Integrantes: Docente: MATO UBALDO, GONIA JUDITH MARIA AMELIA FORT CARRILLOPONCE ROJAS, DANITZA SANTOSAURCIA AREVALO, INDIRA MARIANA

PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR QALI WARMA

I. INFORMACIÓN GENERAL TÍTULO DEL PROGRAMA: PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACIÓN

ESCOLAR QALI WARMA

DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA:

El PNAE QALI WARMA es un programa del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social que brinda servicio alimentario con complemento educativo a niños y niñas matriculados en instituciones educativas públicas del nivel inicial y primaria, promoviendo la participación y la corresponsabilidad de la comunidad local a través de los sistemas de cogestión.

ANTECEDENTES:

El Ministerio de Desarrollo e inclusión Social [MIDIS), creado por la Ley N° 29792, de fecha 20 de Octubre de 2011, es el responsable de ejecutar los programas sociales localizados y temporales, asegurando una intervención coordinada y eficaz en la dotación de bienes y servicios a sectores de la población que requieren de un apoyo directo del Estado. El MIDIS ejerce la rectoría de la política social y tiene como mandato diseñar, coordinar y conducir las políticas y estrategias destinadas a reducir la pobreza y la vulnerabilidad.

En este contexto mediante Decreto Supremo N° 008—2012-M1DIS, se crea el Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma (PNAE-QW) como programa social del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

PROBLEMÁTI CAS A RESOLVER:

- Déficit de atención educativa en e los niños, niñas y adolescentes que acuden a las instituciones educativas públicas del nivel inicial y primaria del país.

- Ausentismo escolar que se presenta en las instituciones educativas públicas del nivel inicial y primaria del país.

- Ingesta de alimentos inadecuados o carencia de alimentos, es decir, inexistencia de hábitos alimenticios sanos.

OBJETIVOS:

OBJETIVO GENERAL: Brindar servicios alimentarios de calidad, adecuados a los hábitos de consumo local de las niñas y niños de las escuelas públicas de nivel inicial y primaria, con la participación de la comunidad a través de la cogestión y la vigilancia.

OBJETIVO ESPECIFICOS:

Garantizar el servicio alimentario durante todos los días del año escolar a los usuarios del Programa de acuerdo a sus características y las zonas donde viven.

Contribuir a mejorar la atención de los usuarios del Programa en clases, favoreciendo su asistencia y permanencia.

Promover mejores hábitos de alimentación en los usuarios del Programa.

ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN:

El programa en análisis tiene una cobertura a Nivel Nacional, sin embargo, atendiendo a los elementos culturales, geográficos, ecológicos, económicos y sociales se han formado ocho regiones alimentarias, las mismas que están conformados como sigue:

GRÁFICO 1:1

REGION 1COSTA NORTE Tumbes, Piura,

Lambayeque, La Libertad

REGION 2SIERRA NORTE Piura, Cajamarca,

Amazonas, La Libertad

REGION 3AMAZONÍA ALTA Amazonas, San Martín,

Loreto, Huánuco

REGION 4AMAZONIA BAJA Ucayali, Loreto y Madre de

Dios

REGION 5SIERRA CENTRAL Lima, Ancash, Huánuco,

Pasco, Junín, Huancavelica y Ayacucho

REGION 6 COSTA CENTRAL Lima, Ica, Callao y AncashREGION 7 SIERRA SUR Arequipa, Cusco, Apurímac,

Moquegua, Tacna y PunoREGION 8 COSTA SUR Arequipa, Moquegua y

Tacna

POBLACIÓN DIRECTA:

Está conformada por los niños, niñas y adolescentes matriculados en las escuelas públicas de todo el país de nivel inicial y primaria.

ESTRATÉGIAS:

Consiste en la provisión de recursos para el servicio alimentario de calidad, adecuado a los hábitos de consumo locales y con los contenidos nutricionales adecuados a los grupos de edad de la población objetivo del Programa y a las zonas donde residen.

En esa línea, el Programa entrega 2 raciones (desayuno y almuerzo) a alumnos que asisten a escuelas ubicadas en distritos de mayor pobreza y una ración (desayuno) a alumnos que asisten a escuelas ubicadas en distritos de menor pobreza.

