Comunicado de prensa

Con la presencia de INTERPOL

CAME present el Mapa de la Argentina ilegal En una Jornada realizada en la CAME, presidida por Osvaldo Cornide, con la presencia de una delegacin de INTERPOL, representantes de la embajada de Estados Unidos, la Cancillera argentina, el Poder Judicial de la Nacin y directivos de la Asociacin Civil Antipiratera Argentina, fue presentado el nuevo Mapa de la Argentina ilegal con datos alarmantes. En el mes de agosto se detectaron 560 Saladitas y 77.909 vendedores ilegales en el pas. La Confederacin Argentina de la Mediana Empresa (CAME) lidera la lucha contra el comercio ilegal en la Argentina, lo que ha despertado el inters de la organizacin internacional de polica criminal, es por ello que esta tarde en la sede de la entidad se llev a cabo una jornada donde se present el nuevo "Mapa de la Argentina Ilegal" ante el representante de INTERPOL, Stefano Betti; el titular de la Asociacin Civil Antipiratera Argentina, Diego Farreras, representantes de la Embajada de Estados Unidos en la Argentina; Cancillera argentina; el Ministerio de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, Polica Metropolitana, jueces y fiscales federales. El avance de la venta ilegal en Argentina gener una alerta internacional, ante la expansin de mafias organizadas que desarrollan un sistema de contrabando, robo y piratas del asfalto, trabajo esclavo, trata de personas en talleres clandestinos, fraude marcario, competencia desleal, narcotrfico y corrupcin, entre otros delitos. La Unin Europea ha identificado a La Salada como el mayor centro de contrabando de Amrica Latina y el gobierno de Estados Unidos tambin viene advirtiendo su gravedad a travs de informes.

MAPA DE LA ARGENTINA ILEGAL

La venta ilegal ascendi a $ 4.396 millones en agosto 2015. El dato corresponde a un muestreo de 454 ciudades de la Argentina que concentran el 78,6% de la poblacin total. All se encontraron 129 localidades con formatos comerciales tipo Saladitas, y 77.909 puestos ilegales. La cantidad de vendedores ilegales creci 5,1% en los ltimos cinco meses. En agosto, se detectaron 77.909 vendedores en 454 ciudades relevadas de la Argentina, con ventas mensuales estimadas en $ 4.396 millones. Adems, en 129 de esas ciudades se encontraron 560 ferias tipo Saladitas, una modalidad de venta que contina invadiendo el pas. Frente al relevamiento de marzo 2015, se encontraron 3.759 vendedores ilegales ms. El crecimiento ms fuerte de la venta ilegal en estos meses se registr en la modalidad manteros, ya que los incrementos de los alquileres en los puestos de muchas Saladitas, generalmente manejadas por mafias, llev a que muchos vendedores trasladen sus puestos a las calles. As surge del nuevo relevamiento de venta ilegal a nivel nacional que realiz CAME en agosto, en 454 ciudades de las 24 jurisdicciones. Del mapa de la ilegalidad elaborado a agosto 2015 se desprende que:

Solo en las 454 localidades recorridas se detectaron 77.909 vendedores ilegales, de los cuales 47.053 fueron puestos en Saladitas y 30.856 manteros en la va pblica. Las ventas ilegales de esos 77.909 puestos ascendieron a $ 4.396 millones en el mes que, si se proyectan en un ao, arrojan ventas por $ 52.751 millones. As, slo este segmento visible de la venta ilegal, equivale al 10,2% de las ventas minoristas realizada en calles y avenidas por el comercio formal, lo que significa no slo un enorme perjuicio sobre el comercio, sino sobre las arcas del Estado, que slo de IVA, se pierde de recaudar ms de $11.000 millones al ao. En 129 ciudades se encontraron formatos de venta tipo Saladitas. En total, se relevaron 560. Los puestos fijos en las 560 Saladitas vendieron en promedio unos $ 2.795 millones al mes, mientras que los manteros de las 454 ciudades relevadas vendieron $ 1.601 millones en el mes.

