manuales de diseño de planes de comunicación de Áreas naturales protegidas - inrena

Sr. Leoncio Álvarez VásquezJefe del INRENA

Ing. Heriberto Wherenshon Ramos GonzálesGerente General del INRENA

Ing. Gustavo Suárez de FreitasIntendente de Áreas Naturales Protegidas del INRENA

Ing. Miryan García DonayreDirectora de Planeamiento ANP

Blgo. Rudy Valdivia PachecoDirector de Operaciones ANP

MANUAL DE DISEÑO DE PLANES DE COMUNICACIÓN

es una publicación del INRENA a través de la jefatura de la INTENDENCIA DE ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS y de la ASOCIACIÓN DE COMUNICADORES SOCIALES CALANDRIA

realizada con el apoyo financiero de USAID/STEM.

Calle diecisiete Nº 355, Urb. El Palomar, San Isidro((01) 225-1053, 225-2803

Elaboración de textos:Marisol Castañeda Menacho - Calandria.

Coordinación de edición:Diana Romano Nájar - INRENA.

Fotografías:Archivo INRENA / Archivo Calandria.

Edición y diseño gráfico: Pilar Bobadilla.centroproduccióncalandria(266-0732, E-Mail: [email protected]://www.calandria.org.pe

Hecho el Depósito Legal N° 26905 - 3130Impresión: Apolo S.R.L.Lima - Perú, setiembre 2004.

STEM

Asociación deComunicadoresSociales

El Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA es la autoridad pública encargada de realizary promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturalesrenovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión sostenible del medioambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento territorial por cuencas y su gestión integrada;estableciendo alianzas estratégicas con el conjunto de actores sociales y económicos involucrados.

La Intendencia de Áreas Naturales Protegidas - IANP, es el órgano encargado de la adecuadagestión de las Àreas Naturales Protegidas que conforman el Sistema Nacional de Áreas protegidas porel Estado- SINANPE y la supervisión de aquellas que no forman de este sistema : áreas de conservación,regional, municipal, privadas, incluyendo sus zonas de amortiguamiento, con el objetivo de protegerla diversidad biológica, a través de la provisión de bienes y servicios que contribuyen al desarrollosostenible del país como un legado para la futuras generaciones.

RESOLUCIÓN DE INTENDENCIA N° 015 - 2004-INRENA-IANP

Lima, 16 de septiembre de 2004

VISTO:

El Informe N° 229-2004-INRENA-IANP/DPANP, de fecha 14 de septiembre de 2004,mediante el cual la Dirección de Planeamiento de Áreas Naturales Protegidas remitiópara aprobación de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas el «Manual para el Di-seño de Planes de Comunicación de Áreas Naturales Protegidas».

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 8° inciso c) de la Ley de Áreas Naturales Protegidas, dada por LeyN° 26834, establece que el Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA es el enterector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SINANPE y tiene entre susfunciones aprobar las normas administrativas necesarias para la gestión y desarrollo delas Áreas Naturales Protegidas;

Que, el artículo 23° inciso a) del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegi-das, aprobado mediante Decreto Supremo N° 038-2001-AG, y el artículo 33°, inciso a)del Reglamento de Organización y Funciones- ROF deI INRENA, aprobado por DecretoSupremo N° 002-2003-AG, establecen que la Dirección General de Áreas Naturales Pro-tegidas, actual Intendencia de Áreas Naturales Protegidas, tiene entre sus funciones pro-poner políticas, planes y normas para la adecuada gestión del Sistema Nacional de ÁreasNaturales Protegidas por el Estado- SINANPE;

Que, la Estrategia Nacional para las Áreas Naturales Protegidas - Plan Director,aprobado por Decreto Supremo N° 010-99-AG, en su Capítulo II: Lineamientos para laGestión de Áreas Naturales Protegidas de nivel nacional, precisa que la difusión y el usode medios de comunicación son herramientas esenciales para que dichas áreas puedanvincularse con la sociedad en su conjunto, añadiendo que la creación de conciencia ysensibilización de la opinión pública a través de la difusión genera una actitud favorable,comprometida y de interés respecto de la conservación de la diversidad biológica en lasáreas naturales protegidas.

Que, es necesario que las áreas naturales protegidas cuenten con documentos deplanificación tales como los Planes de Comunicación que les permitan desarrollar una laadecuada gestión del área natural protegida, por lo que se ha elaborado el «Manual parael Diseño de Planes de Comunicación de Áreas Naturales Protegidas», el cual constituyeuna herramienta de gestión que permitirá a los comunicadores de las áreas naturalesprotegidas manejar criterios para diseñar e implementar planes de comunicación, asícomo incrementar sus conocimientos, habilidades y capacidades comunicativas, a finde promover la participación ciudadana e involucrarla en la gestión ambiental y el desa-rrollo sostenible;

Que, mediante Informe N° 229-2004-INRENA-IANP/DPANP, de fecha 14 de sep-tiembre de 2004, la Dirección de Planeamiento de Áreas Naturales Protegidas remitió a laIntendencia de Áreas Naturales Protegidas el mencionado manual para su aprobación; y,

En uso de las facultades conferidas por el artículo 23° del Reglamento de ÁreasNaturales Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG y el artículo 33°del Reglamento de Organización y Funciones del INRENA, aprobado por Decreto Supre-mo N° 002-2003-AG y modificado por Decreto Supremo N° 018-2003-AG.

SE RESUELVE:

Artículo 1° .- Aprobar el «Manual para el Diseño de Planes de Comunicación deÁreas Naturales Protegidas’, contenido en el anexo que corre adjunto a la presente reso-lución y forma parte integrante de ésta.

Artículo 2° .- Encargar a las Jefaturas de las áreas naturales protegidas laimplementación del Manual aprobado en el artículo 1° de la presente resolución, comobase para la formulación de los planes de comunicación de las áreas naturales protegi-das, en el marco de la planificación y gestión de las mismas,

Regístrese y comuníquese

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ÍndicePrólogo 7Presentación 9Unidad 1: Enfoques y conceptos de comunicación 111. ¿Qué es la comunicación?2. ¿Es lo mismo comunicación y educación?3. Rol de la comunicación en el desarrollo sostenible.

Resumen de la Unidad 1.Ejercicio de aplicación 1.

Unidad 2: Planificación en comunicación 251. Principios de la planificación en comunicación.2. Niveles de la planificación en comunicación.3. Etapas de la planificación en comunicación.4. Ámbitos de la comunicación.


Unidad 3: Diagnóstico de comunicación: Conocer para actuar 371. Acerca de la provincia o región.2. Acerca de la institución y sus relaciones internas.3. Acerca de la institución y sus relaciones externas.4. Acerca de nuestros públicos.5. Acerca de la imagen de INRENA y sus temas en

los medios de comunicación y la opinión pública.6. Metodologías para un diagnóstico.


Unidad 4: Diseño del plan de comunicación 491. Criterios para orientar el plan de comunicación.2. Pasos para el diseño del plan de comunicación.


Unidad 5: Estrategias de comunicación: habilidades, medios y espacios 631. Habilidades comunicativas para la comunicación grupal.2. Comunicación en espacios públicos.3. Presencia en medios masivos.4. Producción y uso de los medios de comunicación.


Unidad 6: Evaluación de los procesos de comunicación 851. Qué evaluar.2. Instrumentos y momentos apropiados.3. Quiénes evalúan.


Unidad 7: Rol del comunicador 931. Rol del comunicador2. Funciones y competencias del comunicador

Resumen de la Unidad 5Ejercicio de aplicación 7

Anexos 99Bibliografía recomendada 111

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PrólogoLas áreas naturales protegidas (ANP) repre-sentan el patrimonio natural más importan-te que posee un país, debido principalmen-te a la gran diversidad biológica que conser-van. Estos espacios naturales suministranagua, protegen los suelos y purifican el aire.Asimismo, proporcionan productos natura-les para satisfacer las necesidades actualesde las comunidades locales, ofrecen la pro-mesa de mejores alimentos y medicinas apartir de sus recursos genéticosinexplorados, ayudan a mantener el equili-brio del clima en la Tierra, suministrannutrientes para la producción de alimentosy mitigan los impactos de fuertes tormentasy otras catástrofes naturales.

En el Perú, las ANP son la garantía necesariapara conservar las reservas más importantesde nuestro capital natural. Así, el 13% denuestro territorio nacional ha sido destina-do para conservar la diversidad de nuestrosmares, velando por nuestras principales re-servas pesqueras; cuidar nuestros bosques,conservando los últimos relictos de caoba ycedro; proteger el hábitat de especies defauna silvestre amenazada o de importanciaeconómica; conservar los recursos genéticosnecesarios para la medicina y seguridadalimentaria; manejar sosteniblemente pastosnaturales y mejorar la calidad de los princi-pales destinos para el ecoturismo de nues-tro país. En tal sentido, las áreas naturalesprotegidas aportan significativamente al de-sarrollo sostenible, presente y futuro, denuestro país.

Para lograr todos estos objetivos, la autori-dad a cargo del SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS - SINANPE debe ser ungerente eficiente de los recursos naturales,capaz de lograr además la participación efec-tiva de las poblaciones beneficiarias de losbienes y servicios ambientales brindados porlas ANP. Sin embargo, la presión por prácti-cas insostenibles para el aprovechamientode recursos renovables y no renovables, laoperación no planificada del turismo y elavance de la frontera urbana y agrícola sonla causa de fuertes conflictos socio ambien-

tales en el SINANPE. Todo esto se agrava porla marginación y desatención en que mu-chas veces viven las poblaciones que habi-tan alrededor de las áreas naturales prote-gidas. No es extrańo, entonces, que la po-blación local e instituciones públicas mues-tren en general baja valoración y compren-sión de los valores naturales, culturales, eco-nómicos y sociales de las ANP, reflejándoseesto en las políticas de desarrollo que seestablecen, que ignoran o que incluso resul-tan en ocasiones contradictorias con losobjetivos de las ANP.

Ante la necesidad de involucrar a los acto-res estratégicos para la gestión, manejo, con-servación y uso sostenible de las áreas natu-rales protegidas la comunicación juega unpapel muy importante. Por ello, la comunica-ción eficaz y eficiente debe ser aplicada nosolo como herramienta para difundir infor-mación sino como una estrategia facilitadoradel diálogo. Esto permitirá ampliar los cono-cimientos y generar nueva información y co-nocimiento, contribuyendo a socializarla am-pliamente a nivel local, regional y tambiénnacional.

En tal sentido, la comunicación debe inte-grarse a los procesos de planificación de lasáreas naturales protegidas desde su inicio,incorporándola en todo el ciclo de diseńode políticas y de planificación de progra-mas y proyectos, así como en su aplicaciónmisma.

La INTENDENCIA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS re-conoce la comunicación como uno de loscomponentes principales de los objetivosestratégicos formulados en el Plan Directorde las Áreas Naturales Protegidas. Por ellose trabajó inicialmente en la identificaciónde los coordinadores de comunicación encada una de las ANP y en la capacitación delos mismos en temas de planificación de co-municaciones y desarrollo de habilidadescomunicacionales, que permitan proveer alSINANPE, de personal que, sin ser necesa-riamente comunicadores profesionales,cuenta con los conocimientos y habilidades

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necesarias para cumplir exitosamente estafunción.

Uno de los retos más importantes de losresponsables de comunicación es crear ogenerar espacios interactivos que permi-tan construir una conciencia ambiental co-mún y una visión compartida para el de-sarrollo de las áreas naturales protegi-das. Reconocer y reforzar esa función ga-rantizará que se logre los objetivos de con-servación y desarrollo que el país requie-re.

A continuación encontrará una guía para eldesarrollo del tema comunicacional en lasáreas naturales protegidas, con la finalidad

de desarrollar planes de comunicación demanera ordenada que conlleven a una ade-cuada gestión del SINANPE en beneficio detoda la sociedad pero muy especialmentede las poblaciones locales.

Ing. Gustavo Suárez De Freitas Calmet.IIIIINTENDENTENTENDENTENTENDENTENTENDENTENTENDENTE DEDEDEDEDE Á Á Á Á ÁREASREASREASREASREAS N N N N NATURALESATURALESATURALESATURALESATURALES P P P P PROTEGIDASROTEGIDASROTEGIDASROTEGIDASROTEGIDAS

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La conservación de las áreas naturales pro-tegidas desde una perspectiva de desarro-llo sostenible depende del compromiso y laparticipación de todos los actores. En esaperspectiva la comunicación cumple un sig-nificativo rol pues no sólo ayuda a legitimarel tema medioambiental en la agenda públi-ca sino que debe contribuir a generar uncambio de actitud de los ciudadanos y lasociedad civil frente a su entorno.

Por ello, pasar de una visión de la comunica-ción que prioriza la difusión de actividades auna visión que promueva relaciones de diálo-go e intercambio cultural es fundamental. Eneste camino los comunicadores prácticos delas ANP de INRENA son esenciales pues se-rán el puente necesario entre las demandasde la gente y los objetivos institucionales, siem-pre en un contexto cambiante.

Conscientes de este nuevo rol la INTENDENCIA

DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS - INRENA conside-ró necesario iniciar un proceso de prepara-ción hacia el diseńo de una política de co-municación institucional.

En primer lugar, se realizó un diagnóstico decomunicación interna para potenciar la cohe-sión institucional. En segundo lugar, seimplementaron talleres piloto de comunica-ción en tres ANP para elaborar planes de co-municación preliminares y recoger sus temasde interés. En tercer lugar, se sensibilizó a losJefes de las ANP sobre la importancia de lacomunicación y se recogió sus aportes para eldiseńo de lineamientos de la política de rela-ción con medios de comunicación. En cuartolugar, se designó y capacitó a 28 coordinado-res de comunicación de las ANP, entre espe-cialistas y guardaparques, en conceptos y es-trategias de comunicación, así como el diseńode planes de comunicación.

En este sentido el presente manual de planifi-cación en comunicación es resultado del pro-ceso mencionado y se asume como un instru-mento de apoyo a la labor del comunicadorpráctico de las ANP, que le permita incorpo-rar la comunicación desde una visión integral

e institucionalizada a partir de los procesosde planificación institucional.

En un primer momento el manual desarrollaaspectos conceptuales sobre los enfoquesde comunicación y su rol en el desarrollosostenible, ubicando las tendencias en co-municación y los cambios que se han dadoen su concepción.

En un segundo momento, se presenta losprincipios, niveles, etapas y ámbitos de lacomunicación institucional, diferenciando lacomunicación interna de la externa.

En un tercer momento se sitúa en el diag-nóstico de comunicación, quehacer crucialde la labor en comunicación que nos permi-te conocer a nuestro público y el contextoen el que se desenvuelve.

En un cuarto momento se presenta los crite-rios y pasos para diseńar un plan de comu-nicación introduciendo ejemplos concretosrecogidos de las labores comunicativas delas ANP.

En un quinto momento profundiza en el co-nocimiento de las estrategias de comunicación,las características de los medios, los espaciosy habilidades comunicativas necesarias.

En un sexto momento, siendo el propósito deun plan de comunicación iniciar procesos dediálogo nos situamos en conocer las formasde evaluación de los planes de comunicacióndesde la gente con quien dialogamos.

Finalmente, presentamos el rol delcomunicador, sus funciones y competenciasque les tocará cumplir de aquí en adelante.

Si bien el manual pretende ser una guía queoriente la labor de los comunicadores se hanprogramado encuentros y talleres de comu-nicación entre las ANP que permitan poten-ciar el desarrollo de sus capacidadescomunicativas y el intercambio de experien-cias para el logro de los objetivosinstitucionales.

Presentación

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LOS OBJETIVOS a los que este manual apor-ta son:

7 Que las ANP comprendan y valoren laimportancia de la comunicación parapromover la participación ciudadanaen la gestión ambiental y el desarrollosostenible.

7 Que los comunicadores prácticos delas ANP incrementen sus conocimien-tos, habilidades y capacidadescomunicativas para involucrar a la ciu-dadanía en los procesos de conserva-ción de los recursos naturales.

7 Que las ANP manejen criterios y he-rramientas para diseńar e implementarplanes de comunicación en los dife-rentes programas que desarrollan.

Para asegurar lo anterior, se ha previsto quela coordinación de comunicaciones de IANP– INRENA brinde asesoría y apoyo a los res-ponsables de comunicación de las ANP man-teniendo contacto electrónico para aseso-

rar y orientar la implementación del plan decomunicación. Para ello se ha creado un gru-po en yahoo (http://es.groups.yahoo.com/group/comunicacionesianp), el cual será vi-sitado para el intercambio de información yasesoría.

Asimismo se les acercará información útilpara la función como guías de orientaciónpráctica y materiales educativos complemen-tarios que les permitan conocer otras expe-riencias y profundizar en el desarrollo deestrategias comunicativas.

Finalmente, les deseamos éxitos en sus la-bores de comunicación para el desarrollo.

Lic. Diana Romano Nájar.Coordinadora de ComunicaciónIIIIINTENDENCIANTENDENCIANTENDENCIANTENDENCIANTENDENCIA DEDEDEDEDE Á Á Á Á ÁREASREASREASREASREAS N N N N NATURALESATURALESATURALESATURALESATURALES P P P P PROTEGIDASROTEGIDASROTEGIDASROTEGIDASROTEGIDAS

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enfoques y conceptosde comunicaciónUNIDAD 1

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Pero, la comunicación como toda relación essiempre un proceso en construcción que secaracteriza por ser cambiante y dinámico, exi-giendo que ambas partes (sujeto emisor yreceptor) estén dispuestos a hablarsesesesese y es-cucharsesesesese para adaptarse e interactuar mu-tuamente según el ámbito y el contextoen que estén. De esta manera la verdade-ra comunicación es aquella que se recreadía a día, que acerca, motiva, comprome-te y moviliza a la gente, que permite creercreercreercreercreeren las personas y crear crear crear crear crear un futuro para to-dos.

Si bien la comunicación es central en todaactividad humana, pues nos permite acer-carnos y crear relaciones, entenderse entrepersonas para compartir e intercambiar in-formación, ideas, opiniones; esto no siemprefue valorado así.

Los enfoques de comunicación y losestudios que los sustentaban, generaroncorrientes teóricas que se puedenidentificar así:

Qué es la comunicación1.

En general estuvieron orientadas a identificarla relación entre medios y opinión pública,desde una perspectiva instrumental y técnica,basados en investigaciones descriptivas einformación estadística.

Las primeras teorías de comunicación enNorteamérica entendían la comunicacióncomo una relación unilateral, donde elemisor era la persona que transmitía losmensajes y el receptor la persona que, demanera pasiva, los «recibía». Se creía que através de los medios se podía cambiar demanera mecánica o automática la conductade la gente, sobre valorando el poder delmensaje y de los medios.

LAS CORRIENTESNORTEAMERICANAS

Hoy en día se habla mucho de comunica-ción. La comunicación está en todas partesy nos relacionamos con ella de muchas for-mas: en la conversación con los amigos, usan-do el Internet en la escuela o el trabajo, enel diálogo familiar, en la calle, así como enlos medios masivos (radio, prensa y TV loca-les), y en los medios locales (parlantes o ra-dios FM), haciéndonos participes de nuevassituaciones y sensaciones.

Si bien lo anterior nos refiere a medios, for-mas y espacios en los que nos comunicamos,debemos afirmar que la comunicación esantes que nada una rrrrrelación de diálogo eelación de diálogo eelación de diálogo eelación de diálogo eelación de diálogo eintintintintintererererercambio culturcambio culturcambio culturcambio culturcambio culturalalalalal (entre individuos y en-tre éstos y sus instituciones), que ayuda a lossujetos a superarse y aprender unos de otros.

La comunicación permite que los sujetospongan en común imágenes, percepciones,dudas, ideas y propuestas, posibilitando dia-logar a partir de ellas y llegar a consensossobre lo que hay que cambiar o continuarpara ser mejores personas y vivir en sociedad.

Otras teorías vincularon la comunicación conla «difusión» proponiendo que el factor dedesarrollo de una sociedad es la introducciónde nuevas ideas y tecnologías, siendo lacomunicación central en ello. Le danimportancia a la influencia de las relacionesinterpersonales, pero también al desarrollode nuevas tecnologías en la sociedad de lainformación.

Finalmente, también hubo quienes criticaronel papel de los medios de comunicación, sufunción ideológica en defensa del sistemapolítico en el que se ubican. Esta teoría aligual que en el primer caso sobre valora laimportancia de los medios en una perspectivadifusionista y omnipotente.

Se puede decir que el marketing, lapublicidad y la propaganda (vistas de manerarestringida) son subsidiarias de estosenfoques de comunicación.

enfoques y conceptosde comunicación

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LAS CORRIENTESEUROPEAS

Se enfocaron en la relación entre lacultura y el papel de los mediosmasivos de comunicación en lasociedad. Buscaron establecer

relaciones entre el comportamiento delas personas y su contexto social.

Conocer así los modos y formas depensamiento de la gente y la manera

en que el contexto los condiciona.

Los primeros estudios sobre lacomunicación provenían de diversos

campos como la lingüística y laantropología. Se analizó la relación

entre medios y la cultura de masas, asícomo los diversos aspectos y

productos culturales como relatos,mitos, imágenes, también la función

de los medios audiovisuales(especialmente la televisión y el cine),

la llamada industria cultural.

De aquí se rescata el conocimiento delos públicos, de los procesos de

recepción y consumo, así como laimportancia de conocer la cultura

política.

LAS CORRIENTES DEAMÉRICA LATINA

Estos enfoques aún están presentes ennuestras prácticas. Para algunos la comuni-cación es vista como información y difusióndonde lo que importa es el mensaje que doya conocer sin valorar suficientemente a laspersonas con quienes nos relacionamos. Dehecho el enfatizar más la transmisión deideas y mensajes se basa en el supuesto quelas personas no tienen opinión, propuestas oinformación previa y que son sujetos pasivos.

En otros casos la comunicación se asocia aconvencer y persuadir, a la venta de ideas,productos o servicios. Importa conocer al

«otro», sus gustos e ideas, pero para mani-pular y orientarlo sólo a lo que queremos.

En ambos casos existe el peligro de unasubvaloración del OTRO de la comunicaciónpensando que las personas son receptoresvacíos a los cuales solo les falta informaciónpara estar a nuestro favor.

Se deja de lado que las personas tenemosexperiencias previas, prejuicios, opiniones, in-formación o desinformación y especialmente

Han estado influenciadas por diversas corrientesy propuestas. Aportes desde la educaciónpopular y la teología de la liberación sirvieronpara elaborar la llamada teoría de lacomunicación popular o alternativa.

La comunicación se valora como una relación dediálogo, participativa y cuya finalidad educativaes el desarrollo y la liberación de las personas. Seve la comunicación desde los intereses de clase ode grupos en la sociedad ,los sectores populares odominados frente a los sectores dominantes.

Esta visión de la sociedad (dominados /dominantes), llevó a priorizar los aspectosideológicos (para concientizar a los sectorespopulares) y sobre valorar el papel de los mediosmasivos (como aparatos o instituciones alservicio de los grupos dominantes) rechazando suparticipación y acceso a ellos por considerarlos«comerciales y alienantes». Muchas experienciasde comunicación popular terminaron trabajandocon medios artesanales y de manera marginal,aislándolas de otros sectores sociales.

