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mANUAL PARA LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL 2010-2011

ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ

DE IGNACIO DE LA LLAVE

NUEVA ÉPOCA EDITORIAL PRIMERA EDICIÓN, 2010

IMPRESO Y HECHO EN LA CIUDAD DE XALAPA DE ENRÍQUEZ, ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, MÉXICO EJEMPLAR DE DISTRIBUCIÓN GRATUITA

ÍNDICE PRESENTACIÓN 7

CAPÍTULO I. MARCO LEGAL DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA Y

RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL. 13

1.1. LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE 13

1.1.1. EL OBJETO DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN 19

1.1.2. PARTICIPANTES EN LA ENTREGA Y RECEPCIÓN 21

1.2. LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y EL CÓDIGO

HACENDARIO MUNICIPAL 25

1.2.1. LA ARMONIZACIÓN CONTABLE 31

1.2.2. LINEAMIENTOS DEL CORTE CONTABLE FINANCIERO PARA LA ENTREGA Y

RECEPCIÓN 34

1.3. LA RENDICIÓN DE CUENTAS COMO OBLIGACIÓN LEGAL DE LOS MUNICIPIOS: FISCALIZACIÓN Y TRANSPARENCIA 55

1.3.1. LA ENTREGA Y RECEPCIÓN COMO UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

ENCAMINADO HACIA LA INTEGRACIÓN DE LAS CUENTAS PÚBLICAS

MUNICIPALES 55

1.3.2. EL CARÁCTER PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN MUNICIPAL 58

CAPÍTULO II. FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA Y

RECEPCIÓN 67

2.1. ASPECTOS JURÍDICOS RELEVANTES EN LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. 69

2.1.1. INFORMACIÓN DOCUMENTAL: PLANES, PROGRAMAS, OBLIGACIONES,

ACUERDOS, PROCEDIMIENTOS, OBSERVACIONES Y COMPROMISOS 69

2.1.2. INFORMACIÓN HACENDARIA: RECURSOS FINANCIEROS, RECURSOS

MATERIALES, RECURSOS HUMANOS Y ESTADO DE LA OBRA PÚBLICA 75

2.2. ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN 87

2.2.1. DIAGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN 87

2.3. MODELO DE ACTA CIRCUNSTANCIADA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN E INSTRUCTIVO

DE LLENADO 91

CAPÍTULO III. ELEMENTOS SUSTANTIVOS DEL ACTA DE ENTREGA Y

RECEPCIÓN: ANEXOS E INSTRUCTIVOS DE LLENADO 105

3.1. LINEAMIENTOS DEL CORTE CONTABLE FINANCIERO PARA LA ENTREGA Y

RECEPCIÓN 107

ANEXO 1. LINEAMIENTOS PARA LOS REGISTROS CONTABLES PROCEDENTES 107

ANEXO 2. LINEAMIENTOS PARA SALVAGUARDAR LA RECAUDACIÓN

CORRESPONDIENTE AL PERIODO DEL 28 AL 31 DE DICIEMBRE DE

2010 111

ANEXO 3. LINEAMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DEL FONDO FIJO ASIGNADO A LA

TESORERÍA POR CAMBIO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL 113

3.2. INFORMACIÓN DOCUMENTAL: PLANES, PROGRAMAS, OBLIGACIONES,

ACUERDOS, PROCEDIMIENTOS, OBSERVACIONES Y COMPROMISOS 117

ANEXO 4. RELACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y/O PROCEDIMIENTOS

DEL MUNICIPIO 117

ANEXO 5. RELACIÓN DE ACTAS DE CABILDO DE 2008 A 2010 121

ANEXO 6. RELACIÓN DE ACTAS DE CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE

2008 A 2010 125

ANEXO 7. RELACIÓN DE ACUERDOS DE CABILDO PENDIENTES DE CUMPLIR 129

ANEXO 8. RELACIÓN DE LOS ORGANISMOS CENTRALIZADOS Y

DESCENTRALIZADOS DEL MUNICIPIO 133

ANEXO 9. RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CATASTRO 137

ANEXO 10. RELACIÓN DE SELLOS OFICIALES DEL MUNICIPIO 141

ANEXO 11. RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS POR EL

AYUNTAMIENTO 145

ANEXO 12. RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS EN CONTRA DEL

AYUNTAMIENTO 149

ANEXO 13. REPORTE DE AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA LA

ARMONIZACIÓN CONTABLE 153

3.3. ARCHIVOS DOCUMENTALES IMPRESOS Y ELECTRÓNICOS 157

ANEXO 14. RELACIÓN DE RESPALDOS DE INFORMACIÓN 157

ANEXO 15. INVENTARIO DE LICENCIAS DE SOFTWARE 161

3.4. INFORMACIÓN HACENDARIA 165

3.4.1. RECURSOS FINANCIEROS 165

ANEXO 16. ESTADOS DE SITUACIÓN FINANCIERA (INGRESOS

MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.) 165

ANEXO 17. ESTADOS DE INGRESOS Y EGRESOS (INGRESOS


ANEXO 18. ESTADOS DE FLUJO DE EFECTIVO (INGRESOS MUNICIPALES,

FISM Y FORTAMUN-D.F.) 177

ANEXO 19. ESTADO DE VARIACIONES EN EL PATRIMONIO (INGRESOS


ANEXO 20. ESTADOS DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO (INGRESOS


