mapa social rafaela | resultados relevamiento...
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MAPA SOCIAL RAFAELA | RESULTADOS RELEVAMIENTO 2019
Agenda 1. Tendencias globales
2. Repaso de principales resultados 20191. Continuidades
2. Cambios
3. Novedades
3. Recomendaciones de políticas
4. Otros posibles análisis
TENDENCIAS GLOBALES (CIVICUS, WEF, UN)
Instituciones globales en
crisisHíper conexión
Rol creciente de la religión y
la fe
Responder a la inequidad
Bono demográfico
Baja certeza sobre
financiamiento
Déficit de confianza
Aumento del rol del sector
privado
Rol de OSC en desarrollo
Pandemia por COVID19
Ordenanza N° 2.437
Sistema de protección integral de las personas discapacitadas
Se observa una preocupación creciente desde el Estado por apoyar las actividades de promoción humana y coordinar la asignación de recursos entre instituciones.
1991Ordenanza N° 2.509
Comisión Asesora Municipal para Entidades Intermedias de Bien Público
Se crean los fondos de afectación específica para discapacitados y entidades sociales.
1992Ordenanza N° 2.843
Fondo y la Comisión Municipal para la Promoción de la Cultura
Ordenanza N° 2.902
Comisión Asesora Municipal del Deporte
Ordenanza N° 2.941
Comisión Municipal de Turismo.
1996Plan Estratégico Rafaela
Relevamiento de OSC como parte del ejercicio de participación, línea Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana.
Fundamentaron esa acción: a) visión por contar con información sobre las casi 200 instituciones que trabajaban en el sector social, b) preocupación compartida por analizar la superposición de acciones por el desconocimiento que existía y c) motivación de construir una base de datos y una bolsa de bienes y servicios institucionales.
1996-2004
Mapa Social: breve historia
Relevamiento institucional (ICEDeL)
El propósito del estudio fue hacer observables las cualidades y características del entramado institucional local.
El estudio combinó un análisis histórico sobre el capital social rafaelino con una perspectiva actualizada que se basó en una encuesta a 363 organizaciones de la sociedad civil.
Ese trabajo también produjo un listado actualizado de entidades.
2008Mapa Social Rafaela
Retoma, continúa y profundiza el enfoque para llevarlo a un lugar más sistemático, continuo y visual.
El Mapa Social es tributario de esas miradas que buscan con coherencia, analizar y sistematizar una dinámica que de suyo es compleja, cambiante y se adapta a la realidad que le toca interpretar.
Comparte los principios de recolección participativa de datos, construcción de información sistemática, coordinación de acciones sociales y diseño de agenda de fortalecimiento institucional.
2012-2016Compilación, análisis y sistematización de la información obtenida.
Construcción del mapa virtual.
Divulgación y presentación pública con el libro ¿Cómo son nuestras organizaciones sociales?.
2015Uso sostenido de los datos.
Mejora continua.
I y II Programa de formación Activá! Con foco en la participación de jóvenes
2016- 2017Mapa Social: breve historia
Mapa Social: breve historia
Debate y sanción de la Ordenanza Municipal # 5.003 de Registro Único de OSC y realización continua del relevamiento Mapa Social.
2018Rediseño del cuestionario con la incorporación de una nueva dimensión: gestión política de las OSC.
Nuevo relevamiento de OSC a cargo del ICEdeL.
2019Primer análisis de datos y presentación pública.
Lanzamiento de la Diplomatura (UNRAF).
