programa de Apoyo al Fondo de Tierras y Aguas Indígenas 1,089 749 -31.2% 340-

SERVICIO DE LA DEUDA 2,490 3,845 54.4% 1,356

Amortización Deuda Externa 1,693 2,886 70.4% 1,193

Intereses Deuda Externa 795 958 20.5% 163



GASTO TOTAL -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 86,607 88,284 1.9% 1,678

12

a) Preguntas:

1. Cuando uno analiza el Fondo de Tierras y Aguas, se destaca que en los últimos 10

años se ha duplicado el presupuesto, desde el 2002 al 2012.

Sin embargo, durante los años en que se ha aplicado esta legislación se ha

demostrado que la centralidad que le asigna a las tierras sólo ha servido para

aumentar el grado de conflicto en la problemática mapuche y dificultar la

superación de la pobreza. Las comunidades siguen vulnerables y la violencia en

zonas como Ercilla ha ido en aumento el último año.

Según un estudio realizado por Libertad y Desarrollo, que contabiliza todos los

casos cubiertos en la prensa desde 1990 a 2012, han habido 1.330 hasta junio del

presente año.

¿Qué pasará cuándo se finalice la compra de tierras a las 115

comunidades priorizadas?

¿Hay un límite para la compra de tierras?

2. ¿En qué consiste el programa de etnoturismo?

2000 2012

15.555.824 41.935.297

Moneda Nacional Miles de $

Corregido en pesos de agosto de 2012

13

Capítulo 07: SENADIS

Programa 01: Servicio Nacional de la Discapacidad

Cuadro N°12: Comparación Senadis 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

El presupuesto asignado al Servicio Nacional de la Discapacidad aumenta un 4% ($510

millones). Los recursos destinados a iniciativas del Sector Privado aumentan un 7,4%,

explicado por la ley N°20.422 que Establece Normas sobre Igualdad de Oportunidades e

Inclusión Social de Personas con Discapacidad. Se incorporar recursos adicionales para la

articulación intersectorial para la inclusión social para las personas con discapacidad.


GASTOS 12,849 13,358 4.0% 510

GASTOS EN PERSONAL 3,612 3,611 0.0% 1-

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 703 730 3.8% 27

PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 15 15 0.0% 0-

Prestaciones Previsionales 15 15 0.0% -

Prestaciones Sociales del Empleador 0 - -100.0% 0-



Aplicación Ley N° 20.422 6,922 7,478 8.0% 556

Corporación de Ayuda al Niño Limitado 790 790 0.0% -

Programa de Atención Temprana 491 491 0.0% -

Promoción de la Autonomía y Atención de la Dependencia 173 173 0.0% -

Articulación Intersectorial para la Inclusión de PcD 0 - -100.0% 0-

A Organismos Internacionales 3 8 132.0% 4

Organización Iberoamericana de Seguridad Social 0- 0 -300.0% 0

CEDDIS 0 - -100.0% 0-

ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 138 - -100.0% 138-

Vehículos 110 0- -100.0% 110-

Mobiliario y Otros 13 0- -100.0% 13-

Máquinas y Equipos 10 0- -100.0% 10-

Equipos Informáticos 5 0- -100.0% 5-

Programas Informáticos 0 - -100.0% 0-




GASTO TOTAL -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 12,848 13,357 4.0% 510

14

Capítulo 08: SENAMA

Programa 01: Servicio Nacional del Adulto Mayor

Cuadro N°13: Comparación Senama 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

Los recursos asignados para el Servicio Nacionales del Adulto Mayor aumentan un 64,7%

($8.180 millones). Este aumento se explica principalmente porque aumenta el

presupuesto para el “Programa Fondo Subsidio ELEAM” que son subvención para el

cuidado de los adultos mayores (en especial a los postrados).

a) Preguntas:

1. ¿Cuáles son las instituciones que abarca el ELEAM?

2. ¿Cuál es el foco de las políticas para el adulto mayor?

3. ¿Qué indicadores pueden ser usados para evaluar la gestión de las

políticas para los adultos mayores?


GASTOS 12,650 20,831 64.7% 8,180




Al Sector Privado 1,015 1,015 0.0% -

Consejo Nacional de Protección a la Ancianidad 1,015 1,015 0.0% -

A Otras Entidades Públicas 8,080 15,866 96.4% 7,786

Fondo Nacional del Adulto Mayor 4,090 3,971 -2.9% 118-

Programa de Escuelas de Formación para Dirigentes Mayores 139 139 0.0% 0-

Escuela para Funcionarios Públicos 51 51 -0.1% 0-

Programa Turismo Social para el Adulto Mayor 397 309 -22.3% 89-

Fondo Servicios de Atención al Adulto Mayor 3,233 3,728 15.3% 494

Programa Contra la Violencia y Abuso del Adulto Mayor 170 197 16.1% 27

Programa Beneficios Complementarios de Protección Social - 351 - 351

Programa Fondo Subsidio ELEAM - 6,201 - 6,201

Programa de Cuidados Domiciliarios - 178 - 178

Programa Centros Diurnos del Adulto Mayor - 741 - 741

A Organismos Internacionales 2 10 436.9% 8

Organización Iberoamericana de Seguridad Social 2 10 436.9% 8

ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 69 58 -16.6% 12-

Vehículos 12 - -100.0% 12-

Mobiliario y Otros 11 11 0.0% -

Máquinas y Equipos 7 7 0.0% -

Equipos Informáticos 27 27 0.0% -

Programas Informáticos 13 13 0.0% -

SERVICIO DE LA DEUDA 329 349 6.2% 20

Amortización Deuda Externa 276 282 2.1% 6

Intereses Deuda Externa 53 68 27.5% 15

Deuda Flotante - - -


GASTO NETO -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda 12,375 20,549 66.1% 8,174

