marco conceptual y metodologico - corantioquia · con titulo o consejo organizativo. legal....

CONVENIO 1410-85 DE 2014

CORPORACION AUTONOMA DEL CENTRO DE ANTIOQUIA

CORANTIOQUIA

Y

UNION TEMPORAL AVANZANDO POR LO AFRO

(CORAMA – ANEZA)

MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO

OBJETO DEL CONVENIO

AUNAR ESFUERZOS PARA EL DESARROLLO DE UN PROCESO

EDUCATIVO AMBIENTAL EN LAS COMUNIDADES

AFRODESCENDIENTES DE LA JURISDICCIÓN DE CORANTIOQUIA.

SUPERVISORA

CRISTINA ELENA VELEZ SARRAZOLA

SEPTIEMBRE 28 DE 2015

080-1412-16112

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A e TU A CORA..:.~TIOQUL<\.

CONVENIO 1410 - 85 DE 2014

MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO DE LA PROPUESTA.

INTRODUCCION.

De acuerdo con los elementos pedagógicos y conceptuales aportados por la subdirección de cultura ambiental principalmente en el desarrollo e implementación de procesos formativos con las comunidades negras y dentro de los cuales se deban realizar actividades de. capacitación , a través de este documento propuesta, hacemos una descripción de los aspectos más importantes que debemos tener en cuenta para que la intervención a las comunidades y sus consejos comunitarios promueva el interés poí un verdadero y consciente ordenamiento ambiental de su territorio , orientado hacia el etnodesarrollo.

CONTEXTUALIZACION.

Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras. A partir del ejercicio activista de las comunidades negras , afrocolombianas , raizales y palenqueras del país reclamando no solo el reconocimiento como pueblo étnico culturalmente diferenciado sino también exigiendo acceso a derechos y -tratamiento especial, en ese sentido por primera vez y después de muchos

años, el Estado Colombiano reivind icó su condición de Estado Social de Derechos reconociendo la diversidad étnica y cultural de la nación y con ello promovió escenarios para la visibilización tanto de las etnias indígenas como de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras existentes en el país.

Ordenamiento Ambient al del Territorio Para el Etnodesarrollo de las Comunidades

Afrocolombianas - Convenio 1410 - 85 de 2014

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Ae,TUA Avamando por lu Afro

Todo ese ejercicio contribuyó al desarrollo de un compendio normativo que estableció entre otros aspectos, el reconocimiento de derechos y beneficio especiales para dichas comunidades, definió el concepto sobre lo que es una comunidad negra así como el significado de tierras de comunidades negras y promovió la realización de acciones orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida de dichas comunidades sin detrimento de su etnia, cultura, tradición y formas de producir.

Lo anterior se determina como Etnodesarrollo ya que busca que las comunidades tengan acceso a mejores condiciones de vida desde un ejercicio integral, sin perder elementos fundamentas de su cultura, manifestaciones y tradiciones.

Ubicación Geográfica de las Comunidades. En la jurisdicción de CORANTIOQUIA, a la fecha identificamos, registramos y hemos atendido 96 comunidades negras y afrocolombianas de las cuales aproximadamente 52 comunidades pertenecen a la territorial Panzenú.

Las comunidades negras y afrocolombianas participantes del convenio, están ubicadas en las territoriales Panzenú, Zenufaná, Hevéxicos y Tahamíes y específicamente en los municipios Bagre, Zaragoza, Nechí , Caucasia, Cáceres, Tarazá, Valdivia, Yondó, Puerto Berrío, Remedios, Segovia, Belmira, Santa Rosa, San Pedro de los Milagros y Sopetrán entre otros .

Marco Normativo y Legal. La constitución Política de Colombia de 1991, fue el punto de partida y es el punto de llegada, al cual se articulan todas y cada una de las normas y leyes tanto para las comunidades negras y afrocolombianas como para el desarrollo social, cultural, ambiental y productivo de los territorios.

Ordenamiento Ambiental del Territorio Para el Etnodesarrollo de las Comunidades


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CORA-'~TIOQUIA

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Ae,TUA .; ~a -14 1 2 -16 112

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Avilll1ilndu por lo Afnl

Además de los diferentes acuerdos y tratados internacionales como el convenio 169 de 1989- de orden ambiental, cultural y étnico, existen en Colombia un gran número- de leyes que reconocen y exigen la inclusión de las comunidades negras y afrocolombianas, algunas de estas leyes son la ley 70 de 1993, la ley 99 de 1993, la ley 134 de 1994, la ley 152 de 1994, la !ey 388 de 1997, la ley 397 de 1997, la ley 725 de 2001 y la ley 812 de 2003.

En la actualidad existen una sene de sentencias de las altas cortes, por medio de las cuales se obliga a los entes públicos y privados a reconocer y respetar los derechos especiales y fundamentales de las comunidades negras, afrocolombianas, ra izales y palenqueras del país.

Situación Social, Ambiental, Política, Organizativa y Autónoma. Es importante resa ltar que las comunidades negras y afrocolombianas de la jurisdicción de Corantioquia, desde los años 1997 y 1998 hasta la fecha , vienen- en un proceso de identificación , diagnostico, etnoeducación y Etnodesarrol lo.

Del total de las 96 comunidades negras de la jurisdicción , 29 están conformados como consejo comunitario y solo 1 O tienen el titulo colectivo de tierras de comunidades negras, que los asume como administradores del territorio y le genera autonomía para decidir sobre su futuro.

Han logrado visibilizarse a través de los diferentes procesos que desarrolla CORANTIOQUIA con ellos y hoy tiene un representante principal y su suplente ante el consejo directivo de dicha entidad.

CONCEPTUALIZACION.



