manual periodistas cobertura elecciones

8/17/2019 Manual Periodistas Cobertura Elecciones

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Manual de formac


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Tabla de contenido

Sección 1: Introducción........................................................................................................ 4

Sección 2: ............................................................................................................................ 6

Información sobre el país: antes de viajar ........................................................................... 6

1. El contexto político .................................................................................................... 6

2. El entorno meditico ................................................................................................. !

Sección ": .......................................................................................................................... 11

#etodolo$ía de formación in situ %&coac'in$() ................................................................... 11

Sección 4: *onsejos prcticos para la cobertura periodística de elecciones..................... 14

1. +ota introductoria para los instructores sobre los medios informativos , las

elecciones en Estados fr$iles....................................................................................................................14

". +ormas internacionales relativas a las elecciones...................................................................2-

Sección -: Información til.................................................................................................................................."/

Sección 6: 0ecursos Encontrar lo ue se necesita en Internet....................................................43

Sección !:....................................................................................................................................................................4"

n recordatorio para la sala de redacción..................................................................................................4"

Sección /:....................................................................................................................................................................4"

5nexo #ono$rafía sobre aití.......................................................................................................................4"


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Sección 1: IntroducciónEn este manual se presenta someramente un nuevo m7todo de formación para

periodistas encar$ados de cubrir elecciones8 , se proporciona información bsica sobrelas elecciones , sobre las responsabilidades , t7cnicas relativas a los reportajes. Si biense puede utili9ar en diversos tipos de elecciones8 referendos , otras votaciones en todo elmundo8 este m7todo est concebido específicamente como un instrumento para preparar a los periodistas en países en situación de conflicto o en transición 'acia la democracia.

*omo se advertir8 el manual est destinado en particular a las personas denominadasinstructores cu,o cometido es inculcar competencias. Es un manual para uienes seencar$an de la instrucción o imparten la formación. ;ero la información sobre laselecciones , las t7cnicas de reportaje va diri$ida tambi7n a los reporteros8 redactores ,directores ue estn perfeccionando su desemper$anismo *anadiense de ?esarrollo Internacional%*I?5). Este pro$rama8 destinado a apo,ar los medios de comunicación de aití8 cuentacon dos copartícipes principales: El Instituto de formación en radiodifusión pblica de*@*A0adio*anad , la >+B basada en #ontreal8 5lternatives.

Cras 'aber or$ani9ado varios seminarios de formación tradicionales para a,udar a losperiodistas a cubrir las elecciones de 233-2336 en aití8 07seau =ibert7 uiso aplicar otro m7todo8 ue consistía en trabajar con los periodistas , los medios de información en

sus tareas cotidianas8 en ve9 de invitarlos a seminarios fuera de su lu$ar de trabajo.Este nuevo enfoue se examinó , llevó a la elaboración de una nueva metodolo$íaestructurada de formación de los periodistas ue llamamos &coac'in$(8 esto es8 formaciónin situ. =a metodolo$ía se plasmó en un manual para instructores ue abarca asuntospropios de aití , la cobertura periodística de elecciones en $eneral.

El manual para aití fue elaborado por 07seau =ibert7 de #ontreal en colaboración conInternational #edia Support %I#S) de *open'a$ue , el #edia and ?emocrac, Broup%#D?B) de ancouver8 ue aportaron importantes contribuciones a su contenido. 5l i$ualue 07seau =ibert78 estas dos or$ani9aciones se dedican a la promoción de la libertad de

prensa en todo el mundo , prestan apo,o a los medios de comunicación , a losperiodistas de los países afectados por conflictos violentos.

@asndose en el 7xito de la experiencia 'aitiana %v7ase la mono$rafía sobre aití en laSección /)8 se convino en elaborar este nuevo manual $eneral sobre la formación in siturelativa a la cobertura periodística de elecciones a escala mundial. En 7ste se proponeninstrumentos bsicos para instructores de periodistas en los procesos electorales decualuier país8 pero centrndose especialmente en los países en transición 'acia lademocracia. *ontiene una definición de la formación in situ8 así como de sus objetivos ,m7todos , del espíritu en ue se imparte a los periodistas , los medios informativosF unaenumeración de al$unas de las cosas ue deben saber los instructores acerca del país en

cuestión8 su proceso electoral , su situación políticaF una serie de consejos prcticossobre todos los aspectos bsicos del trabajo de los medios de información durante una


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elecciónF e información prctica sobre la vida cotidiana , la manera de or$ani9arse parauna actividad de formación.

Este manual es tambi7n $eneral porue su contenido abarca la radio8 la televisión8 laprensa e Internet8 mientras ue el manual sobre aití se centraba nicamente en la radio

, la televisión. *ontiene adems elementos suplementarios: normas internacionales paraelecciones libres , limpias8 preparación de un plan de cobertura8 así como consejos parala utili9ación de Internet , sitios Geb recomendados. Sin embar$o8 los instructores ueutilicen este manual no podrn prescindir de buscar por su cuenta información sobre elpaís en particular para el cual se est7n preparando. En el manual se indica el tipo deinformación ue conviene obtener.

;or ltimo8 el cuestionario al final del manual puede utili9arse para evaluar la operación deformación in situ en la ue se 'a participado. Cambi7n puede a,udar a las or$ani9acionesue 'an producido este manual. 5$radeceríamos recibir comentarios de los usuarios8 a finde a,udarnos a mejorar nuestro trabajo.

Este manual es el resultado de una estrec'a colaboración entre los tres principalescopartícipes. International #edia Support de *open'a$ue aportó $ran parte de lainspiración , los recursos para el concepto de un manual de formación in situ , lametodolo$ía correspondiente8 , supervisó toda la producción de esta edición $eneral.07seau =ibert7 de #ontreal preparó la introducción8 la metodolo$ía de la formación in situ, la mono$rafía sobre aití. El #edia and ?emocrac, Broup de ancouver preparó lasección relativa a la información nacional8 el entorno periodístico , las condicioneselectoralesF los consejos prcticos sobre las eleccionesF la información tilF , la secciónsobre la utili9ación de Internet como instrumento de bsueda. Este manual supusotambi7n la participación mu, apreciada del Instituto de formación en radiodifusión pblica

de *@*A0adio*anad ue suministró información sobre la preparación de un plan decobertura de elecciones. 5dems8 se reconoce con $ratitud la a,uda de la >r$ani9aciónde las +aciones nidas para la Educación8 la *iencia , la *ultura %+ES*>).

Esperamos ue disfruten este manual , les deseamos 7xito en su trabajo.


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Sección 2:

Información sobre el país: antes de viajar ;erspectiva $eneral

=os instructores , formadores8 así como los periodistas en ejercicio8 debern reali9ar untrabajo de investi$ación intensivo antes de lle$ar a un país ue desconocen. Essumamente ventajoso aduirir una comprensión bsica del país8 esto es8 de sudemo$rafía8 cultura e 'istoria8 así como de la situación política reciente , actual , delentorno meditico. Estos datos son importantes para definir el contexto en ue se van allevar a cabo las elecciones en cuestión. Es conveniente conocer tambi7n las condicionesespecíficas de las elecciones.

o, día se pueden encontrar en Internet numerosas $uías , sitios por países en los uese presenta información bsica sobre numerosos temas8 desde la población8 lascondiciones económicas , las normas sanitarias8 'asta los niveles de educación. 5lexaminar estas $uías8 'a, ue procurar buscar información sobre8 por ejemplo8 laesperan9a de vida , el nmero de ciudadanos en edad de votar8 el nmero de personasalfabeti9adas8 los distintos $rupos 7tnicos8 las reli$iones , los idiomas8 , las poblacionesurbanas , rurales. Se trata de factores ue 'a, ue tomar en cuenta para orientar lacobertura informativa de una campaneGorld.net8 las $uíasturísticas de =onel, ;lanet8 las $uías I+*>0E sobre determinados recursos de Internetrelativos a países ue salen de un conflicto8 , aun el Horld actbooJ de la *I5. a,muc'os ms. ;ara los instructores8 es aconsejable llevar consi$o una peue


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influencia en la duración de los $obiernos anteriores. 5simismo8 se deber comprender laestructura de $obierno , sus características principales presidencial8 democraciaparlamentaria8 monaruía8 etc. Cambi7n es importante comprender las pautas de laselecciones municipales recientes.

