manual pfcsyh pmbiii 2012

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE FORTALECIMIENTO DE CAPITAL SOCIAL Y HUMANO PROMEBA III MAYO 2012 PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS III Contrato de Préstamo 2662/12 OC-AR MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS SUBSECRETARIA DE DESAROLLO URBANO Y VIVIENDA Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS PROMEBA PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS

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  • MANUALDE PROCEDIMIENTOSPARA LA PRESENTACIN DE INICIATIVASDE FORTALECIMIENTODE CAPITAL SOCIAL Y HUMANOPROMEBA IIIMAYO 2012

    PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS IIIContrato de Prstamo 2662/12 OC-AR

    MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERALINVERSION PUBLICA Y SERVICIOSSECRETARIA DE OBRAS PUBLICASSUBSECRETARIA DE DESAROLLO URBANO Y VIVIENDA

    Subsecretara deDesarrollo Urbanoy Vivienda

    PROGRAMA MEJORAMIENTODE BARRIOS

    PROMEBAPROGRAMAMEJORAMIENTO DEB

    AR

    RIO

    S

  • CAPTULO I ASPECTOS GENERALES, MECANISMOS OPERATIVOS Y METODOLOGA BSICA DE INTERVENCIN

    1. Introduccin 03 2. Objetivos 04 3. Lneas de Accin 04 4. Participantes 04 5. Tipos de Ejecutor 04 6. Mecanismos de Seleccin 05 7. tems financiables 05 8. Procedimientos de la Operatoria 05 9. Ejecucin, Monitoreo y Evaluacin de las Iniciativas 07 10. Indicador de Incremento del Capital Social y Humano 07 11. Procedimiento para la Ejecucin de una Iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano 0912. Formulario para la Presentacin de una Iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano 10

    CAPTULO II CARPETA DE CONCURSO

    1. Consultores Individuales 15 2. Instituciones Tcnicas 313. Ejecucin de la Iniciativa 45 CAPTULO III PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVO-CONTABLES

    1. Generales 54 2. Ejecucin mediante Instituciones 55 3. Ejecucin mediante Consultores Individuales 55 4. Actuacin del rea Contable 56 5. Modelos de solicitudes de anticipo 56 6. Rendicin de ejecucin mediante Instituciones 58 7. Rendicin de ejecucin mediante Consultores Individuales 65

  • CAPTULO I ASPECTOS GENERALES, MECANISMOS OPERATIVOS Y METODOLOGA BSICA DE INTERVENCIN

    1. Introduccin 03 1.1. Conceptualizacin 1.2. Fundamentacin 2. Objetivos 04 2.1. Objetivo general 2.2. Objetivos especficos 3. Lneas de Accin 04 4. Participantes 04 5. Tipos de Ejecutor 04 6. Mecanismos de Seleccin 05 7. tems financiables 05 8. Procedimientos de la Operatoria 05 8.1. Identificacin de las Iniciativas 8.2. Solicitud para el financiamiento de una Iniciativa 8.3. Criterio para la evaluacin de las solicitudes 8.4. Aprobacin de las solicitudes 8.5. Presentacin de Iniciativas 8.6. Evaluacin y seleccin de Iniciativas en la modalidad Instituciones 8.7. Contratacin de los ejecutores de la Iniciativa 9. Ejecucin, Monitoreo y Evaluacin de las Iniciativas 07 9.1. Ejecucin y monitoreo de la Iniciativa 9.2. Evaluacin final de la Iniciativa 10. Indicador de Incremento del Capital Social y Humano 07 11. Procedimiento para la Ejecucin de una Iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano 09 12. Formulario para la Presentacin de una Iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano 10

  • 1. INTRODUCCIN El Programa Mejoramiento de Barrios tiene como fin mejorar la calidad de vida y contribuir con la inclusin social y urbana de los hogares residentes en villas y asentamientos irregulares, para lo cual se ha propuesto mejorar su hbitat de manera sustentable. Estos objetivos definen lneas de accin que consideran que el mejoramiento del hbitat popular est indisolublemente ligado al mejoramiento fsico urbanstico de los barrios y al fortalecimiento del capital humano y el capital social de las comunidades beneficiarias, factores estos que contribuirn con la obtencin de mejores niveles de sustentabilidad. Para esto, el Programa dispone de un Componente denominado Incremento del Capital Social y Humano que define una serie de acciones necesarias para su cumplimiento. Entre estas acciones se prev la generacin de Iniciativas de Fortalecimiento del Capital Social y Humano (PFCSyH) orientados a la contencin y prevencin de riesgos en grupos vulnerables, potenciar las capacidades existentes, contribuir a la expresin colectiva de la identidad, historia, arte y la creacin de redes de organizaciones que contribuyan al desarrollo local. El presente documento describe los alcances y los procedimientos necesarios para la implementacin de estas acciones.

    1.1. Conceptualizacin El capital humano es entendido como el conjunto de capacidades que un individuo adquiere por acumulacin de conocimientos generales o especficos, por lo cual la suma del capital humano de una comunidad es el principal recurso con que cuenta para promocionar su desarrollo presente y futuro y para avanzar hacia estratos de bienestar cada vez mayores. El capital social es el conjunto de relaciones recprocas de una comunidad, basadas en la confianza, que facilitan procesos de coordinacin y cooperacin para el beneficio mutuo. La relacin con los dems, fomentada por la asociatividad, favorece relaciones de confianza y de compromiso que estimulan la adhesin a normas compartidas de reciprocidad. En este sentido, la pertenencia asociativa representa un elemento bsico, de vital importancia en la construccin conjunta del barrio.

    1.2. Fundamentacin En un acontecimiento de tan fuerte valor simblico y econmico como es el mejoramiento del hbitat popular, no debe soslayarse la oportunidad de aprovechar la capacidad generadora de nuevos modos de comportamiento e interrelacin social que puede generar el Programa. En el transcurso de su implementacin, el barrio, y ya no slo la vivienda propia, debe convertirse en lugar de resguardo, de lo propio, de relaciones intensas y cercanas en oposicin al anonimato caracterstico de la vida urbana. Es en esta instancia que deben formularse soluciones a los problemas e imaginarse el futuro; los vecinos deben afianzar relaciones de ayuda mutua para el desarrollo o para el mantenimiento de las condiciones de habitabilidad. Las acciones de mejoramiento del capital social contribuyen con la consolidacin de las capacidades asociativas en pos de un objetivo concreto y realizable que unifica acciones e intereses. Brindan, adems, herramientas a las organizaciones de los vecinos que son tiles, no slo en el momento en el que se da el proceso de mejoramiento del barrio sino tambin luego de finalizada la gestin del estado, continuando el proceso de mantenimiento y mejora a instancias del esfuerzo propio de los vecinos.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 3

  • Simultneamente, la realizacin de acciones de mejora del capital humano permite a los participantes sumar capacidades que contribuyen con un aumento de sus condiciones de empleabilidad y futura disposicin de recursos, que podrn ser destinados a un progresivo mejoramiento de la calidad de su hbitat individual y social. Estos dos factores son necesarios para permitir una adecuada sustentabilidad del barrio, teniendo en cuenta que slo la inversin fsica en infraestructura y vivienda no garantiza la futura calidad de hbitat social.

    2. OBJETIVOS

    2.1. Objetivo general

    Contribuir al fortalecimiento del capital social y humano a travs de la asistencia a Iniciativas orientadas a la contencin y prevencin de riesgos en grupos vulnerables y a la consolidacin y la creacin de redes de organizaciones que contribuyan al desarrollo local.

    2.2. Objetivos especficos

    Apoyar y desarrollar Iniciativas surgidas de necesidades emergentes en el barrio que

    requieren ser atendidas, cuya resolucin contribuir al fortalecimiento del capital social y humano de los participantes y a facilitar la ejecucin del Proyecto de mejoramiento del barrio en su conjunto.

    Apoyar grupos comunitarios o redes que desarrollen iniciativas dirigidas al fortalecimiento

    del capital social y humano, y que requieren asistencia tcnica y financiera para ampliar y consolidar sus acciones.

    3. LNEAS DE ACCIN Teniendo en cuenta los objetivos generales y particulares del subcomponente, las iniciativas debern estar orientadas en los propsitos de una o ms de las lneas de accin que se desarrollan a continuacin:

    a. Prevencin y contencin de riesgos en grupos vulnerables, vinculados a las problemticas de salud, adicciones, violencia familiar, y de recoleccin y tratamiento de la basura.

    b. Inclusin Social a travs de actividades deportivas, recreativas y culturales. c. Capacitacin para mejorar la empleabilidad de grupos vulnerables.

    4. PARTICIPANTES Sern participantes de las Iniciativas de Fortalecimiento de Capital Social y Humano los pobladores de los barrios intervenidos por el Programa, variando las caractersticas de la poblacin segn la lnea de accin propuesta. A los fines de promover la integracin social sobre el total de participantes directos de la Iniciativa podr sumarse un porcentaje de vecinos provenientes de barrios del entorno. 5. TIPOS DE EJECUTOR a. Consultores Individuales b. Instituciones Tcnicas (firma consultora, universidad, ONG) c. Instituciones Comunitarias d. Organismos Pblicos

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 4

  • 6. MECANISMOS DE SELECCIN a. Concurso por Lista Corta (local, provincial o nacional) b. Concurso por Convocatoria Pblica (local, provincial o nacional) c. Contratacin Directa

    Se utilizar en casos excepcionales. Puede resultar apropiado cuando slo una organizacin se encuentre calificada o tenga experiencia de valor nico o excepcional para la prestacin de los servicios. Deber justificarse en el contexto de los intereses generales de la Iniciativa.

    7. TEMS FINANCIABLES a. Recursos Humanos b. Material didctico c. Materiales, insumos y herramientas d. Equipamiento, mobiliario (el Convenio especificar quin quedar a cargo del mismo al

    finalizar el Iniciativa) e. Servicios: contrataciones necesarias para la Iniciativa (con debida justificacin; Traslados,

    alquileres de equipos, etc.) f. Refrigerios g. Elementos de seguridad e higiene h. Becas/Subsidios y/o viticos para los participantes i. Seguros para los participantes (accidentes personales, responsabilidad civil y robo) j. Gastos de gestin (mximo 1% del total de la iniciativa). 8. PROCEDIMIENTOS DE LA OPERATORIA Es la secuencia bsica de pasos a seguir para lograr la implementacin de una Iniciativa de Capital Social y Humano, as como el rol que le compete a cada jurisdiccin en cada instancia particular.