ANEXO 21. ESTADOS PROGRAMÁTICOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM

Y FORTAMUN-D.F.) 193

ANEXO 22. ESTADO DE DEUDA PÚBLICA (INGRESOS MUNICIPALES, FISM

Y FORTAMUN-D.F.) 199

ANEXO 23. INTEGRACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA (INGRESOS


ANEXO 24. ESTADOS DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVOS

(INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.) 203

ANEXO 25. ESTADOS DE INGRESOS Y EGRESOS COMPARATIVOS

(INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.) 209

ANEXO 26. ESTADOS ANALÍTICOS DE INGRESOS (INGRESOS


ANEXO 27. ESTADOS DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS (INGRESOS


ANEXO 28. ANÁLISIS AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AL MES DE __

DE ___ 223

ANEXO 29. PRESENTACIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS Y ESTADOS

FINANCIEROS MENSUALES AL CONGRESO DEL ESTADO 229

ANEXO 30. ARQUEO DE EFECTIVO EN CAJA GENERAL 233

ANEXO 31. ARQUEO DE EFECTIVO EN FONDO FIJO 237

ANEXO 32. RELACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS 241

ANEXO 33. CONCILIACIÓN BANCARIA 245

ANEXO 34. CORTE DE CHEQUERAS 249

ANEXO 35. INVENTARIO DE FORMAS VALORADAS Y VALORABLES 253

ANEXO 36. RELACIÓN DE DEUDORES DIVERSOS 257

ANEXO 37. RELACIÓN DE RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS Y

EMPLEADOS, ANTICIPOS DE SUELDOS Y/O OTROS

ANTICIPOS 261

ANEXO 38. RELACIÓN DE ANTICIPOS A PROVEEDORES 265

ANEXO 39. RELACIÓN DE ANTICIPOS A CONTRATISTAS 269

ANEXO 40. RELACIÓN DE DEPÓSITOS EN GARANTÍA 273

ANEXO 41. RELACIÓN DE CUENTAS POR PAGAR 277

ANEXO 42. RELACIÓN DE RAMOS AJENOS 281

3.4.2. RECURSOS MATERIALES 285

ANEXO 43. INVENTARIO DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA 285

ANEXO 44. INVENTARIO DE EQUIPO DE CÓMPUTO, IMPRESORAS Y SUS

ACCESORIOS 289

ANEXO 45. INVENTARIO DE OBRAS DE ARTE Y DECORACIÓN 293

ANEXO 46. INVENTARIO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Y

HEMEROGRÁFICO 297

ANEXO 47. INVENTARIO DE EQUIPO AUDIOVISUAL Y FOTOGRÁFICO, DE

SEÑALAMIENTO, DE INGENIERÍA Y DIBUJO, DE MEDICIÓN,

HERRAMIENTAS, ARMAMENTO DE POLICÍA Y DE

RADIOCOMUNICACIÓN 301

ANEXO 48. INVENTARIO DE EQUIPO DE TRANSPORTE 305

ANEXO 49. RELACIÓN DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD MUNICIPAL 309

ANEXO 50. CÉDULA DE BIENES INMUEBLES 313

ANEXO 51. INVENTARIO DE RESERVAS TERRITORIALES 319

ANEXO 52. RELACIÓN DE SEGUROS CONTRATADOS 323

ANEXO 53. INVENTARIO DE BIENES DE CONSUMO Y PAPELERÍA 327

ANEXO 54. RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN DEL ARCHIVO HISTÓRICO 331

ANEXO 55. RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN UTILIZADA EN ACTIVIDADES

DIARIAS 335

ANEXO 56. RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN NO CONVENCIONAL 339

3.4.3. RECURSOS HUMANOS 343

ANEXO 57. RELACIÓN DE PUESTOS POR UNIDAD ADMINISTRATIVA 343

ANEXO 58. RELACIÓN DE EXPEDIENTES DEL PERSONAL AL SERVICIO

DEL MUNICIPIO 347

3.4.4. ESTADO DE LA OBRA PÚBLICA 351

ANEXO 59. RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS TERMINADAS DE 2008 A