1 Información recabada de la página oficial: http://www.qw.gob.pe/?page_id=98

GRÁFICO 2:2

ACTORES INVOLUCRADOS

ACTORES INTERNOS:

- COMITÉ DE COMPRAS (CC): Es una organización que congrega a representantes de la sociedad civil y entidades públicas que tienen el interés y/o competencia para apoyar el cumplimiento de los objetivos del PNAE QW. El CC está conformado por representantes de los Gobiernos Locales, de las Redes de Salud y de los padres de familia de las Instituciones Educativas Públicas, entre otros, bajo el ámbito de intervención del Programa. Son funciones del Comité de Compras:

2 Realización propia.

Conducir el proceso de compra de raciones y productos alimenticios de acuerdo con las recetas, programación establecida, especificaciones y criterios técnicos definidos por el PNAE QW. Seleccionar a los proveedores de las raciones y productos alimenticios de acuerdo con los criterios de calificación definidos en las bases de los procesos de compra aprobadas por PNAE QW. Suscribir contrato con los proveedores, en coordinación con el PNAE QW, y emitir los pagos correspondientes. Supervisar el cumplimiento del contrato suscrito con los proveedores y su pago respectivo una vez efectuada la distribución y entrega efectiva de las raciones y productos alimenticios al Comité de Alimentación Escolar. Resolver contratos con los proveedores de raciones y productos alimenticios, en caso de incumplimiento o cumplimiento parcial, tardío o defectuoso, o cuando medie observación justificada del PNAE QW. Rendir cuenta documentada periódicamente de los recursos transferidos de acuerdo al procedimiento establecido por el PNAE QW. Cumplir estrictamente las especificaciones y lineamientos técnicos del manual de compras que apruebe el PNAE QW. Velar por la aplicación de las recomendaciones que establece el PNAE QW, producto de la asistencia técnica, a través de sus Unidades Territoriales.

- COMITÉ DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR (CAE):

Es una agrupación de personas que prestan y vigilan el servicio alimentario en las instituciones educativas públicas. El CAE está conformado por los siguientes miembros de la comunidad educativa: El director, o su representante de la Institución Educativa Pública, será quien presida el Comité, y podrá delegar sus funciones en un docente de su IE. Dos (02) representantes de los padres y madres de familia de la institución educativa pública. Son funciones del CAE:

Gestionar el acopio y almacenamiento de los productos o raciones preparadas entregados por los proveedores seleccionados por el Comité de Compra, según corresponda. Suscribir las guías de remisión en conformidad de la recepción de los productos o raciones. Organizar la preparación de los alimentos según la programación de menús escolares aprobada por el PNAE QW, cuando corresponda. Entregar y distribuir los alimentos a los usuarios del PNAE QW en la institución educativa pública. Organizar la vigilancia del consumo de los alimentos por parte de los usuarios del PNAE QW en la institución educativa pública. Cumplir las buenas prácticas de manipulación de alimentos, que promoverá el PNAE QW, conforme a la regulación del sector salud, Participar en las capacitaciones, cursos y talleres que brinde el PNAE QW. Reportar la entrega de los alimentos a los usuarios de el PNAE QW e informar cualquier incidencia con relación a la entrega o prestación del servicio alimentario, a través de las Unidades Territoriales de el PNAE QW. Llevar un registro que contenga el número de niños atendidos y las raciones o productos entregados. Otras que sean aprobadas por el PNAE QW, vinculadas al ejercicio de sus funciones.

POBLACIÓN ESCOLAR: Lo conforman el universo del alumnado que asiste a las instituciones educativas del Nivel Inicial y Primaria. Se constituyen como los beneficiarios del programa, de quienes se busca mejorar la calidad alimentaria, y su rol es vigilar por el buen estado del alimento que reciben.

PADRES DE FAMILIA: Son dos los que tienen como funciones compartidas las de convocar, seleccionar proveedores, firma contrato y rendición de cuentas; asimismo la recopilación de la información necesaria para poder determinar el número de raciones alimentarias.

EQUIPO TÉCNICO DEL PROGRAMA: Grupo de profesionales especialistas a cargo de los distintos niveles de la ejecución del programa. Estos niveles, estarán conformados por subprocesos, se estructuran de la siguiente forma:

Estratégico: Subproceso de Elaboración de Lineamientos, Herramientas y Manuales para el desarrollo de la Asistencia Técnica. De Línea: Subproceso de la Ejecución de la Asistencia Técnica. Soporte y Apoyo: Estará conformado por profesionales encargados de inyectar la provisión de recursos.