    8.1. Identificacin de Iniciativas

    Se podrn identificar problemticas en uno o ms barrios intervenidos por el Programa, las cuales pueden dar cabida a una Iniciativa de Fortalecimiento de Capital Social y Humano. Esta identificacin podr realizarse en el momento de la formulacin del PEI, basada en la informacin brindada por el diagnstico, real participacin de la poblacin en su propuesta, o durante la ejecucin del Proyecto Integral sobre la base del diagnstico inicial y el trabajo de campo realizado. Una iniciativa puede tener varias localizaciones. 8.2. Solicitud para el financiamiento de una Iniciativa

    Identificada la problemtica, y una vez aprobado el diagnstico integral del proyecto de Mejoramiento Barrial, el Subejecutor podr elaborar una propuesta de ejecucin de una iniciativa completando Propuesta de Ejecucin de una Iniciativa

    8.3. Criterio para la evaluacin de las solicitudes

    La UCN tendr en cuenta para la evaluacin los siguientes criterios:

    Encuadre dentro de los objetivos del Programa Contribucin al desarrollo del proyecto de mejoramiento barrial y a las necesidades de

    la poblacin. Factibilidad y viabilidad de ejecucin en la/s localizacin/es propuesta/s Efectiva participacin e integracin de los participantes en todas las fases de la iniciativa La cobertura prevista La racionalidad del costo

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 5

  • La Iniciativa debe contener las firmas del Coordinador Ejecutivo de la Unidad, del responsable del rea Contable y del Responsable de la Iniciativa.

    8.4. Aprobacin de las solicitudes

    La UCN evaluar la solicitud y dar la No Objecin de acuerdo a las disponibilidades del Programa, una vez verificado el cumplimiento de los criterios establecidos (punto 8.3.), valorando los antecedentes del Subejecutor y el desarrollo de experiencias similares en el barrio.

    8.5. Presentacin de las Iniciativas

    La presentacin de propuestas deber realizarse de acuerdo al modelo de Trminos de Referencia que corresponda segn: 1. La lnea de accin en la cual se encuadre la Iniciativa (desarrolladas en el punto 3.) 2. El tipo de ejecutor (punto 5.) 3. El tipo de mecanismo de seleccin para la contratacin (punto 6.) Ms adelante se adjunta el modelo para la presentacin de propuestas para la ejecucin de una Iniciativa. 8.6. Evaluacin y seleccin de Iniciativas en la modalidad Instituciones Tcnicas Para la seleccin de las propuestas se aplicar un sistema de puntaje que considere la evaluacin de la Iniciativa y la competencia del ejecutor para llevarla a cabo. Los criterios mencionados, contenidos en el sobre uno, conforman la base de la evaluacin de las propuestas y tendr la mayor ponderacin por parte del Comit de Seleccin. A igual o similar ponderacin de las propuestas definir el contenido del sobre dos que refiere a la propuesta econmica. Las propuestas sern evaluadas por un Comit de Seleccin conformado por: 2 miembros del Subejecutor (uno institucional y uno tcnico) 1 representante de una institucin pblica con incumbencia en el tema 1 experto en las reas/sectores de ejecucin del Iniciativa 1 representante de la comunidad El comit tomar sus decisiones por mayora simple de acuerdo al Procedimiento para la evaluacin y seleccin de propuestas para la ejecucin de una Iniciativa. La UCN se reserva el rol de observador en los procesos de evaluacin y seleccin, pudiendo proponer ajustes a la propuesta ganadora.

    8.7. Contratacin de los ejecutores de la Iniciativa

    Instituciones El Subejecutor remitir a la UCN el dictamen del Comit de Seleccin, acompaado de la propuesta de ejecucin de la iniciativa y la documentacin completa de la Institucin ganadora. De no haber ajustes a la propuesta (punto 8.6.) el subejecutor deber remitir el convenio firmado por la autoridad competente. Una vez firmado por la coordinacin ser remitido a cada unidad y con l numero de nota correspondiente se podr pedir el primer desembolso La UCN dar la No Objecin al resultado del concurso y a contratar. El Subejecutor deber resguardar la documentacin del proceso de seleccin del ejecutor del diseo y/o la ejecucin de la Iniciativa, la que quedar a disposicin para eventuales auditoras.

    Consultores El Subejecutor remitir a la UCN la carpeta de concurso completa y la planilla de seleccin.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 6

  • De no haber ajustes a la propuesta el subejecutor deber remitir el convenio firmado por la autoridad competente. Una vez firmado por la coordinacin ser remitido a cada unidad y con el nmero de nota correspondiente se podr pedir el primer desembolso La UCN dar la No Objecin al resultado del concurso y a contratar.

    9. EJECUCIN MONITOREO Y EVALUACIN DE LAS INICIATIVAS

    9.1 Ejecucin y Monitoreo de la Iniciativa

    La iniciativa podr implementarse en el perodo comprendido entre la aprobacin del diagnstico integral y la finalizacin del perodo de post-obra, debiendo coincidir con la permanencia del equipo de campo en el barrio. Iniciadas las tareas, segn lo dispuesto en el correspondiente convenio, y durante la ejecucin, el Subejecutor ser responsable de:

    a. El control de las obligaciones tcnicas, administrativas y financieras comprometidas en

    el contrato. b. La emisin de los informes mensuales de avance para habilitar los desembolsos. c. La elevacin de las justificaciones presentadas por el ejecutor de la Iniciativa. d. El seguimiento de la calidad de los productos o servicios. e. Las evaluaciones peridicas y final de la Iniciativa. f. Garantizar el acompaamiento al ejecutor de la Iniciativa de Fortalecimiento de Capital

    Social y Humano para lograr: i. Un buen resultado de la convocatoria a los participantes. ii. La articulacin de la Iniciativa con la estrategia integral de intervencin de Promeba

    en el barrio. iii. Establecer el contacto con otros programas pblicos vinculados a la problemtica

    que aborda la Iniciativa a fin de favorecer la sostenibilidad de las acciones. g. La integracin de la Iniciativa a redes comunitarias que promueven el desarrollo local.

    La UCN realizar evaluaciones peridicas referidas a los resultados alcanzados por las acciones de los PFCSyH, as como al funcionamiento de la operatoria, a efectos de evaluar su eficacia y eficiencia. Como resultado de estas evaluaciones, la UCN podr proponer ajustes de metodologas e instrumentos para la formulacin e implementacin de las Iniciativas.

    9.2 Evaluacin final de la Iniciativa

    Las iniciativas tendrn el siguiente esquema de evaluacin: En primer lugar, de acuerdo al documento de procedimiento para la ejecucin, se debe consignar los resultados esperados, los cuales sern analizados una vez finalizada la iniciativa segn la Ficha de Evaluacin de Resultados. Junto a este criterio, entre los 6 y 12 meses de finalizada la ejecucin de la iniciativa, la UCN visitar la Iniciativa y realizar entrevistas a un grupo de personas que funcionen como representativos de los actores (tcnicos, funcionarios, participantes, vecinos, etc.). El objetivo de las mismas es obtener informacin para la evaluacin de los aportes otorgados a la poblacin participante por las acciones realizadas en el marco de la iniciativa.

    10. Indicador del Incremento del Capital Social y Humano La UEP/UEM deber aplicar el siguiente indicador en dos momentos -antes de su inicio y al finalizar la ejecucin-, asignndoles una calificacin. La valoracin inicial surge del diagnstico que dio origen a la iniciativa y se adjunta a la documentacin presentada en la solicitud de financiamiento de stas. Para realizar esta evaluacin, se estimar y asignar un puntaje entre 1 y 3 (1) para cada uno de los tems que integran la tabla de Capacidades del grupo de participantes del proyecto que se presenta ms abajo y se calcular el promedio obtenido.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 7

  • Se completar una tabla para cada uno de los proyectos. Por un lado, se deben calificar los 3 tems correspondientes a Capital Social. Por otro lado, se deben calificar aquellos tems de Capital Humano vinculados con cada proyecto (seleccionar al menos dos tems de los seis propuestos). Con el fin de establecer una comparacin, es necesario que al finalizar la ejecucin, se califiquen los mismos tems que se consideraron en la calificacin efectuada antes del inicio de la iniciativa. Se calcular la variacin del puntaje promedio para el momento 1 (antes del inicio de la iniciativa) y el momento 2 (al finalizar), consignando el porcentaje de variacin obtenido. La UEP/UEM completar esta informacin como resultado de su apreciacin, sin plantear estas cuestiones en forma directa a los participantes de la iniciativa.

    CAPACIDADES DEL GRUPO DE PARTICIPANTES DEL PROYECTO CALIFICACIN

    - Asociarse con otros para el logro de objetivos comunes - Establecer relaciones de confianza recproca

    Capital social

    - Vincularse / comunicarse con otros - Valorar las propias posibilidades de aprender y desarrollarse - Expresar sus ideas o puntos de vista - Mejorar las condiciones de trabajo y/o de empleabilidad - Realizar mejoras en la vivienda o el barrio - Manifestarse a travs de los medios de comunicacin, y/o el arte y/o el deporte y/o la recreacin

    Capital humano

    - Prevenir situaciones de riesgo vinculados a la salud, adicciones o violencia familiar

    PUNTAJE PROMEDIO (1) La escala de valoracin propuesta es la siguiente: 3 significa capacidad muy desarrollada; 2 capacidad desarrollada; 1 capacidad poco desarrollada.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 8

  • 11. Procedimiento para la ejecucin de una Iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano

    UCN UEP / UEM

    1 Convocatoria 2 Presenta PROPUESTA de Ejecucin de una Iniciativa. (incluye cronograma de desembolsos y plan de adquisiciones)

    3

    Evala y Otorga NO OBJECION A LA PROPUESTA DE EJECUCION DE UNA INICIATIVA y a realizar el concurso

    4

    Enva RESULTADOS DEL CONCURSO En caso de Instituciones a. Carpeta de concurso completa b. Propuesta ganadora c. Dictamen del Comit evaluador d. Documentacin de la Institucin En caso de Consultores Individuales a. Carpeta de concurso completa b. Planilla de seleccin de consultores

    5 Otorga NO OBJECIN AL CONCURSO 6 Remite CONVENIO FIRMADO

    7 Devuelve por nota el CONVENIO y Da NO OBJECIN A CONTRATAR

    8 Remite CONTRATO/S FIRMADO/S y Solicita PRIMER DESEMBOLSO

    9 Enva ACTA DE INICIO

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 9

  • 12. Formulario para la presentacin de una Iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano 1. ANTECEDENTES 1.1 ANTECEDENTES DEL ORGANISMO SUBEJECUTOR EN EL DESARROLLO DE ACCIONES QUE HAN CONTRIBUIDO AL FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL Y HUMANO VINCULADOS A LA INICIATIVA PROPUESTA

    NOMBRE DE LA INICIATIVA DESCRIPCIN

    2. LINEA DE ACCIN 2.1 LNEA DE ACCIN EN LA QUE SE ENCUADRA LA INICIATIVA

    Prevencin y/o contencin de riesgos en grupos vulnerables, vinculados a las problemticas de salud, adicciones, violencia familiar y recoleccin y tratamiento de la basura.

