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MANUEL TORÁN BUSUTILJEFE DEL ÁREA DE CALIDAD DE LAS AGUAS

CONFEDERACIÓN HIDROGRÁFICA DEL JÚCARMINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO

ENERO 2011

ÍNDICE

• INTRODUCCIÓN.

• CONTROL DE VERTIDOS.

• Definiciones normativas.

• Marco competencial.• Marco competencial.

• Valores límites de emisión.

• AUTORIZACIONES DE VERTIDO A DPH

• Casuistica.

• Canon de control de vertidos

• Marco legal

INTRODUCCIÓN: INTRODUCCIÓN: Las aguas Las aguas Las aguas Las aguas

residuales.residuales.

iNTRODUCCIÓN: Las aguas residuales.

DEFINIMOS COMO AGUAS RESIDUALES AQUELLAS QUE SE HAN UTILIZADO, DENTRO SE HAN UTILIZADO, DENTRO DE UN PROCESO PRODUCTIVO O DOMÉSTICO, Y PROVIENEN DE ALGÚN TIPO DE ACTIVIDAD

O INSTALACIÓN HUMANA.

iNTRODUCCIÓN: Las aguas residuales.

OrganizaciónLegislativa del Estado UNIÓN EUROPEA

ESTADO ESPAÑOL

COMUNIDADES AUTONOMAS.

ENTIDADES SUPRALOCALES Y LOCALES.

CONTROL DE VERTIDOS:

Definiciones Normativas

FUENTES CONTAMINANTES

PUNTUALESProceden de los vertidos de aguasresiduales o cualquier otro origen,realizado directa o indirectamente alDominio Público.Dominio Público.

DIFUSASProceden principalmente de lasactividades agrarias y ganaderas, que deuna manera gradual y a través de grandessuperficies afectan al Dominio Público.

CONTAMINACIÓN.- Laacción y el efecto deintroducir materias oformas de energía, oinducir condiciones en

Art. 93 TRLA.

el agua que de mododirecto o indirecto,impliquen una alteraciónperjudicial de su calidaden relación con los usosposteriores o con sufunción ecológica.

CONCEPTOS CLAVE

Introducir materias.

Introducir energía.Introducir energía.

Modo indirecto.

Usos posteriores.

Función ecológica.

Prevención y Control integrados de la Contaminación

Contaminación: la introducción directa oindirecta, mediante la actividad humana, desustancias, vibraciones, calor o ruido en laatmósfera, el agua o el suelo, que puedanatmósfera, el agua o el suelo, que puedantener efectos perjudiciales para la saludhumana o la calidad del medio ambiente, oque puedan causar daños a los bienesmateriales o deteriorar o perjudicar el disfruteu otras utilizaciones legítimas del medioambiente.

IMPRESS; estudio de las repercusiones de la actividad humana (presiones e impactos así como evaluación del riesgo) en el estado de las aguas superficiales y de las aguas subterráneas.

PRESIÓN; cualquier actividad humana que incida sobre el estado de las aguas

IMPACTO; resultado de una presión sobre el estado de la masa de agua con IMPACTO; resultado de una presión sobre el estado de la masa de agua con los criterios de calidad previstos en la Directiva Marco del Agua. 2000/60/CE.

MASA DE AGUA SUPERFICIAL; una parte diferenciada y significativa de agua superficial, como un lago, un embalse, una corriente, río o canal.

ECOTIPOS; clasificación de hábitats con unos límites de tolerancia en base a factores ambientales.

Norma de calidad ambiental: la concentración de un determinado contaminante o grupo decontaminantes en el agua, en los sedimentos o en la biota, que no debe superarse con el fin deproteger la salud humana y el medio ambiente.

Valor límite de emisión: la cantidad o la concentración de un contaminante o grupo decontaminantes, cuyo valor no debe superarse por el vertido. En ningún caso el cumplimiento delos valores límites de emisión podrá alcanzarse mediante técnicas de dilución.

Contaminante: cualquier sustancia que pueda causar contaminación y en particular las quefiguran en el anexo II.

Sustancia peligrosa: las sustancias o grupos de sustancias que son tóxicas, persistentes ybioacumulables, así como otras sustancias o grupos de sustancias que entrañan un nivel deriesgo análogo.