2010 351

ANEXO 60. RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS EN PROCESO DE

EJECUCIÓN O SUSPENDIDAS 355

ANEXO 61. INVENTARIO DE MATERIALES PARA LA OBRA PÚBLICA Y

MANTENIMIENTO 359

ANEXO 62. RELACIÓN DE EXPEDIENTES BÁSICOS CORRESPONDIENTES

A LOS EJERCICIOS 2008 A 2010 363

ANEXO 63. RELACIÓN DE EXPEDIENTES UNITARIOS DE OBRAS

PÚBLICAS Y ACCIONES CORRESPONDIENTES A LOS

EJERCICIOS 2008 A 2010 367

3.4.5. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 371

ANEXO 64. OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA 371

ANEXO 65. INVENTARIO DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA

INFORMACIÓN EN TRÁMITE 379

ANEXO 66. INVENTARIO DE RECURSOS DE REVISIÓN EN TRÁMITE 381

TERMINOLOGÍA USUAL EN LA GESTIÓN MUNICIPAL 383

MMAANNUUAALL PPAARRAA LLAA EENNTTRREEGGAA YY RREECCEEPPCCIIÓÓNN DDEE LLAA

AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIÓÓNN PPÚÚBBLLIICCAA MMUUNNIICCIIPPAALL 22001100 –– 22001111

7

PRESENTACIÓN

Mucho se ha dicho que Veracruz es la cuna histórica del municipio mexicano, porque

en sus tierras se asentó el primer Ayuntamiento continental de América, conforme al

modelo institucional que trajeron los expedicionarios españoles que emprendieron la

conquista de Mesoamérica y lograron el consabido triunfo sobre el pueblo azteca, del

cual resultó el paulatino sojuzgamiento de los demás pueblos indígenas, a la par de

un fuerte y prolongado proceso de sincretismo cultural que, después de trescientos

años, culminó en la revolución de independencia y en la formación del estado

mexicano, cuyo bicentenario nos aprestamos a celebrar justamente en este año de

2010.

Es significativo, como lo afirman la enorme gama de municipalistas que han escrito

sobre esta institución, que el municipio fue la primera figura política y jurídica que

existió en el territorio mexicano, como una combinación de antecedentes de derecho

romano antiguo y de elementos prototípicos medievales de corte castellano-leonés.

No obstante, si parafraseáramos a don Miguel León-Portilla, también es

históricamente verídico que, a su vez, la idea municipal del conquistador fue influida

por la visión de los vencidos, que tenían en el altépetl la figura de organización

comunitaria autóctona que hoy mejor conocemos. El entrelazamiento histórico de

estas realidades culturales dio lugar a las municipalidades criollas de las que

desciende directamente el actual municipio mexicano.

Si bien desde la conquista el municipio fue la primera forma de orden comunitario y

su presencia se extendió durante el periodo colonial, paradójicamente, a partir de la

emancipación y formación del estado mexicano, se mantuvo en un notable olvido

constitucional que no se resolvió sino hasta 1917. Ya en el constituyente de 1856-57,

don José María del Castillo Velasco había argumentado sobre la necesidad de

fortalecer el régimen municipal; pero fue Heriberto Jara, en Querétaro, quien

expresara con agudeza el imperativo de dotar de autonomía financiera a los



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Ayuntamientos del país. De entonces a la fecha, sólo en materia municipal han

sucedido trece reformas a la Constitución Federal -la última de ellas en el año de

2009- encaminadas al fin de otorgar mayor capacidad atributiva y solvencia

económica a los hoy casi dos mil quinientos municipios de la nación.

Con este soporte nacional iniciamos el siglo XXI y, por lo que hace a Veracruz, no

olvidemos que la Ley Orgánica del Municipio Libre de la entidad fue aprobada por el

Congreso del Estado en el año 2000 (publicada el 5 de enero de 2001 en la Gaceta

Oficial del Estado). Por supuesto, a lo largo de estos últimos años, la Ley Orgánica

ha tenido reformas sucesivas que han impactado, paulatinamente, la organización y

el funcionamiento interior de la vida institucional del Municipio.

Las más recientes de ellas, ocurridas en los últimos meses, precisaron las labores

sustantivas de las áreas y funcionarios responsables del control interno y de la obra

pública, además de que se reorganizaron los comités comunitarios y de contraloría

social, para fortalecer la participación directa de los ciudadanos en las tareas de

vigilancia y de auditoría social sobre las acciones del gobierno municipal.

Pero, con mucho, resulta destacable la última de las reformas legales en materia

municipal, porque involucró y correlacionó el contenido normativo de tres

ordenamientos fundamentales:

a) La Ley Orgánica del Municipio Libre, para reformular y ordenar la entrega y

recepción que sucede cada tres años con el cambio de administración, que

adolecía de vacíos u omisiones que hacían de este procedimiento un acto

discrecional ausente de garantías para autoridades entrantes y salientes;

b) El Código Hacendario Municipal, para cumplir no sólo con las disposiciones

constitucionales y legales de orden federal respecto de las obligaciones de

homogeneizar la contabilidad gubernamental para Federación, Entidades



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Federativas y Municipios, sino para precisar la cantidad y calidad de los

registros y conceptos contable-administrativos; y

c) La Ley de Fiscalización Superior, para ampliar y detallar los nuevos rubros

integradores de las Cuentas Públicas Municipales.