Algunas nuevas propuestas buscaron darlemayor contenido a la comunicaciónubicándola en los procesos culturales,sociales y políticos, recuperando su sentidoeducativo-participativo, replanteando elpapel de los medios masivos en la sociedad.Apuestan a una comunicación ciudadanavinculada a gestar procesos de desarrolloque se articulen a la vida cotidiana de lagente.


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un mundo cultural de costumbres, valores,prácticas desde los cuales miramos los pro-blemas, evaluamos y tomamos decisiones.

Por lo anterior el principal cambio que debe-mos promover en nuestras ANP es dejar demirar la comunicación solo como informacióny difusión y comprenderla como un procesode diálogo cultural donde todos los sujetosinvolucrados (como emisores y receptores a

la vez) tienen algo que aportar y poner encomún. Y es desde esa concertación y pues-ta en común de intereses que se debe tejerlos cambios posibles en las actitudes de laspersonas, las instituciones y las relaciones en-tre ellas y su entorno.

Afortunadamente algunos cambios se vienendando en las formas como se valora la co-municación:

3Es un proceso vertical yunilateral desde un emisor a unreceptor pasivo.

3Sirve para persuadir,convencer y provocar cambiosinmediatos.

3Es uso de medios(instrumental y voluntarista).

4Es un proceso de diálogocultural entre personas.

4Sirve para involucrar ycomprometer a las personas en sudesarrollo.

4Es acción planificada y medible,usando medios y espacios diversos.

Ahora es diálogo y debateAntes era difusión


UNIDAD 1

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4. SER ÉTICA, PLURAL, EQUITATIVA

Dar versiones de ambos lados,espacio a todas las opiniones yreconocer los derechos y deberes detodos, solo así se creará confianza enla gente.

Sobre esta base para que exista unacomunicación de calidaddebemos garantizar que ésta se caractericepor ser:

ÚTIL PARA LOS «OTROS»Que le permita a la gente tomardecisiones, participar, conocer,comprender, opinar, etc.

FRECUENCIA Y CONTINUIDAD

Que deje de ser unencuentro eventualpara convertirse en una relaciónpermanente.

PERTINENTE Y OPORTUNA

Que tome en cuentael contexto y el momento oportuno,cuando sea necesaria,no antes,ni después.

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Para que una comunicación sea efectiva se requieren4 características:

1. QUE SEA INCLUYENTE YEQUITATIVA

Que permita darle la voz a los que noson visibles como las mujeres, niños,jóvenes, comunidades indígenas,poblaciones rurales, etc.

2. PONERSE EN EL LUGAR DEL OTRO

Para reconocer sus diferencias, susdemandas e intereses diversos,reconocer en la diversidad sus formasdistintas de expresarse.

3. CONJUGAR LO RACIONALCON LO LÚDICO

No se llega solo con los mensajes yargumentos también se llega a lagente con el corazón y lossentimientos. Para ello, usar diversoslenguajes y formas creativas deexpresión es fundamental.

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CLIMA COMUNICATIVO FAVORABLE

Con ausencia de «ruidos», con espaciofísico agradable, predisposición al diá-logo, con información previa, códigoscompartidos, etc.

VARIEDAD DE CANALES DE LLEGADA

Que la relación se establezca demanera dirdirdirdirdirectectectectecta a a a a (cara a cara y enespacios grupales) y mediada mediada mediada mediada mediada (através de medios locales o masivos),de forma complementaria.

RECONOCIMIENTO MUTUO

Conocer y comprender las deman-das y necesidades, expectativas yprejuicios.

CAPACIDAD Y VOLUNTAD DE DIÁLOGO

Con capacidad de expresión paradejarse entender, voluntad deescuchar y comprender al «otro».


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Teniendo en cuenta lo anterior,la comunicación podráayudar a:

1. CONOCERmás y mejor a las personas, sus ideasy sentimientos.

2. INTEGRAR,ayudar a que la gente se relacioneentre sí, satisfaciendo necesidadesde cohesión e identidad personal ygrupal.

3. LLEGAR A MÁS GENTEaumentando la cobertura de lasinstituciones y ampliandosu información y conocimiento.

4. HACER VISIBLESy legitimar a los actores locales, susexperiencias y propuestas,mostrando resultados de susacciones.

5. INFLUIRen la modificación decomportamientos, reforzando ocuestionando conocimientos,prácticas y actitudes.

6. MEDIAR EN EL DIÁLOGO DIRECTOentre autoridadesy población.

7. EXPRESIÓNAyudar a que expresen susemociones, ideas,temores, etc.

8. COLOCAR TEMASprivados en la discusión pública ysensibilizar a la gentesobre ellos.

9. HABILIDADES COMUNICATIVASPreparar a la gente para que mejoresus relaciones humanas einterpersonales.

10. DEBATIRAyudar a que la gente opine,argumente y debata para tomardecisiones.

Recordemos,la comunicación no puede:

QLOGRAR CAMBIOSCULTURALES

allí donde no hay cambiosen las condiciones de vidaque lo favorezcan.

QLOGRAR QUE LA GENTECAMBIE DE OPINIÓN

si no ve resultados concretosde desarrollo.

QRESOLVER PROBLEMASECONÓMICOS O SOCIALES

como la pobreza, losdesastres, el desempleo, etc.

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infinfinfinfinfluirluirluirluirluir, mediar, mediar, mediar, mediar, mediar, ins, ins, ins, ins, instrtrtrtrtruiruiruiruiruir, educar, educar, educar, educar, educar,,,,,debatirdebatirdebatirdebatirdebatir, son funciones de la, son funciones de la, son funciones de la, son funciones de la, son funciones de la

comunicación y por ende tcomunicación y por ende tcomunicación y por ende tcomunicación y por ende tcomunicación y por ende tararararareaseaseaseaseasposibles de planifposibles de planifposibles de planifposibles de planifposibles de planificaricaricaricaricar.....

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¿Es lo mismo COMUNICACIÓNy EDUCACIÓN?

2.

TEORÍAS DEL CAMBIODE COMPORTAMIENTO

5 La educación supone un proceso decambio, en principio positivo quepasa por etapas: reflexión, decisión /determinación, acción yreforzamiento.

SE CONCIBE QUE LOS CAMBIOSSON FACTIBLES SI:

5 Se atacan las razones o causas delcomportamiento: falta de informa-ción, hábitos y costumbres, prejui-cios y temores.

5 Se brinda información básica paraque el educando tome decisiones.

5 Si se conoce las percepciones oactitudes de otros frente a la normasocial.

5 Si el comporta-miento de laspersonas se veinfluenciado porel contextosocioambiental ypor sus expe-riencias persona-les y familiares.

5 Si las ideas, los productos y lasprácticas sociales nuevas que sedifunden en una sociedad o grupo sepueden adaptar a otras.

La educación es un proceso de enseńanzay aprendizaje que pasa por etapas y permi-te cambios de comportamiento mediante elincremento y apropiación de información,conocimientos, actitudes, valores y prácticaspor parte de los educandos.

La educación permite:

Informarse, reflexionar, desarrollar ca-pacidades y especializarse, generar co-nocimiento, cambiar de comporta-miento, construir normas y valores dela sociedad.

Todo proceso educativo requiere de comu-nicación, pero no todo proceso de comuni-cación tiene como objetivo educar sino queabarca otras funciones: informar, opinar,debatir, sensibilizar, conocer, expresar, mo-tivar, movilizar, influir, mediar, instruir,visibilizar, identificar, ampliar cobertura, le-gitimar temas y actores, cohesión e identidad,fomentar relaciones humanas, etc.

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Si estamos en una CHARLA CON NIÑOS yqueremos que reflexionen y conserven susrecursos naturales, tal vez utilicemosafiches y gráficos parahacer masdidáctica lacharla. Es decirel objetivo eseducativo y lametodologíacomunicativa.

Si buscamos QUE LA GENTE PARTICIPEen el Proceso del Plan Maestro. Entoncesbuscaremos que la gente se informe paraque opine, decida y se involucre en elproceso. Para ello usaremos la radio,afiches, charlas, campañas, foros, videodebates, etc. Es decir en este caso elobjetivo es comunicativo pues queremosinformar y hacer participar, perotambién la metodología es comunicativapues buscamos no solo que reflexionen sinofacilitar su expresión, opinión y el debate.

Sin embargo no podemos negar que la infor-mación es fundamental tanto para iniciar pro-cesos de reflexión y educación, como parainiciar procesos de diálogo y comunicación.

Por ello aparece como central en las teoríasde cambio de comportamiento en los quese basan algunos procesos educativos ycomunicativos:

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ROL de la COMUNICACIÓNen el desarrollo sostenible

3.Hoy todos estamos de acuerdo en que eldesarrollo es una meta común, que suponeel mejoramiento de las condiciones y la cali-dad de vida de las personas. Esta meta notiene que ver sólo con el crecimiento eco-nómico sino fundamentalmente con el crcrcrcrcre-e-e-e-e-cimientcimientcimientcimientcimiento del ser humanoo del ser humanoo del ser humanoo del ser humanoo del ser humano, ampliando sus ca-pacidades y oportunidades no sólo para ttttte-e-e-e-e-ner másner másner másner másner más (propiedad) sino para hacer máshacer máshacer máshacer máshacer más(producir), y ser más ser más ser más ser más ser más (crecer como personas).

Desde esta perspectiva, la promoción de lacomunicación para el desarrollo tiene quever con una apuesta cultural de cambio, puesse requiere legitimar y promover:

7 Una actitud frente a la vida: asumien-do el desarrollo como meta personaly colectiva.

7 Una mirada común: gestando una iden-tidad comunicativa que mire al futuro.

7 Un estilo de actuación: basándose enel diálogo y la concertación.

La comunicación se plantea entonces comoestrategia y objetivo de ese proceso, puesapunta a que las personas involucradas crez-can como ciudadanos, concibiéndose comosujetos de su desarrollo, con voluntad y ca-pacidad para transformarse a sí mismos y asu entorno, participando activamente en losprocesos de toma de decisiones, vinculán-dolos a sus instituciones, generando espaciospara el debate público y la participación ciu-dadana en la gestión local.

Antes de encontrar los aportes de la comu-nicación al desarrollo es necesario seńalarque también el conceptconceptconceptconceptconcepto de desaro de desaro de desaro de desaro de desarrrrrrollo ollo ollo ollo ollo hatenido varios cambios. Como vemos en el si-guiente cuadro:

Si el desarrollo sostenible es...

«EL DESARROLLO ES UNA META QUE NOSCOMPROMETE A TODOS»

ANTES era el desarrollo de las COSASAHORA es el desarrollo de las PERSONAS

3Visión en la que se prioriza elaspecto económico-material:infraestructura, servicios, tecnología.

3El desarrollo era responsabilidadsolo del Estado y las decisiones lastomaban políticos y técnicos.

3Se planificaba a corto plazo,basado en el pasado y los problemas aresolver.

4Visión integral, busca ampliarcapacidades y oportunidades de lossujetos (superación de la pobreza, de laexclusión y de la falta de información).

4El desarrollo es responsabilidad detodos y los sujetos se vuelven elcentro del desarrollo, participan en él.

4Ahora se planifica a largo plazobasado en el análisis del presente y lavisión de futuro.

AhoraAntes


UNIDAD 1

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1. DESARROLLARLIDERAZGOS COMUNICATIVOS

El desarrollo de habilidades comunicativascomo argumentar, informar, debatir,opinar, concertar, negociar se hacenecesario para poder establecer relacioneshorizontales y equitativas, así comofomentar valores democráticos yciudadanos (solidaridad, respeto,tolerancia, equidad, corresponsabilidad).

Tener líderes, ciudadanos y autoridadesque puedan establecer relaciones dedialogo, que sean tolerantes y tengancapacidad de escuchar, que sepanexpresarse y cuenten con recursospedagógicos para dejarse entender va afacilitar los procesos de concertación quese establecen en las localidades tanto anivel de comités de gestión, deconcertación como espacios decoordinación interinstitucional.

2. FORTALECER LA IDENTIDADY PROYECCIÓN INSTITUCIONAL

Promueve que las instituciones organiceny planifiquen sus relaciones internas yexternas, ayudando a que trasciendan sushabituales ámbitos de acción. Aportar aque la institución dialogue y promueva eldiálogo.

Fortalecer la identidad desde sucomunicación interna generando unainstitución que se fortalezca desde lacohesión interna pero también desde elestablecimiento de relaciones con laciudadanía y el Estado, no solodialogando sino generando diálogo entrevarios. INRENA es un potencial actor quepodría mediar y acercar más el Estado a lagente, pues hay una demanda que si bienno puede satisfacer sí podría ayudar agestionar.

A partir de lo anterior y haciendo una mi-rada de conjunto, la comunicación puedeaportar a fortalecer las sociedades locales yregionales, que permitan una mayor integra-ción entre ciudadanos, instituciones y auto-ridades, pero también una mejor relación consu medio ambiente.

El desarrollo sostenible y la conservación delos recursos naturales pasa no solo por esta-blecer límites y restricciones a las activida-des que perjudican la conservación de losrecursos, sino principalmente por encontrarun equilibrio entre el ser humano y su en-torno, identificando los beneficios para am-bos.

En tal sentido los aportes de lacomunicación se ubican en 6 niveles:

3. PROMOVER LA ARTICULACIÓNY CONCERTACIÓN ENTREINSTITUCIONES YORGANIZACIONES

La comunicación puede apoyar en losprocesos de concertación. Ya quepromueve el conocimiento mutuo, laidentificación de intereses y elestablecimiento de agendas comunes quepuedan responder a intereses públicos.Fortalecer los espacios de concertación esun reto desde la perspectiva no solo de sufuncionamiento sino de su relación con laciudadanía.


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4. INSTITUCIONALIZAR MEDIOSY ESPACIOS DE COMUNICACIÓNPARA LA PARTICIPACIÓN

Se enfatiza la necesidad de generarmecanismos, medios y espacios departicipación ciudadana y comunicación, através de los cuales los diversos actores dela sociedad civil no solo hagan llegar susreclamos y denuncias, sino también suspropuestas, iniciativas y opiniones entorno a aquellos temas que son de interéspúblico y que comprometen su desarrolloindividual o colectivo. Aquí los planesconcertados para el desarrollo y lospresupuestos participativos se conviertenen una oportunidad para afianzar laparticipación.

En esEn esEn esEn esEn esttttte enfe enfe enfe enfe enfoqoqoqoqoque laue laue laue laue lainsinsinsinsinstitucionalidad local se asienttitucionalidad local se asienttitucionalidad local se asienttitucionalidad local se asienttitucionalidad local se asientaaaaaen lideren lideren lideren lideren liderazgos comunicativazgos comunicativazgos comunicativazgos comunicativazgos comunicativos, laos, laos, laos, laos, laparparparparparticipación ciudadana y laticipación ciudadana y laticipación ciudadana y laticipación ciudadana y laticipación ciudadana y lagenergenergenergenergeneración de esación de esación de esación de esación de espacios qpacios qpacios qpacios qpacios queueueueueperperperperpermitmitmitmitmitan la discusión pública delan la discusión pública delan la discusión pública delan la discusión pública delan la discusión pública deldesardesardesardesardesarrrrrrollo.ollo.ollo.ollo.ollo.

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5. CONSTRUIRUN ESPACIO PÚBLICOLOCAL Y REGIONAL

La comunicación promueve y genera laconstrucción de medios y espaciospúblicos en los cuales la población,líderes, autoridades y funcionarios puedandiscutir y ponerse de acuerdo en lostemas prioritarios para el desarrollo y laconservación de los recursos.

La formación de corrientes de opiniónlocal y regional ayudará a generarsentimientos de pertenencia e identidadpara con su territorio y las ANP.

6. CONOCIMIENTODE LAS DIFERENCIASPARA CONSTRUIR EQUIDAD

La comunicación aporta -como dijimosantes- al conocimiento del OTRO pero delotro que es diferente en gustos,demandas, intereses, experiencias,información, etc. La comunicación ayudaa descubrir el mundo cultural de todoscon los que nos relacionamos. Sinembargo esas diferencias debentraducirse en propuestas de inclusióndiferenciadas sean los pobladores de lazonas de amortiguamiento, madereros,ganaderos, mineros, comunidadesindígenas, etc. El sentido de lasdiferencias debe garantizar construir untipo de equidad que no significa darle atodos lo mismo, sino establecer ofertasde participación, comunicación ydesarrollo según las aspiraciones de cadagrupo aunque podamos encontrarintereses comunes a todos.


UNIDAD 1

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En esta unidad hemos aprendido que:

° La comunicación es antes que nadauna relación de diálogo cultural(entre individuos y entre éstos y susinstituciones), que ayuda a lossujetos a superarse y aprender unosde otros. La comunicación no puedereducirse sólo a difusión, transmisiónde información y marketinginstitucional.

° La comunicación permite que lossujetos pongan en común imágenes,percepciones, dudas, ideas ypropuestas, posibilitando dialogar apartir de ellas, llegar a consensos sobrelo que hay que cambiar o continuarpara ser mejores personas y vivir ensociedad.

La comunicación es principalmente unencuentro intercultural de intercambiode costumbres y valores que permite laconstrucción de nuevos sentidos dever la vida.

° No es lo mismo comunicación yeducación. La educación es unproceso de enseñanza y aprendizajeque pasa por etapas y que permite alos sujetos cambios decomportamiento mediante elincremento y apropiación deinformación, conocimiento, actitudes,valores y prácticas por parte de loseducandos.

RESUMEN - UNIDAD 1

° Todo proceso educativo requiere decomunicación pero la educación noes la única función de lacomunicación pues su función esinformar, conocer, integrar, llegar amás gente, hacer visibles temas yactores, mediar entre actoresdistintos, promover la expresión yopinión, generar debate público, etc.

° Los componentes de un proceso decomunicación son: el mensaje, códigoo lenguaje, contexto social y político,emisor, receptor, mundo cultural, losmedios que se utiliza.

° Mediante el aporte de la comunicaciónal desarrollo sostenible se puedepromover el desarrollo de habilidadescomunicativas, fortalecer la identidadinstitucional, construir un espaciopúblico local e institucionalizarmedios y espacios de comunicaciónpara la participación, todosorientados a promover una gestiónparticipativa en la conservación de losrecursos naturales.


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° Organiza una reunión con tuequipo y realiza una exposiciónsobre: conceptos y enfoques decomunicación.

Te sugerimos el siguiente esquemaque fue trabajado por loscomunicadores de las ANP.

EJERCICIO DE APLICACIÓN 1

° Luego con tarjetas de colores yen diálogo con los participantessintetizaron las siguientes ideas:

¿Qué es comunicación?4Comunicación es interrelación.4Intercambio de información.4Intercambio de ideas.

¿Qué niveles de comunicaciónexisten en la ANP?4Al interior de la Jefatura delANP.4Entre la Jefatura del ANP y lasinstituciones.4Entre la Jefatura del ANP y laciudadanía y usuarios.

¿Cómo mejorar la comunicaciónal interior del ANP?4Involucrando la participación detodos los trabajadores.4Utilización de medios diversos yadecuados a cada público.4Contando con un plan decomunicación para el ANP,concordante con el POA.

Todos en la INTENDENCIA DE

AREAS NATURALES PROTEGIDAS

debemos colaborar yfortalecer nuestracomunicación interna paramejorar nuestra gestióncomo ANP.

planificación encomunicaciónUNIDAD 2

27

La planificación de la comunicación surgede la necesidad de hacer un uso más ade-cuado de la comunicación para el desarro-llo. Como hemos seńalado, con frecuencia,la comunicación ocupa siempre el último ca-sillero del plan justificando su presencia entanto difusora de las actividades allí progra-madas.

Es importante seńalar que aún existe unaarraigada tendencia al uso instrumentalistay difusionista de la comunicación, lo cual re-duce sus posibilidades de aportar al desa-rrollo. Por ello es común encontrar que enlos planes institucionales la comunicaciónaparece sólo en el ámbito de actividades oen los presupuestos.

El objetivo de todo comunicador comunicador comunicador comunicador comunicador de unaANP debe ser revertir esta práctica, inician-

Toda institución que piense en el futuro re-quiere planificar su comunicación, pues le seráindispensable organizar sus relaciones actua-les y proyectar las futuras. Un plan de comuni-cación alude así a un esfuerzo sistemático e

1.

ES UNA EXPRESIÓN DE LOS ENFOQUES YVALORES INSTITUCIONALES

Por ello para que un plan de comunicación funcione toda lainstitución debe cooperar y actuar como un solo actor decomunicación, con ideas comunes, pero con responsabilidadesclaras aprovechando las oportunidades y contacto con el público.

SISTEMÁTICO

El plan debe ser producto deun proceso de toma dedecisiones, con intenciones yobjetivos claros, compartidopor todos, con estrategias yprocedimientos establecidos.

RACIONAL

Debe articular lógicamenteobjetivos con resultados,usando la teoría, lainformación que dispone y larazón para garantizarviabilidad.

INSTITUCIONALIZADO

Debe influir en la dinámica de lainstitución y ser útil a sus áreasde acción. Así su continuidad ypermanencia se enmarcará en losobjetivos de la institución y noserá un plan aislado.

PRINCIPIOS de la planificación en comunicación

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institucionalizado por acercar de manera per-manente a la institución y los públicos conquienes se relaciona y desea influir o cono-cer. La planifLa planifLa planifLa planifLa planificación de la comunicación enicación de la comunicación enicación de la comunicación enicación de la comunicación enicación de la comunicación enun proceso que se caracteriza por ser:un proceso que se caracteriza por ser:un proceso que se caracteriza por ser:un proceso que se caracteriza por ser:un proceso que se caracteriza por ser:

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do un proceso de planificación de la comu-nicación pero que apunte al largo plazo.

planificación encomunicación

UNIDAD 2

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El proceso de planificación estratégica dela comunicación para el desarrollo tiene 3etapas:

NIVELES de la planificaciónen comunicación

2.

ETAPAS de la planificación en comunicación3.

En cada nivel se definen objetivos, resulta-dos, estrategias y actividades, cronograma ypresupuesto.

Proceso donde se implementa yevalúa el impacto del procesocomunicativo.

5 Se implementa el plan.

5 Seguimiento y supervisióndel plan.

5 Evaluación del plan.

Se definen las políticas y lasestrategias comunicativas.

5 Definición de objetivos yresultados de comunicación.

5 Selección de estrategias decomunicación.

5 Programación del plan deacción.

Etapa que permite identificarproblemas, potencialidades,necesidades y demandas decomunicación.

5 Selección y conocimientodel perfil del público.

5 Diagnóstico comunicacionalen el ámbito interno yexterno de la institución.

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2. DISEÑO DEL PLAN 3. IMPLEMENTACIÓNY EVALUACIÓN

1. DIAGNÓSTICO


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ÁMBITOS de la comunicación4.en nuestra institución logran el entendimien-to, la coordinación y cooperación que posi-bilita el crecimiento y desarrollo de las orga-nizaciones.