    Inclusin social a travs de actividades deportivas, recreativas y culturales.

    Capacitacin para mejorar la empleabilidad de grupos vulnerables.

    3. LA INICIATIVA 3.1 NOMBRE DE LA INICIATIVA

    3.2 CARACTERIZACIN DEL BARRIO

    Completar slo cuando el responsable de la formulacin/ejecucin sea una Institucin Tcnica

    3.3 IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

    A partir del Diagnstico Integral (DI) del barrio, describir el problema central all identificado y que da origen a esta iniciativa. Si dicho problema no ha sido identificado en el DI, indicar que circunstancias fundamentan su posterior individualizacin

    3.4 POBLACIN OBJETIVO

    Caractersticas y cantidad de participantes directos e indirectos. Criterios de seleccin.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 10

  • 3.5 OBJETIVOS / ACTIVIDADES / RESULTADOS

    OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS ESPECFICOS RESULTADOS ACTIVIDADES

    El conjunto de los objetivos permitir cumplir el objetivo general. Cada uno de ellos debe estar orientado por un propsito (qu) y un fin (para qu).

    Definir al menos un indicador vericable cuali/cuantitativo por cada objetivo. Relacionar con lnea de base.

    Describir las acciones a desarrollar en forma secuencial y coherente con los resultados identificados.

    1.

    1. 1.

    2.

    2. 2.

    3.

    3. 3.

    3.6 DESCRIPCIN GENERAL DE LA INICIATIVA

    Precisar criterios de seleccin de participantes; mecanismos de la convocatoria y seleccin de participantes; acciones a desarrollar y metodologa a aplicar para el cumplimiento de los objetivos e indicar las instancias y la manera en que participaran los participantes y el conjunto de la comunidad.

    3.7 ACTORES INVOLUCRADOS EN LA INICIATIVA

    Precisar los vecinos, organizaciones, instituciones que participarn en todas las etapas de la iniciativa (formulacin, ejecucin, sostenibilidad)

    3.8 TIPO Y PERFIL DE LOS EJECUTORES Definir los perfiles profesionales de los recursos humanos necesarios para la ejecucin del Iniciativa. Identificar, de acuerdo a las tareas requeridas, cul de las siguientes alternativas considera ms adecuada para la ejecucin.

    a) Consultores individuales b) Instituciones tcnicas (firma consultora, universidad, ONG) c) Instituciones comunitarias d) Organismos pblicos

    3.9 EQUIPO DE TRABAJO

    Nombrar un coordinador y los profesionales que realizarn el trabajo, incluyendo sus antecedentes, roles y funciones que le competir a cada uno en la Ejecucin de la Iniciativa. Vincular su inclusin con el cronograma de actividades.

    3.10 ARTICULACIN / ASOCIATIVIDAD

    Fundamentar si en la ejecucin de la iniciativa se articular o asociar con otro/s organismo/s, plan/es, etc., indicando datos de los organismos involucrados, adjuntando convenios, carta de intencin u otra documentacin que se considere pertinente.

    3.11 SOSTENIBILIDAD

    Incluir una descripcin de cmo la Iniciativa prev la continuidad de las acciones. Acompaar con la documentacin pertinente (convenio, carta de intencin, etc.)

    3.12 LUGAR DE EJECUCIN

    Precisar el lugar de ejecucin de la iniciativa, indicando los espacios a utilizar para el desarrollo de las actividades planteadas (aulas, talleres, etc.) considerando: medidas, ventilacin, iluminacin, estado de conservacin, formas de acceso, etc. Acompaar con convenio, carta de intencin, etc., que acredite la factibilidad de uso.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 11

  • 3.13 EQUIPAMIENTO Especificar el equipamiento que se requerir para el desarrollo de la Iniciativa (mquinas, equipos, instalaciones, etc.) Definir a cargo de quin quedar el equipamiento una vez finalizada la iniciativa (presentar documentacin que acredite dicho destino).

    3.14 PLANIFICACIN DE LA EJECUCIN DE LA INICIATIVA Indicar en la tabla el plazo de ejecucin de la iniciativa en meses, detallado por objetivo especfico, resultado y actividad.

    DURACIN OBJETIVOS

    ESPECFICOS RESULTADOS ACTIVIDADES

    POR RESULTADOS Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12

    actividad actividad

    objetivo especfico 0

    resultado 0

    actividad

    actividad actividad

    objetivo especfico 1

    resultado 1

    actividad actividad actividad

    objetivo especfico 2

    resultado 2

    actividad actividad actividad

    objetivo especfico 3

    resultado 3

    actividad

    3.15 PRESUPUESTO GENERAL DE LA EJECUCIN DE LA INICIATIVA Indicar en la tabla los recursos necesarios para la ejecucin del Iniciativa; estableciendo concepto, caractersticas, cantidad, costo unitario y total, de acuerdo al concepto. Podrn acompaarse cotizaciones, ofertas econmicas, de servicios, etc.

    CONCEPTO CARACTERSTICA CANTIDAD COSTO UNITARIO TOTAL

    1 Recursos Humanos 2 Material didctico 3 Materiales, insumos y herramientas 4 Equipamiento / Mobiliario

    5 Servicios Podr incluirse la contratacin de servicios necesarios con la debida justificacin. Por ejemplo: traslados, alquileres de equipos, etc.

    6 Refrigerios 7 Elementos de seguridad e higiene

    8 Becas/subsidios y/o viticos Deber definir la naturaleza del pago, el criterio y la modalidad para efectivizarlo.

    9

    Seguros Deber contratar un seguro contra Accidentes Personales para todos los participantes de acuerdo a la legislacin vigente, y un seguro de Responsabilidad Civil para el/los mbito/s en el/los que se ejecutarn las acciones y otros de acuerdo a la caracterstica de la iniciativa.

    10 Gastos de gestin COSTO TOTAL

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 12

  • 3.16 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO DE LA EJECUCIN DE LA INICIATIVA

    CONCEPTO ACTIVIDAD Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 TOTAL

    1 Recursos Humanos

    2 Material didctico

    3 Materiales, insumos y herramientas

    4 Equipamiento / Mobiliario

    5

    Servicios Podr incluirse la contratacin de servicios necesarios con la debida justificacin. Por ejemplo: traslados, alquileres de equipos, etc.

    6 Refrigerios

    7 Elementos de seguridad e higiene

    8

    Becas/subsidios y/o viticos Deber definir la naturaleza del pago, el criterio y la modalidad para efectivizarlo.

    9

    Seguros Deber contratar un seguro contra Accidentes Personales para todos los participantes de acuerdo a la legislacin vigente, y un seguro de Responsabilidad Civil para el/los mbito/s en el/los que se ejecutarn las acciones y otros de acuerdo a la caracterstica de la iniciativa.

    10 Gastos de gestin

    COSTO TOTAL

    MONTO POR DESEMBOLSOS

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 13

  • CAPTULO II CARPETA DE CONCURSO

    1. Consultores Individuales 15 1.1. Carta de invitacin 1.2. Hoja de datos 1.3. Modelo de Convenio 1.4. Trminos de Referencia para Capacitador 1.5. Modelo de Contrato 1.6. Planilla de seleccin de Consultores 1.7. Modelo Plan de Adquisiciones 2. Instituciones Tcnicas 31 2.1. Carta de invitacin 2.2. Hoja de datos 2.3. Modelo de Convenio 2.4. Modelo de Contrato con Institucin 2.5. Gua para la elaboracin de la propuesta 2.6. Procedimiento para la evaluacin y seleccin de propuestas para la ejecucin de una iniciativa por

    Instituciones Tcnicas

    2.7. Criterios para la evaluacin de las propuestas tcnicas y econmicas. 2.8 Modelo Plan de Adquisiciones 3. Ejecucin de la Iniciativa 45 3.1. Acta de inicio - Instituciones Tcnicas 3.2. Acta de inicio - Consultores Individuales 3.3. Acta de cierre - Instituciones Tcnicas 3.4. Acta de cierre - Consultores Individuales 3.5. Informe mensual de avance 3.6. Ficha de evaluacin integral de resultados

  • 1. Consultores Individuales

  • 1.1 CARTA DE INVITACIN (CI)

    (a completar por el Subejecutor)

    ........................................ lugar y fecha

    Sres......................................................... ................................................................. ................................................................. La Unidad Ejecutora de la Provincia de .............................................. lo invita a presentar la propuesta para la ejecucin de una iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano relativa a .................................................................................................a implementarse en el/los Barrio/s ......................................en el marco del PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS . Las caractersticas del presente concurso se detallan en los siguientes documentos que se adjuntan: La propuesta de ejecucin de una iniciativa. Procedimiento para la evaluacin y seleccin de consultores individuales para la ejecucin

    de una iniciativa (Planilla de puntajes de seleccin de Consultores) Hoja de Datos del concurso Esta solicitud de propuesta se ha enviado a las siguientes personas: (completar segn lo que corresponda) .............................................. .............................................. .............................................. Se solicita con la mayor brevedad informar por escrito a la siguiente direccin de mail...................... si es su intencin presentarse a la convocatoria. Sin otro particular, saludo a Ud. Atte.,

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 16

  • 1.2 HOJA DE DATOS (CI)

    (1) Nombre del contratante Los oferentes debern examinar detalladamente los documentos que se acompaan a la carta de invitacin. (2) Pueden pedirse aclaraciones hasta el da ..../..../... (3) Documentacin a presentar: Currculum Vitae Firmado Fotocopia de DNI Ttulo Comprobante de AFIP (4) La fecha mxima para la presentacin de antecedentes es ........... a las ........ hs.- (5) La direccin para presentar la documentacin requerida es .................................................... .