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AtTUA Avilnzandu por lo Afro

Considerando los elementos conceptuales y pedagógicos aportados por los diferentes funcionarios de CORANTIOAQUIA, durante la inducción y el entrenamiento de -los profesionales que integran el equipo de trabajo del convenio, la propuesta conceptual se plantea de la siguiente manera:

Se desarrol laran tres módulos educativos y de formación que a continuación describimos y en los que se agruparan los contenidos temáticos del área social, ambiental y normativo.

MODULO SOCIAL - LA COMUNIDAD COMO ACTOR SOCIAL. Con el desarrollo de este módulo, procuraremos generar sentido común de los consejos comunitarios y sus representantes, trabajaremos temas relacionados con liderazgo desde la perspectiva afro, !a comunicación efectiva, gíUpos de trabajo y trabajo en equipo para la gestión y el desarrollo entre otros.

En el marco del desarrollo, temático de este modulo, se trabaja ra a cerca de las comunidades y su organización para el etnodesarrollo.

MODULO NORMATIVO - CULTURA Y LEGALIDAD CON EL AMBIENTE. Con el desarrollo de este módulo entregaremos a las comunidades afrocolombianas, sus consejos comunitarios y sus líderes, elementos para la defensa del patrimon io natural ambiental y los recursos naturales que conforman su territorio.

De igual forma este módulo orienta a las comunidades participantes, tanto en el asunto de los deberes y responsabilidad con el ambiente como de los derechos adquiridos desde la ancestralidad y permanencia en el territorio de ta l forma que sean los primeros en el uso y aprovechamiento de dichos recursos. Además de los beneficios que pueden recibir asumiendo la postura



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Avanzando p.o.r lo Afro real y legal de administrar y gobernar el territorio

como lo establecen las normas que los facuitan para tal caso.

En el marco del desarrollo temático de este módulo, se trabajaran temas como el territorio y su ordenamiento ambiental con responsabilidad.

MODULO AMBIENTAL - PLANIFICANDO EL ETNODESARROLLO. Este módulo propone la discusión y construcción popular desde !a visión afro, sobre los conceptos de los mecanismos de planeación, planificación y

desarrollo en las comunidades y sus territorios.

Este módulo permite generar reflexión en las comunidades negras y sus representantes sobre el pasado y el presente de la gestión ambiental, para direccionar el futuro, orientado a garantizar la permanencia, la supervivencia y la sobrevivencia de dichas comunidades.

En el marco del desarrollo temático de e-ste modulo, se trabajara a cerca del Etnodesarrollo y el Planes de Manejo Ambiental como estrategia .

PROYECCION EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO.

Para Qué y Porqué El .Ordenamiento Ambiental. Principalmente debemos pensar que la sobrevivencia de las generaciones venideras en las comunidades negras que habitan el territorio, es amenazada principalmente por agentes externos que hoy desconocen los derechos de las comunidades

sobre el territorio y los recursos que lo integran .

De igual forma las comunidades negras hoy no están preparadas para seguir administrando y gobernando el territorio de la manera tradicional y ancestral, hoy es necesario contar con herramientas de administración y gobierno tales como reglamentos , manuales y planes que les permita de manera legal,



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CORA;~TIOQUL~

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AtTUA O 3 O - 1 4 1 2 - 1 6 1 1 2 3os

Avanzando par la Afro consciente y con autonomía, exigir el respeto por el patrimon io naturai y ambiental que hace parte integral de su vida .

Si logramos una apropiación y empoderamiento de dichas comunidades para la apl icación de las herramientas antes mencionadas, podemos esperar que en el corto y mediano plazo se esté garantizando un uso racional yaprovechamiento adecuó-do de dichos recursos como garantía para otras generaciones.

Que Nos Propone el Etnodesarrollo. La palabra etnodesarrollo está compuesta por dos palabras, étno que significa pueblo (diferente) y desarrollo que significa vis ión de futuro. En este sentido el etnodesarrollo propone la capacidad de un grupo étnico, para gestionar de manera autónoma y sugestivamente su proyecto de desarrollo .

Hacia Donde Vamos Si Ordenamos y Planificamos. La experiencia cultural objetiva e históricamente acumulada, además de la libre apropiación de otros elementos culturales constituyen el potencial para generar el proyecto de desarrollo étnico y legitimarlo como un acto de

autodeterminación.

ENFOQUE METODOLOGICO.

El conven io contempla el desarrollo o realización de las siguientes

actividades:

• Conformación y consolidación del equipo de trabajo .

º Inducción y entrenamiento del equipo de trabajo.

Ordenamiento Ambiental del Territorio Para el Etnodesarro!lo de las Comunidades


080-14 12 - 161 12

• Construcción de la propuesta conceptual y metodológica del proceso.

Avanz11nda par-10 Afro

• Convocatoria, selección de promotores ambientales de territorios afro - PATAo

• Formación de promotores ambientales de territorios afro - PATA.

• Elaboración y socialización de cartografías técnica y social.

• Elaboración y socialización de Plan de Manejo Ambiental, Reglamento Interno y Manual de Convivencia .

• Realización de cuatro (4) encuentros territoriales de líderes afro, uno en Panzenú, uno en Zenufaná, uno en Hevéxicos y uno en Tahamíes.

• Realización de dos mesas de concertación entre Corantioquia y las comunidades.

• Un encuentro de líderes afro dela jurisdicción .