Las ciudades con Saladitas son las que ms vendedores ilegales tienen: en agosto, mientras en las ciudades con Saladitas se detect un promedio de 571,2 vendedores ilegales por ciudad, en las ciudades relevadas que no tienen Saladitas el promedio fue de solo 13 vendedores ilegales. Lo que se observa casi como regla en cada uno de los relevamientos que se vienen haciendo, es que la mayor parte de los manteros estn concentrados en las ciudades con Saladitas. As, de los 30.856 manteros relevados en agosto, el 86,3% (26.626) se localizaron en las 129 ciudades con Saladitas y el 13,7% restante (4.230 manteros) en las otras 325 ciudades relevadas que, si bien no tienen Saladitas, s manifiestan niveles de ilegalidades a travs de manteros y otros formatos. En general, las ciudades sin Saladitas suelen ser tener mayores y mejores controles a la venta ilegal, y eso va determinando que los vendedores ilegales se concentren cada vez ms en las ciudades con Saladitas (en marzo, por ejemplo, el 84,7% de los manteros estaban en ciudades con Saladitas, lo que muestra que en agosto se increment la concentracin de los manteros en las localidades con Saladitas). En promedio, en las ciudades con Saladitas se detectaron 206,4 manteros por ciudad (en marzo eran 188,3 por ciudad), mientras que en las localidades que no tienen Saladitas se detect un promedio de 13 manteros por cada una (en marzo, la participacin era de 13,4).

La diferencia en la cantidad de manteros en las ciudades con Saladitas y sin Saladitas deja en evidencia que las ciudades con Saladitas suelen ser zonas liberadas para la instalacin de manteros, ya que las regulaciones y controles son ms relajados.

Los datos no incluyen vendedores ambulantes ni otras modalidades de ventas clandestinas que abundan en el pas. Tampoco incluye la venta ilegal en las ciudades que no se relevaron, que se irn sumando en los prximos relevamientos. Ciudades con ms Vendedores Ilegales La Ciudad de Buenos Aires, los partidos de Lomas de Zamora, La Matanza, Lans y Florencio Varela, Posadas, La Plata, Escobar y San Miguel de Tucumn resultaron, en agosto, las 9 localidades del pas con mayor cantidad de vendedores ilegales. All se concentr el 56,2% de los puestos ilegales detectados en las 454 ciudades relevadas. De la informacin recopilada en agosto 2015, las 15 ciudades con ms vendedores ilegales resultaron: 1) La Ciudad Autnoma de Buenos Aires no solo sigue siendo el distrito ms afectado por la informalidad sino que se alcanz en agosto un rcord de vendedores ilegales con 13.596 puestos en Saladitas y manteros en las calles. Los puesteros ilegales habran realizado ventas mensuales por casi $ 850 millones aproximadamente, explicando el 19,3% de las ventas comerciales ilegales del pas. En las cercanas del Da del Nio, las ventas ilegales superaron incluso los valores promedio, especialmente en los rubros juguetes e indumentaria. Tambin fue rcord la cantidad de Saladitas en la ciudad: se contabilizaron 125 predios. En total, se detectaron 6.126 manteros en la va pblica y en las Saladitas se alcanz un total de 7.470 vendedores. El rubro Indumentario tiene la mayor proporcin de vendedores ilegales y ventas en la ciudad. El 64,8% de los puestos detectados son en ese sector (8.653) con ventas mensuales que explican el 78% del total de las ventas ilegales de la ciudad. En esos productos, la mayor cantidad de ventas se orienta a ropa de marcas falsificada, habiendo solo una minora de vendedores con marcas propias o reventa sin falsificar. Por barrios, en el caso de los manteros, las zonas ms invadidas son Once, Av. Avellaneda y Liniers. Mientras que en el caso de las Saladitas, el barrio ms poblado es Floresta con casi 90 Saladitas que conviven a diario con los comercios que pagan todos sus impuestos.

Las 15 ciudades relevadas con ms puestos de venta ilegal (Agosto 2015) (Puestos en Saladitas + Manteros en la Va Pblica)