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 17

  • 1.3 MODELO DE CONVENIO (CI)

    Entre la Unidad de Coordinacin Nacional del Programa Mejoramiento de Barrios representada en este acto por la Coordinadora Ejecutiva, Dra. Patricia Palenque, con domicilio en la calle Esmeralda 255, Piso 4 de la ciudad de Buenos Aires, en adelante UCN, por una parte, y la Unidad Ejecutora Provincial/Municipal ...................................................... representada por su Coordinador Ejecutivo ............................................................................ con domicilio en la calle ................................................................................, en adelante la UEP/UEM, por la otra, convienen en celebrar el presente Convenio que tiene por objeto la ejecucin de un Iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano (PFCSyH), de acuerdo a la normativa general del Programa y la Reglamentacin especfica de la Operatoria para PFCSyH. PRIMERA: Con el objeto de atender necesidades y demandas de la comunidad del/de los Barrio/s ............................................ la UEP/UEM ha presentado un PFCSyH consistente en la ejecucin de..... . La Iniciativa que fuera aprobada oportunamente no podr ser modificada sin la No Objecin de la UCN. SEGUNDA: La UEP/UEM es responsable de la ejecucin de la Iniciativa descripta en el artculo Primero, asumiendo el seguimiento y supervisin de las tareas que se realicen durante el desarrollo de la misma y de las evaluaciones peridicas de resultados. Asimismo, la UEP/UEM articular las acciones que se realicen en el marco de la presente Iniciativa con las que correspondan al Proyecto de Ejecucin Integral del PROMEBA en el/los Barrio/s ......................- TERCERA: El presupuesto disponible para la presente Iniciativa es de $ ..................... afectado a la contratacin/adquisicin de .......[materiales - capacitadores].......... Una vez aprobado el cronograma de desembolsos ste no podr ser modificado sin la previa No objecin de UCN.- CUARTA: El Plazo previsto de ejecucin es de ........................................- QUINTA: Cuando los fondos anticipados hayan sido efectivamente erogados se debern rendir cada 60 das o al momento de solicitar el siguiente desembolso, lo que ocurra primero. No se realizar un nuevo anticipo si no estuviesen rendidos el 60% de los fondos anticipados en el ltimo desembolso y el 100% de los anticipados en anteriores desembolsos. SEXTA: Se financiarn los siguientes tems: .............................- SPTIMA: Previo al inicio de las actividades la UEP/UEM contratar seguros de Accidentes Personales para los participantes y de Responsabilidad Civil, segn correspondan.- OCTAVA: Se acuerda que el destino de los bienes adquiridos y/o producidos en la presente Iniciativa es el siguiente: ...[indicar nombre y domicilio de organizacin/entidad/institucin].... En caso de que los mismos requieran mantenimiento, quedar bajo la responsabilidad de ..... [indicar nombre y domicilio de organizacin/entidad/institucin]....- NOVENA: La UCN se reserva el derecho de suspender los desembolsos y/o dejar sin efecto el presente Convenio en caso de que la UEP/UEM no de cumplimiento al mismo y/o a la Reglamentacin del Programa especfica para los Iniciativas de Fortalecimiento del Capital Social y Humano.- En prueba de conformidad, se suscriben dos ejemplares de un mismo tenor y a un slo efecto en la ciudad de .................. a los ............ das del mes de ............... de ......... -

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 18

  • 1.4 TRMINOS DE REFERENCIA

    PARA CAPACITADOR (CI) LOCADOR: [Nombre y apellido]

    INICIATIVA: [Barrio, Localidad y Provincia]

    PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS (Contrato de Prstamo N) xxx/OC-AR

    ESPECIALISTA EN: Capacitador en ....................................................................

    RESPONSABLE ANTE: UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL/MUNICIPAL DE ...............................

    DURACIN:

    ........... meses

    LUGAR: [Localidad y Provincia]

    1. OBJETIVO GENERAL Capacitar a los participantes que participarn de los cursos de ............................................, de la

    Iniciativa de .................. (PIC/PFCSyH), en el Barrio ........................, Localidad ....................., Provincia de ........................-

    2. OBJETIVOS ESPECFICOS 1. Desarrollar la capacitacin en lo concerniente a los contenidos tericos/prcticos de cada curso. 2. Fortalecer la participacin y el protagonismo de los capacitandos en la totalidad de la Iniciativa. 3. Controlar el cumplimiento estricto del Plan de capacitacin, aplicando el Reglamento interno

    consensuado y firmado por los participantes de los cursos de capacitacin previo inicio de los trabajos.

    3. PRODUCTOS Los objetivos requeridos se expresan en los siguientes resultados: 1. Correcta ejecucin de las capacitaciones. 2. Registro del desempeo y asistencia de los capacitandos. 3. Informes conteniendo los avances del cumplimiento de las actividades, registro y evaluacin de las

    reuniones con tcnicos del Equipo de Campo Local y participantes de la Iniciativa de............................

    4. Redactar un informe final que incluya un resumen ejecutivo de los trabajos realizados por el Capacitador, principales dificultades, recomendaciones para eventuales trabajos futuros con igual alcance y lecciones aprendidas del trabajo realizado.

    4. TAREAS A REALIZAR 1. Ejecutar las capacitaciones de acuerdo a lo previsto en la Iniciativa. 2. Todas estas actividades, en cuanto a la capacitacin terica/prctica, sern registradas en los Partes

    Diarios, que estar obligado a habilitar al iniciar sus actividades. Registrar el desempeo y asistencia.

    3. Presentar al coordinador de la Iniciativa los informes mensuales sobre las tareas desarrolladas y toda otra documentacin complementaria que el coordinador considere conveniente.

    4. Ejecutar las capacitaciones de acuerdo al plazo previsto en el cronograma establecido por la Iniciativa y evaluar a los capacitandos.

    5. Participar de las reuniones que se realicen con los especialistas de los acompaamientos social, ambiental, urbano y legal.

    6. Presentar el Informe Final.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 19

  • 5. PRESENTACIN DE INFORMES 1. Cada 30 das el capacitador deber presentar la informacin y aportes que requiera la conformacin

    de los documentos relacionados a la Iniciativa, avances mensuales de tareas cumplidas y dificultades encontradas, adjuntando la documentacin respaldatoria en formato digital.

    2. Al finalizar la Iniciativa el capacitador presentar en la produccin del Informe Final que contenga un resumen ejecutivo de los trabajos realizados, recomendaciones para eventuales trabajos futuros con igual alcance y lecciones aprendidas del trabajo realizado.

    3. En los casos que le fuera requerido participar en la produccin del Informe Final de ................................................ (PIC/PFCSyH)

    6. DURACIN Y FORMA DE PAGO El contrato tendr una duracin de ................... meses con inicio el da ............... del ao ........ y finalizacin del mismo el da ............... del ao ........ La UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL/MUNICIPAL DEL PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS II pagar al contratado la suma de $ ............ (Pesos ..................). Los informes se pagarn de la siguiente forma:

    INFORME 1 INFORME 2 INFORME 3 ... .... INFORME FINAL

    Por el Programa Mejoramiento de Barrios El Locador

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 20

  • 1.4 MODELO DE CONTRATO (CI)

    En la Ciudad de , el da .......... del ao 20.... se celebra el presente contrato de

    locacin de obra entre la Unidad Ejecutora Provincial del Programa Mejoramiento de Barrios de

    la Provincia de ................. , representado por su Coordinador Ejecutivo ......... (en

    adelante el locatario), constituyendo domicilio en la calle ....., por una parte, y por la otra

    .................., de Nacionalidad ............, Nmero de Documento Nacional de Identidad ............,

    domiciliado en ........................ (en adelante denominado locador).

    El presente contrato de locacin de obra se conviene encuadrarlo especficamente en lo

    determinado por el Capitulo VI - Art. 1493 siguientes y concordantes del Cdigo Civil Argentino

    y en un todo de acuerdo a los trminos y condiciones particulares que seguidamente se pactan.

    I - OBJETO Y NATURALEZA DE LA OBRA A. El locador tendr a su cargo la realizacin de la(s) obra(s) que se detallan en el

    anexo I, que tambin suscriben las partes y que es parte integrante del presente contrato, con

    relacin al Programa de Mejoramiento de Barrios, en el marco de la Unidad Ejecutora

    Provincial constituida por Decreto de , en virtud del Contrato de

    Prstamo BID N xxx OC/AR celebrado entre el Banco Interamericano de Desarrollo y la

    Nacin Argentina.

    B. El locador debe ejecutar la(s) obra(s) en la forma que se determina especificada en

    los trminos de referencia que se detallan en el Anexo I, debiendo realizar la obra de acuerdo a

    las reglas del arte, de manera tal que rena las condiciones y cualidades prometidas o las que

    sean dables exigir segn su naturaleza y destino libre de vicios o defectos que afecten su valor

    o utilidad.

    C. Su actividad, de acuerdo a los trminos de referencia, deber respetar puntualmente

    el cronograma de avance detallado en el Anexo I adjunto.

    D. Queda convenido que el presente contrato est supeditado en un todo al desarrollo

    y/o desenvolvimiento del Programa citado ut supra, por lo que la actividad a realizar por el

    locador podr sufrir modificaciones para ser adecuada a las variaciones que pueda

    experimentar el desarrollo del Programa en funcin del mejor logro del cometido del mismo.

    E. El locador realizar la obra bajo la supervisin del Coordinador Ejecutivo de la

    Unidad Ejecutora Provincial de ..................... (Provincia) del Programa de Mejoramiento de

    Barrios, D ..............................., y/o quien este designe, a quien mantendr informado en todo

    momento sobre el desarrollo del presente contrato.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 21

  • II - DURACIN DEL CONTRATO A. El plazo de ejecucin del presente contrato es de ..................., a partir del

    ........................ de 20. finalizando en consecuencia el da ......................... de 20.

    B. Queda establecido que este contrato no importa una expectativa o derecho a

    prrroga en beneficio del locador, pudiendo ser prorrogado o renovado o ampliado nicamente

    de comn acuerdo entre las partes, mediante la suscripcin de una addenda al presente

    contrato. La continuacin en la prestacin de los servicios una vez operado el vencimiento del

    contrato no importar en modo alguno la tcita reconduccin del mismo, aun cuando el

    cumplimiento de las tareas fijadas en los trminos de referencia exceda el plazo del presente

    contrato.

    III - PRECIO DE LA OBRA Y FORMA DE PAGO A. El precio total en concepto de honorarios es de pesos ..................... ($...........).

    B. La forma de pago ser mensual y contra la presentacin del informe de avance

    correspondiente al perodo a cobrar, elaborado por el consultor. Los pagos se efectuarn previa

    verificacin del cumplimiento de las condiciones previstas en los trminos de referencia,

    efectuada por el responsable del rea y aprobacin del Coordinador Ejecutivo del Programa. La

    ltima cuota no podr ser inferior al 10% (diez por ciento) del total convenido en el presente

    contrato. Al finalizar el Iniciativa objeto del presente, el pago de la ltima cuota de contrato

    estar sujeto a la aprobacin por parte de la Unidad de Coordinacin Nacional y del BID del

    Informe Final Global de Iniciativa.

    IV - APORTES PREVISIONALES SEGUROS Y PRESTACIONES MDICAS A. El locador declara que se encuentra empadronado ante los organismos de Previsin

    Social en legal forma, siendo de su exclusiva responsabilidad la realizacin de los pertinentes

    aportes y contribuciones, por s o por el personal a su cargo.

    V - CONDICIN JURDICA A. El locador en virtud del presente contrato en ningn caso ser considerado como

    funcionario del locatario. Tampoco importar o configurar relacin jurdico-laboral en relacin

    de dependencia con el organismo a cargo del locatario.

