Marcela Guerra Senadora de la República

!!

Cuadro de visitas oficiales al extranjero realizadas por la

Senadora Marcela Guerra Castillo de septiembre de 2013 a julio de 2014. !No. PAÍS EVENTO

!FECHA Y LUGAR

1Estados Unidos de

AméricaLI Reunión Interparlamentaria

México-Estados Unidos1 al 2 de octubre de 2013 Washington, D.C., E.U.A.

!2 Suiza 129ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria. 6 al 9 de octubre de 2013

Ginebra, Suiza

3 Estados Unidos de América

Foro de Innovación para Diseñadores de Políticas Públicas en el Centro Internacional para

Académicos Woodrow Wilson y Fundación IDEA.

20 de noviembre de 2013 Washington, D.C., E.U.A.

4República de Azerbaiyán

República Islámica de Irán República de la India

Visita oficial de una Delegación de la Cámara de Senadores a las Repúblicas de Azerbaiyán, Irán e

India.

12 al 29 de enero de 2014 Bakú, Azerbaiyán

Teherán, Irán Nueva Delhi, India

5 República de Singapur

!Reunión Ministerial del Acuerdo de Asociación

Transpacífico (TPP).

22 al 25 de febrero de 2014

Ciudad de Singapur, Singapur

! 1

Marcela Guerra Senadora de la República

!!

6 Estados Unidos de América

Evento “En el cruce de un desarrollo sostenible y la igualdad de género: el papel de los

parlamentos”, en la sede de la Organización de las Naciones Unidas, en el marco del 58° Sesión de la Comisión sobre la Condición de la Mujer.

10 al 12 de marzo de 2014 Nueva York, E.U.A.

7 Suiza

!130° Asamblea de la Unión Interparlamentaria

(UIP) y Reuniones Conexas. 15 al 20 de marzo de 2014

Ginebra, Suiza

8 República Dominicana 33° Reunión del Consejo de Administración de ParlAmericas.

20 y 21 de marzo de 2014 Santo Domingo,

República Dominicana

9 NicaraguaCuarta Reunión Internacional de la Red

Hemisférica de Parlamentarios y ex Parlamentarios por la Primera Infancia.

16 y 17 de mayo de 2014 Managua, Nicaragua

10 Paraguay44° Periodo Ordinario de Sesiones de la

Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA).

3 al 5 de junio de 2014 Asunción, Paraguay

No. PAÍS EVENTO!

FECHA Y LUGAR

! 2

Marcela Guerra Senadora de la República

!!

11 México

34° Reunión del Consejo de Administración de ParlAmericas. !

6° Encuentro Anual del Grupo de Mujeres Parlamentarias de ParlAmericas.

23 de junio de 2014 Ciudad de México !

24 y 25 de junio de 2014 Ciudad de México

No. PAÍS EVENTO!

FECHA Y LUGAR

! 3

Visita a la LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos. Washington, D.C.

1 y 2 de octubre de 2013. !Del 1 al 2 de octubre de 2013 asistí en mi calidad de Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte y como Presidenta de la Delegación Mexicana a la LI Reunión México-Estados Unidos, en Washington D.C. !Durante esta visita, la delegación a mi cargo estuvo acompañada, en todo momento, del Embajador de México acreditado en Estados Unidos, Sr. Eduardo Medina Mora Icaza quien ofreció una cena en el Instituto Cultural de México en Washington.

El día 2 de octubre de 2013 nos reunimos en el edificio Russell del Senado de Washington D.C. con la delegación norteamericana, i n i c i a n d o c o n m i participación en un discurso de apertura que ofrecí en conjunto con mi homólogo estadounidense el Senador Tim Kaine. !En ta l ac to , no perd í oportunidad para destacar las características de la re l ac ión b i l a te ra l con Estados Unidos, retomando aspectos como la historia, g e o g r a f í a , l a i n t e r d e p e n d e n c i a

económica y el compromiso de ambos gobiernos por mantener diálogos de alto nivel para perfilar posturas frente a retos comunes y oportunidades venideras. !

Delegación mexicana en el Instituto Cultural Mexicano, en Washington D.C. el 1 de octubre de 2013.

Además, reconocí la voluntad política y l a v o l u n t a d legislativa por parte de ambas naciones p a r a l l e g a r a mejores acuerdos, en aquellos temas que nos competen, sobre todo por el interés demostrado en impulsar las iniciativas de alto nivel que se han e m p r e n d i d o recientemente, a saber: El Diálogo Económico de Alto Nivel y el Foro Bilateral sobre Educación Superior, Innovación e Investigación. !Acto seguido comenzamos con las sesiones de trabajo orientadas a los temas de Economía y Comercio; Migración; y Seguridad. !Sesión 1. Economía y Comercio. Esta primera etapa del encuentro interparlamentario, estuvo orientada al reforzamiento de la competitividad a través de la integración económica, la cooperación energética y los intercambios educativos. Sesión 2. Migración. Durante el trabajo realizado en esta fase del diálogo, se profundizó en lo relativo a la inmigración y en el reforzamiento de los lazos entre nuestras comunidades, toda vez que se trata de un asunto de urgencia y preocupación por la masividad que presenta el flujo actual entre México y Estados Unidos, además de sus apremiantes problemáticas. Sesión 3. Seguridad. La última sesión entre los legisladores, estuvo orientada a los asuntos de seguridad y la cooperación anti narcóticos. !

Discurso de la Presidenta de la Delegación Mexicana, Senadora Marcela Guerra al inaugurar los trabajos de la Reunión

Interparlamentaria.

!Visita a la 129aAsamblea de Unión Interparlamentaria (UIP) y

Reuniones Conexas. Ginebra, Suiza. 6 al 9 de octubre de 2013. !

