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A todos los lectores mi ms profundo agradecimiento. He llegado al nmero 50 de este Boletn, luego de dos aos de escribir los artculos cada 15 das. Los envos mos suman ms de 20 mil, los visitantes del Blog se acercan a los 52 mil y varias publicaciones han difundido algunos boletines, que tambin se publican en Google, lo que me hace pensar que los lectores suman ms de 100 mil.

Este, por tanto, es un nmero extraordinario y por eso tiene 11 pginas, pero trata un tema de gran relevancia para el pas y se justifica su extensin. MUCHAS GRACIAS A TODOS USTEDES POR ESTIMULARME CON SU LECTURA. EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA DEL ECUADOR Y SU EFECTO EN EL COMERCIO EXTERIOR _/Los temas que tratar brevemente en esta oportunidad son cuatro:1. El concepto y la evolucin de la matriz productiva ecuatoriana

2. Un apunte sobre el futuro mundial

3. El cambio de la matriz productiva nacional segn el Gobierno

4. El cambio de la matriz y el horizonte productivo.

Espero que, al final, quede claro un mensaje firme sobre la importancia y urgencia que tiene el cambio de la matriz productiva para el Ecuador. 1. CONCEPTO Y EVOLUCIN DE LA MATRIZ PRODUCTIVA ECUATORIANA

Una matriz productiva est determinada por la estructura de los sectores de la produccin de bienes y servicios, organizada en funcin de la importancia relativa que cada sector tiene en el desarrollo nacional, para generar: inversin, produccin, empleo, invencin, innovacin y exportaciones de bienes, servicios y tecnologa.

Siendo as, la estadstica del Producto Interno Bruto (PIB) no la refleja suficientemente y debe acudirse a un conjunto de indicadores que la muestren de mejor manera, incluyendo la valoracin de aspectos cualitativos referidos al ambiente poltico, econmico, social y tecnolgico en el que se produce, del tipo de los que utiliza el Foro Econmico Mundial para medir la competitividad de los pases.

Por muchos aos la matriz productiva del Ecuador fue agrcola, con predominio del cacao primero y el banano despus, que determin que el poder econmico y poltico real est en Guayaquil; desde 1972 la matriz pas a ser petrolera y agrcola, pero con predominio del petrleo; entonces, el poder econmico y poltico se traslad a Quito, y no solo eso, sino que pas en buena parte del sector privado al pblico. Ahora la matriz es petrolera, agrcola y marginalmente industrial, con muy poco aporte de los servicios modernos que, no obstante, crecen con bastante dinamismo; y, el poder poltico y econmico est en la Capital del pas, pero casi absolutamente en el Estado, que tiende por mandato constitucional a copar espacios estratgicos de la produccin. Entre los aos 2000 y 2011, el sector Comunicaciones creci en el 280%, la Construccin en el 165%, el sector Financiero en el 114%, mientras que el Sector Petrleo y Minas lo hizo solamente en el 55% y fueron menores los desarrollos de los sectores Agropecuario (48%), del Transporte (47%) y de la Industria (42%).