Objetivo medioambiental: para las aguas continentales, la prevención del deterioro de lasdistintas masas de agua, su protección, mejora y regeneración, con el fin de alcanzar un buenestado de las aguas.


Valores límite de emisión: la masa o la energía expresada enrelación con determinados parámetros específicos, laconcentración o el nivel de una emisión, cuyo valor no debesuperarse dentro de uno o varios períodos determinados. Losvalores límite de emisión de las sustancias se aplicarángeneralmente en el punto en que las emisiones salgan de lageneralmente en el punto en que las emisiones salgan de lainstalación y en su determinación no se tendrá en cuenta unaposible dilución. En lo que se refiere a los vertidos indirectos alagua, y sin perjuicio de la normativa relativa a la contaminacióncausada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en elmedio acuático, podrá tenerse en cuenta el efecto de unaestación de depuración en el momento de determinar los valoreslímite de emisión de la instalación, siempre y cuando se alcanceun nivel equivalente de protección del medio ambiente en suconjunto y ello no conduzca a cargas contaminantes máselevadas en el entorno.


Mejores técnicas disponibles: la fase máseficaz y avanzada de desarrollo de lasactividades y de sus modalidades deexplotación, que demuestren la capacidadexplotación, que demuestren la capacidadpráctica de determinadas técnicas paraconstituir, en principio, la base de los valoreslímite de emisión destinados a evitar o,cuando ello no sea posible, reducir en generallas emisiones y el impacto en el conjunto delmedio ambiente y de la salud de las personas.


Autorización ambiental integrada: es laresolución del órgano competente de laComunidad Autónoma en la que se ubique lainstalación, por la que se permite, a los solosinstalación, por la que se permite, a los solosefectos de la protección del medio ambiente yde la salud de las personas, explotar latotalidad o parte de una instalación, bajodeterminadas condiciones destinadas agarantizar que la misma cumple el objeto y lasdisposiciones de esta Ley.


3. Cuando para el cumplimiento de los requisitos decalidad medioambiental, exigibles de acuerdo con lalegislación aplicable, sea necesario la aplicación delegislación aplicable, sea necesario la aplicación decondiciones más rigurosas que las que se puedanalcanzar mediante el empleo de las mejores técnicasdisponibles, la autorización ambiental integradaexigirá la aplicación de condicionescomplementarias, sin perjuicio de otras medidas quepuedan adoptarse para respetar las normas decalidad medioambiental.

CONTROL DE CONTROL DE VERTIDOS: VERTIDOS:

Marco Marco Marco Marco CompetencialCompetencial..

ORIGEN DEL VERTIDO LEGISLACIÓN APLICABLE

TRATAMIENTO INFRAESTRUCTURAS DESTINO

INDUSTRIAS ORDENANZA DE VERTIDOS

PREVIO A LA CONEXIÓN A COLECTORES

FÍSICO-QUÍMICOY/O BIOLÓGICO

RED MUNICIPAL DE COLECTORES

AGUAS REDIDUALES DOMÉSTICAS

ORDENANZA DE VERTIDOS

NINGUNO RED MUNICIPAL DE COLECTORES

AYUNTAMIENTOO

LEGISLACIÓN ESTATAL

COMPLETO Y EN ALGUN CASO

EDAR URBANA E INDUSTRIAL

CAUCE, SUELO, SUBSUELO, O

INDUSTRIAS SIN RED DE ALCANTARILLADO

ESTATAL ALGUN CASOTERCIARIO

INDUSTRIAL SUBSUELO, ACEQUIA

AYUNTAMIENTOO


LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

COMPLETO Y EN ALGUN CASOTERCIARIO

EDAR URBANA E INDUSTRIAL

MAR

ORIGEN DEL VERTIDO LEGISLACIÓN APLICABLE

ADMINISTRACIÓN COMPETENTE PARA

CONTROL

INDUSTRIAS ORDENANZA DE VERTIDOS

MUNICIPAL ENTE DE

SANEAMIENTO *

AGUAS REDIDUALES DOMÉSTICAS

ORDENANZA DE VERTIDOS

MUNICIPAL ENTE DE

SANEAMIENTO *

AYUNTAMIENTO LEGISLACIÓN ESTATAL O

CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS

AYUNTAMIENTOO


LEGISLACIÓN ESTATAL O

AUTONÓMICA EN LAS CUENCAS INTERNAS

CONFEDERACIONES HIDROGRÁFICAS

ENTES DE SANEAMIENTO

AYUNTAMIENTOO


LEGISLACIÓN AUTONÓMICA

COMUNIDAD AUTÓNOMAENTES DE

SANEAMIENTO

Autorización Ambiental Integrada.