Como se evidencia, en las actividades del convenio, algunas de estas se enmarcan en lo etnoeducativo y de formación, por ello la propuesta metodológica principalmente para el desarrollo· de dichas actividades, se trabajará a partir del modelo EAPA - ETNOEDUCACION AMBIENTAL POPULAR AFRO, el cual iniciamos a implementar entre CORANTIOQUIA y CORAMA, en procesos anteriores y que debemos darle continuidad ya que permite combinar los métodos tradicionales y técnicas ancestrales de enseñanza aprendizaje con las técnicas convencionales o científicas, orientadas a generar un cambio de actitud en quienes han perdido el sentido de pertenencia por el territorio y sus recursos pero a la vez para fortalecer los

elementos de la cultura y la tradición de las comunidades negras y afrocolombianas que durante siglos han estado en el territorio cuidando el patrimonio natural como uno de los tesoros más valiosos para todas las generaciones que habiten mientras existe el territorio.

Ordenamient o Ambiental del Territorio Para el Etnodesarrollo de las Comunidades


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CORA.:.'JTIOQUB. AvaD1andaparlQ-Afnl Las actividades que tenga que ver más con diagnósticos, asesorías y acompañamiento, se desarrollaran dándole participación activa y real a 1-as comunidades puesto que son ellas los principales actores de su

MATRIZ CONCEPTUAL Y METODOLOGICO.

A continuación describimos a través de una matriz, los principales elementos de ia~ propuesta en la cu21I observamos la relación entre el ordenamiento del territorio, la planificación y el etnodesarrollo.

ETNODESARROLLO

Territorio Organización Proceso Dimensiones Herramientas

Con Titulo o Consejo Organizativo. Legal. Manuales y Sin Título Comunitario. Reglamentos. Colectivo.

Cultural. Plan de etnodesarrollo .

Social. Manuales de convivencia.

Ambiental. Plan de Manejo Ambiental.

AUTODETERMINACION Y TOMA DE DECISIONES



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Ava~andu pur lu Afro

DESCRIPCION CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO POR MÓDULO SOCIAL

Fundamentación. La propuesta se fundamenta en el Plan Nacional de Desarrollo 20 10 - 2014 y en las Leyes 70 de 1993 y 99 de 1993.

La dimensión social de este proyecto se fundamenta en los principios definidos para el Plan Nacional- 2010-2014 considerados como criterios esenciales, en cumplimiento del artículo 57 de la ley 70 de 1993, para formular los planes de etno desarrollo de las comunidades afrodescendientes, de tal forma que la propuesta metodológica se orienta a permitir la aprehensión y proyección de los enfoques contemplados por dicho plan y que son consecuentes con los objetivos del Proyecto de Ordenamiento Ambiental del Territorio -POA- para el etno desarrollo de las comunidades afro colombianas de la territorial Panzenú , jurisdicción de Corantioquia, tales como:

l. Enfoque diferencial: se refiere tanto a la igualdad de condiciones y oportunidades, equidad y justicia, como al reconocimiento de las particu laridades étnicas y la inclusión diferencial para las comunidades afrodescendientes.

2. El enfoque regional: tiene en cuenta los estilos de vida, las prácticas sociales dadas a partir de las condiciones propias de la región y de cada comunidad .

3. La acción sin daño: Refiere el respeto por los preceptos ancestral que sustentan el imaginario cultural de .la población afrocolombiana. Esto quiere decir que los procesos comunitarios que se emprendan no pretenden contradecir los modos de hacer y ser de las comunidades, sino de crear las cond iciones para que se dé un diálogo de saberes, un Ordenamiento Ambiental del Territorio Para el Etnodesarrollo de las Comunidades

Afrocolombianas - Convenio 1410 - 85 de 2.014

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AtTUA AvanzandQ por· lo Afro

intercambio de conocimiento y una construcción conjunta de estrategias que contribuyan a que cada vez las comunidades afrodescendientes puedan conservar y fortalecer sus vínculos ancestrales, constituirse como ciudadanos en pleno ejercicio de sus derechos, y se promueva la autonomía en la administración política, social y ambiental de sus territorios.

4 . En cuanto al principio de equidad racial y afirmativa se tendrá en cuenta el aspecto relacionado con el reconocimiento de las prácticas colectivas que han favorecido las organizaciones comunitarias y la conservación del patrimonio ambiental y · las formas como sus particularidades étnicas han favorecido la conservaci.ón del patrimonio ambiental y cultural.

s. Así mismo, la propuesta metodológica en su conjunto conternpla el principio de Sostenibilidad, al considerar en sus distintas dimensiones la proyección, es decir, que los planes elaborados y producciones de todo tipo se constituyan en acciones permanentes de de las organizaciones comunitarias. Además de esta sostenibilidad en el tiempo, también esta metodología hace referencia a que las estrategias de acción social y mecanismos legales propendan por el aprovechamiento y conservación del patrimonio ambiental y ancestral.

6. Con respecto a la Equidad de Género, las acciones se orientarán de acuerdo a las costumbres, significados e imaginarios propios de los contenidos históricos y saberes tradicionales de los hombres negros y mujeres negras, transmitidos gracias a la tradición oral que la mujer afro como madre ha infundido en cada generación, teniendo en cuenta derechos fundamentales y reivindicación de los derechos de las mujeres.

Procesos de organización de las comunidades negras. En la actualidad existen tres tipos de formas organizativas, procesos que se han derivado de la ley 70 de 1993, a saber:

Ordenamiento Ambient al del Territorio Para el Etnodesarrollo de las Comunidades


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At:_TUA Avauando por lo Afro

1. Las comunidades negras ancestrales que carecen de una organización formal, no obstante se benefician de la ley por el reconocimiento de sus características culturales y territoriales.

2. Las comunidades negras organizadas de manera formal en consejos comunitarios respaldadas jurídicamente por el Decreto 17 45 de 19.95, reglamentario de la Ley 70 de 1993.