Por ello los ámbitos que se propone abor-dar tiene como objetivo mejorar la institu-ción y sus relaciones logrando involucrar alos ciudadanos en su desarrollo. Son cuatrolos ámbitos propuestos:

PROBLEMAS

4Ausencia de mecanismosy espacios de información enlas ANP.

4Poca opinión y debateinstitucional sobre temas depolítica en la IANP.

4Poco trabajo en equipoentre ANP.

SITUACIÓN IDEAL

4SINANPE se convierte enun sistema de comunicación eintercambio.

4Se fortalecen los espaciosde debate interno.

4Personal identificado ycomprometido con IANP-INRENA.

En general, se crea desinformación acerca delas políticas, no se brinda una buena imagena los usuarios, hay duplicación defunciones, rumores y chismes, ausencia deespacios de discusión, conflictos irresueltos,generándose un clima laboral pocoagradable. El no escuchar, el no entender alotro (que puede ser el jefe, el guardaparque, el especialista, el asesor, elcoordinador), va deteriorando lentamente la

comunicación haciendo que elgrupo pierda el interés y elcompromiso por su trabajo y lamisión de IANP-INRENA.

Sin embargo también debemostener en cuenta que muchas vecesen la comunicación interna seexpresan problemas que vienen deotros ámbitos de la cultura ypráctica organizacional como elliderazgo autoritario, la ausenciade planificación, unaorganización rígida, funciones

poco claras, una misión confusa, etc. Porello es básico identificar qué son problemasde comunicación y qué son problemasorganizacionales que inciden encomunicación.

(CONTINÚA EN LA SIGUIENTE PÁGINA)

La comunicación juega un rol fundamentalen la construcción de la identidad deINRENA, es factor de cohesión e integración,ayudando al logro de objetivos mediante: lacirculación de información, reforzandovalores, sentidos y prácticas, construyendonormas y símbolos que den identidad algrupo. Una mejor comunicación internafacilitará el diálogo con nuestros públicospues se tendrá clara la misión y objetivosinstitucionales.

En el 2003 INRENA realizó un diagnóstico decomunicación interna buscando identificarlos principales problemas. A continuaciónalgunos de los problemas y solucionesidentificados:

Como vemos, la ausencia de estrategias decomunicación interna, la falta de canales decomunicación o la sub - utilización de losmismos, generan lentitud en los procesos yen las acciones, retardando las respuestas.

1. COMUNICACIÓN INTERNA

Cuando se habla de comunicación común-mente se piensa en relaciones públicasinstitucionales o los folletos y afiches queentregamos a las poblaciones con quienestrabajamos. Sin embargo desde una perspec-tiva de comunicación para el desarrollo nosolo es importante mejorar el impacto denuestra intervención sino la calidadcomunicativa de nuestra organización. Es através de la comunicación que las personas


UNIDAD 2

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(VIENE DE LA PÁGINA ANTERIOR)

Cuando hablamos de comunicación internadebemos diferenciar 4 niveles:

R Comunicación entre la ANP y laIANP. Se refiere a la comunicaciónnecesaria entre la sede de Lima y lasjefaturas ANP para informar resultadosy avances desde ANP y comunicarpolíticas y directivas desde IANP.

R Comunicación entre jefatura decada ANP y sus equipos(especialistas y guarda parques), paragenerar conocimiento y compromisocon los retos estratégicos, promoveracceso a información, debate yconsulta y brindar información sobrepolíticas y cambios en la institución.También para integrar y cohesionar,por lo tanto fomentar las relacioneshumanas.

R Comunicación con otras ANP y entreáreas naturales protegidas, para

generar una red de intercambio yaprendizaje institucional. Reflexionarsobre lecciones aprendidas yestablecer protocolos para prevenirconflictos.

R Comunicación entre Intendenciasde INRENA (Forestales, RecursosHídricos, OGATEIRN) para coordinartareas, evaluar resultados, trazarnuevas metas, consolidando unaimagen colectiva e integrada. Esfundamental tender puentes decomunicación entre las Intendenciaspues la descoordinación entre ellastrae problemas de relación conotros públicos e impacta en nuestraimagen.

En resumen intervenir en este ámbito buscala eficiencia de procesos de gestióninstitucional y la eficacia de los objetivos,así como afirmar la identidad corporativa, sucohesión e integración.

La comunicación en este ámbito se dausualmente a través de las «relacionespúblicas» lo cual es importante perono estratégico. No bastan lasrelaciones públicas (enviar saludos ydarnos a conocer) es necesarioestablecer una estrategia degestión de las relacionesinstitucionales. Abordar lacomunicación en este ámbito suponeidentificar de qué institucioneshablamos y qué intereses tienen.

Un primer paso es hacer un MAPA DEACTORES e identificar cuál es el rol quecumplen en el ANP, qué tanto apoyan,perturban o están al margen de los objetivosdel ANP.

2. COMUNICACIÓN INTERINSTITUCIONAL(ONG, Estado, agencias, asociaciones civiles, instituciones privadas)


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PROBLEMAS

4Las Instituciones públicasy privadas no conocen rolesy funciones de la IANP ySINANPE.

4Las instituciones delEstado dedicadas a medioambiente duplican susfunciones y no coordinanentre sí.

SITUACIÓN IDEAL

4Las instituciones públicasy privadas conocen yvaloran el trabajo de INRENA,aportando a la gestión delArea Natural Protegida. Sefortalece el Comité deGestión.

4Establecimiento de mesasde trabajo para fijar objetivoscomunes y delimitarcompetencias.

También sucede que muchas veces lasinstituciones no coordinan sus proyectos ylos duplican, siendo la población afectadaque recibe decenas de invitaciones para lomismo.

En la IANP de INRENA un aliado central desu labor lo constituyen los Comités deGestión. Los actores que allí están seconstituyen o deben constituir en losprincipales públicos de las ANP en sucomunicación interinstitucional pues esallí donde están sus socios, aliados ycolaboradores e incluso también susauspiciadores.

Por ello este espacio debe ser privilegiadoen la información que se les brinda, la cualdebe ser continua y permanente,generando mecanismos de consulta y tomade decisiones sobre temas de interéscomún. Siendo el comité de gestión un

espacio heterogéneo debemostener una relación con suComisión Ejecutiva y laAsamblea de manera generalpero también con cada uno desus integrantes de maneraparticular.

Establecer una comunicacióninstitucional adecuada nospermite identificar y diferenciarrelaciones, mejorar el impacto denuestros proyectos, darnos aconocer en un campo más amplio,complementar objetivos yactividades con otros en torno auna visión de desarrollo común.

En un segundo momento debemos reconocersus intereses, qué beneficios pueden obteneren el ANP pero también qué pueden aportar.De esta manera podemos diseñar objetivosmás precisos para motivar las relaciones concada uno de ellos y saber:

R Con quiénes nos relacionamos paracompartir objetivos; porque tenemoslos mismos retos y metas, apostamosa objetivos de largo plazo.Ellos serán nuestros socios.

R Con quiénes nos relacionamos paracomplementar objetivos; porquetenemos distintos objetivos peroprecisamente lo que nosotros nopodemos hacer lo hacen ellos y esonos interesa fortalecer de nuestralabor. Ellos serán nuestros aliados.

R Con quiénes nos relacionamos paracompartir actividades; nos interesahacer una capacitación, campaña otaller pero no queremos más.Ellos serán nuestros colaboradores.

R Con quiénes nos relacionamos paraque apoyen nuestras actividades;porque sus retos son más amplios quelos nuestros y si ellos cumplen susmetas nuestro trabajo se facilita.Ellos serán nuestros auspiciadores.

Cuando no se tiene en cuenta lo anteriorsurgen algunos problemas como los que laIANP identificó en un diagnóstico anterior:


UNIDAD 2

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3. COMUNICACIÓN COMUNITARIA

Se da con los destinatarios de los programaspara promover su participación, opinión,decisión, consulta, etc. en los cambios queles afectan. Estos pueden estar dentro delANP o cercana a ella en las zonas deamortiguamiento.

Cuando se habla de lacomunicación a nivel comunitarionos referimos a aquellacomunicación que tenemos con losdiferentes grupos de la comunidad.La comunicación con ellos se dacara a cara, de manera directa,aunque también podemos utilizarmateriales informativos yeducativos como folletos y afichespara reforzar lo que comuniquemos.

Cada grupo requiere -al igual quelas instituciones- una relaciónespecial pues tienen intereses,expectativas, demandas yexperiencias distintas.

En este nivel se busca diseñarestrategias de comunicación quepromuevan la participación puesen los proyectos o acciones muchas veces sepresentan problemas de relación con losdistintos grupos. Generalmente, estos tienenque ver con desinformación, conflictos porintereses, falta de compromiso e identidadlocal, poca participación en las accionescomunitarias, ausencia de espacios omecanismos de comunicación continuos, lagente no le ve utilidad a los cambiospropuestos y ve las restricciones comonegativas sin ningún beneficio.

R Los niños y jóvenes tal vez estén másinteresados en conocerqué es un ANP y se puedeaprovechar su voluntadde apoyar para iniciarlosen experiencias deguardaparque voluntario.

R Con las mujeres, debemosbuscar espacios deopinión solo con ellas,donde puedan manifestarsu punto de vista sin lacensura de los varones.

PROBLEMAS

4Población localno conoce ANP ysus beneficios.

4Los diferentesactores sienten quesus demandas yexpectativas no sontomadas en cuenta.

4No siempre sebrinda alternativasde desarrollo a losgrupos de lacomunidad.

PÚBLICOOBJETIVO

4Agricultores.

4Mineros.

4Madereros.

4Ganaderos.

4Comunidadesnativas.

4Comunidadescampesinas.

4Niños, jóvenesy mujeres de lascomunidades.

COMPORTAMIENTOIDEAL

4La población localconoce el ANP y susbeneficios.

4Los grupos de lacomunidad seinforman sobrediversas alternativasde desarrollo.

4INRENA realizaalianza coninstituciones públicas yprivadas que brindaalternativascomplementarias dedesarrollo a laspoblaciones aledañasal ANP.

R En el caso de mineros, ganaderos oagricultores no basta con indicarleslas restricciones sino ampliarles loshorizontes con actividadesproductivas que le den valor agregadoa las tareas alternativas que realizan.

R Con las comunidades nativas ycampesinas no debemos tener unaactitud paternalista. Respetar sucultura y comprenderla debe ser elpunto de partida. El trabajo encomunicación es siempre un diálogo

intercultural.

Respetar su culturaimplica por ejemplo:

A. Respetar susformas deexpresión.Escribir en doslenguas, porquemuchaspersonas nohablan el


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4. COMUNICACIÓN CON LAOPINIÓN PÚBLICA

castellano sino sulengua nativa.

B. Respetar su cosmovisión. Pues lascomunidades han aprendido a construir unsistema de vida en equilibrio.

C. Respetar su calendario y tiempo detrabajo. Se han dado situaciones en las queparticipar en diferentes proyectos suponetiempo de aprendizaje e integración peroposterior pérdida de la cosecha o falta decomida.

Por ello, antes de entrar a alguna comunidadlos responsables de comunicación deben


tener un acercamiento a la cultura eidiosincrasia local para adaptarse a ella.

En resumen, abordar la relación con lacomunidad implica identificar y conocer demanera diferenciada a los diferentes gruposque allí existen. Podemos relacionarnos consus dirigentes o líderes en sus organizacionespero también es necesario conocer susrutinas cotidianas, sus percepciones yopiniones. Abordar la comunicación en estenivel repercutirá en relaciones transparentes,una mayor participación, decisionesinformadas pero principalmente irconstruyendo un desarrollo incluyente en realdiálogo con la ciudadanía.

R En las zonasdonde trabaja INRENA

muchas veces no llega elEstado. O dicho de otromodo, la única institución del Estadoque llega es INRENA-IANP. Por ello eltrabajo de comunicación querealizamos debe ayudarnos atrascender nuestro ámbito de acción yasí aumentar el impacto social denuestra labor.

En este marco asumir la relación con laopinión pública debe implicar la voluntad detrascender la imagen para asumir que lagente conozca el funcionamiento de lainstitución y los resultados de la gestión delInrena. No sólo debe motivarnos difundir losplanes maestros sino involucrar a losciudadanos en su discusión y elaboración,aún a aquellos que no estén organizados.

La imagen y posicionamiento institucional esuno de los temas que más preocupan alInrena, lo cual es bueno. Pero muchas veceslos quehaceres que se desarrollan se reducena la difusión de actividades.

Para tener un mejor impacto en este campodebemos tener en cuenta que:

R Toda imagen es proyección de laidentidad institucional. Podemostratar de vender una imagen de unainstitución integrada y coherente, perosi no existe una adecuada comunicacióninterna que facilite la discusión ygeneración de opinión institucional nose podrá sostener por mucho tiempo.

R Toda institución debe ser conocidapara ser reconocida. No basta hacercosas buenas, también tenemos quedecirlo y difundirlo. No se valora aquienes no se conoce. Lacomunicación ayuda a darse a conocerpero es necesario establecerse quéimagen queremos proyectar, a quevalores deseamos que nos asocien,porque nos gustaría ser reconocidos.

R Los medios de comunicación no solonos permiten difundir hechos e ideasprincipalmente nos legitiman comofuentes de opinión y agentes dedesarrollo por ello nuestra presenciaen los medios es importante.


UNIDAD 2

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Como vemos, estos cuatro ámbitos sonposibles de diagnosticar, para identificarproblemas de comunicación, planificar ydiseńar estrategias que permitan resolver-los, evaluar para medir la calidad de los


procesos comunicativos iniciados. Tambiénpara conocer mejor a los públicos y susintereses comunes mejorando las estrate-gias de negociación y comunicación encada caso.


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RESUMEN - UNIDAD 2En esta unidad hemos aprendido que:

° Los objetivos centrales de tener unplan de comunicación son:1- Promover el diálogo, concertación yparticipación de los diversos sujetos einstituciones involucrados en eldesarrollo local y regional.2 - Construir un sistema decomunicación interno y externoarticulado e integral que aporte a lamisión y visión institucional

° Para que esto se cumpla debemosgarantizar que la comunicación seasistemática, racional einstitucionalizada, expresando losenfoques y valores de la Jefatura delANP-INRENA.

° Asimismo hemos definido 3 niveles deplanificación:1 - Estratégica.2 - Programa.3 - Proyecto.

° Las etapas de toda planificación son:diagnóstico, diseño del plan de comuni-cación, implementación y evaluación.

° Finalmente, los ámbitos de lacomunicación sobre los cuales vamos aplanificar son 4:1 - La comunicación interna.2 - La comunicacióninterinstitucional.3 - La comunicación comunitaria.4 - La comunicación a nivel de laopinión pública.

° Organiza una reunión con tu equipoy analiza los problemas decomunicación.

° Identifica 2 problemas centralesde comunicación por cada ámbito.

° Realiza un análisis de causas yconsecuencias, actores


Haznos llegar tu informecon las reflexiones

de tu equipo.

involucrados (los afectados, losque generan el problema, losaliados).

° El equipo se divide en 4 grupospara trabajar la dinámica. Anotaen un papelógrafo sus ideas ypropuestas, las cuales socializaráal final de la reunión.

diagnóstico: conocerpara actuarUNIDAD 3

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Un primer paso en la intervencióncomunicativa consiste en «Conocer para ac-tuar», es decir conocer nuestros problemasy el contexto en el que este se desenvuel-ve para poder acercarnos mejor a ellos y dia-logar desde su cultura e intereses. Sin em-bargo, es frecuente que en la implementaciónde proyectos de desarrollo no se realicendiagnósticos de comunicación, razón por lacual no siempre se llega adecuadamente a lapoblación y los resultados para quienesimplementan el proyecto y los beneficiarios,son insatisfactorios

De hecho, el diagnóstico comunicacional esuna herramienta fundamental para el pro-ceso de la planificación, tanto al momentode diseńar objetivos, como al momento dediseńar las estrategias. Por medio del diag-nóstico se identifican problemas, necesida-des y potencialidades, la relación entre ladimensión comunicacional y la dinámica so-

cial y política. Encontramos el nivel de posi-cionamiento de nuestra institución, peroprincipalmente nos permite conocer la co-municación interna de nuestra institución, asícomo los públicos a los que nos dirigimos yqué relación establecen con ellos.

El diagnóstico debe ser realizado por la insti-tución que piensa diseńar un plan de comuni-cación, por lo tanto debe identificar el con-texto en que se ubicará dicha intervención,pero principalmente las demandas y necesi-dades de la población o grupo social a los quenos dirigiremos. También el grado de conoci-miento y credibilidad que nuestra institucióntiene frente a ellos y en los medios.

Los aspectos que abarca un diagnóstico decomunicación tienen relación con los ámbi-tos de comunicación identificados. A conti-nuación reseńamos los 4 aspectos a cono-cer y las preguntas claves a responder:

Nos permite conocer el contexto y carac-terísticas del ámbito de intervención:

Acerca de la PROVINCIA o REGIÓN1.

EVALUACIÓN

6 ¿Cuáles son las principales fortalezas ydebilidades que encontramos en la región conrelación al tema de desarrollo y conservaciónde los recursos naturales?

CARACTERÍSTICAS DE LA REGIÓN

6 ¿Cuáles son las características socioeconómicas?

6 ¿Cuáles son las características culturales de laregión?

6 ¿Cuáles son las características del contextopolítico de la región?

MAPA DE COMUNICACIÓN

6 ¿Qué medios de comunicación existen en laregión?

6 ¿Quiénes son los principales líderes de opinión?

6 ¿Cuáles son los espacios o actividadesculturales?

INSTITUCIONALIDAD LOCAL

6 ¿Qué instituciones existen en la región?

6 ¿Qué organizaciones o gremios existen en laregión?

6 ¿Qué redes sociales existen en la región?

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diagnóstico: conocerpara actuar

UNIDAD 3

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Nos dará información sobre el proceso decomunicación interno.

Acerca de la institución y sus

RELACIONES INTERNAS2.

EVALUACIÓN

6 ¿Cuáles son las principalesfortalezas y debilidades queencontramos en el ámbitode comunicación interna?

CARACTERISTICAS

6 ¿Cuáles son lascaracterísticas o contextoactual de la institución?

6 ¿Cuáles son los procesos degestión que realiza?

COMUNICACIÓN:COHESIÓN E INTEGRACIÓN

6 ¿Quién o quiénes secomunican entre sí conmás frecuencia?

6 ¿Sobre qué temas hay más ymenos información,opinión y debate?

6 ¿Qué medios o espacios decomunicación se usa?

IDENTIDAD INSTITUCIONAL

6 ¿Todos conocen ycomparten la visión de lainstitución?

6 ¿Todos conocen y sesienten a gusto con laslabores que realizan?

6 ¿Se evalúa y comparten losresultados del trabajo?

LIDERAZGO Y PARTICIPACIÓN

6 ¿Cómo se da lacomunicación entre el jefe ylos integrantes del equipo?

6 ¿Como se da lacomunicación entre losespecialistas y guardaparques?

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Acerca de la institución y sus

RELACIONES EXTERNAS3.

EVALUACIÓN

6 ¿Qué fortalezas ydebilidades encontramosen la relación con ellos?

PÚBLICOS

6 ¿A qué población se dirigey qué actividades oservicios realiza paraacercarse a ellos?

6 ¿Con qué medios y en qué es-pacios se relaciona con lapoblación?

6 ¿Qué temas se tratan conmás y menos frecuencia?

INSTITUCIONES

6 ¿Con qué institucionespúblicas y privadas serelaciona la institución?

6 ¿Qué objetivos o proyectosse comparten? ¿Y cuál es elmotivo y utilidad de larelación?

6 ¿Qué temas se tratan conmás y menos frecuencia?

6 ¿Cuáles son los resultadosde estas relaciones?

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Nos dará información sobre las relacionesinstitucionales y su aporte a nuestra organización.

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Acerca de nuestros PÚBLICOS4.

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4. EVALUACIÓN

6 ¿Cuáles son las principales fortalezasy debilidades en la relación connuestros públicos?

1. DATOS SOCIOECONÓMICOS

6Edad.

6Sexo.

6Instrucción.

6 Ocupación.

6 Procedencia.

3. MUNDO CULTURAL

Concepciones, creencias, prejuicios,actitudes, demandas, expectativas,percepciones, prácticas, etc. conrelación al medio ambiente.

6 ¿Qué experiencias tienen en estetema?

6 ¿Qué información maneja?

6 ¿Líderes de opinión a quienesadmira? ¿Redes u organizaciones enlas que participa.

6 Consumo de medios: Qué medios decomunicación consume, por qué. Quéotras actividades realizaparalelamente. Qué temas le demandaa los medios y qué uso les da.

6 Relación con las ANP : ¿conoce a laANP y sus funciones? ¿Cómo valoralos servicios que presta? ¿Qué legusta y qué no? ¿En qué actividadesparticipa? ¿Qué imagen y queopinión tiene de las autoridades deINRENA?

2. VIDA COTIDIANA

6 Actividades que realiza.

6 Lugares o espacios que frecuenta.

6 Con quiénes se relaciona.

E l obl obl obl obl objejejejeje t ivt ivt ivt ivt ivo centro centro centro centro central de la acciónal de la acciónal de la acciónal de la acciónal de la accióncomunicativa es el ciudadano.comunicativa es el ciudadano.comunicativa es el ciudadano.comunicativa es el ciudadano.comunicativa es el ciudadano. En ese sen-tido el diagnóstico tiene como principal ob-jetivo conocer las percepciones, concepcio-nes, actitudes y prácticas de los sujetos alos que nos dirigimos. Ello no solo permitediseńar mensajes y estrategias de mayor im-pacto sino que principalmente posibilita «lo-

grar una empatía con el otro» nuestro desti-natario, estando en mejores condicionespara identificar los beneficios y utilidad dela intervención comunicativa.Nos reporta información importante sobrelas características, demandas y expectativasde nuestro público con respecto a nuestrostemas y sus temas de interés:


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Nos acerca información sobre la imagende nuestra institución en el ámbito públi-co más allá de sus públicos directos.

Acerca de la imagen de INRENA y sus temas en los

MEDIOS de comunicación y la opinión pública5.

Metodologías para un DIAGNÓSTICO6.

3. LOS TEMAS DE INRENA

6 ¿Cuáles son los problemas deconservación ambiental que más setrata en los medios?

6 ¿Qué temas tienen un tratamientopositivo y cuáles un tratamientonegativo?

6 ¿Cuáles son los temas que deseamosse coloque en la discusión públicapara que la gente se informe, opine ydebata?

1. INRENA Y LOS MEDIOS

6 ¿Cómo se relaciona la institución conlos medios de comunicación?

6 ¿Qué actividades difunde en losmedios?

6 ¿Sobre qué temas informa, opina ypropone?

6 ¿Tienen una relación sostenida conlos medios?

6 ¿Se han realizado actividadesconjuntas para qué?

2. IMAGEN DE INRENA

6 ¿Qué imagen creen que tenemos ycuál les gustaría tener?