Asistí, en mi calidad de integrante de la Delegación Mexicana ante la UIP, a la 129ª Asamblea de Unión Interparlamentaria (UIP), en Ginebra, Suiza, iniciando con la reunión del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC) el día 6 de octubre de 2013 en el Centro de Conferencias de Ginebra (CICG).

Las delegaciones presentes fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay, Venezuela y el Parlamento Latinoamericano. Siguiendo el Orden del Día, el Secretario del GRULAC, Sr. Oscar Piquinela anunció que los temas a tratar serían las vacantes, la situación sobre el proceso de elección del Secretario General, el Punto de Urgencia considerando que se tenían 8 propuestas presentadas, 1) Marruecos, 2) Palestina, 3) Siria, 4) Francia, 5) Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia; y tres presentadas por América Latina y el Caribe: 6) Haití “Acción de los Parlamentos para salvaguardar la frágil democracia en Haití”, 7) México “Promover la Ratificación Universal del Tratado de Comercio de Armas 2013” y 8) Uruguay “La Ciberguerra, un problema grave para la paz y la seguridad mundial”. !La 129ª Asamblea se inauguró en e l C e n t r o I n t e r n a c i o n a l d e Conferencias de Ginebra (CICG), en la mañana del lunes, 7 octubre de 2013. El Presidente de la UIP, el Sr. Abdelwahad Radi, dio la bienvenida a los participantes y la declaró oficialmente abierta. !En esta reunión, participamos 132 d e l e g a c i o n e s d e d i s t i n t o s parlamentos del mundo, Miembros A s o c i a d o s , t a l e s c o m o : l a Asamblea Legislativa del Este A f r i c a n o , e l C o m i t é Interparlamentario de la Unión Económica y Monetaria del Oeste Africano (WAEMU), Parlamento Árabe, Parlamento Europeo, Parlamento de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental, Parlamento de la Comunidad Económica y Monetaria del África

Inauguración de la 129ª Asamblea, por el Presidente de la Unión Interparlamentaria, Sr. Abdelwahad Radi.

Central (CEMAC) y el Parlamento Latinoamericano; 30 Observadores, incluyendo a 14 organismos del Sistema de Naciones Unidas. !Como primer acto, el Presidente Radi, hizo referencia al ataque terrorista perpetrado en Kenia y al conflicto en Siria, con el afán de recordar uno de los principios de la UIP, que afirma: “siempre había adoptado una posición inequívoca en todos los conflictos: solamente el diálogo y la negociación pueden generar la paz duradera”. También enfatizó en la relevancia que cobra para todos los parlamentarios, la aprobación del Tratado sobre el Comercio de Armas y la implementación de la resolución 1540 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas sobre la no proliferación de armas de destrucción masiva, y de esta manera promover el diálogo, la cooperación y la paz.

El debate sobre el punto de urgencia fue realizado en la mañana del martes 8 de octubre, con el Presidente de la 129ª Asamblea y de la UIP, Sr. A. Radi. !Treinta oradores hicimos uso d e l a p a l a b r a . E n m i participación, señalé que las armas químicas son una amenaza permanente para la paz y la seguridad, señalé que todo empleo de estas

armas, por accidente o de manera intencional, traerían consigo consecuencias h u m a n i t a r i a s y a m b i e n t a l e s devastadoras e invité a los parlamentos a trabajar con los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y los organismos internacionales para generar la voluntad política necesaria a fin de evitar el uso y existencia de este tipo de armas y, finalmente, sugerí a los parlamentarios, revisar las legislaciones nacionales en relación a las armas químicas, insistiendo en la importancia de que los parlamentos y autoridades

Durante la elección del Punto de Urgencia de la 129ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria

Debate sobre “El rol de los parlamentos en la supervisión de la destrucción de las armas

químicas y la prohibición de su uso”.

nacionales cuenten con una legislación que permita la implementación integral de la Convención sobre Armas Químicas. !También tuve oportunidad de participar en otras Reuniones Conexas a la 129ª Asamblea de la UIP, que nutrieron en demasía esta visita oficial, tales como: !

• Panel de debate. Tema de Estudio de la Tercera Comisión Permanente en la 130ª Asamblea: “El rol de los parlamentos en la p r o t e c c i ó n d e l o s derechos de los niños, en particular los niños migrantes no acompañados, y en la prevención de su explotación en situaciones de guerra y conflicto”. !

• Informe de la comisión de la UIP sobre los Asuntos de las Naciones Unidas. !

• Enmiendas a los estatutos y reglamentos. !Durante su última sesión el miércoles 9 de octubre y en conformidad con el Artículo 28,3 de los Estatutos, la Asamblea aprobó por unanimidad un conjunto de enmiendas a los Estatutos relativas al nuevo formato de las Asambleas de la UIP, el funcionamiento de las Comisiones Permanentes y de sus Mesas Directivas, y el estatus de la Comisión de la UIP sobre los Asuntos de las Naciones Unidas. Al hacer esto, la Asamblea siguió la opinión favorable expresada por el Consejo Directivo relativa a las enmiendas propuestas a los Estatutos. !

Clausura. En la sesión de clausura de la Asamblea, el Presidente A. Radi dio lectura a una declaración expresando la profunda preocupación por el reciente acto terrorista en el centro comercial Westgate en Nairobi, Kenia, y extendió las condolencias de la UIP y de sus Miembros al Parlamento y al pueblo de Kenia frente a esa tragedia nacional. La declaración también expresó la profunda preocupación por el incremento de actos terroristas en Kenia y otros países de África del Este, y condenó enérgicamente el terrorismo en todas sus formas. La Asamblea aprobó la declaración. !

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Foro de Innovación para Diseñadores de Políticas Públicas. Washington, D.C., EUA.