Claro que las bases del ao 2000 son menores para los sectores que ms crecen, pero se debe considerar la forma en que los sectores dinmicos han sido transformados a nivel mundial por la informtica y la electrnica, y en el caso de la Construccin por el impulso financiero petrolero de los ltimos 6 aos. En el ao 2011 la industria represent el 13,4% del PIB, el comercio el 11%, la Construccin y el Sector de Minas e Hidrocarburos el 9,7%, el Sector Agropecuario el 8,6%. El cambio de esa matriz productiva a una en que sean bsicos las industrias mineras de tecnologa avanzada y los servicios modernos solo se producir como efecto de una labor tenaz, costosa y de largo plazo, que el Gobierno dice que llevar por lo menos 20 aos y costar 50 mil millones de dlares y que yo creo que requerir ms tiempo y ser ms costosa si no se toman determinadas medidas ahora. Para los prximos cuatro aos ya se conoce el derrotero poltico, econmico y social nacional, inmerso en el ambiente determinado por el Presidente Correa, que puede llevar a una expansin de los sectores productivos dominados por el Estado (petrleo y minas, energa, siderurgia, agua, entre otros), a un retroceso de la empresa privada en ciertas actividades que el Gobierno puede llegar a considerar estratgicas y a una rpida toma de decisiones de corte social. Sin embargo, es vlido sugerir que el Gobierno reflexione y con base en la experiencia de los ltimos seis aos no persista en el llamado desarrollo endgeno, evale adecuadamente la participacin del pas en la integracin econmica latinoamericana, que en los ltimos 50 aos no le ha dado mayores resultados, defina una poltica comercial acertada que atienda primero la creacin de mayor y ms diversificada oferta exportable, luego las ventas a los mejores y grandes clientes y despus busque mercados en sitios cuya lejana, pobreza o falta de logstica los hacen poco o nada interesantes. Tambin hay que pedir que sea real el trato nacional a la inversin extranjera directa, a la que se debe necesariamente atraer porque el pas la requiere ante la falta de ahorro propio, estableciendo, como es obvio, reglas claras y estables de accin en el largo plazo. Para los aos posteriores al 2017, lo ideal sera que estn avanzando proyectos de real envergadura, tanto pblicos como privados, derivados de esa accin, orientados a abastecer el mercado interno, pero fundamentalmente el exterior, que sirvan para cambiar el cuadro de exportaciones, con un valor mucho mayor, un valor agregado industrial considerable y diversificado, la formacin de clusters, una contribucin interesante de los servicios modernos, nuevas y ms complejas tecnologas propias o adaptadas, muchas empresas integradas horizontal y verticalmente para aprovechar sinergias y sobre todo, que contribuya de mejor manera que en la actualidad al desarrollo nacional. _/ Hay que tener en cuenta, sin embargo, que aunque el Ecuador camine rpido en el sentido propuesto, el Mundo corre velozmente hacia metas ms elevadas; y, que ello puede hacer que si no se adopta las polticas correctas, al final el gran esfuerzo nacional solo sirva para tener el mismo rezago relativo actual u otro mayor, con respecto a los pases desarrollados y a los emergentes. 2. UN APUNTE SOBRE EL FUTURO MUNDIAL

Hacia el ao 2040, segn los pronsticos de entidades dedicadas a otear el horizonte de los prximos 50 aos, la poblacin del mundo ser de 9.300 millones y la situacin de pobreza, lamentablemente, afectar a un nmero igual de personas que todas las ahora existentes. El medio ambiente estar en una situacin ms crtica que la actual, sobre todo en las numerosas megalpolis; la India ser el pas ms poblado, la tecnologa tendr un avance dinmico en muchos campos, la economa mundial tendr rostro asitico, el pas dominante en el comercio mundial y eventualmente en la economa ser China, la globalizacin tecnolgica se habr vuelto irreversible y las empresas transnacionales sern cada vez ms y ms fuertes. La revolucin tecnolgica llevar a que para entonces prevalezcan las cosechas de productos modificados genticamente de alta productividad y la agricultura urbana; haya animales de alto rendimiento productivo por cambios genticos programados; exista petrleo de laboratorio competitivo con el crudo, el agua sirva para producir energa limpia, la energa solar sea barata y su uso se extienda, se utilice energas alternativas en escala importante; la manufactura sea masivamente ecolgica, los vehculos terrestres sean hbridos en su mayora, los autos se conduzcan solos; los robots multipliquen su capacidad de trabajo afectando al empleo humano, barcos enormes crucen el Canal de Panam, los aviones sean enormes y sper veloces; la nanotecnologa invada la medicina y muchas actividades industriales; los aparatos para comunicacin se usen desde cualquier lugar, se masifiquen las comunicaciones inalmbricas rurales, existan ordenadores sin cables y con mucha autonoma de accin; se produzca una gran mejora de los mtodos de diagnstico y quirrgicos, se utilice a gran escala la medicina a distancia, los tejidos humanos sean regenerados con ingeniera, hayan bioensayos rpidos por uso de nanotecnologas; se utilice un idioma oral electrnico nico, los hogares autnomos sean baratos, sea usual el turismo espacial. Con esos antecedentes, que en el mundo determinarn una matriz productiva mucho ms amplia y compleja que la existente, y sobre las bases internas, el Ecuador necesita urgentemente cambiar su matriz productiva, para pasar de su actual matriz bsicamente petrolera, agrcola e industrial, a una que aplique cualquiera de tres alternativas: a) petrolera, minera, agroindustrial y de servicios modernos;