3. Organizaciones de base de miembros de la comunidad negra o asentamiento que deciden asociarse para la participación social y política como grupo é.tnico culturalmente diferenciado, de tal forma que puedan acceder a oportunidades que mejoren sus condiciones de vida con un sentido colectivo y para el beneficio común.

Esta metodología tiene tres premisas: la experiencia de las comunidades en procesos organizativos y de autogestión, el interés supremo de las comunidades de conservar sus teríitorios ancestrales y garantizar la vida en todas sus manifestaciones sin detrimento de su etnia y cultura afro. La autodeterminación, la autogestión y la autonomía que se espera formar en

las comunidades se fundamentará en ·una ética social que dé cuenta de la subjetividad y cosmovisión de las comunidades afro.

En este orden de ideas, los procesos comunitarios desarrollarán o fortalecerán estas actitudes en sus procesos de aprendizaje, debate y

concertación:

La comunidad sabe por qué participa - Es consciente-

La comunidad expresa su voluntad y sus particularidades sin discriminación o coacciones - Es deliberante-

La comunidad se compromete en el logro de los objetivos -Es responsable-

La comunidad participa de manera propositiva en ei proceso -Es activa-

La comunidad aúna esfuerzos y utiliza racionalmente los recursos -Se organiza-



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At U CORA.:'\ITIOQUL<\

La comunidad actúa permanentemente -Tiene visión de futuro-

A:vall1iitndo por lo Afro

FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DE LA METODOLOGÍA A IMPLEMENTAR

La metodoiogía a implementar con las comunidades del área de influencia del proyecto se enmarca en lo propuesto por la IAP (Investigación - Acción -Participación), que pretende no solo una acción o la producción de un conocimiento en sí mismo, sino un proceso de reflexión-acción-reflexión encaminado por los participantes que comparten, debaten y dan un sentido común a los saberes particulares .

La investigación acción participativa es una metodología que apunta a la producción de un conocimiento propositivo y transformador, mediante un

proceso de debate, reflexión y construcción colectiva de saber-es entre los diferentes actores de un territorio con el fin de lograr la transformación social.

Esta metodología combina dos procesos: el conocer y el actuar de los participantes, de acuerdo a su realidad y necesidades entrecruzadas con los objetivos del proceso social a realizar. Es un proceso que combina la teoría y la práxis y que posibilita el aprendizaje, la toma de conciencia crítica de las comunidades de su realidad, su empoderamiento, refuerzo y ampliación de sus redes sociales, constituyéndose en una acción transformadora .

Los resultados y productos de este ejercicio de fortalecimiento de los procesos organizativos y de construcción de una ética para la vida, son

emanados desde la comunidad y para la comunidad, para resolver sus dificultades y ampliar el abanico de posibilidades para el etnodesarrollo .

Además , esta metodología será reforzada por el Método de Apíender Haciendo, que asegura una participación activa y que le permite poner toda su experiencia al servicio de su propia reingeniería para su futuro, que solo será el fruto de su esfuerzo y su compromiso consigo mismo, los demás y el patrimonio ambiental.



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CORAJ.~TIOQUL<\.

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Avamilllda por lo Afro

El trabajo social que dará cumplimiento a los objetivos que involucran el componente social utilizará de forma general el método de enseñanza inductivo- deductivo. (De lo general a lo particular) . El cual se aplicará en todos los trabajos propuestos en la formulación del POA (Plan De Ordenamiento Ambiental) .

Productos a obtener en ei proceso comunitario a llevar a cabo con las comunidades afro descendientes de la territorial PANZENÚ de la jurisdicción de CORANTIOQUIA. A continuación se enuncian

ESTRATEGIAS METODOLOÓGICAS PARA LA REALIZACIÓN DE LOS ENCUENTROS DE TRABAJO CON LAS COMUNIDADES AFRO

Los procesos sociales a llevar a cabo con las comunidades afro, son las siguientes:

1. Proceso de Formación de treinta Promotores Ambientales pertenecientes a cada una de los territorios afro, áreas de influencia del Convenio.

El proceso de formación a los promotores ambientales se realizará med iante talleres educativos, entendidos estos, como un escenario propicio para la reflexión y construcción de conocimiento, a partir de la realidad y experiencias de los participantes.

Es así como, mediante una actitud propositiva y una comunicación efectiva se logra que el grupo articule sus saberes y experiencias con la reflexión propuesta por parte de los facilitadores, de tal manera que se puedan construir nuevas prácticas sociales que favorezcan la conservación de los

territorios ambientales.

Objetivo general del módulo de formación de promotores ambientales:

Propiciar un espacio de reflexión y aprendizaje a los Promotores Ambientales en formación, que les permita descubrir sus características personales como Agentes de Cambio Social y adquirir elementos conceptuales y prácticos que



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Ae,TUA Avamando por lo Afro

les permita un ejercicio de liderazgo con miras a potencializar acciones que favorezcan la convivencia comunitaria y el uso y conservación del patrimonio ambiental y de los territorios ancestrales a las cuales pe-rienecen .

Objetivos específicos:

• Reflexionar acerca de ios valores s-ociales, éticos y aspectos del desarrollo humano

• Valorar la. importancia del liderazgo en el proceso del desarrollo comunitario y en especial del Ordenamiento Territorial Ambiental.

• Propiciar elementos teóricos y prácticos que conlleven a identificar y desarrollar actitudes y aptitudes para el li-derazgo comunitario.

• Aplicar el prnceso de toma de decisiones y resolución de conflictos de forma pacífica en el trabajo comunitario.

• Reconocer la importancia del trabajo grupal , como Unidad Básica del Liderazgo .

.. Identificar las etapas en que se encuentran ios diferentes grupos que existen en la localidad.