20 y 21 de noviembre de 2013. !Fui invitada a participar en el Foro de Innovación para Diseñadores de Políticas Públicas, celebrado en Washington D.C., los días 20 y 21 de noviembre de 2013, por parte del Woodrow Wilson International Center for Scholars y la Fundación IDEA. !Para el desarrollo de este Foro fuimos convocados varios legisladores mexicanos y entre los paneles, destacaron los siguientes :

• Emprendimiento de alto impacto e innovación • Financiamiento para empresas innovadoras • Políticas públicas y regulación que promueven las empresas innovadoras • Innovación en pequeñas y medianas empresas • Implementación de ciencia y tecnología en aplicaciones prácticas • Elementos clave para un sistema efectivo de innovación !

También me encontré con investigadores del PewHispanic Center quienes me mostraron las más recientes encuestas de percepciones en Estados Unidos. El PewHispanic Center es una institución apartidista que busca informar al público sobre los asuntos, actitudes y tendencias que le dan forma a los Estados Unidos y al mundo. !Conduce encuestas de opinión pública, investigación demográfica, análisis de contenido de medios y otras investigaciones empíricas en Ciencias Sociales. !La misión del centro en generar cimientos para enriquecer el debate público y apoyar la toma de decisiones. !El Centro Hispano busca mejorar la comprensión del público acerca de

Foro de Innovación para Diseñadores de Políticas Públicas, celebrado en Washington D.C., los días

20 y 21 de noviembre de 2013.

la diversa población hispánica en los Estados Unidos y registrar su creciente impacto en la nación. El proyecto lleva a cabo encuestas de opinión pública, incluido su Estudio Nacional de Latinos. !También publica estudios demográficos y otras investigaciones de ciencias sociales en una gran variedad de tópicos, incluidos finanzas personales y economía. Este proyecto es muy conocido por estimar la población migrante ilegal en los Estados Unidos. !Finalmente, me entrevisté con Simon Rosenberg, experto en diplomacia pública en el Wilson Center. !!Encuentro con el Senador Tim Kaine el 20 de noviembre de 2013, en el Capitolio, Washington, D.C. !Aprovechando la v i s i t a a W a s h i n g t o n , D.C. para asistir a l “ F o r o d e Innovación para Diseñadores de P o l í t i c a s Públ icas” , me encontré con el S e n a d o r d e Estados Unidos, Tim Kaine, con quien conversé s o b r e l o s r e c i e n t e s entendimientos que logramos en la LI Interparlamentaria México-Estados Unidos. !

Encuentro con el Senador Tim Kaine el 20 de noviembre de 2013, en el Capitolio, Washington, D.C.

!Visita oficial de una Delegación de la Cámara de Senadores a las Repúblicas

de Azerbaiyán, Irán e India. Bakú, Azerbaiyán.

Teherán, Irán. Nueva Delhi, India.

12 al 28 de enero de 2014 !

Del 12 al 28 de enero de 2014, a s i s t í c o m o integrante de la D e l e g a c i ó n mexicana de la H. C á m a r a d e Senadores a las R e p ú b l i c a s d e Azerbaiyán, Irán e India con el fin de a t e n d e r l a s i n v i t a c i o n e s recibidas por las r e s p e c t i v a s M i s i o n e s D i p l o m á t i c a s acreditadas en nuestro país y con el objetivo de impulsar el diálogo y la concertación política así como la incorporación de nuevos temas en la agenda de las relaciones parlamentarias con estos tres países. !Además, se tuvo como uno de los principales objetivos compartir con los homólogos legisladores, la agenda de reformas en que la H. Cámara de Senadores ha venido trabajando recientemente a favor de la competitividad, el crecimiento económico y el fortalecimiento de la democracia. !Visita oficial a la República de Azerbaiyán. Durante las actividades programadas en la visita oficial a la República de Azerbaiyán, la Delegación Mexicana mantuvo varias reuniones con autoridades de este país: !

La Delegación Mexicana con el Excelentísimo Señor Ilgar Yusifoglu Mukhtarov, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República

de Azerbaiyán en México.

Reunión con la Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos e integrantes del Grupo de Amistad. En la cual fuimos recibidos en la sede del Parlamento Nacional o Milli Majlis. !Reunión con el Comité de Relaciones Internacionales e Interparlamentaria del Parlamento.

-En mi intervención, presente las líneas generales de la reforma energética y referí las o p o r t u n i d a d e s d e c o o p e r a c i ó n q u e supone este rubro para M é x i c o y Azerbaiyán, dos países q u e c u e n t a n c o n grandes reservas de hidrocarburos y una experiencia importante en su utilización para favorecer el desarrollo nacional. !R e u n i ó n c o n e l V i c e m i n i s t r o d e Relaciones Exteriores. Como pa r te de l as actividades programadas para el segundo día de la v i s i t a , as i s t í a una R e u n i ó n c o n e l V i c e m i n i s t r o d e Relaciones Exteriores de l a R e p ú b l i c a d e A z e r b a i y á n , e l E m b a j a d o r K h a l a v Alyoglu Khalafov, en la cual resalté que las principales economías del mundo mantienen

La delegación mexicana en el Ministerio de Relaciones Exteriores, durante la reunión con el Viceministro de

Relaciones Exteriores Embajador Khalav Aly oglu Khalafov.

Senadoras Marcela Guerra, Gabriela Cuevas, Díaz Lizama, Ana Gabriela Guevara en Durante la Reunión con el Comité de Relaciones

internacionales e interparlamentarias del Parlamento.

sólidas relaciones con Azerbaiyán y que, por tanto, México no puede ser la excepción. México es un país, mencioné, que se vincula con éxito con muchos países del mundo a través de iniciativas comerciales y de cooperación como la Alianza del Pacífico, el Acuerdo de Asociación Transpacífico, el G-20 y el aprovechamiento de una amplia red de tratados comerciales. Y referí a la necesidad de estudiar a profundidad el modelo energético azerí, justo en el contexto de la aprobación reciente de la reforma constitucional en la materia en nuestro país y de la discusión sobre las reformas secundarias que detallarán la operación del sector. !!

