manual tecnico residuos digesa

Gestin de los Residuos Peligrosos en el Per

MINISTERIODE SALUD

DIGESA

Agencia Internacional

de Cooperacin del Japn

MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01

2GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU

3MANUAL DE DIFUSIN TCNICA N 01

Manual de Difusin Tcnica N 01

Gestin de los ResiduosGestin de los ResiduosGestin de los ResiduosGestin de los ResiduosGestin de los ResiduosPeligrosos en el PerPeligrosos en el PerPeligrosos en el PerPeligrosos en el PerPeligrosos en el Per

Direccin de Ecologa y Proteccin del Ambiente - DEPA

Proyecto

"Fortalecimiento de Capacidades para la Evaluacin de Sistemasde Tratamiento de Residuos Peligrosos"

Lima, Noviembre del 2006

Direccin General de Salud Ambiental

DIGESADIGESADIGESADIGESADIGESA


Coordinador del Proyecto y Responsable de la edicin:Ing. Francisco Guevara Robles

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional delPer N: 2006-8183

Esta publicacin fue realizada con el apoyo financierode la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn -JICA Per, en el marco del Proyecto:"Fortalecimientode las Capacidades para la Evaluacin de Sistemas deTratamiento de Residuos Peligrosos" ejecutado por laDIGESA.

Ministerio de SaludAv. Salaverry - Cuadra 8 s/n - Jess MaraLima 11, Per

Direccin General de Salud Ambiental - DIGESAJr. Las Amapolas 350 - LinceTelfonos: (51-1) 442-8353, 440-0399Lima 14, Per

Diseo e Impresin: Sonimagenes S.C.R.LTelfono: 332-3964Noviembre 2006


Direccin General de Salud Ambiental - DIGESADireccin General de Salud Ambiental - DIGESADireccin General de Salud Ambiental - DIGESADireccin General de Salud Ambiental - DIGESADireccin General de Salud Ambiental - DIGESA

Dra. Mara del Carmen Gastaaga RuizDirectora General

Ing. Jos Alberto Tello MolinaAsesor Tcnico

Ing. Segundo Fausto Roncal VergaraDirector de Ecologa y Proteccin del Ambiente - DEPA

Ing. Vilma Morales QuillamaEncargada del Area de Proteccin de Recursos Naturales, Flora y Fauna - APRNFF

Ing. Francisco Guevara RoblesResponsable de la Divisin de Sustancias Qumicas y Residuos Peligrosos

Equipo tcnico de residuos peligrosos de la DIGESAEquipo tcnico de residuos peligrosos de la DIGESAEquipo tcnico de residuos peligrosos de la DIGESAEquipo tcnico de residuos peligrosos de la DIGESAEquipo tcnico de residuos peligrosos de la DIGESA

Ing. Domitila Briones YezIng. Ana Cecilia Guevara BacaIng. Emma Avellaneda CaldasIng. Vicente Juy AguilarBlgo. Elmer Quichiz RomeroBlgo. Herminio Valderrama Orbegozo

Expertos mexicanos que contribuyeron al proyectoExpertos mexicanos que contribuyeron al proyectoExpertos mexicanos que contribuyeron al proyectoExpertos mexicanos que contribuyeron al proyectoExpertos mexicanos que contribuyeron al proyecto

Q.B.P. Mara Teresa Ortuo ArzateSubdirectora de Investigacin y Caracterizacin Analtica de Contaminantes - CENICA

M. en I. Gustavo Solrzano OchoaDirector de Investigacin en Residuos y Sitios Contaminados - CENICA

M. en I. Guillermo Encarnacin AguilarJefe de Departamento de Tecnologas Aplicadas al Manejo de Residuos - CENICA

Ing. Osvaldo Belmont ReyesJefe del Departamento de Reuso y Reciclaje de Residuos Peligrosos - SEMARNAT

M. en I. Patricia Ramrez RomeroUniversidad Autnoma Metropolitana de Mexico (UAM)

Manual de Difusin Tcnica N 01Gestin de los Residuos Peligrosos en el Per


Indice

Presentacin

Resea Tcnica

Prologo

Introduccin

Captulo I

Captulo II

Captulo III

Glosario de Trminos

Revisin Fotogrfica

Bibliografa

7

9

10

12

13

38

50

59

65

73


El Per viene avanzando en cuanto al fortaleci-miento de las instituciones y al establecimientode mecanismos que permitan desarrollar y apli-car los instrumentos tcnico legales de maneraefectiva en los aspectos de gestin de los resi-duos slidos en general y en particular al de losresiduos peligrosos.

Corresponde a la Direccin General de SaludAmbiental - DIGESA, en su calidad de autoridadcompetente la aplicacin de los instrumentoslegales, los cuales son la Ley General de ResiduosSlidos - Ley 27314, el Reglamento de la Ley Ge-neral de Residuos Slidos - D.S. N 057-2004/PCM y en el campo del sector salud la NormaTcnica N 008-MINSA/DGSP-V.01: Manejo deResiduos Slidos Hospitalarios; para ello el Mi-nisterio de Salud a travs de la DIGESA realiza lagestin de los residuos slidos mediante dispo-siciones compilados en el Texto Unico de Proce-dimientos Administrativos -TUPA, en dichas dis-posiciones a travs de procesos diferenciados segestiona el manejo de los residuos slidos demanera general y el de los residuos peligrosos enparticular.

As mismo, es conveniente precisar que ha me-dida que nuestra sociedad va evolucionando, sevan modificando los esquemas de produccin yconsumo, por tal razn aumenta considerable-mente la generacin de los residuos slidos y enparticular la de los residuos peligrosos, lo que enla prctica se traduce en un aumento de los ries-

gos a la salud y al ambiente por el manejo nocontrolado de dichos residuos.

Por otro lado, es conocido el hecho de que en elcampo de los residuos slidos en general y enparticular el de los residuos peligrosos existe ca-rencia de infraestructura que permita gestionaradecuadamente dichos residuos, estas carenciasse manifiestan a travs de todo el ciclo de ma-nejo del residuo, desde la recoleccin, transpor-te, segregacin, acondicionamiento, tratamien-to y disposicin final.

En el campo de los residuos peligrosos, se cons-tata permanentemente que existen dificultadesen la aplicacin de la normativa de los mismos,en razn a que el conocimiento de las normaslegales vigentes no es de dominio comn de losactores involucrados en su gestin; se conoce laparticipacin de cada uno de ellos ya sea comogenerador y como operador de residuos slidosbajo la modalidad de prestacin de servicios oempresa comercializadora de residuos slidos,sin embargo la gestin propia de los residuosslidos entraa dificultades por cuanto unido aello va el manejo de la informacin y el cumpli-miento de obligaciones administrativas, comoson la presentacin de los instrumentos tcni-cos a la autoridad competente, sea como gene-rador o como operador de residuos slidos.

La DIGESA tiene claramente identificadas lascompetencias y los aspectos de gestin de los

Presentacin


residuos slidos del mbito municipal y aquellosdel mbito no municipal, correspondindole enste ltimo la competencia de los residuos sli-dos gestionados fuera de las instalaciones o con-cesiones productivas, lo cual viene ejecutndosea travs de los instrumentos y entidades que lanormativa dispone y que en el caso de DIGESA esel registro de las empresas prestadoras de servi-cios de residuos slidos (EPS-RS) y las empresascomercializadoras de residuos slidos (EC-RS).

En el campo de la gestin de residuos slidos yconcretamente el de los residuos peligrosos, esimportante sealar que por los niveles de riesgoa la salud y al ambiente, se deben extremar lasprecauciones en su manejo, por tal razn se haidentificado que uno de los aspectos a desarro-llar en los prximos aos es el de incentivar ypropiciar las actividades de reduccin, reuso yreciclaje de dichos residuos; sin embargo poneren prctica dichas premisas para el caso de losresiduos peligrosos podra ocasionar mayoresriesgos si antes no se realizan acciones que per-mitan eliminar reducir y/o reducir las caracters-ticas de peligrosidad de dichos residuos.

En funcin a ello, la DIGESA considera que sedebe dotar a los involucrados de los elementosque le permitan gestionar adecuadamente losresiduos peligrosos, es decir se debe conocer losaspectos que la normativa dispone para cada unade las actividades en la gestin de los residuos

peligrosos, para a partir de ello ir desarrollandomayores niveles de acercamiento y participacinen proyectos que posibiliten una manejo adecua-do de los residuos peligrosos.

As mismo, consideramos que debe ser de co-nocimiento general el manejo de los residuosslidos peligrosos a efecto de estar prevenidosfrente a situaciones contingentes, por tal razncreemos que se debe incidir en la caracteriza-cin de los residuos peligrosos, el conocimientode las tecnologas de tratamiento existentes enel pas, las posibilidades de aplicacin y/o adap-tacin de nuevas tecnologas de tratamientoadecuadas a nuestra realidad, las tecnologas dis-ponibles para la disposicin final de los residuospeligrosos, para lo cual se vi la necesidad dedesarrollar un manual tcnico.

Finalmente, cumplo con presentar el Manual deDifusin Tcnica N 01 : "Gestin de los ResiduosPeligrosos en el Per", que contempla los aspec-tos bsicos para la gestin racional de los resi-duos peligrosos, documento tcnico desarrolla-do en el marco del proyecto: "Fortalecimientode Capacidades para la Evaluacin de Sistemasde Tratamiento de Residuos Peligrosos" ejecuta-do por la DIGESA, con el apoyo de la Agencia deCooperacin Internacional del Japn - JICA Per,el cual debe constituirse en un instrumento degestin para todos los involucrados en el temade los residuos peligrosos.


Dra. Mara del Carmen Gastaaga RuizDirectora General

DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL


El incremento de las actividades humanas, comoconsecuencia del crecimiento poblacional a ni-vel mundial, contina siendo el argumento fun-damental y prctico de la demanda que existesobre la oferta ambiental, la misma que, de noser adecuadamente manejada podra generarsobreexplotacin y potencial contaminacin, msan si los procesos de transformacin son defi-cientes. Desde muchos puntos de vista las sus-tancias qumicas resultan ser la base de los com-ponentes ambientales y pilar de la gestin du-rante su vida til: Extraccin, Produccin,Extraccin, Produccin,Extraccin, Produccin,Extraccin, Produccin,Extraccin, Produccin,Comercio, Uso, Desechos y Eliminacin.Comercio, Uso, Desechos y Eliminacin.Comercio, Uso, Desechos y Eliminacin.Comercio, Uso, Desechos y Eliminacin.Comercio, Uso, Desechos y Eliminacin.

Las reglas de juego que se establezcan deben serorientadas a la prevencin de daos a losecosistemas y a la proteccin de la salud de laspoblaciones. Los problemas que involucran a losresiduos peligrosos cada vez son ms evidentes,como an siguen siendo insuficientes las medi-das correctivas que pudieran derivarse de los ries-

gos o daos ocasionados durante la generacin,transporte, almacenamiento, tratamiento y/odisposicin final de los residuos peligrosos.