• Promoveí la formulación de propuestas de trabajo comunitario que favorezcan relaciones armónicas de la comunidad con sus territorios ambientales.

Los temas a tratar son los siguientes:

1. Relaciones Ser-Naturaleza

2. El liderazgo en las comunidades afrodescendientes

3. Palabras, acciones y comunicación efectiva

4. El trabajo entre todos y el étno desarrol lo.

s. Liderazgo, organización comunitaria y entorno ambiental

Procedimiento: Momentos del taller educativo y reflexivo Ordenamiento Ambiental del Territorio Para el Etnodesarrollo de las Comunidades


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Ae,TUA Avanzando par la Afru

• !nicio de las sesión con una dinámica de amb\entación que permita la generación de un ambiente de confianza entre los participantes y el facilitador, y en el grupo mismo. Además servir de introducción a la temática a desarrollar.

• Desarrol lo del tema a partir de la realización de una actividad-central

e Plenaria grupal y discusión: en este momento los subgrupos ponen en común lo trabajado por subgrupos.

• Devolución o aportes del facilitador.

• Conclusiones, acuerdos y compromisos.

Durante las sesiones se promoverá, de manera permanente, la participación grupal, el reconocimiento de las particularidades y conocimientos de cada participante, como también de su experiencia y vivencias relacionadas con los temas tratados.

2. Elaboración de !a Cartografía social

La cartografía social es una técn ica cualitativa que permite aproximarse al territorio y ·construir un conocimiento de manera coiectiva, a partir de las vivencias y experiencias del territorio habitado por los participantes.

El conocimiento que aquí se genera de manera colectiva es la posibilidad de darse cuenta de las relaciones aue sostiene la comunidad con su espacio geográfico, social, económico, histórico y cultural. La construcción de este conocimiento se logra a través de la elaboración colectiva de mapas, la cual desata procesos de comunicación entre los participantes y pone en evidencia diferentes t:pos de saberes que se mezclan para poder llegar a una

representación colectiva del territorio física y simbólicamente que genera compromiso individual y colectivo para potenciar sus recursos y planificar su transformación.

La cartografía social es una invitación a la reflexión y la acción consciente para el beneficio común .



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AtTUA CO.Ri'u~TIOQULI\.

Avanzando par lo Afra Objetivo general. Fortalecer el sentido de pertenencia de las comunidades afro con sus territorios ambientales y -ancestrales.

Objetivo específico:

• Identificar las redes de apoyo socia!, referentes simbólicos, relaciones con ei territorio, costumbres y tradiciones en el uso de los espacios colectivos y de socialización.

• Construir conocimientos de manera colectiva por medio de un acercamiento de la comunidad a su espacio geográfico, social , económico, histórico y cultural.

• Comprender el Etnodesarrollo desde sus propias ideas, manos, palabras y pensamientos.

• Ganar consciencia sobre la realidad, los conflictos y las capacidades individuales y colectivas.

• Propiciar un espacio para el dialogo de saberes y la producción de conocimiento con respecto al territorio habitado por cada · de las comunidades participantes.

Procedimiento.

• Definición del tipo y finalidad del mapa a construir.

• Elaboración de preguntas que guiaran la construcción del mapa.

• Equipos de trabajo a los cuales se les asignará un aspecto a representar.

• Articulación de los distintos aspectos trabajados.

• Socialización de los mapas construidos

• Interpretación grupal y devolución y aportes del facilitador

3. Manual de Convivencia y reglamento interno para cada una de las comunidades participantes

Ordenamiento Ambiental del Territorio Para el Etnodesarrollc de las Comunidades


080 -14l 2-161 I

Ae,TUA CORAl~TIOQULI\

El Manua·I de Convivencia es la consolidación de un pacto social para la convivencia que busca la formación ética para la autorregulación que garantice el disfrute de las libertades individuales, asumir las responsabilidades y reconocer los derechos fundamentales de cada sujeto y de las colectividades.

El Reglamento Interno es la expresión de las formas que la comunidad ha construido y transmitido oralmente, de carácter histórico, para regular los vínculos sociales y mantener los valores, creencias y tradiciones ancestrales.

Objetivo general. Sistematizar las normas internas que rigen a cada una de las-comunidades afro del área de influencia del convenio, de ta! manera que puedan conservarse los usos tradiciones y costumbres ancestrales sin contravenir la constitución nacional y los derechos fundamentales que rigen a los ciudadanos colombianos.

Obj-etivos específicos:

• Propiciar un escenario práctico que le permita a los participantes una aplicación de las normas en la convivencia comunitaria.

• Propiciar un escenario grupal que permita la conciliación del reglamento interno ancestral con la legislación Afro, los Derechos Fundamentales y la Constitución Naciona l.

• Reflexionar acerca de las actitudes y aptitudes que favorecen la apropiación del Manual de convivencia en los distintos espacios comunitarios.

• Identificar las figuras de autoridad, tipos de autoridad y jerarquías en los espacios productivos, religiosos, educativos y familiares, sus responsabi lidades y derechos en la aplicación del Manual de Convivencia.

Procedimiento.



o 8 o - 1 4 1 2 - 1 6 .1 1 2 1z¡;{6 ~ I

At UA Avanzanda por lo J\fra

• Socialización de los reglamentos internos de cada comunidad participante.

• Presentación a los participantes la estructura general y aspectos que debe contener un Manual de Convivencia, aportado por los facilitadores, como insumo o guía para la construcción y discusión grupal.

• Plenaria y discusión grupal

• Conclusiones, acuerdos.

• Elaboración del Manual de Convivencia.