6 ¿Con qué o quiénes quisiéramos quenos identifiquen a futuro?

6 ¿Cuáles son los factores internos yexternos que perjudican su imagen?

4. EVALUACIÓN

6 ¿Qué fortalezas y debilidades denuestra imagen en la opiniónpública?

Proponemos 7 metodologías que podemosutilizar para recoger información en losdiagnósticos: sondeos de opinión, registros

de observación, entrevistas a profundidad,grupos de debate, análisis de medios,análisis de actores, buzón de sugerencias.


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Son encuestas o cuestionarios breves. Sirvenpara conocer las necesidades, las demandas,las preferencias y los gustos de la población.

5 La información que nos brinda escuantitativa y por ello debemosgarantizar que sea representativa de lapoblación para que se pueda generalizar.

5 La selección de los encuestados es al azary allí radica su ventaja pues permiteabarcar tanto a ciudadanos organizadoscomo no organizados.

5 Son utilizados por ejemplo paraidentificar las prioridades de la gente

1. SONDEOS DE OPINIÓN

con respecto a sus problemáticas,conocer su nivel de información sobredeterminado asunto, saber qué opina delINRENA, qué recomendaciones tiene, siconoce o no sus recursos naturales, etc.

5 Se tiene que realizar en uno o dos díaspara recoger la opinión en undeterminado momento, asumiendo queésta es una referencia porque laopinión siempre es cambiante.

Consiste en diseñar hojas deregistro que serán llenadas porlos responsables del diagnósticotanto en el trabajo de campo cuando se visitaa las comunidades, como cuando la poblaciónvisita a INRENA en su local. Se usa para evaluarel funcionamiento de un proyecto, conocer elgrado de compromiso e inserción de losdestinatarios en él, etc.

5 La observación nos permite conocer lavida cotidiana de los ciudadanos yciudadanas, recoge datos de susproblemas, dificultades y costumbres.

2. REGISTROS DE OBSERVACIÓN

Saber su rutina diaria y cómo se vinculano no con las instituciones y el desarrollode su localidad.

5 Se implementa en un plazo más amplio,puede ser una semana.

5 Se puede complementar con cédulas deopinión que la gente puede llenar demanera anónima sus preferencias yevaluaciones.


UNIDAD 3

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3. ENTREVISTAS APROFUNDIDAD

Es útil para conocer la opinión de lagente sobre sus problemas, la imagende las instituciones, los servicios queprestan, pero indagando en el porqué, sus experiencias, conocimientoso prejuicios.

5 Si bien no se llega a muchos tienela gran ventaja que profundiza endatos y aborda el mundosubjetivo de la gente, susemociones, valores, expectativas,historias de vida que le dansentido a sus comportamientos.

5 Se puede seleccionar a un hombre,una mujer y comparar luego sushistorias de vida y su relación conel desarrollo. También puedeseleccionarse un adulto, un joveny un niño para comparar cómodiferentes generaciones sevinculan con el desarrollo y supercepción de la problemáticaambiental.

4. GRUPOS DE DEBATEO FOCUS GROUP

Son sesiones de discusión colectiva entre pares(es decir, grupos de jóvenes, grupo de mujeres,grupo de varones) que permite recoger suposición y opinión, pero producto no sólo de laexperiencia personal (como en el caso de lasentrevistas a profundidad) sino de laargumentación y debate con otros.

5 El conductor si bien no debe dar opinión, sífacilita la discusión colocando temas en eldebate, dilemas a resolver, situaciones aevaluar. Es decir, facilita el análisis, ladiscusión y la propuesta. En esta últimaparte se pueden desarrollar talleres creativosque den cuenta de las iniciativas ciudadanasalrededor de los problemas que se estántratando.

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Primero es necesario fijar una muestra.Puede ser una semana de noticieros,programas radiales o periódicos.Y nos interesa conocer lo reflejado en el

5. ANÁLISIS DE MEDIOS

siguiente cuadro.La información recogida nos ayudará adiseñar las estrategias de relación conmedios más adecuadas.

TEMAS

TRATADOS

4La tala ilegal.

4Los conflictoscon el gobiernoregional.

4Los conflictoscon el gobiernoregional.

SECCIÓN OESPACIO

4Reportajes.

4Entrevistas.

4Reportajes.

ACTORES QUE

PRESENTAN

4La población.4Los madereros.4Las ONG.

4El Inrena.4La población.

4El ministro delsector.4Especialistas.

VERSIONES DEL

HECHO

4La población dice...4Los madererosdicen...4Las ONG dicen....

4El INRENA plantea ....4La poblaciónsolicita....

4El ministro promete ...4Los especialistasevaluan que....

OPINIÓN DEL MEDIO

4Se da una visiónnegativa y seresponsabiliza aInrena.

4Se presenta conflictosy se responsabiliza algobierno regional.

4Se da una visiónnegativa pero se exigesoluciones al gobierno.

(Este es un ejemplol).

MEDIOS

Radio.

Prensa.

TV.


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Parte del trabajo de comunicación consisteen responder a las demandas e intereses delos actores involucrados. Por ello esnecesario conocer como se ubican enrelación a la ANP y que rol estáncumpliendo.

Se puede pedir a la gente que haga eldibujo de una casa y ubique a cadaactor en dicha casa según el rol quecumple y el poder que tiene.Dichas percepciones ayudaran aconocer lo que la gentepiensa realmente del área ysus actores incluyendo aINRENA.

6. ANÁLISIS DE ACTORES

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Finalmente se recomienda que las ANPtengan a la entrada de su oficina y en cadapuesto de vigilancia un buzón desugerencias, donde las personas que seacerquen podrán colocar sus opiniones,críticas o propuestas de manera anónima.

Para facilitar el recojo de opiniones sepuede realizar una pequeña fichadonde se pregunte:

4¿Qué felicitacionestiene a la JANP?

4¿Qué críticas tieneal servicio ANP?

4¿Quérecomendaciones?

7. BUZÓN DE SUGERENCIAS

De esta manera se podrá tener informaciónpermanente y confiable. Cada mes se debe

recoger las fichas y en las reuniones deequipo discutir los resultados. Es deesperar que las recomendaciones seasuman en los planes de accionesmediante actividades precisas oactitudes del personal.

En este dibujo vemos cómo se haubicado los actores que amenazan(caritas molestas), los que apoyan

(caritas alegres) y los que estánaún al margen (caritas sin

sonrisa). Es importante reconocerquiénes tienen más poder (con

mayúscula) y quiénes menos (conminúscula).


UNIDAD 3

46

La información recogida en todo diag-a información recogida en todo diag-a información recogida en todo diag-a información recogida en todo diag-a información recogida en todo diag-nóstico nos será útil paranóstico nos será útil paranóstico nos será útil paranóstico nos será útil paranóstico nos será útil para: diagnosticar a lainstitución y su contexto, interpretar el esta-do general de las relaciones de la institucióncon sus públicos, diseńar planes de comuni-cación realistas, diseńar estrategias eficacesy viables, evaluar el impacto de nuestro planobservando los cambios producidos desdeel balance inicial.

Es necesario mencionar que un diagnósticopuede ser un proceso pasivo de gabineterealizado por comunicadores especializadoso puede ser un proceso educativo que ge-nere aprendizaje en la gente sobre sus pro-pios problemas y potencialidades. Cierta-

mente depende del tiempo que se dispon-ga, los recursos con los que se cuenta y prin-cipalmente la voluntad política de incorpo-rar a los líderes y ciudadanos en el procesode generar una comunicación más democrá-tica.

Asimismo un diagnóstico sin proyección, sinperspectiva de futuro es inútil. Se trata en-tonces de ubicar líneas estratégicas que or-ganicen lo que queremos con lo que pode-mos ahora según nuestra situación actual. Enese sentido tan importante como tener lavisión de desarrollo es identificar las carac-terísticas del escenario comunicativo que losustente.

En esta unidad hemos aprendido:

° A identificar cuáles son los aspectosque tiene un diagnóstico decomunicación: información sobre laregión, nuestros públicos, nuestrasrelaciones internas y sobre lacomunicación institucional y con laopinión pública. Estos cincoaspectos son esenciales conocer paratransformar los problemas queencontremos en potencialidades denuestro quehacer.

° También hemos conocidometodologías y técnicas para realizarun diagnóstico: sondeos de opinióno encuesta, los registros deobservación, entrevistas aprofundidad, los focus group ogrupos de debate, los buzones,análisis de medios, análisis de actores.Todo ello nos servirá para conocer lacomunicación que establecemos desdeel punto de vista de nuestros públicospero también sus demandas yexpectativas frente a nosotros.

RESUMEN - UNIDAD 3


47

° Ejemplo de diagnóstico generaldiseñado en el taller decomunicación de las ANP.


OBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO

CONOCER LAS DEMANDAS DE

COMUNICACIÓN INTERNA.4Conocer los temas deinterés común del ANP y cómose relacionan al interior.

IDENTIFICAR LOS PROBLEMAS

CON LAS INSTITUCIONES.4Conocer qué institucionespúblicas y privadas existen yqué servicios y apoyo van abrindar.

ANALIZAR LAS PERCEPCIONES

QUE TIENE LA POBLACIÓN DEL

INRENA Y DEL MEDIO

AMBIENTE.4Medir el conocimiento ypráctica ambiental de lacomunidad.4Conocer la opinión de lagente sobre INRENA y lasinstituciones.

IDENTIFICAR TIPO DE

RELACIÓN ESTABLECIDA CON

LOS MEDIOS.4Conocer los principalesmedios de comunicación que lapoblación consume.4Conocer cómo se relacionael ANP con los medios.

TEMAS QUE DESEO CONOCER

4Fortalezas, debilidades.4Eficiencia de las reuniones.4Temas que tratan y los que no setratan.4Relaciones entre jefes,guardaparques y especialistas.4Actividades extralaborales que serealizan.

4Instituciones que existen en la regiónvinculadas a medio ambiente.4Niveles de relación con actores conlos que se relaciona Inrena.4Proyectos que ejecutan y si tienencomponente de comunicación.

4Conocimiento sobre medio ambiente(implica: conocimiento de labiodiversidad; conocimiento y valora-ción del ANP; conocimiento de losrecursos naturales de la zona; si sabeaprovechar los recursos naturales;formas en que apoya la gestión de lasáreas).4¿Qué percepción y valoración tienede INRENA?4¿Qué fortalezas y debilidades le ve?

4¿Cuáles son los principales mediosque se consumen?4¿Cuál es su frecuencia y horariosde consumo?4¿Cuál es la credibilidad que tienen?4¿Qué temas tratan?4¿Cómo se relacionan las ANP conlos medios?

INSTRUMENTO Y PÚBLICOS

4Encuesta a integrantes de ANP.4Discusión en reunión interna.

4Entrevista a instituciones.4Directorio de instituciones yorganizaciones.

4Encuesta a población o usuarios.4Buzones en los puestos y las ANP.4Entrevista colectiva a grupos de lacomunidad o usuarios.

4Análisis de medios.4Encuestas a población.4Directorio de medios.



UNIDAD 3

48

En los anexos se presentan algunos instrumentos yadiseñados que puedes aplicar o reformular según tu interés.

INSTRUMENTO

Nivel interno:

Encuestainterna.

Relacionesinstitucionales.................

Relación conmedios:.................

Relación con lacomunidad:.................

PÚBLICO

Especialistas yguardaparques.

CRONOGRAMA

(en semanas)

1 2 3 4 5 6 7 8

° Sobre la base de este plan(planteado en la página anterior)selecciona los instrumentos queaplicarás, a quiénes y en quéfecha.

° Prepara un pequeño plan detrabajo para realizar eldiagnóstico en 2 meses. Notienes que abordar todo losinstrumentos (ver cuadroanterior).

° Recuerda que en los ejerciciosanteriores identificaste lasprácticas comunicativas deINRENA, así como los problemasde comunicación en cada ámbito.

° ¿Cuál es la diferencia con elpresente ejercicio? Éste se basaen lo que la gente piensa, sabe yopina. Solo conociendo laopinión del OTRO iniciaremos unaadecuada comunicación.

° Envía este plan operativo a lacoordinación de comunicación deIANP: [email protected]ás asesoría paraimplementar tu plan, diseñar tusinstrumentos, aplicarlos yrealizar tus informes.


diseño del plan decomunicaciónUNIDAD 4

51

El plan de comunicación debe ser coheren-te con los propósitos generales de los pla-nes y programas globales de desarrollo queimpulsa la institución. En ese sentido, la co-municación aportará a la consecución y a laeficacia del desarrollo, en este caso el planmaestro de conservación ambiental.

El plan de comunicación, debe tomar encuenta los elementos que contempla todo

CRITERIOS para orientar el

plan de comunicación1.

plan, pero debe ser riguroso en definir y pre-cisar su especificidad comunicativa. En esesentido, debe delimitar sus objetivos espe-cíficos de comunicación en función de losobjetivos generales de los planes de desa-rrollo, sus metas, acciones, responsabilidades,presupuesto, etc.

Por tanto, es fundamental la articulación conlos objetivos de desarrollo.

El diseńo de planes de comunicación su-pone no solo identificar problemas y solu-ciones sino tambien definir los criterios y

enfoques con los cuales se diseńe y orientesu implementación. Aquí 4 aspectos a con-siderar:

4. AFIRMAR LACORRESPONSABILIDADEN LOS PLANES DECOMUNICACIÓN

El plan debe pensar y buscar lacorresponsabilidad en los cambios propuestos,no sólo desde una postura ética de responsabili-dad frente a los otros, sino también comoalternativa a la dispersión y fragmentaciónsocial, al individualismo para responder a lacrisis, la indiferencia y la apatía frente a losproblemas comunes, etc.

1. PARTIR DE LALECTURA DEL ESCENARIOSOCIOPOLÍTICO

Es importante tomar en cuenta la realidad en lacual se quiere trabajar. Como hemos mencionadocon anterioridad los planes no se dan en el airesino en un contexto social y político concretoque va a influir de manera positiva o negativa enel plan de comunicación.Por ello hay que tomarlo en cuenta paramonitorearlo y prevenir futuros escenarios queinfluyan en la viabilidad de nuestros objetivos.

2. PROMOVERUN DIALOGOINTERCULTURAL

Recuperar el proceso de comunicación como unainstancia de diálogo, reconocimientos y consen-sos supone afirmar el sentido educativo de lacomunicación, en tanto el proceso mismosupone intercambio de actitudes, saberes,aprendizajes, valores, ideas y experiencias. Porello tomar en cuenta las formas particulares quetienen nuestros públicos (comunidades nativas,campesinas, jóvenes, mujeres, etc.) para sentir,pensar, valorar, soñar, etc. es parte no solo deuna estrategia sino la esencia del diálogointercultural.

3. SER GLOBALES YFLEXIBLES:LLEGAR A LA RAZÓNY AL CORAZÓN

Requerimos un plan que se ubique en el áreanatural protegida de conjunto pero que seaflexible en su aplicación con los diferentespúblicos y actores. Los planes tienen que apelarno solo a la razón sino al corazón, al afecto y ladiversión. Si bien se tienen que focalizar yreiterar mensajes, no deben ser discursos teóri-cos sino opciones de vida, valores que seconcretan en cambios y comportamientos paratodos.

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diseño del plan decomunicación

UNIDAD 4

52

Un plan de comunicación es un documen-to que explicita y detalla los objetivos, pú-blicos, acciones que vamos a realizar paraintervenir en comunicación. Es el documen-to que nos permite fijar las rutas o estrate-gias que vamos a realizar para lograr los cam-bios deseados. Es fundamental que estéescrito y sea conocido, no solo para poderevaluarlo sino porque su implementacióncompromete a todo el equipo.

PASOS para el diseño del plan de comunicación2.

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PRIMER PASO:CARACTERIZAR EL CONTEXTO YEL ENFOQUE DEL PLAN

Entonces en este primer paso lo que nostoca es:

5 Ubicar el objetivo estratégico al cual sereportará, los principios o valores delplan maestro que orientarán el plan decomunicación y el nivel de planificaciónque abordará.

5 Definir el enfoque.

ENFOQUE:

4Participación: generación de espacios dediálogo, consulta y decisión con los diferentesusuarios.

4Equidad: desarrollar niveles diferenciados deacceso a información y participación tomando encuenta a los grupos excluidos y las diferenciasde género.

4Interculturalidad: promover un diálogo querespete la cultura de la gente y promuevaniveles de apropiación útiles a su desarrollo.

Los procesos deben garantizar continuidad ysostenibilidad de los resultados en torno a unavisión común.

OBJETIVO ESTRATÉGICO DE PLAN MAESTRO

HUASCARAN:

4Fortalecer la gobernabilidad y soporte socialen la gestión del PNH y sentar las bases para lagestión de Biosfera del Huascarán.

CONTEXTO:

El Parque Nacional Bahuaja - Sonene seencuentra en dos departamentos: Madre deDios y Puno; y la RN Tambopata, en laProvincia de Tambopata. Está dentro del interésdel gobierno regional, su actual administración

tiene problemas graves y genera un climade inestabilidad permanente. Se genera

constantemente un clima deanimadversión contra el INRENA y por

consiguiente contra la actualadministración de la RN.

5 Caracterizar el contexto socialpolítico económico de la región y/oreserva en el cual se va insertar elplan de comunicación. Hacer un breveanálisis de la coyuntura y susimplicancias en nuestra intervencióncomunicativa.


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SEGUNDO PASO:IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y PÚBLICOS

Podemos encontrar querelacionando debilidadescon amenazas tenemos unproblema potencial o sivaloramos las fortalezas yoportunidades podríaniniciar nuevas acciones conmayor impacto. Todo ello sepuede recuperar paradiseñar objetivos yestrategias más viables.

TERCER PASO:IDENTIFICACIÓN DEL FODA

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Por ello es necesario identificar aquellosproblemas de comunicación, sus causas yconsecuencias. En este paso seguiremos lasiguiente secuencia:

Existen diferentes problemas en las ANP,algunos son de comunicación y otros no.Inclusive algunos problemas de comunicacióntienen su causa en problemas organizativos.


UNIDAD 4

54

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Para formular el objetivo de comunicaciónes bueno responderse a la pregunta: ¿Quéespero lograr y para qué?

Ejemplo:

CUARTO PASO:DISEÑO DE OBJETIVOS Y RESULTADOS


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Si ya hemos priorizado a nuestro público, esimportante conocerlo. Nos dirigiremos ajóvenes, mujeres líderes, mujeres casadas,varones, a la ciudadanía en general, cadagrupo con características diferentes, por elloes necesario realizar un perfil para conocersus gustos, demandas y expectativas.

En particular las ANP tienen públicosvariados pues no solo responden a criteriosde sexo y edad sino a las funciones dentrodel área o el trabajo que realizan: losmineros artesanales, los ganaderos, losmadereros, los pobladores de la zona deamortiguamiento, las comunidades nativasque están dentro del ANP, son diversospúblicos que merecen una relaciónequitativa pero diferenciada. Suele sucederque tal vez no tengamos recursos y tiempopara llegar a todos los públicos a la vez.Entonces tenemos que priorizar. Hay trespreguntas que pueden ayudar a tomar esadecisión:

5 ¿Cuál es el público que tiene mayorimpacto en la solución de los problemas?(resultados)

5 ¿Cuál es el público que permitiría llegar através de ellos a otros públicos?(influencia)

5 ¿Cuál es el público que tiene voluntad departicipar, pero requiere apoyo?(participación)

5 ¿Cuál es el público que está al margen dela gestión del ANP, siendo afectado?(exclusión)

Entonces garantizar resultados, ampliaciónde la cobertura, calidad de participación einclusión pueden ser criterios que ayuden apriorizar en un primer momento a quiénesllegar. Aunque en un segundo momentodebemos llegar a todos.

QUINTO PASO:SELECCIÓN Y CONOCIMIENTODEL PÚBLICO

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PERFIL DE HOMBRES Y MUJERES DE UNA

COMUNIDAD DE TUMBES

R PERFIL SOCIO-ECONÓMICO

4NIVEL INSTRUCCIÓN: primaria incompleta4PROCEDENCIA: caseríos aledaños4SITUACIÓN CIVIL: convivientes4EDADES: Promedio 50 años4OCUPACIÓN: Agricultores (mayormente) y ganaderos4INGRESOS: S/. 10.00 a S/. 15.00 / día.

R VIDA COTIDIANA

4HOMBRES - Rutinas y actividades: Diariamente van a susparcelas y algunos salen a verificar el lugar donde está suganado.4MUJERES - Rutinas y actividades: amas de casa, pocasayudan en labores agrícolas y otras están a cargo delPRONAA.4LUGARES O ESPACIOS QUE FRECUENTA: el pueblo por sectoresy otras veces salen a la ciudad por compras de primeranecesidad, vestido, etc.4MEDIOS DE COMUNICACIÓN QUE CONSUMEN: Radio, Tv.4MEDIO DE COMUNICACIÓN POR EL CUAL SE COMUNICAN: teléfonocomunitario, combi, pocas veces la radio (posta MINSA)altoparlantes.4TIEMPO LIBRE: pesca, juegos de azar, descansar enhamacas.

4LÍDERES DE OPINIÓN QUE RESPETA YESCUCHAN: Tte. Gobernador, presidenteasociación ecoturística, ex. Tte.,presidenta de comedor popular, presidenteclub de madres, director de CentroEducativo, jefe posta médica, pobladormás antiguo, Guardaparques.

R DEMANDA Y NECESIDADES DE INFORMACIÓN

4SERVICIOS BÁSICOS: Desagüe, agua, recojo de basura,teléfono.4NECESITAN información agrícola, salud, educación turismo,INRENA.4EXPECTATIVAS: fuentes de trabajo, crédito de agrícolas, yganaderos de bancos, donaciones y capacitaciones.4PREJUICIOS: Dicen que en INRENA se creen dueños delANP. Pero otro grupo valora al INRENA, como el enteque cuida los bosques y fauna.4CONOCIMIENTOS: Conocen muy bien el área, buenascocineras (os) tejedoras, parteras, constructores.Desinformación en relación a la conservación del medioambiente.4INTERESES: Para implementar la asociación capacitacio-nes, ecoturísticas, fuentes de trabajo, que sus hijos tenganbuena educación.

R CON QUÉ INSTITUCIONES SE RELACIONAN YQUÉ SERVICIOS RECIBEN

4Se relacionan con el PRONAA, SENASA, MINSA;INRENA; Gobierno Regional, ADUANAS.4SERVICIOS QUE RECIBEN: atención con alimentos, ropa,juguetes, cuadernos. Atención semi gratuita4Con INRENA se relacionan a través de charlas,coordinaciones con líderes (sas)4Tienen conflictos con INRENA: cuando se presentaninfracciones.


UNIDAD 4

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Es necesario relevar cuáles son los temas quevan a ser contenido del plan decomunicación. Estos están delimitados pornuestro plan institucional.