b) minera, petrolera, industrial, de servicios modernos; o,

c) minera, industrial de bienes de tecnologa avanzada y de servicios modernos.

La primera se apoyara en la explotacin petrolera, una minera en crecimiento, una agricultura industrializada y el mejoramiento de los servicios modernos en la lnea de lo necesario para el desarrollo de esos sectores.La segunda dara prioridad al desarrollo minero, procurara que la explotacin petrolera mantenga niveles adecuados, dara fuerza a la produccin industrial derivada de la minera e impulsara no solo el uso sino la generacin de servicios modernos en el pas. Jugara papel importante el turismo receptivo, si cabe el trmino: cinco estrellas. La tercera opcin significara que el petrleo ha dejado de ser el principal elemento de desarrollo y que la minera y las industrias derivadas han tomado la posta, para expandir la industria siderrgica, la metalurgia y la metalmecnica, y entrar en lneas de servicios aptas para exportar o al menos dejar de importar. 3. EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA NACIONAL, SEGN EL GOBIERNO

3.1 La Estrategia PresidencialLa estrategia presidencial para el cambio de matriz apunta a diversificar la produccin, generar valor agregado, hacer sustitucin selectiva de importaciones y cambiar las exportaciones, que ahora son 80% primarias. El Presidente seal que la economa sufre un conflicto estructural, dado por la elasticidad importaciones/produccin, que es cuando los bienes producidos generan importaciones (de materias primas, por ejemplo); y, mientras ms se produce, ms se importa y si no se corrige ese error estructural vamos a tener problemas de balanza exterior. _/Dijo el Mandatario que la sumatoria de las exportaciones y las importaciones ecuatorianas, como coeficiente del PIB, alcanza el 80%, lo que denota una amplia apertura comercial hacia el exterior, mal aprovechada segn el Presidente, porque no son relaciones que generen desarrollo. El cambio debe darse porque el aparato productivo del Ecuador muestra que la materia prima es el 71%, los servicios 8% y la produccin industrial el 12%, explic el Ministro Coordinador de la Produccin.

En la actualidad el Ecuador vive un aumento de productividad, por ello es el momento histrico para el cambio de la matriz productiva: tenemos crecimiento macroeconmico, reduccin del desempleo y el aumento constante de la productividad laboral incluso es mayor que el promedio latinoamericano, smil al caso coreano, enfatiz el Secretario de Planificacin en septiembre de 2012.En el 2016 habr supervit energtico y estaremos en condiciones de hacer gestin del conocimiento, pero este no es un proceso que se da de la noche a la maana, dijo Falcon,. As mismo, seal que la transformacin de los recursos no renovables en potencialidades humanas y tecnolgicas es compleja y tardar al menos 20 aos. Tambin dijo que la declinacin de la produccin extractiva, (sin los bloques petroleros del suroriente) coincide con esas estimaciones de tiempo y que por ello se ha trazado un plan para cuatro lustros, en cuatro fases no secuenciales: sustitucin selectiva de importaciones y adquisicin de tecnologa aplicada, para transformar el modelo primario agroexportador en otro, con nuevas industrias (biocombustibles, maricultura, refinera, petroqumica, astilleros, siderrgica y metalurgia).

agregar valor a la produccin en industrias como las de chocolate, plsticos y cauchos, ensambladoras.

realizar sustitucin especial de importaciones, por ejemplo con productos de higiene, caf, combustibles, energa. incrementar exportaciones con alta calidad, por ejemplo, las de cacao, productos tradicionales, energa.