2) Lomas de Zamora, en el Gran Buenos Aires, es el segundo aglomerado urbano con mayor cantidad de vendedores ilegales. All funciona La Salada, una feria mundialmente conocida que entre los puestos fijos que rene, ms los que se juntan en la feria ubicada a la vera de Riachuelo, supera los 10.000 puestos. A ellos hay que adicionarle el hecho de que casi todos llegan a rotar hasta tres veces al da, con lo que, segn se estima, habra ms de 30.000 vendedores ilegales trabajando en ese espacio. En Punta Mogotes, por ejemplo, hay casi 1.500 espacios ilegales de venta, por los cuales -con el nivel de rotacin- terminan pasando ms de 4.000 vendedores cada vez que abre la feria. La feria de Punta Mogote tiene pgina web (http://www.puntamogote.com.ar), pgina de Facebook y tienda virtual, entre otras cosas, que muestran el nivel de organizacin que tiene ese espacio de venta ilegal. La Salada abastece de mercadera trucha y otra producida en condiciones inhumanas a todo el pas. Desde todas las provincias y ciudades salen a diario colectivos trasladando compradores que se dirigen hacia ese predio. A su vez, en el partido de Lomas de Zamora funcionan al menos otras dos Saladitas con ms de 200 puestos. 3) La Matanza, en el Gran Buenos Aires, es el tercer distrito ms comprometido, con 4.350 puestos (entre manteros y puestos de Saladitas). Funcionan 20 Saladitas con 1.900 puestos. Adems, casi 2.450 manteros se instalan a diario en las calles de este partido. Gregorio de Laferrere, Gonzlez Catn, Isidro Casanova y Rafael Castillo son algunas de las localidades del partido ms invadidas por la ilegalidad. En Laferrere, por ejemplo, hay dos Saladitas con 200 puestos y ms de 250 manteros en la va pblica. 4) En el partido de Lans, en el Gran Buenos Aires, se relevaron 8 Saladitas con 810 puestos y casi 2000 manteros. Adems de ello, preocupa en esa localidad el florecimiento de la venta ilegal a travs de Internet, especialmente por las redes sociales. 5) En Florencio Varela, en el Gran Buenos Aires, se relevaron 3 grandes Saladitas con 798 puestos y casi 2000 manteros en la va pblica. Una de las mayores ferias en ese partido es la de San Juan Bautista, o ms conocida como feria Senzabello. 6) En la ciudad de Posadas (Misiones), hay 2 Saladitas con 171 puestos y ms de 2.500 manteros en la va pblica. As, con casi 2.700 puestos, es la sexta ciudad del pas con mayor cantidad de vendedores ilegales.

7) En la ciudad de La Plata, en agosto, se relevaron 6 Saladitas con 600 puestos fsicos y casi 1500 manteros a diario en las calles. A eso hay que sumarle muchos puestos que trabajan en las plazas bajo el lema de venta de artesanas pero que, en rigor de verdad, son puesteros ilegales que venden productos que nada tienen de parecido con una artesana y distorsionan el sentido del mercado artesanal. Los 15 primeros puestos segn la cantidad de puestos ilegales (entre manteros y Saladitas) en las ciudades relevadas se completan con: Escobar (1750 vendedores ilegales), San Miguel de Tucumn (1638), los partidos de San Martn, Moreno y Hurlingham en el Gran Buenos Aires, con 1.500, 1.445 y 1.030 vendedores ilegales cada una; la ciudad de Concordia en Entre Ros, con 980 vendedores ilegales, Bariloche con 950 y, San Salvador de Jujuy, con 932. Entre las caractersticas generales ms llamativas, en agosto se observ que: a) Continu creciendo la venta ilegal a travs de redes sociales y aplicaciones tipo whatsapp: a travs de grupos cerrados que se popularizan de boca en boca se realiza venta directa de todo tipo de mercadera o se promocionan ferias americanas o encuentros particulares en casas de familias, bares o lugares elegidos. b) Las fechas especiales vienen generando una invasin de venta ilegal en todo el pas: en agosto se sinti muy fuerte durante el Da del Nio. Todas las ciudades afectadas por ilegalidad se vieron desbordadas de vendedores de juguetes, indumentaria, mascotas y productos electrnicos en las calles y avenidas comerciales. Lo mismo sucedi en el verano y durante el Da del Padre. c) Muchas saladitas vienen creciendo en tamao y sofisticando sus estrategias de ventas: se promocionan por redes sociales con publicidad y marketing como si fueran un shopping. Algunas estn montando sectores de juegos, guarderas de nios, patios de comida, promociones especiales, venta online y hasta escuelas de ftbol, como es el caso de La Salada. d) Hay comercios y vendedores formales que, frente a la falta de controles, se van trasladando a los formatos tipo saladitas o vendedores informales: en agosto muchas ciudades manifestaron preocupacin por este salto a la ilegalidad de algunos comercios. Es que hay casos que al no poder competir con ese formato, solo les queda cerrar o reconvertirse en ellos. e) Preocupa que muchos polticos hicieron sus campaas tambin en esos espacios, omitiendo su ilegalidad y la falta de tica que eso implica: ocurri sobre todo en el interior del pas y es un claro reflejo de la falta de conciencia y comprensin de los funcionarios pblicos sobre la gravedad del tema. f) Se descontrol la venta de comida ilegal, ya sea preparada en domicilios particulares como en las calles: es un fenmeno tpico de pocas difciles donde esa opcin aparece ya sea como recurso para mejorar los ingresos o bien como opcin de empleo. Pero es grave no solo por la competencia desleal frente al comercio gastronmico, sino por la falta de control bromatolgico de esos productos. Ciudades con ms Saladitas La Ciudad de Buenos Aires, la ciudad de Crdoba, los partidos de La Matanza, Moreno y Malvinas Argentinas, San Salvador de Jujuy, San Miguel de Tucumn y San Pedro en Jujuy lideraron el ranking de ciudades con mayor cantidad de Saladitas en agosto. En esas ocho localidades se concentra el 42,1% de las Saladitas detectadas en agosto en 129 ciudades.

