matriz, desarrollo energético y cambio climático sara larrain-chile sustentable
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. . . Asociación Chilena de Municipalidades Seminario Cambio Climático y Gobiernos locales 2012 La Ligua – 25 a28 de julio 2012. Matriz, Desarrollo Energético y Cambio Climático Sara Larrain-Chile Sustentable. Contenidos. Contexto y Desafíos Diversificación y Descarbonización - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Asociación Chilena de Municipalidades Seminario Cambio Climático y Gobiernos locales 2012
La Ligua – 25 a28 de julio 2012
Matriz, Desarrollo Energético y
Cambio Climático
Sara Larrain-Chile Sustentable
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Contenidos
• Contexto y Desafíos
• Diversificación y Descarbonización
• Una Matriz Electrica Alternativa al año 2030
• Desafíos estructurales que trae el Cambio Climático para los Municipios
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CONTEXTO: Vulnerabilidad del sistema eléctrico chileno.
1. Excesiva dependencia de combustibles fósiles importados
2. Carbonización y poca diversificación de la matriz eléctrica3. Altos precios de la electricidad.
4. El patrón del desarrollo eléctrico provoca graves impactos socio-ambientales, contaminación local : impactos en la salud y la vida por generación a carbón (zonas de sacrificio)
5. El Modelo de Desarrollo Eléctrico continua centrado en ampliar la capacidad de generación, e ignora la posibilidad de gestionar el consumo.
6. Falta de liderazgo estratégico del Estado en el desarrollo del sector eléctrico. Elevada concentración de la propiedad en el sector eléctrico.
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Contexto:La Ciudadanía frente a las Opciones Energéticas
• Sostenido aumento de conflictos socio ambientales vinculados a:– Proyectos que se pretende ubicar en áreas pobladas, áreas protegidas, zonas
saturadas, de prioridad turística, o territorios indígenas.
• Estas manifestaciones ciudadanas expresan:– Mayor conciencia sobre sobre el desarrollo local y regional
– Respuesta al tremendo aumento de proyectos de generación eléctrica
ingresados a EIA en la última década. (189 proyectos (23.094 MW) 2006- 2011)
– Rechazo a la instalación de Centrales termoeléctricas en zonas saturadas (Guacolda IV y Punta Alcalde (Huasco); Campiche (Puchuncaví); Santa María y Bocamina II
(Coronel) Castilla (Atacama)
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• Hoy esta carbonizada y centrales termoeléctricas previstas en el Plan de Obras de la CNE, podría hacer más crítica la contaminación local, y triplicar las emisiones de gases de efecto invernadero del país en la próxima década.
PROYECTOS EN CONSTRUCION PROYECTOS APROBADOS (Minenergia 2011) ( Minenergia 2011 en base SEA)
3.90%
27.43%
68.68%
ERNC
Hidro > 20 MW
Térmica
15.95%
27.30%56.75%
ERNCHidro > 20 MWTérmica
Cual es la Matriz actual y posible futuro ?
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Diapositiva 16
Parque en construcciónCogeneración
Hidráulica ERNC 1%2% Gas
Biomasa EólicaBiogas1% 0,5%0,3%
Parque Generador Potencia Instalada (MW)en Construcción SING SIC ambos fp Ea
7% Tecnología MW MW MW % GWh
Hidráulica MyG9%
Hidráulica ERNCGeotérmica 46 46 45
0 80
181 1,90 0
Biomasa 25 25 45Eólica 20 20 25
Biogas 9 9 40Cogeneración 32 32 45 126Solar Térmica con Conc. 0 45Solar Fotovoltaica 0 25
Carbón80%
Carbón 790 685 1.475 60 7.758Gas 245 245 30 644
Petróleo 0 20Hidráulica MyG 211 211 45
SUMA 790 1.273 2.063 54 9.716Entrada en operación año 2011
El parque generador en construcción: 9.716 GWh/año, con un 95,3% convencional ysolo un 4,7% ERNC.
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Desafíos para la Seguridad y Sustentabilidad Energetica
1- Diversificar la matriz acelerando la introducción de energías nacionales y limpias. (ERNC)
2- Gestionar la Demanda y establecer metas vinculantes de EE (1,5% anual)
3- Reducir emisiones contaminantes locales y la huella de carbono de la economía nacional.
4- Reformar el Mercado Eléctrico: trasparencia y desconcentración.
5- Diseñar Plan País para la Seguridad y Sustentabilidad Energética a) exprese las prioridades de la sociedad y de las regiones sobre el desarrollo
energético nacional y no el conjunto de proyectos mas rentables para los privados. b)Permita ejercer el Rol del Estado en la orientación del desarrollo energético (interés
publico)
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Propuestas para Diversificar y Descarbonizar la Matriz .