Pues bien, el entrelazamiento sistemático de estos tres bloques normativos, y la

importancia sustantiva que ahora adquiere la regulación del procedimiento de

entrega y recepción de las administraciones públicas municipales, constituye el leit

motiv que da sentido a la necesidad de expedir un totalmente nuevo Manual para la Entrega y Recepción de la Administración Pública Municipal 2010 – 2011, en

concordancia con la Nueva Época Editorial que impulsa el Órgano de Fiscalización

Superior del Estado, y que diera inicio con la expedición de los también nuevos

Manuales de Fiscalización de las Cuentas Públicas Municipales, publicados para los

años 2009 y 2010, en cuya lógica se ubica el próximo a editarse para el 2011, a

propósito del programa de capacitación a los Ayuntamientos que anualmente realiza

el ORFIS, en materia de cuentas públicas.

Con justificada razón, la finalidad ha sido la de proporcionar una herramienta que

oriente las acciones de los servidores públicos que intervienen en la entrega y

recepción de la Administración Pública Municipal, mediante un documento pensado

didácticamente para su entendimiento y estructuración, que posee un plusvalor

institucional sin precedentes en la historia reciente de nuestro Estado, porque el

contenido del nuevo Manual se ha beneficiado con los textos y participaciones

directas de varios entes públicos, a saber: el Congreso del Estado, la Universidad

Veracruzana, el Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal y el Instituto

Veracruzano de Acceso a la Información Pública.

En efecto, a partir de sus antecedentes propios y de las reformas antes comentadas

–publicadas el 21 de julio de 2010 en la Gaceta Oficial del Estado- el Órgano de



10

Fiscalización Superior se dio a la tarea de promover la colaboración de distintas

instituciones públicas veracruzanas, para lograr, desde la riqueza de la participación

plural de diversos poderes y organismos autónomos del Estado, la presentación de

un material útil, versátil, amplio e integral, que abona al imperativo de lograr que la

transmisión de las obligaciones en la prestación de los servicios públicos sujetos a la

responsabilidad de las administraciones municipales, se dé con el orden formal

necesario para proteger la continuidad, permanencia y uniformidad de la gestión de

gobierno, que se materializa en el acto de entrega y recepción de las

administraciones salientes a las entrantes.

Este ha sido el énfasis legal que en Veracruz ha puesto el Congreso Local para

regular, de mejor manera, los elementos documentales, administrativos, recursos y

asuntos pendientes de atención, mediante la reformulación del Título Noveno,

Capítulo I, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, relativo al procedimiento

administrativo consistente en la transmisión de las obligaciones de gobierno

municipal, información pública, y de los elementos financieros, presupuestales y de

obra pública inherentes a la presentación y revisión de las cuentas públicas anuales.

La importancia de la reciente regulación, el número de leyes modificadas y el

destinatario de las reformas, demandaba del Órgano de Fiscalización Superior una

tarea editorial de nuevo aliento. Y en ella, la participación de las diferentes

instituciones estatales antes mencionadas resultó crucial y provechosa, por la calidad

en la orientación y en las contribuciones realizadas:

Del Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal reconocemos su generosa

disposición para permitirnos reproducir y actualizar contenidos de publicaciones

municipales propias, que informaron el contenido del apartado 1.1 La Ley

Orgánica del Municipio Libre, sin lo cual no hubiera sido fácil contextualizar el

sentido de las modificaciones legales al procedimiento de Entrega y Recepción.



11

A la Secretaría de Fiscalización del Congreso del Estado, el esfuerzo detallado

de su personal técnico profesional, para la integración del apartado 1.2.2.

Lineamientos del Corte Contable Financiero para la Entrega y Recepción, que

lleva de la mano a los funcionarios responsables de los diversos rubros y

situaciones contable-financieras, para las acciones preparatorias de cierre.

Al Instituto Veracruzano de Acceso a la Información Pública, por el material

para la integración del apartado 1.3.2. El carácter público de la información

municipal, tema de vital importancia para los ejercicios de rendición de cuentas

y transparencia de la información que producen o resguardan los

Ayuntamientos, y que no en pocas ocasiones muestran pasivos preocupantes

frente a los ciudadanos.

Y, con especial mención, a la Universidad Veracruzana porque, en su propósito

de impulsar la distribución social del conocimiento, suscribió con el ORFIS una

alianza estratégica encaminada a recrear y programar acciones de educación

continua sobre gestión municipal, cuyos trabajos centrales y regionales, así

como de diseño curricular, iniciaron hace ya varios meses y de ellos derivan las

líneas de congruencia que orientan la estructuración y contenido de nuestro

Manual.