El plan, afirm Santiago Len, contempla gestionar de mejor manera los recursos financieros y de incentivos; por ejemplo, que los crditos vayan fuertemente a estos sectores (productivos) con la banca pblica y que haya mayor concienciacin de la banca, que ha enfocado sus recursos a financiar consumo. Tambin espera que haya mayor participacin del financiamiento mediante la bolsa de valores y otorgar incentivos tributarios y preferencias de compras pblicas.Al sumar todos los valores, el costo del cambio de matriz productiva llegar fcilmente a los 50.000 millones de dlares.

Las herramientas con que cuenta el gobierno para el cambio de la matriz son: la Constitucin de la Repblica, con su contenido ambientalista, indigenista, estatista, presidencialista y de integracin latinoamericana; el poder omnmodo que recibi el Presidente en las elecciones de 2013, que le permitir continuar dirigiendo democrtica y cmodamente todas las funciones del Estado; el Cdigo de la Produccin, con sus seis libros promotores y contralores de diversas actividades y que introduce las Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDE); la riqueza minera; el cambio de la matriz energtica; la creacin de la ciudad del conocimiento; la inversin extranjera directa sujeta primordialmente al inters estatal; la educacin ideologizada hacia la concientizacin del buen vivir del socialismo del Siglo XXI; la vigencia del mecanismo gubernamental de solucin de controversias con las empresas privadas. _/

Entre todo ello, el cambio de la matriz energtica es fundamental. Segn el Presidente Correa, las principales fuentes de energa actuales para el consumo nacional son: el petrleo, que genera el 90%; el gas natural, con un 4%; la hidroenerga con el 3%, lea y caa con el 1,2%, lo que significa que el pas posee actualmente una matriz contaminadora, no sustentable. Siendo as, es insostenible nuestro consumo energtico, si no encontramos petrleo para los prximos 10 a 15 aos, mientras reformamos totalmente la matriz energtica. _/

Para cambiar esa matriz hay que impulsar el uso de la energa hidrulica y de otras energas alternativas y sobre todo ejecutar proyectos de gran alcance que permitan aprovechar la gran potencialidad nacional para desarrollar hidroelectricidad.

La inversin que hace el Estado, sobre los cinco mil millones de dlares en el cambio de la matriz energtica de termoelctrica a hidroelctrica, permitir en el ao 2016 contar con el 93% de energa blanca, lo que permitir reducir las importaciones de combustible y en la prctica proteger a la naturaleza, rescatar la soberana energtica y conservar el equilibrio ambiental del planeta. _/ La Ciudad del Conocimiento Yachay es un proyecto ambicioso de contar con un Silicon Valley nacional. Busca la transformacin de la investigacin cientfica y tecnolgica del Ecuador y el alza dinmica de la calidad de la universidad ecuatoriana. Dijo el Presidente que la inversin que tendr Yachay para el prximo ao es de 600 millones de dlares y que existen 20 empresas multinacionales interesadas en montar laboratorios dentro de la Ciudad del Conocimiento. _/ Pero hay que tener en cuenta que para ese tipo de proyectos son necesarias tres condiciones bsicas: desarrollo econmico nacional dinmico, respaldo del sector privado para efectuar inversiones en investigacin y localizacin en un medio propicio para que la semilla germine y fructifique. Si no hay desarrollo, los cientficos y tcnicos formados all con grandes exigencias intelectuales se irn a otros pases; si el sector privado no contribuye, la idea morir apenas el Estado no quiera o no pueda apoyarla; si la localizacin no es la mejor, los resultados de su trabajo se quedarn en el laboratorio, sin capacidad de multiplicarse en nuevas empresas y nuevos inventos y procesos.En otro sentido, est por verse si llega el Gobierno a suscribir los acuerdos comerciales para el desarrollo que ha propuesto o desea proponer, y si sus esfuerzos por tener una fuerte vinculacin con los pases del Asia Pacfico provocan los resultados esperados. Es bienvenido el compromiso asumido la semana pasada por el Presidente para suscribir un Acuerdo con la Unin Europea, pero ojal ese acuerdo llegue a dar los frutos que se espera y no un documento con poca o ninguna trascendencia. 3.2 La seleccin de los sectores y productos priorizados para el cambio de matriz.El Gobierno efectu ya un mapeo nacional para llegar a definir la matriz productiva. En 2008 detect 256 productos con potencial, en 2009 prioriz 124 productos, en 2010 determin que haba que centrarse en 12 sectores y definir las estrategias. Hasta el ao 2012 el gobierno haba efectuado una ultra-priorizacin para 25 productos. Los sectores priorizados son: alimentos frescos, congelados e industrializados; cadena agroforestal y sus productos elaborados, metalmecnica, petroqumica e industria farmacutica, servicios logsticos, energas renovables, biotecnologa y software aplicado, turismo. Los sectores de sustitucin de importaciones son: prendas textiles y de vestir; cuero y calzado; productos qumicos, substancias qumicas bsicas; jabones, detergentes, perfumes y preparados de tocador; plaguicidas y productos de uso agropecuario; radios, televisores y celulares; productos de cermica; electrodomsticos.3.2 Los incentivos para las inversiones