Es tarea de la DIGESA, como rgano tcniconormativo del Ministerio de Salud del Per, dise-ar, proponer e implementar instrumentos ymecanismos que permitan responder loscuestionamientos que sobre el particular existen,de all la valiosa importancia de trabajar el pre-sente Manual de Difusin Tcnica con el apoyode la cooperacin internacional. Debemos reco-nocer que el presente proceso ha contribuido alfortalecimiento de las capacidades institucionalesde la DIGESA, est permitiendo demostrar laexperiencia y madurez del equipo de profesiona-les, extranjeros y nacionales, que contribuyerona su logro, consolida el respaldo y la coopera-cin internacional, como es el JICA y, finalmen-te, constituye un avance importante para el pas.

Resea Tcnica

Ing. Segundo Fausto Roncal VergaraDirector Ejecutivo de Ecologa y Proteccin del Ambiente

DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL MINISTERIO DE SALUD

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GESTION DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN EL PERU

En los ltimos aos en el pas viene surgiendouna creciente preocupacin por el manejo delos residuos slidos, esta preocupacin se tradu-ce en cambios y avances en la normatividad deresiduos slidos, la cual pone al Ministerio deSalud a travs de la Direccin General de SaludAmbiental - DIGESA, como la autoridad com-petente en el manejo y gestin de los residuosslidos en el Per incluyendo los residuos peli-grosos.

En cumplimiento de dichas normas, la DIGESAviene implementando el sistema de registro deoperadores de residuos slidos y peligrosos bajolas modalidades de Empresas Prestadoras deServicios de Residuos Slidos -EPS-RS y/o Empre-sas Comercializadoras de Residuos Slidos -EC-RS, dicho sistema les otorga el registro por elperiodo de 04 aos, para las actividades de re-coleccin, transporte, segregacin, tratamientoy disposicin final para el manejo de residuos delmbito municipal y no municipal.

Las acciones en mencin, se ejecutan teniendocuidado de aplicar la normatividad vigente enresiduos slidos y peligrosos, sin embargo la eva-luacin y diagnstico de las capacidadesinstitucionales revel que stas deban ser forta-lecidas para que la DIGESA pueda sostener unadecuado desempeo ambiental.

En base al diagnstico de capacidades, se logrel apoyo de la cooperacin japonesa a travs dela Agencia de Cooperacin Internacional del Ja-

Prlogo

pn-JICA Per; la cual posibilit la ejecucin delproyecto: "Fortalecimiento de Capacidades parala Evaluacin de Sistemas de Tratamiento de Re-siduos Peligrosos", dicho proyecto fue ejecutadopor la DIGESA a travs de Divisin de ResiduosPeligrosos de la Direccin de Ecologa y Protec-cin del Ambiente (DEPA).

En el marco del proyecto sealado, se cont conel aporte de la cooperacin mexicana a travs detres misiones de expertos por un periodo de 15das por vez, durante los aos 2004, 2005 y 2006,los que participaron en la capacitacin del per-sonal de la Divisin de Residuos Peligrosos delrea de Proteccin de los Recursos Naturales,Flora y Fauna de la DIGESA, asimismo el proyec-to posibilit el entrenamiento y capacitacin engestin de residuos peligrosos y tecnologas ana-lticas en residuos peligrosos de 03 profesionalesde la DIGESA en las instalaciones del Centro Na-cional de Investigacin y Capacitacin Ambien-tal-CENICA de Mxico, la capacitacin se hizoextensiva al personal de la las 34 Direcciones Eje-cutivas de Salud Ambiental del pas, quienes atravs de dos Seminarios Taller pudieron asimilarlos conocimientos y capacidades de los expertosmexicanos.

Uno de las dificultades que se presentan en elpas es la ausencia de material bibliogrfico y dedifusin tcnica, lo que dificulta la aplicacin dela normatividad y la gestin adecuada de resi-duos slidos peligrosos, esta deficiencia preten-de ser mejorada en parte, para lo cual el proyec-

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to plantea la elaboracin de un Manual Tcnicode Difusin sobre Gestin de los Residuos Peli-grosos en el Per.

El Manual que se presenta, permitir a los lecto-res adentrarse en el conocimiento de la gestinde los residuos peligrosos, ayudando a la aplica-cin e interpretacin adecuada de las normasvigentes y promoviendo alternativas de trata-miento de residuos peligrosos con miras alreciclaje, reuso y disposicin final de los mismos,de tal manera que se minimicen los riesgos a lasalud y el ambiente por efecto de su manipula-cin.

El abordaje de los temas tratados en el Manual,se da en forma sencilla y mediante la utilizacinde preguntas para cada una de las actividadesde gestin de residuos peligrosos, dicho esque-ma permite en la prctica responder a muchasinterrogantes del pblico en general en relacina los residuos peligrosos.

El orden y las caractersticas de las preguntas,sigue la secuencia desarrollada en la Ley Generalde Residuos Slidos y su Reglamento y permitela aclaracin de muchos conceptos que se vier-ten en las mencionadas normas.

Con tales premisas, consideramos que el Manualde Difusin Tcnica N 1: "Gestin de los Resi-duos Peligrosos en el Per" posibilitar una me-jor comprensin del manejo actual de los resi-duos peligrosos.

Finalmente queremos expresar nuestro since-ro agradecimiento a la Agencia de Coopera-cin Internacional del Japn - JICA Per, por-que a travs de su cooperacin permiti laparticipacin de las instituciones mexicanas:CENICA, SEMARNAT, Universidad AutnomaMetropolitana-UAM, en misiones de asisten-cia y asesora tcnica y la capacitacin de per-sonal de la DIGESA en las instalaciones delCENICA de Mxico.


Ing. Francisco Guevara RoblesResponsable de la Divisin de Sustancias Qumicas y Residuos Peligrosos

DIRECCION DE ECOLOGIA Y PROTECCION DEL AMBIENTE-DEPADIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL

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Ante la demanda por parte de la sociedad demejores niveles de calidad de vida, de normasms adecuadas para la proteccin del medioambiente y de productos que sean compatiblescon el mismo, las industrias slo sern viables sise adaptan a los requisitos de mejora de la cali-dad ambiental, determinados por el buen usode los recursos disponibles y por la necesidad deavanzar hacia formas que promuevan laminimizacin en la generacin de sus residuos.

No obstante lo anterior, el desarrollo humanoaunado a las actividades industriales ha resulta-do en la generacin de grandes volmenes deresiduos que mayormente son manejadosinadecuadamente, resultando situaciones de ries-go a la salud humana y al ambiente, dichas si-tuaciones obedecen al desconocimiento de lasdimensiones de los mismos y/o a la ausencia dealternativas viables de manejo adecuado.

En este sentido, el presente Manual de Gestinde Residuos Peligrosos en el Per ser una herra-mienta complementaria a la labor que la DIGESArealiza a travs del Programa de Manejo Ade-cuado de Residuos Slidos y Peligrosos.

Dicho Programa pretende dar respuesta a lasdudas sobre el manejo adecuado de los residuosgenerados, mejorar la gestin ambiental y desa-rrollar programas de minimizacin acorde a lasnuevas lneas normativas.

Introduccin

Asimismo, el presente Manual de Gestin deResiduos Slidos, pretende cubrir el vaco tcni-co y la ausencia de materiales de divulgacinadecuados que informen a la poblacin, de ma-nera que los riesgos por el manejo de los resi-duos peligrosos sean conocidos por la poblacinen su zona de influencia.

Situacin especial viene dada por la incidenciade accidentes originados en diversos lugares delpas, durante el transporte de sustancias qumi-cas a los centros de uso, como es el caso devolcaduras o derrames en las vas de trnsitopblicas originando situaciones de riesgo a lasalud de la poblacin y del ambiente.

Por otro lado la nueva distribucin regional delpas, permite vislumbrar que se puede incremen-tar el riesgo por el manejo inadecuado de las sus-tancias qumicas y residuos peligrosos, razn porla cual las capacidades regionales en materia deprevencin de eventos de contaminacin y ries-gos a la salud todava no estn adecuadamenteformadas; as mismo en estas unidades regiona-les no se cuenta con la infraestructura adecuadapara el manejo de los residuos generados.

Por tal razn se presenta el Manual de DifusinTcnica N 01 Gestin de los Residuos Peligrososen el Per, que contiene las pautas principalespara iniciar una visin racional del problema delos residuos peligrosos y su manejo en el pas.

13


Captulo ICaptulo ICaptulo ICaptulo ICaptulo I

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Preguntas frecuentes en la gestinPreguntas frecuentes en la gestinPreguntas frecuentes en la gestinPreguntas frecuentes en la gestinPreguntas frecuentes en la gestinde los residuos peligrososde los residuos peligrososde los residuos peligrososde los residuos peligrososde los residuos peligrosos

1. Para qu sirve este documento?

2. Qu son los Residuos Slidos?

3. Qu son los Residuos Peligrosos?

4. Cmo define y clasifica la legislacin nacio-nal los residuos slidos y peligrosos?

5. Cmo se califica a un "Residuo Peligroso" enel pas?

6. Cmo averiguar si se generan Residuos Pe-ligrosos?

7. Existen residuos que no tienen peligrosidad?

8. Cules son los Residuos Peligrosos?

9. Qu otras caractersticas son necesarias paraclasificar a un residuo como peligroso?

10. Cmo identificar un residuo peligroso paragestionar correctamente?

11. Quines son los "generadores" de ResiduosPeligrosos?

12. Quines son los encargados de manejar losResiduos Peligrosos?

13. Cmo inscribirse en los registros de EPS-RSy EC-RS de la DIGESA?

14. Cules son los pasos para gestionar los Re-siduos Peligrosos?

15. Cmo se envasan y etiquetan los ResiduosPeligrosos?

16. Cules son las Buenas Prcticas para evitarla generacin de Residuos Peligrosos?

17. Cundo un Residuo Peligroso se convierteen un riesgo?

18. Qu medidas se pueden adoptar para lo-grar el manejo seguro de los residuos peli-grosos y prevenir sus riesgos?

19. Qu pasos se pueden seguir para emergen-cias por derrame de residuos peligrosos?

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1. Para qu sirve este documento?1. Para qu sirve este documento?1. Para qu sirve este documento?1. Para qu sirve este documento?1. Para qu sirve este documento?

Este documento est dirigido principalmente alpersonal del sector salud, a los pequeos pro-ductores y a todos aquellos que manejan resi-duos peligrosos desde su generacin, hasta eltratamiento y disposicin final.

El manual permite averiguar sobre la generacinde residuos peligrosos y explica qu hacer pararealizar una gestin correcta de los mismos, evi-tando que se produzcan daos a la salud de laspersonas y al medio ambiente.

2. Qu son los Residuos Slidos?2. Qu son los Residuos Slidos?2. Qu son los Residuos Slidos?2. Qu son los Residuos Slidos?2. Qu son los Residuos Slidos?