La Ciudad de Buenos Aires continu siendo la localidad del pas con mayor concentracin de Saladitas: se detectaron 125 predios con 7.470 puestos de venta. Casi el 80% de esos puesteros se dedican a la venta de indumentaria, seguido por los rubros calzados y lencera. Las Saladitas de Buenos Aires estn concentradas en los barrios de Floresta, con casi 90 establecimientos, seguida por el barrio Once, con 21 Saladitas que albergan a 1.765 puestos fijos. La segunda ciudad donde ms abundan los formatos tipo Saladitas es Crdoba capital, con 30 establecimientos donde se concentran ms de 750 vendedores ilegales. Le siguen: el partido de La Matanza, con al menos 20 predios detectados y 1.850 puestos dentro; el partido de Moreno, con 18 Saladitas integradas por 950 puestos; las ciudades de San Salvador de Jujuy, con 12 establecimientos que albergan 312 puesteros y San Miguel de Tucumn, con 11 Saladitas integradas por 1.488 puestos. Un caso especial en este relevamiento fue la Ciudad de Formosa, que redujo notablemente la cantidad de predios tras implementar fuertes controles.

En agosto se detectaron diversas ciudades donde las Saladitas comenzaron a ampliarse y perfeccionarse, ofreciendo servicios y promocionndose como si fueran predios que cumplen con todas las regulaciones y normativas de un comercio, cuando no es el caso. En general, son muchas ya las saladitas que tienen, por ejemplo, pginas en Facebook con miles de seguidores. Algunas ciudades detectadas en agosto con Saladitas que se estn ampliando y perfeccionando fueron: Tandil, provincia de Buenos Aires: Una de las ferias tipo Saladita que funcionaba en la ciudad (denominada El Puente) se traslad a una zona perifrica donde adquiri un terreno y se construyeron instalaciones nuevas que incluyen estacionamiento, gastronoma, sanitarios, lugar para eventos y seguridad, entre otros servicios para atraer al pblico. Trelew, Chubut: la salada de esa ciudad ya tiene ms de 120 puestos y se promociona por Facebook e Internet como si fuera un shopping. Tiene juegos inflables para nios, patios de comida. Adems, tiene una pgina en Facebook como La Salada de Trelew con una cartera de asiduos seguidores. All, segn anuncian por Facebook, se ofrecen los mejores precios. Ullum, San Juan: hay ferias tipo saladitas patrocinadas por partidos polticos donde incluso se hicieron recorridos de campaa electoral.