2020
Ficha técnica
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Cantidad de OSC
Cantidad de OSC que participaron del relevamiento Mapa Social, evolución histórica
1996 2008 2014 2019
Universo: Sector Social de la ciudad de Rafaela, Santa Fe
Muestra: 356 Organizaciones de la Sociedad Civil
Período de referencia: 2019
Metodología: encuestas presenciales, cuestionario cuali-cuantitativo administrado por encuestadores
17 nuevas OSC creadas en el
período 2014-2019
Características del relevamiento realizado en 2019
OBJETIVOS 2019
1. Monitorear la evolución del perfil institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil de Rafaela.
2. Analizar el rol que tienen en la comunidad y sus modalidades de intervención y acción.
3. Conocer la población objetivo con las que trabajan.
4. Observar las capacidades institucionales para la gestión organizacional.
5. Indagar acerca del estilo de gestión política del sector social (NUEVO!).
6. Actualización de la herramienta con lenguaje inclusivo.
DIMENSIONES ABORDADAS
Perfil institucional
Rol en la comunidad
Población objetivo
Gestión organizacional
Gestión política
Mapa Social Rafaela | 2019
Nuevo!
DefinicionesOrganizaciones de la sociedad civil (OSC) → son instituciones privadas (independientes del Estado), autogobernadas, que no distribuyen beneficios entre sus miembros (aunque para sostenerse puedan generar ingresos derivados de la venta de bienes o servicios) y voluntarias (aunque puedan emplear de manera regular o irregular personal técnico rentado).
Mapa Social → herramienta de visualización de datos georreferenciados que brinda información cuantitativa y cualitativa confiable, relevante, sistemática y actualizada sobre el trabajo de las OSC en el territorio.
Perfil institucional→ incluyen datos básicos, de contacto, la condición jurídica, infraestructura, perfil de los colaboradores, presupuesto, finanzas y recursos.
Rol en la comunidad → es el modo de intervención de las OSC en el territorio definido por el área temática general y de especialización a las que se dedican las organizaciones, incluye un detalle del tipo de actividades que realizan.
Población objetivo → son los beneficiarios directos e indirectos de las intervenciones de las OSC, caracterizados en función del tipo de población objetivo, el origen territorial (barrios) e incluye la motivación de la demanda percibida por las mismas OSC.
Gestión institucional → entendida como las capacidades de planificación, articulación institucional, grado de institucionalización, monitoreo y evaluación y comunicación.
Gestión política → es definida a partir de los agentes promotores, los mecanismos de elección de autoridades, la duración del mandato, reelección, rotación, la promoción igualdad de oportunidades, fomento nuevos liderazgos, toma de decisiones participativa.
Mapa Social Rafaela | 2019
Nuevo!
Condición jurídica y trámite legal | 2014 - 2019
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Asociación Civil Asociación dehecho
Cooperativa Fundación Mutual SimpleAsociación
Condición jurídica según tipo, evolución interanual
2014 2019
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Trámite iniciado Constituidalegalmente
Sin constituir
Trámite legal según estado, evolución interanual
2014 2019
Tanto la proporción de los perfiles institucionales como el estado del trámite legal presenta variación escasa.
Colaboradores | 2014 - 2019Las OSC se apoyan centralmente en voluntarios para llevar adelante sus actividades. Los colaboradores no profesionales ad honorem siguen siendo el grupo mayoritario, no obstante se observa una disminución en la participación total. Sin embargo, bajan del 80 al 60% del total. Los profesionales ad honorem significan el 18%, los profesionales rentados el 12% y los no profesionales rentados el 10%.
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Entre 1 y10
Entre 11 y20
Entre 21 y40
Entre 41 y60
Entre 61 y100
Entre 101y 250
Entre 251y +300
Cantidad de colaboradores, evolución interanual
2014 2019
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80,0%
90,0%
Profesionales adhonorem
Profesionalesrentados
No profesionalesad honorem
No profesionalesrentados
Colaboradores según profesión y renta, evolución interanual
2014 2019
Colaboradores | 2014 - 2019
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0%
de 18 a 30 años
de 31 a 45 años
de 46 a 60 años
más de 61 años
Colaboradores según edad, evolución interanual
2019 2014
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2014 2019
Colaboradores según identidad sexual, evolución interanual
Hombres Mujeres Otres
Con relación al rango de edades, se mantiene la tendencia de 2014: el 40% de la base lo constituyen las personas de 35 a 41 años, luego le sigue el grupo de 46 a 60 años con el 31%, el 17% son jóvenes de 18 a 30 años (que disminuyen su participan en 4 puntos con relación al 2014) y el grupo minoritarios son las personas de más de 61 años que significan el 13% del total.