Visita oficial a la República de Irán. Durante las actividades programadas en la visita oficial a la República de Irán, la Delegación Mexicana mantuvo varias reuniones con autoridades de este país: !Reunión con el Grupo de Amistad Irán–México. -El primer encuentro fue con el Diputado Hossein Amiri Khamkani, Presidente del Grupo de Amistad I r án–Méx i co , as í como con integrantes del mismo. !-En esta subrayé la manera en que la Diplomacia Parlamentaria puede ser útil para profundizar en el estudio de ciertos temas y para compartir experiencias en procesos para le los a n ive l po l í t i co y económico. !!Reunión con el Viceministro de Relaciones Exteriores. !-En la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Delegación Mexicana fue recibida por el Primer Viceministro de Relaciones Exteriores de Irán, Morteza Sarmadi.

La Delegación Mexicana, acompañada por el Embajador de México en Irán, Ulises Canchola, durante la reunión con el Grupo de Amistad México –Irán en el Parlamento iraní

-Durante mi intervención, agradecí las atenciones de los anfitriones iraníes y expuse ante el Viceministro la necesidad urgente, de reactivar la Comisión Conjunta México – Irán, cuya última reunión ocurrió en el año 2001 y a partir de la cual puede nutrirse una agenda de cooperación mucho más intensa. ! Ceremonia de suscripción del Memorándum de Entendimiento. Posteriormente en la sede del

Parlamento, se llevó a cabo una cena ofrecida por el Diputado Boroujerdi, misma que finalizó con una ceremonia especial donde se suscribió el Memorándum de Entendimiento entre la Comisión de Relaciones Exteriores y el Comité sobre Política Exterior y Seguridad Nacional de la Asamblea Consultiva Islámica, con el fin de diseñar una agenda de diálogo y cooperación así como promover la institucionalización de la relación parlamentaria en el ámbito de las atribuciones de ambos órganos colegiados. !Visita oficial a la República de la India. !Durante las actividades programadas en la visita oficial a la República de la India, la Delegación Mexicana mantuvo varias reuniones con autoridades de este país, entre ellas con el Presidente del Consejo Legislativo de Maharashtra; con el gobernador de Maharashtra, el Sr. K. Sankaranarayanan; con el Presidente y Miembros de la Comisión Parlamentaria del Departamento de Asuntos Externos; con Najma Heptulla, ex Presidenta de la Unión Interparlamentaria y Vicepresidenta del Partido Bharatiya Janata y con Hamid Ansari, Vicepresidente de India y Presidente de la Cámara Alta.

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La Delegación Mexicana con el Viceministro de

!Visita a la Reunión Ministerial del

Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP). Ciudad de Singapur, Singapur.

22 al 25 de febrero de 2014 !

Del 22 al 25 de febrero de 2014, acudí como integrante de la Delegación Legislativa a la Reunión Ministerial del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), celebrada en la ciudad de Singapur, República de Singapur. !El objetivo de dicha gira de trabajo fue acompañar y recabar información del avance del proceso de negociaciones del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés) conducidas por el Poder Ejecutivo Federal. !En el marco de la Reunión Ministerial del TPP, decidí a título personal realizar una visita al Parlamento de Singapur, sos ten iendo una reun ión con la Presidenta de la Casa Parlamentaria de Singapur, la Sra. Halimah Yacob, con el o b j e t o d e f o r t a l e c e r e l d i á l o g o parlamentario y compartir experiencias de ésta Cámara Alta con el Parlamento de ese país. Asimismo, llevé a cabo una visita al Puerto de Singapur debido a la importancia que representa éste en la

región más dinámica del mundo, la de Asia Pacífico. !Al inicio del encuentro, ambas legisladoras coincidimos en el excelente estado de la relación que los dos países han tenido, así como el deseo de continuar fortaleciéndola a través de una mayor correlación entre los parlamentos de ambas naciones. !

Senadora Marcela Guerra, en su visita al Parlamento de la República de Singapur.

!

!Al intervenir, felicité a la Sra. Yacob por ser la primera Presidenta del Parlamento de Singapur y aproveché la ocasión para preguntarle sobre el impulso que se otorga en esa nación a la política de género y a la participación de la mujer en puestos gubernamentales. En otro tema, comenté que México ha llegado al momento de dar un giro a su política exterior, por lo que se encuentra aprendiendo de las experiencias de las relaciones comerciales que se dan en otras regiones, como lo es la de Asia Pacífico, la cual ha adquirido una especial importancia en los últimos años, representando una región dinámica y con vitalidad comercial, lo que da origen a la iniciativa de suma relevancia: el TPP, acuerdo que ha llegado a ser llamado el más ambicioso de la historia. !

Más ade lan te , t u v e l a oportunidad de visitar el Puerto de S ingapur (PSA Singapore Pasir Panjang). E l p u e r t o d e S i n g a p u r e s reconocido como el segundo más importante en el m u n d o p o r e l volumen de carga que maneja. Me informaron que,

Senadora Marcela Guerra, en el encuentro con la Presidenta del Parlamento de Singapur, Sra. HalimahYacob.

Senadora Marcela Guerra y el Sr. Embajador Rogelio Granguillhome Morfín, en PSA, la mayor terminal de transbordo de contenedores del mundo.