Penetracin de la ilegalidad En promedio, en las ciudades con Saladitas, se registr en agosto 1 puesto de venta ilegal cada 313 habitantes, mostrando un incremento en la penetracin de la venta clandestina en el mercado de consumo. Por ejemplo, en marzo pasado, la cantidad de puestos por habitantes era de 1 cada 332 habitantes y en julio 2014, ascenda a 415. Segn el indicador de penetracin del comercio ilegal que elabora CAME, donde se mide la cantidad de habitantes por puesto de venta ilegal en cada ciudad, en agosto 2015 la peor situacin continu dndose en la ciudad rionegrina de Las Grutas, que en promedio registr 1 puesto de venta ilegal cada 13 habitantes. La situacin de esa ciudad mejor desde el verano, cuando se vio desbordada por vendedores ilegales estacionales buscando el intenso flujo turstico de la poca. De todos modos, al ser una ciudad que atrae visitantes durante casi todo el ao y tener una poblacin propia muy baja (apenas supera los 4.500 habitantes) la relacin entre vendedores ilegales y habitantes termina siendo muy alta y la ubica en la ciudad del pas de mayor penetracin de la ilegalidad. El indicador de penetracin de la ilegalidad da una dimensin ms cercana del impacto que causa en cada ciudad la venta ilegal. La segunda ms afectada fue la ciudad mendocina de Santa Rosa, con 1 puesto de venta ilegal cada 40 habitantes. Esa ciudad, localizada a ms de 100 km de Mendoza capital y con no ms de 17 mil habitantes, cuenta con 1 gran Saladita de 393 puestos, que es considerada una sucursal directa de La Salada. La tercera localidad ms afectada por la penetracin de la ilegalidad es el partido de Lomas de Zamora, en el Gran Buenos aires, con 1 puesto de venta ilegal cada 51 habitantes. Le siguen Ingeniero Jurez en Formosa y Alberdi, en Tucumn, ambas con 1 puesto de venta ilegal cada 61 habitantes, y mostrando un aumento en la penetracin de la venta ilegal frente al relevamiento anterior. En el caso de Alberdi, algunas de las Saladitas de la ciudad estn avaladas por el municipio, pero con escaso control de lo que se vende y en qu condiciones. En sexto lugar en el ranking de penetracin de la venta ilegal lo ocup el partido de Lans, en el Gran Buenos Aires, con 1 puesto de venta ilegal cada 76 habitantes seguido en sptimo lugar por El Bolsn, en Ro Negro, con 1 puesto de venta ilegal cada 78 habitantes. Otras ciudades con alta penetracin de la venta ilegal en agosto fueron Ro Hondo en Santiago del Estero, con 1 puesto de venta ilegal cada 87 habitantes, y Hersilla, en Santa Fe, con 1 puesto cada 90 habitantes. En el caso de la Ciudad de Buenos Aires, que lidera tanto en cantidad de puestos ilegales como en cantidad de Saladitas, en el ranking de penetracin de agosto baj 4 puestos, del 32 al 36, pero con un incremento en la penetracin de la ilegalidad: de 1 puesto de venta ilegal cada 236 habitantes pas a 1 cada 216 en la medicin de agosto 2015.

Ciudades con mayor cantidad de Puestos de Venta Ilegales Puestos en Saladitas + Manteros en la Va Pblica (incluye solo ciudades con Saladitas)

(Agosto 2015)

Nuevas modalidades de venta ilegal: sigue el avance de las redes sociales En el 71,7% de las 454 ciudades relevadas, los centros comerciales, federaciones o cmaras de comercio e industria consultados sostuvieron que los controles a la informalidad son insuficientes o muy insuficientes. Incluso en el 58% de las ciudades sin Saladitas, a pesar de no tener ese problema, claman por mayores y mejores fiscalizaciones debido a la invasin de manteros y mesiteros en la va pblica. En agosto, las dos modalidades ms visibles de venta ilegal continuaron siendo los manteros y puesteros en Saladitas. Sin embargo, casi 8 de cada 10 ciudades relevadas manifestaron preocupacin la creciente ola de vendedores particulares que utilizan las redes sociales como Facebook o aplicaciones como whatsapp, para vender ilegalmente mercadera o promocionar ferias y reuniones en domicilios particulares. Se trata de modalidades de venta difciles de controlar, porque en general son grupos cerrados, pero van cobrando cada vez ms relevancia.

La penetracin de estos otros formatos de venta ilegal queda en evidencia en un dato: en el 71,7% de las ciudades relevadas, las entidades representativas de la industria y el comercio considera que los controles a la venta ilegal son Insuficientes o Muy insuficientes y deberan incrementarse. Aunque hay casi un tercio de ciudades en el pas donde se controla estrictamente a la venta ilegal, generando condiciones de mercado ms transparentes y saludables.

Los controles a la venta ilegal son suficientes o insuficientes? (Agosto 2015)

Principales ciudades con problemas de venta por redes sociales en agosto: Chacabuco, provincia de Buenos Aires: no hay manteros ni Saladitas pero sigue creciendo descontroladamente la cantidad de vendedores ilegales que utilizan las redes sociales para promocionar la realizacin de ferias en casas particulares, en determinados das y horarios, o bien para hacer venta directa por esa va. Hay mucha reventa de ropa trada de La Salada de Buenos Aires. Ciudad de Buenos Aires: abundan los grupos cerrados que se arman por redes sociales y whatsapp y venden desde ropa nueva que traen de Miami, La Salada o pases cercanos. Ciudad de Formosa: a la venta ilegal abundante, con 12 Saladitas y ms de 500 puestos, se le suma la venta de todo tipo de mercadera por Facebook y whatsapp. Coronel Surez, Buenos Aires: no hay manteros ni saladitas pero es visible el aumento importante que se est dando en la venta por Facebook. La Municipalidad tiene detectadas cerca de 400 personas que venden comida a travs de esa red social, pero no hace nada. Dolores, provincia de Buenos Aires: la venta por Internet sigue creciendo vertiginosamente en la ciudad y las autoridades dicen que no pueden controlarla porque es entre privados, con operaciones que generalmente se realizan en domicilios particulares. Relevamientos recientes realizados por cmaras de comercio locales, detectaron que 6 de cada 10 personas consultadas hicieron alguna compra en negro por Internet durante este ao. Junn, provincia de Buenos Aires: hay mucha venta por Internet, gente que vende entre amigos, conocidos y tambin pblico general que se une a grupos virtuales que se difunden de boca en boca.