Presupuesto según monto | 2019
El 59,3% de las OSC manifiesta no contar de un presupuesto anual. Esto significa un incremento del 20% con relación a los datos recolectados en 2014. Del 40,7% que manifiesta conocer su presupuesto, el 17% no sabe a cuánto asciende. El 83% restante si puede dar cuenta de su presupuesto. El 99% indica poseer registro de los ingresos y egresos de la OSC.
99%
1%
Porcentaje de OSC según registro de ingresos y egresos
Registraningresos/egresos
No registran
5%6%
8%
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59%
Porcentaje de OSC según conocimiento de su presupuesto
Menos de $50.000
De $50.001 a $100.000
De $100.001 a $300.000
De $300.001 a $500.000
De $500.001 a $750.000
Más $750.000
No sabe / No contesta
No
41,5% (2014)
Fuentes de financiamiento y mecanismos de recaudación | 2014 - 2019
El patrón de financiamiento también se mantiene estable y se basa principalmente en los aportes de personas físicas seguidos por el sector público municipal y provincial. Entre los mecanismos de recaudación predominan la cuota societaria, las donaciones, las ventas y entradas.
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Personasfísicas
Empresas Sector públicomunicipal
Sector públicoprovincial
Sector públiconacional
Otras OSC
Fuentes de financiamiento según tipo, evolución interanual
2014 2019
7%
24%
20%18%
8%
18%
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MECANISMOS SEGÚN TIPO
Alquileres Cuota societaria Donaciones
Entradas (eventos) Servicios Ventas
Otros
Nuevo!
Los recursos son limitados. Sólo 6 de cada 10 cuenta con computadora y material específico de trabajo, 7 de cada con mobiliario de oficina. Pocas cuentan con herramientas, maquinarias y medios como recursos de trabajo.
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70,00%
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Medios de transporte Maquinarias Herramientas Computadoras Mobiliario de oficina Material específico
Recursos materiales según tipo
2019
Recursos materiales | 2019
Nuevo!
Perfil institucionalContinuidades
• Predominan las asociaciones civiles constituidas legalmente.
• Con instalaciones a disposición.
• Con equipos de trabajo medianos (entre 11 y 20 personas) compuestos por no profesionales voluntarios de entre 31 y 45 años, con balance de género.
• Financiadas principalmente por personas físicas.
Cambios
• Aumentó la cantidad de OSC que cuentan con edificios prestados.
• Se verifica mayor contribución de profesionales (rentados y no) pero disminuyó el involucramiento de jóvenes.
• Aumentó la cantidad de OSC que no cuenta o no conocen su presupuesto anual.
Nuevo!
• Los mecanismos de fondeo principales son las cuotas societarias, las entradas y las ventas.
• Los recursos tecnológicos que utilizan son limitados, sólo 6 de cada 10 OSC cuentan con computadoras.
Áreas temáticas generales | 2014 - 2019
La problemática vinculada con lo social y humano continúa siendo el principal foco de trabajo (23% del total). En segundo lugar aparece la educación (18%) y el área de cultura o recreación (17%). Hay dos áreas temáticas que muestran variación: deportes (no se incluyen las escuelas deportivas) y actividades saludables que disminuye del 16,3% al 8,7% y salud que aumenta del 4,8% al 9,2%.
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
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25,0%
Ambiente Ciencia y tecnología Cultura y recreación Deportes yactividadessaludables
Discapacidad (todoslos tipos)
Economía /emprendedurismo
Educación Géneros depersonas
Infraestructura,obras y servicios
públicos
Justicia Protección animal Religión Salud Social/humana Trabajo
Áreas generales del trabajo de las OSC según temas, evolución histórica
2014 2019
Modos de intervención de las OSC | 2014 - 2019
El modelo de intervención también es estable: continúan la promoción y fomento, el asesoramiento, el desarrollo de capacidades y la atención directa cómo las principales estrategias adoptadas.