El resultado general es que el Manual se compone de tres grandes Capítulos, del

modo siguiente: En el primero de ellos, se comenta la naturaleza del orden normativo

municipal y las reformas aprobadas, para objetivar el procedimiento de entrega y

recepción y las medidas necesarias de armonización contable, que se vinculan

directamente con ulteriores ejercicios de fiscalización y transparencia. Por su parte,

el capítulo siguiente anota consideraciones y aspectos jurídicos relevantes, afectos a

la información documental y hacendaria que debe entregarse, para lo cual se

proporciona un modelo o formato de Acta Circunstanciada de Entrega y Recepción -

con su correspondiente instructivo de llenado- que facilita y estandariza



12

enormemente las formalidades y contenidos involucrados en este procedimiento.

Finalmente, el último capítulo agrupa por rubros y ordena, por anexos numerados,

los elementos sustantivos que acompañan al acta de entrega y recepción.

Es así como los entes públicos coparticipantes, con voluntad institucional, académica

y profesional, expresamos a todos los servidores públicos municipales de Veracruz el

deseo común de que el Manual para la Entrega y Recepción de la Administración Pública Municipal 2010 – 2011, sirva al propósito superior de proveer, a los

funcionarios públicos salientes, los instrumentos necesarios para la entrega

ordenada y transparente de los bienes, valores, documentos y demás información

relativa al ejercicio de los recursos públicos; y, a los funcionarios públicos entrantes,

para la recepción de los documentos que contienen la situación que guarda la

administración municipal, para dar continuidad a las acciones de gestión pública que,

como representantes del municipio, les corresponde ejecutar, por su relación directa

y estructural con la elaboración y presentación de las cuentas públicas anuales.

C. P. C. Mauricio M. Audirac Murillo

Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior

Del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

Xalapa de Enríquez, Veracruz,

Agosto de 2010



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CAPÍTULO I. MARCO LEGAL DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA Y

RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

1.1. LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE

Actualmente, el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española nos dice que

la palabra Municipio significa “Conjunto de habitantes de un mismo término

jurisdiccional, regido por un ayuntamiento”; mientras que Ayuntamiento es la “Junta,

reunión de personas para tratar algún asunto. Corporación compuesta de un alcalde

y varios concejales para la administración de los intereses de un municipio”.

Las definiciones gramaticales anteriores podemos encontrarlas en otros diccionarios;

pero como el Municipio es una instancia u orden de gobierno y, por tanto, una

persona jurídica, es bueno conocer no sólo lo que dicen los diccionarios, sino

también lo que establecen las leyes.

El Municipio, ante todo, es una persona jurídica porque: 1. La ley norma su conducta,

y 2. Tiene derechos y obligaciones. Las personas jurídicas pueden ser físicas o

morales. Personas físicas son los hombres o mujeres considerados individualmente.

Las personas morales, en cambio, son de naturaleza colectiva, pues se forman por la

unión de dos o más personas físicas para realizar un fin determinado. Por tal motivo,

la persona moral tiene derechos y obligaciones diferentes a los de cada una de las

personas físicas que la componen.

Luego entonces, el Municipio es una persona jurídica moral, ya que su órgano de

gobierno -el Ayuntamiento- se integra por varias personas físicas, electas

popularmente, con el fin de organizar la prestación de los servicios públicos que

otorga a la comunidad que representa.



14

Al respecto, vale recordar que el artículo 32 del Código Civil de Veracruz establece,

en su fracción I, que son personas morales: La Nación, los Estados y los Municipios.

¿Constitución Federal, Constitución del Estado o Ley Orgánica? Las leyes

donde encontramos disposiciones relativas a la organización y funcionamiento del

Municipio son: la Constitución Federal, la Constitución del Estado y la Ley Orgánica

del Municipio Libre.

Pudiera pensarse que son muchas leyes, pero no es así. Por ejemplo, de la

Constitución Federal sólo tenemos que leer el artículo 115 y de la Constitución del

Estado los artículos 68 a 71, o sea, cinco artículos en total.

Los aspectos importantes que ambas Constituciones establecen sobre el Municipio

son los siguientes:

• Que es la base de la división territorial y de la organización política y

administrativa de los Estados de la Federación, y

• Que es gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,

integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos

que la Ley determine. Derivado de esto, la Constitución Veracruzana

establece que el Ayuntamiento se integra por un presidente, un síndico y los

demás ediles que determine el Congreso.

Si unimos lo que hasta ahora sabemos sobre el significado gramatical y el significado

jurídico, podemos concluir que cuando pronunciamos la palabra Municipio estamos

hablando de tres cosas a la vez: 1. Del territorio de que se compone; 2. De sus

habitantes; y, 3. De sus autoridades.