Ro Grande, Tierra del Fuego: internet es uno de los principales puntos de vinculacin entre los vendedores ilegales y los consumidores. Puerto Madryn, Chubut: los comercios piden regular las ventas por Facebook, por donde se compra y vende todo tipo de artculos, inclusive alimentos sin control bromatolgico. Esa modalidad de venta aumenta da a da. Salliquel, provincia de Buenos Aires: no hay saladitas ni manteros en la va pblica. Sin embargo, la venta ilegal en esa ciudad se realiza por redes sociales, whatsapp, y de forma ambulante. Abundan los vendedores de alimentos sin control bromatolgico, venden por Internet, o en oficinas pblicas y privadas. Los comerciantes vienen denunciando que incluso los policas que debieran controlar venden calzados e indumentaria en oficinas y bancos comerciales. Saladillo, provincia de Buenos Aires: la venta ilegal se realiza en domicilios, pero se publicita por Facebook y otras redes como twitter o aplicaciones tipo whatsapp. Son difciles de controlar por los inspectores municipales que advierten que no pueden invadir la propiedad privada sin una orden judicial. Suipacha, provincia de Buenos Aires: no hay manteros ni saladitas, pero s mucha venta ilegal de indumentaria y alimentos por Internet, aunque muchos terminan por inscribirse y trabajar reglamentariamente. Trenque Lauquen, provincia de Buenos Aires: el comercio ilegal pasa fundamentalmente por las redes sociales, sobre todo en indumentaria, calzado y alimentos. Zapala, Neuqun: crece la venta de indumentaria, calzados, muebles, alimentos y todo tipo de productos por Facebook.

Ferias tipo Garage o Americanas: con la onda ilegal Las ferias Garage o Americanas no son formatos nuevos, pero en el ltimo ao han crecido considerablemente, tanto en ciudades chicas como en las grandes urbes comerciales como Ciudad de Buenos Aires, Crdoba, Rosario o Mendoza, entre otras. Algunas se arman espordicamente en lugares que se van definiendo, mientras que otras han encontrados espacios fijos con das y horarios determinados que las convierten en una competencia desleal visible para el comercio. Algunos de los casos reportados en agosto fueron: Alta Gracia, Crdoba: diariamente funcionan al menos 4 ferias tipo americanas por barrio, incluso algunas llevan varios aos abriendo sus puertas. La ordenanza municipal estipula que las ventas circunstanciales no necesitan habilitacin, pero las que se realizan recurrentemente s deberan cumplir con ciertos requisitos. La creciente convocatoria que tienen las Ventas de Garage en la ciudad marca una realidad social delicada. Sin embargo, el Concejo Deliberante nunca legisl sobre el tema y, entonces, hay mucho descontrol y confusin sobre hasta dnde debera permitirse y hasta dnde no. Alumin, Neuqun: hay cinco ferias domiciliarias bien identificadas que funcionan asiduamente y nadie controla. Tortuguitas, provincia de Buenos Aires: los comercios denuncian que en los ltimos tiempos, que en cualquier pasillo o garage de casas, se realiza la venta de ropa nueva y usada. Se vende todo en negro y sin ningn control.

Dolores, provincia de Buenos Aires: abunda la venta ilegal en domicilios particulares, tipo ferias americanas o garaje, que no se controla. Los inspectores municipales dicen que no pueden ingresar a un domicilio particular y por eso esa modalidad de venta crece libremente. La Banda, Santiago del Estero: hay muchas ferias barriales, y espacios para compra y venta de ropa nueva y usada, que se desarrollan en patios de domicilios particulares. La convocatoria se concreta a travs de redes sociales. Suelen concentrase hasta 40 vendedores en cada encuentro dependiendo el espacio con el que cuenten. Pehuaj, provincia de Buenos Aires: ha proliferado la venta de indumentaria en casas de familia. Rauch, provincia de Buenos Aires: funcionan en la ciudad una gran cantidad de ferias americanas que se dedican especialmente a la venta de indumentaria en domicilios particulares. San Isidro, provincia de Buenos Aires: hay muchas ferias familiares y escolares en zona gris porque como no hay legislacin sobre ellas, no estn ni habilitadas ni prohibidas. Los comercios protestan porque no pagan habilitaciones, ni impuestos y les quitan ventas. Algunas populares son Las Bartolas, Las Domingas, Outlet del Hipdromo, Feria del colegio La Unidad, y muchsimas otras que se realizan en casas particulares que se promocionan a travs de pegatinas en el centro comercial. Santa Rosa, La Pampa: aument la venta de garaje y en ferias americanas organizadas a travs de Facebook u otras redes sociales.