- Jefe de la unidad de rendición de cuentas.- Su función es revisar, evaluar y dar conformidad a las rendiciones de cuenta de cada operador conciliando el monto transferido y gastado.- Jefes de las unidades territoriales.- Se encargan de recopilar la información necesaria para poder determinar el número de raciones alimentarias requeridas en los distintos ámbitos geográficos; así como promover la ejecución de gastos, de acuerdo con la disponibilidad de recursos monetarios y según el requerimiento de cada ámbito territorial; asimismo tiene como función procesar la transferencia monetaria, a los operadores, según corresponda, de acuerdo a la normativa correspondiente. - Jefe de unidad de prestaciones, el Especialista Alimentario y Monitor distrital.- Su función primordial es la de diseñar y definir las modalidades de gestión del servicio alimentario, considerando el territorio, los actores así como el proceso operativo de funcionamiento (adquisición, almacenaje, preparación, distribución , consumo , limpieza, rendición de cuentas entre otros). Igualmente capacitar y dar asistencia técnica del componente educativo, así como dar herramientas de apoyo a la formación del componente educativo. - Especialista alimentario.- Diseña y define las modalidades de gestión del servicio alimentario, considerando el territorio, los actores así como el proceso operativos de funcionamiento (adquisición, almacenaje, preparación , distribución , consumo , limpieza, ´rendición de cuentas entre otros.- Supervisor provincial.- Tiene también las mismas funciones que el Especialista alimentario como del Jefe de la unidad de prestaciones. - Jefe de la unidad de supervisión y monitoreo.- Su función es elaborar y formalizar el Plan para la ejecución de la supervisión del programa a fin de detectar oportunamente deficiencias, obstáculos o necesidades.- Unidades técnicas.- Tienen como función la identificación de las herramientas de monitoreo social y adaptan esas herramientas para su puesta en marcha del programa.- Unidades territoriales.- Es importante que exista un monitoreo de servicios alimentarios y supervisión provincial para hacer el monitoreo social y el seguimiento correspondiente en la prestación del servicio.

ACTORES EXTERNOS:

MINISTERIO DE EDUCACIÓN3: Es responsable de la rectoría del Sistema Educativo, define las políticas y normas nacionales, en coordinación con otros niveles de gobierno, sectores y sociedad, para garantizar el derecho a una educación de calidad con equidad y pertinencia. - Las Unidades de Gestión Pedagógicas.- Tienen como función brindar las facilidades y coordinaciones que fueran necesarias entre los gestores de la asistencia alimentaria con la dación de las raciones en los escuelas.

MINISTERIO DE SALUD: Sector que se encarga de realizar el seguimiento de la salud de los usuarios del programa a través de la detección y tratamiento de los problemas de anemia y desnutrición crónica. Así también, este sector realiza las pruebas de salubridad de los alimentos e insumos que se provee al programa.- Jefe del Programa de Salud Escolar (Ministerio de Salud).- Su función es la evaluación integra de la salud, promocionar los comportamientos, cultura y entornos saludables en una comunidad.

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS: Ente que tutela el financiamiento del programa.- Responsable del Plan de incentivos a la mejora de la gestión y modernización municipal "meta 20" (MEF).- Cuya función es que se mejoren las infraestructuras y/o el equipamiento para el servicio alimentario a través de la supervisión y generación de compromisos entre las instituciones educativas por parte de las municipalidades siendo el PNAE QW un instrumento para la verificación del cumplimiento por parte de las municipalidades.

GOBIERNOS LOCALES: La Municipalidades, se comprometieron a realizar la supervisión y generación de compromisos para la mejora de la infraestructura y/o el equipamiento para el servicio de alimentación en IIEE públicas en el marco de implementación del PNAE QW, durante el proceso de ejecución, se encuentran conformando el comité compras de los insumos para la dación del servicio siendo su función compartida la de convocar, seleccionar proveedores, firma del contrato y rendición de cuentas de todo el proceso de compra.

EL GOBERNADOR(A) PROVINCIAL: Comparte la función con las municipalidades respecto al proceso de compra de los insumos, esta es la de convocar, seleccionar proveedores, firma del contrato y la rendición de cuentas respectiva.