PSA Singapore Terminal es un referente en la industria portuaria por su eficiencia, fiabilidad y profesionalismo; sirviendo como ejemplo y experiencia para lograr los objetivos de servicio, productividad, capacidad dentro los puertos en México, siendo uno de los puertos líderes a nivel global, con proyectos portuarios que atraviesan Asia, Europa y las Américas. !Reunión Ministerial del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP). Me reuní con los representantes del s e c t o r p r i v a d o mexicano y recibí los puntos de vista de los d i v e r s o s representantes sobre temas específicos de l a negoc iac ión ; y s o b r e l o s requer imientos de acciones legislativas a nivel nacional para l o g r a r u n m e j o r desempeño de la actividad económica.

!Por otro lado, participé e n s e s i o n e s informativas con el e q u i p o n e g o c i a d o r mexicano, encabezado por el Subsecretario de Comercio Exterior de la S e c r e t a r í a d e E c o n o m í a , D r . Francisco Leopoldo de Rosenzweig, quien me explicó el estado la n e g o c i a c i ó n , l o s avances y las áreas d o n d e t o d a v í a s e

requería mayor diálogo entre las partes.

Senadora Marcela Guerra durante los trabajos de la Ronda Ministerial del TPP en Singapur, con empresarios y representantes de sectores industriales

mexicanos: calzado, vestido, farmacéutica, cárnico, alimentario, petroquímica, química; que asisten a los negociadores aunque no participan

en las negociaciones.

Senadora Marcela Guerra, con el Subsecretario de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía, Dr. Francisco Leopoldo de Rosenzweig

Mendialdua y el grupo de negociadores mexicanos encabezados por él, en la Reunión Ministerial del Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP).

!Visita al Encuentro Parlamentario en ocasión de la 58a Sesión de la Comisión

sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW, por sus siglas en inglés), en la sede de la Organización de las Naciones Unidas.

Nueva York, Estados Unidos de América. 10 al 12 de marzo de 2014

Del 10 al 12 de marzo de 2014, participé como integrante de la Delegación Permanente del H. Congreso de la Unión de México, ante la Unión Interparlamentaria (UIP) al evento denominado: “En e l c ruce de un desa r ro l l o sostenible y la igualdad de g é n e r o : E l P a p e l d e l o s Parlamentos”, en la sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, en el marco de la 58 Sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW, por sus siglas en inglés). !Este evento organizado por la Unión Interparlamentaria y ONU Mujeres, estuvo centrado en las estrategias para lograr la igualdad de género en todas las posiciones de toma de decisiones en los

sectores político, corporativo, en el sistema judicial, educativo y de sociedad civil. !El tema central fue: “En la encrucijada entre la equidad de género y el desarrollo sustentable”, dentro de los cuales, resaltan los siguientes tres tópicos: 1. Logros y desafíos pendientes para las mujeres en posiciones ejecutivas, no

sólo en la política, sino también en el sector corporativo y los medios. 2. El papel de los parlamentos en el esfuerzo por alcanzar los Objetivos de

Desarrollo del Milenio (ODM) y lecciones aprendidas. 3. El lugar de la equidad de género en la nueva generación de Objetivos de

Desarrollo Sustentable (ODS). !

Senadora Marcela Guerra, y la delegación mexicana del Congreso de la Unión ante la UIP en

el encuentro parlamentario en ocasión de la 58ª Sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer (CSW, por sus siglas en inglés),

del 10 al 12 de marzo de 2014 en Nueva York, EE.UU.

En mi in tervenc ión durante la reunión, hablé sobre la reforma política que tuvo México en d ic iembre de 2013, misma que garantiza la p a r i d a d e n l a s c a n d i d a t u r a s p a r a mujeres y hombres, es decir 50% de mujeres y 50% de hombres. !Expliqué que esto va a permit i r en el 2015 postular en todos los partidos políticos a más mujeres y aumentar la participación en la toma de decisiones que son muy importantes para el país y para cambiar realidades, ya que con esto se garantizan los derechos políticos de las mujeres, sin embargo hay tareas pendientes y es importante que para garantizar una eficacia y eficiencia en su participación se requiere de financiamiento para la capacitación política y en este sentido, en México se tiene el financiamiento público en los partidos, el 2% como mínimo está dedicado a la capacitación política de las mujeres del presupuesto de todos los partidos políticos. !Durante la 58° Sesión dela Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer, tuvo lugar el lanzamiento del Mapa de Participación de las Mujeres en la Política, elaborado por la UIP y la ONU. !Esta visita oficial de trabajo, resultó de esencial importancia para continuar impulsando los trabajos legislativos en materia de equidad e igualdad de género, que al día de hoy rinden frutos en las distintas esferas de la vida nacional, como ejemplo, esta LXII Legislatura, que cuenta con el máximo histórico de participación femenina. !

Senadora Marcela Guerra, durante al evento denominado: “En el cruce de un desarrollo sostenible y la igualdad de género: El Papel de los Parlamentos”, en la sede de las Naciones Unidas.

!Visita a la 130° Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP) y

Reuniones Conexas. Ginebra, Suiza. 15 al 20 de marzo de 2014 !

Asistí a la 130ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria (UIP) y Reuniones Conexas, en calidad de integrante de la Delegación del H. Congreso de la Unión, que se llevó a cabo en la Ciudad de Ginebra, Suiza del 15 al 20 de marzo de 2014. !Durante los días 15 y 16 de marzo, participé en la sesión ordinaria del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC), en Centro Internacional de Conferencias de Ginebra, en la que tuve oportunidad de suplir en la Presidencia al Diputado Darío Vivas (Venezuela), Miembro del Comité Ejecutivo de la UIP y de la Mesa Directiva del GRULAC, quien presidió la primera parte de las sesiones, pero que tuvo que ausentarse para participar en la reunión de los Presidentes de los Grupos Geopolíticos.