Situación política actualEs esencial ue los instructores cono9can la situación política actual o el contextoinmediato de las elecciones. ?eben saber cules son los principales problemas ue seplantearon durante el periodo $ubernamental anterior8 cómo se los trató , si son 7stos lacausa de las elecciones. =os instructores deben conocer los nombres de los principalespartidos políticos8 sus ideolo$ías centrales , sus líderes8 así como su fuer9a relativa , supopularidad. Este tipo de información a,uda a los instructores a evaluar si la coberturainformativa de las elecciones es euilibrada. >tros factores ue deben tenerse en cuentason el $rado de democracia8 la fuer9a , actividad de la sociedad civil en la vida pblica8 elrespeto por parte de los tribunales , las autoridades del imperio de la le, , los derec'os

'umanos8 la ma$nitud de la corrupción , la ile$alidad8 , las disparidades económicas opolíticas entre $rupos con identidades distintas. 5dems de las noticias periodísticas , losperfiles nacionales8 esas evaluaciones pueden provenir de or$ani9aciones como uman0i$'ts Hatc' , 5mnistía Internacional8 reedom ouse.or$8 el International *risis Broup ,los indicadores de desarrollo 'umano del ;ro$rama de las +aciones nidas para el?esarrollo. 5 los instructores tambi7n les resultarn tiles , bien documentados losinformes de los euipos internacionales de observadores ue supervisan las elecciones8así como el propio personal ue los compone.

2. EL ENTORNO MEDIÁTICO

=a primera prioridad es averi$uar u7 principios se aplican en el país en materia delibertades , normas relativas a los medios de información. =os instructores debendeterminar entonces u7 realidad concreta revisten dic'as libertades , normas. Enal$unos países puede 'aber una protección de amplio alcance de las libertades de losmedios de información en la constitución o la le$islación8 pero 7stas son violadas oi$noradas por las autoridades o los periodistas en la vida cotidiana.

+ormas relativas a los medios de información

Entre las normas esenciales relativas a los medios de información ue 'an de examinarse

cabe mencionar:• =as $arantías constitucionales de una prensa libre: Ktienen 7stas existencia

le$alL Klos tribunales las prote$en efica9mente contra el 'osti$amiento8 laintimidación o la a$resión por parte del $obierno o de otros $rupos de presiónL

• Mr$anos de re$ulación de los medios de información: %consejos de prensa ,or$anismos de re$ulación de la radio , la televisión) Ku7 facultades tienenLKson independientes del $obiernoL Kestn exentos de corrupciónL Kdefiendenlas libertades de los medios de informaciónL Ksancionan de modo imparcial a losmedios de información irresponsablesL

• 0estricciones del contenido: Kexisten le,es ue censuran las opinionesrese


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restriccionesL Kse puede apelar ante los tribunalesL Kexisten le,es contra losinsultos , amena9as racistasL Kse utili9a el delito de difamación para sofocar lascríticas publicadas contra el $obiernoL

• En lo tocante a Internet: Kest ampliamente disponibleL Ksu acceso est

re$lamentado o censuradoL Ksu influencia es importanteL• 0estricciones relativas a la propiedad: Kla propiedad de los medios de

información est determinada por el $obierno8 por le,8 o por la libre competenciadel mercadoL

• InscripciónAacreditación de periodistas: K'a, al$una le, ue defina ui7n puedeser periodistaL Kui7n administra la le,L Kesta le, se utili9a para restrin$ir la libreexpresiónL

• #edios de difusión: Kcómo estn re$lamentadosL Kla concesión de licencias seefecta de modo imparcialL K0eciben los or$anismos pblicos o estatales deradiotelevisión un trato distinto del ue se otor$a a las empresas privadasL

• Ka, le,es sobre el acceso a la informaciónL Kson eficacesL Kestn bloueadaspor le,es sobre la confidencialidad8 injerencia política u obstrucción burocrticaL

El sector meditico

=os instructores debern examinar tambi7n la estructura , las prcticas de los medios deinformación8 en particular:

• El nmero de medios de información controlados por el $obierno , privados8 tanto

en la prensa escrita como en la radio , la televisión8 , la importancia de suaudiencia urbana , rural.

• =a eficacia de las re$lamentaciones. K=os medios de información respetan lasle,es por las ue se ri$e el sector , las le,es civilesL

• =a independencia o el control partidista , la parcialidad de cada uno de losprincipales medios de información. K=os propietarios u otros $rupos de interesesobli$an a los periodistas a ser tendenciosos en sus noticiasL

• =a influencia de los medios de información. KEl medio de información esrespetado e influ,ente porue se lo considera creíble e independiente o se loconsidera el portavo9 de intereses poderososL KEs el medio de información lainfluencia ms importante en la opinión pblicaL

=os periodistas profesionales

=os instructores deben tener en cuenta tambi7n a los periodistas profesionales:

• KExisten de modo incontestable normas profesionales como la exactitud8 eleuilibrio justo , la responsabilidad social en el ejercicio de la profesión ue sonacatadas por la ma,oría de los periodistas del paísL

• K*ules son las condiciones de trabajo de los periodistas8 su se$uridad8formación8 euipo8 remuneración , condición social8 tanto en la sociedad en


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$eneral como en su lu$ar de trabajo concretoL =os periodistas mal pa$ados8amena9ados o no respetados tendrn ms posibilidades de aceptar sobornos8producir reportajes poco imparciales , autocensurarse para sobrevivir.

• Ka, asociaciones , sindicatos de periodistasL KSon 7stos independientes o

estn estrec'amente supeditados a los intereses políticosL KEjercen estasor$ani9aciones una influencia en la política8 en la sociedad civil , entre losperiodistasL

• Ka, escuelas de periodismo e institutos de capacitaciónL K;ueden utili9arse7stos como apo,o para los instructores o colaborar con ellosL

• Ka, periodistas expatriados o exiliadosL KSus medios de información tienenuna amplia aceptación pblica , ejercen al$una influenciaL K=os medios deinformación extranjeros $o9an de muc'a influenciaL

• Ka, acceso a la creación de competencias , la capacitaciónL K=os periodistaslocales 'an recibido una formaciónL Ka sido efica9L KExisten informes deiniciativas previas de creación de capacidadesL

=os instructores deben8 en lo posible8 aplicar estas consideraciones e interro$antes a loscontextos mediticos en ue van a trabajar. 5simismo8 para recabar información concretasobre el país de destino se debern consultar los informes del consejo de prensa local ,los informes , sitios Geb de or$ani9aciones internacionales como 5rtículo 1N: *entroInternacional contra la *ensura8 la ederación Internacional de ;eriodistas , elIntercambio Internacional por la =ibertad de Expresión %IEO).

na consideración final ue debe tenerse en cuenta es la importancia relativa de los

distintos medios de información: Kel analfabetismo del pblico 'ace ue los periódicossólo lle$uen a una 7lite influ,enteLF Klos medios de información ue son propiedad delEstado son i$ualmente dominantes en las 9onas urbanas , ruralesLF Kson los pro$ramasde entrevistas en la radio el foro ms influ,ente de debate políticoLF Klas estaciones deradio privadas $o9an de popularidad por su pro$rama musical pero prestan poca atencióna las noticiasLF Klos medios de información no comerciales8 como los confesionales o losde >+B8 $o9an de popularidad e influenciaL Estos interro$antes pueden influir en laestrate$ia de los instructores8 o en las actitudes de los periodistas con uienes trabajan.

3. EL ENTORNO ELECTORAL

;re$untas fundamentales

=os aspectos importantes de la cobertura periodística de elecciones8 las normasinternacionales para unas elecciones libres , limpias o democrticas8 la función uecumplen los medios de información , la manera de lo$rar una cobertura periodísticafiable8 se exponen en la sección de este manual relativa a los consejos prcticos. 5'orabien8 los instructores debern comprender lo mejor posible el entorno electoral concretoen el ue van a trabajar.

Los inst!ctoes deben sabe"

• K;or u7 se estn celebrando las eleccionesL KSe trata de las primeraselecciones democrticasL KSe celebran porue es la expiración normal del


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periodo de $obierno o porue el $obierno sufrió una derrota política o fuederrocado por la fuer9a estando en el poderL K=as anteriores elecciones en eldecenio pasado se 'an llevado a cabo de modo pacífico , limpioL

• K*ules son los temas de la campa


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• =os referendos , plebiscitos8 al i$ual ue las elecciones municipales8 puedenre$irse por re$las diferentes , suscitar en los electores reacciones distintas de lasue producen las elecciones nacionales o provincialesF tales distinciones deberninvesti$arse , examinarse.