    VI - DERECHOS Y OBLIGACIONES A. Los derechos y obligaciones del locador sern exclusivamente los previstos en el

    presente contrato, por lo tanto no tendr derecho a percibir del locatario ningn beneficio,

    prestacin, compensacin o pago fuera de los estipulados anteriormente.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 22

  • VII - RESCISIN A. El presente contrato podr ser rescindido por cualquiera de las partes, sin otro

    requisito que una notificacin a tal efecto por escrito previa de 30 das. Si la rescisin ocurriera

    por mal desempeo del locador en el cumplimiento de sus obligaciones, el preaviso podr ser

    de 15 das; en ambos casos el pago final al que pueda tener derecho el consultor, se resolver

    en virtud al grado de avance del trabajo realizado, ponderado por el Coordinador Ejecutivo del

    Programa.

    B. Ser causal justificada de rescisin el incumplimiento por el locador del cronograma

    de avance, habiendo sido debidamente notificado con quince das de anticipacin a fin de

    lograr su cumplimiento.

    C. Ante la evidencia de imposibilidad del locador en concluir la obra, se producir la

    resolucin del contrato. En tal caso el pago final al que pueda tener derecho el locador, se

    resolver en virtud del informe sobre el grado de avance de la obra, producido por el

    Coordinador Ejecutivo del Programa, debindose valorar si puede mediar culpa o dolo del

    locador.

    VIII - DERECHO DE PROPIEDAD A. Los derechos de propiedad de autor y de reproduccin, as como cualquier otro

    derecho intelectual de cualquier naturaleza que sea sobre cualquier informe, trabajo, estudio u

    obra producida como consecuencia de este contrato pertenece exclusivamente al locatario.

    IX - INFORMACIN NO PUBLICADA CONFIDENCIALIDAD A. El locador no podr comunicar a persona alguna, Gobierno u otra entidad ajena al

    Programa, la informacin no publicada o de carcter confidencial de que haya tenido

    conocimiento con motivo de la ejecucin de sus obligaciones emanadas del presente contrato,

    salvo que as lo requiera su cometido o que el Programa lo hubiese autorizado expresamente

    para hacerlo.

    B. Esta reserva o confidencialidad subsistir aun despus del vencimiento del plazo, de

    la rescisin o resolucin del presente contrato, hacindose responsable el locador de los daos

    y perjuicios que pudiera ocasionar la difusin de datos o informes no publicados.

    X - DECLARACIN A. El locador pondr en conocimiento toda ocupacin, empleo o actividad profesional

    que haya ejercido o que ejerza, aun encontrndose en goce de Licencia de cualquier tipo, con

    el/los Estado/s Nacionales, Provinciales, Organismos descentralizados y/u Organismos

    Internacionales. Esta informacin recogida en el anexo II tendr alcance de Declaracin

    Jurada.

    B. De resultar falsa esta declaracin o si tales actividades resultan incompatibles a juicio

    del locatario, podr este rescindir el contrato, sin derecho a indemnizacin o compensacin

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 23

  • alguna a favor del locador, reservndose el locatario el derecho de accionar legalmente, si de

    tal violacin pudiera surgir un dao o perjuicio.

    XI - SUSPENSIN O INTERRUPCIN DEL PROGRAMA Y/O INICIATIVAS ESPECFICOS

    A. Encontrndose esta contratacin supeditada al desenvolvimiento o desarrollo del

    Iniciativa y/o Programa para la cual se efecta, el locador se aviene que en caso de

    suspenderse o interrumpirse en forma total o parcial la continuacin del Programa y/o Iniciativa

    y/o la ejecucin de las obras de infraestructura , en especial por falta de financiamiento del

    mismo o cualquier otra causa, este contrato puede ser suspendido o rescindido sin que esto

    otorgue derecho al locador a resarcimiento alguno, estando sujetos los pagos finales al

    procedimiento establecido en la clusula VII, ltimo prrafo.

    XII - OBLIGACIN FISCAL A. El locador no estar exento de ningn impuesto en virtud de este contrato y ser de

    su exclusiva responsabilidad el pago de los impuestos con que se gravan las sumas percibidas

    en virtud del mismo, liberando expresamente al locatario de toda obligacin fiscal emergente de

    la Legislacin vigente y/o cualquier otra obligacin fiscal a crearse.

    XIII - CESIN DEL CONTRATO A. A todos los efectos se entiende y as se acuerda que el presente contrato se

    considera "intuitu personae", por lo que queda expresamente prohibida la cesin total o parcial

    del contrato reservndose el locatario todos los derechos de accionar legalmente ante la

    violacin de la presente obligacin.

    B. El locador renuncia en forma expresa, a cualquier pretensin de corresponsabilidad

    derivada de la ejecucin del presente contrato por parte del Locatario.

    Para todos los efectos emergentes del presente Contrato, las partes se someten a la

    jurisdiccin de los Tribunales de ..

    Se firman tres (3) ejemplares a un solo efecto y mismo tenor en lugar y fecha indicados

    ut supra.

    Por el Programa de Mejoramiento de Barrios El Locador

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 24

  • ANEXO I

    TRMINOS DE REFERENCIA

    LOCADOR:

    CDIGO:

    INICIATIVA: "PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE BARRIOS" (Contrato de Prstamo N) xxx/OC-AR

    ESPECIALISTA EN:

    RESPONSABLE ANTE: UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL de la PROVINCIA DE .....

    DEDICACIN:

    DURACIN: ................................. (en letras)

    LUGAR: ................................. (Localidad seleccionada)

    1. OBJETIVO GENERAL 2. OBJETIVOS ESPECFICOS Las metas a alcanzar ....... 3. PRODUCTOS/RESULTADOS/ACTIVIDADES El producto/resultado esperado es ....... 4. CONTENIDO DE LOS PRODUCTOS/RESULTADOS/ACTIVIDADES

    5. PRESENTACIN DE LOS RESULTADOS

    6. DURACIN Y FORMA DE PAGO

    7. FORMA DE PRESENTACIN DE LA DOCUMENTACIN

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 25

  • CERTIFICACIN DE ELEGIBILIDAD Y DE INTEGRIDAD

    Con el fin de cumplir los REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD y de INTEGRIDAD para la

    contratacin como consultor individual, INTERNACIONAL o NACIONAL, en Proyectos (o

    Programas) financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante el Banco),

    CERTIFICO QUE:

    (1) Soy ciudadano o residente permanente "bona fide" del siguiente pas miembro del Banco:

    ARGENTINA.

    (2) Mantendr al mismo tiempo un solo cargo a tiempo completo financiado con recursos del

    BID y en el caso de que mantenga ms de un contrato a tiempo parcial financiado con recursos

    del Banco, slo facturar a un Proyecto (o Programa) por tareas desempeadas en un solo da.

    (3) Si hubiera sido miembro del personal del Banco dentro de los dos ltimos aos anteriores a

    la fecha de mi contrato de consultara, no particip directa y principalmente en la operacin a la

    que se encuentra vinculada la contratacin de los servicios de consultara objeto de este

    contrato.

    (4) Proporcionar asesora imparcial y objetiva y no tengo conflictos de inters para aceptar

    este contrato.

    (5) No tengo relacin de trabajo o de familia con algn miembro del personal de la entidad

    contratante ni del personal del Prestatario, del organismo Ejecutor del Proyecto o del

    Beneficiario de una Cooperacin Tcnica que est directa o indirectamente involucrado de

    cualquier manera con: (i) la preparacin de los Trminos de Referencia (TR) de este contrato;

    (ii) el proceso de seleccin de dicho contrato; o (iii) la supervisin de dicho contrato.

    (6) Si fuera funcionario del gobierno o servidor pblico declaro que: (i) estoy con licencia sin

    goce de sueldo durante el plazo de ejecucin de este contrato; (ii) no he trabajado en la entidad

    contratante, en el Prestatario, Organismo Ejecutor o Beneficiario de una Cooperacin Tcnica

    durante el periodo de....................... (indicar expresamente el plazo) inmediatamente anterior al periodo

    en que comenz la licencia; y (iii) mi contratacin no genera un conflicto de intereses de

    acuerdo con el prrafo 1.9 de las Polticas para la Seleccin y Contratacin de Consultores

    financiados por el BID.

    (7) Mantendr los mas altos niveles ticos y no realizar ninguna de las acciones que

    constituyen Prcticas Prohibidas definidas en las Polticas para la Seleccin y Contratacin de

    Consultores financiados por el BID, las cuales declaro conocer, y no he sido declarado

    inelegible para participar en contratos financiados por otras Instituciones Financieras

    Internacionales que han suscrito acuerdos con el Banco para el reconocimiento reciproco de

    sanciones. Si se comprueba, de acuerdo con el procedimiento de sanciones del Banco, que

    durante el proceso de mi contratacin, he incurrido en prcticas prohibidas, el Banco podr

    adoptar una o ms de las siguientes medidas:

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 26

  • (a) Emitir una amonestacin;

    (b) Informar a la entidad contratante, Prestatario, Organismo Ejecutor o Beneficiario de una

    Cooperacin Tcnica o a las autoridades del pas encargadas de hacer cumplir las leyes,

    los resultados del procedimiento para que tome(n) las medidas apropiadas;

    (c) Rechazar mi contratacin; y

    (d) Declararme inelegible, de forma temporal o permanente, para ser contratado o

    subcontratado por terceros elegibles, con recursos del Banco o administrados por el Banco.

    QUEDA ENTENDIDO QUE CUALQUIER INFORMACIN FALSA O EQUIVOCADA QUE YO

    HAYA PROVEIDO EN RELACIN CON ESTOS REQUERIMIENTOS DE ELEGIBILIDAD Y DE

    INTEGRIDAD QUE CONSTAN DE ESTA CERTIFICACIN Y DE LAS POLTICAS DEL

    BANCO, TORNAR NULO Y SIN EFECTO ESTE CONTRATO Y NO TENDR DERECHO A

    REMUNERACIN O INDEMNIZACIN ALGUNA, SIN PERJUICIO DE LAS ACCIONES O

    SANCIONES QUE EL BANCO PUDIERA ADOPTAR DE ACUERDO CON SUS NORMAS Y

    POLTICAS.

    Nombre del consultor: Firma: Fecha: ......... de ................ de 20....

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 27

  • .................., ..... de ......... de 20....

    SEORES

    PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS

    ............................................................................ (Direccin)

    PROVINCIA DE ....... (Cdigo Postal)

    S / D

    De mi consideracin:

    De acuerdo a la legislacin vigente, informo a ustedes con carcter de

    Declaracin Jurada que mi situacin frente al Impuesto al Valor Agregado (IVA) es la

    de .................... (monotributista o responsable no inscripto) . Adems comunico que mi nmero de

    clave nica de identificacin tributaria (CUIT) es: ................................ Adjunto fotocopia

    de la constancia respectiva de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.