Los incentivos generales para las inversiones seran: la reduccin del impuesto a la renta del 25% al 22%, bajando 1% cada ao a partir del ao de vigencia del Cdigo de la Produccin; exonerar del clculo del impuesto mnimo los gastos incrementales por la generacin de empleo nuevo o mejoras salariales; la adquisicin de nuevos activos para mejorar la productividad y la tecnologa o el desarrollo de produccin ms limpia. Para empresas nuevas, la exoneracin del pago del impuesto mnimo durante los 5 primeros aos y la exoneracin del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), para los pagos al exterior por crditos externos de plazo mayor a un ao y con una tasa no superior a la autorizada por el Banco Central. Deducciones adicionales para el clculo del impuesto a la renta, como mecanismos para incentivar la mejora de la productividad, innovacin y produccin ecoeficiente.

Beneficios para la apertura del capital, como diferimiento del pago del impuesto a la renta para aquellas empresas que abran su capital al exterior. Adems, los que se establezcan para zonas especiales de desarrollo (ZEDE), siempre y cuando cumplan los criterios para su aprobacin. Las condiciones bsicas del gobierno para cambiar la matriz productiva son: mejorar el clima de inversiones, efectuar una promocin adecuada y desarrollar cooperacin productiva con otros pases, el nuevo enfoque para la promocin de inversiones se basar en proyectos y sectores, utilizando fideicomisos, aprovechando la bolsa de valores y desarrollando franquicias.

El Cdigo de la Produccin incluye incentivos generales, sectoriales y especficos. El financiamiento se canalizar a travs de la banca pblica: el Banco Nacional de Fomento (BNF), la Corporacin Financiera Nacional (CFN), el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS). El Servicio Nacional de Aduana se encargar de agilitar los procesos de importacin y exportacin. El desarrollo del capital humano estar a cargo de la Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENESCYT) y de la Secretara Tcnica de Capacitacin y Formacin Profesional.

Las empresas mixtas tendran incentivos especiales del Gobierno y pagaran tributos exclusivamente sobre el capital aportado por los empresarios privados. El contrato de inversin tendra clusulas que garantizaran regmenes especiales de suspensin y facilitacin aduanera. El marco legal del cambio de la matriz est dado por el Cdigo de la Produccin, que es una ley orgnica con regulaciones especificas para cada rea; se dara apoyo al proceso productivo en las etapas de produccin, distribucin, intercambio, comercio, consumo, manejo de externalidades e inversiones orientadas a la realizacin del buen vivir. Segn el gobierno, hay libertad de invertir sin condiciones o autorizaciones de ninguna naturaleza; adems, se otorga trato nacional, sin que haya requisitos mnimos de un porcentaje de inversin domstica o necesidad de joint ventures y sin que se requiera ninguna calificacin previa o autorizacin. 4. EL CAMBIO DE LA MATRIZ Y EL HORIZONTE PRODUCTIVO

Para intentar, solo intentar, una visin de lo que sucedera si se cambia en forma conveniente la matriz productiva en los prximos 20 aos, el autor de este artculo elabor el cuadro que consta ms adelante. Le dio menos peso en el PIB a la agricultura (de 8,6% de participacin actual a solo 5%), igual peso relativo en los aos 2011 y 2033 al sector de minas e hidrocarburos (aproximadamente 10%) pero con prioridad minera; un importante peso mayor a la industria (del 13,4% en 2011 al 20% en 2033), la construccin (de 9,8% a 12%), y la educacin y la salud (de 7,8% a 10%).