Sección ":

#etodolo$ía de formación in situ %&coac'in$()=a formación in situ8 tal como la concebimos8 consiste en asi$nar un euipo deformadores de periodistas polifac7ticos , experimentados a los medios de comunicaciónde un país8 en este caso con motivo de sus elecciones. Estos instructores llamados&coac'es( trabajan cada uno con un ór$ano informativo diferente durante el periodo ueabarca el pro$rama8 poniendo sus competencias a disposición del personal de laredacción , de los distintos periodistas. 5l parecer este m7todo funciona mejor cuando elpro$rama se extiende a lo lar$o de varias semanas8 , no por periodos ms breves.

El m7todo formación in situ es mu, distinto de la formación tradicional basada enseminarios. 5unue 7stos inclu,en $eneralmente ejercicios prcticos despu7s de lasconferencias $enerales8 no 'a, participación en la labor diaria de los medios informativosdel país interesado. =a formación in situ8 en cambio8 inserta a los instructores en larealidad concreta de las exi$encias , posibilidades específicas ue experimentan losperiodistas , los ór$anos de información para los cuales trabajan.

Esto proporciona un terreno f7rtil para el instructor. Es tambi7n una labor mu, exi$entepuesto ue reuiere ue el instructor ten$a importantes competencias en una amplia$ama de aptitudes , conocimientos periodísticos8 desde or$ani9ar una sala de redacción'asta fomentar t7cnicas de trabajo individuales8 desde efectuar reportajes 'asta editar artículos o encomendar misiones8 adems de un conocimiento bsico de los instrumentost7cnicos utili9ados8 ,a sea para la prensa escrita8 la radiotelevisión o la difusión por Internet8 , sean de índole manual8 el7ctrica8 analó$ica o di$ital. Sin ser omnisciente8 unbuen formador debe poder intervenir de modo competente en distintos niveles en funciónde las necesidades patentes , las solicitudes de asesoramiento profesional.

El 7xito de una actividad de formación in situ depende de la forma en ue perciben la

iniciativa tanto los instructores como auellos con uienes trabajan. =os formadoresdeben verse , presentarse a sí mismos como periodistas experimentados ue vienen acompartir su experiencia profesional. 5sí es como deben proponerse los servicios a losór$anos de información8 , así tambi7n es como 'an de presentarse los propiosformadores a los euipos de redacción , periodistas con los cuales debern trabajar.

=o$rar ser aceptados

Este enfoue supone pues ue los formadores sean aceptados por uienes trabajarncon ellos8 , no considerados impuestos por la dirección. =a actitud de los formadores esesencial para la eficacia de la labor. Independientemente de la ma$nitud de su

experiencia8 los instructores no deben perder de vista el 'ec'o de ue no son jefes deredacción8 , no estn allí para diri$ir los ór$anos de información. Su trabajo es muc'oms complejo , delicado. ?eben transmitir sus conocimientos , proporcionar


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asesoramiento mientras acompa


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En la medida en ue la formación in situ es una iniciativa voluntaria ue rene a unaor$ani9ación internacional %probablemente extranjera) ue presta un servicio , los mediosinformativos ue aceptan ese servicio8 los instructores debern definir sus prioridades conla dirección , los periodistas de los ór$anos de información con los ue trabajan. =aaceptación , la influencia de la labor del formador siempre depender de cun pertinente

la consideren los destinatarios. Si los mbitos prioritarios determinados por la dirección ,los periodistas no corresponden a la percepción del instructor8 7ste deberineludiblemente adaptar o modificar su plan de trabajo. Independientemente de laimportancia del objetivo8 la formación no es al$o ue pueda imponerse.

5sí pues8 un formador debe ser una persona flexible , adaptable. na actividad ideal deformación in situ alentar , a,udar a los medios informativos a evaluar su trabajo a fin dedeterminar óptimamente en u7 'a, ue concentrarse con el instructor8 , cules son lasprioridades para el futuro. =o ue no 'ar lían formación in situ8 empero8 es resolver todoslos problemas detectados8 en solamente unas pocas semanas.

5l final de la formación8 deber redactarse un informe sobre esa experiencia con losór$anos de prensa , los periodistas8 juntos o por separado8 se$n las circunstancias. =aexperiencia de aití presentada en este manual constitu,e un ejemplo de las ense


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Sección 4: *onsejos prcticos para lacobertura periodística de elecciones

1. NOTA INTROD#CTORIA PARA LO$ IN$TR#CTORE$ $O%RE LO$ MEDIO$IN&ORMATI'O$ ( LA$ ELECCIONE$ EN E$TADO$ &RÁ)ILE$ .

La problemática

Las elecciones constituyen un ingente desafío para el periodismo en sociedadesafectadas por conflictos o en Estados frágiles. Representan un periodo en que sefomentan los sentimientos apasionados sobre el cambio -cambio de gobierno, políticas y personalidades- que pasan a ocupar un lugar central en la atención del público y losmedios de información. Aun en las democracias más duraderas eiste la tendencia a quelos medios informati!os !ayan en busca de emociones ecesi!as, y "agan "incapi# en las

acusaciones y denegaciones más incendiarias entre las partes, pasando por alto la !o$ delos ciudadanos y las preocupaciones reales que eperimentan las comunidades.

Los riesgos se acentúan en las sociedades en que el periodismo no "a establecidonormas profesionales como la eactitud, el %usto equilibrio y la responsabilidad. &odo ello puede suceder en un conteto en que sólo eisten leyes endebles y una escasa protección de los periodistas que reali$an profesionalmente su traba%o, y en que losmedios informati!os están controlados por el Estado o propietarios corruptos o que tienensus propias prioridades políticas, por lo que a menudo las noticias son tendenciosas. Enun entorno como #ste, aun el periodismo profesional cae en el descr#dito público.

Las elecciones plantean sin suda un serio reto al periodismo. 'in embargo, las eleccionesdemocráticas son lo que puede denominarse un conflicto reglamentado -a menudodirigido, constre(ido por numerosas normas relati!as a la equidad, epresamentedestinadas a resol!er el cambio mediante la no !iolencia. )o eiste me%or oportunidad para el periodismo de guiarse por esas normas y utili$arlas para contribuir a lainformación del público y a decisiones bien fundamentadas en la cabina electoral.

'i "ay un precepto único, o principio, o mantra que los formadores in situ pueden desear inculcar en sus periodistas como orientación en cuanto a la manera de reali$ar su traba%o,en un periodo de tumulto legalmente permitido como es un proceso electoral, es que laselecciones deben ser libres y limpias. *Libres+ significa que todos los partidos, candidatos

y electores deben go$ar de libertad de epresión. *Limpias+ se refiere a que la campa(a y la !otación deben tener lugar sin fraude ni intimidación. En la medida de lo posible,incumbe a los medios de información garanti$ar que pre!ale$can las cualidades de *libresy limpias+.

Lo más importante es la profesionalidad

A"ora bien, si no eisten las competencias básicas del periodismo como la eactitud y laimparcialidad y la capacidad de reali$ar entre!istas y redactar, los conocimientos en


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cuanto a las normas y procedimientos de las elecciones no bastarán para que losreporta%es contribuyan a un proceso libre y limpio. Es probable que los instructores procuren continuamente combinar el desarrollo de las aptitudes profesionales con la presentación de información específicamente relacionada con las elecciones, y "acer "incapi# en la profesionalidad como cimiento de los reporta%es referentes a elecciones. El

acento puesto en el periodismo profesional como #tica tambi#n puede crear !ínculosentre los periodistas, incluso entre periodistas de medios informati!os competidores, queles darán en calidad de indi!iduos fuer$a para e!itar lo peor de los reporta%essensacionalistas, partidarios o corruptos. na parte del !alor de este m#todo de formaciónin situ es que los instructores de periodistas profesionales traba%an %unto con losreporteros y redactores %efe y cada !e$ que pueden, aun sobre el terreno, "acen unademostración de las normas y los comportamientos profesionales.