Ferias Itinerantes: una frmula para escapar los controles Una forma de venta ilegal conveniente para escapar de los controles que se viene incrementando mes a mes son las ferias itinerantes que se instalan por un rato, venden, y continan camino. En algunos casos se instalan carpas, en otros solo puestos bien rudimentarios y en otros son camiones desde donde se realiza la venta. En algunas ciudades ya se conoce los das, horarios y lugares por donde pasan. Para los comercios son una fuente de competencia desleal, porque en general venden mercadera a menos precios ya que no pagan ningn impuesto ni locaciones o servicios. Algunos de los casos reportados en agosto fueron:

Aimogasta, La Rioja: hay mucho comercio itinerante proveniente de otras ciudades con productos de Bolivia o Paraguay. Chamical, La Rioja: hay comercios itinerantes en vehculos que proceden de Crdoba, Buenos Aires y Tucumn, con mercadera de dudosa procedencia. En lo que va del ao aument 50% tanto la frecuencia como la cantidad de esos formatos comerciales. Chepes, La Rioja: llegan comercios itinerantes de otras ciudades, vendiendo mercadera ilegal de todo tipo. El Calafate, Santa Cruz: siguen apareciendo camiones con venta de plantas o alimentos. Si bien desde la municipalidad afirman que realizaron el pago del canon, ninguno entrega facturas ni estn inscriptos en la AFIP como debe estarlo un comerciante legal. Gobernador Crespo, Santa Fe: ingresan camiones ilegalmente a la ciudad con ventas de verduras, o materiales de construccin. Metn, Salta: una vez al mes se instalan dos carpas con puesteros que venden mercaderas, aunque estn autorizados y regulados por la ordenanza municipal. De todos modos perjudican al comercio. Villa General Belgrano, Crdoba: paran camiones con mercaderas de todo tipo en la ruta, como ser ladrillos, muebles, ropa, calzados. A eso se suman vendedores ambulantes que vienen en equipo y bajan de las camionetas tipo traffic a vender plantas ornamentales, almanaques, salames y quesos, verduras, flores, entre otras cosas. Monte Vera, Santa Fe: hay camionetas que van parando en domicilios particulares, o esquinas a vender. No paga ningn impuesto, no entregan factura y no tiene ningn control local. Comercios Camuflados: sin controles ni habilitaciones La falta de controles en muchas ciudades est llevando a la proliferacin de espacios que aparentan ser comercios, pero no cuentan ni con habilitaciones ni pagan impuestos. Estn montados generalmente sobre estructuras ms precarias y, en muchos casos, se ha detectado que son puesteros desplazados de La Salada de Lomas de Zamora que se han desplazado hacia ciudades del interior a instalar ese tipo de formato de venta, pero fuera de las habituales Saladitas. Estn camuflados de comercio legal, pero son ilegales tanto porque no cuentan con las habilitaciones como porque no pagan impuestos y venden mercadera de dudosa procedencia. Algunos de los casos reportados en agosto fueron: 30 de Agosto, provincia de Buenos Aires: hay cuatro tiendas informales que con aparente estructura de comercio venden ropa que traen de La Salada de Lomas de Zamora. Catriel, Ro Negro: hay 17 comercios instalados en el centro comercial que comercializan mercadera de La Salada y pertenecen a la comunidad boliviana. Venden ropa falsificada y no pagan impuestos ni cuentan con habilitaciones. Coronda, Santa Fe: hay locales que se instalan sin habilitacin, y venden ropa de La Salada. Crespo, Entre Ros: se radicaron 7 comercios atpicos, son puestos desplazados de La Salada, con igual formato, pero en locales cubiertos con la anuencia del municipio. En general,