    Sin otro particular, saludo a ustedes muy atentamente

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 28

  • 1.5 PLANILLA DE SELECCIN

    DE CONSULTORES (CI) METODOLOGA: la metodologa utilizada para la seleccin de Consultores/as es la utilizada por el BID tomada del Manual de Procedimientos del Programa Multisectorial de Preinversin PUNTAJES RELATIVOS No presentacin 0 Insuficiente 1 Regular 2 Bueno 3 Excelente 4 PUNTAJES OBTENIDOS POR LOS CANDIDATOS SELECCIONADOS

    coeficiente Puntaje Relativo (1) Puntaje Absoluto (1 x 2) ponderac.(2) int 1 int 2 int 3 int 1 int 2 int 3

    I. Desempeo 70 0 0 0 0 0 0 a. Estudios similares 55 0 0 0 0 b. Estudios no similares 15 0 0 0 0 II. Antecedentes profesionales 30 0 0 0 0 0 0 a. Nivel acadmico 10 0 0 0 0 0 0 b.Experiencia 20 0 0 0 0 0 0 1.Aos en actividad 5 0 0 0 0 0 0 2.Nmero de trabajos 15 0 0 0 0 0 0

    100 0 0 0 0 0 0 Integrante 1

    Integrante 2

    Integrante 3

    Result seleccionado el/la Consultor/a:

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 29

  • 1.7 MODELO PLAN DE ADQUISICIONES (CI)

    CONTRATO (1) MONTO ESTIMADO SISTEMA DE ADQUISICIN (2)

    FECHA ESTIMADA DE LOS CONCURSOS

    FECHA FINAL DE CONTRATO (3)

    (1) Consignar los tems a financiar (2) Concurso de antecedentes/de precios, por invitacin o publicacin (3) Slo para Consultores e Instituciones Tcnicas

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 30

  • 2. Instituciones Tcnicas

  • 2.1 CARTA DE INVITACIN (IT)

    ........................................ lugar y fecha Sres.......................................................... ................................................................. ................................................................. La Unidad Ejecutora de la Provincia /Municipio de .............................................. lo invita a presentar una propuesta para la ejecucin de una iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano relativa a (completar lnea de accin en la que se encuadra la iniciativa y nombre de la misma).....................a implementarse en el /los Barrio/s ......................................en el marco del PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS. Las caractersticas del presente concurso se detallan en los siguientes documentos que se adjuntan: Propuesta de ejecucin de una iniciativa Procedimiento para la evaluacin y seleccin de propuestas de ejecucin de una Iniciativa

    por Instituciones Tcnicas Criterios de evaluacin de propuestas Hoja de Datos del concurso Esta solicitud de propuesta se ha enviado a las siguientes Instituciones ....................... (completar segn lo que corresponda) Se solicita con la mayor brevedad informar por escrito a la siguiente direccin de mail................................. si es su intencin presentar una propuesta. Sin otro particular, saludo a Ud. Atte.,

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 32

  • 2.2 HOJA DE DATOS (IT)

    (1) Nombre del contratante: (2) Presentacin de Propuestas : Los oferentes debern examinar detalladamente los documentos que se acompaan a la carta de invitacin a los fines de preparar su propuesta. Se presentarn dos sobres: Sobre N 1: PROPUESTA TCNICA Antecedentes y experiencia del oferente Identificacin de su situacin fiscal (monotributista / resp IVA) Estatuto y Acta de eleccin autoridades Equipo de trabajo (curriculum de los miembros), Propuesta tcnica (gua para la elaboracin de la propuesta) Sobre N 2: PROPUESTA ECONOMICA (segn punto 3.13 Presupuesto General de la Ejecucin de la Iniciativa). (3) El oferente acuerda que su propuesta permanecer vlida durante 120 das despus de la

    fecha de presentacin. El contratante podr pedir al oferente que extienda la validez de su propuesta si fuera necesario. Los oferentes que no estn de acuerdo podrn retirar su propuesta.

    (4) Pueden pedirse aclaraciones hasta el da ......../......./....... (5) La fecha mxima para la presentacin de propuestas es ............ a las ....... hs.- (6) El presupuesto disponible es de: $ ........................................ (7) La oferta de precio deber estar expresada en pesos argentinos. (8) La direccin para presentar la propuesta es ......................................

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 33

  • 2.3 MODELO DE CONVENIO (IT)

    Entre la Unidad de Coordinacin Nacional del Programa Mejoramiento de Barrios representada en este acto por la Coordinadora Ejecutiva, Dra. Patricia Palenque, con domicilio en la calle Esmeralda 255, Piso 4 de la ciudad de Buenos Aires, en adelante UCN, por una parte, y la Unidad Ejecutora Provincial/Municipal ...................................................... representada por su Coordinador Ejecutivo ............................................................................ con domicilio en la calle ................................................................................, en adelante la UEP/UEM, por la otra, convienen en celebrar el presente Convenio que tiene por objeto la ejecucin de un Iniciativa de Fortalecimiento del Capital Social y Humano (PFCSyH), de acuerdo a la normativa general del Programa y la Reglamentacin especfica de la Operatoria para PFCSyH. PRIMERA: Con el objeto de atender necesidades y demandas de la comunidad del/de los Barrio/s ............................................ la UEP/UEM ha presentado un PFCSyH consistente en la ejecucin que forma parte del presente como Anexo. El plan de actividades y contrataciones que figura en el Anexo no podr ser modificado sin la No objecin de la UCN.- SEGUNDA: La UEP/UEM es responsable de la ejecucin del Iniciativa descripto en el artculo Primero, asumiendo el seguimiento y supervisin de las tareas que se realicen durante el desarrollo del mismo y de las evaluaciones peridicas de resultados. Asimismo, la UEP/UEM articular las acciones que se realicen en el marco del presente Iniciativa con las que correspondan al Iniciativa de Ejecucin Integral del PROMEBA en el/los Barrio/s ......................- TERCERA: El presupuesto disponible para el presente Iniciativa es de $ ..................... afectado a la contratacin/adquisicin de .......[materiales - capacitadores].......... Una vez aprobado el cronograma de desembolsos ste no podr ser modificado sin la previa No objecin de UCN.- CUARTA: El Plazo previsto de ejecucin es de ........................................ QUINTA: Cuando los fondos anticipados hayan sido efectivamente erogados se debern rendir cada 60 das o al momento de solicitar el siguiente desembolso, lo que ocurra primero. No se realizar un nuevo anticipo si no estuviesen rendidos el 60% de los fondos anticipados en el ltimo desembolso y el 100% de los anticipados en anteriores desembolsos. SEXTA: Se financiarn los siguientes tems: .............................- SPTIMA: Previo al inicio de las actividades la UEP/UEM controlar la contratacin de seguros de Accidentes Personales para los participantes y de Responsabilidad Civil, segn correspondan.- OCTAVA: Se acuerda que el destino de los bienes adquiridos y/o producidos en el presente Iniciativa es el siguiente: ...[indicar nombre y domicilio de organizacin/entidad/institucin].... En caso de que los mismos requieran mantenimiento, quedar bajo la responsabilidad de ..... [indicar nombre y domicilio de organizacin/entidad/institucin]....- NOVENA: La UCN se reserva el derecho de suspender los desembolsos y/o dejar sin efecto el presente Convenio en caso de que la UEP/UEM no de cumplimiento al mismo y/o a la Reglamentacin del Programa especfica para los Iniciativas de Fortalecimiento del Capital Social y Humano.- En prueba de conformidad, se suscriben dos ejemplares de un mismo tenor y a un slo efecto en la ciudad de .................. a los ............ das del mes de ................. de ......... -

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 34

  • 2.4 MODELO DE CONTRATO (IT)

    En la Ciudad de ...., el da ........................... del ao 20... se celebra el

    presente contrato de locacin de obra entre la Unidad Ejecutora Provincial/Municipal del

    Programa Mejoramiento de Barrios de la Provincia/Municipio de ......... , representado

    por su Coordinador Ejecutivo Don.. (en adelante el locatario), constituyendo domicilio en

    la calle , por una parte, y por la otra ......................, en representacin de

    ............................., de Nacionalidad ...................., Nmero de Documento Nacional de Identidad

    ....................., domiciliado en ...................... (en adelante denominado locador).

    El presente contrato de locacin de obra se conviene encuadrarlo especficamente en lo

    determinado por el Captulo VI - Art. 1493 siguientes y concordantes del Cdigo Civil Argentino

    y en un todo de acuerdo a los trminos y condiciones particulares que seguidamente se pactan.

    I - OBJETO Y NATURALEZA DE LA OBRA A. El locador tendr a su cargo la realizacin de la ejecucin de acuerdo al detalle de la

    Propuesta de Ejecucin - Trminos de Referencia, en el marco del Iniciativa

    ............................Barrio/s ........................... de la ciudad/es de .............., Provincia de .............,

    con relacin al Programa de Mejoramiento de Barrios, Contrato de Prstamo BID N xxx

    OC/AR celebrado entre el Banco Interamericano de Desarrollo y la Nacin Argentina, todo ello

    segn detalles y requisitos que figuran en el Anexo indicado, el que tambin suscriben las

    partes y que integra el presente contrato,

    B. El locador debe realizar los productos en la forma que se determina en los Trminos

    de Referencia de la Propuesta de Ejecucin utilizando los formularios que se identifican en la

    misma, debiendo realizar los trabajos de acuerdo a la metodologa y procedimientos aceptados

    para la materia, de manera tal que los trabajos renan las condiciones y cualidades

    comprometidas o las que sean dables exigir de acuerdo a la naturaleza del trabajo.

    C. El locador utilizar para la ejecucin del contrato los recursos humanos y tcnicos

    declarados en su oferta.

    D. Queda convenido que el presente contrato est supeditado en un todo al desarrollo

    y/o desenvolvimiento del Programa citado ut supra, por lo que la actividad a realizar por el

    locador podr sufrir modificaciones para ser adecuada a las variaciones que pueda

    experimentar el desarrollo del Programa en funcin del mejor logro del cometido del mismo.

    E. Los trabajos se encuentran supeditados a la aprobacin que realizar el Coordinador

    Ejecutivo de la Unidad Ejecutora Provincial /Municipal de ........(Provincia/Municipio) del Programa

    de Mejoramiento de Barrios, ............... (nombre y apellido)....................., y/o quien este designe, a

    quien mantendr informado en todo momento sobre el desarrollo del presente contrato.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 35

  • II - DURACIN DEL CONTRATO A. El plazo de ejecucin del presente contrato es de ............, a partir del ........... de 20...