Elementos para el traba%o personal

Los temas y la información propuestos para los instructores en este manual pro!ienen de

distintas fuentes y de las eperiencias personales de los autores. Algunos de ellos estándestinados a los instructores y otros a los reporteros y redactores %efe con los quetraba%an. Entre los elementos propuestos figuran conceptos preliminares sobre laselecciones y t#cnicas concretas para "acer reporta%es al respecto. Los instructores pueden decidir qu# recurso utili$arán en cada momento, y pueden copiar y distribuir determinadas indicaciones destinadas a reporteros como directrices para sus reporta%es.on respecto a un manual de información más específico para los reporteros encargadosde elecciones, los formadores deberían referirse y, de ser posible, distribuir el manual titulado edia and Elections/ An Elections Reporting 0andboo1 2edios de comunicacióny elecciones/ anual sobre reporta%es relati!os a elecciones3 publicado por 45A' e4nternational edia 'upport. 4'6) 7-89:::8;-;-


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sea tendenciosa. %Euitativo no uiere decir exactamente i$ual. Se refiere a unaproporción representativa de la importancia de un partido en la campa


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?eben proporcionar a los electores información sobre cada partido ue tomaparte en las elecciones. Es probable ue los partidos ms importantes8 con elma,or nmero de candidatos8 den lu$ar a ms noticias. Cambi7n debe 'aber al$una cobertura de los candidatos independientes.

2. Los te-as

*ada partido político tendr sus propias opiniones sobre lo ue es msimportante8 , por u7 los electores deben ele$irlo. =a función de los mediosinformativos es dar cuenta de las diferencias entre los partidos sobre losmismos asuntos , aportar a los electores información suficiente para uecomparen las posiciones de los partidos. =os reporteros profesionales no dicena los electores cul es la mejor opción. ?ejan esa tarea a los editorialistas8columnistas , comentaristas.

=os medios de información tambi7n deben detectar las cuestiones ue laspersonas consideran importantes pero de las ue al$unos políticos no desean'ablar.

3. El *oceso de otaci/n

Canto la *omisión Electoral como los ór$anos informativos proporcionaninformación sobre los procedimientos de las elecciones para a,udar a lapoblación a participar en 7stas. =a información inclu,e explicar el modo en uepueden re$istrarse los electores8 la duración de la campa


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• KSienten las mujeres , las minorías ue pueden votar en condiciones dese$uridadL KEstarn prote$idas contra toda amena9a en la cabina electoralL

• KEstn todos los partidos políticos en i$ualdad de condiciones para poder celebrar reuniones pblicas sin temorL K*ómo se les prote$erL

• KCienen todos los partidos tiempo de expresión euitativo en las noticias , losforos pblicos en los medios informativos estatalesL

• K#antienen neutralidad los funcionarios del $obiernoL El $obierno no debefavorecer a nin$n partido durante la campa


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*obertura periodística de la campa


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deben euilibrarse en la medida de lo posible recabando rpidamente una reacción de laparte contraria8 de los ue son atacados8 ue se inte$rar en las noticias sobre eldiscurso. Cambi7n deben incluirse las reacciones de electores ordinarios.

=os periodistas profesionales no formulan opiniones personales ni críticas sobre los

discursos en sus reportajes. =os profesionales no aplauden durante el discurso8 pues sonneutrales8 o imparciales.

Ins!ltos , a-enaas acistas

KPu7 'acer con los insultos , amena9as racistasL Qstos son toda forma depalabras8 comprendidas anti$uas profecías , metforas8 ue su$ieren ueal$unas personas son menos 'umanas debido a su pertenencia a una tribu ocasta o reli$ión8 , ue propu$nan su destrucción como $rupo. Si la persona uepronuncia un discurso ue promueve el odio es suficientemente importante8puede ue 'a,a ue informar al respecto. ;ero los insultos , amena9as racistas

nunca deben reproducirse sin reservas8 pues atentan contra los derec'os'umanos internacionales. =os periodistas no deben escatimar esfuer9os pararecabar reacciones a ese tipo de discurso por parte de expertos independientes, defensores de los derec'os 'umanos8 así como de las personas atacadas8 einte$rar esos comentarios en el reportaje.

Encuestas de opinión +o dejarse en$a


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;ensar como electores

5l definir sus propias prioridades para $aranti9ar una cobertura independiente8 los mediosinformativos deben ponerse en el lu$ar de los electores. Esto a,udar a los reporteros aencontrar temas de reportaje , personas a entrevistar al mar$en de las campa


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*uando se entrevista a un candidato político8 son tres las pre$untas ue $eneran lasmejores respuestas. Empie9an con las palabras Ku7L KcómoL o Kpor u7L

;or ejemplo8 se pre$unta al político: Ku7 'ar su partido con respecto a las a$uasresiduales no tratadas ue corren por las calles de esta aldeaL K*ómo es ue su

$obierno 'a desatendido tanto tiempo a esta aldeaL K;or u7 la aldea no 'a tenidoalcantarillas ni a$ua potable durante tantos a


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• =a mejor defensa de un reportero contra las amena9as es demostrar ue su labor es euilibrada , no toma partido. ?ar información sobre ambas partes permite uelas personas 'a$an sus propias comparaciones , adopten decisiones inteli$entes.

=a votación , los resultados

El día de la votación es un importante 'ec'o meditico pues los ór$anos informativosdeben 'acer cuanto est7 a su alcance para $aranti9ar ue cada elector ten$a libertad devotar8 en secreto8 , ue todas las papeletas sean contadas ri$urosamente , ue no semanipularn los resultados. Esto si$nifica conocer las normas de la *omisión Electoralsobre la votación8 , observar si se aplican. Si 'a, fraude electoral o interferencias8 esanoticia debe difundirse8 pero en su contexto. Es posible ue la votación 'a,a sido limpia eimparcial en otras 9onas. n ejemplo de manipulación de los votos no invalida todas laselecciones. =os medios informativos deben ser sumamente prudentes , proporcionar solamente información fctica correcta sobre el recuento de votos. =a inexactitud de lainformación puede exaltar los nimos.

=os reporteros no deben interferir en modo al$uno en el procedimiento de la votación.

=a cobertura meditica de las elecciones no conclu,e despu7s de 'aberse contado ,proclamado los votos. =os medios informativos deben anali9ar las tendencias de lavotación8 los cambios de popularidad , las ra9ones ue los explican , la satisfacción delos ciudadanos con el resultado8 e informar al respecto. Se 'a de tomar nota de laspromesas formuladas por el partido $anador para ue el pblico considere al nuevo$obierno responsable de cumplirlas. ?e ser necesaria una votación de desempate8 'abrue reali9ar reportajes sobre sus preparativos.

#odalidades para cubrir elecciones=os medios informativos suelen recurrir a modalidades específicas para cubrir lacampa


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En este tipo de pro$rama es preciso 'acer participar a todos los $randes partidos8, abarcar todos los asuntos ms importantes8 a lo lar$o de la campa


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Poc!a eita"

• =os reporteros deben procurar evitar palabras imprecisas , acusadoras como &masacre8asesinato , $enocidio(8 ue desatan pasiones en lu$ar de informar. Si los candidatos políticosemplean esas palabras8 deben serles directamente atribuidas , no sólo comunicadas como

'ec'os.

• En sus propios reportajes8 los periodistas deben evitar palabras descriptivas como&aterrori9ado8 brutali9ado o devastado(8 pues esas son las palabras de personas de un bandoue se consideran víctimas8 , los reporteros no toman partido. Sólo 'a, ue citar a otrapersona ue utili9a ese len$uaje.

• Cambi7n conviene evitar poner etiuetas a un $rupo8 como &terrorista8 fantico8 fundamentalistao extremista(8 pues esto euivale a ue el reportero adopte una posición8 condenando al$rupo. ;ara desi$nar a los $rupos8 se debe emplear la denominación o la etiueta ue ellosmismos se atribu,en. Si los candidatos políticos utili9an esas palabras al referirse a $rupos8

deben ser atribuidas directamente a ellos , no sólo comunicadas como 'ec'os.

3. NORMA$ INTERNACIONALE$ RELATI'A$ A LA$ ELECCIONE$

En casi todo el mundo se considera ue las elecciones libres , limpias constitu,en laindicación ms importante de ue un país es una democracia o est pasando a serlo.&=ibres( si$nifica ue todos los ciudadanos , candidatos tienen libertad de expresión.&=impias( se refiere a ue la campa


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• &En condiciones de i$ualdad( si$nifica ue cada elector tiene un voto8 los esca


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4. APTIT#DE$ E$ENCIALE$ DEL PERIODI$TA

Los instructores, con su considerable eperiencia de profesionales del periodismo,emplearán numerosas modalidades para introducir y perfeccionar las aptitudes periodísticas esenciales de aquellos con quienes traba%an. 'us recursos personales en

cuanto a capacidades periodísticas y pedagógicas serán muc"o más amplios que los quese presentan aquí. 'obre todo en países afectados por conflictos, se necesita una enormefleibilidad e ingeniosidad por parte de los instructores para determinar cómo y cuándointroducir un determinado concepto o aptitud del periodismo. Los temas enumerados aquí "acen las !eces de recordatorios, perspecti!as y conse%os prácticos para lo que esesencialmente una situación en la que "ay que resol!er problemas por sí mismo. Lasaptitudes periodísticas básicas que forman parte de estos conse%os prácticos se di!idenen tres categorías/ aptitudes y discernimiento periodísticos, t#cnicas y logística.