SECTOR PRIVADO: Constituidos por la empresas o personas naturales que se adjudican el proceso de otorgamiento de servicio, esto a través del cumplimiento estricto de las normas implementadas por el PNAE QW. Aquí también se encuentran las Compañías mineras que apoyan en la implementación de comedores escolares en las áreas geográficas donde operan.

II. ANÁLISIS DEL MODELO DE GESTIÓN

3 Tomado de la descripción que se realiza a través de la Directiva N° 014-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDIE, establece las normas y orientaciones para la cogestión del servicio alimentario del programa.

A NIVEL INTERNO ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL:

El PNAE QALI WARMA, se encuentra a cargo de Despacho Vice Ministerial de Prestaciones Sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, conforme lo dispone el Reglamento de Organización y Funciones del MIDIS, aprobado mediante D.S. N° 011-2012-MIDIS.

Conforme referimos en el Informe N° 01 el programa se encuentra encabezado por el Director(a) Ejecutivo(a), cuyas funciones se establecen en el Manual de Operaciones, donde también se incluye su organización y mecanismos de articulación con otros sectores y niveles de gobierno, sociedad civil, cooperación internacional y el sector privado, entre otros. Resultando el siguiente organigrama:

GRÁFICO 3:4

La diferenciación que se hace entre la Unidad de Administración Interna y Unidades Técnicas aporta en el desenvolvimiento del programa, pues, estas se retroalimentan y a la vez, concentran los objetivos y esfuerzos en la ejecución efectiva del programa que se dará a través de las Unidades Territoriales, unidad donde se desarrolla la cogestión (proveedor, director de I.E., Municipalidades, usuarios finales – alumnos – entre otros).

4 Página Oficial del programa: https://docs.google.com/a/qaliwarma.gob.pe/file/d/0B8AJC8mzM2XzbDdMVGZUS3ppVHc/edit?pli=1

DIVISIÓN DE TRABAJO Y COORDINACIÓN DE FUNCIONES: Como veremos a continuación, con la ayuda de los gráficos elaborados, se intenta representar las funciones de los actores que componen cada Unidad y/o proceso para el mejor aprestamiento del servicio alimentario:

UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN INTERNA: VINCULACIÓN DE PROCESOS

GRÁFICO 4: 5

PROCESOS ESTRATÉGICOS: Demanda responsabilidad, dirección y estrategia para las gestión en cada unidad.

PROCESO DE SOPORTE Y APOYO: Que corresponde a la provisión de recursos, sean estos humanos, logísticos, entre otros.

A través del gráfico 4, se intenta plasmar la interacción de los procesos entre todas las unidades que se encuentran en la Unidad de Administración Interna, es en este punto donde se sostiene una de las fortalezas que se encuentran a Nivel Interno del programa, pues estos procesos han desplazado a las que comúnmente funcionan en la Administración Pública, que en su mayoría se encuentra plagada de burocracia.

UNIDAD TÉCNICA: GRÁFICO 5: 6

5 Creación propia.6Manual de Operaciones del Programa: https://docs.google.com/a/qaliwarma.gob.pe/file/d/0B8AJC8mzM2XzckVkdlpla3lPb28/edit?pli=1

PROCESO DE PRESTACIÓN DE SERVICIO ALIMENTARIO: Dirigido para satisfacer requerimiento de los usuarios-beneficiarios.

PROCESO DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO OPERATIVO: Realiza la supervisión del programa, a fin de detectar oportunamente deficiencias, obstáculos o necesidades.

EXISTENCIA DE PROCESOS ORIENTADOS A RESULTADOS PARA ORGANIZAR LA INTERVENCIÓN

GRÁFICO 6: 7

La participación que se requiere para la optimización del modelo de cogestión, requiere que los intervinientes mencionados en el cuadro que antecede, se involucren asumiendo las responsabilidades que a cada uno les corresponde, articulando sus aportes entre ellos, los usuarios beneficiarios y los funcionarios y/o gestores del programa, aquí radica una de las limitaciones del programa, pues a través de este primer año de experiencia que deja la ejecución del mismo, se ha reportado deficiencias de parte de la acción e inacción ya sea de los proveedores, los padres de familia, la comunidad educativa, las autoridades, que en conjunto han puesto en riesgo la salud de algunos alumnos beneficiados, como resultado más alarmante y, se han reportado presumibles casos de corrupción, entre otras circunstancias.