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Asesoramiento Asistenciafinanciera
Asistenciatécnica
Atencióndirecta
Defensa dederechos
Desarrolloproductivo
Desarrollo decapacidades
Investigación Prevención Promoción yfomento
Modelo de intervención según tipo, variación interanual
2014 2019
Actividades concretas de trabajo | 2019
Predomina la realización de actividades como talleres, acompañamiento a personas vulneradas, charlas y provisión de bienes materiales.
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Asesoramiento Asistencia financiera Asistencia técnica Atención directa Defensa de derechos Desarrollo productivoDesarrollo de capacidades Difusión Investigación Prevención
Actividades informadas según modo de intervención
Series1 Nuevo!
Rol en la comunidad
Continuidades
• Predominan las áreas social y humana, educación, cultura y recaudación como principal foco de trabajo de las OSC.
• Se especializan en deportes, educación no formal y apoyo escolar.
• El patrón de estrategias de intervención es estable en general con predominio de la promoción y fomento, el asesoramiento.
Cambios
• Disminuye deportes y actividades saludables y salud aumenta como temas.
• Surgen infraestructura y religión como temas de especialización entre los 5 más mencionados.
• Aumenta la cantidad de OSC que utilizan 9 de las 10 estrategias de intervención y sólo disminuye el desarrollo de capacidades.
Nuevo!
• Talleres, asistencia a personas en situación de vulnerabilidad, charlas y cursos son las actividades principales.
0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0%
Entre 1 y 25 personas
Entre 26 y 50 personas
Entre 51 y 100 personas
Más de 100 personas
Cantidad de beneficiarios directos, variación interanual
2019 2014
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
Mujeres
Varones
Beneficiarios directos según sexo, variación interanual
2019 2014
Beneficiaries directos | 2014 - 2019
Al igual que en 2014, casi todas las OSC reportan asistir a más de 100 personas. En 2019, se observa un aumento de los beneficiarios directos varones sobre las mujeres con respecto al relevamiento de 2014
Las OSC señalan que las personas asistidas viven en zona aledaña, zona rural o toda la ciudad.
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Barrios atendidos
Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar
Barrios de la población asistida | 2019
Las OSC manifiestan que los principales motivos de contacto se producen para colaborar con la comunidad, recibir asesoramiento, recreación o capacitación.
Necesidades de la población y motivos de contacto (percibidos) | 2019
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Asesoramiento/ apoyo técnico/ transferencia
deconocimiento
Capacitación Colaboracióncon la
comunidad
Débilconstitución de
los hogares
Desarrollopersonal /
búsqueda denuevos
horizonteslaborales
Desempleo osubempleo
Discriminacióno falta de
integraciónsocial
Falta de redessociales decontención
Falta derespuesta
sistemática asituaciones
particulares desalud
Recreación Otro
Motivos principales por los que las personas se acercan a las OSC
Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar Nuevo!
Perfil de la población atendidaContinuidades
• Las OSC indican apoyar a más de 100 personas, balanceadas entre géneros,
• Predomina la familia y toda la población como principales beneficiarios.
Cambios Nuevo!
• Las OSC señalan que las personas asistidas viven su mayoría en zona aledaña, zona rural o toda la ciudad.
• Las OSC manifiestan que los principales motivos de contacto se producen para colaborar con la comunidad, recibir asesoramiento, recreación o capacitación.
Con relación a los mecanismos institucionales más utilizados, también se mantienen estables los principales indicadores. Se observa una leve disminución en el uso de la planificación y la articulación y una leve suba en los acuerdos firmados y la comunicación.
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100,00%
Planificación Articulación Acuerdos firmados con elsector público municipal
Acuerdos firmados con elsector privado
Monitoreo y evaluación Comunicación
Métodos de trabajo más utilizados, variación interanual
2014 2019
Gestión organizacional | 2014 - 2019
Los retos identificados incluyen crecimiento (llegar a más personas) y garantizar la continuidad de lo que se viene haciendo.