Autorización de Vertido de Aguas Residuales a DPH.

Autorización de Vertido de Aguas Residuales a DPMT.

Autorización de conexión a la red de colectores.

Identificación de los vertidos no autorizados.

CONTROL DE CONTROL DE VERTIDOS: VERTIDOS: VERTIDOS: VERTIDOS:

Valores Límites de Valores Límites de Emisión.Emisión.

Los VLE, se fijan en cada uno delos casos en función del medioreceptor y de los componentescontaminantes del agua residual.

Parámetro Red de colectores DPH

DBO 500 25

DQO 1000 125

SS 500 60

Los únicos límites paramétricos

definidos en la legislación de aguas , son

los dispuestos en la Directiva

91/271/CEE, de tratamiento de las

aguas residuales urbanas.

TIPOS DE UNIDADES DE

ANALISIS DE VERTIDO

PARÁMETROS INCLUIDOS EN LA UNIDAD DE ANALISIS

Análisis simple de vertidos (A-

SIMPLE)

Caudal (estimación “in situ”), Temperatura (medición “in situ”),

pH (medición “in situ”), Conductividad (medición “in situ”),

Aspecto visual y/u olfativo (“in situ”), Sólidos en suspensión,Aspecto visual y/u olfativo (“in situ”), Sólidos en suspensión,

DBO5, DQO, Aceites y grasas y Detergentes.

Análisis de vertidos urbanos sin

industria, o de industrias en las que

únicamente se generan aguas

residuales sanitarias (A-URBANA-1)



Aspecto visual y/u olfativo (“in situ”), Amonio, Sólidos en

suspensión, DBO5, DQO, Cloruros, Nitrógeno nítrico, Aceites y

grasas y Detergentes.

TIPOS DE UNIDADES DE

ANALISIS DE VERTIDO

PARÁMETROS INCLUIDOS EN LA UNIDAD DE ANALISIS

Análisis de vertidos industriales

generados por empresas dedicadas

al tratamiento y recubrimiento de

los metales. (A-METALICAS)



Aspecto visual y/u olfativo(“in situ”), Amonio, Sólidos en


grasas, Detergentes, Materia Sedimentable, Fluoruros, Fósforo

total, Cadmio, Cobre, Cromo (III), Cr (VI), Estaño, Plomo, Zinc,

Cianuros, Baio, Níquel y Nitrógeno total.

Análisis de vertidos industriales

generados por empresas dedicadas

a la curtición y acabado de pieles y

cueros. (A-CURTICIÓN)



Aspecto visual y/u olfativo(“in situ”), Amonio, Sólidos en


grasas, Detergentes, Materia Sedimentable, Fluoruros, Fósforo

total, Sulfuros, Sulfitos, Sulfatos, Cromo (III), Cromo (VI) y

Nitrógeno total

AUTORIZACIONES AUTORIZACIONES

DE VERTIDO A DPHDE VERTIDO A DPH: : DE VERTIDO A DPHDE VERTIDO A DPH: :

casuisticacasuistica

VERTIDO A DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO.

I. Solicitud y Declaración de autorización administrativa devertido a Dominio Público Hidráulico

II. Proyecto en el que se estudie la solución para la depuración.Incluyendo los cálculos justificativos del dimensionamiento dela E.D.A.R

AUTORIZACIONES DE VERTIDO A DPH: marco legalAUTORIZACIONES DE VERTIDO A DPH: marco legal

III. Localización geográfica y coordenadas U.T.M., tanto delas instalaciones como del punto o zona de vertido

IV. Según la forma de eliminación del vertido:1) Vertido a cauce, acequia. 2) Vertido a riego de parcela propia del titular: Estudio

Agronómico 3) Vertido por infiltración total o parcial: Estudio

Hidrogeológico.

AUSENCIA DE VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES Y DOMESTICAS POR CONEXIÓN AL

ALCANTARILLADO MUNICIPAL.