7 Creación propia.

GRÁFICO 7:

(Creación propia)

GRÁFICO 8: 8 El modelo de cogestión busca promover participación ciudadana. No obstante, no se identifica procesos de capacitación en materia de higiene y manipulación de alimentos para los CAE.

ANÁLISIS DE USO Y DISTRIBUCIÓN DE RECURSOS TANGIBLES E INTANGIBLES DEL SISTEMA ORGANIZACIONAL 8

8 www.eclac.org/ddpe/agenda/8/50498/04_Guiselle_Romero.pdf

GRÁFICO 8: 8

A NIVEL EXTERNO O DEL ENTORNO

POBLACIÓN DESTINATARIA: GRÁFICO 9: 9

La ambigüedad en el primer objetivo que persigue el PNAE-QW no permite realizar la medición de los resultados pues, cómo se mide la atención durante el aprestamiento escolar, cuáles son o serían los indicadores.

GRÁFICO 10: 10

El modelo de cogestión que maneja actualmente PNAE Qali Warma, tiene como uno de los intervinientes a los agentes del mercado (productores, procesadores y consumidores), pues se busca articular diversos actores de la sociedad civil, pero este micro proceso dentro del modelo, es el que estaría ocasionando las intoxicaciones; por lo menos en este corto plazo en que se viene ejecutando el programa, no se encamina al logro del del objeto de gestión, ya que además de ello, no se cuenta con indicadores claros respecto al nivel de ingreso local, indicadores de hábitos alimentarios, crecimiento económico, nivel de bienestar, rendimiento escolar, comprensión lectora, etc.

9 Creación propia.10 www.eclac.org/ddpe/agenda/8/50498/04_Guiselle_Romero.pdf

Las deficiencias que se presentan en la ejecución de la implementación del modelo de cogestión por parte de los proveedores y en perjuicio de los usuarios, son los siguientes:

Inadecuada infraestructura para el almacenamiento de alimentos. Falta de hábitos de higiene alimenticia. Carencia de propuestas de fórmulas para promover mercados locales

competitivos. Desconocimiento de nivel nutricional de los niños y niñas beneficiarias.

Pese a todo lo antes indicado, es importante remarcar el impacto productivo y económico importante en las comunidades al usar los productos locales.

COMPETIDORES Y OTROS PROYECTOS Y ORGANIZACIONES CON LOS CUALES TIENE ALGÚN TIPO DE RELACIÓN DIRECTA QUE PODRÍAN INFLUIR EN SUS EJECUCIÓN

GRÁFICO 11: 11

SERVICIO Y BIENES QUE OFRECE (GRADO DE SATISFACCIÓN)

GRÁFICO 12: 12

11 Creación propia.12 Página Oficial del programa: www.qw.gob.pe

A través de estos componentes el PNAE-QW articula el derecho a la alimentación con el de educación, evidenciando el carácter complementario de derechos, sin embargo, se debe tener presente que no se debería dar un enfoque meramente nutricional, pues fórmulas nutritivamente completas podrían fracasar al no tomarse en cuenta el tema de la aceptabilidad, es decir que los consumidores (niños beneficiarios) acepten consumir los alimentos proporcionados.

El programa tiene dos modalidades a través de la cual presta el servicio. Una modalidad es la modalidad de raciones, quiere decir receta que llega preparada a la escuela. Por ejemplo, en el caso del desayuno puede ser un bebible más un pan que puede ser un pan con jamonada; y en el caso del almuerzo hay recetas también para cada día. Se dividió el Perú en una serie de regiones de acuerdo a la tradición culinaria, disponibilidad y ahí hay recetas. La modalidad de canasta es una canasta de un conjunto de productos no perecibles que se cocina, de acuerdo a la receta del día, en cada escuela.

Esta innovación del diseño de recetas diferenciadas, es destacable, sin embargo, estas pudieron o debieron de haber sido convalidadas por la población beneficiaria.

DIMENSIONES POLITICAS Y PROCESOS DE PARTICIPACION QUE PERMITE GENERAR ESPACIOS DE GOBERNANZA

En la página Web del PNAE Qali Warma, se establece la modalidad de cogestión para el manejo de los alimentos destinados a la alimentación escolar. Según se explica esta “modalidad de cogestión para la atención del servicio alimentario del PNAE Qali Warma constituye un mecanismo que involucra la participación articulada y de cooperación entre actores de la sociedad civil y sectores público y privado a efectos de proveer un servicio de calidad a los usuarios del PNAE Qali Warma”. El proceso para la atención del servicio alimentario comprende las siguientes fases: planificación del menú escolar, proceso de compra y gestión del servicio alimentario.