En ese cuadro, las proyecciones del PIB para los aos 2013 2033 fueron elaboradas teniendo en cuenta la estructura sectorial vigente en 2000 y 2011 y las necesidades nacionales. As por ejemplo, al sector agropecuario, que en el 2000 particip con el 9,4% y redujo esa participacin a 8,6% en 2011, en funcin del cambio de la matriz, se le asign un 5% para 2033. Al sector de petrleo y minas se le dej una participacin estable del 10%, no determinada por el petrleo, que decrecera, sino por las minas, cuya explotacin estara en auge. A la industria se le puso una participacin del 20% en 2033 frente a la de 13% que tuvo en el ao 2011, ya que parte esencial del cambio de la matriz se reflejara en este sector, el que se supone que adems tendra un salto cualitativo fundamental. La construccin registrara un alto ritmo de crecimiento, en funcin de las necesidades de vivienda e infraestructura que se daran. Por lgica, el comercio se desarrollara muy bien y marcara un porcentaje de aporte al PIB muy significativo. Tambin, comunicaciones, educacin y salud reportaran importantes aportes al Producto.

De todo ello resultara un alza de ms del 600% en el valor del PIB de las comunicaciones, del 500% en la industria y las finanzas, del 400% en educacin y salud con relacin al 2011 y el cambio anhelado de la matriz productiva. El PIB total se multiplicara 5 veces, para llegar a casi 300.000 millones. Ya se dijo que el Gobierno plantea desarrollar la maricultura, la refinacin petrolera, y las industrias de derivados del cacao, elaborados de caf, biocombustibles, petroqumica, plsticos y cauchos, ensambladoras, astilleros, la siderurgia y la metalurgia, el turismo. Todo suena interesante y posible, con ciertas acotaciones fruto de la experiencia: la maricultura puede dar muy buen resultado, porque la experiencia camaronera de muchos aos se puede volcar hacia explotar el mar con medios tcnicos de alta tecnologa; la refinacin petrolera requiere racionalizar los precios de los combustibles, porque si no se lo hace, el proyecto nacera fallido; los biocombustibles a gran escala tienen el problema de que pueden conspirar contra el abastecimiento de alimentos para la poblacin y ocupar extensas reas con efectos ecolgicos indeseables; la industria de derivados gourmet del cacao no depende solo del procesamiento de cacao de aroma, depende de los elementos que intervienen en el que se llama el producto total o sea etiquetas, envases, empaques, y sobre todo marca, publicidad y preferencia del consumidor; igual en los elaborados de caf; la petroqumica requiere que la refinera base derive hacia petroqumica y no hacia combustibles y que haya abastecimiento importante y seguro de petrleo; los plsticos son un rubro que cada da encuentra ms productos y ms aplicaciones y por tanto promete mucho; las ensambladoras solo generarn valor agregado importante si las partes y piezas son propias del pas y derivan de la siderrgica; los astilleros pueden ser una oportunidad para barcos pesqueros de la pesquera mediana y pequea. En cuanto al turismo, es posible impulsar el turismo receptivo y mejorar su rendimiento por permanencia y gasto de los turistas. La cifra actual de visitantes es pequea, las permanencias son cortas, los gastos promedio diario son relativamente bajos. Hay que crear o publicitar los atractivos nacionales y eventualmente vincular las experiencias nacionales tursticas a las de Per y Colombia, de manera que la sinergia rinda frutos. La matriz productiva que requiere el Ecuador implica el desarrollo dinmico de las telecomunicaciones, la electrnica y la informtica; el transporte intermodal, con puertos, aeropuertos y centros de acopio estratgicos y giles; el comercio electrnico dinmico; las finanzas virtuales; la educacin y el trabajo a distancia, la publicidad virtual, la salud a distancia, la investigacin para el desarrollo de clusters productivos, la mecatrnica, la nanotecnologa, la qumica, la ecologa. Coincido plenamente en que el pas puede y debe desarrollar la maricultura; recuerdo que el tiempo en que se puede comenzar la utilizacin de los bosques en el Ecuador es mucho menor que en los actuales grandes productores de madera y productos de la madera; destaco la conveniencia de que el pas no lleve a la minera solamente a la produccin de mineral sino a la de productos elaborados y que en esa lnea son interesantes la siderurgia y la metalurgia y sus derivados. Los requisitos para cambiar la matriz productiva seran: el aprovechamiento de la globalizacin tecnolgica, una visin planificadora de largo plazo, la apertura al mercado mundial, la estabilidad poltica y la seguridad jurdica, la productividad nacional, una importante captacin de inversin extranjera, la efectividad del Estado, la competitividad del sector privado, el desarrollo de clusters. Por cierto, varios de estos requisitos estn a contramano de lo que el Gobierno piensa, pero tienen relacin directa con la forma en que se mueve y se mover el mundo en el futuro, hacia la liberalizacin del comercio; con el desarrollo de las comunicaciones y el transporte, que achicarn la Tierra para hacerla solamente una gran ciudad cosmopolita; con el peso relativo enorme de China e India, que generarn una enorme demanda de alimentos y otros bienes de todas partes del mundo; con la presin de las grandes empresas mundiales por estar en capacidad de utilizar los recursos naturales en todas partes; con la sustancial elevacin de la competitividad nacional, derivada de la educacin de la gente; y, con el desarrollo de clusters alrededor de productos actuales de exportacin en fresco, como el banano, el camarn, las flores y otros, que pueden multiplicar las empresas exportadoras. _/