!Durante la misma, participamos legisladores representantes de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, México, Nicaragua, República Dominicana, Surinam y Venezuela, y examinamos las solicitudes de inclusión de un punto de urgencia, que fueron las siguientes: !4. La contribución de los parlamentos y de la UIP a la lucha contra el

terrorismo y a la instauración de la seguridad y la paz internacionales a través de la solución pacífica de la crisis siria y el respeto de las resoluciones legítimas de la comunidad internacional y de los principios de

En las sesión ordinaria del Grupo Latinoamericano y del Caribe (GRULAC), realizada los días 15 y 16 de marzo de 2014.

soberanía y no interferencia en los asuntos internos de otros Estados, propuesto por la República Árabe Siria; el 4 de marzo, 2014.

5. Contribuir al restablecimiento de la paz, la seguridad y a la consolidación de la democracia en la República Centroafricana: el aporte de la UIP, propuesto por Marruecos; el 7 de marzo de 2014.

6. Agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania, propuesto por Ucrania; presentado el 13 de marzo de 2014; y

7. La crisis en Ucrania, propuesto por Canadá el día 14 de marzo. Posteriormente, presidí la sesión d e e n t r e v i s t a s c o n l o s candidatos a Secretario General de la Unión Interparlamentaria, electos por el Comité Ejecutivo, recibiendo a tres de los cinco candidatos anunciados, debido al proceso de preselección hecho por el Comité y solicité a los presentes preparar una serie de preguntas para cada uno de los candidatos a fin de estar en mayores pos ib i l idades de apoyar como Grupo regional. !También señalé que el día 20 de marzo, durante la última sesión del Consejo Directivo, la elección se haría por votación secreta, eligiendo al candidato con mayor consenso de los miembros si no por unanimidad, sí por mayoría absoluta de los votos emitidos. El Sr. Martin Chungong fue electo Secretario General de la Unión Interparlamentaria por un periodo de 4 años (del 1º de julio de 2014 al 30 de junio de 2018). !!

Durante la designación de los miembros integrantes de los Comités de Redacción en la 130ª Asamblea de la UIP.

!Visita a la 33° Reunión del Consejo de Administración de ParlAmericas.

Santo Domingo, República Dominicana. 20 y 21 de marzo de 2014 !

Asistí a la 33ª Reunión del Consejo de Administración de ParlAmericas en mi calidad de Presidenta de la Delegación del H. Congreso de la Unión e integrante de dicho Consejo, que se llevó a cabo en Santo Domingo, República Dominicana los días 20 y 21 de marzo de 2014. !En ella participamos representantes parlamentarios de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Jamaica, México, República Dominicana y Surinam. !Al inicio de las actividades dio la bienvenida el Sr. Randy Hoback, Presidente del Consejo de Administración de ParlAmericas y miembro del Parlamento de Canadá. !Al término de la exposición del Presidente Hoback, se presentó el Informe de la Secretaría General de ParlAmericas. Se informó de manera detallada, los acontecimientos y logros más importantes del Consejo de Administración, comprendidos entre los meses de septiembre de 2013 a marzo de 2014, resaltando los siguientes: !-La renovación, del entonces Foro Interparlamentario de las Américas (FIPA), facilitada por el financiamiento de la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI), que permitió establecer sólidas herramientas y prácticas de gobernanza, reinventar la identidad de la organización y dirigirse a un mayor número de partes interesadas, durante 2010. -Se adoptó un plan estratégico, para guiar la dirección y esfuerzos de la organización. En éste, se estableció como prioridad la revisión y ajuste de los reglamentos hemisféricos, que repercutió en la composición del Consejo de Administración. También se desarrolló una estrategia de financiamiento concreta y se aprobaron las directrices institucionales para la aceptación de fondos. -Se firmó un memorando de entendimiento con la Organización de Estados Americanos (OEA). Se iniciaron conversaciones para solicitar al gobierno

canadiense el estatus de organización internacional y se completó un amplío ajuste de los estatutos corporativos para cumplir con la nueva legislación federal y permitir que ParlAmericas continué funcionando como entidad jurídica en Canadá. Se registró el nombre y logotipo como marca registrada. Se institucionalizaron varios sistemas, prácticas y protocolos en la Secretaría Internacional, lo que mejoró la consistencia y eficiencia.

Los temas propuestos para la 11° Asamblea P l e n a r i a f u e r o n preparados por la S e c r e t a r í a Internacional y se b a s a r o n e n investigaciones sobre temas de actualidad y t e n d e n c i a s c o n c e r n i e n t e s a l hemisferio. !En otro orden de i d e a s s e h i z o mención de la sede

y fecha de la próxima reunión del Consejo de Administración y del Encuentro 2014 de Mujeres Parlamentarias, mismo que se celebrará en la Ciudad de México del 22 al 25 de junio de 2014. Estas reuniones se llevarán a cabo, derivado de la solicitud que realizó dicho Consejo para que el Senado de la República auspiciara las reuniones antes mencionadas. !El Encuentro Anual de Mujeres Parlamentarias en la Ciudad de México, abordará dos temas: La Educación para el Futuro de las Mujeres y Niñas, con énfasis en los avances hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM); y Fomento de la Igualdad de Género por medio de la Legislación, con énfasis en superar la brecha entre la igualdad formal y la igualdad real. !Que el Senado de la República sea anfitrión de lo antes mencionado, es un gran honor, siendo una excelente oportunidad para estrechar las relaciones diplomáticas y lazos amistosos de ésta Cámara Alta con el foro parlamentario y sus parlamentos integrantes, así como para reafirmar su compromiso con las mujeres parlamentarias del continente americano.

Integrantes del Consejo de Administración de ParlAmericas, en Santo Domingo, República Dominicana.

!

!Visita oficial de trabajo a la

IV Reunión Internacional de la Red Hemisférica de Parlamentarios y Ex Parlamentarios por la Primera Infancia.