los dueos son personas de otras nacionalidades que habitan en un pequeo espacio dentro del mismo local comercial. Choele Choel, Ro Negro: hay muchas personas que compran en La Salada de Lomas de Zamora y venden en supuestos locales comerciales que carecen de habilitacin o que cada 3 meses cambian de razn social. La Paz, Entre Ros: se instalaron 6 comercios atpicos en la ciudad, en locales cubiertos, donde se vende mercadera de La Salada. Monte Vera, Santa Fe: la venta ilegal se realiza por pseudocomercios instalados en forma ilegal (no estn inscriptos) y la comuna no realiza controles sobre ellos a pesar de que se observa su condicin. Muchos estn montados en alguna pieza o garaje de la casa que habitan sus dueos y atienden a travs de una ventana o puerta. Paran, Entre Ros: se viene observando la instalacin de comercios atpicos, que son puestos desalojados de La Salada. Tienen idntico formato y se radican en locales cubiertos con la complacencia del municipio.

Controles eficientes: ciudades amenazadas que actuaron rpido La experiencia de las ciudades argentinas en materia de venta ilegal muestra claramente que una de las claves para combatirla es el control y la gestin eficiente. Muchas ciudades se enfrentan a diario con la amenaza de la ilegalidad comercial, sin embargo, lo que diferencia las que se ven invadidas por vendedores ilegales de las que no, es la gestin municipal. En muchas ciudades esa gestin se articula con el control que ofrecen los mismos comercios y la poblacin denunciando rpidamente las irregularidades. Algunas de las ciudades relevadas en agosto que se vieron amenazadas por la ilegalidad y actuaron rpido, fueron: Amrica, provincia de Buenos Aires: en mayo se instal un comercio de venta de ropa procedente de La Salada por lo cual la Cmara de Comercio local gestion rpidamente ante el Municipio y polica local. Luego de realizar las investigaciones correspondientes, se dispuso el cierre y clausura por falta de documentacin. Firmat, Santa Fe: a partir de gestiones realizadas por la Cmara de Comercio local, se puedo parar la instalacin de una Saladita en la ciudad.

General Pico, La Pampa: se trabaj durante todo el ao entre la municipalidad y la Cmara de Comercio para controlar la venta ilegal. Como resultado, no hay vendedores ilegales en la ciudad. Merlo, provincia de Buenos Aires: no hay ni manteros ni Saladitas en esta ciudad porque se controla todo el tiempo. Pun, provincia de Buenos Aires: la cmara local trabaja junto a la municipalidad y la Polica local para detectar irregularidades en la venta. Los resultados hasta el momento vienen siendo muy buenos. En esa ciudad, no hay ni Saladitas ni manteros. Tres Lomas, provincia de Buenos Aires: no existen manteros ni Saladitas, y por ordenanza municipal se encuentra prohibida la venta ambulante en todo el distrito. En menor cantidad, se realiza venta de indumentaria, estampados de prendas y elementos, en domicilios particulares, pero en muy escasos volmenes.

Caractersticas del relevamiento de Agosto 2015 El relevamiento de la CAME incluy las 23 provincias argentinas con sus principales distritos comerciales y la Ciudad de Buenos Aires. Se cubrieron en total 454 ciudades, que concentran el 78,6% de la poblacin del pas. De esas localidades relevadas, se detectaron Saladitas en 129 localidades. Los resultados cuantitativos presentados en el Mapa de la Ilegalidad se refieren solo a las ciudades relevadas. No se incluyeron ni se computaron aquellas ciudades que cuentan con modalidades de ventas que son variantes de Saladitas. Esto deriva en algunas observaciones: 1) Es muy posible que sean sustancialmente ms las localidades afectadas por la informalidad que las 129 encontradas por CAME. 2) Hay ciudades que cuentan con ferias artesanales que combinan artesanas con reventa de productos tpicos de Saladitas. En esos casos, solo se las incluyeron como Saladitas cuando se pudo identificar que ms del 50% de la venta responde a ese tipo de productos. 3) Hay muchas ciudades del pas donde, si bien no hay Saladitas ni manteros, abundan los vendedores ambulantes o a domicilio, etc. Esas ventas no han sido incluidas dentro de este informe. 4) En algunas ciudades no hay Saladitas tal como se las conoce, pero s se est expandiendo un formato similar que son locales que agrupan dentro, en forma disimulada, vendedores de todo tipo. Esta es una forma encontrada sobre todo en ciudades que han impedido la instalacin de esos predios de ventas. En este caso, solo se consideraron aquellas ciudades donde esos locales tienen una dimensin grande y se pudieron identificar los vendedores dentro.

Ciudades Relevadas sin Saladitas (Agosto 2015)

Buenos Aires, 21 de septiembre de 2015