Los residuos slidos se definen1 de la siguientemanera:

o Un residuo slido, es toda sustancia u obje-to que, una vez generado por la actividad hu-mana, no se considera til o se tiene la inten-cin u obligacin de deshacerse de l.

o En el marco de la definicin global de resi-duo, se tiene un sistema que permite clasifi-car a los residuos de acuerdo a su peligrosi-dad y en funcin a ello los residuos puedenser:

o Residuos No peligrosos,Residuos No peligrosos,Residuos No peligrosos,Residuos No peligrosos,Residuos No peligrosos, aquellos queal manipularse no representan riesgosa la salud y al ambiente.

o Residuos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos Peligrosos, aquellos que porsus caractersticas intrnsecas represen-tan riesgos a la salud y al ambiente2.

3. Qu son los Residuos3. Qu son los Residuos3. Qu son los Residuos3. Qu son los Residuos3. Qu son los ResiduosPeligrosos?Peligrosos?Peligrosos?Peligrosos?Peligrosos?

Los residuos peligrosos, son elementos, sustan-cias, compuestos, residuos o mezclas de ellosque, al finalizar su vida til adquieren la condi-cin de residuos o desechos y que independien-

temente de su estado fsico, representan un ries-go para la salud o el ambiente, por sus caracte-rsticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas,inflamables o biolgico-infecciosas.3

Los residuos peligrosos pueden generarse en lasdiversas actividades humanas, inclusive en elhogar, siendo los ms diversos y que se generanen mayor volumen los residuos qumicos peli-grosos.

En el caso de los residuos qumicos peligrosos,son los establecimientos industriales, comercia-les y de servicios los que generan los mayoresvolmenes al desechar productos de consumoque contienen materiales peligrosos, al eliminarenvases contaminados con ellos, al desperdiciarmateriales peligrosos que se usan como insumosde procesos productivos o al generarsubproductos o desechos peligrosos no desea-dos en dichos procesos.

Asimismo, los residuos biolgico-infecciosos, segeneran en mayor cantidad fuera de los estable-cimientos mdicos o laboratorios, por el grannmero de desechos contaminados que se ge-nera por el tratamiento mdico al que sometena los individuos infectados o enfermos en sushogares o en donde abandonen materiales quehayan entrado en contacto con su sangre (o es-puto en el caso de individuos tuberculosos).

Es por las razones antes expuestas, que se haceesencial el conocimiento acerca de la peligrosi-dad y riesgo en el manejo de los residuos peli-grosos de toda ndole, as como saber qu me-didas de proteccin se pueden adoptar para pre-venir o reducir dicho riesgo.

4. Cmo define y clasifica la4. Cmo define y clasifica la4. Cmo define y clasifica la4. Cmo define y clasifica la4. Cmo define y clasifica lalegislacin nacional los residuoslegislacin nacional los residuoslegislacin nacional los residuoslegislacin nacional los residuoslegislacin nacional los residuosslidos y peligrosos?slidos y peligrosos?slidos y peligrosos?slidos y peligrosos?slidos y peligrosos?

La Ley 27314-Ley General de Residuos Slidos,en su Art. 14.- define a los residuos slidos:

1 Ley General de Residuos Slidos, Ley 273142 idem

3 Definicin de residuos peligrosos de la Agencia deProteccin Ambiental EPA de Amrica.

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Son residuos slidos aquellas sustancias, produc-tos o subproductos en estado slido o semislidode los que su generador dispone, o est obligado adisponer, en virtud de lo establecido en lanormatividad nacional o de los riesgos que causana la salud y el ambiente, para ser manejados a tra-vs de un sistema que incluya, segn correspon-da, las siguientes operaciones o procesos:

1. Minimizacin de residuos2. Segregacin en la fuente3. Reaprovechamiento4. Almacenamiento5. Recoleccin6. Comercializacin7. Transporte8. Tratamiento9. Transferencia10. Disposicin final

Esta definicin incluye a los residuos generadospor eventos naturales.

As mismo en el Art. 15. La mencionada ley ,los clasifica de acuerdo a su origen en :

1. Residuo domiciliario2. Residuo comercial3. Residuo de limpieza de espacios pblicos4. Residuo de establecimiento de atencin de

salud

5. Residuo industrial6. Residuo de las actividades de construccin7. Residuo agropecuario8. Residuo de instalaciones o actividades

especialesPor otro lado los residuos peligrosos son defini-dos en el Art.22 de la misma ley de la siguientemanera:

o Son residuos slidos peligrosos aqullos quepor sus caractersticas o el manejo al que sono van a ser sometidos representan un riesgosignificativo para la salud o el ambiente.

o Sin perjuicio de lo establecido en las normasinternacionales vigentes para el pas o las re-glamentaciones nacionales especficas, se con-siderarn peligrosos los que presenten por lomenos una de las siguientes caractersticas:corrosividad, reactividad, explosividad, toxici-dad, inflamabilidad, radiactividad opatogenicidad (biocontaminacin).

o Dichas caractersticas de peligrosidad se resu-men en las siglas CRETIB.

Asimismo son residuos peligrosos, los que ha-yan sido calificados como tal por la normativaperuana y los que aprueba y define la DIGESA,de conformidad con lo establecido en la norma-tiva nacional o en convenios internacionales delos que el Per sea parte, la simbologa de losresiduos peligrosos se presenta en el siguientecuadro

Fig. Caractersticas de Peligrosidad de los Residuos

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T

T+

C

F

F+

Txico

Muy Txico

Cuadro N 1Smbolos y Caractersticas de los Residuos Peligrosos

Las sustancias y preparados que, por inhalacin, in-gestin o penetracin cutnea en pequeas cantida-des puedan provocar efectos agudos o crnicos eincluso la muerte.

Las sustancias y preparados que, por inhalacin, in-gestin o penetracin cutnea en muy pequea can-tidad puedan provocar efectos agudos o crnicos eincluso la muerte.

Corrosivo

FacilmenteInflamable

ExremadamenteInflamable

Las sustancias y preparados que, en contacto contejidos vivos puedan ejercer una accin destructivade los mismos.

Las sustancias y preparados que:

1. Que puedan calentarse e inflamarse en el airea temperatura ambiente sin aporte de energa,o

2. Los slidos que puedan inflamarse fcilmentetras un breve contacto con una fuente deinflamacin y que sigan quemndose oconsumindose una vez retirada dicha fuente,o

3. Los lquidos cuyo punto de ignicin sea muybajo, o

4. Que, en contacto con el agua o con el airehmedo, desprendan gases extremadamenteinflamables en cantidades peligrosas.

Las sustancias y preparados lquidos que tengan unpunto de ignicin extremadamente bajo y un puntode ebullicin bajo, y las sustancias y preparados ga-seosos que, a temperatura y presin normales, seaninflamables en contacto con el aire.

Smbolos de Peligro Caractersticas de los Residuos Peligrosos

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Las sustancias y preparados que presenten o puedanpresentar un peligro inmediato o futuro para uno oms componentes del medio ambiente.

Las sustancias y preparados slidos, lquidos, pasto-sos, o gelatinosos que, incluso en ausencia de ox-geno atmosfrico, puedan, reaccionar de formaexotrmica con rpida formacin de gases y que, endeterminadas condiciones de ensayo, detonan,deflagran rpidamente o bajo el efecto del calor, encaso de confinamiento parcial, explosionan.

Las sustancias y preparados que, en contacto conotras sustancias, en especial con sustancias inflama-bles, produzcan una reaccin fuertementeexotrmica.

Las sustancias y preparados que, por inhalacin, in-gestin o penetracin cutnea puedan provocar efec-tos agudos o crnicos e incluso la muerte.

Las sustancias y preparados no corrosivos que, encontacto breve, prolongado o repetido con la piel olas mucosas puedan provocar una reaccininflamatoria.

Smbolos de Peligro Caractersticas de los Residuos Peligrosos

Riesgo Biolgico. (Virus, Bacterias, etc.)

N

E

O

Xn

Xi

Peligroso parael medioambiente

Explosivo

Comburente

Nocivo

Irritante

B Biocontaminado

Cuadro N 1 (continuacin)

19


5. Cmo se califica a un "Residuo5. Cmo se califica a un "Residuo5. Cmo se califica a un "Residuo5. Cmo se califica a un "Residuo5. Cmo se califica a un "ResiduoPeligroso" en el pas?Peligroso" en el pas?Peligroso" en el pas?Peligroso" en el pas?Peligroso" en el pas?

El Reglamento de la Ley General de Residuos S-lidos D.S. N 057-2004/PCM, establece en elArt.27 pautas para calificar a un residuo comoresiduo peligroso entre ellas:

1. La calificacin de residuo peligroso serealizar de acuerdo a los Anexos 4 y 5 delpresente reglamento. El Ministerio deSalud, en coordinacin con el sectorcompetente, y mediante resolucinministerial, puede declarar como peligrosoa otros residuos, cuando presenten algunade las caractersticas establecidas en elartculo 22 de la Ley o en el Anexo 6 deeste Reglamento, o en su defectodeclararlo no peligroso, cuando el residuono represente mayor riesgo para la salud yel ambiente.

2. La DIGESA establecer los criterios,metodologas y guas tcnicas para laclasificacin de los residuos peligrososcuando no est determinado en la normaindicada en el numeral anterior.

3. Se consideran tambin, como residuospeligrosos; los Iodos de los sistemas detratamiento de agua para consumohumano o de aguas residuales; u otros quetengan las condiciones establecidas en elartculo anterior, salvo que el generadordemuestre lo contrario con los respectivosestudios tcnicos que lo sustenten.

6. Cmo averiguar si se generan6. Cmo averiguar si se generan6. Cmo averiguar si se generan6. Cmo averiguar si se generan6. Cmo averiguar si se generanResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos Peligrosos

Para saber si un residuo es peligroso se puedepedir informacin al suministrador/distribuidorsobre la composicin y peligrosidad de los pro-ductos utilizados en su fabricacin. Tambin sepuede solicitar a un laboratorio acreditado4 unanlisis del residuo que permita su clasificacin.

En cualquier caso, se cuenta con el apoyo tcni-co y legal del sector productivo y de la autoridad

sectorial del Ministerio de Salud (DIGESA), conel objetivo de facilitar la gestin ambiental y to-dos los trmites necesarios para que se gestio-nen correctamente sus Residuos Peligrosos.

Un residuo peligroso puede presentarse bajo dis-tintas formas: Lquido o pastoso: aceites, lqui-dos de frenos, disolventes

Slidos:Slidos:Slidos:Slidos:Slidos: bateras, filtros de aceites, fluorescentes

Gaseosos:Gaseosos:Gaseosos:Gaseosos:Gaseosos: propelentes, compuestos orgnicosvoltiles, dioxinas

Una gestin inadecuada de los residuos (mani-pulacin, almacenamiento, transporte y trata-miento) puede producir graves alteraciones enla salud de las personas y en el medio.

En la lista que aparece a continuacin se presen-tan algunos ejemplos de los principales residuospeligrosos generados por los sectores industria-les ms habituales.