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Nuestro país tiene una Constitución para la República y una Constitución para cada

uno de los Estados. Claro que la que manda es la Constitución Federal. Ella es la ley

de mayor jerarquía en el país, por eso también se le llama Ley Fundamental o Ley

Superior. Si queremos entender mejor el asunto de las jerarquías entre las diversas

leyes, sencillamente debemos leer el artículo 133 de la Constitución Federal:

Artículo 133. Esta Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella

y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren

por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema

de toda la Unión. Los jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución, leyes

y tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las

Constituciones o leyes de los Estados.

La supremacía de la Constitución y las relaciones de jerarquía y subordinación entre

leyes que dispone este artículo, pueden ilustrarse del modo siguiente:

1. Constitución Federal.

2. Leyes Federales y Tratados Internacionales.

3. Constituciones Estatales.

4. Leyes Estatales.

Por su parte, la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz es un

ordenamiento o cuerpo normativo que se forma por 204 artículos. ¿Por qué tantos

numerales si las Constituciones Federal y la del Estado usan cinco en total?

Bueno, casi siempre las Constituciones o Leyes Fundamentales poseen un menor

número de normas, pero dotadas de mayor generalidad, brevedad y flexibilidad que



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las de una ley ordinaria. Por ejemplo, la Constitución Federal se compone de 136

artículos y la de Veracruz de 84.

Esto es así porque la Constitución contiene sólo los principios fundamentales sobre

los derechos de las Personas y la organización de los Poderes (Legislativo, Ejecutivo

y Judicial) e instituciones públicas como los Órganos Fiscalizadores, los de Acceso a

la Información Pública, las Universidades Públicas y otros más de naturaleza

autónoma.

Como vimos, la relación que existe entre una Ley Superior y una ley ordinaria es que

esta última tiene menor jerarquía. Por tanto, la ley ordinaria o subordinada sólo

puede desarrollar, reglamentar, completar con mayor detalle y extensión a la Ley

Fundamental, pero sin contradecirla porque entonces la ley ordinaria se volvería

inconstitucional.

Podemos decir, entonces, que la Constitución tiene principios de carácter normativo,

preceptivo, regulativo; en tanto que la ley ordinaria contiene actos de aplicación. La

Constitución manda, pero no se autoaplica llanamente, sino que requiere de una ley

ordinaria que ejecute, obedezca y haga obedecer lo que ella ordena.

Por eso casi siempre es la propia Constitución la que instruye a los órganos

legislativos a expedir leyes para la correcta aplicación de las disposiciones

constitucionales. Y a las leyes que aprueban los Congresos, que tienen como fuente

a la Constitución y que se encuentran subordinadas a ella, se les conoce como

Leyes Ordinarias o Legislación Ordinaria.

¿Ley Orgánica o Ley Ordinaria? La Ley Orgánica del Municipio Libre es, por

supuesto, una ley ordinaria. Si esto es así, entonces ¿por qué no llamarla

simplemente Ley del Municipio Libre?



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Sucede que las leyes ordinarias pueden ser de tres tipos:

• Orgánicas, cuando tienen por objeto regular la organización y funcionamiento

de instituciones públicas que establece la Constitución.

• De comportamiento, cuando tienen por objeto regular la conducta de los

particulares.

• Mixtas, las que tienen normas de organización y funcionamiento y, al mismo

tiempo, normas dirigidas a los particulares.

Como el Municipio es una institución pública prevista tanto en la Constitución Federal

como en la del Estado, la ley ordinaria que determina su organización y

funcionamiento es una Ley Orgánica.

Por eso es que la Constitución de Veracruz utiliza la denominación “Ley Orgánica del

Municipio Libre” en sus artículos 68 (segundo párrafo) y 71 (fracción VIII), que como

vimos al principio pertenecen a la parte dedicada al Municipio. También lo hace en su

artículo 33 (fracción VIII), que establece como atribución del Congreso local la de

“Aprobar la Ley Orgánica del Municipio Libre”.

¿Cuál es el objeto de la Ley Orgánica del Municipio Libre? Toda ley ordinaria

debe señalar su objeto, es decir, el fin que persigue. Y si es una ley orgánica,

entonces su objeto o fin será el de desarrollar o reglamentar los preceptos

constitucionales relacionados con la organización y funcionamiento de la institución

pública de que se trate. Pues bien, esto es justamente lo que dice el artículo 1 de la

Ley Orgánica del Municipio Libre:

Artículo 1. La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones

constitucionales relativas a la organización y funcionamiento del Municipio Libre.



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Por cierto, con la palabra “organización” la ley se refiere al conjunto de órganos de

gobierno y administrativos del Municipio; y con el término “funcionamiento” al

conjunto de atribuciones y procedimientos que son propios de dichos órganos

municipales.

¿Cómo se estructura la Ley Orgánica del Municipio Libre? El Legislador

acostumbra dividir las leyes en Libros, Títulos, Capítulos, Secciones y Artículos. Los

Artículos, a su vez, pueden subdividirse en párrafos, apartados, fracciones e incisos.