I.. Certificación emitida por el Ayuntamiento de conexióny aceptación de los vertidos de aguas residualesgenerados por la actividad del titular, tanto de las aguasresiduales industriales como domesticas.


residuales industriales como domesticas.

La emisión de la certificación se realizará en los casos enque el titular de la red de colectores sea el Ayuntamiento,pudiéndose extenderse a los diferentes titulares deredes de colectores análoga solución.

AUSENCIA DE VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES Y DOMESTICAS POR ACUMULACIÓN EN DEPÓSITO IMPERMEABLE.

I. Certificación de la impermeabilidad y estanqueidad.


II. Cálculo justificativo de las dimensiones.

III. Régimen de vaciado del depósito, empresa encargadadel mismo, E.D.A.R. de destino de las aguas y lodosretirados y certificado de aceptación de las mismas,emitida por el titular de la depuradora.

AUSENCIA DE VERTIDO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES Y DOMESTICAS POR RECIRCULACIÓN TOTAL

DE LAS AGUAS.I. Justificación técnica de la reutilización total del agua (vertidocero), con indicación expresa de la línea de agua de la instalación ydestino de los lodos residuales industriales.

.II. Memoria técnica descriptiva de las instalaciones de depuración,con justificación de los volúmenes y caudales a procesar, así comoreducción de los parámetros contaminantes presentes en el aguaresidual.


reducción de los parámetros contaminantes presentes en el aguaresidual.

.III. Certificación de la no existencia de vertidos discontinuos a caucesuelo o subsuelo, terreno o embalse.

.IV. Medidas de control y emergencia, respecto de los vertidos

accidentales.

V. Destino de las aguas residuales de origen doméstico. En caso detener una línea diferente de las industriales, se deberán someter estasal trámite normal de autorización.

1. Los vertidos al dominio públicohidráulico estarán gravados con una tasadestinada al estudio, control, protección ymejora del medio receptor de cada cuencahidrográfica, que se denominará canon de control

Canon de control de vertidos.AUTORIZACIONES DE VERTIDO A DPH: marco legalAUTORIZACIONES DE VERTIDO A DPH: marco legal

hidrográfica, que se denominará canon de controlde vertidos.

2. Serán sujetos pasivos del canon decontrol de vertidos, quienes lleven a cabo elvertido.

VOLUMEN * PRECIO BÁSICO * K2 * K3 * K4

Canon de control de vertidos.

VOLUMEN= volumen de vertido


VOLUMEN= volumen de vertidoautorizado, y en casos devertidos no autorizados, el queconste en el expediente o seestime en su caso por mediosindirectos.



PRECIO BÁSICO.-


PRECIO BÁSICO.-Agua residual urbana o asimilable.- 0,01202 €

Agua residual industrial.-0,03005 €.


Agua residual asimilable a urbana.- Se entiende por agua residualurbana o asimilable aquélla que no contenga un volumen de aguas residualesindustriales mayor de un 30%.

Agua residual industrial.- La procedente de instalacionesindustriales y los vertidos de piscifactorías, de aguas de achiqueprocedentes de actividades mineras y de aguas de refrigeración.

Vertidos urbanos con un porcentaje de aguas industriales entre el


Vertidos urbanos con un porcentaje de aguas industriales entre el30% y el 70% del total: el conjunto del vertido se clasificará como industrialde clase 1.

Vertidos con un porcentaje de aguas industriales superior al 70%del total: el conjunto del vertido se considerará industrial y se clasificarásegún las clases industriales de las actividades de que se trate, aplicando loscriterios siguientes: en el caso de polígonos industriales u otros vertidos quereúnan los efluentes procedentes de distintas actividades industriales, seaplicará al conjunto del vertido el mayor de los coeficientes quecorresponderían a cada una de las actividades si vertieran individualmente.No obstante, si la solicitud de autorización de vertido desglosa los volúmenesde las distintas clases industriales, se ponderará el correspondientecoeficiente que debe aplicarse.

VOLUMEN * PRECIO BÁSICO * K2 * K3 * K4K2.- Características del vertido.


Tipología Coeficiente



Urbanos hasta 1.999 habitantes-equivalentes 1,00

Urbanos entre 2.000 y 9.999 habitantes-

equivalentes

1,14.

Urbanos a partir de 10.000 habitantes-

equivalentes

1,28.

Industrial clase 1 1,00

Industrial clase 2 1,09.