Actividades PrincipalesActividades PrincipalesActividades PrincipalesActividades PrincipalesActividades PrincipalesGeneradoras de ResiduosGeneradoras de ResiduosGeneradoras de ResiduosGeneradoras de ResiduosGeneradoras de ResiduosPeligrosos y sus EfectosPeligrosos y sus EfectosPeligrosos y sus EfectosPeligrosos y sus EfectosPeligrosos y sus Efectos

a)a)a)a)a) Industrias de la madera, colas, pintur Industrias de la madera, colas, pintur Industrias de la madera, colas, pintur Industrias de la madera, colas, pintur Industrias de la madera, colas, pinturasasasasas

o Disolventes halogenados.

o Conservantes organometlicos,organoclorados e inorgnicos.

Trastornos en el metabolismo y daos en el sis-tema nervioso.

b) Industria fotogrficab) Industria fotogrficab) Industria fotogrficab) Industria fotogrficab) Industria fotogrfica

o Soluciones de revelado

o Soluciones activadoras al agua

o Soluciones de revelado de placas de impre-sin al agua

o Soluciones con disolventes potable

o Soluciones de blanqueo

o Soluciones de fijado

o Residuos que contienen plata

4 Acreditados por INDECOPI

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Contaminacin de agua potable y destruccinde la vida acutica.

c) c) c) c) c) TTTTTalleres de reparacin de vehculos terrestresalleres de reparacin de vehculos terrestresalleres de reparacin de vehculos terrestresalleres de reparacin de vehculos terrestresalleres de reparacin de vehculos terrestres

o Filtros

o Aceites usados

o Anticongelante

o Lquido de frenos

o Bateras (metales)

Reacciones qumicas violentas irritantes y noci-vas por sus aditivos.

Acumulacin de metales en los seres vivos (p.ej. alteracin de sistema nervioso).

d) Industria textild) Industria textild) Industria textild) Industria textild) Industria textil

o Detergentes.

o Aceites y grasas

o Disoluciones cidas y bsicas

o Sus compuestos clorados afectan al sistemaendocrino.

Eutrofizacin de aguas Alteracin del pH acutico

e) Tintorerase) Tintorerase) Tintorerase) Tintorerase) Tintoreras

f) Instalaciones elctricasf) Instalaciones elctricasf) Instalaciones elctricasf) Instalaciones elctricasf) Instalaciones elctricas

o Transformadores y condensadores

o Fluorescentes

o Transformadores y condensadores con PCB(Bifenilos policlorados)

o Percloroetileno y disolventes halogenados.

Alteraciones hormonales. Toxicidad de los vapo-res de mercurio (venenoso y letal para el ser hu-mano). Problemas en la piel, oculares, respirato-rios y endocrinos

g) Centros de atencin de salud (hospita-g) Centros de atencin de salud (hospita-g) Centros de atencin de salud (hospita-g) Centros de atencin de salud (hospita-g) Centros de atencin de salud (hospita-les, clnicas, centro de salud, consul-les, clnicas, centro de salud, consul-les, clnicas, centro de salud, consul-les, clnicas, centro de salud, consul-les, clnicas, centro de salud, consul-torios, etc)torios, etc)torios, etc)torios, etc)torios, etc)

o Medicamentos vencidos

o Residuos infecciosos

o Materiales biocontaminados

Riesgos para la fauna por su ingestin

Riesgo de epidemias

h) Industria generalh) Industria generalh) Industria generalh) Industria generalh) Industria general

o CFC

o Aceites usados

o Amianto

o Aceites hidrulicos y de sentinas

Agotamiento de la capa de ozono Aumento delefecto invernadero Contaminacin de suelos yaguas Problemas respiratorios (asbestosis)

Contaminacin de suelos y aguas

i) Industria del metali) Industria del metali) Industria del metali) Industria del metali) Industria del metal

o Taladrinas y fluidos de corte

o Slidos de separadores aceite/agua

o Desengrasado de metales

Toxicidad de sus componentes (aceites, meta-les, etc.)

Irritacin de la piel y las mucosas Contamina-cin de aguas superficiales

7. Existen residuos que no tienen7. Existen residuos que no tienen7. Existen residuos que no tienen7. Existen residuos que no tienen7. Existen residuos que no tienenpeligrosidad?peligrosidad?peligrosidad?peligrosidad?peligrosidad?

Si, la Ley General de Residuos Ley 27314 men-ciona que los residuos que no contienen las ca-ractersticas CRETIB, deben ser consideradoscomo residuos no peligrosos, en funcin a elloel Reglamento de la mencionada Ley, consideraen el Anexo 5 una Lista de Residuos Slidos queson considerados como Residuos No Peligrosospor sus caractersticas intrnsecas. Estos residuosse detallan seguidamente.

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Residuos no PeligrososResiduos no PeligrososResiduos no PeligrososResiduos no PeligrososResiduos no Peligrosos

B.1.1Residuos de metales y de aleaciones de metales, en forma metlica y

B1.2 Chatarra de metal limpia, no contaminada, incluidas las aleaciones enforma acabada o en bruto, como las lminas, chapas, vigas, barras, entreotras.

B1.3 Metales refractarios que contengan residuos;

B1.4 Chatarra resultante de la generacin de energa elctrica no contami-nada con aceite de lubricante, PBC o PCT en una cantidad que la haga peli-grosa.

B1.5 Fraccin pesada de la chatarra de mezcla de metales no ferrosos queno contenga materiales del anexo I del Convenio de Basilea, en una concen-tracin suficiente como para mostrar las caractersticas del anexo 6 del Re-glamento.

B .1.6 Residuos de selenio y telurio en forma metlica elemental, incluido elpolvo de estos elementos.

B.1.7 Residuos de cobre y de aleaciones de cobre en forma dispersable, amenos que contengan constituyentes del anexo I del Convenio de Basilea,en una cantidad tal que les confiera alguna de las caractersticas del anexo 6del Reglamento.

B1.8 Ceniza y residuos de zinc, incluidos los residuos de aleaciones de zinc enforma dispersable, que contengan constituyentes del anexo I del Conveniode Basilea, en una concentracin tal que les confiera alguna de las caracte-rsticas del anexo 6 del Reglamento o caractersticas peligrosas del numeral 4del anexo 6 del Reglamento.

B1.9 Bateras de desecho que se ajusten a una especificacin, con exclusinde los fabricados con plomo, cadmio o mercurio.

B1.10 Residuos que contienen metales resultantes de la fusin, refundiciny refinacin de metales:

B1.11 Montajes elctricos y electrnicos:

B.1.0 Residuos de metales y residuos que contengan metales

Reglamento de Ley General de Residuos Slidos, (D.S. N 057-2004/PCM)Anexo 5

Lista B: Residuos no Peligrosos"Son aquellos residuos que no estn definidos como peligrosos de acuerdo a la Resolucin Legislativa N26234, Convenio de Basilea, a menos que contengan materiales o sustancias, que son establecidos en elanexo I del Convenio de Basilea, en una cantidad tal que les confiera una de las caractersticas del anexo6 del Reglamento".

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B.1.12 Catalizadores agotados, con exclusin de lquidos utilizados comocatalizadores, que contengan alguno de los elementos mencionados en elD.S. N 057-2004/PCM.

B1.13 Catalizadores agotados limpios que contengan metales preciosos.

B1.14 Residuos que contengan metales preciosos en forma slida, contrazas de cianuros inorgnicos.

B1.15 Residuos de metales preciosos y sus aleaciones, como el oro, la pla-ta, el grupo de platino, excluyendo el mercurio, en forma dispersable, nolquida, con un embalaje y etiquetado adecuados.

B1.16 Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineracin de cir-cuitos impresos.

B1.17 Cenizas de metales preciosos resultantes de la incineracin de pel-culas fotogrficas.

B1.18 Residuos de pelculas fotogrficas que contengan haluros de plata yplata metlica.

R B.1.19 Residuos de papel para fotografa que contengan haluros de platay plata metlica.

B.1.20 Escoria granulada resultante de la fabricacin de hierro y acero.

B1.21 Escoria resultante de la fabricacin de hierro y acero, con inclusinde escorias que sean una fuente del TiO2 y vanadio.

B.1.22 Escoria de la produccin de zinc, qumicamente estabilizada, conun elevado contenido de hierro (ms de 20%) y elaborado de conformidadcon las especificaciones industriales, sobre todo con fines de construccin.

B1.23 Escamas de laminado resultantes de la fabricacin de hierro y acero.

B1.24 Escamas de laminado del xido de cobre

Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgnicos quea su vez puedan contener metales y materiales orgnicos

B2.1 Residuos resultantes de actividades mineras, en forma no dispersable:

B2.2 Residuos de vidrios en forma no dispersable:

B2.3 Residuos de cermica en forma no dispersable:

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B3.0 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgnicos,que pueden contener metales y materiales inorgnicos

B2.4 Otros desperdicios que contengan principalmente constituyentesinorgnicos:

B2.5 Cenizas volantes elctricas a carbn, no incluidas en el anexo 4.

B2.6 Carbn activado consumido, resultante del tratamiento del agua pota-ble y de procesos de la industria alimentaria y de la produccin de vitaminas.

B2.7 Fango de fluoruro de calcio.

B2.8 Residuos de yeso resultante de procesos de la industria qumica noincluidos en el anexo 4 del Reglamento.

B2.9 Residuos de nodos resultantes de la produccin de acero o aluminio,hechos de coque o alquitrn de petrleo y limpiados con arreglo a las espe-cificaciones normales de la industria, con exclusin de los residuos de nodosresultantes de la electrlisis de lcalis de cloro y de la industria metalrgica.

B2.10 Residuos de hidratos de aluminio y residuos de almina, y residuos dela produccin de almina, con exclusin de los materiales utilizados para ladepuracin de gases, o para los procesos de floculacin o filtrado.

B2.11 Residuos de bauxita "barro rojo", con pH moderado a menos de 11,5.

B2.12 Residuos contaminados con soluciones cidas o bsicas con un pHsuperior a 2 o inferior a 11,5, que no muestren otras caractersticas corrosi-vas o peligrosas

B3.1.1 Residuos de material plstico de polmeros y copolmeros nohalogenados, con inclusin de los siguientes, pero sin limitarse a ellos:

B3.1.2 Residuos de resinas curadas o productos de condensacin, con in-clusin de los siguientes:

B3.1.3 Los residuos de polmeros fluorados

B3.2. Residuos de papel, cartn y productos del papel

B3.3.1 Residuos de seda (con inclusin de cocuyos inadecuados para el de-vanado, residuos de hilados y de materiales en hilachas);

B3.3.2 Residuos de lana o de pelo animal, fino o basto, con inclusin deresiduos de hilados pero con exclusin del material en hilachas)

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B3.3.3 Residuos de algodn, (con inclusin de los residuos de hilados ymaterial en hilachas)

B3.3.4 Estopa y residuos de lino.

B3.3.5 Estopa y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de materialdeshilachado) de camo verdadero (Cannabis sativa L.)

B3.3.6 Estopa y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de materialdeshilachado) de yute y otras fibras textiles bastas (con exclusin del lino, elcamo verdadero y el ramio)

B3.3.7 Estopa y residuos (con inclusin de residuos de hilados y de materialdeshilachado) de sisal y de otras fibras textiles del gnero Agave.

B3.3.8 Estopa, borras y residuos (con inclusin de residuos de hilados y dematerial deshilachado) de coco.