5 Enfoques de conservación ambiental y suaporte al desarrollo sostenible.

5 Las Áreas Naturales Protegidas y losbeneficios para la gente de la región.

Pero también podemos colocar otrosprecisamente para favorecer los procesos decomunicación respondiendo a las demandase intereses de la gente. Para ello algunaspreguntas pueden ayudar:

SEXTO PASO:PRIORIZACIÓN DE TEMAS Y TRATAMIENTO: LOS MENSAJES

EJEMPLO DE TEMAS A PRIORIZAR:

R Importancia de las ANP, beneficios yservicios que brindan.

R Tipos de áreas de conservación a nivelregional y municipal.

R Problemáticas específicas: desertificación,deforestación, minería, corrupción,contaminación, etc.

R Derechos, deberes y mecanismos departicipación de los ciudadanos en laconservación y gestión ambiental.

R Proceso de concesión o contratos o permisosforestales.

R Visibilidad de los resultados de los proyectosde bioinversión.

R Proceso de regionalización y rol de las ANP.Roles y competencias de las oficinassectoriales en la zona.

R Denuncia de métodos ilegales: pesca condinamita, chinchorro, tallas inferiores,especies en peligro de extinción: tortugas,contaminación por mercurio, etc.

6 ¿Qué esperan ellos que les informemos?

6 ¿Sobre qué desean opinar o ser consultados?

6 ¿Sobre qué temas debemos discutir ydebatir para llegar a consensos?

6 ¿Qué prejuicios tienen sobre nosotros ydeseamos cambiar?

6 ¿Qué información no piden pero puedeser útil para prevenir conflictos?

6 ¿Qué desinformación o informaciónparcializada tienen que necesitamoscomplementar con otros puntos de vista?


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Tenemos que diseñar las rutas y caminos quetomaremos para lograr todo lo anterior. Sibien en la siguiente unidad veremos lasestrategias de mayor impacto y lascaracterísticas de cada medio, aquí nosdetenemos en el sentido de cada línea deacción que puede comprender un programade comunicación.

SÉPTIMO PASO:DISEÑO DE LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICAS

2. SISTEMA DE COMUNICACIÓN LOCAL

Instalar un sistema que permita producir infor-mación permanente, ampliar las fuentes de in-formación y calificar a los líderes de opinión ynuevos actores de comunicación, todo elloorientado a la problemática ambiental.

5 Programa de radio sobre medio ambiente.

5 Red de corresponsales escolares yguardaparques.

5 Especialización de periodistas en temas am-bientales: capacitación y prestours.

5 Producción informativa para medios de co-municación: sondeos, hojas informativas,cuadros con datos, entrevistas, notas deprensa, artículos, etc.

5 Monitoreo de oferta informativa de mediosde comunicación.

5 Desarrollo de capacidades comunicativasen comité de gestión, líderes sociales yautoridades.

5 Consultas ciudadanas sobre la importan-cia de las ANP y sus planes de gestión.

5 Directorio de instituciones públicas y pri-vadas que saben y opinan sobre medioambiente.

5 Creación y alimentación de un banco de datossobre la situación del medio ambiente.

Garantizar que se informe de manera perma-nente, que más líderes de opinión sepan demedioambiente y lo difundan, que existan másfuentes de opinión e información consulta-das y reconocidas.

1. INVESTIGACIONES Y EVALUACIONESDESDE LA OPINIÓN CIUDADANA

Recoger la opinión de la gente para saber siestamos llegando adecuadamente, conocercómo procesa los mensajes y el impacto delplan. Al igual que en problemasmedioambientales se requieren hacer estudiosde impacto ambiental, estudios biológicos,estudios de monitoreo del aire, etc., encomunicación la situación no es diferente. Serequieren estudios que reúnan informaciónque nos permita conocer: los problemas decomunicación existentes, si la gente com-prende nuestros mensajes, los cambios deactitud e incremento de información, etc.

5 Estudios Conocimientos, Actitudes,Prácticas (CAP).

5 Diagnósticos de comunicación.

5 Líneas base antes de iniciar la interven-ción comunicativa y posterior a ella.

5 Evaluación de planes de comunicación.

5 Validación de materiales educativos ycomunicativos.

Para lo cual se pueden utilizar lasmetodologías de diagnóstico que vimosanteriormente.

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UNIDAD 4

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3. CONSTRUCCIÓN DE IDENTIDAD YOPINIÓN PÚBLICA LOCAL

Generar opinión, debate, movilización sobretemas de interés público. Que la gente sereconozca, valore y tenga una actitudpositiva frente a la problemática ambiental ylas ANP, mediante procesos de información ydiálogo que le permitan generarse unaopinión propia y expresarla.

5 Campañas de comunicación local.

5 Difusión de materiales informativos.

5 Concursos de dibujo, pintura, historieta,etc.

5 Caravanas ciudadanas, pasacalles y feriasinformativas.

5 Teatro popular, títeres y video debatesen plazas públicas.

5 Alianza estratégica con medios decomunicación y comités de gestión.

5 Experiencias de periodismo cívico.

5 Celebración de actividades cívicas ypatronales con una perspectiva deidentidad local a futuro.

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Escolares en el programa radial Zona Verde, RNTambopata.

Taller de capacitación de Guardaparques.

4. SENSIBILIZACIÓNY EDUCACIÓN AMBIENTAL

Si bien ésta no es una línea comunicativa ensí, las actividades de educación ambientalrequieren muchas veces metodologíascomunicativas o materiales informativos ycomunicativos, por ello requerimos saber quése puede necesitar en charlas educativas,talleres o seminarios: folletos, trípticos,videos, títeres, banderolas, etc.


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6. IMAGEN Y POSICIONAMIENTO INSTITUCIONALINRENAOrientado a generar una comunicación básicapara identificar los roles, competencias,retos, logros de la institución:

5 Concurso para definir logo y lema.

5 Productos promocionales (llaveros, polos,gorros, etc).

5 Campañas informativas sobre SINANPE y laANP.

5 Difusión de memorias de gestión anual yplanes maestros.

5 Folletos de los planes maestros con losaspectos centrales.

5 Boletines, videos, páginas web y multimedia.

5 Entrevistas en medios sobre resultados dela gestión.

5 Mesas de concertación con otrasinstituciones.

Finalmente será bueno diseñar un logo y lemaque refleje lo que somos y lo que queremos parael desarrollo de la región y el medio ambiente.

5. FORTALECIMIENTO DELA IDENTIDAD DE INRENALa comunicación interna favorece todo loanterior. Nos interesa que el equipoinstitucional se identifique con la misión, quehaya buenas relaciones humanas, que favorez-ca la eficiencia y productividad.

5 Sistema de comunicación en redelectrónica.

5 Conformación de equipo decomunicación.

5 Diseño y monitoreo del Plan decomunicación estratégico.

5 Reuniones de evaluación y planificación.

5 Programa de capacitación en desarrollode habilidades comunicativas.

5 Actividades de integración y cohesióninterna (fiestas, paseos, aniversarios,etc.)

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Aprecia y respira el Parque Nacional Huascarán es tu vidaEl PN Huascarán banco de agua dulce,fuente de vida para el desarrollo de la Subcuenca Llanganuco.¡¡¡Cuidémoslo!!!

Tomado del Plan de Comunicación Unificado de Huaraz.

«Únete a proteger nuestro planeta...las generaciones presentes y futuras te lo agradecerán.Tú eres parte de la vida de este bosque.¡Valóralo¡»

Tomado del Plan de Comunicación Unificado de Tumbes.

Por ti existoAyúdame a conservarRespira el aire puroQue encuentras al amanecerUne a la gente yEnséñale a vivir.

Tomado del Plan de Comunicación Unificado de Huaraz.


UNIDAD 4

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NOVENO PASO:PROGRAMACIÓN DEL PLAN DE COMUNICACIÓN

OCTAVO PASO:SINERGIAS INSTITUCIONALES

ALIANZAS

Identificar diferentes instituciones públicasy privadas que desarrollen actividades decomunicación que colaboren con losobjetivos del plan de comunicación parahacer alianzas con ellos.

COORDINACIONES

Identificar los espacios y actividades decomunicación o educación ambiental queotras instituciones publicas o privadasorganizan para coordinar con ellas eincorporar nuestros contenidos del plan yllegar a nuestro público.

El plan operativo expresa el conjunto dedecisiones que se han tomado para cumplirlos objetivos propuestos. Los puntos que sedescriben se deben colocar en un cuadrodiseñado para visualizar la implementacióndel plan.


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En esta unidad hemos aprendido:

° No basta diseñar planes creativossino que debemos orientarlos paraque tengan viabilidad y ayuden aconstruir ciudadanía. Los criteriosque deben orientar los planes decomunicación son:

1 - Articularse al contexto regional.2 - Ser globales pero flexibles.3 - Promover diálogo intercultural.4 - Comprometer lacorresponsabilidad en el plan.5 - Apelar a la razón y al corazón alafecto y diversión con creatividad.

° Los pasos para diseñar un plan decomunicación son:

1 - Caracterizar el contexto.2 - Identificar problemas y públicos.3 - Identificar fortalezas ydebilidades, oportunidades yamenazas.4 - Diseñar objetivos y resultados.5 - Conocer al público priorizado.6 - Definir temas y mensajes.7 - Diseñar las líneas de acción.8 - Identificar sinergiasinstitucionales.9 - Programación del plan.

RESUMEN - UNIDAD 4


UNIDAD 4

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Organiza una reunión con tu equipopara iniciar el diseño del plan decomunicación. Para este momentodebes tener listo los resultados de losejercicios anteriores y los resultadosdel diagnóstico de comunicación.

1. Presenta los objetivos de lareunión: «Diseñar los lineamientosdel plan de comunicación».

2. Realiza una breve exposición sobrela importancia de la planificación,tema trabajado en la unidad 2.

3. Socializa con ellos los resultadosdel diagnóstico de comunicación.Recoge sus comentarios paraelaborar conclusiones sobre losprincipales problemas y retos.

4. Motívalos al diseño de unaestrategia de comunicación parasuperar los problemasencontrados.

Diseña un cronograma de preparacióndel plan mediante reuniones detrabajo:

1. Primera reunión:4Definición de contexto.4Identificar problemas y públicos.4Realizar F.O.D.A.

2. Segunda reunión:4Diseñar objetivos y resultados.4Conocer al público priorizado.4Diseñar temas y mensajes.

3. Tercera reunión:4Diseño de líneas de acción.4Identificar aliados ycoordinaciones.4Elaborar programa reacción.

° En cada sesión debes exponer elsignificado de cada paso, previalectura del manual.

° Asimismo, promover laparticipación del equipo usandotarjetas para que expresen susopiniones o formandocomisiones para que avancenpropuestas.

° En cada paso debes recordar eldiagnóstico realizadoespecialmente en laidentificación de problemas ydiseño de objetivos.

° En la primera y tercera reuniónpuedes recoger ideas generalesmediante tarjetas o unadiscusión grupal y luego túelaboras una propuesta escrita.

° Sobre la segunda reunión debenponer especial atención pues sedebe definir el norte del plan decomunicación: ¿para qué, conquién y sobre qué temas?

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estrategias decomunicaciónUNIDAD 5

Como vimos en las unidades anteriores paraintervenir en comunicación se requiere unplan que fije objetivos y metas, identifiquepúblicos y mensajes. Asimismo se requierediseńar estrategias de comunicación que amanera de líneas de acción le densostenibilidad y continuidad a nuestro plan.

Recordemos que las estrategias de comu-nicación son la ruta o camino que elegi-mos para cumplir nuestro objetivo. Las es-trategias comprometen un conjunto deacciones comunicativas que deben posi-bilitar la información, la relación y diálogoentre los grupos, públicos e instituciones,al interior de determinados ámbitos(grupal, comunitario, masivo) para influir

Todos requerimos comunicarnos en el ám-bito grupal; sea una reunión, un taller, unconversatorio, etc. Requerimos entonces de-sarrollar ciertas habilidades comunicativaspara participar en dichos espacios, conducir-lo o enseńar a otros a hacerlo. Necesitamos

8Tomado de la serie de folletos «HabilidadesComunicativas» de la A.C.S. Calandria y del Baúl

de Recursos de Comunicación , Centro deComunicación ECO.

Habilidades comunicativas para la

comunicación grupal8

1.

en procesos culturales, sociales y políticosayudando a que los ciudadanos mejorensus condiciones y calidad de vida, logreuna relación más equitativa con su entor-no mediante el desarrollo sostenible.

Las estrategias de comunicación se organi-zan partir de acciones de comunicación quepueden utilizarse en diversos ámbitos: enel ámbito grupal, en el ámbito público, derelación con medios, en el ámbitoinstitucional. En todos los casos se requierehabilidades comunicativas, manejar la rela-ción con medios, conocer las característicasde los medios, sus ventajas y desventajas,saber organizar espacios públicos de impac-to. Todo ello es lo que sigue a continuación.

6 CONOCE BIEN EL TEMA. Destina tiempo a obtener información.

6 CONOCE BIEN AL PÚBLICO al que te vas a dirigir. Saber quiénesestarán, si conocen el tema, si tienen información previa, sinos conocen.

6 ORGANIZA LA ARGUMENTACIÓN DEL DISCURSO. Inicia con unaintroducción a manera cotidiana (anécdota o experiencia),elige y desarrolla dos o tres ideas centrales y sobre ellas,muestra datos, testimonios, compara y analiza, finaliza conconclusiones, lecciones aprendidas o perspectivas.

6MANTÉN LA ATENCIÓN DE LOS OYENTES Y CONVÉNCELOS. Conejemplos y situaciones cercanas a ellos, refuerza con gestos queafirmen sus ideas, varía el tono de voz y asegura una buenapronunciación. La convicción se demuestra con sinceridad yeso solo se logra si efectivamente crees en lo que dices.

Es la capacidad para proponeruna idea, conquistarsimpatizantes a una causa,persuadir y comunicarse conotros. Es una herramienta paraperfeccionar las propiascapacidades de hablar enpúblico y de preparar undiscurso improvisado o escrito.A menudo nos vemos ensituaciones en que es necesarioinformar sobre determinadasgestiones, exponer una idea opropuesta de trabajo,convencer sobre las ventajas deuna iniciativa.

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1. LA ORATORIA

desarrollar ciertas capacidades y habilidades,que nos permitan relacionarnos eficiente yeficazmente con los distintos públicos conlos cuales interactuamos en las Áreas Natu-rales Protegidas. A continuación una reseńade las habilidades más relevantes.

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RECOMENDACIONES:

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estrategias decomunicación

UNIDAD 5

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3 SELECCIONA BIEN LO QUE INFORMARÁS. Especialmente aquelloque les sea útil, el por qué de las decisiones y las tareas, perotambién lo aprendido. La gente aprecia la información parahacer pero doblemente para entender y aprender.

3 SE REQUIERE INFORMACIÓN COMPLETA Y OPORTUNA, sino se corre elriesgo de que sea cambiada. Pero que llegue a tiempo nosignifica que se improvise, al contrario: de qué se trata,antecedentes, situación actual, propuestas para delante, sonpreguntas que siempre una información tiene que responder.

3 AL MOMENTO DE HABLAR NO USES PALABRA REBUSCADAS, irdirecto al punto (¿qué’, ¿cómo?, ¿cuándo?, ¿dónde?, ¿porqué?). Captura el interés del público, de preferencia no leer.Dar la información completa sino la gente llena con suimaginación el vacío de información. Hablar lo cierto y en eltiempo justo para no repetirse.

3USA DIVERSOS MEDIOS. Si bien la información oral es muy rica,no siempre podemos decir todo en las reuniones. Para esoexisten los medios de comunicación como la hojainformativa, el volante, el periódico mural, donde se expondrála información complementaria o fijar la información másimportante y que llegue a quienes no la escucharon.

6ESTAR INFORMADO. ¿Se puede tener una opinión sininformación’? Sí, aunque ello generaría poca credibilidad puescon seguridad sería poco sustentada. Ceder a la prisa, noanalizar los hechos, ser prejuiciosos, hacer caso al chisme,son los principales motivos de una mala opinión.

6 PRIORIZA TUS TEMAS. Es central tener una opinión basada eninformación plural y completa, razonada, contrastando datoscon experiencia, respetando la opinión de los demás, concriterio. Sin embargo, no se puede opinar sobre todo, se debepriorizar los temas de especialización.

6 TENER UNA BUENA ARGUMENTACIÓN. Si ordenamos las ideas,sustentamos su importancia, identificamos ventajas ydesventajas, resaltamos en qué están de acuerdo todos,planteamos dudas, proponemos beneficios para todos, esprobable que se llegue a convencer a la gente.

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Informar no es decirsimplemente lo que pasó. Parainformar necesitamos tener laintención de comunicar. Paraello antes de informar hay queinformarse, ir a la fuentedirecta y aclarar las dudas.

2. CÓMO INFORMARSEY DAR INFORMACIÓN

RECOMENDACIONES:

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3. CÓMO FORMAR YLIDERAR OPINIÓN

Opinar es tener un juicio sobredeterminados hechos, personaso temas. Es tener una posturapersonal, una opción y puntode vista. Tener opinión nosayuda a relacionarnos con lasdemás personas pues nos da laposibilidad de iniciar undiálogo.

Un comunicador es unreferente de opinión o puntode atención, alguien queorienta dando información yopiniones, y nos ayuda aformarnos la nuestra.

RECOMENDACIONES:

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Normalmente cuando estamosen una reunión existe unapersona que la dirige. Y sepresentan dos situaciones a)se limita a dar la palabra ymoderar, b) se apropia de lapalabra y pretende hablar portodos. En ambos casos seimpide generar el verdaderodiálogo y debate, quecapitalice de mejor manera lainformación y la opinión de laque se hablaba antes.

4. CÓMO CONDUCIRDEBATES

Para ayudar a planificar una sesión educativa:

5 SABER LO QUE QUIEREN DECIR. Seleccionar el tema que más leshaya motivado y fundamentar por qué es importante aprenderlo.

5 CONOCER A QUIENES SE VAN A DIRIGIR. Cuál es el perfil dequiénes los escuchen.

5 DEFINIR QUÉ QUIEREN QUE SUS BASES O PÚBLICOS APRENDAN. Quénecesitan y demandan.

5 IDENTIFICAR LOS ASPECTOS MÁS IMPORTANTES DEL TEMA, las ideaseje o los contenidos básico, con ejemplos cotidianos.

5 SABER CÓMO VAN A CONDUCIR LA SESIÓN. Preparar unametodología donde paso a paso definan que dirán y con quérecursos, eso ayudará a ser claros y precisos en el mensaje.

5 PRODUCIR O ENTREGARLES MATERIALES EDUCATIVOS que le sirvande refuerzo como el rotafolio, folletos, trípticos, etc., a usaren su exposición.

5MOTIVARLOS A ADOPTAR UNA ACTITUD PERSONAL FAVORABLE YSEGURA, eso permitirá que se dejen entender. Dar ejemplos,solicitar opiniones, invitar a que nos cuenten su experiencia.

5 EVALUAR la sesión con los propios participantes.

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5. APRENDER PARAENSEÑAR:LAS RÉPLICASEDUCATIVAS

Una de las tareas másimportantes de los líderes esorientar y educar. Así, muchoslíderes no sólo recibeninformación y capacitación sinoque se esfuerzan por devolver asus bases la información yeducación que reciben,recreando su rol educativo.

Esto permite aumentar lasrelaciones entre líderes y bases,socializar información,incrementar la confianza yfortalecer la representación. Seafirma, además, la noción quetodos podemos aprender y, portanto, enseñar desde nuestraexperiencia, y las mejores armasson estar motivados yconvencidos. Esto es algo quelos comunicadores podemosaprovechar no solo capacitandoa los líderes en temasambientales sino ayudándoles apreparar una sesión educativacon sus bases, es decir,enseñarles a enseñar.

RECOMENDACIONES:

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4SITUACIONES QUE DEBEMOS EVITAR para nogenerar debates inútiles:

1. Irse por las ramas. Evitar que ladiscusión sobre un tema derive en otro sin llegar a ningún punto.

2. Que una persona concentre la palabra. Impedir que sólouna opine y acapare la atención, por más que hable bonitopodemos motivar que se expresen otros.

3. Se escuchó a todos pero no se llegó a nada. Ello porquefaltó sintetizar las diversas opiniones, proponer una agendade acuerdos o desacuerdos.

4. Tomar partido por una posición, eso le da ventaja a quienconduce y disminuye su credibilidad y la confianza en suconducción.

4 EN LOS DEBATES LOS COMUNICADORES PUEDEN promover el diálogo,conducir opiniones, incentivar la reflexión, sintetizar loexpresado, presentar las alternativas y orientar la decisión.

4 REGLAS CLARAS. En la conducción del debate debe haber reglasclaras para todos, motivación permanente y claridad en losacuerdos. Las decisiones deben ser presentadas como tal, fijandolos problemas y alternativas, los criterios de decisión y evaluandosus pro y sus contra.

4 ROL CLAVE. La conducción de debates es una tarea central enel rol del comunicador porque permite ejercitar a la gente enla participación, la deliberación, la opinión, argumentación,la tolerancia, la escucha, diálogo, respecto al otro, etc.

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UNIDAD 5

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RECOMENDACIONES:

5 CONVÓCALA SI ESNECESARIA Y PERTINENTE(ver si no hay otrasformas de comunicaciónmás adecuadas paralograr nuestrosobjetivos.

5 DEFINE EL PROPÓSITO,OBJETIVO O FINALIDAD de la reunión (pueden ser variosobjetivos).

5 DEFINE EL TIPO DE REUNIÓN para definir el tipo departicipación que se quiere.

5 PLANIFICA LA REUNIÓN: ¿A quienes nos dirigimos?, ¿Quévamos a presentar?, ¿Cómo?, ¿Cuándo?, ¿Dónde?, ¿Quiénesvan a participar?, ¿Cuánto tiempo durará? Materiales yequipos, etc.

5 REALIZA UN TRABAJO PREPARATORIO: Preparar la exposición, lasdinámicas o técnicas a utilizar, los materiales y equipos ausar, los materiales a entregar.

5 DESIGNA UN RELATOR Y UN MODERADOR, controlar el tiempo y laconcentración de la palabra. Hacer una síntesis de la reuniónoral y escrita.

Los espacios de comunicaciónmás utilizados en lasorganizaciones e institucionesson las reuniones.

Las reuniones sirven para:

4Fortalecer los vínculos alinterior del grupo.

4Intercambiar información,conocimientos, experiencias.

4Compartir problemas yéxitos, extrayendo leccionesaprendidas.

4Dar cohesión e identidad algrupo.

4Ponerse de acuerdo enfunción a objetivos comunes.

6. CÓMO CONDUCIRUNA REUNIÓN EFECTIVA

TIPOS DE REUNIONES:6 INFORMATIVA (proporcionar información, datos,

conocimientos).

6 FORMATIVA (desarrollo de capacidades y habilidades).

6 CREATIVA (desarrollar nuevas ideas, métodos, instrumentos).

6 DECISORIA (tomar decisiones, coordinar y planificar).

6 DE CONSULTA (recoger consejos y sugerencias, no se tomandecisiones).

6MIXTA (combina las anteriores).