Industrial clase 3 1,18.

Industrial clase 1,2 ó 3 con sustancias peligrosas

1,28.

Las definiciones de habitante-equivalente, son las que se encuentran en el Real Decreto-ley 11/1995.

VOLUMEN * PRECIO BÁSICO * K2 * K3 * K4K3.- Grado de contaminación del vertido.





Urbanos con tratamiento adecuado 0,5.

Urbanos sin tratamiento adecuado 2,5.

Industrial con tratamiento adecuado 0,5.

Industrial sin tratamiento adecuado 2,5

Las definiciones de tratamiento adecuado, son las que se encuentran en el Real Decreto-ley 11/1995. En consecuencia, y a los efectos del cálculo del

canon de control de vertidos, se extiende la definición de tratamiento adecuado a los vertidos industriales.

VOLUMEN * PRECIO BÁSICO * K2 * K3 * K4K4.- Calidad ambiental del medio receptor.

Canon de control de vertidos.AUTORIZACIONES DE VERTIDO A DPH: marco legalAUTORIZACIONES DE VERTIDO A DPH: marco legal


Vertido en zona de categoría I 1,25

Vertido en zona de categoría II 1,12

Vertido en zona de categoría III 1,00

VOLUMEN * PRECIO BÁSICO * K2 * K3 * K4K4.- Calidad ambiental del medio receptor.


Zonas de categoría I: las destinadas a la producción de agua potable, las zonas aptaspara el baño, las zonas aptas para la vida de los salmónidos, las zonas declaradas deprotección especial y los perímetros de protección contemplados en el art. 56.3 del


protección especial y los perímetros de protección contemplados en el art. 56.3 deltexto refundido de la Ley de Aguas. Asimismo, todos los vertidos a las aguassubterráneas. También se incluyen en esta categoría los ámbitos territoriales indicadosen la Resolución de 25 de mayo de 1998, de la Secretaría de Estado de Aguas y Costas,por la que se declaran las zonas sensibles en las cuencas hidrográficasintercomunitarias (BOE de 30 de junio de 1998): en este último supuesto, elcoeficiente correspondiente a esta categoría se aplicará únicamente:

Zonas de categoría II: las zonas aptas para la vida de los ciprínidos y para la cría demoluscos, así como cualesquiera otras para las que los planes hidrológicos de cuencahayan determinado un uso público recreativo.

Zonas de categoría III aquéllas no incluidas en las categorías anteriores.



Vertido de piscifactorías: en el caso de que los valores de losparámetros característicos de contaminación del vertido sean


parámetros característicos de contaminación del vertido seaninferiores a los fijados como objetivo de calidad del medioreceptor, el coeficiente será 0,006. De no cumplirse esta condición,el coeficiente se multiplicará por 3.

Aguas de achique procedentes de actividades mineras: en el caso deque los valores de los parámetros característicos de contaminacióndel vertido sean inferiores a los fijados como objetivo de calidaddel medio receptor, el coeficiente será 0,006. De no cumplirse estacondición, el coeficiente se multiplicará por 3.



Aguas de refrigeración: se aplicarán los coeficientes de la tabla adjunta,siempre que el vertido no ocasione el incumplimiento del objetivo de calidadfijado para la temperatura en el medio receptor y, además, no se altere elvalor del resto de parámetros o sustancias del vertido respecto al agua decaptación.


valor del resto de parámetros o sustancias del vertido respecto al agua decaptación.

Si el río no tiene fijados objetivos de calidad, el incremento detemperatura media de una sección fluvial tras la zona de dispersión nosuperará los 3 °C.

Volumen Hm³ Coeficientes de minoración (1)

Menor de 100 0,02000

100 a 250 0,01166

250 a 1.000 0,00566

Superior a 1.000 0,00125

De no cumplirse alguna de las condiciones anteriores, los coeficientes semultiplicarán por 3.El importe del canon se determinará por adición de los importes parciales queresulten de aplicar los sucesivos tramos de la escala.

AUTORIZACIONES AUTORIZACIONES

DE VERTIDO A DPHDE VERTIDO A DPH: : DE VERTIDO A DPHDE VERTIDO A DPH: :

marco legalmarco legal


DIRECTIVAS EUROPEAS RELATIVAS A LA CALIDAD DE LAS AGUAS

Þ La regulación asociada a los usos de las aguas.