B3.3.9 Estopa, borras y residuos (con inclusin de residuos de hilados y dematerial deshilachado) de abaca (camo de Manila o Musa textilis Nee).

B3.3.10 Estopa, borras y residuos (con inclusin de residuos de hilados ymaterial deshilachado) de ramio y otras fibras textiles vegetales, no especi-ficadas o incluidas en otra parte

B3.3.11 Residuos (con inclusin de borras, residuos de hilados y de materialdeshilachado) de fibras no naturales

B3.3.12 Ropa usada y otros artculos textiles usados

B3.3.13 Trapos usados, bramantes, cordelera y cables de desecho y artcu-los usados de bramante, cordelera o cables de materiales textiles

B3.4 Residuos de caucho

B3.5 Residuos de corcho y de madera no elaborados:

B3.6 Residuos resultantes de las industrias agroalimentarias siempre queno sean infecciosos:

B3.7 Los siguientes residuos: Residuos de pelo humano; y, Paja de desecho.Micelios de hongos desactivados resultantes de la produccin de penicilinapara su utilizacin como piensos

B3.8 Residuos y recortes de caucho.

B3.9 Recortes y otros residuos de cuero o de cuero aglomerado, no aptospara la fabricacin de artculos de cuero, con exclusin de los fangos decuero que no contengan biocidas o compuestos de cromo hexavalente.

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B4.0 Residuos que puedan contener componentes inorgnicos u orgnicos

B4.1 Residuos integrados principalmente por pinturas de ltex y/o con basede agua, tintas y barnices endurecidos que no contengan disolventes org-nicos, metales pesados ni biocidas en tal grado que los convierta en peligro-sos.

B4.2 Residuos procedentes de la produccin, formulacin y uso de resinas,ltex, plastificantes, colas/adhesivos, que no figuren en el anexo 4 del Regla-mento, sin disolventes ni otros contaminantes en tal grado que no presen-ten caractersticas del anexo 6 del Reglamento, por ejemplo, con base deagua, o colas con base de almidn de caseina, dextrina, teres de celulosa,alcoholes de polivinilo.

B4.3 Cmaras de un solo uso, con bateras no incluidas en el anexo 4 delReglamento.

B3.10 Polvo, cenizas, Iodos o harinas de cueros que no contengan com-puestos de cromo hexavalente ni biocidas.

B3.11 Residuos de curtido de pieles que no contengan compuestos de cro-mo hexavalente ni biocidas ni sustancias infecciosas

B3.12 Residuos consistentes en colorantes alimentarios.

B3.13 teres polmeros de desecho y teres monmeros inocuos de dese-cho que no puedan formar perxidos.

B3.14 Cubiertas neumticas de desecho, excluidas las destinadas a las ope-raciones del anexo IV.A del Convenio de Basilea.

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8. Cules son los Residuos8. Cules son los Residuos8. Cules son los Residuos8. Cules son los Residuos8. Cules son los ResiduosPeligrosos?Peligrosos?Peligrosos?Peligrosos?Peligrosos?

Son aquellos que se encuentran listados en elAnexo 4 del D.S. N 057-2004/PCM y que se de-tallan seguidamente.

Reglamento de Ley General de ResiduosSlidos, (D.S. N 057-2004/PCM)

Anexo 4

Lista A: Residuos PeligrososLista A: Residuos PeligrososLista A: Residuos PeligrososLista A: Residuos PeligrososLista A: Residuos Peligrosos

" Los residuos enumerados en este anexo estndefinidos como peligrosos de conformidad conla Resolucin Legislativa N 26234, Convenio deBasilea, el cual no impide para que se use el anexo6 del presente Reglamento con el fin de definirque un residuo no es peligroso. "

A1.0 Residuos metlicos o queA1.0 Residuos metlicos o queA1.0 Residuos metlicos o queA1.0 Residuos metlicos o queA1.0 Residuos metlicos o quecontengan metalescontengan metalescontengan metalescontengan metalescontengan metales

A1.1 Residuos metlicos y aquellos que conten-gan aleaciones de cualquiera de los elementossiguientes: Sb, As, Be, Cd, Pb, Hg, Se, Te y Tl.

A1.2 Residuos que tengan como constituyenteso contaminantes, los elementos anteriores y suscompuestos.

A1.3 Residuos que tengan como constituyen-tes: Carbonilos de metal; y, Compuestos de cro-mo hexavalente.

A1.4 Lodos galvnicos.

A1.5 Residuos contaminados con lquidos deresiduos del decapaje de metales.

A1.6 Residuos de la lixiviacin del tratamiento del zinc.

A1.7 Residuos de zinc no incluidos en el anexo 5del Reglamento, que contengan plomo y cadmioen concentraciones tales que presenten carac-tersticas del anexo 6 del Reglamento.

A1.8 Cenizas de la incineracin de cables de co-bre recubiertos.

A1.9 Polvos y residuos de los sistemas de depu-racin de gases de las fundiciones de cobre.

A1.10 Residuos contaminados con solucioneselectrolticas usadas en las operaciones derefinacin y extraccin electroltica del cobre.

A1.11 Lodos residuales, excluidos los fangosandicos, de los sistemas de depuracinelectroltica de las operaciones de refinacin yextraccin electroltica del cobre.

A1.12 Residuos contaminados con soluciones decidos que contengan cobre disuelto.

A1.13 Residuos de catalizadores de clorurocprico y cianuro de cobre.

A1.14 Cenizas de metales preciosos proceden-tes de la incineracin de circuitos impresos noincluidos en el anexo 5 del Reglamento.

A1.15 Residuos de acumuladores de plomo en-teros o triturados.

A1.16 Residuo de acumuladores sin seleccionar,excluyendo las mezclas de acumuladores cita-das en el anexo 5 del Reglamento.

A1.17 Residuos o restos de Montajes elctricosy electrnicos que contengan componentescomo acumuladores y otras bateras incluidas enel presente anexo, interruptores de mercurio, vi-drios de tubos de rayos catdicos y otros vidriosactivados y capacitadores de PCB, o aquellos in-dicados en el anexo 5 numeral 1.11 que estncontaminados con constituyentes del anexo I delConvenio de Basilea, en tal grado que poseanalguna de las caractersticas del anexo 6 del Re-glamento.

A2.0 Residuos que contenganA2.0 Residuos que contenganA2.0 Residuos que contenganA2.0 Residuos que contenganA2.0 Residuos que contenganprincipalmente constituyentes orgnicos,principalmente constituyentes orgnicos,principalmente constituyentes orgnicos,principalmente constituyentes orgnicos,principalmente constituyentes orgnicos,que puedan contener metales o materiaque puedan contener metales o materiaque puedan contener metales o materiaque puedan contener metales o materiaque puedan contener metales o materiaorgnicaorgnicaorgnicaorgnicaorgnica

A2.1 Residuos de vidrio de tubos de rayoscatdicos y otros vidrios activados.

A2.2 Residuos de compuestos inorgnicos deflor en forma de Iodos, con excepcin de los

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residuos de ese tipo especificados en el anexo 5del Reglamento.

A2.3 Residuos de catalizadores, con excepcinde los residuos de este tipo especificados en elanexo 5 del Reglamento.

A2.4 Yeso de residuo procedente de procesosde la industria qumica, si contiene constituyen-tes del anexo I del Convenio de Basilea, en talgrado que presenten una caracterstica peligro-sa del anexo 6 del Reglamento.

A2.5 Residuos de amianto sean stos en pol-vo o fibras.

A2.6 Cenizas volante de centrales elctricas decarbn que contengan sustancias que estn se-aladas en el anexo I del Convenio de Basilea, enconcentraciones tales que presenten caracters-ticas del anexo 6 del Reglamento.

A3.0 Residuos que contengan principalmenteA3.0 Residuos que contengan principalmenteA3.0 Residuos que contengan principalmenteA3.0 Residuos que contengan principalmenteA3.0 Residuos que contengan principalmenteconstituyentes orgnicos, que puedanconstituyentes orgnicos, que puedanconstituyentes orgnicos, que puedanconstituyentes orgnicos, que puedanconstituyentes orgnicos, que puedancontener metales y materia inorgnicacontener metales y materia inorgnicacontener metales y materia inorgnicacontener metales y materia inorgnicacontener metales y materia inorgnica

A3.1 Residuos resultantes de la produccin o eltratamiento de coque de petrleo y asfalto.

A3.2 Residuos de aceites minerales no aptos parael uso al que estaban destinados.

A3.3 Residuos que contengan, estn integradoso estn contaminados por Iodos de compues-tos antidetonantes con plomo.

A3.4 Residuos contaminados con lquidos tr-micos (transferencia de calor)

A3.5 Residuos resultantes de la produccin, pre-paracin y utilizacin de resinas, ltex, plastificanteso colas adhesivos, excepto los residuos especifica-dos en el anexo 5 del Reglamento.

A3.6 Residuos de nitrocelulosa.

A3.7 Residuo de fenoles, compuestos fenlicos,incluido el clorofenol en forma de lodo.

A3.8 Residuos contaminados con teres exceptolos especificados en el anexo 5 del Reglamento

A3.9 Residuos de cuero en forma de polvo, ce-nizas, Iodos y harinas que contengan compues-tos de plomo hexavalente o biocidas.

A3.10 Residuos de cuero regenerado que no sir-van para la fabricacin de artculos de cuero, quecontengan compuestos de cromo hexavalenteo biocidas.

A3.11 Residuos del curtido de pieles que con-tengan compuestos de cromo hexavalente obiocidas o sustancias infecciosas.

A3.12 Pelusas - fragmentos ligeros resultantesdel desmenuzamiento.

A3.13 Residuos de compuestos de fsforo or-gnicos.

A3.14 Residuos contaminados con disolventes or-gnicos no halogenados pero con exclusin de losresiduos especificados en el anexo 5 del Reglamento.

A3.15 Residuos contaminados con disolventesorgnicos halogenados

A3.16 Residuos resultantes de desechos no acuo-sos de destilacin halogenados o no halogenadosderivados de operaciones de recuperacin dedisolventes orgnicos.

A3.17 Residuos resultantes de la produccin dehidrocarburos halogenados alifticos, como elclorometano, dicloroetano, cloruro de vinilo, clo-ruro de alilo, epicloridrina, entre otros.

A3.18 Residuos y artculos que contienen, con-sisten o estn contaminados con bifenilopoliclorado (PCB), terfenilo policlorado (PCT),naftaleno policlorado (PCN) o bifenilopolibromado (PBB), o cualquier otro compuestopolibromado anlogo, con una concentracinigual o superior a 50 mg/kg.

A3.19 Residuos de desechos alquitranados, conexclusin de los cementos asflticos, resultantesde la refinacin, destilacin o cualquier otro tra-tamiento piroltico de materiales orgnicos.