15

Capítulo 09: Subsecretaria de Evaluación Social

Programa 01: Subsecretaria de Evaluación Social

Cuadro N°14: Comparación Subsecretaría de Evaluación Social 2012 - 2013

(Cifras en $MM2013)

Según la ley del MDS, la Subsecretaría de Evaluación Social tiene como función

específica el diseño, la coordinación y la evaluación de las políticas sociales del

Gobierno, de modo de contribuir a mejorar la focalización del gasto social a través de

la evaluación permanente de los programas que implementa el Estado.

El programa más novedoso de este período es el subsidio al pago electrónico de las

prestaciones monetarias. Esta iniciativa le dará la posibilidad a una población

importante la apertura de cuentas bancarias.

a) Preguntas:

1. ¿Cuáles son los pasos a seguir para actualizar la medición de la pobreza?

2. ¿Cómo se reformulará esta subsecretaria con el proyecto de “INE

autónomo”? ¿Quién estaría responsable de la encuesta Casen?

3. ¿Dónde está la evaluación de los programas que evalúa esta

subsecretaría?

2012 2013

GASTOS - 16,936

GASTOS EN PERSONAL - 6,307

BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO - 3,033

TRANSFERENCIAS CORRIENTES - 7,149

Al Sector Privado - 4,484

Fondo de Iniciativas para la Superación de la Pobreza - 484

Aplicación Ley N° 19885 - 0

Al Gobierno Central - 396

Colaboración INE Encuesta - 396

A Otras Entidades Públicas - 2,269

Encuesta CASEN - 1,497

Subsidio al Pago Electrónico de Prestaciones Monetarias - 772

ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS - 447

Equipos Informáticos - 273

Programas Informáticos - 175

SALDO FINAL DE CAJA - -

GASTO TOTAL -(SUBT 30+32+34+35)+Intereses Deuda - 16,936

16

Anexos 1: Evaluación Programas Gubernamentales (EPG)

Categoría: Desempeño Insuficiente

Nombre Programa: Programa de Apoyo a Familias para el Autoconsumo.

(MDS/Subsecretaría Servicios Sociales) Objetivo: El Programa, en el contexto del Sistema Chile Solidario, transfiere tecnologías simples y de fácil manejo a familias rurales en situación de pobreza y/o pobreza extrema, para producir, preparar y preservar alimentos para el autoconsumo, con el objeto de generar ahorro y mayor ingreso disponible para gastos no alimentarios. La intervención tiene una duración de 9 meses y, en promedio, el gasto por familia beneficiaria es de $466.540 (2011), lo que no considera transferencias monetarias. Resultado: El Programa desarrolla adecuadamente las actividades y ejecuta el presupuesto según lo planificado. Sin embargo, se logró estimar a través de un ejercicio teórico y estudios anteriores, que el aporte potencial del Programa a los ingresos disponibles de las familias alcanzaría un ahorro entre 6% y 18% mensual (ahorro potencial aprox. entre $3.000 y $25.000), lo que no compensa ni justifica la inversión realizada. Por otra parte, en la práctica, el Programa se encuentra poco conectado con el resto de la oferta programática, lo que impide potenciar sus efectos y hacerlos sostenibles en el tiempo. Por último, cabe destacar que existe una serie de efectos en hábitos alimentarios y dinámica familiar derivados de la intervención que si bien son deseables, pudiesen estar recogidos por otras intervenciones del Chile Solidario. Ver Resumen Ejecutivo. Categoría: Resultados no Demostrados

Nombre Programa: Fondo Nacional del Adulto Mayor (MDS/SENAMA)

Objetivo: Es un fondo para financiar proyectos presentados por Organizaciones de Adultos Mayores (AM) e iniciativas desarrolladas por instituciones públicas o privadas que trabajan con AM con algún grado de dependencia; cuyas dos terceras partes, a lo menos, deben ser asignadas de manera concursable. Resultado: La evaluación presenta información que da cuenta de los procesos del programa con una cobertura que varía entre 5.7% (2008) y 8.5% (2011) del total de población de 60 años y más, una ejecución presupuestaria superior al 90% durante el período 2008-2011 y gastos administrativos que varían de 11% en el presupuesto 2008 a 8.45% en 2011. Sin embargo, el programa no cuenta con indicadores que permitan medir en qué forma incrementa la autonomía, la autogestión y la asociatividad de los adultos mayores en Chile pues los resultados sólo pueden estimarse de manera indirecta, lo cual no permite llegar a juicios evaluativos concluyentes y la implementación del programa.

mds total 456,892 485,132 6.2% ... - libertad y desarrollo · subsecretaria de servicios sociales...

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