5ptitudes , discernimiento periodísticos

KPu7 son las noticiasL

=as noticias son auello de lo ue 'ablan las personas. Son información relativa alcambio8 o la novedad8 o el peli$ro o las celebridades. =as noticias suscitan pre$untas enlas personas. &Kas oído lo ue sucedió en #ain StreetL =a policía est deteniendo atodo el mundo(. &K;or u7L(. &>í decir ue estn buscando a un delincuente(. > bien8&Kas oído ue el precio del $as aumenta una ve9 msL(. > bien &UE'V Se presentan -4personas en la elección presidencial(. &Sí8 nunca oí 'ablar de la mitad de ellos. K*ómovamos a ele$ir entre tantas personasL(.

;ara la ma,oría8 las noticias tienen ma,or repercusión si ata


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candidato si $anaL ;ero para ue esta información sea ms elocuente para los electores8el reportaje debe referirse asimismo al modo en ue otros candidatos responden a lasmismas pre$untas. +o siempre es posible lo$rar ue cada noticia sea i$ualmenteeuilibrada8 pero entre varias noticias tiene ue 'aber un euilibrio justo o representativo.

0esponsabilidad=as elecciones son como cualuier otro tema de reportaje. Imponen la obli$ación deasumir responsabilidades a los periodistas profesionales. Esto si$nifica ue los periodistasprote$en a sus fuentes cuando no pueden ser nombradas8 utili9an solamente m7todos'onrados , lícitos para obtener las noticias8 , evitan dar información sobre lo ue 'a sidopublicado por otro medio sin verificar los 'ec'os. 5un durante las campa


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ue bajar los precios del $as si es ele$ido. En el reportaje es importante indicar ue fue7l8 el Sr. aipamal8 uien lo dijo8 de manera ue los lectores8 o,entes , telespectadoressepan ue el reportero no 'a inventado la información8 , sepan ante ui7n uejarse no elreportero si estn en desacuerdo con lo ue 'a sido comunicado.

>bli$ación de prote$er las fuentesSi un informante transmite a un periodista al$o importante , desea conservar elanonimato8 el periodista tiene la obli$ación de +> revelar su nombre. Es esa confian9a enla responsabilidad de los periodistas la ue permite a los medios informativos obtener información ue a menudo no se puede conse$uir de nin$n otro modo.

5'ora bien8 ofrecer protección a una fuente de información no puede servir de excusapara permitir la difusión de rumores o acusaciones sin velar por la exactitud , laimparcialidad.

C7cnicasacer pre$untas

=os reporteros siempre 'acen pre$untas pero no siempre obtienen respuestassi$nificativas. El truco para obtener respuestas tiles e informativas consiste en formular pre$untas abiertas8 a las ue no se puede responder con un simple sí o no8 ue ponet7rmino a la conversación. =as pre$untas abiertas obli$an al candidato a reflexionar ,contestar cabalmente. ?ic'as pre$untas comien9an por las palabras &u7(8 &por u7( o&cómo(. >bli$an al candidato a explicar. K*ómo piensa usted pa$ar precios bajos si eldistribuidor no puede 'acerloL K*ómo subvencionaría usted los precios del combustibleL

K?e dónde provendría el dinero para adoptar esta medidaL KPu7 'ar usted si losdistribuidores no bajan sus preciosL Estas son pre$untas ue inducen a un político asincerarse , expresarse con palabras , frases reveladoras.

*laridad

uera de las breves citas directas8 los periodistas deben emplear sus propias palabras enun reportaje. na de las competencias del periodista consiste en traducir declaracioneslar$as8 complejas o evasivas de candidatos en un len$uaje sencillo ue puedancomprender los lectores8 o,entes , espectadores8 cualuiera sea su nivel de instrucción.Si un candidato afirma al$o poco claro8 sólo se 'a de transmitir lo suficiente para revelar

ue el candidato no es claro. En otras palabras8 no se 'a de repetir lo ue no secomprende o no se puede explicar con ma,or claridad. *uanto ms altisonantes sean laspalabras , ms lar$as las oraciones8 menos comprensible ser el reportaje. =a sencille9del len$uaje utili9ado facilita la comprensión del mensaje.

>piniones personales

5l i$ual ue en todas las noticias8 los periodistas no inclu,en sus propias opiniones en losreportajes relativos a elecciones. El pblico depende de ellos para obtener informaciónsobre lo ue sucede8 , no sobre el 'ec'o de ue los periodistas aprecien al candidato osus ideas.


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=o ue 'a, ue evitar

=os periodistas no deben aceptar nada de un candidato o partido político8 aun cuando se'able de un obseuio. En la medida de lo posible8 no deben siuiera aceptar de loscandidatos medios de transporte. ;uede ser ms acertado ue los periodistas viajen

juntos en un ve'ículo privado8 compartiendo los $astos8 en lu$ar de viajar por separadocon los candidatos. =os medios informativos8 en calidad de $rupo8 pueden compartir los$astos ue suponen trabajar8 viajar , alojarse juntos sobre el terreno sin mermar lacapacidad individual de los reporteros de reali9ar sus reportajes por separado8 coninte$ridad , sin influencias exteriores.

Informar a cada ciudadano

a se trate de la prensa escrita o electrónica8 los periodistas profesionales saben ue susreportajes se diri$en a una sola persona a la ve9. ;ara ue sus reportajes sean claros8 losprofesionales piensan en al$uien ue conocen , escriben o 'ablan mentalmente a esa

nica persona.#anipulación

=os candidatos políticos procuran utili9ar los medios informativos para transmitir su propiomensaje a la población8 de modo ue los periodistas deben no sólo reunir 'ec'os sinoestar atentos a las posibles intenciones de manipulación. =os políticos utili9an a menudopalabras como &nuevo8 dinmico8 moderno8 futurista8 visionario8 pro$resista o mejorado(pues denotan al$o positivo. =os políticos emplean esas palabras para ue los electores sesientan satisfec'os con lo ue les dicen. =os reporteros no deben repetir esas palabras amenos ue las atribu,an directamente al político.

=os políticos , sus asistentes tambi7n intentan decir a los periodistas cul es la noticia8 demodo ue favore9ca a su candidato. > bien dan interpretaciones de las noticias a favor del candidato. Esto se denomina interpretación partidaria o manipulación. Esindispensable recabar las opiniones de otros candidatos importantes8 u obtener lainterpretación contraria8 en aras de la imparcialidad. ;ero es mejor ue los reporterospiensen por sí mismos8 pre$unten a los electores lo ue piensan , soliciten opiniones deespecialistas8 en lu$ar de basarse solamente en la interpretación partidaria.

=os periodistas tienen la responsabilidad de pedir aclaraciones para ue el pblico recibaun reportaje lo ms claro e ineuívoco posible8 especialmente en el transcurso de una

campa


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reportero debe pre$untar: &K*ómo lo sabeL KEn u7 encuestas basa esa declaraciónLKExisten estudios ue apo,en esa afirmaciónL(.

=os periodistas tambi7n deben procurar evitar la intimidación. ;uede suceder ueasistentes de candidatos intenten amena9ar a un reportero con perjudicarlo para influir en

su reportaje. ?e ser posible8 conviene poder re$istrar la amena9a8 frente a testi$os8 einte$rarla en el reportaje. Si no es posible o es demasiado peli$roso8 siempre 'a, ueinformar al redactor jefe acerca de la amena9a. 5dems8 siempre ue puedan losreporteros deben reali9ar reportajes sobre las amena9as para poner al descubierto elintento de intimidación.

El arte de la entrevista

Independientemente de ue se destine a medios impresos o electrónicos8 una entrevistaes un proceso tcito de ne$ociación entre el periodista , el candidato o la fuente deinformación. Se trata de lle$ar $radualmente a un acuerdo sobre la cantidad de

información mu, reveladora ue el candidato divul$ar. El periodista debe escuc'ar realmente al candidato o informante como a un ser 'umano semejante a 7l no como unobjeto8 ni un invitado ni una celebridad sino como a una persona , alentarlo a expla,arseante el pblico.