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A4.0 Residuos que pueden contenerA4.0 Residuos que pueden contenerA4.0 Residuos que pueden contenerA4.0 Residuos que pueden contenerA4.0 Residuos que pueden contenerconstituyentes inorgnicos u orgnicosconstituyentes inorgnicos u orgnicosconstituyentes inorgnicos u orgnicosconstituyentes inorgnicos u orgnicosconstituyentes inorgnicos u orgnicos

A4.1 Residuos resultantes de la produccin, pre-paracin y utilizacin de productos farmacuti-cos, pero con exclusin de los residuos especifi-cados en el anexo 5 del Reglamento.

A4.2 Residuos de establecimientos de aten-cin de salud y afines; es decir residuos resul-tantes de prctica mdica, enfermera, denta-les, veterinaria o actividades similares, y resi-duos generados en hospitales u otras instala-ciones durante actividades de investigacin oel tratamiento de pacientes, o de proyecto deinvestigacin.

A4.3 Residuos resultantes de la produccin, lapreparacin y la utilizacin de biocidas y produc-tos fitofarmacuticos, con inclusin de residuosde plaguicidas y herbicidas que no respondan alas especificaciones, caducados, o no aptos parael uso previsto originalmente.

A4.4 Residuos resultantes de la fabricacin, pre-paracin y utilizacin de productos qumicos parala preservacin de la madera.

A4.5 Residuos que contienen, consisten o estncontaminados con algunos de los productos si-guientes:

i. Cianuros inorgnicos, con excepcin delos residuos que contienen metales pre-ciosos, en forma slida, con trazas decianuros inorgnicos; y,

ii. Cianuros orgnicos.

A4.6 Residuos contaminados con mezclas yemulsiones de aceite y agua o de hidrocarburosy agua.

A4.7 Residuos que contiene desechos de la pro-duccin, preparacin y utilizacin de tintas, co-lorantes, pigmentos, pinturas, lacas o barnices,con exclusin de los residuos especificados en elanexo 5 del Reglamento.

A4.8 Residuos de carcter explosivo, con exclu-sin de los residuos especificados en el anexo 5del Reglamento.

A4.9 Residuos contaminados con solucionescidas o bsicas, distintas de las especificadasen el anexo 5 del Reglamento.

A4.10 Residuos resultantes de la utilizacin dedispositivos de control de la contaminacin in-dustrial para la depuracin de los gases indus-triales, pero con exclusin de los residuos espe-cificados en el anexo 5 del Reglamento.

A4.11 Residuos que contienen, consisten o es-tn contaminados con algunos de los productossiguientes:

i. Cualquier sustancia del grupo de losdibenzofuranos policiorados; y,

ii. Cualquier sustancia del grupo de lasdibenzodioxinas policloradas.

A4.12 Residuos que contienen, consisten o es-tn contaminados con perxidos.

A4.13 Envases y contenedores de residuos quecontienen sustancias incluidas en el anexo I delConvenio de Basilea, en concentraciones suficien-tes como para mostrar las caractersticas peli-grosas del anexo 6 del Reglamento.

A4.14 Residuos consistentes o que contienenproductos qumicos que no responden a las es-pecificaciones o que ya caducaron, segn a lascategoras del anexo I del Convenio de Basilea, ya las caractersticas de peligrosidad sealada enel anexo 6 del Reglamento.

A4.15 Residuos contaminados con sustanciasqumicas nuevas o no identificadas, resultantesde investigacin o de actividades de enseanza,cuyos efectos en el ser humano o el medio am-biente no se conozcan.

A4.16 Carbn activado consumido no incluidoen el anexo 5 del Reglamento.

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9. Qu otras caractersticas son9. Qu otras caractersticas son9. Qu otras caractersticas son9. Qu otras caractersticas son9. Qu otras caractersticas sonnecesarias para clasificar a unnecesarias para clasificar a unnecesarias para clasificar a unnecesarias para clasificar a unnecesarias para clasificar a unresiduo como peligroso?residuo como peligroso?residuo como peligroso?residuo como peligroso?residuo como peligroso?

Tambin se utiliza la siguiente lista de caracte-rsticas peligrosas para caracterizar a un residuocomo peligroso

Reglamento de Ley General de ResiduosSlidos, (D.S. N 057-2004/PCM)

Anexo 6Lista de Caractersticas Peligrosas

1. Explosivos1. Explosivos1. Explosivos1. Explosivos1. Explosivos

Por sustancia o residuo explosivo se entiende todasustancia o residuo slido o lquido (o mezcla desustancias o residuos) que por s misma es ca-paz, mediante reaccin qumica, de emitir un gasa una temperatura, presin y velocidad tales quepuedan ocasionar dao a la zona circundante.

2. Slidos Inflamables2. Slidos Inflamables2. Slidos Inflamables2. Slidos Inflamables2. Slidos Inflamables

Todo material slido o residuos slidos, distintosa los clasificados como explosivos, que en lascondiciones prevalecientes durante el transpor-te son fcilmente combustibles o pueden cau-sar un incendio o contribuir al mismo, debido ala friccin.

3. Sustancias o residuos susceptibles de3. Sustancias o residuos susceptibles de3. Sustancias o residuos susceptibles de3. Sustancias o residuos susceptibles de3. Sustancias o residuos susceptibles decombustin espontneacombustin espontneacombustin espontneacombustin espontneacombustin espontnea

Sustancias o residuos susceptibles de calenta-miento espontneo en las condiciones normalesdel transporte, o de calentamiento en contactocon el aire, y que pueden entonces encenderse.

4. Sustancias o residuos que en contacto4. Sustancias o residuos que en contacto4. Sustancias o residuos que en contacto4. Sustancias o residuos que en contacto4. Sustancias o residuos que en contactocon el agua, emiten gases inflamablescon el agua, emiten gases inflamablescon el agua, emiten gases inflamablescon el agua, emiten gases inflamablescon el agua, emiten gases inflamables

Sustancias o residuos que por reaccin con elagua, son susceptibles de inflamacin espont-

nea o de emisin de gases inflamables en canti-dades peligrosas.

5. Oxidantes5. Oxidantes5. Oxidantes5. Oxidantes5. Oxidantes

Sustancias o residuos que, sin ser necesariamentecombustibles, pueden, en general, al ceder ox-geno, causar o favorecer la combustin de otrosmateriales.

6. Perxidos Orgnicos6. Perxidos Orgnicos6. Perxidos Orgnicos6. Perxidos Orgnicos6. Perxidos Orgnicos

Las sustancias o los residuos orgnicos quecontienen la estructura bivalente -O-O- sonsustancias inestables trmicamente que pue-den sufrir una descomposicin autoaceleradaexotrmica.

7. Txicos (Venenos) Agudos7. Txicos (Venenos) Agudos7. Txicos (Venenos) Agudos7. Txicos (Venenos) Agudos7. Txicos (Venenos) Agudos

Sustancias o residuos que pueden causar lamuerte o lesiones graves o daos a la salud hu-mana, si se ingieren o inhalan o entran en con-tacto con la piel.

8. Sustancias Infecciosas8. Sustancias Infecciosas8. Sustancias Infecciosas8. Sustancias Infecciosas8. Sustancias Infecciosas

Sustancias o residuos que contienenmicroorganismos viables o sus toxinas, agentesconocidos o supuestos de enfermedades en losanimales o en el hombre.

9. Corrosivos9. Corrosivos9. Corrosivos9. Corrosivos9. Corrosivos

Sustancias o residuos que, por accin qumica,causan daos graves en los tejidos vivos que to-can, o que en caso de fuga, pueden daar gra-vemente, o hasta destruir, otras mercaderas olos medios de transporte; o pueden tambin pro-vocar otros peligros.

10. Sustancias que liberan gases txicos10. Sustancias que liberan gases txicos10. Sustancias que liberan gases txicos10. Sustancias que liberan gases txicos10. Sustancias que liberan gases txicosen contacto con el aire o el aguaen contacto con el aire o el aguaen contacto con el aire o el aguaen contacto con el aire o el aguaen contacto con el aire o el agua

Sustancias o residuos que, por reaccin con elaire o el agua, pueden emitir gases txicos encantidades peligrosas.

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Fig. Smbolos Pictricos utilizados para nominar residuos peligrosos

11. Sustancias txicas (con efectos11. Sustancias txicas (con efectos11. Sustancias txicas (con efectos11. Sustancias txicas (con efectos11. Sustancias txicas (con efectosretardados o crnicos)retardados o crnicos)retardados o crnicos)retardados o crnicos)retardados o crnicos)

Sustancias o residuos que, de ser aspirados o in-geridos, o de penetrar en la piel, pueden entra-ar efectos retardados o crnicos, incluso lacarcinogenia.

12. Ecotxicos12. Ecotxicos12. Ecotxicos12. Ecotxicos12. Ecotxicos

Sustancias o residuos que, si se liberan, tienen opueden tener efectos adversos inmediatos o re-

tardados en el medio ambiente, debido a labioacumulacin o los efectos txicos en los sis-temas biticos.

13. Sustancias que pueden, por algn13. Sustancias que pueden, por algn13. Sustancias que pueden, por algn13. Sustancias que pueden, por algn13. Sustancias que pueden, por algnmedio, despus de su eliminacin,medio, despus de su eliminacin,medio, despus de su eliminacin,medio, despus de su eliminacin,medio, despus de su eliminacin, darorigen a otra sustancia, por ejemplo, unproducto de lixiviacin, que posee algunade las caractersticas arriba expuestas.

10. Cmo identificar un residuo10. Cmo identificar un residuo10. Cmo identificar un residuo10. Cmo identificar un residuo10. Cmo identificar un residuopeligroso, para gestionarpeligroso, para gestionarpeligroso, para gestionarpeligroso, para gestionarpeligroso, para gestionarcorrectamente?correctamente?correctamente?correctamente?correctamente?

Hay una serie de caractersticas de los residuosque permiten calificarlos como peligrosos. Mi-rar las etiquetas de los productos utilizados pue-de servir de gua para saber si un producto serun residuo peligroso.

Para identificar un residuo peligroso se puedenutilizar como gua los anexos 4, 5 y 6 del Regla-mento de la Ley General de Residuos Slidos,como se muestra en el siguiente diagrama deflujo.

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Residuo no Identificado

Se encuentra en la listadel anexo 4

No se encuentra en lalista del anexo 4

Si, es un residuo peligroso Se busca en la lista delanexo 5

no se encuentra en lalista del anexo 5

Si se encuentra en lalista del anexo 5

Se busca en el anexo 6 No es un residuo peligroso

Tiene alguna caracteristica depeligrosidad

No tiene caracteristica depeligrosidad

Si, entonces es un residuopeligroso

No, entonces no es unresiduo peligroso

Diagrama de Flujo para la Identificacinde un Residuo Peligroso(D.S. N 057-2004/PCM)

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11. Quines son los "generadores"11. Quines son los "generadores"11. Quines son los "generadores"11. Quines son los "generadores"11. Quines son los "generadores"de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?

Toda empresa que en los procesos de manufac-tura de sus productos genera residuos peligro-sos se considera "generador" y tiene que cumplirlas obligaciones descritas en el Reglamento de laLey General de Residuos Slidos.