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Diversificar y Descarbonizar
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Incorporación masiva de las ERNC
• Concretar metas efectivas definidas por la ley de ERNC- 20% ERNC al año 2020. (aprobada en forma unánime por el Senado)
• Realizar licitaciones separadas para las ERNC para el cumplimiento de las metas establecidas en la futura ley 2020/20.000.
• Mejorar y poner en aplicación el mecanismo de subsidio a las redes de transmisión para los proyectos de ERNC.
• Mejorar el acceso de las ERNC a las redes de transmisión y distribución.
• Dictar el reglamento de la Ley de Medición Neta.
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Tecnología Pinst Factor de Energía Inv. Unitaria Inv. Total Costo UnitarioMW Planta GWh/año US$/MW MM US$ US$ / MWh
Hidro menor 1.000 45% 3.945 3.500.000 3.500Biomasa 500 45% 1.972 3.000.000 1.500Eólica 2.500 25% 5.479 2.300.000 5.750Geotérmica 800 80% 5.610 5.000.000 4.000Solar-Fotovoltaica 200 25% 438 3.500.000 700Solar-Termo con Conc. 400 45% 1.578 5.500.000 2.200suma 5.400 43% 20.118 3.268.519 17.650
Nota: Inversión descontada al 10% y en 30 años.
Solar- Solar-Termo conFotovoltaica Conc.
2% 8%
Expansión parque Hidro menor21%generador ERNC:
20.118 GWh/añoGeotérmica Biomasa
30% 10%
Eólica29%
Expansión Parque ERNC
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Incorporar la EE como opción estratégica
– Adoptar el Plan Nacional de Acción de EE (PNAEE) como la hoja de ruta de los actores públicos y privados involucrados en las políticas y programas de EE. (Estima potenciales de mejoramiento del orden de 15% al 2020 (eq: 2600 MW) y 20% al 2025.
– Elaborar y aprobar una ley marco de EE que establezca la EE como una política de Estado y metas vinculantes de EE.
– Dar carácter de agencia pública a la Agencia Chilena de EE, asegurar su independencia operativa y financiera.
– Enviar al Congreso la ley que desacopla las ventas de las utilidades de las distribuidoras eléctricas.
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Tareas para incorporar la EE como opción estratégica
• Corto plazo– Establecer estándares de EE para las industrias energo-intensivas IEE
(minería, y gran industria) eq. ISO 50.001
– Reimpulsar el programa de etiquetado EE, pero asociado a la aplicación de estándares mínimos. ( Ej.: prohibición de incandescentes)
– Imponer el uso de la metodología del costo del ciclo de vida, en las construcciones públicas licitadas por el MOP.
– Reforzar e instalar instancias certificadoras y de fiscalización de equipos e instalaciones usuarias de energía.
– Establecer programas de capacitación para el uso, diseño, construcción e instalación de edificaciones y equipos usuarios de energía.
– Adecuar los mecanismos de financiamiento para inversiones en EE.
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NUEVA MATRIZ:Expansión Parque Generador Período 2010 a 2025/30
En escenario de 60.000 GWh/año adicionales
• Parque generador en construcción: 9.716 GWh/año
• Eficiencia energética: 15.000 GWh/año,
• Generación con medios ERNC: 20.118 GWh/año
• Hidro mediana y gas: 15.166 GWh/año (con una potencia instalada de 3.845 MW (hidro fp = 45%, zona centro-sur hasta la Región de Los Lagos y gas fp=80%)
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Expansión del Parque Generador
Expansión Capacidad Instalada (MW)30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Carbón Gas Petróleo HidoGym ERNC
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Expansión del Parque Generador
Expansión Dda en generación (GWh)120.000110.000100.00090.00080.00070.00060.00050.00040.000
30.000 Año20.000 húmedo10.000
0
Carbón Gas Petróleo HidoGym ERNC EE
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Oferta eléctrica al año 2025 (aprox 122 TWh)
EE15%
ERNC23%
Carbón18%
Gas11%
Petróleo3%
HidoGym30%
Energía generada en un 32% con combustibles fósiles, 15% deEficiencia Energética y 53% renovables, de los cuales un 23%serían del tipo ERNC.
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Nuevos desafíos al desarrollo local que agrega el Cambio Climático .
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Temperatura promedio Chile C
ambi
o Fu
turo
: A2
Clim
a A
ctua
l
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Precipitación Estacional en Chile ContinentalC
ambi
o Fu
turo
: A2
Clim
a A
ctua
l
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Impactos en Ecosistemas y EconomíaNuevas condiciones para la política pública.
• El Grupo de Trabajo II del IPCC (V/A-2007) afirma que los sectores con mayor impacto social, económico y ambiental serán: la agricultura, abastecimiento de agua y la salud de población .