La mayor o menor extensión de una ley determina cómo se va a estructurar. Por

ejemplo, se parte de una división en Libros cuando se trata de Códigos o Leyes muy

grandes (por decir algo, de 300 o más artículos), los que además contienen una

amplia diversidad de instituciones o de aspectos de una misma materia.

Cuando no es así, se utilizan los Títulos como la forma de división más general,

hasta llegar a los Artículos. Por supuesto, teórica y prácticamente las leyes pueden

no tener Libros, Títulos, Capítulos o Secciones, pero lo que no pueden dejar de tener

son artículos, así fuere uno nada más. El Artículo es la unidad mínima de cualquier

Ley.

Por ejemplo, la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz no es muy

extensa, pues como comentamos antes, tiene 204 artículos y no regula más que a

una sola institución: al Municipio veracruzano. Por tanto, su contenido utiliza la figura

de Títulos como forma más general de división.

Además, los Títulos, Capítulos y Secciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre,

como los de cualquiera otra ley, generalmente –aunque no siempre- tienen una

denominación que nos permite saber a qué asunto o materia concreta se refiere.



19

1.1.1. EL OBJETO DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN

Así las cosas, resulta que nuestra Ley Orgánica contiene 10 Títulos, 35 Capítulos y 6

secciones, con sus respectivos nombres. Ahora bien, uno de estos Títulos,

justamente el penúltimo, se denomina “De la Entrega y Recepción de la

Administración Pública Municipal” y constituye el objeto de este Manual, cuestión

que adquiere notable importancia debido a que fue recientemente reformado por el

Congreso del Estado.

Para este Título de la Ley Orgánica del Municipio Libre, el sentido de las reformas

quedó expresado en la Iniciativa que dio vida al correspondiente Decreto publicado

el 21 de julio de 2010, en la Gaceta Oficial del Estado. ¿Qué dijo en esos

documentos el Congreso? Pues ni más ni menos, las razones para modificar el

procedimiento de entrega y recepción.

¿Por qué es importante el procedimiento de entrega y recepción? Porque es un

acto administrativo para garantizar la continuidad, permanencia y uniformidad de los

servicios públicos que presta la Administración Pública Municipal a los ciudadanos; al

tiempo que constituye un acto de rendición de cuentas, en su más amplio sentido, que

se materializa en la participación conjunta de las autoridades municipales salientes y

entrantes que formalizan, mediante un instrumento público denominado “Acta

Circunstanciada de la Entrega y Recepción”, la traslación de los bienes, recursos,

documentos y asuntos pendientes o en trámite, para el cumplimiento de diversas

obligaciones y responsabilidades de carácter administrativo, laboral, civil, de

información pública y, sobre todo, de la comprobación del uso y destino de los

recursos financiero presupuestales y de obra pública, para la ulterior presentación de

las Cuentas Públicas Municipales que se someten a la revisión de las diversas

autoridades fiscalizadoras.



20

Por esta razón, la Ley Orgánica del Municipio Libre contiene el Título Legal que

antes comentamos, que regula detalladamente los variados elementos que deben

integrar el acta correspondiente y, por supuesto, los anexos que deben constituirla,

así como los tiempos y formalidades que, de no cumplirse o realizarse, actualizan de

inmediato hipótesis de responsabilidad para quienes por error, dolo o ignorancia se

nieguen u omitan participar en los términos jurídicos y administrativos previstos.

Para las autoridades salientes, entregar correctamente la administración pública a su

cuidado, representa cumplir con lo que señalan las disposiciones de la Ley Orgánica

del Municipio Libre, y que debe realizarse con cuidado y detalle, porque la

responsabilidad administrativa no prescribe sino hasta tres años después de la

separación del cargo administrativo que se tuvo, como lo establece el último párrafo

del artículo 79 de la Constitución de Veracruz:

La legislación determinará las obligaciones de los servidores públicos, los

procedimientos, las sanciones y las autoridades encargadas de aplicarlas. La

responsabilidad administrativa, prescribirá a los tres años siguientes al término del

cargo.

Por su parte, de acuerdo a las condiciones en que se realice la entrega y recepción,

y a la información proporcionada, las nuevas autoridades estarán en posibilidades

de dar continuidad y de planear las políticas públicas que estructuren la gestión

municipal, con objetivos, metas y medios para alcanzar los fines propuestos por la

administración municipal entrante. Por eso, la entrega y recepción debe cumplir con

objetivos como los siguientes:

a) Prever que las autoridades municipales entrantes cuenten con la información

y elementos necesarios para garantizar que los servicios públicos a cargo

del gobierno municipal no se interrumpan por el cambio de administración.



21

b) Transparentar el manejo de recursos públicos y el cumplimiento de las

disposiciones legales aplicables.

c) Posibilitar la toma de decisiones administrativas adecuadas.