Dentro de las obligaciones del generador de re-siduos peligrosos se tiene:

o Preparar el Plan de Manejo de Residuos Peli-grosos.

o Remitir el Anexo 2 del Reglamento sobre elmanejo de residuos peligrosos,

12. Quines son los encargados12. Quines son los encargados12. Quines son los encargados12. Quines son los encargados12. Quines son los encargadosde manejar los residuos peligrosos?de manejar los residuos peligrosos?de manejar los residuos peligrosos?de manejar los residuos peligrosos?de manejar los residuos peligrosos?

El manejo de los residuos peligrosos en el Perse sujeta a lo dispuesto en la Ley General deResiduos Slidos y su Reglamento, los cualesdisponen que el manejo sea realizado exclusi-vamente por sociedades con personera jur-dica y que se encuentren registradas en la Di-reccin General de Salud Ambiental para de-sarrollar actividades de manejo de residuosslidos ya sea como:

a. Empresa Prestadora de Servicios deResiduos Slidos (EPS-RS), para lasactividades de recoleccin, transporte,segregacin tratamiento y/o disposicinfinal.

b. Empresa Comercializadora de Serviciosde Residuos Slidos (EPS-RS), para lasactividades de recoleccin, transporte,segregacin tratamiento y/o disposicinfinal.

En ambos casos, la empresa deber estar regis-trada para el manejo de residuos slidos peligro-sos de la gestin no municipal.

13. C13. C13. C13. C13. Cmo inscribirse en los registrosmo inscribirse en los registrosmo inscribirse en los registrosmo inscribirse en los registrosmo inscribirse en los registrosde EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?de EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?de EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?de EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?de EPS-RS y EC-RS de la DIGESA?

La inscripcin en el Registro es de acuerdo a losprocedimientos del Texto Unico de Procedimien-tos Administrativos (TUPA) de la DIGESA, deacuerdo a los procedimientos N 23 y 24, comose detalla en el Anexo respectivo.

En cada regin, la DESA respectiva visita a lasempresas que lo soliciten, ofrece asesoramientolegal, administrativo y tcnico sobre la gestinde residuos y orienta sobre la inscripcin en laDIGESA para operar residuos slidos.

Estar inscrito en el Registro ofrece importantesventajas. Facilita los trmites administrativos fa-vorece el acceso a nuevos mercados.

14. Cules son los pasos para14. Cules son los pasos para14. Cules son los pasos para14. Cules son los pasos para14. Cules son los pasos paragestionar los residuos peligrosos?gestionar los residuos peligrosos?gestionar los residuos peligrosos?gestionar los residuos peligrosos?gestionar los residuos peligrosos?

Una buena gestin de los Residuos Peligrososempieza por llevar a cabo un envasado, etique-tado y almacenamiento correctos dentro de laspropias instalaciones donde se generan. Poste-riormente, alcanzada una cantidad adecuada ysiempre antes de seis meses, se entregan al ges-tor autorizado.

Son obligaciones de los generadores de residuospeligrosos:

o No mezclar los residuos peligrosos.

o Envasar y etiquetar los recipientes que con-tengan residuos peligrosos

o Llevar un registro, en el libro que entrega elServicio Territorial, de los residuos peligrososproducidos

o Suministrar a las empresas autorizadas parallevar a cabo la gestin de residuos, la infor-macin necesaria para su adecuado trata-miento y eliminacin

Informar inmediatamente al Direccin Ejecutivade salud Ambiental de la Regin o departamen-to en caso de cualquier incidente (desaparicin,prdida o escape de residuos peligrosos).

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15. Cmo se envasan y etiquetan15. Cmo se envasan y etiquetan15. Cmo se envasan y etiquetan15. Cmo se envasan y etiquetan15. Cmo se envasan y etiquetanlos residuos peligrosos?los residuos peligrosos?los residuos peligrosos?los residuos peligrosos?los residuos peligrosos?

Es obligacin del productor de residuos peligro-sos separar adecuadamente y no mezclar o di-luir los residuos peligrosos entre s, ni con otrosque no sean peligrosos.

Se evitarn particularmente aquellas mezclasque supongan un aumento de su peligrosidado dificulten su gestin. Todo ello con el fin deno multiplicar los efectos nocivos sobre la sa-lud humana y el medio ambiente y reducir elgravamen econmico que conllevara para elproductor.

Los envases y sus cierres sern slidos y resisten-tes para facilitar su manipulacin y evitar prdi-das del contenido. El material del que estn cons-truidos los envases y sus cierres ser tal que nopermita el ataque por el producto, ni la forma-cin de otros productos peligrosos.

Se mantendrn los envases en buenas condicio-nes, sin defectos estructurales ni fugas.

El envasado y almacenamiento de los residuospeligrosos se realizar de forma que evite la ge-neracin de calor, explosiones, igniciones, reac-ciones que conlleven la formacin de sustanciastxicas o cualquier efecto que aumente la peli-grosidad o dificulte la gestin de los residuos.

Los envases que contengan residuos peligrososse etiquetarn de forma clara, legible e indele-ble, con una etiqueta de tamao mnimo 10 x10cm firmemente fijada al envase.

En la etiqueta debe figurar:

Cdigo de identificacin de los residuos que con-tiene el envase.

o Naturaleza de los riesgos que presentan losresiduos

o Nombre, direccin y telfono del titular delos residuos

o Fecha de envasado

Quien genera residuos peligrosos est obligadoa llevar un registro de los mismos con los siguien-tes datos:

o Origen de los residuos

o Cantidad, naturaleza y cdigo de identifica-cin

o Fecha de cesin de los mismos

o Fecha y descripcin de los pretratamientosrealizados, en su caso

o Fecha de inicio y finalizacin del almacena-miento temporal

16. Cules son las Buenas16. Cules son las Buenas16. Cules son las Buenas16. Cules son las Buenas16. Cules son las BuenasPrcticas para evitar la generacinPrcticas para evitar la generacinPrcticas para evitar la generacinPrcticas para evitar la generacinPrcticas para evitar la generacinde residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?

16.1 Informacin y Formacin16.1 Informacin y Formacin16.1 Informacin y Formacin16.1 Informacin y Formacin16.1 Informacin y Formacin

o Solicitar informacin sobre la composicin ycaractersticas de las materias primas y auxi-liares que se utilizan para identificar los posi-bles residuos peligrosos. La mala gestin destos se debe, fundamentalmente, al desco-nocimiento.

o Implicar a todas las personas que trabajenen la empresa en la reduccin de los residuos,informando y formndolas adecuadamentepara evitar, por desconocimiento, vertidos yuna gestin inadecuada de los residuos.

16.2 Mejorar la utilizacin de materias16.2 Mejorar la utilizacin de materias16.2 Mejorar la utilizacin de materias16.2 Mejorar la utilizacin de materias16.2 Mejorar la utilizacin de materiasprimasprimasprimasprimasprimas

o Buscar sustitutos a las sustancias peligrosasy seleccionar las materias primas y auxiliarescon menor incidencia medioambiental siem-pre supone un ahorro:

Las sustancias cloradas para blanquear papelpueden cambiarse por procesos de oxigena-cin.

El percloroetileno de las tintoreras puedesustituirse por tecnologa con vapor de agua.

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El cromo utilizado para curtir pieles se puedesustituir por curtientes vegetales.

Sustituir las pinturas al disolvente por pintu-ras al agua.

Controlar el consumo de materias primas yauxiliares en las distintas etapas del procesoproductivo:

o Evitar derrames

o Utilizar disoluciones con las cargas exactas

o Reutilizar las sustancias, hasta su ago-tamiento

o Sustituir la pulverizacin neumtica cl-sica por otras tcnicas de pintura demenor consumo

o Instalar sistemas de recuperacin dedisolventes

o Utilizar envases retornables

Comprar la cantidad de materiales estricta-mente necesaria, as se evitar la generacinde residuos por caducidad de materias pri-mas y se reducirn costos econmicos.

Evitar la diversificacin innecesaria de mate-rias primas y auxiliares (pinturas, disolventes yaceites). Se puede optar por la compra a gra-nel y el uso de envases reutilizables.

Almacenar las materias primas y auxiliares demanera que se minimice la posibilidad de ro-tura y derrame, procurando mantener los con-tenedores y bidones correctamente cerrados.El almacenamiento debe hacerse siguiendolas instrucciones del fabricante, sobre todo sise trata de productos qumicos, evitando laproximidad de productos incompatibles.

16.3 16.3 16.3 16.3 16.3 Gestin de los equipos yGestin de los equipos yGestin de los equipos yGestin de los equipos yGestin de los equipos yproveedoresproveedoresproveedoresproveedoresproveedores

Establecer un programa de mantenimiento pre-ventivo que incluya la inspeccin y limpieza pe-ridica de los equipos, segn las recomendacio-nes establecidas por el fabricante. Se evitarn aslimpiezas innecesarias que contribuirn a gene-rar nuevos residuos.

Separar en origen los residuos que se generenen los diferentes procesos. La mezcla de residuospeligrosos est prohibida.

Establecer acuerdos con los suministradores dematerias primas para que sean ellos los que seencarguen de los envases, de modo que puedanser reutilizados y no se conviertan en un residuopeligroso una vez agotado el producto.

17. Cundo un residuo peligroso17. Cundo un residuo peligroso17. Cundo un residuo peligroso17. Cundo un residuo peligroso17. Cundo un residuo peligrosose convierte en un riesgo?se convierte en un riesgo?se convierte en un riesgo?se convierte en un riesgo?se convierte en un riesgo?5

El riesgo se define como la contingencia o proxi-midad de un dao .

La caracterstica de peligrosidad de un residuono significa necesariamente daos a la salud, alambiente o a los ecosistemas; un residuo peli-groso se convierte en un riesgo, cuando se en-cuentra en una forma que permita su difusinen el ambiente alterando la calidad del aire, sue-lo y/o agua y posibilitando su contacto con el serhumano y otros organismos vivos.

17.1 En qu condiciones un residuo17.1 En qu condiciones un residuo17.1 En qu condiciones un residuo17.1 En qu condiciones un residuo17.1 En qu condiciones un residuoqumico txico puede ser un riesgo?qumico txico puede ser un riesgo?qumico txico puede ser un riesgo?qumico txico puede ser un riesgo?qumico txico puede ser un riesgo?

Para que un residuo qumico txico se conviertaen riesgo, es necesario que el ser u organismovivo se encuentre expuesto suficientemente entrminos de concentracin o dosis, tiempo y fre-cuencia; es decir que se excedan los valores lmi-tes establecidos para dicha sustancia en dichosparmetros.

17.2 En qu condiciones un residuo17.2 En qu condiciones un residuo17.2 En qu condiciones un residuo17.2 En qu condiciones un residuo17.2 En qu condiciones un residuobiolgico-infeccioso puede ser un riesgo?biolgico-infeccioso puede ser un riesgo?biolgico-infeccioso puede ser un riesgo?biolgico-infeccioso puede ser un riesgo?biolgico-infeccioso puede ser un riesgo?

En el caso de los residuos biolgico-infecciosos,para que puedan llegar a ocasionar una enferme-dad se requieren reunir las condiciones siguientes:

o Que estn vivos;

o Que sean virulentos (capaces de provocar unaenfermedad infecciosa);

5 Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2005. 1993-2004 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.