• 1-Aceleración derretimiento de glaciares, reservas de agua dulce ( próx 15 años). Incertidumbre y riesgo de disponibilidad de agua para agricultura, la generación hidráulica y las ciudades. ( Chile, Bolivia, Perú, Colombia Ecuador)
• 2-Reducción de lluvias y Cambio en potencial hidrológico. Se prevé que hacia 2020 entre 7 y 70 millones de personas sufrirán escasez de agua. Cambio en cantidad y calidad de aguas , aumento enfermedades infecciosas. Hacia 2050, el 50% de las tierras agrícolas podrían sufrir desertificación (salinización)
• 3-Fenómenos metereologicos extremos (tormentas, inundaciones) impactos sobre la infraestructura de caminos, hidráulica, de energía, pesca, turismo y producción agrícola.
• 4-Incertidumbre sobre cambios en la agricultura, tipos de cultivo, sistemas de riego, adaptabilidad de los cultivos, etc.
• 5-Impactos sobre el borde costero por aumento del nivel del mar e intrusión salina en napas de agua. Cambios en los stocks de pesca.
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Impactos en el Acceso al AGUA
• - El número de personas que sufrirán la disminución de sus recursos hídricos fluctuará entre 12 y 81 millones en 2020, y de 79 a 178 millones en 2050. Estas estimaciones no incluyen el número de personas que se desplazarán fuera de zonas con estrés de agua.
• - La actual vulnerabilidad de muchas regiones se incrementará debido a la creciente demanda de agua para uso doméstico y riego, por el aumento de población, y por condiciones más secas en muchas cuencas.
• - Los estudios de vulnerabilidad prevén disminuciones en el área de los glaciares. Su retroceso afectaría también el abastecimiento de agua potable, el riego agrícola y la generación de energía hidroeléctrica.
• - Muchas ciudades que ya son vulnerables a los deslizamientos de tierra y lodo,probablemente estarán más expuestas a fenómenos extremos.
• - El acelerado crecimiento urbano, el aumento de la pobreza y el bajo nivel de inversión en abastecimiento de agua contribuirá a la escasez de agua en muchas ciudades.
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Impactos en AGRICULTURA IPCC Grupo de Trabajo II sobre impactos (2007)
Impacto en Seguridad Alimentaria• - En zonas secas, el CC tenderá a desertificar y salinizar la tierras agrícolas Para el
2050 la desertificación y salinización de tierras afectarán al 50% de las tierras agrícolas de Latinoamérica.
• - Disminuirá la productividad de algunos importantes cultivos, llegando a un 30% menos de producción para el año 2080. (Positivo pampa 38%soya,18maíz,13trigo)
• Declinará la producción ganadera• - Los efectos combinados del cambio climático y el cambio de uso de la tierra para
la producción de alimentos y la seguridad alimentaria dependerán del nivel de degradación de las tierras y patrones de erosión.
• - La demanda de agua para riego se prevé que aumentará, con el consiguiente aumento de la competencia entre la agricultura, el uso doméstico y los usos industriales.
• El aumento de la energía utilizada para el bombeo de agua hará que la práctica de la agricultura se vuelva más cara.
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Impactos en LA SALUD
• Las evaluaciones regionales de salud muestran que las principales preocupaciones son el estrés por calor, el paludismo, el dengue, el cólera y otras enfermedades transmitidas por el agua.
• En las zonas urbanas expuestas al efecto 'isla de calor' y situadas cerca de áreas con estancamiento en las condiciones de masa de aire y la consiguiente contaminación del aire, los problemas de salud se verán exacerbados, en particular las resultantes de las concentraciones de ozono superficial.
• Los asentamientos urbanos situados en terrenos de montaña, donde la tierra está suelta, se verían afectados por deslizamientos de tierra y corrientes de lodo. Las personas que viven en vivienda de baja calidad serán muy vulnerables.
• La pérdida de ozono estratosférico y los aumentos de radiación UV-B ( Punta Arenas), provocan que la población esté expuesta repetidamente a un cambio del espectro UV, provocando un mayor riesgo de eritema y cáncer a la piel. La tasa de cáncer de piel no melanoma,( 81% del total), ha aumentado en 46%.
• La migración humana como resultado de la sequía, la degradación del medio ambiente y razones económicas pueden propagar enfermedades Pueden surgir mas lugares de cría de vectores por aumento de pobreza en las zonas urbanas; y por deforestación y degradación ambiental en zonas rurales.
• Principales amenazas son: dengue hemorrágico, cólera, leptospirosis, chistosomiasis• Malaria: 262 millones de personas en América Latina vivirán con riesgo de malaria
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Medidas de Adaptación• Existe consenso en que el centro de las estrategias de adaptación al cambio
climático es la protección de los ecosistemas.
