Mayo 2013

Proyecto “Desarrollo y Provisión de Servicios Energéticos en la Base de Pirámide”

El FOMIN

El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del Grupo BID apoya el crecimiento económico y la reducción de la pobreza en América Latina y el Caribe a través del fomento a la inversión privada y la promoción del desarrollo del sector privado.

Específicamente, el FOMIN desarrolla, financia y ejecuta modelos de negocio innovadores que benefician a hogares pobres y de bajos ingresos, empresarios y otros socios de los sectores privado, público y sin fines de lucro.

El FOMIN

Las intervenciones del FOMIN se enmarcan en tres áreas de acceso:

Acceso a financiamiento

Acceso a mercados y capacidades.

Acceso a servicios básicos y crecimiento verde.

Servicios básicos para la población en situación de pobreza

Inicio: Año 2011

Objetivo de la agenda: Desarrollar y probar modelos de negocio sostenibles para proporcionar servicios básicos de calidad a las poblaciones de bajos ingresos.

Primeros resultados: oSe están probando 4 modelos de negocio innovadores (Franquicias sociales, alianzas público-privadas a nivel municipal, provisión de servicios por parte de pequeñas empresas, enfoques comunitarios)oSe alcanzó a 183,500 personas de bajos ingresos

Proyecto “Desarrollo y Provisión de Servicios Energéticos en la Base de Pirámide”

Objetivo del Proyecto: Contribuir a la inclusión social de poblaciones de bajos recursos económicos ubicadas en el segundo cordón del Gran Buenos Aires mediante la articulación de un modelo sostenible de demanda, oferta y provisión de servicios de gas por red.

Un Modelo Innovador

Se crea la demanda, a través de la figura de los Desarrolladores Barriales, que sensibilizan y organizan a los vecinos de sus manzanas hasta la creación del Fideicomiso de Vecinos.

Con la demanda organizada, se desarrolla un plan financiero y técnico que se presenta a los financiadores.

Al constituir el Fideicomiso se identifican las diversas capacidades financieras de los vecinos y se da una solución financiera “solidaria” adecuada a las necesidades y capacidades de pago del conjunto. Los financiadores aceptan la garantía de los vecinos que están dispuestos a depositar mensualmente a modo de ahorro a un valor extra que funciona como repago (Fondo de Garantía) durante el plazo de repago y cuyo remanente al final de este se les devuelve.

Un Modelo Innovador

DEMANDA OFERTA

EVENTO MOVILIZADOR

Capital Social de vínculo

Capital Social de enlace

Legitimadores

Entidades barriales

Organizador y Administrador

fiduciario

RED DE GAS

Resultados claves a la fecha

El primero de los tres Fideicomisos de Vecinos previstos en el Proyecto - Unión de Vecinos en Acción - inició las obras que conectarán a 4.500 familias a la red de gas. En la primera etapa se espera adherir 2336 vecinos.

1.407 vecinos adhirieron a la Red Externa y 971 a las Instalaciones Internas Domiciliarias .16.286 metros lineales de Red Externa construidos en el primer fideicomiso, correspondientes a 770 lotes en 57 manzanas.15 empresas proveedoras de materiales y mano de obra han participado en concursos para la ejecución del primer proyecto.10 microempresas proveen servicios de construcción de instalaciones internas.

2.810 familias han manifestado su interés por participar en el segundo de los Fideicomisos - Barrios de Unión y Futuro.

La demanda: Características del modelo participativo

La oferta: Características de la participación de las empresas y el Estado Banco Supervielle: Co-financiador Gas Natural Fenosa: Gerenciador Técnico de las Obras. Ferva, Agua y Gas, Ansbor, Leanmar, Anoxide, Gigas: Empresas proveedores de materiales y

servicios. Universidad Torcuato Di Tella: Observatorio de Desarrollo Barrial. El Estado: Programa Público “Mejor Vivir” (apoya financieramente) y el Municipio de Moreno

(otorga los permisos para realizar las obras) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): administrador de fondos.

Organización de la demanda y la oferta

FPVS trabaja en la organización de la demanda y en la adecuación de la oferta, buscando generar confianza y espacios de interés común.

Los vecinos son los actores principales del proyecto. Se capacitan. Promocionan el proyecto en sus barrios. Se organizan en un fideicomiso de vecinos. Conforman comisiones de vecinos: Comisión Asesora de Obra, Comisión de Comunicación, Comisión de

Rendición de Cuentas. Participan en las reuniones con los financiadores, empresas contratadas, las Naciones Unidas, el

Municipio, y con todos los actores que forman parte del proyecto.

Fideicomiso de vecinos como herramienta

De control: Posibilita que los vecinos en su calidad de Fiduciantes ejerzan funciones de control a través de diversas comisiones.

Jurídica: Separa los bienes del patrimonio del que los administra. Brinda seguridad jurídica a los vecinos y a los financiadores.

Financiera: El conjunto de los vecinos asegura la devolución de los fondos. Permite extender el pago de la inversión mediante créditos a largo plazo. Habilita ofrecer planes adaptados a la capacidad de cada familia.

Articulación de actores: Permite que actores de diversa naturaleza trabajen juntos por un mismo objetivo.

Fidecomiso

FPVS

EstadoVecinos

Financiadores

Organismos Internacionales

Empresas

Lecciones aprendidas

En proyectos destinados a la provisión de servicios públicos en comunidades de la base de la pirámide, y especialmente en aquellos donde intervienen actores diversos, es fundamental la construcción de vínculos de confianza entre los vecinos y la entidad implementadora de los proyectos.

La replicabilidad del proyecto en otras áreas o con otros productos, tiene como requisito el fortalecimiento comunitario. y una notable inversión pre-operativa.

A la hora de seleccionar un área o comunidad para la implementación de proyectos sociales es determinante el nivel de inserción de la organización o de sus socios locales. Es muy importante recordar que a través de la infraestructura se busca, sobre todo, generar capital social y empoderar a los vecinos.

GRACIAS!