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o Que se encuentren en una cantidad o dosissuficiente;

o Que encuentren una va de ingreso al cuerpode los individuos expuestos;

o Que los individuos infectados tengan debilita-dos sus mecanismos de defensa habituales paracombatir a los agentes infecciosos (por ejm.fiebre, inflamacin, clulas fagocitarias o quedevoran a los microbios y anticuerpos).

Se debe recordar que, un residuo peligroso nonecesariamente es un riesgo, si se maneja deforma segura y adecuada para prevenir las con-diciones de exposicin descritas previamente.

18. Qu medidas se pueden18. Qu medidas se pueden18. Qu medidas se pueden18. Qu medidas se pueden18. Qu medidas se puedenadoptar para lograr el manejoadoptar para lograr el manejoadoptar para lograr el manejoadoptar para lograr el manejoadoptar para lograr el manejoseguro de los residuos peligrososseguro de los residuos peligrososseguro de los residuos peligrososseguro de los residuos peligrososseguro de los residuos peligrososy prevenir sus riesgos?y prevenir sus riesgos?y prevenir sus riesgos?y prevenir sus riesgos?y prevenir sus riesgos?

Las disposiciones regulatorias como la Ley Gene-ral de Residuos Slidos y su Reglamento as como

la Ley que regula el Transporte de Sustancias yMateriales Peligrosos, establecen pautas de con-ducta a evitar y medidas a seguir para lograr di-cho manejo seguro a fin de prevenir riesgos, a lavez que fijan lmites de exposicin o alternativasde tratamiento, transporte y disposicin final parareducir su volumen y peligrosidad

Complementariamente a las medidasregulatorias, se tiene la divulgacin de informa-cin, la educacin y la capacitacin de quienesmanejan los residuos peligrosos por parte de laautoridad sanitaria que es la DIGESA.

19. Qu pasos se pueden seguir19. Qu pasos se pueden seguir19. Qu pasos se pueden seguir19. Qu pasos se pueden seguir19. Qu pasos se pueden seguirpara emergencias por derrame depara emergencias por derrame depara emergencias por derrame depara emergencias por derrame depara emergencias por derrame deresiduos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?residuos peligrosos?

Si se producen derrames de residuos peligrosos,se debe aislar el residuo conforme se muestraen los diagramas siguientes.

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Diagrama de flujo para casos de derrame deresiduos inflamables, nocivos y/o toxicos

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Diagrama de flujo para casos de derrame deresiduos inflamables

Captulo IICaptulo IICaptulo IICaptulo IICaptulo II

Preguntas frecuentes sobre PlanesPreguntas frecuentes sobre PlanesPreguntas frecuentes sobre PlanesPreguntas frecuentes sobre PlanesPreguntas frecuentes sobre Planesde Contingencia, Sistemas dede Contingencia, Sistemas dede Contingencia, Sistemas dede Contingencia, Sistemas dede Contingencia, Sistemas deTTTTTransferencia y Transferencia y Transferencia y Transferencia y Transferencia y Tratamiento deratamiento deratamiento deratamiento deratamiento deResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos PeligrososResiduos Peligrosos

1. Qu son los Planes de Contingencia?

2. Quines deben contar con un Plan de Con-tingencia en el manejo de residuos peligro-sos?

3. Cules son los componentes del Plan deContingencia?

4. Se pueden almacenar los residuos peligro-sos?

5. Cmo debe ser el almacenamiento en lasinstalaciones del generador?

6. Cmo se pueden transportar los residuospeligrosos?

7. Qu obligaciones debe cumplir el operadorde transporte de residuos peligrosos?

8. Conoce usted que es el tratamiento de resi-duos peligrosos?

9. Sabe qu clases de tratamiento de residuospeligrosos existen?

10. Quines pueden realizar un tratamiento delos residuos peligrosos?

11. Es la incineracin un tratamiento de resi-duos peligrosos?

12. Qu tipos de tratamiento fsico son los mscomunes?

13. Qu tipos de tratamiento qumico se apli-can en el pas?

14. Para el caso de residuos biocontaminados uhospitalarios qu tratamientos se aplican enel pas?

15. Cmo se tratan los aceites usados en el pas?

16. Qu tipos de sistemas de tratamiento sepromueven y estn autorizados en el pas?

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1. Qu son los Planes de Contingencia?1. Qu son los Planes de Contingencia?1. Qu son los Planes de Contingencia?1. Qu son los Planes de Contingencia?1. Qu son los Planes de Contingencia?(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establecela obligacin de elaborar y presentar planes dela obligacin de elaborar y presentar planes dela obligacin de elaborar y presentar planes dela obligacin de elaborar y presentar planes dela obligacin de elaborar y presentar planes decontingencia- Ley N 28551)(Directiva N 040 -contingencia- Ley N 28551)(Directiva N 040 -contingencia- Ley N 28551)(Directiva N 040 -contingencia- Ley N 28551)(Directiva N 040 -contingencia- Ley N 28551)(Directiva N 040 -2004 - OGDN/MINSA-2004 - OGDN/MINSA-2004 - OGDN/MINSA-2004 - OGDN/MINSA-2004 - OGDN/MINSA-VVVVV.01 Procedimiento P.01 Procedimiento P.01 Procedimiento P.01 Procedimiento P.01 Procedimiento Para Laara Laara Laara Laara LaElaboracin de Planes de Contingencia PElaboracin de Planes de Contingencia PElaboracin de Planes de Contingencia PElaboracin de Planes de Contingencia PElaboracin de Planes de Contingencia Para Emerara Emerara Emerara Emerara Emer-----gencias Y Desastres)gencias Y Desastres)gencias Y Desastres)gencias Y Desastres)gencias Y Desastres)

Los planes de contingencia son instrumen-tos de gestin que definen los objetivos, es-trategias y programas que orientan las acti-vidades de los generadores de residuos delmbito no municipal para la prevencin, lareduccin de riesgos, la atencin de emer-gencias y la rehabilitacin en casos de de-sastres permitiendo disminuir o minimizarlos daos, vctimas y prdidas que podranocurrir a consecuencia de fenmenos natu-rales, tecnolgicos o de la produccin indus-trial, potencialmente dainos.

El plan de contingencia es el documento quepresenta en forma clara, concisa y completalos riesgos, los actores y sus responsabilida-des ante un determinado evento previsible po-tencialmente adverso en el manejo de residuospeligrosos, proponiendo acciones para tresmomentos: antes (mitigacin y preparacin);durante (respuesta) y; despus (rehabilitacin).

2. Quines deben contar con un2. Quines deben contar con un2. Quines deben contar con un2. Quines deben contar con un2. Quines deben contar con unPlan de Contingencia en el manejoPlan de Contingencia en el manejoPlan de Contingencia en el manejoPlan de Contingencia en el manejoPlan de Contingencia en el manejode residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?de residuos peligrosos?(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establece(Art. 37 D.S. 057-2004/PCM)(Ley que establecela obligacin de elaborar y presentar planes dela obligacin de elaborar y presentar planes dela obligacin de elaborar y presentar planes dela obligacin de elaborar y presentar planes dela obligacin de elaborar y presentar planes decontingencia- LEY N 28551)contingencia- LEY N 28551)contingencia- LEY N 28551)contingencia- LEY N 28551)contingencia- LEY N 28551)

Todo generador de residuos del mbito nomunicipal debe contar con un plan de contin-gencias. Dicho plan se debe elaborar y presen-tar, para su aprobacin ante la autoridad com-petente.

En el caso de operadores de residuos del mbitono municipal (EPS-RS, EC-RS, operadores de sis-temas de tratamiento de residuos peligrosos) elplan de contingencias deber ser presentado antela DIGESA.

3. Cules son los componentes del3. Cules son los componentes del3. Cules son los componentes del3. Cules son los componentes del3. Cules son los componentes delPlan de Contingencia?Plan de Contingencia?Plan de Contingencia?Plan de Contingencia?Plan de Contingencia?

La presentacin del plan debe tener los siguien-tes componentes:

1. Ttulo

2. Informacin General

3. Introduccin

4. Base Legal

5. Estimacin del Riesgo

5.1. Identificacin y caracterizacin de laamenaza o peligro

5.2. Anlisis de Vulnerabilidad

5.3. Estimacin del Riesgo

6. Objetivo General del Plan de Contingencia

7. Objetivos Especficos y Actividades

7.1. Previos a la contingencia

7.2. Durante la contingencia

7.3. Despus de la contingencia

8. Anexos

1. Ttulo:1. Ttulo:1. Ttulo:1. Ttulo:1. Ttulo:

La denominacin Plan de Contingencia debe seracompaado del evento previsible, el ao ca-lendario y el nombre de la empresa y/o institu-cin.

2. Informacin General:2. Informacin General:2. Informacin General:2. Informacin General:2. Informacin General:

Debe contener informacin sobre la institucin,la fecha de elaboracin del plan y su actualiza-cin, as como el responsable de la institucin:

3. Introduccin:3. Introduccin:3. Introduccin:3. Introduccin:3. Introduccin:

Presentacin del contexto general en el cual seinscribe la elaboracin del plan de contingencia,precisndose la Declaracin de Alerta que la mo-tiv.

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4. Base Legal:4. Base Legal:4. Base Legal:4. Base Legal:4. Base Legal:

Listado de la normatividad vigente que constitu-ye el marco general para la elaboracin del plande contingencia.

5. Estimacin del Riesgo5. Estimacin del Riesgo5. Estimacin del Riesgo5. Estimacin del Riesgo5. Estimacin del Riesgo

5.1. Identificacin y caracterizacin de la ame-naza o peligro: se identificar el suceso previsi-ble de probable y cercana ocurrencia que podragenerar daos en un mbito geogrfico defini-do. Se indicar:

a. Denominacin del suceso previsible y sies natural, antrpico o social.

b. Fecha de probable ocurrencia.

c. La magnitud o severidad que podra al-canzar.

d. Tiempo que podra durar su manifestacin.

e. Lugares que podran afectarse: comu-nidades, distritos, provincias o departa-mentos.

f. Poblacin que podra ser afectada.

Cada mbito geogrfico en el que el suceso pre-visible presentara manifestaciones especficas,constituir un escenario. El plan incluir objeti-vos y actividades en los tres momentos para cadaescenario.

5.2. Anlisis de vulnerabilidad: Se analizar lavulnerabilidad de los elementos expuestos a lamanifestacin del suceso previsible identificado,pudiendo ser de manera general dos: personalde planta, comunidad e infraestructura.

5.3. Estimacin de Riesgo

Por cada escenario se deber calcular los daosque se estaran produciendo segn los elemen-tos expuestos: personal de planta, comunidad,infraestructura.

6. Objetivo general del plan de6. Objetivo general del plan de6. Objetivo general del plan de6. Objetivo general del plan de6. Objetivo general del plan decontingenciacontingenciacontingenciacontingenciacontingencia

Debe expresarse lo que se desea lograr con laejecucin del plan de contingencia frente al ries-go estimado y los daos que se estara

manual tecnico residuos digesa

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