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Para que estas habilidades comunicativassean más efectivas podemos apoyarnos enalgunas herramientas sencillas como elPAPELÓGRAFO, el ROTAFOLIO o la PIZARRA.Herramientas que sirven para sintetizar ygraficar ideas grupales, destacar o apoyaruna exposición, y en general como apoyovisual en las reuniones.

Existen algunas más sofisticadas quecumplen las mismas funciones como elPROYECTOR DE LÁMINAS y las PRESENTACIONES EN

POWER POINT, pero lo principal sigue siendotener claro los objetivos, el público yconocer el tema.

HERRAMIENTAS

RECOMENDACIONES:

3 COLÓCALAS en lapizarra o la pared.

3 TRASLÁDALAS yubícalas en lugaresvisibles (memoriacolectiva visual).

3 Utiliza tarjetasGRANDES y deCOLORES. De tamañosy FORMAS DISTINTAS: círculos, cuadrados, rectángulos.

3 Usa LETRAS GRANDES (imprenta) para que todos lopuedan leer.

3 Pon como máximo 1 Ó 2 PALABRAS por cada tarjeta.

3 Coloca las tarjetas utilizando una SECUENCIA LÓGICA(vertical / horizontal). Ya sea para exponer ideaspropias o para mostrar las opiniones de losparticipantes.

TARJETASLLUVIA DE IDEAS OSÍNTESIS DE IDEAS

Son varias cartulinas decolores (cortadas) que seusan para sintetizar ideasdel expositor o de losparticipantes.

Sirven para:

4Resumir y destacar ideasbásicas

4Recoger opiniones departicipantes, mostrandotendencias o vacíos.

4Apoyo visual (memoriacolectiva).

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UNIDAD 5

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Hay ocasiones en que una organizacióno institución además de informar a los gru-pos con los que se vincula en el proyectoo con las instituciones con las que se rela-ciona usualmente requiere también dialo-gar y abrir espacios de participación másamplios. Estos espacios ayudan a fortale-cer la esfera pública, crear corrientes deopinión que no pasan por los medios masi-vos, fortalecen las relaciones interpersonalesy dan vida a formas de expresión, encuen-

Comunicación en espacios públicos2.

9 Tomado de La Pizarra, revista decomunicación práctica. A.C.S.Calandria.

tro e intercambio que permiten promovernuevos espacios públicos. La cantidad depersonas que leen, conversan, observanes mayor al que habitualmente conocemosy tal vez no las volvamos a ver pero conseguridad iniciaremos un proceso de re-cuperación de las plazas públicas para eldiálogo cotidiano.

A continuación algunas de las actividadespúblicas de mayor impacto.

Motiva y convoca a la gente medianteperifoneo, volantes, música y zanqueros.Con animadores se llama a la gente y enuna pantalla gigante situada en el cen-tro de la plaza, se proyecta el video motivador. La gente opina y se veen la pantalla, debate y discute desde las opiniones de otros. Cues-tionan a los personajes o los apoyan, pero en realidad también hablande su vida cotidiana. Los videos deben ser de ficción para que seanrealmente propiciadores de la discusión.

Se abren otros espacios como :

4 LA RAJECABINA. Cabina de grandes dimensiones, colorida y aco-gedora, donde ingresa la gente a decir lo que piensa sin quenadie la escuche o vea, sus opiniones son registradas con unmicrófono instalado en su interior. En la cortina que hay quetraspasar para ingresar a la rajecabina, está escrita la preguntaque provoca los comentarios.

4 LA MACROÁNFORA recoge las opiniones ciudadanas en cédulasde opinión.

4 LA GRAFICHANGA. Pichangagráfica que provoca la expre-sión libre, pública y anóni-ma de las y los ciudadanos.Se ubica un extenso muralblanco donde la gente dibu-ja y escribe situaciones queimagina a partir de una pre-gunta.

Propuesta metodológica decomunicación que buscaincentivar el aprendizaje y laexperiencia de participaciónde las y los ciudadanoscomunes y corrientes.

Es un espectáculo departicipación itinerante queaprovecha los espacios deencuentro y comunicación dela población de la ciudad -como plazas, calles ymercados- para organizar unconjunto de actividadesinteractivas e innovadoras quelos transformen en espacios deacceso a información decalidad, de promoción de laexpresión y el debate públicos,de fortalecimiento de laautoestima ciudadana. Laperspectiva es desarrollaropiniones y propuestasciudadanas que sirvan comoinsumos para la incidenciasobre las autoridades y otrostomadores de decisiones.

LA CARAVANACIUDADANA9

RECOMENDACIONES:

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3 Definir los objetivos.

3 Definir el público al que nos dirigimos.

3 Seleccionar los medios y mensajes más apropiados.

3 Definir una identidad (logo y slogan).

3 Formar un grupo de iniciativa.

3 Elaborar un plan de trabajo.

3 Preparar materiales informativos (trípticos, volantes).

3 Preparar materiales educativos (folleto, cartilla, video).

3 Identificar actividades centrales (lanzamiento, actividadcentral, cierre de campaña).

3 Evaluar la campaña.

Las campañas combinan4conferencias de prensa,4presencia enmedios,4talleres educativos,4sesiones de réplicas,4videodebates,4caravanas y ferias,4conversatorios conautoridades,4líderes de opinión,4foros y producción dematerial informativo a ser entregado en los espacios de comuni-cación natural (asamblea, paradero, mercados, etc). Una activi-dad central en las campañas locales es4el puerta a puerta, quepermite el contacto personal con los miembros de una comunidadpara reforzar personalmente la información dada a través de otrosmedios. Se utiliza mucho en campañas de vacunación.

RECOMENDACIONES:5 Define tus objetivos.

5 Ubica un lugar adecuado.

5 Consigue apoyo monetario y de infraestructura.

5 Realiza reuniones periódicas entre todos los involucrados.

5 Diseña las actividades que se darán al interior de la feria:educativas, informativas, de entretenimiento, etc. Podemosutilizar música, zancos, concursos, etc.

5 Designa un coordinador general y responsables por actividades.

Brinda información alciudadano. La feria esmovimiento de gente, lugar deencuentro y alegría, losvisitantes buscan recreación yentretenimiento. En alianzacon instituciones públicas seinstala stands o carpas paradar información sobre elquehacer de instituciones dela sociedad civil y Estado.Presenta espectáculosmusicales y se realizanconversatorios entreciudadanos y autoridades.

La feria permite:

4 Crear un ambiente de fiesta,adecuado para el intercambio.

4Comunicar mensajes múltiples,mediante diversas formas de ex-presión.

4Profundizar temáticas que sonimportantes para la comunidad.

LA FERIA CIUDADANA

Útil para educar, informar opersuadir al público sobre untema específico, llegando enun corto tiempo a un grannúmero de personas.Las campañas pueden sermasivas o locales, o decobertura nacional conimpacto local. Es unaactividad estratégica que sirvepara: crear opinión públicasobre un tema que afecte a lacomunidad, promover elcambio de actitudes de lapoblación con respecto a unasituación, conseguir apoyopara iniciativas comunales,promocionar un servicio o laimagen de una institución.

LA CAMPAÑA DECOMUNICACIÓN

RECOMENDACIONES:

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UNIDAD 5 HERRAMIENTAS

Las actividades públicas antes mencionadasrequieren de los siguientes recursos:

EL LIENZO

Sirve para dar aconocer en formamasiva una actividad,evento o ideamediante un slogan.Es como unabanderola vertical quedebe ser de grantamaño para ser vistoa gran distancia.

EL PERIFONEO

Útil para hacer llegar

un mensaje puntual a

la comunidad orealizar laconvocatoria a unevento como lacaravana. Lainformación sedesplaza gracias a un

auto cubriendo losdiversos lugares de un

sector.

EL PANEL

Útil para informar ymotivar al públicorespecto a uno ovarios temas. Semantiene en un lugarfijo por un períododeterminado. Esparecido a unperiódico mural perorodante.

EL STAND

Utilizado en lacaravana y la feria, seusa para darinformación sobre unainstitución oconsejería sobre untema, debe seratendido por alguienque tenga muchaempatía con la gente.

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Presencia en medios masivos3.comparten e interactúan con la vida cotidia-na de la gente. Los medios participan de laconstrucción de las identidades: individua-les, culturales, de género, sociales; desde di-versos géneros: informativo, dramático, en-tretenimiento, etc.

Los medios cumplen una importante funciónen la formación de opinión pública, en la ela-boración de los consensos y disensos. Pero,no sólo influyen en la opinión de las perso-nas, sino que también promueven cambiosen «las formas de hacer política y compor-tarse frente al desarrollo». En resumen, losmedios constituyen parte esencial en la con-formación de opinión pública, pues hoy pasay se define por los medios los temas e inte-reses comunes, incidiendo la opinión públi-ca en la decisión política y social.

Para iniciar una relación estratégica con losmedios debemos seguir algunos pasos previos:

Los medios de comunicación se han conver-tido en protagonistas de la esfera pública.Como instituciones sociales privilegiadas sonespacios de mediación política entre la po-blación y el poder político, pero también enla construcción de identidades culturales.

Los medios son así el lugar de encuentro delas diversas ofertas políticas que proponenlos grupos y los partidos. Al mismo tiempoes también en los medios donde se expo-nen las demandas políticas procedentes delos diversos sectores sociales. Los medios ac-túan como los notarios que levantan acta delos problemas y conflictos, prestan tribunaa los que carecen de otras plataformas y po-tencian la voz de los que ya disponen de ellas.Hasta que un problema no aparece en losmedios, no tiene existencia social o política.

Pero los medios no están por fuera de la so-ciedad, los medios están dentro, y además,

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UNIDAD 5

Asimismo, debemos tener en cuentaalgunas pautas al hacer un plan de relacióncon medios:

R Diagnostico de comunicaciónDiagnostico de comunicaciónDiagnostico de comunicaciónDiagnostico de comunicaciónDiagnostico de comunicación:cómo nos relacionamos con losmedios y ellos que temas tratan ensus programas.

R DefDefDefDefDefinir obinir obinir obinir obinir objejejejejetivtivtivtivtivososososos:qué imagen queremos dar en laopinión pública y qué tipo derelación establecer con los medios.

R Seleccionar a los públicosSeleccionar a los públicosSeleccionar a los públicosSeleccionar a los públicosSeleccionar a los públicosa los cuales deseamos llegar, porquea partir de allí podemos seleccionarel tipo de medio que usaremos.

R Definir temas a colocar en laDefinir temas a colocar en laDefinir temas a colocar en laDefinir temas a colocar en laDefinir temas a colocar en laopinión pública:opinión pública:opinión pública:opinión pública:opinión pública:sobre qué temas deseamos informar,opinar, proponer, generar debate,etc.

R Estrategias de relacionamiento:Estrategias de relacionamiento:Estrategias de relacionamiento:Estrategias de relacionamiento:Estrategias de relacionamiento:producción informativa (datos, hojasinformativas, conferencia, notas,capacitación).

R Plan de acción y ejecución.Plan de acción y ejecución.Plan de acción y ejecución.Plan de acción y ejecución.Plan de acción y ejecución.

3 Es necesario concordar una políticade relación con medios que sesustente en principios detransparencia, acceso a informaciónpública y ética institucional.

3 Dicha política debe orientar eltrabajo articulado de las diferentesunidades de comunicaciónexistentes en INRENA, en IANP y enla ANP.

3 Desarrollar una línea decapacitación a los jefes de las ANP,en torno a desarrollo de suscapacidades para comunicarse enlos medios: escritos, radiales ytelevisivos, así como en suscapacidades de expresión yargumentación.

3 La IANP debe generar anualmenteuna agenda de campañas o ejestemáticos que considere necesariocolocar en la agenda mediática,diseñando estrategias para tal fin.

3 La oficina de comunicaciones de laIntendencia de ANP deberáproducir información ad hoc paraespecializar al periodismo ymantenerlo informado, tanto a losmedios de Lima como de lasregiones.

CONDICIONES A GENERAREN INRENA PARA UNAEFECTIVA RELACIÓN CONMEDIOS DE COMUNICACIÓN:

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Las siguientes herramientas pueden serútiles para establecer una relación con losmedios:

Sirve para informar un hecho,convocar a una actividad o dar aconocer la opinión institucionalcon respecto a un tema. Debe serdirecta, sencilla y actual, deutilidad para el público.

La nota debe contener:5Título. Atractivo y corto.Puede llevar un subtítulo.5Encabezado. Resumir lo másimportante de la noticia,repondiendo a: ¿qué?, ¿cuán-do?, ¿quién?, ¿dónde?5Cuerpo. Debe responder a:¿cómo?, ¿por qué?, ¿para qué?Comenzar por lo más importante.5Cierre. Llama la atención alos lectores, porque los alerta,los invita a algo o le proponesumarse a una causa.

LA NOTA DE PRENSA NOTA DE PRENSA

MINISTERIO DE AGRICULTURAINSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES, INTENDENCIA DE ÁREAS

NATURALES PROTEGIDAS

Reserva Nacional PACAYA-SAMIRIA.

Sres.Radio La Voz de la SelvaLic. Mary Pérez, Programa: Abriendo Trochas

«LAS TARICAYAS DE LA VIDA»

La Reserva Nacional Pacaya Samiria, mediante su programade Conservación y Uso Sostenible, viene implementado desdehace 10 años, y desarrollando en forma conjunta con laspoblaciones locales de la reserva (mujeres, varones y niños);ONG de la zona (CARE, SNV, Pro Naturaleza),guardaparques encargados de las acciones de monitoreo de lareserva, y otros actores involucrados; viene realizandoacciones de Manejo reproductivo y liberación de taricayas a sumedio natural.

Como consecuencia en el presente libera 5000 taricayas, cuyoobjetivo es el repoblamiento de la especie, y de esa manerabuscar un equilibrio del ecosistema acuático (salud ambiental).

Estas acciones fueron realizadas del 2 a 10 de noviembre del2003, donde participaron los diferentes sectores del estado.

Con el ruego de su difusión.

Jefatura RNPS.

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RECOMENDACIONES:

6 Entrega invitaciones personales.

6 Planifica el programa detallado.

6 Presenta a la institución.

6 Plantea antecedentes al tema a plantear.

6 Identifica los motivos o problemas.

6 Desarrolla argumentos positivos.

6 Invita a que compartan su posición.

6 Lista de asistencia para periodistas.

6 Entrega nota de prensa de refuerzo.

6 Envía cartas de agradecimiento.

Actividad mediante la cual lainstitución presentadirectamente en diálogo con elperiodismo la primicia de unanoticia, lanzamiento de unproducto, una declaraciónoficial sobre una situación ohecho relevante.

La conferencia de prensa tienela ventaja de generar undiálogo directo con preguntasy repreguntas, generando unmayor acercamiento con losmedios.

LA CONFERENCIADE PRENSA

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UNIDAD 5

Los medios de comunicación son las princi-pales estrategias utilizadas en la labor de co-municación para el desarrollo. Sin embargo,muchas veces se desconoce sus característi-cas, ventajas y desventajas. En algunos casosse les utiliza con fines diferentes a los de su

10 Basado en Serie de Manuales «Los medios gráficos: quéson, cómo se hacen y cómo se usan» de LA PIZARRA, CALANDRIA,

Perú; y «El baúl de los recursos de comunicación»,CENTRO DE COMUNICACIÓN, ECO-Chile.

Producción y uso de los

medios de comunicación10

4.

1 - Los Medios Gráficos

Poseen tres rasgos característicos:

R Se hacen sobre una superficie pla-na: papel, cartón, tela o pared.

R Tiene texto escrito e imágenes (fo-tos o dibujos). Usan el lenguajegráfico.

R No suenan ni se «mueven». Sonhechos para ser vistos y leídos.El movimiento, los olores, so-nidos y texturas deben sersugeridos en formas visuales.

alcance y en otros se reduce su función mera-mente a la labor informativa. A continuaciónreseńamos sus características diferenciandotres tipos: los medios gráficos, para ser leí-dos; los medios sonoros, para ser oídos; losmedios audiovisuales, para ser vistos.

Ya sea que solicitemos la entrevista en algún medio o que nosbusquen para solicitarnos información y opinión, debemos teneren cuenta lo siguiente:

4 Responder siempre, no negarse ante los medios puesperdemos credibilidad.

4 Responder a las preguntas con amabilidad, sustentando laopinión con datos.

4 Dirigirse siempre al público, no al periodista.

4 Explicar con claridad el problema o situación de la que sehabla: antecedentes, contexto, opiniones que existen, temasde discusión, alternativas.

4 Destacar la posición de la institución frente al tema encuestión.

4 Cerrar con interpelación al público y a los medios sobre su rolen el problema.

4 Agradecer la invitación del medio y al público.

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RECOMENDACIONES:LA ENTREVISTA

La entrevista es útil para dar aconocer directamente el puntode vista de un protagonista otestigo para profundizar untema o un personaje.

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estrategias decomunicaciónUNIDAD 5AFICHE

Página de gran tamaño que puede serimpresa en grandes tirajes o elaborada amano.

Sirve como medio de propaganda de unaactividad o servicio, para orientar oprovocar reflexión sobre un tema preciso ypara adormar o ambientar un lugar, porejemplo, para la celebración de una fechaimportante.

RECOMENDACIONES:Un buen afiche tiene 3 características:

5 Impacta a la distancia. Llama laatención por sus colores, diseñonovedoso, frases ingeniosas,imágenes expresivas, etc.

5 Va al grano. Con pocas palabras y figurasexpresa lo indispensable. Es importanteseleccionar bien los textos e imágenesque usarás.

5 Es novedoso. Un afiche es más eficazcuanto más original o novedosa es laidea que expresa su diseño.

Pegarlo en lugares públicos dondeconcurra nuestro público, también puededistribuirse en instituciones asegurandoque lo ubiquen en un lugar destacado yque promuevan su visualización.

HISTORIETA

Su sentido es contar una historia. Es unmedio narrativo que cuenta mediante unlenguaje propio, compuesto de imágenesdibujadas y textos escritos, integrados en elespacio de una página de papel.

VOLANTE

Hoja impresa por una sola cara (tira) o porambas (tira y retira), que vuela de manoen mano.

Útil para invitar, motivar y convocar aquienes lo leen. Es rápido de hacer y nospermite realizar una propaganda selectiva:sólo entre nuestro público objetivo. Es unmedio hecho para una lectura apurada, ellector le da una ojeada muy por encima ysi no le llama la atención, lo bota.

Habitualmente, son hechos en trestamaños o formatos distintos: en media,un cuarto o un octavo de página.

RECOMENDACIONES:5 Debe capturar el interés de manera

instantántea, demostrar -con pocaspalabras e imágenes- la utilidad de loque ofrecemos, dar de manera clara yprecisa la información necesaria paraasistir a nuestra actividad o usarnuestro servicio.

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UNIDAD 5

RECOMENDACIONES:Un buen periódico mural tiene 4cualidades:

5 Es atractivo. Llama nuestra atención.

5 Se lee rápido y fácil. Contiene artículoscortos y de lenguaje sencillo.

5 Crea hábito en sus lectores, queesperen cada edición. Cambiafrecuentemente sus artículos ydibujos, renueva su diseño.

5 No es costoso, incluso con materialesde desecho se puede hacer unperiódico mural bonito y barato.

Para diseñarlo debemos definir: objetivos,público, comité editorial y de redacción,nombre y frecuencia del medio. Perfil delperiódico: secciones a desarrollar(noticias, comentario, testimonio,concurso, opinión, etc.). La distribuciónde tareas es más compleja que en losanteriores medios: reportero, corresponsal,dibujante, fotógrafo, corrector,diagramador, editor responsable. Un plande trabajo detallado permitirá unmonitoreo y evaluación útil para mejorar.

TRÍPTICO

Especie de folleto cuyo nombre deriva desu forma: hoja doblada en tres partes.Cuando la hoja se dobla en dos se llamadíptico. De gran utilidad para dar aconocer una organización, invitar omotivar a participar en alguna actividad,campaña o festividades.

RECOMENDACIONES:5 Si su fin es promocionar a una

institución, debe contener: objetivosde la institución, quiénes la integran,cómo se organiza, actividadesprincipales, como participar, datos decontacto.

5 Si su fin es convocar a una actividad,debe contener: por qué se organiza laactividad, quiénes la organizan, enqué consiste, qué temas tratará, aquién va dirigida la invitación,cuándo y dónde se realizará, forma departicipar.

5 Se debe diseñar una portada donde seubique el lema y logotipo de laorganización. En la contraportada sepresenta los fundamentos del temacentral del tríptico. En la página 3 y 4del interior se desarrolla el tema centraly define a quién está dirigida. En lapágina 6 se dan datos necesarios.

PERIÓDICO MURAL

Útil para informar, comentar, educar,entretener y motivar a sus lectores. Salecada cierto tiempo y congrega a suslectores exhibiéndose en un lugar«estratégico». 3Nos mantieneinformados de lo que pasa en nuestrainstitución: problemas, convenios,acuerdos, citaciones, etc. 3Es útil comosímbolo común, ayuda a construir unaopinión colectiva dentro de lainstitución. 3Provoca el intercambio deideas. 3Alegra el ambiente donde locolocamos. Más aún si contiene artículosentretenidos y novedosos.

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estrategias decomunicaciónUNIDAD 5HOJA INFORMATIVA

Hoja A4 doblada por la mitad, resultando unformato de 4 páginas o caras en las que sedistribuye ordenadamente la información adifundir. Es un medio barato y de rápidaelaboración.

De suma utilidad cuando es necesariodivulgar urgentemente determinadainformación, sin que se distorsione comoocurre cuando se ladifundeoralmente.

RECOMENDACIONES:3Puede usarse para difundir los acuerdos de

una asamblea, convenios,pronunciamientos sobre determinadassituaciones, para aclarar rumores, hacerconvocatorias de emergencia, etc.

3Se edita cada vez que es necesaria. Sinembargo, puede ir ganando periodicidad ycreando un hábito y expectativa delectura entre su público (se puedeconvertir en boletín).

3 Para su producción, deben definirseobjetivos, características de la edición,secciones, responsables, tipo de impresióny frecuencia. Sus notas deben ser cortas yágiles, la diagramación debe balanceartexto, dibujo, logotipos por secciones,títulos y titulares atractivos, unaimpresión limpia.

FORMAS

° Cuadrado: estabilidad, solidez.° Rectángulo (en horizontal): mayor

solidez.° Rectángulo (en vertical): crecimiento,

altura.° Círculo: dinámica, movimiento.° Triángulo: poder, estabilidad.° Triángulo invertido/rombo:

inestabilidad.° Línea horizontal: tranquilidad, calma.° Línea diagonal: dinámica, movimiento,

fuerza.° Línea oblícua: caída, movimiento.

TIPS PARA EL USO DE:

COLORES

° Azul: positivo, dinámico, día, cielo.° Amarillo: calidez, desborde, expansivo.° Blanco: neutro, pureza.° Negro: oscuridad, poder, noche, luto.° Rojo: fuerza, violencia, sangre.° Verde: naturaleza, esperanza, mar, vida.° Morado: religión, alimentación.