• El Grupo de Trabajo II del IPCC, recomienda fortalecer las políticas, la planificación y gestión para prevenir su explotación y degradación; y también empoderar a las comunidades locales para proteger los territorios y desarrollar economías locales en base a servicios ambientales, y priorizando formas de bonificación y producción agro ecológicas y estableciendo nuevas áreas protegidas,
• La adaptación a condiciones más secas en el 60% del territorio de América Latina también requerirá un aumento significativo de inversiones para el abastecimiento de agua.
• Además de los 17,7 billones de dólares establecido en los Objetivos del Milenio para agua potable de 121 millones de personas al 2015; debe invertirse en -protección de aguas superficiales y subterráneas;
- reutilización y reciclaje en procesos industriales y - optimización del consumo de agua para adaptarse a largos períodos de estrés hídrico; agravados por el rápido retroceso de los glaciares (2020-2030).
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Adaptación a Condiciones AmbientalesLas políticas de gestión del agua en A L deberían ser el punto central de los criterios de adaptación al CC
AGUA• La adaptación a condiciones más secas en 60% del territorio de América Latina
requerirá: *Gran aumento de inversión en Sist. abastecimiento de agua, (BID, 2004).*Racionalizar el uso de aguas subterráneas en las zonas urbanas y
rurales
• Las normas para el uso sustentable de las aguas subterráneas y la gestión de acuíferos, deberán: (IRDB, 2000; Banco Mundial, 2002b; Solanes/ Jouravlev, 2006).
*limitar o reducir las consecuencias del exceso de extracciones, *estudiar las posibilidades de recarga artificial de acuíferos, *evaluar opciones a la extracción de aguas subterráneas de
almacenamiento
• Implementar prácticas de conservación, reutilización y reciclaje de agua, para adaptarse a periodos de stress hídrico, mediante :
*modificación de los procesos industriales *optimización del consumo de agua (COHIFE, 2003).
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Políticas Públicas de Adaptación
1-Políticas Agrícolas y de Seguridad Alimentaria compatible con CC: variedades, localización, sistemas de riego,insumos, etc.
2-Reformas de los Códigos o Leyes de Aguas y Normas para Conservación y Eficiencia uso de Recursos Hídricos: Riego- Minería, Generación
3- Leyes de Protección de Glaciares en países andinos ( prevenir impactos de minería).
4- Ordenamiento Territorial y Estrategias Integradas de Cuencas. para reducir vulnerabilidad: avalanchas, inundaciones, sequías
5-Estrategias de Borde Costero: infraestructura, urbanización, turismo
6-Políticas de salud preventivas: dengue, malaria, etc.
![Page 28: Matriz, Desarrollo Energético y Cambio Climático Sara Larrain-Chile Sustentable](https://reader036.vdocumento.com/reader036/viewer/2022081505/56815e06550346895dcc566b/html5/thumbnails/28.jpg)
¿Cuál es la política real?• La mitigación y adaptación al CC aún no son condiciones para la política
económica, ni para la política sectorial: No se ha incorporado el CC en la política agrícola, ni en el ordenamiento territorial,
ni en la política de recursos hídricos, ni en el desarrollo energético.
• Los intereses de corto plazo del sector empresarial obstaculizan la concreción de políticas publicas adecuadas
• Urgencia de definir y concretar Planes de Acción Nacional para el CC, estrategias de mitigación, adaptación y el análisis de escenarios futuros. (Establecer las políticas, las medidas, los costos e instituciones responsables):
• -Explorar otras fuentes de energía renovables opciones de mitigación en el sector transporte
• -Estudios sobre reemplazo de variedades de cultivo, cambios en períodos de siembra y cosecha; posibilidades de reubicación o traslados.
• -Mejorar conocimiento sobre impacto del CC en el avance de la desertificación y erosión
• -Incluir la formación para la adaptación en el Sistema de Educación formal
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Aumento anual de la Dda. en SI´s
EnergíaGenerada Aumento de la Demanda Aumento anual de la Dda de Energía Eléctrica
Año19981999
GWh/año GWh/año33.007
35.916 2.909
% 4.000 10
3.500 98,8120002001
38.904 2.98840.616 1.712
8,324,40
3.000
2002 42.371 1.754 4,32 2.50020032004
45.132 2.76148.589 3.456
6,527,66
2.000 5
2005 50.572 1.984 4,08 1.50020062007
53.502 2.92955.915 2.413
5,794,51
1.000
200820092010
56.308 39356.644 337
58.3591.715máximo 3.456
0,70 5000,60
03,03199920008,8 2001200220032004 200520062007200820092010
medio 2.113 4,9 GWh/año %mínimo 337 0,6
El crecimiento histórico de la demanda de energía bruta (a nivel de generación)ha sido de un 4,9 %/año, variando éste entre un 0,6% y un 8,8%. De continuaraumentando al 4,9% la demanda de energía eléctrica se duplicaría en 15años.