marcela ríos tobar · •uso de herramientas de diagnóstico •instrumentos de control y...

17
Marcela Ríos Tobar Representante Residente Adjunta Programa de las Naciones Unidas en Chile Santiago, 11 Julio de 2018

Upload: others

Post on 26-Jun-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

Marcela Ríos TobarRepresentante Residente Adjunta

Programa de las Naciones Unidas en Chile

Santiago, 11 Julio de 2018

Page 2: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

CORRUPCIÓNBloquea el desarrollo y debilita

democracia

Page 3: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

Corrupción: un obstáculo para el cumplimiento de los ODS

• Cada año se paga un billón de dólares ensobornos y se calcula que se roban 2,6 billonesde dólares anuales mediante la corrupción,suma que equivale a más del 5% del productointerno bruto mundial.

• En los países en desarrollo se pierde, debido ala corrupción, una cantidad de dinero diezveces mayor que la dedicada a la asistenciaoficial para el desarrollo.

• La corrupción, el soborno, malversación defondos y el fraude fiscal cuestan alrededor de1260 millones de dólares para los países endesarrollo al año; esta cantidad de dineropodría ser utilizada para reducir la pobreza.

Page 4: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

Percepción de Corrupción y Desarrollo humano

Page 5: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

Fuente: Datos de Transparencia Internacional (2014) y OCDE (2014)

Corrupción y productividad en países de la OCDE (2014)

Page 6: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

La Corrupción como preocupación ciudadana

Page 7: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

Chile26/180

Muy corrupto

Muy limpio

Percepción de corrupción a nivel global (Índice Percepción de Corrupción Transparencia Internacional)

Fuente: Transparencia Internacional

Page 8: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

La corrupción como problema importante para los países de la región.

10

1

1

2

3

3

4

5

6

6

6

10

11

12

13

15

19

20

31

América Latina

Venezuela

Uruguay

El Salvador

Nicaragua

Honduras

Panamá

Guatemala

Ecuador

Argentina

Costa Rica

Paraguay

Bolivia

Chile

México

R. Dominicana

Perú

Colombia

Brasil

En su opinión ¿cuál considera Ud. que es esl problema más importante del país?

Fuente: Latinobarómetro 2017

Page 9: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

En la región, la percepción de corrupción en empresas y el congreso es similar.

Fuente: Latinobarómetro 2017

8,5

7,9

7,4

7,7

7,4 7,4

7 7,1

6,8 6,86,6

6,1

7,8

7,4

7,1

7,47,2 7,2

6,87

6,7 6,76,5

6,3

0,70,5

0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 -0,2

Perú México AméricaLatina

Colombia Argentina Bolivia Brasil Panamá Costa Rica Ecuador Chile Uruguay

Congreso Grandes Empresas Diferencia Congreso - GE

Page 10: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

En Chile, al igual que en América Latina, percepción de corrupción en instituciones públicas está aumentando

Fuente: Latinobarómetro 2017

41

25 24

28

16

20 19

28

23

13

18

69

6360

53

49

45 4542

3431 30

Partidospolíticos

Congreso Gobierno Tribunales dejusticia

Ministerios Empresasprivadas

MinisterioPúblico

Municipios PDI FFAA Carabineros

Sept-Oct. 2010 Jun. 2016

Page 11: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

¿Cómo avanzar en agenda Anticorrupción?

Page 12: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

Metas relevantes

• Meta 16.3 Promover el estado de derecho en los planosnacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos

• Meta 16.4 reducir significativamente las corrientesfinancieras y de armas ilícitas, fortalecer la recuperacióny devolución de los activos robados y luchar contra todaslas formas de delincuencia organizada

• Meta 16.5 Reducir sustancialmente la corrupción en todas sus formas, con énfasis en el delito de soborno

• Meta 16.6 Crear instituciones eficaces, responsables y transparentes a todos los niveles

• Meta 16.10 Garantizar el acceso público a la informacióny proteger las libertades fundamentales, de conformidadcon las leyes nacionales y los acuerdos internacionales

Page 13: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

Fortaleciendoinstituciones

públicas

Convención de Naciones Unidas en Contra de la Corrupción: 4 Pilares

Asistencia técnica “UNCAC”

Recuperación de activosCriminalización y

cumplimiento de la ley

Medidas preventivas Cooperación internacional

Page 14: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

En concreto:Avanzar simultáneamente desde lo macro y lo micro

• Normas globales y estándares (UNCAC)• Políticas e instituciones nacionales de

anticorrupción• Valores y principios de la administración

pública• Aplicación de Justicia

• Actores locales • Uso de tecnologías de la información y

comunicación (TIC)• Uso de herramientas de diagnóstico• Instrumentos de control y monitoreo• Fomento de la participación y

representación

Page 15: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

Desafíos para avanzar agenda Anti-Corrupción

• Mejorar la medición de resultados en torno a la anticorrupción, usar teoríasde cambio para identificar factores causales y soluciones.

• Prevenir es mejor que curar….

• UNCAC – enlazar revisiones del mecanismo con reformas de gobernanza

• Priorizar: intervenciones sectoriales versus intervenciones macro

• Alianzas público-privadas

Page 16: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda

Desafíos para avanzar agenda Anti-Corrupción

• NO BASTAN LEYES Y SANCIONES… En muchos países, existe una gran brechaentre leyes y estándares de anticorrupción y la capacidad institucional paraaplicarlas: monitoreo, persecución, aplicación de justicia.

• NO BASTA SOLO CON MEDIDAS ANTI-CORRUPCIÓN si estas no son parte deesfuerzos sistemáticos de fortalecimiento del Estado de derecho yfortalecimiento de TODAS las entidades públicas involucradas

• NO BASTA REACCIONAR SOLO EN LA COYUNTURA se requiere un accionarsostenido para prevenir, medir y evaluar, perseguir, sancionar.

Page 17: Marcela Ríos Tobar · •Uso de herramientas de diagnóstico •Instrumentos de control y monitoreo •Fomento de la participación y representación. Desafíos para avanzar agenda