TAMAÑOS

° Hay elementos grandes y pequeños: unmayor tamaño, indica mayor valor yviceversa, los más pequeños tienenmenor peso o valor.

° El elemento de mayor tamaño atrae yarrastra a los demás elementos.

° El elemento de mayor tamaño atrae lamirada y la atención del público.

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UNIDAD 5

RADIO REVISTA

Formato útil para abordar distintos temas demedioambiente de manera educativa, amenay entretenida, incorporando distintosenfoques y con la participación activa de losoyentes.

Programa compuesto por diferentes génerosperiodísticos. Duración aproximada: entre 30minutos y 1 hora. Su diversidad permite incluirpartes informativas, dramáticas, educativas ymusicales.

Su estructura está compuesta de tres partes:

4 La entrada: minutos destinados apresentar el tema central de la radiorevista y, por tanto, son importantespara generar confianza e interés en lainformación que sigue a continuación.

4 El cuerpo: parte central de la radiorevista y puede contener dramatizaciones(sociodramas) y espacios de opinión(entrevista, encuesta, consultorio,comentario), intercalados por cortinas opiezas musicales.

4 La despedida: minutos destinados adespedir la emisión y a invitar para elpróximo encuentro.

RECOMENDACIONES:

3 La definición del nombre del programa,los objetivos, los temas a tratar, elpúblico al que se dirige y la selección delos conductores es central pues define laidentidad del programa.

3 Si bien es importante la espontaneidadpara darle vitalidad al programa, siempredebemos contar con un guión pautadocon las ideas principales a comunicar.

3 Es bueno llevar un registro de laspersonas que participan en cadaprograma (entrevistados, encuestados,quienes llaman por teléfono o envíancartas, etc). Cuando se haga laevaluación la realizaremos con ellos queson el público oyente, y también conaquellos que no nos escuchan.

2 - El Medio Radial

La radio es un medio de comunicación quenos pone en contacto diario con nuestropúblico, mediante la música y la informa-ción. Llega a un gran número de oyentessimultáneamente y de manera instantá-nea. La radio acompańa y entretiene, usan-do la principal forma de comunicación: lavoz.

La radio se expresa en diferentes formatosy géneros.

R Género informativoGénero informativoGénero informativoGénero informativoGénero informativoFormatos más utilizados: flash informa-tivo, avance noticioso, boletín horario,reportaje radial, informe documenta-do y noticiero.

R Género dramáticoGénero dramáticoGénero dramáticoGénero dramáticoGénero dramáticoFormatos más utilizados: sociodramas,adaptaciones, radionovelas.

R Espacios de opiniónEspacios de opiniónEspacios de opiniónEspacios de opiniónEspacios de opiniónFormatos más utilizados: charla, mesaredonda, comentario editorial.

R Espacios misceláneosEspacios misceláneosEspacios misceláneosEspacios misceláneosEspacios misceláneosFormatos más utilizados: radio revistade corte educativo, deportivo, cultu-ral, culinario, musical.

Estos son algunos formatos que podemosutilizar para generar reflexión y debate en-tre nuestro público. Sin embargo, si tenemosla oportunidad de tener un programa deprograma deprograma deprograma deprograma deradioradioradioradioradio, como muchas ANP ya tienen, recomen-damos usar el formato de Radio Revista.Radio Revista.Radio Revista.Radio Revista.Radio Revista.

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VIDEO FORO O VIDEO DEBATE

Es uno de los formatos más utilizados. Estamodalidad es útil para motivar el debatesobre un tema pues anima y orienta lareflexión ofreciendo un punto de partidaque reemplaza al discurso oral.

Especialmente los videos de ficción querecogen historias cotidianas permiten que lagente pueda reflexionar a partir delcuestionamiento a los personajes y susdecisiones como parte de un proceso deidentificación. No basta con preguntar si lesgustó o no, es importante indagar en los¿por qué?, ¿qué información tienen? Que nosolo juzguen sino que reflexionen ¿quéharían en lugar de ellos?

RECOMENDACIONES:

3 Es muy importante que se cree un hábitoy espacio de comunicación, por lo cualrecomendamos que se defina un espacio(la plaza pública, el auditorio comunal,etc.) para que de manera continua(semanal o mensual) se presenten videos,ya sea en pantalla gigante o en un grantelevisor. Que la gente sepa que cadacierto tiempo tiene la oportunidad deopinar y debatir sobre temas de suinterés.

3 - El Video

El video permite mostrar de manera másvivencial las experiencias de la vida cotidiana,dar espacio a la imaginación y creatividad, hacerun llamado a los sentimientos de la gente, «ver-nos en pantalla» y reconocernos en nuestrasformas de expresión para mejorar.

Es un medio que por el abaratamiento desus costos está emergiendo rápidamente.

El video se puede utilizar para:

R Animar jornadas.R Organizar debates.R Realizar una muestra pública.

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UNIDAD 5

Resumen

En el siguiente cuadro podemos observar eluso de medios de comunicación según losobjetivos que perseguimos.11

OBJETIVOS Y USOS DE LOS MEDIOS

Didácticos: Sirven para plantear los casos dentro delas actividades educativas, facilitando que secompartan las experiencias.

TIPO DE MEDIOS

3Video ficción3Historietas3Radio dramas3Láminas.

Demuestra realidades, ya sean problemas osoluciones.

4Video reportajes4Boletines informativos

Didácticos: Facilitan la exposición de ideas,ayudando a que se recuerden las centrales.

3Rotafolios3Láminas.

De refuerzo: Permiten que se comparta loaprendido con otras personas.Ayudan a repasar lotrabajado.

4Folletos (texto ilustrado, historietas)4Cartillas

Autónomos: Difunden información, conceptos,sensibilizan.

3Trípticos3Acordeones3Folletos

Refuerzan ideas fuerza, dan a conocerinformación básica, adornan.

4Afiches.

Dan a conocer servicios o actividades.

Refuerzan la memoria, aseguran que loscontenidos se manejen sin distorsiones.

4Juegos educativos.

3Volantes

11 Investigación sobre estrategias comunicativas y educativas de instituciones que hacen educación ciudadana. Celia Aldana,PCM – CALANDRIA.

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° Investiga en algunasinstituciones qué experiencias oestrategias de comunicación enuso de medios y espaciospúblicos existen en la regióndonde intervienes. Ello teayudará a saber qué funciona yqué no funciona.

° Identifica las habilidadescomunicativas de los miembros de

tu equipo de trabajo. Es decir, hazuna selección: ¿quién explicamejor las propuestas?, quién tienemás empatía con la población?,¿quién es creativo y tienehabilidades gráficas? ¿quién tieneuna voz agradable para la radio?Busca los talentos que todosllevan dentro. Ello te ayudará adelegar tareas en comunicación deacuerdo a sus habilidades.

En esta unidad hemos aprendido que laspersonas nos comunicamos en diferentesniveles utilizando varios recursoscomunicativos, no solo medios decomunicación. Nos comunicamos a nivelinterpersonal y allí requerimos desarrollarhabilidades comunicativas como la oratoria,saber dar y recibir información, conducirdebates, y reuniones efectivas. Hemos vistoque además de los medios gráficos, radialesy audiovisuales, se puede organizar unaserie de actividades educativas, informativas

y comunicativas como caravanas y campañasde comunicación que permiten que la genteno solo se informe sino debata y propongasobre sus temas de interés. Un temaparticularmente importante, y que debeseguir siendo investigado, es la relación conlos medios de comunicación, pues nospermiten llegar a más gente, difundir ycolocar temas en la opinión pública yposicionar la imagen de INRENA comoinstitución vinculada al desarrollosostenible.

RESUMEN - UNIDAD 5

87

evaluación de losprocesos decomunicaciónUNIDAD 6

Evaluar es sumamente importante pueses la única forma de mejorar y efectiva-mente verificar el cumplimiento de losobjetivos.

Evaluar significa «darle valor a algo», en estecaso a nuestro plan en tanto producto dise-

ńado y proceso de comunicación puesto enpráctica.

Todo diseńo de evaluación debe respondera tres preguntas básicas: żqué qué qué qué qué se evalúa?,żquién quién quién quién quién evalúa? y żcómo cómo cómo cómo cómo se evalúa?. Abor-demos una a una sus posibles respuestas.

QUÉ evaluar1.

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○ ○

○

○

○

○

3. IMPACTO DEL PLANEN LA GENTE

4 El grado de conocimiento de susacciones.

4 El tipo de participación,involucramiento y compromisos.

4 Las apropiaciones de las ideas fuerza,las lecciones o aprendizajes queextraen, las utilidades o usos que ledan.

4 Los cambios o incremento en elconocimiento, actitudes, prácticas.

4 Uso, consumo y recepción de losmedios producidos.

1. GRADO DE CUMPLIMIENTODEL PLAN

4 Comparar lo planificado con lorealizado.

4 Identificar los logros y problemas delcamino.

4 Evaluar la coherencia, pertinencia yviabilidad de las estrategiasdesarrolladas.

4 Los objetivos propuestos con losresultados alcanzados.

2. CALIDAD COMUNICATIVAY EDUCATIVA

4 Tratamiento y enfoque temático:

5Claridad y coherencia de loscontenidos y temas propuestos.

5Adecuación temática al público ylos objetivos.

5Perspectiva de ciudadanía ydesarrollo sustentable.

5Pluralidad y posición ética frentea los temas.

4 Calidad de la comunicaciónestablecida:

6Variedad en el lenguaje de losmedios.

6Calidad, oportunidad y frecuencialos espacios:

6Calidad técnica de los productos.

6Creatividad en el uso de losrecursos del medio.

6Climas comunicativos generados.

Existen muchos aspectos a evaluar, supriorización dependerá del tiempo de

implementación del plan y el uso que que-ramos darle a los resultados.

88

evaluación de losprocesos de

comunicaciónUNIDAD 6

INSTRUMENTOS y

momentos apropiados2.

○

○

○

○

○

4 El 70% de la población estéinformada sobre la labor de la ANP.

4 El 50% de la población conozca elquehacer del INRENA.

4 El 30% de la población participe enlas labores de conservación de laANP.

Usualmente se acostumbra evaluar en dosmomentos al ańo: al semestre para realizarun balance de actividades y a fin de ańopara evaluar el cumplimiento de objetivos.Todo depende de los recursos y el tiempodisponible pero también el grado de pro-fundidad que queramos darle a esta activi-dad.

Sin embargo, es claro que no podemos pa-sar evaluándonos todo el ańo pues no nosalcanzaría tiempo para implementar las ac-ciones. Por ello recomendamos un siste-ma de monitoreo y seguimiento que per-mita llegar a las evaluaciones con informa-ción precisa y no sólo con nuestra memo-ria.

1. DISEÑO DE METASE INDICADORES DE NUESTRO PLAN

Puede ser que ahora el 10% esté informado,por tanto, un incremento del 60% puede seruna meta muy alta.

Quizá sí conocen lo que hace el INRENA, perono saben para qué lo hace. Por tanto, elindicador e incluso el objetivo estará máspor el lado que conozcan las funciones yobjetivos del INRENA.

Puede ser que ya participa el 30% de lapoblación, entonces es una meta oindicador innecesario porque ya se da.

CON LA LÍNEA BASE SABRÁN QUE...

Ayudará a definir qué tipo de evaluacióne información se requiere recoger. Nopodemos evaluar si no sabemos quévamos a cambiar.

Por ello, realizar una línea base deconocimientos, actitudes y prácticas denuestros destinatarios y los problemas decomunicación que observamos ayudará asaber dónde estamos.

Solo con la información recogidapodremos diseñar metas.Por ejemplo, si nos proponemos que...

89


○

○

○

○

○

El sistema refiere a establecer conclaridad según el plan y los indicadoreslo siguiente:

INSTRUMENTO

A APLICAR

Encuesta,entrevistas a lagente.

ACTIVIDAD AEVALUAR MOMENTO

DE APLICACIÓN

Antes de la campaña deinformación

RESPONSABLE

Guarda parquesEspecialistaresponsable

FECHA DE

APLICACIÓN

20 de junio

INDICADOR

% deconocimientodel ANP.

○

○

○

○

○

3. REUNIONES DE EVALUACIÓN

6 Con el equipo. Deben ser dinámicas yutilizar la información acopiada, leídapreviamente. Luego, elevar uninforme que dé cuenta especialmentede recomendaciones en el ámbitointerno, de relación con el público ylos interlocutores.

6 Con el público. Realizar encuestas,entrevistas, talleres creativos ygrupos de debate para profundizar ensus opiniones y temas de interés,evaluando nuestra intervención.

6 Con especialistas. Que permitarecuperar otros enfoques e incorporaruna mirada crítica y recomendacionesa su labor.

2. SISTEMA DE INFORMACIÓN: LA RETROALIMENTACIÓN

4 Acopiar todo lo producido yrealizado.

6Organizar un archivo deproducción de medios.

6Tomar fotos y grabaciones de lasactividades.

4 Reporte de informes y resultados:Las y los responsables deberánrealizar un informe de actividadesdando cuenta de los problemas ylogros así como sus resultados. Siexiste una plantilla de auto llenadoserá más fácil.

4 Recoger opiniones del público.

5Diseñar fichas de auto llenado (1hoja sencilla) para cada actividad querealicemos y recoger así las opinionesy propuestas del público.

5Colocar buzones de sugerencias enlos locales de ANP y motivar a daropiniones sobre las actividades.

5Registrar todas las llamadas telefó-nicas y visitas al local, quienes llamano vienen y para qué? Nos ayudará a se-guirle la pista a sus demandas y cómonosotros respondemos o no?

RESULTADOS

La poblaciónvalora laANP y elINRENA.

90

evaluación de losprocesos de

comunicaciónUNIDAD 6

QUIÉNES evaluan3.

No olviden socializar la evaluación y los re-sultados con los que participaron en ella, seacomo informantes o evaluadores, será unaforma de comprometerlos en futuras accio-nes.

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○2. CON LOS ESPECIALISTAS EN LASTEMÁTICAS Y EN COMUNICACIÓN

Para analizar el tratamiento temático ycalidad comunicativa.

1. CON QUIENES DISEÑARONY EJECUTARON EL PLAN

Para verificar el grado del cumplimientodel plan. Aunque aquí es siempre buenocontar con una asesoría que permita unamirada crítica.

3. CON EL PÚBLICO Y LOSSOCIOS Y ALIADOS

Para conocer el impacto del plan en lagente y el nivel de compromiso generado.

La participación en el proceso de evalua-ción depende de los recursos y tiempo conel que se cuente, el grado de democratiza-ción y el nivel de compromiso que desee-

mos promover. Dependiendo de lo anteriorpodemos evaluar con diversos actores. Cadauno desde su pertinencia podrá dar una ideamas cabal del impacto del plan.

RESUMEN - UNIDAD 6

Aunque este manual está referido aplanificación hemos destinado un capítulo aevaluación de planes pues es parte de la laborcomunicativa confrontar nuestras propuestasy prácticas con nuestro público. Aquí hemosaprendido que la evaluación participativadebe incorporar a todos los participantes delproceso de comunicación en este caso de

nuestro plan como los públicos, losespecialistas, los medios, los jefes, etc.

Toda evaluación responde a 4 preguntas:1 - ¿Qué deseo evaluar?2 - ¿Con qué instrumentos?3 - ¿En qué momentos?4 - ¿Con quiénes?

91



1. Diseña los indicadores de losobjetivos y resultados de tuplan.

2. Realiza la evaluación deactividades del plan yproductos comunicativos.

° Para evaluar los productoscomunicativos comofolletos, afiches oprogramas de radio:convoca a los públicos a loscuales te diriges y consultasu opinión sobre:4¿Les parece atractivo yentretenido?4¿Comprenden loscontenidos?4¿Qué utilidad tiene parasu trabajo?4¿Qué recomendacionesharían para mejorar?

° Para evaluar actividadescomunicativas como un taller,una charla, reunión oasamblea: lo mejor es diseñaruna hoja de evaluaciónsencilla que tenga lossiguientes puntos:4¿Se cumplieron susexpectativas?4¿Qué les pareció losexpositores?4¿Les interesó los temastratados? ¿Por qué?4¿Estuvo bien laorganización?4¿Qué recomendacionestienen?

° En el caso de actividades máscomplejas como unacampaña: convoca a un grupode debate representativo paraevaluar el impacto y losresultados en la gente, asícomo extraer leccionesaprendidas de las estrategiasmás útiles.

3. En la evaluación semestral yanual cuando se evalúenresultados del plan del áreatambién debe evaluarse elplan de comunicación.

4. Haznos llegar tusreflexiones.

rol del comunicadorUNIDAD 7

95

El profesional en comunicación no puedecentrarse sólo en la imagen de la Jefaturade las ANP o las relaciones públicas o estra-tegias de marketing, sino que tiene por ob-jetivo trabajar por la identidad institucionaly local, así como por la construcción de unaopinión pública local.

Por ello deberá conocer tanto lo que suce-de en la ANP como fuera de ella. Estar al

ROL del comunicador1.tanto y monitorear la comunicación en loscuatro ámbitos identificados.

Tiene que ejercer un rol mediador, como debisagra, haciendo conocer a la gente lo quehace y propone la IANP y recogiendo lo quepiensa y opina la población. Por lo tanto elresponsable de comunicación debe tenerun rol protagónico, ubicándose en un lu-gar flexible dentro de la institución:


96

FUNCIONES y competenciasdel COMUNICADOR

2.

Algunos de los procesos que debe asumirel comunicador, son:

R IMPULSAR EL DEBATE PÚBLICODE LOS PLANES MAESTROS,logrando que la gente se involucre,se informe, opine y participe. Ha-ciendo que no sea solo un debateentre líderes sino que se comprome-ta a ciudadanos organizados y noorganizados. Pero tan importantecomo planificar es evaluar, por loque es necesario generar un espaciode rendición de cuentas donde sesocialice lo avanzado en el planmaestro, no solo desde INRENA sinodesde todos los actores del plan.

R FORTALECER LA IDENTIDAD YPOSICIONAMIENTO DEL COMITÉDE GESTIÓN

como un espacio de concertación ygestión del Area Natural Protegida.Ello implicará comprometerse con losprocesos de conformación de dichocomité, asegurar la información yconvocatoria oportuna, lasocializacion de acuerdos, monitoreode decisiones, así como orientar ysugerir capacitaciones que se re-quieran.

R LA IDENTIDAD LOCAL DEBESER AFIRMADA A PARTIR DEHECHOS LOCALES

por lo cual su reto será incorporar elANP como parte de dicha identidad.Para ello se podrá aprovechar lasfechas de aniversario y festividadesalrededor de las cuales se puedegenerar símbolos, historias, informa-ción y debate que permita afirmar alas ANP y el rol del INRENA allí.

Entonces su rol es el deEntonces su rol es el deEntonces su rol es el deEntonces su rol es el deEntonces su rol es el dearararararqqqqquituituituituitectectectectecto de la ciudadanía,o de la ciudadanía,o de la ciudadanía,o de la ciudadanía,o de la ciudadanía,consconsconsconsconstrtrtrtrtructuctuctuctuctor del debator del debator del debator del debator del debate,e,e,e,e,mediador entrmediador entrmediador entrmediador entrmediador entre la J-e la J-e la J-e la J-e la J-ANP y laANP y laANP y laANP y laANP y lapoblación y entre los propiospoblación y entre los propiospoblación y entre los propiospoblación y entre los propiospoblación y entre los propiossectores de la sociedad civil,sectores de la sociedad civil,sectores de la sociedad civil,sectores de la sociedad civil,sectores de la sociedad civil,evidenciando derechos peroevidenciando derechos peroevidenciando derechos peroevidenciando derechos peroevidenciando derechos perotttttambién deberambién deberambién deberambién deberambién deberes, conses, conses, conses, conses, constrtrtrtrtruyuyuyuyuyeeeeeredes de información eredes de información eredes de información eredes de información eredes de información eintercambio, aliándose con losintercambio, aliándose con losintercambio, aliándose con losintercambio, aliándose con losintercambio, aliándose con loscomunicadores locales ycomunicadores locales ycomunicadores locales ycomunicadores locales ycomunicadores locales yperiodisperiodisperiodisperiodisperiodistttttas, pras, pras, pras, pras, promueomueomueomueomuevvvvve la palabre la palabre la palabre la palabre la palabraaaaay la escucha. Su rol no se centray la escucha. Su rol no se centray la escucha. Su rol no se centray la escucha. Su rol no se centray la escucha. Su rol no se centrasólo en el prsólo en el prsólo en el prsólo en el prsólo en el presentesentesentesentesente sino qe sino qe sino qe sino qe sino queueueueueactiva la memoria local, recogeactiva la memoria local, recogeactiva la memoria local, recogeactiva la memoria local, recogeactiva la memoria local, recogeeeeeexperiencias y lecciones,xperiencias y lecciones,xperiencias y lecciones,xperiencias y lecciones,xperiencias y lecciones,proyectándolas en ideas deproyectándolas en ideas deproyectándolas en ideas deproyectándolas en ideas deproyectándolas en ideas defuturo.futuro.futuro.futuro.futuro.

El comunicador debe ayudar a tomar deci-siones y a implementarlas, dentro y fuera dela ANP. Sus principales funciones serán:

R Ayuda a tomar decisiones decarácter comunicacional al jefe y alequipo en su conjunto.

R Diagnostica las demandas ynecesidades de la gente,estableciendo relacionesdiferenciadas con los grupos de lacomunidad.

R Coordina, gestiona y evalúa elplan de comunicaciónplan de comunicaciónplan de comunicaciónplan de comunicaciónplan de comunicación que orientalel trabajo de conjunto.

R Monitorea la comunicación enlos cuatro ámbitos identificados:interno, interinstitucional, opiniónpública y con la comunidad.

R Mantiene una relación fluidacon los medios y elabora


97

producción informativa como hojasinformativas, notas de prensa,envío de documentos, invitaciones,etc.

R Diseńa losmensajes comunicativos ylos valida para llegaradecuadamente a los públicos.Asesora y produce los videos,folletos, periódico mural oboletines de carácter institucional.

R Un ámbito de prioridad es lacomunicación interna, por locual se llevará a cabo una fichaespecial para que jefes ycomunicadores motiven el diálogointerno.

R Da soporte encomunicación a lasactividades educativas ycomunicativas de especialistas yguarda parques cuando serelaciona con la población. Apoyala producción de materiales como

afiches, folletos o títeres paratrabajar en las charlas.

R Organiza campañas decomunicación local y nacional, asícomo eventos que permitaninformar, promover opinión einvolucrar a la ciudadanía.

R Está en constante coordinacióncon la coordinadora decomunicación de la IANP para larelación con los medios einstituciones, y articula el trabajo conlos diferentes públicos.

R Informa de manera permanentesobre sus resultados, logros yproblemas, identifica laslecciones aprendidas quepueda socializar a sus compańeros.

R Tiene creatividad, iniciativa ycapacidad de adaptarse a loscambios, siendo flexible en susactividades pero seguro en el logrode sus metas.