Managua, Nicaragua. 16 y 17 de mayo de 2014 !

Estuve en la IV Reunión

Internacional de la Red

H e m i s f é r i c a d e

Parlamentarios y Ex

Parlamentarios por la

Primera Infancia, que se

l l e v ó a c a b o e n

Managua, Nicaragua los

días 16 y 17 de mayo

de 2014. En ella participamos

166 par lamentar ios

representantes de 12

p a í s e s : A r g e n t i n a ,

Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala,

México, Nicaragua, Perú y Uruguay.

!La Red Hemisférica de Parlamentarios y Ex Parlamentarios por la Primera Infancia

es el foro internacional encargado de promover e instalar un movimiento

hemisférico de legisladores a favor de la Primera Infancia que impulse un proceso

de abogacía, sensibilización y comunicación social, en torno a la atención integral

de calidad para todos los niños y niñas en la edad temprana.

Con el Diputado Alberto Anaya, Presidente de la Red Hemisférica de Parlamentarios y ex Parlamentarios por la Primera Infancia, el Embajador de México en Nicaragua, Sr. Juan Rodrigo Labardini Flores y la Senadora Luz María Beristaín.

Los objetivos de la IV Reunión

Internacional de la Red, fueron

hacer el seguimiento a los acuerdos

adoptados en México, en octubre

de 2013 donde se aprobó el Plan

de Acción 2014-2015, con miras a

consolidar la presencia de la Red

en los organismos nacionales e

internacionales, sociedad civil y

empresa privada; conocer los

programas e iniciativas del gobierno

de Nicaragua en favor de la primera

infancia; y, tomar acuerdos para

continuar la ejecución de los

c o m p r o m i s o s a d q u i r i d o s

previamente, como instar a la

creación de Redes Nacionales de

l e g i s l a d o r e s d e n t r o d e l o s

parlamentos de cada Estado, para

impulsar iniciativas legislativas y

políticas públicas para garantizar

u n a a t e n c i ó n i n t e g r a l m á s

adecuada para todos los niños/as de 0-8 años del Continente Americano.

En mi exposición, enfaticé en la importancia de invertir en la primera infancia y de

la necesidad de promover el tema en la Cámara de Senadores, para impulsar

leyes que protejan y atiendan estas poblaciones. Informé sobre la reforma

institucional que promueve que la 1ª partida de nacimiento sea gratuita, con

derecho a acceder los programas universales. Mencioné que el Pacto por México

ha podido concretar los acuerdos políticos para implementar las políticas públicas

y que se está trabajando para la implementación de un parlamento digitalizado.

Acompañada del el Embajador de México en Nicaragua, Sr. Juan Rodrigo Labardini Flores, en el país sede de la IV Reunión Internacional de la Red Hemisférica de Parlamentarios y ex Parlamentarios por la Primera Infancia.

!Visita oficial de trabajo a la Conferencia “Buena gobernanza y justicia ambiental: hacia una agenda inclusiva de desarrollo sostenible en las Américas”, en el marco del Cuadragésimo cuarto Período Ordinario de

Sesiones de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos (OEA), realizada en la Ciudad de Asunción, Paraguay el 3 de junio de 2014. !

E n m i c a l i d a d d e miembro del Consejo de A d m i n i s t r a c i ó n d e ParlAmericas, tuve la o p o r t u n i d a d d e representar a dicha organ izac ión, en la Conferencia paralela al Cuadragésimo Cuarto Periodo Ordinario de S e s i o n e s d e l a Asamblea General de la O r g a n i z a c i ó n d e Estados Americanos (OEA) que llevó por t í t u l o : “ B u e n a gobernanza y justicia ambiental: hacia una agenda inclusiva de desarrollo sostenible en las Américas”, realizada el 3 de junio de 2014, en Asunción, Paraguay. La conferencia paralela fue organizada por el Ministerio de Justicia de Paraguay junto con el Departamento de Desarrollo Sostenible de la Secretaría General de la OEA, en colaboración con la División de Legislación y Convenciones Ambientales del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. !Se realizaron dos sesiones de trabajo: la primera se enfocó en los principios de desarrollo integrado y resiliencia y la segunda en los principios de derechos de equidad. !Durante la sesión II en la que participé, “Equidad y enfoque basado en derecho: la justicia ambiental y el estado de derecho como garantía del desarrollo sostenible”, expuse los objetivos centrales de ParlAmericas y su relevancia en el hemisferio. En este sentido, pronuncié que ParlAmericas es una

Senadora Marcela Guerra en las actividades de la Conferencia “Buena Gobernanza y Justicia Ambiental: hacia una agenda inclusiva de desarrollo sostenible en las Américas”.

red autónoma constituida por los poderes legislativos nacionales, con el propósito fundamental de promover la participación parlamentaria en el sistema interamericano y contribuir al desarrollo del diálogo interparlamentario en el tratamiento de los temas de la agenda hemisférica, de conformidad con la resolución 1673/99 de la Asamblea General de la OEA, resaltando que es la única asociación parlamentaria que integra a todas las legislaturas nacionales de los Estados miembros de la OEA, lo que hace que su rol sea esencial para lograr la participación parlamentaria en cuestiones de interés hemisférico !Hice hincapié en la necesidad de los Estados del Continente Americano de encontrar un equilibrio al incluir el desarrollo sostenible en sus agendas legislativas. Subrayé la obligación de trabajar a favor de la igualdad de género, uno de los pilares de cualquier sociedad sostenible, con el fin d e l o g r a r n o solamente leyes que garanticen la igualdad formal de género sino también compromisos políticos para alcanzar esa anhelada igualdad real, tema central del Encuentro del Grupo d e M u j e r e s P a r l a m e n t a r i a s , (Ciudad de México, 24-25 de junio de 2014). Finalmente indiqué los sistemas de cuotas, la forma más difundida para garantizar que las mujeres no quedemos marginadas de la vida política, o limitadas a un rol secundario. !Mi participación en dicho evento fue una grata experiencia por haber participado en el evento paralelo a la 44° Sesión ordinaria de la Asamblea General de la OEA, en donde tuve el privilegio de permearme de las opiniones de los demás participantes, además de haber compartido la experiencia desde el punto de vista de ParlAmericas.