No planifica
Crecer, llegar a más personas
Fortalecer la relación con otras entidades/colectivos similares
Garantizar la continuidad de lo que se viene haciendo
Hacer más participativo y democrático nuestro funcionamiento
Incidir/participar en la construcción de las políticas públicas
Mayor diversidad en la composición del grupo
Mejorar la organización interna y aumentar las competencias prof.
Ser más innovadores en nuestras propuestas
Otro
No sabe/no contesta
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Retos identificados por las OSC
Segundo lugar Primer lugar
Planificación | retos 2019
Financiamiento y urgencias: principales barreras para innovar y proyectar.
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No planifica No poseebarreras/dificultades
Falta conocimientopreciso
Falta de información Falta de personalcalificado
Insuficientefinanciación
Lo urgente y el cortoplazo desborda la
gestión
Nuestro escasotamaño
Otra No sabe/no contesta
Barreras/dificultades con las que se enfrentan las OSC para innovar y llevar adelante sus proyectos
Primer lugar Segundo lugar
Planificación. Barreras para innovar y proyectar | 2019
Nuevo!
Financiamiento (ayuda y subvenciones económicas) y participación (realizar aportes en el desarrollo de políticas): expectativas centrales.
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Ayudas ysubvenciones
Cesión delocal/infraestructura
Contar con nosotrospara diseñar y
desarrollar políticaspúblicas en nuestro
ámbito
Contratación denuestros servicios
Desarrollar marcosjurídicos acordes a
nuestra labor
Difusión delproyecto
Ninguna,deberíamos ser
totalmenteindependientes
Organización decapacitaciones
Reconocimiento alas iniciativas quellevamos a cabo
Otra
Expectativas de apoyo institucional, según tipo
Primer lugar Segundo lugar Tercer lugar
Planificación. Expectativas de apoyo | 2019
Nuevo!
Sistemas de registro de reuniones
Si No
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Les interesaría hacerlo?
Se capacitaron en temas que trabajan?
Les interesaría hacerlo?
Se capacitaron en temas defuncionamiento de OSC en los últimos
años?
Capacitación
Si No Ns/Nc
Planificación. Sistemas y capacitación | 2019
Libro de actas y actas como
principal recurso de registro
Predomina el papel como base de los sistemas de registro y se verifica una demanda positiva de mayor capacitación: 1 de cada 3 OSC está interesada en capacitarse.
Nuevo!
Sector publico municipal (con leve disminución) y otras OSC (en aumento): continuidad en el modelo de articulación con predomino de actividades o eventos y proyectos.
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10%
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30%
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Redes Otras OSC Sector privado Sector públicomunicipal
Sector públicoprovincial
Sector públiconacional
Universidades Cooperacióninternacional
Sector públicomunicipal
Sector públicoprovincial
Sector públiconacional
Articulación Acuerdos firmados
Tipos de articulación y acuerdos firmados según otros actores, variación interanual
2014 2019
Articulación | 2014 - 2019
Nuevo!
Prensaescrita
Radio TV Porcontactos
Digital
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100%
Utilización de canales
Si No Ns/Nc
Comunicación de acciones | 2019
Algunaacción
Misión yobjetivos
Actividades Necesidades Otras
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Acciones de comunicación según tipo
Si No Ns/Nc
Web Facebook Instagram Whatsapp
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Utilización de medios digitales
Si No Ns/Nc
Nuevo!
Predomina la comunicación de actividades y acciones, por contactos y en prensa escrita. En lo digital predomina el uso de Facebook.
Rol en la comunidad
Continuidades
•Más del 70% de las OSC señalan planificar, articular, monitorear y evaluar y comunicar.
•Menos del 40% indica que realizan acuerdos.
Cambios
•Aumenta la articulación con redes, otras OSC, el sector privado, las universidades y la cooperación internacional.
•Disminuye con los sectores públicos nacional, provincial y municipal.
Nuevo!