Adems, polticas de Estado relacionadas con el cambio de mentalidad nacional, la educacin de calidad y dentro de ella, la educacin superior de excelencia; la investigacin cientfica y tcnica, la educacin continua, la gerencia con liderazgo, el apoyo al encadenamiento de las grandes empresas con las mipymes, el respeto a los trabajadores, la importacin de maquinarias y equipos para la nueva matriz, la consideracin del efecto posible en el comercio exterior.Los efectos probables en el comercio exterior del pas seran: incremento de las exportaciones, con una menor participacin relativa e incluso absoluta de las ventas de petrleo; el surgimiento de exportaciones mineras considerables; una mayor participacin relativa de las exportaciones industriales, la creciente participacin de ventas de servicios modernos; elevacin de las cifras del turismo receptivo; el aumento del valor agregado en todos o en la mayora de los sectores productivos, el incremento de las importaciones, el aumento de la balanza comercial negativa.

Finalmente, quisiera sealar que el Ecuador merece crecer dinmicamente, necesita aprovechar sus recursos naturales de la mejor manera y con la oportunidad del caso, requiere de gobernantes con visin de futuro y capacidad de ejecucin de grandes proyectos, exige decisiones urgentes en cuanto a generar oportunidades de negocios privados y empleo bien remunerado; y, debe encontrar todos los das nuevos caminos por los que una juventud bien formada en valores y en ciencias o tecnologas, pero sobre todo en valores, pueda buscar nuevos horizontes, en un clima de libertad de pensamiento y accin, con la capacidad de enfrentar todos los retos en un mundo cada vez ms complejo, pero siempre motivador e intelectualmente desafiante.

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PUBLICACIN QUINCENAL SOBRE DESARROLLO, COMERCIO E INTEGRACIN

AUTOR: ECON. LUIS LUNA OSORIO - MBA.