Durante mi participación en la sesión “Equidad y enfoque basado en derecho: la justicia ambiental y el estado de

derecho como garantía del desarrollo sostenible”, realizada el 3 de junio de 2014 en Asunción, Paraguay.

!

!34ª Reunión del Consejo de Administración de ParlAmericas y 6° Encuentro

Anual del Grupo de Mujeres Parlamentarias de ParlAmericas. Ciudad de México, D.F.

23 al 25 de junio de 2014 !Durante los días 23 al 25 de junio de 2014, participé en mi calidad d e a n f i t r i o n a d e l E n c u e n t r o d e ParlAmericas y como i n t e g r a n t e d e l a De legac ión de l H. Congreso de la Unión ante ParlAmericas, en la 34° Reunión del C o n s e j o d e Adm in i s t r ac i ón de ParlAmericas y en el 6° Encuentro Anual del Grupo de Mujeres Parlamentarias en la Ciudad de México, D.F., bajo los tópicos “Educación para el futuro de las mujeres y niñas, con énfasis en los avances hacia el segundo Objetivos de Desarrollo del Milenio” y el de fomento de la igualdad de género por medio de la legislación, con énfasis en superar la brecha para “Pasar de la igualdad formal a la igualdad real”, cuyos eventos fueron acogidos por la anfitrionía de la suscrita y de la H. Cámara de Senadores. !• 34ª Reunión del Consejo de Administración de ParlAmericas. Durante la inauguración, di la bienvenida a los participantes a nombre del Senador Raúl Cervantes Andrade, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, y señalé la importancia del rol de los parlamentarios en la defensa de los derechos humanos. !También manifesté el deseo para que las reuniones previstas concluyeran con propuestas fructíferas para todos. Los presentes coincidieron en que existían las bases para un buen entendimiento en beneficio de la igualdad de las mujeres. En esta reunión participamos representantes de Bahamas, Guatemala, Canadá, Chile, Jamaica, México, República Dominicana y Surinam. !

Durante los trabajos de la 34ª Reunión del Consejo de Administración, el 23 de junio de 2014, Ciudad de México, D.F.

!6° Encuentro Anual del Grupo de Mujeres Parlamentarias de ParlAmericas. !Inauguración. En el acto inaugural, se contó con las honorables asistencias del Senador Raúl Cervantes, Presidente de la Mesa Directiva del Senado de la República; del Embajador Juan Manuel Gómez Robledo, Subsecretario de Asuntos Multilaterales y Derechos Humanos de la Secretaria de Relaciones Exteriores; de la Diputada Maricela Velázquez Sánchez, Vicepresidenta de la Cámara de Diputados; así como de M.P. Randy Hoback, Miembro del Parlamento Canadiense y Presidente de ParlAmericas y;de la Sra. Jennifer Simons, Presidenta de la Asamblea Nacional de Surinam y Presidenta del Grupo de Mujeres Parlamentarias. !Presenté y agradecí a los panelistas su participación en el VI Encuentro Anual del Grupo de Mujeres P a r l a m e n t a r i a s . S e ñ a l é q u e e l Encuentro busca f o r t a l e c e r l a participación de las mujeres legisladoras en las decisiones de los parlamentos de l o s p a í s e s d e América, 28 de los cuales se encontraban presentes para la realización de este evento. Rescaté la importancia del surgimiento de ParlAmericas y lo describí como un esfuerzo por promover el diálogo franco y constructivo para el intercambio de ideas entre los parlamentarios de América. Además, destaqué su objetivo como promotor de la democracia que busca proponer soluciones desde el ámbito legislativo a los problemas que aquejan a la región. !Por último, indiqué los avances de México con respecto de la participación política de las mujeres tales como la iniciativa de reforma a la norma electoral para que las mujeres ocupen el 50% de las candidaturas al Congreso de la Unión, y aseguró que actualmente la legislación se está armonizando en todos los estados de la República para lograr la igualdad de género. Reconoció que ParlAmericas siempre

En el desarrollo del 6° Encuentro Anual del Grupo de Mujeres Parlamentarias de ParlAmericas, 24 y 25 de junio de 2014.

ha brindado un espacio para la discusión con la finalidad de alcanzar la igualdad de géneros que permita reducir la brecha entre la ley escrita y la práctica, por lo que expresó su esperanza en que los trabajos del Encuentro ayudaran a reducir esta brecha. !Sesión 1. Logros en relación a la garantía de la igualdad: experiencias en la promoción de legislación y de programas que benefician a las mujeres. En esta ses ión cada una de las panelistas expuso l o s a v a n c e s legislativos que se han logrado, o se están gestando en sus respect ivos países en materia de igua ldad de g é n e r o y promoción de los derechos de la mujer. !Sesión 2. Barreras a la igualdad real. !En sus participaciones, las panelistas compartieron algunos ejemplos de barreras que impiden la implementación efectiva de las leyes sobre igualdad de género. !Clausura del Encuentro. Durante la clausura del evento destaqué algunos de los aspectos principales de los trabajos del Encuentro. Recapitulé algunos de los argumentos centrales de las intervenciones de los panelistas del primer día de labores, y resalté la fructífera dinámica utilizada en el Taller de Planteamiento Estratégico. !