Metodología PRISA

Para la realización de estos encuentros de trabajo se aplicará, según las particularidades de cada contexto, la metodología PRISA, la cual consiste en:

• Percibir el entorno. • Reconstruir la historia socio ambiental y organizativa. • Imaginar el futuro . • Socializar conocimientos. • Acordar compromisos .

Materiales:

A continuación se enumeran los materiales y/o ayudas didácticas que nos permitirán desarrollar los temas de manera práctica.

Cartulina de colores

Lapiceros, lápices, colores, marcadores, borradores, sacapuntas

Plastilina

Papel papelógrafo o periódico

Cinta de enmascarar

Colbón



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Ac., UA Avanzando por lo Afro

Hojas de block tamaño oficio

Tijeras para cortar papel

Carpetas y ganchos para legajar

Caja de clips

2 tablas para apoyar escritura

Material didáctico para ser entregado a los promotores ambientales

ESTRATEGIAS DE CONVOCATORIA A LAS COMUNIDADES.

Comunidades a Convocar. Las comunidades que se seleccionaron y priorizaron para la intervención del convenio a partir de la base de datos proporcionada por CORANTIOQUIA, son las siguientes:

Municipio de Zaragoza: Porce Medio, Bocas de Cana, El Aguacate, Pueblo Nuevo, Chilona El Salto, El Retiro, La Porquera.

Municipio de El _Bagre: Villa Grande, Chaparrosa, Nueva Esperanza, Dos Bocas, La Capilla, Villa Larga, Puerto Claver.

Municipio de Caucasia: El Tígre 111, La Reversa, El Pando, Quebradona Abajo, La Ilusión, El delirio.

Municipio de Nechí: Colorado, Conchas, Las Flores, Cargueros, Bijagual.

Municipio de Cáceres: Puerto Bélgica, Las Pampas, Guarumo, Ja'rdín .

Municipio de Valdivia: El Quince.

METODOS DE LA CONVOCATORIA.

• Se utilizaran los distintos medios de comunicación ubicados en los territorios de influencia de las comunidades afro, como son: Emisoras, Ordenamiento Ambiental del Territorio Para el Etnodesarrollo de las Comunidades


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Ae,TUA CORAJ.~TIOQUL.\

Avanzando par la Afro Parroquias, Directores de las Escuelas y Colegios cercanos a las comunidades y Consejos Comunitarios, Juntas de Acción Comunal, como medios orales de información.

• Como medios escritos tendremos las comunicaciones por Email, Cartas, Mensajes de Texto a celulares . De todos los mensajes se deberá guardar una copia como soporte de la actividad.

• Con las personas que viven en Jos cascos urbanos y pertenecen a los territorios afro, hacer los contactos y enviar razones vía motoristas y arrieros, proveedores comerciales.

• Llamadas a funcionarios y líderes de los Consejos Comunitarios.

• Todas las convocatorias se deberán hacer con mínimo quince (15) días de antelación, en la medida de lo posible, para que las personas organicen sus actividades personales, teniendo en cuenta las prácticas culturales de cada comunidad como fiestas religiosas., periodos de trabajo en minas, pesca, extracción de madera y labores agrícolas. Así como los acuerdos y coordinaciones interinstitucionales para no repetir acciones, visitas y convocatorias .

Logíst ica del proceso.

• Debemos contar con los listados y números telefónicos de todas las comunidades y en especial de los integrantes de los Consejos Comunitarios y otros líderes de las comunidades afro.

• También debemos poseer los listados de las instituciones y sus funcionarios como personal de apoyo y con los cuales podremos contar en un determinado momento.

• Recursos económicos para facilitar la comunicación , el desplazamiento y la estadía en la zona para los contratistas y los participantes según sea el caso.



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Avanzando por lo Afro Material de apoyo:

• Libretas, lapiceros, hojas de bloc. etc.

• Formatos de listados previamente elaborados para dichos eventos.

• Recursos técnicos y tecnológicos.



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A e TU A Avilnzilnd11 por lo Afro

PROCESO DE FORMACION DE PROMOTORES AMBIENTALES EN TERRITORIOS AFRO (PATA)

RUTA METODOLOGICA

Objetivo del Proceso de Formación. Promover un ejerc1c10 de fortalecimiento social, ambiental , organizativo y autónomo de las comunidades negras y afrocolombianas de la jurisdicción de CORANTIQUIA, orientado al mejoramiento de su capacidad de gestión interna y externa de sus organizaciones de base. Todo ello a partir de un encuentro para la formación de Promotores Ambientales de Territorio Afro (PATA)

Identificación de las Comunidades que Serán Invitadas al Proceso de Formación. De conformidad con lo establecido en reuniones anteriores, de un grupo de aproximadamente 50 comt..midade.s -de la jurisdicción de CORANTIOQUIA, se escogieron 33 comunidades con las que se hará e! proceso de intervención directa establecida en el convenio y por tanto los promotores a fo rmar, el resto de las comunidades serán acompañadas y asesoradas en aspectos muy -específicos ya que estas ya fueron trabajadas en procesos anteriores,

A continuación en el siguiente cuadro se relacionan las comunidades seleccionadas para participar en la ejecución del convenio.

Municipio Comunidades Sopetrán San Nicolás, La puerta , El rodeo,

Guaimaral, Almendro, Juntas y Córdoba. Segovia Machuca, El Cristo , El Cenizo y Mata. Belmira Zafra, Zancudito. Girardota San Andrés y La Palma. Santa Rosa de Osos El Caney, Hoyo Rico y San Isidro .

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Caucasia Ciénaga Colombia, Tigre 1,2 y 3 y Quebradona.

Zaragoza EL Retiro y La Porquera .

Convenio 1410 - 85 de 2014

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A e TU A Avanzando par la Afro

El Bagre La Capilla, Villa Larga, Puerto López, Puerto Claver y Dos bocas.