=as entrevistas mejor lo$radas se basan en cuatro principios fundamentales:

1) Saber lo ue sabe la persona entrevistada antes de la entrevista.

2) *onocer el objetivo de la entrevista: u7 información8 noticia o prueba se tratade obtener.

") 5bordar cada entrevista como una conversación entre i$uales8 , tratar a todoslos candidatos por i$ual.

4) Independientemente de cuan difícil o pol7mica pueda parecer una pre$unta ouna respuesta8 mantener una &9ona de protección de la di$nidad 'umana( ocortesía esencial. 5un los peores villanos merecen la oportunidad de 'acer pblicos sus puntos de vista. Incumbe al periodista formular una pre$unta clara, 'onesta ue respete a la persona , le infunda confian9a para encontrar elcoraje de dar una respuesta 'onrada.

D!ante la enteista"

1) ;reste muc'a atención a la conversación.

2) Inclínese 'acia adelante al solicitar detalles concretos.

") Si7ntese de modo ue la persona entrevistada sepa ue est atento , participaen la conversación. Evite posturas indolentes8 a$itarse , darse vuelta en la silla8o boste9ar.

4) Si no comprende al$o8 'a$a inmediatamente pre$untas para esclarecerlo. Si lapersona entrevistada dice al$o inesperadamente interesante8 interró$uela al

respecto inmediatamente. +o espere. 0esponda de inmediato para inda$ar sobre cualuier malentendido o material de inter7s.


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-) #ire al orador a los ojos cuando est7 'ablando , asienta con la cabe9a ense


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los periodistas se a,udan mutuamente el resultado es un mejor reportaje8 ue causabuena impresión a todos.

=a reunión de la redacción

Se supone ue cada reportero8 productor o redactor en una sala de redacción8 en mediosimpresos o electrónicos8 debe acudir a trabajar diariamente con ideas sobre reportajesue deben efectuarse ese día. =as ideas pueden provenir de un artículo de prensa8 unarevista8 la televisión8 un servicio de información8 al$o visto u oído8 informantes8 uncomunicado de prensa8 una actuali9ación de una situación en curso o al$o ue despiertala curiosidad por saber ms. =os reporteros deben estar dispuestos a 'ablar de esasideas8 compartirlas , ar$umentar a favor de ellas. En al$n momento al comien9o del día8todos los periodistas o al menos los redactores , directores necesitan reunirse paraplanificar el editorial del día o la cobertura noticiosa.

>r$ani9ación de la reunión

En la reunión8 cada persona presenta sus mejores ideas , las defiende cuando los demslas ponen en tela de juicio. na idea debe presentarse como una noticia8 no sólo como untema. ;or ejemplo8 en relación con la delincuencia8 la noticia es: &S7 de varios diri$entescomunitarios ue temen llamar a la policía porue...( 0pidamente se establecer unalista de los reportajes ue cada cual reconoce como importantes ese día. El redactor jefeo el director ue diri$e la reunión asi$na $eneralmente cada reportaje a la persona ue lopropuso. =as ideas menos interesantes se $uardan para otro día. *on el tiempo8 las ideasno utili9adas se eliminarn de la lista a medida ue se presenten otras nuevas.

Las *e0!ntas *lanteadas en !na e!ni/n de la edacci/n *!eden incl!i"

• K;or u7 le 'a interesado esta noticiaL K;or u7 me 'a de importarL• K;or u7 'o,L• KPu7 es lo apasionante de esta noticiaL• KEn u7 a,udar al o,enteL• KEs esto lo ue uiere el pblicoL• K+o 'emos tratado esto ,a antesL• KPu7 'a, de nuevo al respectoL• KEs esta idea demasiado superficialAdemasiado propia del mundo del

espectculoL• K*on ui7n podemos 'ablar de estoL•

KPui7n tendría un punto de vista diferente sobre estoL• K*ómo reali9aríamos este reportajeL• Kacemos este reportaje mediante una entrevista telefónica8 una entrevista

personal8 como una rese


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KEnviado a un reportajeL

=o primero ue 'ace un buen reportero es confirmar la 'ora , el lu$ar del reportaje ue le'an asi$nado. Cambi7n averi$ua ui7n ms estar allí8 si puede 'aber ms de unaentrevista. =le$a temprano , solicita información a todos. =os reporteros ue lle$an tarde

a los reportajes deben cambiar de profesión.=o$ística , tecnolo$ía

>r$ani9ar la entrevista

na persona ue es buena conocedora de un tema no siempre da una buena entrevistacuando cuenta con poco tiempo para tomar notas. > bien no lo$ra dar entrevistassatisfactorias para la radio o la televisión. ;or consi$uiente8 es importante preparar a laspersonas a las ue se 'a de entrevistar.

5l or$ani9ar una entrevista8 expliue ui7n es usted8 por u7 est investi$ando , u7información est buscando. a$a unas pocas pre$untas preliminares antes de decidir si7sa es la persona ue desea entrevistar. Cal ve9 descubra ue puede 'aber otra personaue constitu,a una mejor fuente de información clara.

Si entrevista a al$uien por radio o televisión8 ase$rese de ue conoce las disposicionesprevistas8 como la 'ora precisa , el lu$ar , la duración aproximada de la entrevista8 , si esen directo o pre$rabado o si formar parte de un debate. *erciórese de tener los nmerosde tel7fono correctos8 la pronunciación , orto$rafía correctas de su nombre , otrosdetalles de inter7s sobre la persona entrevistada ue puedan a


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n periodista radiofónico ue transmite un reportaje en directo por tel7fono al locutor opresentador de la emisora debe 'aber preparado previamente los aspectos t7cnicos8indicando al presentador al$unas pre$untas ue debe 'acerle , con expresionesconvenidas como &... le devuelvo el micrófono8 presentador( para se


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Sea prudente al preparar un plan de cobertura de las elecciones. ;or ejemplo8 si disponede personal , recursos limitados8 es mejor concentrar los reportajes en unos pocosmbitos , 'acerlos bien8 en lu$ar de intentar informar sobre todo , 'acerlo de manerainsuficiente.

5spectos ue se 'an de considerar KSer su cobertura limitadaL %Knacional8 re$ional o localL)

KEs mejor trabajar con otras emisoras de radio , televisión o periódicos para cubrir determinados sucesosL Es menos costoso ue varias emisoras o redes utilicen un jue$ode cmaras8 micrófonos o euipo de sonidoAvídeo para ue todos puedan tener acceso aun debate político o una reunión pblica. Crabajar en colaboración con otras emisoras ,Aoperiódicos permite a'orrar dinero manteniendo sin embar$o la independencia editorial.Cambi7n se puede trabajar de consuno en los reportajes relativos a los resultados delrecuento de votos. Esta es una prctica 'abitual en muc'os países. 5se$ura ue cada

o,ente o lector recibe la misma información. *ada radio8 emisora de televisión8 periódico oservidor de Internet conserva su independencia editorial para interpretar , comentar losresultados.

Sin plan de cobertura de las elecciones8 'abr ue reaccionar a los 'ec'os , dejarsellevar por ellos en lu$ar de concentrarse en proporcionar al pblico reportajes de buenacalidad8 claros , euilibrados.

Cobet!a de las elecciones

$in *lan

Tende9 a ino-a sobe"=os actos de los partidos

El pro$rama del candidato

KPui7n lleva la delanteraL %*arrera decaballos)

=a estrate$ia del partido

=o ue dice un portavo9

=a popularidad de los partidos

El pasado de los partidos

CON PLAN

Poc!a9"Exponer los pro$ramas de los partidos

0esponder a las pre$untas de losciudadanos

?efinir lo ue est en jue$o

Informar sobre las soluciones propuestas

Se$uir su propia investi$ación

Informar sobre la calificación de los partidos

Informar sobre la acción actual de lospartidos

Elaboaci/n de !n *lan de cobet!a de las elecciones

Cres fases: 5ntes , durante la campa


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, sobre cada circunscripción o distrito electoral. Esta documentación se debe actuali9ar mediante investi$aciones8 comunicados de prensa , los reportajes ms recientementepublicados en periódicos , en Internet8 , debe estar disponible a lo lar$o de las tres fasesde la campa


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prever la cobertura de candidatos menores en los reportajes sobre temas de inter7s , enlas comparaciones con las ideas de los candidatos ms importantes. cuando uncandidato o partido ue ocupaba un lu$ar inferior en sus listas aduiere popularidad anteel pblico8 usted 'a de ser flexible e informar en consecuencia.