Þ El control de emisiones de sustancias peligrosas.

Þ La prevención de la contaminación.


Directivas que hacen referencia al consumo y actividadeshumanas relacionadas directamente con las aguas, entreellas:

� Directiva 75/440/CEE y Directiva 79/659/CEE. Producciónde agua potable.

REGULACIÓN ASOCIADA A LOS USOS DEL AGUA

de agua potable.

� Directiva 80/778/CEE. Consumo humano de agua potable.

� Directiva 76/1 60/CEE. Destinada a actividades recreativas,aguas de baño.

Directivas relacionadas con usos ambientales y regulación dela calidad de las aguas:

� Directiva 78/659/CEE. Relativa a la protección o mejora de lavida piscícola.

CONTROL DE EMISIONES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.

Directiva 76/464/CEE y sus correspondientes directivas dedesarrollo y perfeccionamiento y Directiva 80/68/CEE.Relativas a la relación de sustancias, denominadas peligrosas(divididas en dos categorías de Lista I y Lista II)


Lista I.- Sustancias a eliminar. Compuestos orgánicos einorgánicos especialmente tóxicos, persistentes ybioacumulables.

Lista II.- Sustancias a reducir. Compuestos perjudiciales, perode menor peligrosidad que la lista I.


Directiva del Consejo de 22 de marzo de 1982, relativa a los valoreslímite y los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio delsector de la electrólisis de los cloruros alcalinos (82/176/CEE)

Directiva del Consejo de 26 de septiembre de 1983, relativa a los valoreslímite y los objetivos de calidad para los vertidos de cadmio(83/513/CEE)


(83/513/CEE)Directiva del Consejo de 8 de marzo de 1984, relativa a los valores

límites y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio delos sectores distintos de la electrólisis de los cloruros alcalinos(84/156/CEE)

Directiva del Consejo de 9 de octubre de 1984, relativa a los valoreslímite y los objetivos de calidad para los vertidos dehexaclorociclohexano (84/491/CEE)

Directiva de 12 de junio de 1986, relativa a los valores límite y losobjetivos para los residuos de determinadas sustancias peligrosascomprendidas en la Lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE(86/280/CEE)


Directiva del Consejo de 27 de julio de 1990, por la que semodifica el Anexo II de la Directiva 86/280/CEE relativa a losvalores límite y los objetivos de calidad para los residuos dedeterminadas sustancias peligrosas comprendidas en la Lista Idel Anexo de la Directiva 76/464/CEE (90/415/CEE)

Decisión 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de


Decisión 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de20 de noviembre de 2001 por la que se aprueba la lista desustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas, ypor la que se modifica la Directiva 2000/60/CE

Directiva 2006/11/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 15de febrero de 2001 relativa a la contaminación causada pordeterminadas sustancias peligrosas vertidas en el medioacuático de la Comunidad

PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN

Directiva 91/271/CEE. Establece las diferentes obligaciones de depurarlas aguas en función del medio receptor y los habitantes equivalentes(h-e).

Directiva 91/676/CEE. Reducción de la Calidad de las aguas causada por


Directiva 91/676/CEE. Reducción de la Calidad de las aguas causada pornitratos de origen agrario

Directiva 96/61/CE. Prevención y control integrados de la contaminación

Directiva 00/60/CE “Directiva Marco”. Directiva Marco sobre laactuación en el ámbito de la política de aguas de la Comunidad Europea.

EL MARCO LEGISLATIVO ESTATAL.

Texto refundido de la Ley de Aguas, Real DecretoLegislativo 1/2001 de 20 de julio.

Ley 16/2002 de 1 de julio de prevención y controlintegrado de la contaminación

Real Decreto 849/1986 de 11 de abril y R.D.606/2003 de 6 de junio, Reglamento del Dominio Público


606/2003 de 6 de junio, Reglamento del Dominio PúblicoHidráulico.

Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, porel que se establecen las normas aplicables al tratamientode las aguas residuales urbanas.

Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, dedesarrollo del Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 dediciembre, por el que se establecen las normas aplicablesal tratamiento de las aguas residuales urbanas.

EL MARCO LEGISLATIVO ESTATAL.