•Los retos incluyen crecimiento (llegar a más personas) y garantizar la continuidad de lo que se viene haciendo.
•Financiamiento y urgencias: principales barreras para innovar y proyectar.
•Financiamiento y participación en políticas públicas como expectativas.
•Gestión en papel y oportunidades de capacitación.
•La articulación horizontal se da a través de eventos conjuntos, proyectos y pedidos de materiales.
La mayor parte de las OSC fueron promovidas por iniciativa ciudadana, instituciones religiosas o públicas.
57%
8%
17%
7%
3%1%
7%
Agentes promotores originarios, según tipo
Exclusivamente iniciativa ciudadana
Institución religiosa
Institución pública
Institución privada
Institución público-privada
Empresa
Otro
Agentes promotores | 2019
Nuevo!
El 46% de las OSC elige a sus autoridades/referentes por estatuto, el 38% por votación informal. Predomina el mandato de 2 años.
46%
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2%
Elección de autoridades/referentes
Estatuto/Reglamento Modo espontaneo
No hay un único referente Votación
Otro
0
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40
60
80
100
120
140
160
1 año 2 años 3 años 4 años Noestablecido
Duración del mandato
Duración del mandato
Elecciones y mandatos | 2019
Nuevo!
Predominan las OSC que facilitan la reelección y la rotación entre sus referentes.
90%
10%
Reelección
Si
No
83%
17%
Rotación o alternancia
Si
No
Elecciones | 2019
Nuevo!
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Existen criterios para fomentar laigualdad de oportunidades y la
diversidad de géneros
Existen prácticas para el fomento denuevos liderazgos entre las
personas
Existe un sistema ágil de adopciónde decisiones de forma participativa
Si No
Las reuniones presenciales y los grupo de WhatsApp son los sistemas preferidos para la adopción de decisiones.
Se destacan las prácticas de capacitación, charlas, cursos y reuniones para el fomento de nuevos liderazgos.
Predominan la inclusión, el trato igualitario, las capacitaciones, la equidad y no discriminación como criterios.
Equidad, liderazgos y participación | 2019
Nuevo!
A modo de cierreLogros y recomendaciones
Mayor cobertura poblacional de la herramienta→ El mapa social 2019 presenta un avance significativo en su capacidad para recolectar y procesar datos sobre el trabajo de las organizaciones sociales de Rafaela y la región. → Se incluyen las miradas de 356 instituciones, 62 más que en 2014 (294).
Aumento en la profundidad del análisis→ Se amplía la mirada haciendo foco en las capacidades de gestión organizacional.→Nueva dimensión de análisis (gestión política).→Nuevos indicadores (con foco en perfil institucional y gestión organizacional).
Continuidad→ En tanto política pública de construcción de información e información para la toma de decisiones.
LOGROS DEL RELEVAMIENTO
Desarrollo de mejores capacidades de gestión→ Existe una oportunidad valiosa para aumentar la calidad de las herramientas y tecnología que utilizan las OSC. Se sugiere focalizar en planificación, evaluación, estrategias de fondeo, registros administrativos y comunicación pública.
Coordinación horizontal→ Puesta en marcha de mecanismos de diálogo regulares (digitales o presenciales) entre OSC .
Participación en políticas públicas→ Inclusión de OSC en los espacios de diseño, implementación y monitoreo de políticas.→ Construcción de una agenda de co creación en ámbitos ya vigentes.
RECOMENDACIONES
OSC y salud→ Corto plazo. Revisar el rol de las organizaciones durante la pandemia con una agenda de responsabilidad compartida para enfrentar la pandemia.
Fortalecimiento institucional→ Fortalecimiento institucional, mediano plazo. Discutir un informe público que haga foco en las capacidades institucionales vinculadas a la planificación, gestión y financiamiento de las OSC para avanzar en una mejora que logre contar con datos de mayor calidad a futuro.
Análisis de clusters y/o sectores→Miradas más profundas y complejas se pueden hacer sobre los clusters identificados y las áreas temáticas.
OTROS POSIBLES ANÁLISIS