HYPERLINK "mailto:llunao@uio.satnet.net" llunao@uio.satnet.net593 2 2537 364

_/ CONFERENCIA EN LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL ECUADOR. VI SEMANA INTERNACIONAL DE ADMINISTRACIN, CONTABILIDAD Y AUDITORIA. Abril 23 de 2013

_/ Un cluster es un conjunto de actividades e instituciones que trabajan en directa relacin con la produccin y comercializacin de un producto base. Lo que haga o deje de hacer una de ellas incide sobre el producto nuclear y sobre las dems actividades e instituciones.

_/ Para el pas ser difcil corregir el llamado error y mantendr en el largo plazo problemas de balanza de pagos, porque el estado actual de desarrollo tecnolgico nacional vuelve al pas muy dependiente de los abastecimientos externos de maquinaria y equipo y, mientras ms se desarrolle, el dinamismo de su produccin de bienes de consumo y materias primas requerir de nuevos y ms complejos bienes de capital y de ms materias primas.

_/ El Cdigo de la Produccin, en el artculo 34, expresa que el Gobierno nacional podr autorizar el establecimiento de Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDE), como un destino aduanero, en espacios delimitados del territorio nacional, para que se asienten nuevas inversiones, con los incentivos que se detallan en ese Cdigo; los que estarn condicionados al cumplimiento de los objetivos especficos establecidos, de conformidad con los parmetros que sern fijados mediante norma reglamentaria y los previstos en los planes de ordenamiento territorial. Las condiciones para su seleccin son: criterios de territorialidad, potencialidad de recursos, economa deprimida, baja concentracin poblacional, entre otros.

_/ http://www.sectoresestrategicos.gob.ec/en-el-ecuador-el-cambio-de-matriz-energetica-es-cuestion-de-supervivencia/

_/ http://www.elmercurio.com.ec/331690-politica-del-estado-es-cambiar-la-matriz-energetica.html

_/ http://www.yachay.ec/presidente-de-la-republica-realiza-presentacion-de-yachay-en-italia/

_/ Un cluster es un conjunto de actividades e instituciones que trabajan en directa relacin con la produccin y comercializacin de un producto base. Lo que haga o deje de hacer una de ellas incide sobre el producto nuclear y sobre las dems actividades e instituciones.

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Miles de dlares y porcentajes

SECTOR

2000

%

2011

%

Var.2011/00

META 2033

PIB 2033

dif. 2033 - 2011

% Var.33/11

AGROPECUARIO

3.543.992

9,4

5.235.972

8,6

47,7

5,0

14.655.750

9.419.778

79,91

PETRLEO Y MINAS

3.832.833

10,2

5.943.445

9,7

55,1

10,0

29.311.000

23.367.555

293,17

INDUSTRIAL

5.752.135

15,2

8.164.194

13,4

41,9

20,0

58.623.000

50.458.806

518,05

CONSTRUCCIN

2.252.623

6,0

5.964.491

9,8

164,8

12,0

35.173.800

29.209.309

389,72

COMERCIO

4.233.619

11,2

6.681.137

10,9

57,8

11,0

32.243.000

25.561.863

282,60

TRANSPORTE

2.690.734

7,1

3.949.652

6,5

46,8

8,0

23.449.000

19.499.348

393,70

COMUNICACIONES

476.208

1,3

1.814.142

3,0

281,0

5,0

14.656.000

12.841.858

607,88

FINANZAS

782.860

2,1

1.673.835

2,7

113,8

4,0

11.724.600

10.050.765

500,46

EDUC. Y SALUD

3.205.252

8,5

4.781.430

7,8

49,2

10,0

29.311.000

24.529.570

413,02

ADM.PBLICA Y SS

2.235.788

5,9

3.124.777

5,1

39,8

5,0

14.656.000

11.531.223

269,03

SUBTOTAL

29.006.044

76,9

47.333.075

77,4

63,2

90,0

263.804.000

216.470.925

357,34

OTROS ELEMENTOS

8.720.366

23,1

13.788.383

22,6

58,1

10,0

29.311.000

15.522.617

12,58

TOTAL

37.726.410

100,0

61.121.458

100,0

62,0

100,0

293.115.000

231.993.542

279,56

21

ECUADOR: PIB 2000, 2011 Y 2033 POR SECTORESA PRECIOS 2007