Sección -: Información til*omunicaciones

Se debe tener acceso a comunicaciones fiables en todo momento. =a ma,oría de lossistemas de tel7fonos celulares en el mundo utili9an la tecnolo$ía BS#. 0esulta muc'oms barato utili9ar una tarjeta Sim local ue pa$ar las tarifas de conexión móvilinternacional. na tarjeta local suele aceptar llamadas entrantes sin costo al$uno , puedetambi7n recar$arse con las unidades telefónicas suplementarias ue 'a$an falta.

Si se tiene acceso a Internet de alta velocidad8 GGG.sJ,pe.com ofrece un softGare$ratuito ue permite 'acer llamadas telefónicas desde la computadora porttil a mu, bajocosto. Esto es para uso personal solamente , +> reempla9a un tel7fono celular.

Cransporte

5veri$Re ui7n es el encar$ado de su transporte antes de salir de su país de ori$en8incluido el transporte 'asta , desde el aeropuerto. KSer un taxi local o al$uien contratadopor su or$ani9aciónL K5l$uien vendr a recibirloL K+ecesitar un ve'ículo blindadoLKCendr ue viajar en convo,L KCendr ue tomar un itinerario determinado para evitar conflictosL Codo esto 'abr de discutirse antes de su partida.

Información

*onsi$ne la información si$uiente en una libreta8 en su tel7fono celular , en sucomputadora porttil. Si pierde al$uno de ellos8 podr conservar en los otros estainformación vital.

• =os nmeros de tel7fono celular de todos los miembros del euipo , de losor$ani9adores.

• =os contactos en los medios de información , las asociaciones mediticas.

• =os contactos con los principales ministerios $ubernamentales%*omunicaciones8 Se$uridad8 Educación o los contactos con el $obierno detransición).

• *omisión electoral8 partidos electorales8 principales candidatos.

• ;rincipales >+B8 $rupos de defensa de los derec'os 'umanos8 $ruposfeministas.

• *ontactos con la policía %, cuando sean vlidos8 contactos locales de las+aciones nidas).

• *ompa


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• ospitales8 clínicas8 farmacias8 m7dicos8 dentistas locales.

• *ontactos con las principales embajadas , los servicios consulares.

• Brupos , misiones eclesisticos locales. Son una fuente de información

valiosa sobre las condiciones del país.• =os nmeros del comit7 de protección de los periodistas8 de 0eporteros sin

ronteras , de la ederación Internacional de ;eriodistas. 5,udan a losperiodistas en apuros.

;ara ms información sobre se$uridad8 consltese el sitio Geb del International +eGsSafet, Institute %GGG.neGssafet,.com ) para alertas relativas a determinados países.7ase tambi7n el códi$o de se$uridad del Instituto Internacional para la Se$uridad de la;rensa %I+SI) disponible en: 'ttp:AAGGG.neGssafet,.comAsafet,Aindex.'tm , tambi7n el#anual prctico para periodistas producido por la +ES*> , 0eporteros sin ronterasdisponible en in$l7s en: 'ttp:AAGGG.reseaudamocles.or$AI#BApdfABI?ET5n$laisT2332.pdf

*ontactos periódicos

+ada reviste tanta importancia como una información actuali9ada. able periódicamentecon los otros miembros de su euipo. Intercambie información8 consejos sobre laformación lo ue funciona , lo ue no funciona8 información sobre las condiciones dese$uridad , sobre la idiosincrasia local. Es importante compartir con los dems lainformación de ue se dispone.

;ermanecer informado

• Cen$a una peueriente #edio: GGG.mideastGeb.or$o 5sia: GGG.asianeGsnet.como 0e$ión del *ucaso: GGG.caucastimes.como 5m7rica =atina: GGG.ipsneGs.netAlatin

;lan de evacuación

=a ma,oría de las misiones de formación tienen lu$ar en países de fr$il estabilidadpolítica. =as condiciones pueden ser peli$rosas. Es importante tomar las precauciones

necesarias.


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• ;rever un plan de evacuación. *ada miembro de su euipo debe saber u7'acer en caso de emer$encia. ?urante un $olpe de Estado8 un estado dealerta mxima o cualuier otro acontecimiento8 usted debe saber a ui7ncontactar8 u7 procedimiento se$uir ,8 de ser preciso8 dónde , cundoreunirse.

• =levar consi$o un mapa local , consultarlo a menudo.

• Saber u7 9onas 'an de evitarse.

• +o caminar nunca solo , permanecer siempre alerta.

• Saber dónde se pueden tomar taxis u otros medios de transporte , conocer las direcciones de las principales líneas a7reas.

• Cener listos los documentos de viaje , dinero en efectivo.

• Estar preparado para acontecimientos inesperados.

*onducta

• *ompórtese de manera respetuosa , cort7s.

• 5prenda las costumbres locales.

• ;rocure pasar desapercibido.

• +o lleve nunca distintivos8 insi$nias o atuendos ue permitan identificarlo

con un partido o $rupo político.• +o acepte ir en coc'e con funcionarios de policía o con miembros de

partidos políticos.

• Sea afable pero neutro en todo momento.

Sección 6: 0ecursos Encontrar lo uese necesita en InternetCen$a presente lo si$uiente:

Internet no es i$ual en todas partes. Se$n el $rado de control ue las autoridadesejercen sobre la información8 podr no tener acceso a lo ue necesita. =os recientesacuerdos concertados con a'oo , Boo$le en *'ina no 'an pasado desapercibidos enotros países. 5 pesar de las apariencias8 la libre circulación de la información puede estar sujeta a restricciones.

• Internet est evolucionando constantemente. =o ue se encuentra 'o, no esfor9osamente lo mismo ue 'abía a,er o ue 'abr ma


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• +ada $aranti9a ue lo ue se encuentre sea exacto. +o crea todo lo ueescuc'e o lea8 especialmente en sitios Geb desconocidos8 aun si parecenoficiales.

Pu7 buscador o directorio utili9ar:

En el mundo se utili9a cada ve9 ms GGG.$oo$le.com. Sin embar$o8 es un buen 'bitoutili9ar varios buscadores porue +> todos funcionan del mismo modo ni arrojan losmismos resultados.

=os diectoios te-9ticos o catlo$os enumeran los temas por cate$orías.

#tilice GGG.,a'oo.com8 GGG.excite.com8 GGG.beaucoup.com

• *uando busue un tema o una idea $eneral.

• *uando desee obtener una lista de sitios sobre el tema buscado , nop$inas sueltas.

%!scadoes detallados

#tilice GGG.altavista.com8 GGG.$oo$le.com8 GGG.'otbot.com

• *uando busue un 'ec'o8 persona8 acontecimiento o tema determinado8 ocuando el tema est7 compuesto por mltiples ideas.

• Estos sitios ofrecen tambi7n una bsueda ms avan9ada rellenando unformulario ue permite delimitar la bsueda.

5l$unos buscadores admiten pre$untas sencillas en in$l7s simple8 GGG.altavista.com8GGG.$oo$le.com8 GGG.,a'oo.com8 GGG.do$pile.com8 GGG.brainboost.com. arios otrosfuncionan tambi7n en otros idiomas: GGG.msn.com8 GGG.altavista.com8 GGG.$oo$le.com8GGG.,a'oo.com.

$!0eencias *9cticas

• Saber lo ue se uiere: utili9ar sin$ulares , no plurales. ;robar variascombinaciones de palabras clave.

• +o utili9ar palabras comunes o $enerales8 a menos ue se las inte$re enuna frase con t7rminos ms específicos. ;or ejemplo: &partido( esdemasiado $eneral8 utilice ms bien &partidos políticos8 política8 democracia(ms el nombre del país en cuestión.

• tilice las comillas para encontrar expresiones exactas8 por ejemplo:&partidos de la democracia(8 pues de lo contrario la bsueda arrojarresultados para cada palabra por separado.

• ;ara a


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• ;ara excluir un t7rmino de bsueda de otro8 utilice un si$no & o la palabra&no( antes del t7rmino en cuestión8 por ejemplo: Einstein relatividad8 oEinstein +> relatividad.

Sección !:n recordatorio para la sala de redacciónije esta p$ina en su sala de redacción

*obertura de las elecciones: Kest completo mi reportajeL

&odo periodista y redactor debe formularse esta preguntas antes de comunicar reporta%es

sobre elecciones.