Orden de 13 de agosto de 1999, por la que se dispone lapublicación de las determinaciones de carácter normativo delPlan Hidrológico de Cuenca del Júcar, aprobado por el R.D.1664/1998, de 24 de julio.Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijanobjetivos de calidad para determinadas sustanciascontaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Público


objetivos de calidad para determinadas sustanciascontaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio PúblicoHidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 deabril.Orden Ministerial por la que se establecen los criteriostécnicos para la valoración de daños al dominio públicohidráulico y las normas sobre toma de muestras y análisis devertidos de aguas residualesREAL DECRETO 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que seestablece el régimen jurídico de la reutilización de las aguasdepuradas.


Recurso natural escaso, indispensable para lavida y para el ejercicio de la inmensamayoría de las actividades económicas.

Fácilmente vulnerable y susceptible de usossucesivossucesivos

No cabe distinguir entre aguassuperficiales y subterráneas.

Recurso que debe estar disponible no sólo enla cantidad necesaria, sino también con lacalidad precisa.

Ausencia de instrumentos eficaces para afrontar las nuevasdemandas en relación con el recurso, tanto en cantidad, como encalidad.

Necesidad de profundizar y perfeccionar los mecanismos deprotección existentes en la Ley de 1985.


Articulación de mecanismos jurídicos idóneos que garanticen elbuen estado ecológico de los bienes que integran el dominio públicohidráulico.

Establecimiento de una regulación mucho más estricta de lasautorizaciones de vertido, para que éstas puedan constituirverdaderamente un instrumento eficaz en la lucha contra lacontaminación de las aguas continentales.

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo 1. Objeto de la Ley.

a) Es objeto de esta Ley, la regulación del dominio público hidráulico

b) Las aguas continentales superficiales, así como las subterráneas renovables,integradas todas ellas en el ciclo hidrológico, constituyen un recurso unitario,subordinado al interés general, que forma parte del dominio público estatal como dominio


subordinado al interés general, que forma parte del dominio público estatal como dominiopúblico hidráulico.

TÍTULO I Del dominio público hidráulico del Estado.

CAPÍTULO IDe los bienes que lo integran

Artículo 2. Definición de dominio público hidráulico.

Se considera vertido de aguas residuales al Dominio PúblicoHidráulico, el que no se realiza sobre red de colectores o elDominio Público Marítimo Terrestre.

Artículo 93. Concepto de contaminación.

CONTAMINACIÓN.- La acción y el efecto de introducirmaterias o formas de energía, o inducir condiciones en elagua que de modo directo o indirecto, impliquen una


agua que de modo directo o indirecto, impliquen unaalteración perjudicial de su calidad en relación con los usosposteriores o con su función ecológica.

Concepto clave que define todo el alcance de la gestión de vertidos de aguasresiduales, como forma primigenia de Calidad de las aguas continentales.

Artículo 97. Actuaciones contaminantes prohibidas.

Queda prohibido con carácter general toda actividad susceptible de provocarla contaminación o degradación del dominio público hidráulico

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS

CAPÍTULO II

De los vertidos.

Artículo 100. Concepto


Artículo 100. Concepto

a) A los efectos de la presente Ley se consideraránvertidos los que se realicen directa o indirectamente enlas aguas continentales así como en el resto del dominiopúblico hidráulico, cualquiera que sea el procedimientoo la técnica utilizada. Queda prohibido con carácter generalel vertido directo o indirecto de aguas y de productosresiduales susceptibles de contaminar las aguas continentaleso cualquier otro elemento del dominio público hidráulico, salvoque se cuente con la previa autorización administrativa.


b) La autorización de vertido tendrá como objeto la consecución delbuen estado ecológico de las aguas, de acuerdo con las normasde calidad, los objetivos ambientales y las características deemisión e inmisión establecidas reglamentariamente en aplicaciónde la presente Ley. Estas normas y objetivos podrán serconcretados para cada cuenca por el respectivo Plan Hidrológico.


c) Por buen estado ecológico de las aguas se entine aquél que sedetermina a partir de indicadores de calidad biológica, físico-químicos e hidromorfológicos, inherentes a las condicionesnaturales de cualquier ecosistema hídrico, en la forma y con loscriterios de evaluación que reglamentariamente se determinen.

d) La autorización del vertido no exime de cualquier otra que seanecesaria conforme a otras leyes para la actividad o instalación de quese trate.