Finalmente debemos recordarFinalmente debemos recordarFinalmente debemos recordarFinalmente debemos recordarFinalmente debemos recordarqqqqque el plan de comunicación siue el plan de comunicación siue el plan de comunicación siue el plan de comunicación siue el plan de comunicación sibien lo coorbien lo coorbien lo coorbien lo coorbien lo coordina el rdina el rdina el rdina el rdina el resesesesesponsableponsableponsableponsableponsablede comunicaciones esde comunicaciones esde comunicaciones esde comunicaciones esde comunicaciones esimimimimimplementplementplementplementplementado por tado por tado por tado por tado por todos, puesodos, puesodos, puesodos, puesodos, puestodos se relacionan con latodos se relacionan con latodos se relacionan con latodos se relacionan con latodos se relacionan con lapoblación.población.población.población.población.

En ese sentido, jefes,En ese sentido, jefes,En ese sentido, jefes,En ese sentido, jefes,En ese sentido, jefes,esesesesespecialispecialispecialispecialispecialistttttas y guaras y guaras y guaras y guaras y guardapardapardapardapardaparqqqqquesuesuesuesuestttttendrendrendrendrendrán un rán un rán un rán un rán un rol centrol centrol centrol centrol central en esal en esal en esal en esal en esttttteeeeeplan pues son los qplan pues son los qplan pues son los qplan pues son los qplan pues son los que perue perue perue perue permitirmitirmitirmitirmitiránánánánánhacer los diálogos necesarioshacer los diálogos necesarioshacer los diálogos necesarioshacer los diálogos necesarioshacer los diálogos necesariosentrentrentrentrentre INRENe INRENe INRENe INRENe INRENAAAAA, la población,, la población,, la población,, la población,, la población,insinsinsinsinstituciones y opinión pública.tituciones y opinión pública.tituciones y opinión pública.tituciones y opinión pública.tituciones y opinión pública.


98


° Haz un listado de todas lasfunciones y tareas decomunicación que hacen en tuANP, desde el jefe hasta elguardaparque. Agrúpalas porpermanentes y eventuales.

RESUMEN - UNIDAD 7

En este capítulo hemos visto la importancia delcomunicador, en tanto se compromete no solocon tareas sino con resultados y objetivos,asumiendo funciones y competencias paraorientar y desarrollar el diseño de planes de

comunicación y estrategias comunicativas. Sedestaca que el plan de comunicación seimplementa desde todas las instancias portanto compromete a TODOS los integrantes ensu evaluación permanente.

ANEXOS

101

I. DIAGNÓSTICO DEL PÚBLICO

1. Describa las características del grupo(s) social/público al que espera llegar (1 ficha porcada grupo):

a) A quién se quiere dirigir priritariamente:

p Ciudadanía en general.

p Niños.

p Jóvenes.

p Mujeres.

p Varones.

p Tercera Edad.

p Sector minería.

p Castañeros.

p Agricultura.

p Comunidades nativas.

p Comunidades campesinas.

p Otro ......................................................................................

b) Datos socioeconómicos

+ Edad Promedio _______ + Nivel de educación ________

+ Ocupación ___________ + Organización _____________

c) Datos de su vida cotidiana:

+ ¿Qué actividades realiza? _______________________________________________________

+ ¿Qué lugares frecuenta? ________________________________________________________

+ ¿Con quiénes se relaciona frecuentemente? _________________________________________

___________________________________________________________________________

d) Sobre sus informaciones, opiniones y necesidades:

+ ¿Sobre qué aspectos esta bien informado?

___________________________________________________________________________

+ ¿Qué información demanda y/o necesita?

___________________________________________________________________________

+ ¿Sobre qué desea dar opinión y ser consultado?

___________________________________________________________________________

+ ¿Qué creencias y/o prejuicios tiene sobre ANP, INRENA o la conservación?

___________________________________________________________________________

+ ¿Sobre qué aspectos se podría discutir con ellos para llegar a consensos?

___________________________________________________________________________

Anexo 1FICHA DE RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN DE COMUNICACIÓN

ANEXOS

102

II. CONTEXTO

1. Mencione 2 características del momento actual de su región y de INRENA:

a) De la localidad/región:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

b) De INRENA:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Señala a qué objetivo estratégico del plan maestro se articula tu plan de comunicación:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

III. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y PÚBLICOS PRIORITARIOS

Realiza el análisis de problemas de comunicación, según niveles y define la situación ideal que seespera:

PROBLEMAS CAUSAS CONSECUENCIAS PÚBLICOS SITUACIÓN IDEAL

Nivel 1

Nivel 2

Nivel 3

Nivel 4

e) Datos sobre medios y líderes de opinión:

+ ¿Que medio masivo consume más?

p Radio. p TV. p Prensa. p Ninguno.

+ ¿Qué líderes de opinión escucha?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

+ ¿Qué temas prefiere escuchar/leer/ver en los medios?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

+ ¿Qué medios masivos o locales existen en la región?

___________________________________________________________________________

+ ¿Con qué medios y recursos de comunicación cuenta su institución?

___________________________________________________________________________

ANEXOS

103

V. Diseñe objetivos y resultados: ¿Qué deseo lograr y para qué?

QUÉ DESEO LOGRAR PARA QUÉ

# 1:

# 2:

# 3:

# 4:

VI. Mencione 3 temas, mensajes o contenidos que impulsaran su plan de comunicación, indiqueel lema que puede sintetizar su idea.

TEMAS y contenidos CENTRALES LEMA

VII. Indique las estrategias y acciones que considere importantes para su plan según susobjetivos.

Líneas estrategicas y acciones Responsable 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Línea investigacionesy evaluaciones.

Sistema de comunicaciónlocal.

Construcción de identidad yopinión pública local.

Sensibilizacion y educaciónambiental.

Fortalecimiento de laidentidad de ANP.

Imagen y posicionamientoinstitucional.

Comunicación con laIANP-Comunicación.

IV. IDENTIFICACION DEL FODA:

Señala 2 características en cada caso.

Fortalezas Debilidades

Oportunidades Amenazas

ANEXOS

104

a) ¿Se realizaron las actividades?

p Todas.

p Algunas.

p Ninguna.

b) ¿Principales problemas?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

c) ¿Principales logros?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

d) ¿Se cumplieron los objetivos?

p Todos.

p Algunos.

p Ninguno.

¿Por qué lo considera así?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

e) Mencione 3 resultados y/o cambios observados en torno a los problemas de comunicaciónidentificados en su diagnóstico.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

f) En base a su experiencia y evaluación qué aspectos considera Ud.:

+ ¿Qué se debe continuar y por qué?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

+ ¿Qué se debe mejorar y por qué?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

+ ¿Qué se debe cambiar y por qué?

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Anexo 2FICHA PARA REPORTAR EVALUACIÓN SEMESTRALDEL PLAN DE COMUNICACIÓN

ANEXOS

105

1. INSTALACIÓN DELPUESTO DE COORDINADORDE COMUNICACIÓN

p En IANP el Intendente enviará a la Jefaturadel Área una carta de compromiso e informaráfunciones del coordinador de comunicación.

p Los coordinadores enviarán un informe deltaller de comunicación hacia su jefatura concopia a IANP.

p El Coordinador de Comunicación del Áreadebe socializar el desarrollo del tallerespecialmente lo referido a conceptos decomunicación (ejercicio 1).

p En dicha reunión con todos los integrantesdel equipo se socializará y recogerácomentarios o expectativas sobre su labor.

p El Coordinador de Comunicación del Áreadebe elaborar un informe a IANP sobre lareunión realizada.

2. FORTALECIMIENTODEL EQUIPO DE COMUNICADORESDE LAS ANP

p En IANP la coordinadora de comunicaciónenviará el manual de comunicación mejorado.

p En IANP la coordinadora de comunicaciónenviará materiales del Taller para réplicas delmismo.

p Se creará y pondrá en vigencia un grupo enyahoo (http://es.groups.yahoo.com/group/comunicacionesianp) el cual servirá comoplataforma para la comunicación entrecoordinadores de las ANP.

p Se absolverán preguntas y consultas deorientación práctica desde la IANP.

3. REALIZACIÓN DE DIAGNÓSTICODE COMUNICACIÓN

p El Coordinador de Comunicación ANP realizaráel diagnóstico de comunicación según lasprácticas y ejercicios 2 y 3 indicados en elmanual.

p Se enviará el resultado del diagnósticorealizado a la unidad de coordinación decomunicación de IANP.

4. DISEÑO DEL PLAN DECOMUNICACIÓN

p Con la información recogida se procederá aelaborar su plan de comunicación según lapráctica y ejercicio # 4.

p Convocará una reunión con su equipo ysocializará los resultados del diagnóstico.

p Aquí presentará los pasos a seguir en el plan ydefinirá un cronograma.

p Reuniones de diseño PLAN:

4 Primera reunión. Contexto, problemas y FODA.4 Segunda reunión. Objetivos, resultados,

público y temas.4 Tercera reunión: Líneas de acción, sinergias y

programación.

5. INCORPORACIÓN DEL PLAN DECOMUNICACIÓN EN EL PLANOPERATIVO ANUAL

p Elaborar un documento de plan de trabajoy enviar a la coordinación decomunicación.

p En IANP se revisará y aprobará el plan decomunicación de ANP

p Incorporación del plan al POA a partir de lareunión de planificación.

Anexo 3PLAN DE ACCIÓN DE LOS COMUNICADORES EN LA IANP

ANEXOS

106

Anexo 4INSTRUMENTOS PARA EL DIAGNÓSTICO

AÑO DE LA REFORMA DEL ESTADO Y LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA

POR FAVOR MARQUE X DONDE CORRESPONDA

Indique a cuál gremio pertenece:a) Operador Turístico.b) ONG.c) Instituciones Públicas.d) Municipios.e) Instituciones Académicas.f) Comunidades Nativas.g) Asociaciones Civiles.h) Otro __________________________________________________

I. EN RELACIÓN A LA INFORMACIÓN QUE EMITE EL AREA NATURAL PROTEGIDA...

1. ¿Conoce cuáles son las objetivos y funciones del ANP?a) Totalmente.b) En la mayoría de los casos.c) Parcialmente.d) Casi nada.e) Nada.

2. ¿Considera Ud. que los mensajes que emite el ANP respecto a las funciones que realiza son claros?a) Totalmente.b) En la mayoría de los casos.c) Parcialmente.d) Casi nada.e) Nunca.

3. ¿Que información le gustaría recibir respecto del ANP? (priorice dos)a) Proyectos.b) Actividades.c) Reuniones y acuerdos interinstitucionales.d) Cumplimiento de Funciones.e) Reglamento de ANP.f) Artículos/ documentos.g) Otro (indicar) __________________________________________________

II. RELACIÓN ESTABLECIDA CON EL ANP

4. ¿En su opinión existen problemas de comunicación con el Área Natural Protegida?a) Sí.b) No

5) ¿Cuál considera el principal problema en la comunicación con el ANP?a) Falta de información y difusión de proyectos.b) Mensajes poco claros.c) Desconocimiento de funciones y objetivos del ANP.d) Falta de espacios de comunicación.e) Otro __________________________________________________

EJEMPLO DE ENCUESTA SOBRE EL ANP Y SUS RELACIONES

ANEXOS

107

6. Considera que la frecuencia de comunicación entre el ANP y la instituciones públicas o privadas, ONG, asociación,comunidad, etc. a la que ud. pertenece ha sido:

a) Continua, fluida y por tanto suficiente.b) Eventual, esporádica, quedan asuntos por tratar.c) Escasa, muy de vez en cuando. Deberían ser mas frecuentes.d) No se da nunca.

7. ¿En las reuniones que ha tenido con el ANP, los objetivos se ha cumplido?a) Totalmente.b) Buena parte de ellos.c) De manera parcial.d) Pocos de ellos.e) Ninguno.

8. Le gustaría que los encuentros y reuniones con el ANP sean:a) Mensuales.b) Bimensuales.c) Trimensuales.d) Dos veces por año.e) Cada vez que la ocasión lo requiera.f) Proponga usted una ...............................................................

9. ¿Qué medio de comunicación le parece el más indicado para la comunicación entre el ANP y las instituciones públicasy privadas, ONG, comunidad, etc.?

a) Radio.b) TV.c) Material impreso (afiches, dípticos, folletos).d) Página web.e) Reuniones.f) Otra __________________________________________________

10. ¿Cómo calificaría al ANP?a) Brinda opciones y alternativas.b) Tolerante.c) Concertadora.d) Lidera procesos.e) Otro __________________________________________________

11. ¿Cómo le gustaría que fuese la comunicación con el ANP:

..............................................................................................................................

III. RESPECTO AL COMITÉ DE GESTIÓN

12. Las anteriores Asambleas Generales organizadas por el Comité de Gestión a las que ha asistido cree que los acuerdosse cumplieron:

a) Totalmente.b) En la mayoría de los casos.c) Parcialmente.d) No se cumplieron.

13. Indique qué le gustaría encontrar en el Comité de Gestión:a) Un espacio de coordinación y consolidación de alianzas.b) Un espacio de solución de conflictos.c) Un espacio de propuesta y concertación.d) Un espacio de comunicación y diálogo.e) Información acerca de las funciones y objetivos del Comité de Gestión y las Áreas Naturales Protegidas.

Gracias por brindarnos su opinión,

Área de Comunicaciones

(Diseño de la encuesta realizado por Adriana Sanches).

ANEXOS

108

Es de particular interés de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas promover la información y debateinterno, por lo cual pone énfasis en que el plan de comunicación incorpore el nivel de comunicacióninterna. Para asegurar y dar más elementos al respecto se propone una guía especial que profundiza endicho nivel del plan de comunicación pero no lo sustituye.

Anexo 5GUÍA DE PLAN DE COMUNICACIÓN INTERNA IANP-INRENA

PROBLEMAS

Nivel aNo todosconocen lavisión, misión yobjetivos delSinanpe

Nivel b

Nivel c

CAUSAS / CONSECUENCIAS

Causas:No se realiza cursos de in-ducción a nuevo personal.

Consecuencias:No valoran el SINANPE ysolo se trabaja con visiónlimitada de ANP.

Causas:

Consecuencias:

Causas:

Consecuencias:

QUIÉNES ESTÁN

INVOLUCRADOS

JefePersonalIntendencia

COMPORTAMIENTO

DESEADO DE JANP

El personal de laJANP amplia suconocimiento yaporta alfortalecimientodel SINANPE

PASO 1Cada integrante de la ANP señala con un X los 2 principales problemas de comunicación interna que sepresentan en tu ANP por cada nivel identificado.

A. Comunicación entre la ANP y la Intendencia:p No siempre enviamos oportunamente reportes de resultados de los planes de ANP.p No todos conocemos la visión, misión y objetivos de IANP y del SINANPE.p No conocemos y poco aportamos a las políticas y directivas de la IANP sobre aspectos centrales

(regionalización, concesiones, planes, etc.)p Pocos espacios para discutir temas de carácter estratégico de la Intendencia.p No conocemos bien las funciones de las instancias IANP y sus procedimientos.p Otro........................................................

B. Comunicación entre la jefatura, su equipo y entre ellos (especialistas y guarda parques)p No hay buenas relaciones humanas y están afectando el trabajo.p No todos saben que función le toca a cada uno y que trabajo estamos haciendo.p Falta de reuniones o reuniones poco efectivas para planificar y evaluar resultados.p En mi equipo no se comparten muchas experiencias e información, sólo con el jefe.p No se discuten los problemas para llegar a soluciones, temor a represalias.p Otro........................................................

C. Comunicación de la ANP con otras ANPp No hay canales suficientes para comunicarse con otras ANP.p No se conocen las experiencias y quehaceres de otras ANP.p No todos conocen los objetivos y quehaceres de las ANP.p No sabemos donde buscar información sobre las ANP.p No se sistematizan las experiencias y lecciones aprendidas.p Otro........................................................

PASO 2Hacer un recuento de los resulta-dos que se buscan según nivelespecificos. Por cada nivelidentifica el principal problemaseleccionado. Realizar un análisisde sus causas y consecuencias.Ejemplos en cursiva.

ANEXOS

109

OBJETIVO

Nivel aEl personalde la ANPrefuerza sucompromisoe identidadcon la IANPy elSINANPE

Nivel b

Nivel c

RESULTADOS

El personal incrementasu conocimiento yaporta con iniciativas alIANP

INDICADORES Y MEDIOS

DE VERIFICACIÓN

-# de iniciativas que elANP presenta a laIntendencia.

Cartas o memosenviados.

PASO 3A continuación se presentan los objetivosde la IANP. En ese marco y teniendo encuenta los problemas encontrados cadaJefatura de ANP diseñará los objetivosespecíficos y resultados de su ANP. Se ponealgunos ejemplos como referencia pero debeseguir desarrollándose.

PASO 5Diseña el sistema de información queconsideras pertinente para la intendencia y laANP. A manera de ejemplo se menciona lossiguiente, para seguir desarrollando.

USO

Motivar e integral alpersonal en el proceso decambio de la institución

QUIÉN DEBE INFORMAR

La Intendenciadesde Lima.

El jefe de la ANP

EspecialistasGuardaparquesCoordinador

QUÉ DEBE INFORMAR

Informes ybalances degestión.Proceso deregionalización yrol del IANP.

A QUIÉN DEBE INFORMAR

Todo el personal de Lima yAnps.

EspecialistasGuardaparquesCoordinadorLa Intendencia desde Lima

El jefe de la ANP

CÓMO Y CUÁNDO

Carta delIntendente

PASO 4Según los objetivos y resultados propuestosdiseña las acciones más efectivas paralograrlos. Aquí te mencionamos algunosejemplos.

RESPONSABLES PRESUPUESTO CRONOGRAMAACCIONES SEGÚN NIVELES

Nivel aJornadas de capacitación a todo el personalsobre SINANPE

Nivel bCelebración de aniversariosPeriódicos mural

Nivel cSistematización de experiencia de la ANP

ANEXOS

110

Anexo 6RELACIÓN DE PARTICIPANTES ALI TALLER DE COMUNICACIONES DE LAS ANP

NOMBRES Y APELLIDOS ANP PROFESIÓN CARGO

1 Ronald Luis Medrano Yanqui RN Junín, SN Huallay, SH Cajamarca Ingeniero Químico Guardaparque

2 Hermes Liviac Espinoza ZR Pantanos de Villa Ingeniero Geógrafo Guardaparque

3 Hernán Joselito Chávez Cuenca PN Cutervo Ingeniero Ambiental Guardaparque

4 Gilberto Vásquez Shapiama RN Allpahuayo Mishana Biólogo Guardaparque

5 Hiladio Aquiles Quispe Cóndor PN Tingo María Técnico Agropecuario Guardaparque

6 Andrés Yanovich Paima PN Río Abiseo Periodista Guardaparque

7 Marco Avendaño Ballón RN Salinas y Aguada Blanca Biólogo Guardaparque

8 Vladimir Ruiz Ruiz RN Calipuy Profesor Guardaparque

9 Adler Shapiama Tangoa PN Cordillera Azul Técnico en GuardaparqueComputación eInformática

10 David Lazaro Pascual RC El Sira Técnico Agropecuario Guardaparque

11 Werner César Loechle Hassinger PN Yanachaga- Chemillén Guardaparque Guardaparque

12 Darío Flores Mamani PN Bahuaja- Sonene, Puno Biólogo Guardaparque

13 Ernesto Málaga Arenas RN Lachay Biólogo Especialista

14 José Luis Condori Goyzueta SN Lagunas de Mejia Biólogo Especialista

15 Miguel Pérez Vásquez SN Tabaconas Namballe Ingeniero Forestal Especialista

16 Teófilo Torres Tuesta ZR Gueppí Sociólogo Especialista

17 Juan Carlos Heaton Alfaro RN Paracas Biólogo Especialista

18 Miguel Otazu Arana RN Titicaca Biólogo Especialista

19 Elizabeth Dávila Mendoza SH Machu Picchu Educadora Especialista

20 Angela Oroz Barrientos PN Manu Periodista Especialista

21 Jorge Casana PN Huascarán Biólogo Especialista

22 Vladimir Ruiz Ruiz SH Bosque de Pomac, ZR Laquipampa Ingeniero Forestal Especialista

23 Adriana Sanches PN Bahuaja Sonene, RN Tambopata Comunicadora Especialista

24 Rafael Meza Castillejos ZR Alto Purus Sociólogo Especialista

25 Dante Aleman De Lama PNCA,SNLMT Ingeniero Agrónomo Especialista

26 Carlos Cajo Mori ZR Laquipampa Ingeniero Agrónomo Especialista

27 Segundo Curitima Manihuari RN Pacaya Samiria Profesor Especialista(promotorIndígena)

28 Ana Frías Chávez SN Ampay Secretaria AsistenteAdministrativa

111

1.1.1.1.1. La Investigación de laLa Investigación de laLa Investigación de laLa Investigación de laLa Investigación de lacomunicación de masascomunicación de masascomunicación de masascomunicación de masascomunicación de masas.Editorial Paidos. Mauro Wolf. Primeraedición 1987.

2.2.2.2.2. De los medios a las mediacionesDe los medios a las mediacionesDe los medios a las mediacionesDe los medios a las mediacionesDe los medios a las mediaciones.Editorial Gustavo Gilli. Jesús MartínBarbero. 1era edición 1987.

3.3.3.3.3. Una comunicación para otroUna comunicación para otroUna comunicación para otroUna comunicación para otroUna comunicación para otrodesarrollodesarrollodesarrollodesarrollodesarrollo.A.C.S. Calandria. Rosa María Alfaro.1ra edición 1993.

4.4.4.4.4. La comunicación institucionalLa comunicación institucionalLa comunicación institucionalLa comunicación institucionalLa comunicación institucional.CIESPAL. Muriel y Rotta. 1era edición1980.

5.5.5.5.5. La comunicación: un problema deLa comunicación: un problema deLa comunicación: un problema deLa comunicación: un problema deLa comunicación: un problema dela organización modernala organización modernala organización modernala organización modernala organización moderna.E.G. Bornman. 1era edición 1979.

6.6.6.6.6. Diagnóstico de comunicaciónDiagnóstico de comunicaciónDiagnóstico de comunicaciónDiagnóstico de comunicaciónDiagnóstico de comunicación.CIESPAL. Daniel Prieto Castillo.1raedición 1985

77777..... Haciendo Olas. Historias deHaciendo Olas. Historias deHaciendo Olas. Historias deHaciendo Olas. Historias deHaciendo Olas. Historias decomunicación parcomunicación parcomunicación parcomunicación parcomunicación participativticipativticipativticipativticipativa para para para para paraaaaael cambio socialel cambio socialel cambio socialel cambio socialel cambio social.Alfonso Gumucio. 1era edición 2001

BIBLIOGRAFÍA recomendada

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12.12.12.12.12. La Pizarra, revista deLa Pizarra, revista deLa Pizarra, revista deLa Pizarra, revista deLa Pizarra, revista decomunicación prácticacomunicación prácticacomunicación prácticacomunicación prácticacomunicación práctica.Temas: comunicación y desarrollo,opinión pública, cómo hacercampańas, conociendo al público, laparticipación ciudadana, cómo hacerun programa de radio. A.C.S.Calandria.

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