    B. Queda establecido que este contrato continuar vigente hasta la fecha en la cual el

    Contratante haya dado por aceptadas todas y cada una de las tareas encomendadas al

    locador. La continuacin en la prestacin de los servicios una vez operado el vencimiento del

    contrato no importar en modo alguno la tcita reconduccin del mismo, an cuando el

    cumplimiento de las tareas fijadas en los trminos de referencia exceda el plazo del presente

    contrato. Cualquier prrroga de este plazo deber ser concedida y aprobada previamente y por

    escrito por el locatario.

    III - PRECIO DE LA OBRA Y FORMA DE PAGO A- El precio total por todo concepto es de pesos ........... ($...........).-

    B- Los pagos se realizarn contra la presentacin de los productos e informes ...(definen

    las UEP/UEM)............................ y se efectuarn previa verificacin del cumplimiento de las

    condiciones previstas en los trminos de referencia, efectuada por el responsable del

    seguimiento de la iniciativa y aprobacin del Coordinador Ejecutivo del Programa. La ltima

    cuota no podr ser inferior al 10% (diez por ciento) del total convenido en el presente contrato.

    Al finalizar el Iniciativa objeto del presente, el pago de la ltima cuota de contrato estar sujeto

    a la aprobacin por parte de la Unidad de Coordinacin Nacional

    IV - PERSONAL A CARGO. APORTES PREVISIONALES SEGUROS Y PRESTACIONES MDICAS.

    A. El locador declara que tanto l mismo como su personal se encuentran

    empadronados ante los organismos de Previsin Social en legal forma, siendo de su exclusiva

    responsabilidad la realizacin de los pertinentes pagos, aportes y contribuciones, por s o por el

    personal a su cargo.

    B. Asimismo, declara que todo personal afectado a las tareas que demande el contrato

    posee seguro de ART o de accidentes o con pliza vigente, liberando en tal sentido al locatario

    de toda responsabilidad por accidente de trabajo de toda ndole, como as tambin en lo que se

    refiere a prestacin mdica y/o obra social.

    V - CONDICIN JURDICA A. El locador y su personal en virtud del presente contrato en ningn caso sern

    considerados como funcionario del locatario. Tampoco importar o configurar relacin jurdico-

    laboral en relacin de dependencia con el organismo a cargo del locatario.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 36

  • VI - DERECHOS Y OBLIGACIONES A. Los derechos y obligaciones del locador sern exclusivamente los previstos en el

    presente contrato, por lo tanto, no tendr derecho a percibir del locatario ningn beneficio,

    prestacin, compensacin o pago fuera de los estipulados anteriormente.

    VII - RESCISIN A. El presente contrato podr ser rescindido por parte del locatario, sin otro requisito

    que una notificacin a tal efecto por escrito previa de 15 das. Si la rescisin ocurriera por mal

    desempeo del locador en el cumplimiento de sus obligaciones, el preaviso podr ser de 5

    das; en ambos casos el pago final al que pueda tener derecho el locador, se resolver en

    virtud al grado de avance del trabajo realizado, ponderado por el Coordinador Ejecutivo de la

    UEP/UEM.

    B. Ser causal justificada de rescisin el incumplimiento por el locador del cronograma

    de avance, habiendo sido debidamente notificado con 5 das de anticipacin a fin de lograr su

    cumplimiento.

    C. Ante la evidencia de imposibilidad del locador en concluir los trabajos contratados, se

    producir la resolucin del contrato. En tal caso el pago final al que pueda tener derecho el

    locador, se resolver en virtud del informe sobre el grado de avance del trabajo, producido por

    el Coordinador Ejecutivo del Programa, debindose valorar si puede mediar culpa o dolo del

    locador.

    VIII - DERECHO DE PROPIEDAD A. El Programa Mejoramiento de Barrios ser propietario exclusivo de los datos y

    productos generados por este contrato, as como cualquier otro derecho intelectual de

    cualquier naturaleza que sea sobre cualquier informe, trabajo, encuesta o estudio producido

    como consecuencia de este contrato pertenece exclusivamente al locatario. El locador no

    podr utilizarlos para uso propio y no podr transferir la informacin a terceros en ninguna

    situacin, ni utilizarla para la elaboracin de trabajos con terceros.

    IX - INFORMACIN NO PUBLICADA - CONFIDENCIALIDAD A. El locador no podr comunicar a persona alguna, Gobierno u otra entidad ajena al

    Programa, la informacin no publicada o de carcter confidencial de que haya tenido

    conocimiento con motivo de la ejecucin de sus obligaciones emanadas del presente contrato.

    B. Esta reserva o confidencialidad subsistir aun despus del vencimiento del plazo, de

    la rescisin o resolucin del presente contrato, hacindose responsable el locador de los daos

    y perjuicios que pudiera ocasionar la difusin de datos o informes no publicados.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 37

  • X - DECLARACIN A. El locador pondr en conocimiento todo contrato, relacin o actividad profesional que

    haya ejercido o que ejerza con el/los Estado/s Nacionales, Provinciales, Organismos

    descentralizados y/u Organismos Internacionales. Esta informacin se presentar en

    Declaracin Jurada.

    B. De resultar falsa esta declaracin o si tales actividades resultan incompatibles a juicio

    del locatario, podr este rescindir el contrato, sin derecho a indemnizacin o compensacin

    alguna a favor del locador, reservndose el locatario el derecho de accionar legalmente, si de

    tal violacin pudiera surgir un dao o perjuicio.

    XI - SUSPENSIN O INTERRUPCIN DEL PROGRAMA Y/O INICIATIVAS ESPECFICOS

    A. Encontrndose esta contratacin supeditada al desenvolvimiento o desarrollo del

    Iniciativa y/o Programa para la cual se efecta, el locador se aviene que en caso de

    suspenderse o interrumpirse en forma total o parcial la continuacin del Programa y/o Iniciativa

    y/o la ejecucin de las obras de infraestructura, en especial por falta de financiamiento del

    mismo o cualquier otra causa, este contrato puede ser suspendido o rescindido sin que esto

    otorgue derecho al locador a resarcimiento alguno, estando sujetos los pagos finales al

    procedimiento establecido en la clusula VII, ltimo prrafo.

    XII - OBLIGACIN FISCAL A. El locador no estar exento de ningn impuesto en virtud de este contrato y ser de

    su exclusiva responsabilidad el pago de los impuestos con que se gravan las sumas percibidas

    en virtud del mismo, liberando expresamente al locatario de toda obligacin fiscal emergente de

    la Legislacin vigente y/o cualquier otra obligacin fiscal a crearse.

    XIII - CESIN DEL CONTRATO A. A todos los efectos se entiende y as se acuerda que el presente contrato se

    considera "intuitu personae", por lo que queda expresamente prohibida la cesin total o parcial

    del contrato reservndose el locatario todos los derechos de accionar legalmente ante la

    violacin de la presente obligacin.

    B. El locador renuncia en forma expresa, a cualquier pretensin de corresponsabilidad

    derivada de la ejecucin del presente contrato por parte del Locatario.

    XIV - SUPERVISIN DE LOS TRABAJOS El locador deber supervisar y ser responsable por la calidad de los productos

    realizados por aquellas Personas que ste asigne para realizar los trabajos materia de este

    contrato. El locador deber reportar el progreso de los mismos al locatario y permitir que el

    locatario inspeccione la ejecucin de sus labores y pueda revisar registros y documentos, para

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 38

  • lo cual contar con su ms amplia colaboracin. Asimismo, el locatario colaborar con el

    locador suministrando informacin respecto al rea de la iniciativa.

    Para todos los efectos emergentes del presente Contrato, las partes se someten a la

    jurisdiccin de los Tribunales de ..

    Se firman tres (3) ejemplares a un solo efecto y mismo tenor en lugar y fecha indicados

    ut supra.

    Por el Programa de Mejoramiento de Barrios El Locador

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 39

  • 2.5. GUA PARA LA ELABORACIN DE LA PROPUESTA (a completar la IT)

    En base a la propuesta de ejecucin de una iniciativa, desarrolle como mnimo los puntos que se describen a continuacin.

    1.1. EQUIPO DE TRABAJO

    Proponer los profesionales que realizarn el trabajo. Debe incluir al menos los antecedentes, roles y funciones que le competir a cada uno en la Ejecucin de la Iniciativa.

    1.2. ESTRATEGIA GENERAL DE LA PROPUESTA

    Formular la ESTRATEGIA GENERAL de la propuesta, considerando como mnimo:

    Dimensionar la poblacin objetivo. Precisar la contribucin al fortalecimiento del capital social y humano Los mecanismos de difusin, convocatoria y seleccin de los participantes. Las acciones a desarrollar y metodologas a aplicar para el cumplimiento de los objetivos planteados. La participacin de los beneficiarios y la comunidad, indicando en qu instancia y de qu manera se implementar la misma.

    1.3. ALTERNATIVAS DE EJECUCIN

    Podr incluir sugerencias de ALTERNATIVAS DE EJECUCIN en cuanto a actividades, metodologa y cronograma, las cuales podrn ser consideradas por el contratante.

    PROPUESTA ECONMICA (a completar por el concursante) PRESUPUESTO GENERAL DE LA EJECUCIN DE LA INICIATIVA

    Presupuestar el costo de ejecucin de la Iniciativa, considerando todos los recursos que debern ser utilizados teniendo en cuenta los rubros financiables:

    a. Recursos Humanos b. Material didctico c. Servicios (Podr incluirse la contratacin de servicios necesarios con la debida justificacin. Por ejemplo: traslados, alquileres de equipos, etc.) d. Equipamiento, mobiliario e. Materiales, insumos y herramientas f. Elementos de seguridad e higiene g. Becas/subsidio o viticos para los participantes (Deber definir la naturaleza del pago, el criterio y la

    modalidad para efectivizarlo.) h. Refrigerios i. Seguros (Deber contratar un seguro contra Accidentes Personales para todos los participantes de acuerdo a la legislacin vigente, y un seguro de Responsabilidad Civil para el/los mbito/s en el/los que se ejecutarn las acciones y otros de acuerdo a la caracterstica de la iniciativa.) k. Gastos de Gestin

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 40

  • 2.6 PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN Y SELECCIN DE PROPUESTAS DE EJECUCIN DE UNA INICIATIVA POR INSTITUCIONES TECNICAS

    Sern precalificadas aquellas propuestas presentadas por Instituciones Tcnicas que alcancen o superen el puntaje establecido en cada caso como mnimo.