Cáceres Las Pampas, Puerto Bélgica y Jardín Puerto Berrio Puerto Murillo y Asociación afro Puerto

Berrio Yondó Caño Bodegas y la Congoja.

Convocatoria a las Comunidades. La convocatoria a las comunidades se realizará a través de varios mecanismos, uno es por medio escrito enviando cartas a los representantes de las comunidades negras y

afrocolombianas participantes, otro es mediante visitas personalizadas donde se motivará a las comunidades para que participen con su delegado en el proceso de formación y a la vez conozcan del convenio, y el último mecanismo de convocatoria es mediante llamada telefónica a los representantes de las comunidades.

CriteriOs o Re.quisitos Para la Selección de Delegados a Formarse Como Promotores. Para garantizar la adecuada participación y el buen desempeño de los delegados que seíán formados como promotores , el equipo de trabajo ha estab lecido los siguientes criterios o requisitos.

• Debe ser mayor de edad

• Saber leer, escribir y que tenga mínimo básica primaria

• Tener un liderazgo en su com unidad

• Tener conocimiento de su territorio.

• Que demuestre interés y disposición al proceso

• Que tenga disponib ilidad de tiempo para todos los días de formación .

Lugar, Fechas y Horarios Para la Formación. El equipo de trabajo

definió que el proceso de formación se realizará en el hotel Chambacú en el municipio de Caucasia, entre los días 8 al 13 de diciembre de 2014 en horarios comprend idos entre las 8:30 am y las 5:00 pm .

Realización del proceso de formación. El proceso se realizará desarrollando las temáticas establecidas en los módulos ·social, ambiental y de corresponsabilidad y a través de talleres teórico - prácticos utilizando

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técnicas pedagógicas ancestrales articuladas con procesos educativos convencionales.

Cada módulo se desarrollará en 1 O horas de trabajo distribuidas en secciones de dos horas y media diarias promedio.

El proceso de formación tendrá la siguiente especificidad: los cuatro primeros días se trabajará con los 33 nuevos promotores y los dos últimos días ·se articularan los 30 promotores formados en el convenio 1009 de 2013, para garantizar la nivelación y empalme de los 63 promotores y a la vez el fortalecimiento de sus capacidades de gestión ambiental en el territorio.

Descripción temática por módulos.

Módulo social. Para el. desarrollo de este se tomará como punto de partida e! proceso de formación realizado en el año 2013, pero además se realizarán ajustes pertinentes de acuerdo a las temáticas.

El modulo se sintetiza en una temática general denominada "La Comunidad como actor social".

Los principales temas a trabajar en este módulo son: Relaciones SerNaturaleza. El Liderazgo en las Comunidades Afro. Palabras, Acciones y Comunicación Efectiva. El Trabajo entre Todos y el Etnodesarrollo, Liderazgo, Organización Comunitaria y Entorno Ambiental.

Modulo Ambiental. Teniendo en cuenta la importancia de la corresponsabilidad ambiental que deben tener las comunidades afrocolombianas en el territorio, el modulo ambiental Planeando el etnodesarrollo está diseñado para la educación y concientización de los promotores como impulsores del cuidado del patrimonio ambiental en el territorio dentro del marco del plan de etnodesarrollo de cada una de las comunidades mediante una metodología de aprender haciendo.

El Módulo se sintetiza en una temática general denominada "Planificando el Etnodesarrollo".

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Los principales temas a trnbajar en este módulo son: Inclusión de variables ambientales en el ordenamiento de! territorio, Patrimonio Natural y Saneamiento Básico

Módulo de Corresponsabilidad Ambiental. Este módulo pretende trabajar la corresponsabilidad de las comunidades negras y su territorio en el marco del ordenamiento ambiental del territorio desde su visión ancestral y colectiva.

Establece las principales relaciones entre la ley 70 de 1993, ley 99 de 1993, decreto 1640 de 2012, decreto 1745 de 1995 y el 2811 de 1974 entre otros.

Los principales temas a trabajar en el desarrollo de este módulo son: Cultura y corresponsabilidad ambiental, Referentes Ancestrales de Relación con el Territorio y su ocupación Ancestral.

Programación de las jornadas de formación .

FECHAS: 1 ACTIVIDADES:

diciembre 2014.

5 '¡ Convocatorias para la participación en el proceso. de

Visita a los Munjcipios y Comunidades para entregar Cartas de Invitación, Concretar la Logística, Recoger el Listado Actualizado de los Líderes . Etc. Comunicaciones vía Correo Ele-ctrónico. Convocatoria T elefóníca , reiterativa.

8 13 Formación de Promotores día 1. diciembre de 2014.

1 Inscripciones y registro de Participantes. 30 minutos.

Contextualización del Proceso - Situación actual de las Comunidades. 2 horas

Receso para el primer Refrigerio.15 minutos

Social ización del Convenio 1410-8503de 2014 entre

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09 de diciembre de 2014.

Avaniando pur lo Afru

CORANTIOQUUIA y LA UNION TEMPORAL AVANZANDO POI=\ LO AFRO . (Objetivos, Actividades, Resultados , Alcances). 1 hora 45 minutos .

Receso para el almuerzo. 1 hora

Concertación del proceso y compromisos. Participación de la Comunidades y cror:iogramas. 1 hora

• Presentación de los Módulos.

1. Módulo l. Social: "La Comunidad como Actor Social''. Contenidos: Relaciones Ser-Naturaleza. El Liderazgo en las Comunidades Afro. Palabr-as, Acciones y Comunicación Efectiva. El Trabajo entre Todos y el Etnodesarrollo , Liderazgo, Organización Comunitaria y Entorno Ambiental.