1. KEs exacto el reportajeL K=os 'ec'os , los nombres son correctos , consideroverídica la informaciónL Ke 'ec'o todos los esfuer9os posibles por corroborar la veracidad de la informaciónL

2. KEs imparcial , bien euilibrado el reportajeL KInclu,e ambos bandos uopiniones alternativas , presenta las noticias sin favorecer especialmente anin$n partido o candidatoL

". KEs 7ste un periodismo responsableL KSe obtuvieron estas noticias sinsobornos o actos ilícitos8 , se prote$en las fuentes , no se violan las le,esrelativas a las elecciones , a la prensaL

4. KEl reportaje est centrado en los electoresL K*ontiene noticias importantespara 7stosL KSe 'ace eco de las preocupaciones de los electoresL

-. KEs una visión completa e imparcial del asuntoL KEsas palabras o foto$rafías8esos videoclips o cintas audio ofrecen un panorama fiel del aspecto msimportante de lo ocurridoL

6. K*ontribuir este reportaje a ue los electores est7n bien informados de modoue puedan votar con buen tino8 en su propio inter7sL

!. KSon estas elecciones libres , limpiasL Ka, al$una otra noticia sobre estaselecciones ue debería comunicarseL

Sección /:su labor cotidiana8 , tambi7n se impartían t7cnicas sobre cómo mejorar la manera en uetrabajaban8 tanto individual como colectivamente. no de los resultados esperados de lapresencia de instructores en seis salas de redacción distintas durante un mes era

comprender mejor las necesidades , las condiciones de trabajo de los medios deinformación electrónicos en aití. Esto formaba parte de un pro,ecto ms amplio en elue participaban varias or$ani9aciones. El $rupo 07seau =ibert78 basado en #ontreal8manejaba varios aspectos del pro,ecto8 en particular la formación interna con a,uda de


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periodistas seleccionados en colaboración con el Instituto de formación en radiodifusiónpblica de *@*A0adio*anad. =os trastornos políticos de 23348 ue culminaron con larenuncia de Wean@ertrand 5ristide8 'abían contribuido a menoscabar las normas relativasa unos medios de información euilibrados8 privando a la población 'aitiana de lainformación necesaria para tomar decisiones con conocimiento de causa. 07seau =ibert7tomó la iniciativa de restablecer al menos en parte ese euilibrio , de mejorar las normasperiodísticas.

Esta parte del pro,ecto partió de la idea de ue 07seau =ibert7 aprendería ms , seríams efica9 trabajando con los medios de información 'aitianos de forma diaria en ve9 deor$ani9ar cursos de formación fuera de las condiciones de trabajo cotidianas. Seconsideró tambi7n ue las intervenciones de los instructores tendrían un efectocomprobable en el trabajo de los periodistas.

Colaboaci/n con los -edios de ino-aci/n

;articiparon cinco estaciones de radio , una de televisión: la radiotelevisión nacional'aitiana , las estaciones de radio privadas #7tropole8 *ara[bes8 #7$astar , Binen. Estasltimas reflejaban las distintas tendencias políticas , económicas entre las estaciones de

radio 'aitianas. =a elección de la radiotelevisión nacional 'aitiana era natural 'abidacuenta de su evolución 'acia una ma,or independencia con respecto al $obierno.

Codos los medios de información participantes aceptaron de buen $rado ue un periodistaexperimentado trabajara durante un mes con sus nuevos euipos. ;resentamos a losinstructores como periodistas experimentados ue brindaban asistencia8 , no comopersonas ue asumirían el mando de las salas de redacción. *on ello se expresaba ladiferencia entre una sesión de capacitación diri$ida por expertos , la formación in situpropuesta8 en ue el experto 'ace las veces de cole$a , no de autoridad. =a intención eradejar claro ue la formación in situ respetaría las necesidades8 la línea editorial , lalibertad de los medios de información8 , ata


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temas de reportaje se esco$en por iniciativa de los periodistas. ?urante lasruedas de prensa8 7stos no buscan el punto de vista de las personasdenunciadas o ue tienen opiniones distintas. +o 'a, nin$n se$uimiento de losacontecimientos o asuntos cubiertos.

• +in$n medio de información tenía un plan de cobertura para la campa


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instructores8 este trabajo sobre el terreno constitu,ó un momento crucial en sulabor8 pues a partir de entonces se $ranjearon el aprecio de los periodistas'aitianos. ;ara los instructores fue una ocasión ideal de discutir la orientaciónprincipal , el punto de vista del reportaje8 las t7cnicas de entrevista , redacción8etc.8 pero tambi7n la función de la prensa en la democracia8 el papel de los

periodistas en relación con los portavoces o los asuntos delicados , ladeontolo$ía periodística. ;or lo $eneral8 los periodistas 'aitianos mostraron $raninter7s en mejorar su trabajo.

=a labor de cada instructor dependía de la estructura del servicio de noticias , de lamanera en ue se or$ani9aba el trabajo en cada sala de redacción8 desde la manera deresponder a las necesidades de una tarea o de un director de sección8 'asta la relecturade los $uiones de noticias8 la evaluación de los noticiarios cotidianos8 la explicación de laimportancia de las reuniones de producción8 etc.

• =as sesiones de trabajo sobre el terreno , en las salas de redacción tuvieron por

resultado ue los periodistas o los directores solicitaron una formaciónsuplementaria8 específica: una sesión de trabajo sobre la deontolo$ía periodísticase celebró en la televisión nacional 'aitiana un sbado por la ma


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*uando los directores no participaron8 los periodistas 'icieron esa petición. Enambos casos8 los periodistas pidieron ms formación.

Pueda muc'o por 'acer para mejorar el tratamiento de las noticias , lainformación en aití8 el euipo t7cnico , la percepción pblica del valor de un

periodismo fidedi$no. =a formación interna permitió determinar muc'as de estasnecesidades8 a las ue se podría responder mediante nuevos pro$ramas deformación.

M6todos de tabao

• =a preparación previa a la misión fue sumamente importante: aprender sobre elpaís8 los medios de información , las condiciones $enerales de trabajo. 0esultóespecialmente importante para todos los instructores comprender claramente ueel m7todo de formación in situ era un medio de intercambiar experiencias8 en elue el instructor se mostraba respetuoso con los dems , no se presentaba

como un extranjero ue iba a decir a todos lo ue tenían ue 'acer.• ue importante tambi7n la evaluación cotidiana de los lo$ros por parte de los seis

instructores. El intercambio de experiencias , anlisis acerca de los lo$ros ,dificultades permitió a todos los instructores ser ms eficaces. El espíritu deeuipo , el apo,o ue se dieron en esas reuniones cotidianas contribu,eron arefor9ar la labor.

• El 'ec'o de 'aber creado vínculos e infundido confian9a en la sala de redacción, sobre el terreno8 , de 'aber asociado plenamente a los participantes a lasiniciativas de trabajo8 contribu,ó considerablemente al 7xito de la labor de losinstructores.

• =a sección de consejos prcticos del manual resultó particularmente til8 ,a uedurante el mes ue duró la formación relativa a una amplia $ama de asuntosperiodísticos8 los instructores pudieron recurrir a este material para refrescarse lamemoria en todo momento , responder a pre$untas concretas.

• ?urante las evaluaciones finales8 una estación de radio destacó especialmente laventaja de este m7todo de formación con respecto a anteriores experiencias decapacitación ue estaban estructuradas de manera mu, formal8 eran demasiadodirectivas , tenían menos en cuenta la situación sobre el terreno.

Concl!si/n

Esta actividad puede considerarse un 7xito ,a ue tanto los instructores como los mediosde información tenían inter7s en prose$uir los intercambios profesionales. =a formación insitu8 llevada a cabo en el espíritu antes indicado8 puede ser una metodolo$ía decapacitación mu, efica9. +o debe ser un fin en sí misma8 pero cuando arroja resultadossatisfactorios puede llevar a nuevas iniciativas8 ms profundi9adas8 con los mismosmedios de información.


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Sección N:

*uestionario para los instructoresEl euipo ue preparó este anual de formación práctica de periodistas para la coberturade elecciones tiene inter7s en conocer las experiencias ue 'an tenido ustedes alutili9arlo. Sírvase responder a nuestro breve cuestionario o redactar un informe sucinto alrespecto , diri$irlo a International #edia Support %v7ase la dirección ue fi$ura en'ttp:AAGGG.ims.dJA).

1. Expon$a brevemente cundo , dónde utili9ó usted este m7todo , manual deformación in situ8 como instructor individual o como or$ani9ación. Indiuecunto duró el pro$rama de formación , el nmero de instructoresparticipantes. Indiue asimismo su nombre , sus se

manual periodistas cobertura elecciones

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