En este modelo “El PNAE Qali Warma supervisa y brinda asistencia técnica permanente durante las fases que comprende el proceso de atención del servicio alimentario mediante la modalidad de cogestión, a través de sus unidades territoriales”.

El modelo de “cogestión” que se maneja en el PNAE Qali Warma, tiene como objeto de gestión a los agentes del mercado (productores, procesadores y consumidores), con lo que se busca articular diversos actores de la sociedad civil, pero este modelo es el que está ocasionando las intoxicaciones – que se vinieron denunciando hace algunas semanas. Ya con las modificaciones o reajustes que se efectuaron para reducir a o% las denuncias, arribo otro punto controversial del programa: El aspecto nutricional. En este caso el objeto de la gestión es el consumidor. Si el tema es puramente nutricional el enfoque es incompleto, pues fórmulas nutritivamente completas podrían fracasar al no tomarse en cuenta el tema de la aceptabilidad. Si el objeto de la gestión son los niños beneficiarios, el aspecto nutricional y sensorial debería ir de la mano. Brindar alimentación inocua, oportuna, nutritiva y en óptimas condiciones para seres humanos es de una complejidad extrema. Hacerlo para escolares y aún más, para pre-escolares es aún mucho más complicado por la extrema vulnerabilidad de los infantes ante cualquier riesgo de salubridad. Si se analiza que el Presupuesto de Qali Warma es de aproximadamente S/1,000 millones y con ello debe brindar alimentación a 2.7 millones de niños y niñas durante 200 días de clase, aproximadamente, el Estado estaría destinando S/1.85 por cada beneficiario al año. ¿Cómo brindar alimentación con estándares de calidad con menos de 2 nuevos soles?. Sin embargo, esta controversia fue absuelta por la titular del MIDIS, la ministra Mónica Rubio, al enfatizar que el programa es ALIMENTICIO y NO NUTRICIONAL, por lo que, se infiere que, dentro de los objetivos del programa, no se encuentra la reducción de la desnutrición infantil crónica.

En el extremo económico y a fin de analizar la eficiencia se utiliza la proporción del gasto dirigida hacia la gestión del programa. Se espera que mientras menor sea esta proporción, mayor será lo destinado directamente a la asistencia social. Los datos muestran un mayor gasto en la partida de gestión en el PRONAA. El presupuesto para esta función ascendió a S/. 104´905,087 y representó el 11.8% del presupuesto total otorgado al programa. En cambio, Qali Warma presentó un presupuesto destinado a la gestión de aproximadamente la mitad de lo que el PRONAA estableció para el 2012 tanto en valores absolutos, ascendió solamente a S/. 43´449,051 o 4.1% del PIM. Por lo tanto, se concluye que el programa Qali Warma presentaba indicadores de eficiencia administrativa ya que una mayor proporción del gasto está dirigido especialmente a prestar asistencia social.

En síntesis, en estos últimos días el PNAE-QW, se encuentra en el centro de toda discusión política, académica y social, pues, más allá de la importancia que reside en el riesgo que recae en la salud de los escolares beneficiarios, también se tiene los cuestionamientos del procedimiento en la adjudicación de proveedores, el costo mismo del programa, si se cuenta con algún componente nutritivo, entre otros; estos temas de discusión resaltan quizá, por el riesgo que se tomó desde el gobierno, al implementar estos modelos de cogestión, donde la intervención de la sociedad civil y de las empresas, incluso comunales, tienes una participación activa, por lo que, podemos afirmar que a pesar de adolecer de algunas deficiencias, estas se están viniendo subsanando, generando así espacios de gobernanza en sí misma.

III. RESULTADOS EN RELACIÓN A LA GERENCIA SOCIAL DEL PROGRAMA

Según reporte que consta en la página web del programa, a la fecha se han beneficiado a un total 2.7 millones de niños y niñas  de más de 47 mil instituciones educativas públicas a nivel nacionalTRANSCRIBIR

IV.BIBLIOGRAFÍA

a. Página Oficial del Programa en estudio: www.qaliwarma.gob.pe b. Directiva N° 014-2013-MINEDU/VMGP-DIGEDIE, establece las normas y

orientaciones para la cogestión del servicio alimentario del programa.