R.D.606/2003.- ART.- 245. Son vertidos directos la emisióndirecta de contaminantes a las aguas continentales o acualquier otro elemento del dominio público hidráulico, asícomo la descarga de contaminantes en el agua subterráneamediante inyección sin percolación a través del suelo o delsubsuelo.


subsuelo.

Son vertidos indirectos tanto los realizados en aguassuperficiales a través de azarbes, redes de colectores derecogida de aguas residuales o de aguas pluviales o porcualquier otro medio de desagüe, o a cualquier otro elementodel dominio público hidráulico, así como los realizados enaguas subterráneas mediante filtración a través del suelo o delsubsuelo.

ART.- 246 Iniciación del procedimiento de autorización de vertidos

1. El procedimiento para obtener la autorización de vertido se iniciará mediante solicitud del

titular de la actividad, con los datos requeridos en el art. 70 de la Ley de Régimen Jurídico

de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común, y con la

declaración de vertido según modelo aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente.

2. La declaración de vertido contendrá los siguientes extremos:


2. La declaración de vertido contendrá los siguientes extremos:

a) Características de la actividad causante del vertido.

b) Localización exacta del punto donde se produce el vertido.

c) Características cualitativas (con indicación de todos los valores de los parámetros

contaminantes del vertido), cuantitativas y temporales del vertido.

d) Descripción de las instalaciones de depuración y evacuación del vertido.

e) Proyecto, suscrito por técnico competente, de las obras e instalaciones de depuración o

eliminación que, en su caso, fueran necesarias para que el grado de depuración sea el

adecuado para la consecución de los valores límite de emisión del vertido, teniendo en

cuenta las normas de calidad ambiental determinadas para el medio receptor.


Artículo 101. Autorización de vertido.Las autorizaciones de vertido establecerán las condiciones en que debenrealizarse estos.

Elementos fundamentales de las autorizaciones:Las instalaciones de depuración y su adecuabilidad al tipo de aguas adepurar.Los elementos de control de funcionamiento de las instalaciones.


Los elementos de control de funcionamiento de las instalaciones.El periodo de vigencia de la autorización.

Objetivo a conseguir: que la concentración de contaminantes en las aguasresiduales, estén situados por bajo de los límites que establece laautorización y sean acordes con las prescripciones del Plan Hidrológico.

Obligación de las EE. LL. de informar a la Administración competente sobre la aceptación en su red de colectores de aguas residuales, provenientes de instalaciones industriales, que contengan sustancias tóxicas y peligrosas, al igual que los particulares.

TÍTULO VI

Del régimen económico-financiero de la utilización del dominio públicohidráulico.

Artículo 113. Canon de control de vertidos.

TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUASTEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUASAUTORIZACIONES DE VERTIDO A DPH: marco legalAUTORIZACIONES DE VERTIDO A DPH: marco legal

Artículo 113. Canon de control de vertidos.

El Canon de Control de Vertidos, es una Tasa, la cual se aplicaexclusivamente a los titulares que efectúan vertidos al DominioPúblico Hidráulico, esto es a ríos, barrancos, suelo, subsuelo, acequias.Esta tasa es diferente del Canon de Sanejament que se liquida al´Entitat Pública de Sanejament d´Aigües, siendo este un impuesto.

TÍTULO VIIDe las infracciones y sanciones y de la competencia de los TribunalesArtículo 116. Acciones constitutivas de infracción.Casos en los que se incoará un sancionador:

Por efectuar vertidos sin la correspondiente autorización administrativadel vertidoPor efectuar vertidos, autorizados o no, que deterioren la calidad del


TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUASTEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE AGUAS

Por efectuar vertidos, autorizados o no, que deterioren la calidad delmedio receptor, usualmente se acepta que se produce un deterioro,cuando algún parámetro de las analíticas practicadas sobre el efluente,supera la Tabla I del anexo al Título IV del Reglamento del DominioPúblico Hidráulico.Por no atender en plazo los requerimientos efectuados por laConfederación, cuando el titular del vertido está obligado a ello.

Artículo 117. Calificación de las infracciones.Las infracciones se dividen en leves, menos graves, graves y muy graves, y

se proponen según el importe de los daños al Dominio Público Hidráulico.

manuel torÁn busutil jefe del Área de calidad de las aguas ... · mejores técnicas disponibles:...

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