    EVALUACIN DE ANTECEDENTES Y EXPERIENCIA INSTITUCIONAL

    ASPECTOS A EVALUAR CONSIDERACIONES PUNTAJE MNIMO / MXIMO

    CANTIDAD TOTAL DE TRABAJOS DESARROLLADOS EN LOS LTIMOS CINCO (5) AOS

    Se evaluar la cantidad de trabajos realizados por el proponente en los ltimos cinco (5) aos, segn la documentacin agregada, independientemente de la temtica especfica de cada uno de ellos. Se asignarn tres (3) puntos por cada trabajo realizado.

    6 / 12

    CANTIDAD TOTAL DE TRABAJOS DE CARACTERSTICAS SIMILARES AL CONCURSADO, EN LOS LTIMOS CINCO (5) AOS

    Se evaluar la cantidad de trabajos desarrollados tanto por la institucin proponente como por parte de sus miembros (en caso de tratarse de una Institucin Tcnica) de caractersticas similares al requerido en los ltimos (5) aos, segn la documentacin presentada. Se asignarn cinco (5) puntos por cada trabajo realizado.

    9 / 18

    CALIDAD DE ANTECEDENTES RELACIONADOS

    Se asignar un puntaje global a la calidad de los antecedentes relacionados presentados, hasta un mximo de diez (10) puntos, observando la relacin entre objetivos y logros alcanzados y el impacto que los trabajos puedan haber causado en la poblacin con la que se trabaj.

    5 / 10

    SUBTOTAL 20 / 40

    EVALUACIN DE LA PROPUESTA

    ASPECTOS A EVALUAR CONSIDERACIONES PUNTAJE MNIMO / MXIMO

    RECURSOS HUMANOS

    Se evaluar la inclusin de recursos humanos con perfiles adecuados y en cantidad necesaria para el desarrollo de la propuesta. Los perfiles y antecedentes de dichos recursos humanos debern acreditar experiencia directamente relacionada con el desarrollo de la propuesta. Adecuada (40p) Muy buena (50p) Excelente (60p)

    40 / 60

    SUBTOTAL 40 / 60

    TOTAL PUNTAJE SOBRE 1 60 / 100

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 41

  • 2.7 CRITERIOS DE EVALUACIN

    DE PROPUESTAS (IT) CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS TCNICAS Y ECONMICAS PARA LOS CASOS DE EJECUCIN MEDIANTE INSTITUCIONES TCNICAS En este tem se explicitarn los criterios con los cuales debern ser evaluadas las ofertas tcnica y econmica recibidas por el subejecutor (sobres 1 y 2 respectivamente). El subejecutor proceder a evaluar las iniciativas recibidas por parte de los oferentes, cada propuesta deber superar un puntaje mnimo para ser elegible tcnicamente. El sobre 1 ser ponderado por un coeficiente de 0.8 y el sobre 2 con un coeficiente del 0.2. A continuacin se realizar un ejercicio a modo de ilustrar el procedimiento para la evaluacin y seleccin de las propuestas. Ejemplo. Sobre 1 Asumamos que recibimos tres ofertas para el diseo de una iniciativa, una vez aplicada la planilla de puntaje segn el punto 2.5 se observan los siguientes valores: propuesta I. 50 puntos, propuesta II. 65 puntos y propuesta III. 85 puntos. A continuacin se aplicar el coeficiente de ponderacin.

    Puntaje tcnico Propuesta Puntaje Puntaje mnimo

    Coeficiente Ponderacin

    Puntaje ponderado

    I 50 no elegible 0,8 ......... II 65 elegible 0,8 52 III 85 elegible 0,8 68

    En este caso la propuesta I. no resulta elegible (posee un puntaje inferior al mnimo requerido segn el punto 2.5) y por tanto no continuar siendo objeto de evaluacin, por el contrario las otras dos propuestas reciben en la evaluacin tcnica sendos puntajes ponderados.

    Sobre 2 Se evaluarn aqu las ofertas econmicas de aquellas propuestas que resulten elegibles tcnicamente. A los efectos de este ejercicio se asumir que la oferta de la propuesta II es de $ 60.000 y la oferta de la propuesta III es de $ 80.000, deber entonces evaluarse cada propuesta con la frmula (1).

    Propuesta econmica

    Propuesta Frmula Puntaje CoeficientePonderacinPuntaje

    ponderado II 100 0,2 20

    100 x 60000 60000

    III 75 0,2 15

    100 x 60000 80000

    (1) 100 * (por) el precio en pesos del valor menor de todas las propuestas recibidas / (dividido) el valor en pesos de la propuesta a ser evaluada.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 42

  • Finalmente se debern sumar los puntajes ponderados recibidos por cada una de las propuestas en los sobres 1 y 2.

    Puntaje final (sumatoria puntaje ponderado tcnico y econmico)

    Ponderado tcnico

    Ponderado econmico

    Total

    II 52 20 72 III 68 15 83 Ganadora

    Se puede apreciar como resulta vencedora la propuesta III que fue la que obtuvo la mejor calificacin tcnica y la que realiz la oferta econmica ms onerosa.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 43

  • 2.8 MODELO PLAN DE ADQUISICIONES (IT)

    CONTRATO (1) MONTO ESTIMADO SISTEMA DE ADQUISICIN (2)

    FECHA ESTIMADA DE LOS CONCURSOS

    FECHA FINAL DE CONTRATO (3)

    (1) Consignar los tems a financiar (2) Concurso de antecedentes/de precios, por invitacin o publicacin (3) Slo para Consultores e Instituciones Tcnicas

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 44

  • 3. Ejecucin de la Iniciativa

  • 3.1 ACTA DE INICIO (IT)

    NOMBRE DE LA INICIATIVA:

    INSTITUCIN:

    En el Barrio ................de la ciudad de ....................., Provincia de ..........................., el da ...... del mes de ............... de ..............; reunidos el /la Coordinador/ra. Ejecutivo/va. ..............., en representacin de la UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL/MUNICIPAL del Programa de Mejoramiento de Barrios por una parte; y por la otra el/la Sr./ Sra............................... en su carcter de ....................................... de la Institucin (completar segn corresponda), proceden a celebrar la presente ACTA DE INICIO. En prueba de conformidad entre las partes, se firma la presente Acta en tres (3) ejemplares

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 46

  • 3.2 ACTA DE INICIO (CI)

    NOMBRE DE LA INICIATIVA:

    En el Barrio ........................de la ciudad de ....................., Provincia de ..........................., el da ...... del mes de ............... de ..............; el/la Coordinador/ra. Ejecutivo/va................, en representacin de la UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL / MUNICIPAL del Programa de Mejoramiento de Barrios procede a celebrar la presente ACTA DE INICIO. En prueba de conformidad, se firma la presente Acta en dos (2) ejemplares.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 47

  • 3.3 ACTA DE CIERRE (IT)

    NOMBRE DE LA INICIATIVA:

    INSTITUCIN:

    En el Barrio ........................de la ciudad de ....................., Provincia de ..........................., el da ...... del mes de ............... de ..............; el/la Coordinador/ra. Ejecutivo/va................, en representacin de la UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL / MUNICIPAL del Programa de Mejoramiento de Barrios y por la otra el/la Sr./ Sra............................... en su carcter de ....................................... de la Institucin (completar segn corresponda), proceden a celebrar la presente ACTA DE CIERRE. En prueba de conformidad entre las partes, se firma la presente Acta en tres (3) ejemplares.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 48

  • 3.4 ACTA DE CIERRE (CI)

    NOMBRE DE LA INICIATIVA:

    En el Barrio ........................de la ciudad de ....................., Provincia de ..........................., el da ...... del mes de ............... de ..............; el/la Coordinador/ra. Ejecutivo/va................, en representacin de la UNIDAD EJECUTORA PROVINCIAL / MUNICIPAL del Programa de Mejoramiento de Barrios procede a celebrar la presente ACTA DE CIERRE. En prueba de conformidad se firma la presente Acta en dos (2) ejemplares.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 49

  • 3.5 INFORME MENSUAL DE AVANCE

    FECHA

    1. DATOS IDENTIFICATORIOS DE LA INICIATIVA (2) Provincia

    Localidad/es

    Barrio/s

    Nombre de Iniciativa

    Plazo de Iniciativa Fecha de Inicio 00/00/00 Mes que se informa

    Datos del Ejecutor

    2. PROGRAMACIN APROBADA A. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (3) B. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS Identificar en el cronograma el ltimo desembolso recibido

    3. AVANCE DE LA INICIATIVA A. BREVE DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS EN EL MES INFORMADO (4) B. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN OBJETIVO DE LA INICIATIVA (5) FECHA ACTIVIDAD CANTIDAD DE CONVOCADOS CANTIDAD DE PARTICIPANTES

    C. RESULTADOS PARCIALES OBTENIDOS EN EL MES INFORMADO (6)

    D. DIFICULTADES/PROPUESTAS/RECOMENDACIONES

    4. ANEXOS (7)

    5. OPININ DEL SUBEJECUTOR ACERCA DEL AVANCE DE LA INICIATIVA (8)

    2 Datos del Ejecutor: nombre de la institucin o listado de consultores/capacitadores en el perodo informado, segn corresponda. 3 Adjuntar cronograma de actividades aprobado en el Iniciativa referenciado a la Seccin II punto 7.8. del Manual de procedimientos para la

    presentacin de iniciativas de FCSyH. 4 El contenido de este tem hace mencin a: talleres, cursos, convocatoria, etc., segn componentes del Iniciativa. 5 Hace referencia a cantidades de la poblacin objetivo definida en el Iniciativa: Nmero de personas convocadas y nmero de personas que

    concurrieron a cada una de las actividades. 6 Si correspondiere, segn componentes del Iniciativa. 7 Fotos, material ilustrativo, entre otros. Se solicita enviarlo de manera adjunta en formato digital. 8 Breve evaluacin acerca del avance de la iniciativa, relacin con el Iniciativa integral, inters de la comunidad, desempeo del ejecutor de la iniciativa (consultores individuales o instituciones), etc.

    Manual de procedimientos para la presentacin de PFCSyH - 50

  • 3.6 FICHA DE EVALUACIN DE RESULTADOS

    PFCSyH / FICHA DE EVALUACIN DE RESULTADOS FECHA INFORME PROVINCIA LOCALIDAD INICIATIVA INTEGRAL NOMBRE INICIATIVA TIPOLOGA EJECUTOR INICIATIVA

    PLAZO EJECUCIN FECHA ACTA INICIO FECHA ACTA CIERRE

    PROGRAMADO REAL

    1/ POBLACIN OBJETIVO DEL PFCSyH

    DESTINATARIOS (1) PREVISTOS PARTICIPANTES

    OBSERVACIONES (2)

    (1) Especificar el tipo de poblacin a la cual estaba dirigido el Iniciativa aprobado (edad, sexo, etc.) y los participantes efectivos. En el caso de diferentes grupos de poblacin (por ejemplo, nios, jvenes, adolescentes,