2. Módulo 11 Ambiental: "Planificando el Etnodesarrollo". Contenidos: inclusión de variables ambientales- Patrimonio Natural y Agua -Saneamiento Básico.

3. Módulo Normativo 111: "Cultura y corresponsabilidad ambienta l". Contenidos: Referentes Ancestrales de Relación con el Territorio y su ocupación Ancestral.

Día 2. Desarrollo temático Módulo Social. Se desarrollara el tema El liderazgo en las comunidades Afro, Palabras, Acciones y comunicación Efectiva, mediante un ejercicio de visualización, trabajo grupal, discusión y plenaria .

Módulo Ambiental. Para esta jornada, desarrollaremos un ejercicio práctico denominado Imitemos el Paisaje , el cual tiene dos momentos: uno la identificación de variables a través de lectura de imágenes de diferentes ecosistemas y el otro consiste el plasmar las variables ambientales identificadas que interactúan en su territorio .

Módulo de Corresponsabilidad. Mediante un conversatorio deliberativo y participativo, se desarrollara el tema referente ancestral y ocupación del territorio en relación con los derechos y deberes colectivos de la comunidad con el ambiente.

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AtTUA CORANTIOQUL.\ Avanzando par la Afru

10 de Día 3. Módulo Social. Introducción al tema Relaciones Serdiciembre de Naturaleza, luego un conversatorio para el intercambio de -2014 experiencias y termina con un ejercicio de cartografía social con

plenaria.

Módulo de corresponsabilidad. Mediante un taller teórico

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práctico donde se reaiizaran trabajos grupales direccionados hacia un intercambio de saberes, se trabajaran temas como: Territorios AFROS, identidad étnica, patrimonios, proyectos, obras o actividades en relación con la consulta previa.

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Módulo Ambiental. En esta jornada se trabajará el tema Cómo Va la Comunidad con el saneamiento básico y se desarrollará un ejercicio práctico llamado "La suma de las partes". Donde los participantes tendrán la oportunidad de simular la ejecución de actividades económicas presentes en el territorio identificando los efectos de estas y sus posibles medidas de manejo.

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de Día 4. Módulo Social. El .Trabajo en.tre Todo~.Y el Etnod~sarrollo~\ diciembre de Este tema se desarrollara con una 1ntroducc1on y posteriormente 2014. un documental sobre etnodesa1Tollo.

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12 diciembre d e2014.

Módulo Normativo. Se realizará un taller práctico sobre corresponsabilidad en el manejo del agua y legalización en el territorio, se le enseñara los formatos y procedimientos para el aprovechamiento entre otros.

Módulo Ambiental. Se desarroliara el tema Propiedades del suelo y aprovechamiento del recurso agropecuario mediante la actividad Humedales a todo color el cual consiste en un ejercicio de observación de suelos y su potencial.

Día 5. Jornada de profundización en las temáticas trabajadas en la formación de los promotores ambientales a través de un ejercicio de dialogo e intercambio de saberes.

De igual forma se realizara un ejercicio de reflexión sobre el avance del proceso organizativo afro utilizando fotografías tomadas de procesos anteriores.

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13 diciembre de 2014.

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AtTUA .-Avan11ndo por lo Afro

Para terminar el proceso se hará. un ejercicio de eva!uació] mediante la reaiización un Panel socializador para verificar el aprend izaje y saberes adquiridos-por Los promotores ambientales.

Responsabilidades del equipo en el desarrollo del proceso· de formación:

Profesional Social. Apoyar la convocatoria a las comunidades participantes del convenio, principalmente en el municipio Sopetrán.

Apoyar diseño metodológico del proceso de formación.

Desarrollar el modulo social en el proceso de formación, lo cual implica la elaboración - diseño y ejecución de los talleres .

Profesional Abogado. Apoyar diseño metodológico del proceso de formación.

Desarrollar el módulo de corresponsabilid9d en el proceso de formación, lo cual implica la elaboración - diseño y ejecución de los talleres.

Tecnóloga en Gestión de Recurso Naturales. Apoyar la convocatoria a las comun idades participantes del convenio , principalmente en los municipios Belmira y Santa Rosa.


Apoyar el desarrollo del módulo ambiental del proceso de formación, lo cual implica la elaboración - diseño y ejecución de los talleres .

Tecnólogo Agropecuario. Apoyar la convocatoria a las comunidades participantes del convenio, principalmente en el municipio Girardota.

·Apoyar diseño metodológico del proceso de formación .

Apoyar el desarrollo del módulo ambiental del proceso de formación , lo cual implica la elaboración y ejecución de los talleres.

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Tecnólogo Saneamiento Ambiental. Apoyar la convocatoria a las comun idades participantes del convenio, principalmente en los municipios Zaragoza, Caucasia, Nechí, Bagre, Cáceres .


Apoyar el desarrollo del módulo ambiental del proceso de formación , lo cual implica la elaboración y ejecución de los talleres .

Técnico Auxiliar Administrativo. Apoyar la convocatoria a las comunidades participantes del convenio, principalmente en el municipio Segovia, Puerto Berrio y Yondó.

Apoyar diseño metodológico dei proceso de formación.

Apoyar la logística para los encuentros y garantizar la adecuada atención de los participantes.

Coordinador del Convenio. Brindar la asesoría y acompañamiento al equipo en el diseño metodoiógico del proceso de formación .

Garantizar los recursos necesarios para la realización del proceso de formación .

Apoyar la socialización del conven io y específicamente de la formación de promotores.

Definir los compromisos y acuerdos de la concertación con las comunidades para el normal desarrollo del proceso de formación .

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marco conceptual y metodologico - corantioquia · con titulo o consejo organizativo. legal....

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