Así que cualquier servidor público puede apreciar de inmediato la importancia del

procedimiento de entrega y recepción, porque si se hace correctamente da

seguridad y certeza a las autoridades salientes, a las entrantes y, sobre todo, a los

habitantes y vecinos de los municipios que constituyen el objeto último de la gestión

municipal.

1.1.2. PARTICIPANTES EN LA ENTREGA Y RECEPCIÓN

La Ley Orgánica del Municipio Libre es muy sencilla para referirse a quienes

participan en la entrega y recepción, y para ello sólo utiliza un artículo:

Artículo 188. El Síndico del Ayuntamiento entrante levantará acta circunstanciada de la

entrega y recepción, la cual deberá ser firmada por los que intervinieron y se

proporcionará copia certificada a los integrantes del Ayuntamiento saliente que

participaron, así como al representante del Congreso del Estado, en su caso.

El Síndico del Ayuntamiento deberá remitir copia certificada del acta de entrega y

recepción al Órgano de Fiscalización Superior.

Por supuesto, en atención a la importancia de los funcionarios municipales, resulta

recomendable que el Presidente, el Síndico, el Regidor integrante de la Comisión de

Hacienda y Patrimonio Municipal, el Tesorero, el Secretario, Director de Obras

Públicas y el Titular del Órgano de Control Interno, todos del Ayuntamiento saliente,

intervengan en el acto de entrega y recepción para que se cercioren de la traslación



22

de todos los documentos y bienes que se entreguen al nuevo Síndico y a las

personas o nuevos funcionarios que inicien su encargo público, así como para la

suscripción y conformidad del Acta correspondiente y los Anexos de que se forme.

No debe olvidarse que el Congreso del Estado, si así lo decide, puede designar

representantes para que participen como observadores en la entrega y recepción, tal

y como lo señala el artículo 186 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

Un sencillo esquema puede dar idea de lo que la ley indica y lo que el sentido común

aconseja, para el propósito de saber quiénes deben intervenir en este

procedimiento:



23

PARTICIPANTES EN LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

RECIBEN

PRESIDENTE MUNICIPAL ELECTO

SÍNDICO REGIDORES QUE INTEGRARÁN

LA NUEVA ADMINISTRACIÓN TESORERO MUNICIPAL SECRETARIO DEL

AYUNTAMIENTO DIRECTOR DE OBRAS

PÚBLICAS

((LLOOSS TTRREESS ÚÚLLTTIIMMOOSS,, PPOORRQQUUEE SSOONN

NNOOMMBBRRAADDOOSS EENN LLAA PPRRIIMMEERRAA SSEESSIIÓÓNN

OORRDDIINNAARRIIAA DDEELL AAYYUUNNTTAAMMIIEENNTTOO))

ENTREGAN

PRESIDENTE MUNICIPAL SÍNDICO REGIDOR INTEGRANTE DE

LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL

TESORERO MUNICIPAL SECRETARIO DEL

AYUNTAMIENTO DIRECTOR DE OBRAS

PÚBLICAS TITULAR DEL ÓRGANO DE

CONTROL INTERNO



24



25

1.2. LA LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Y EL CÓDIGO

HACENDARIO MUNICIPAL

La expedición de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, publicada en el

Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2008, desarrolló los criterios

generales previstos en el artículo 73, fracción XXVIII, de la Constitución Federal, que

establece la facultad del Congreso de la Unión para expedir “leyes en materia de

contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad pública y la presentación

homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial,

para la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos

político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su

armonización a nivel nacional” (el subrayado es nuestro).

De este modo, la ley ordinaria antes referida resulta de observancia obligatoria para

los poderes constituidos y órganos autónomos del Estado de Veracruz, así como para sus Ayuntamientos. Al efecto, y de manera concreta, la ley mencionada creó

el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), en el que participan: el

Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (el

Secretario, tres Subsecretarios, la Tesorería de la Federación, la Unidad de

Coordinación con Entidades Federativas) y la Secretaría de la Función Pública; los

gobiernos estatales, conforme a la distribución en zonas y grupos de entidades

federativas a que refiere el Artículo 20, fracción III de la Ley de Coordinación Fiscal;

y los Gobiernos Municipales, representados por dos Presidentes Municipales.

La ley creó, además, un Comité Consultivo que se forma por los Miembros de la

Comisión Permanente de Funcionarios Fiscales, excepto el Secretario de Hacienda

y Crédito Público, y representantes municipales, así como de la Auditoría Superior

de la Federación, de las Entidades Estatales de Fiscalización, del Instituto para el

Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC), de la Federación

Nacional de la Asociación Mexicana de Colegios de Contadores Públicos



26

(FNAMCCP), del Instituto Mexicano de Contadores Públicos (IMCP), de la Comisión

Permanente de Contralores Estados-Federación (CPCE-F) y de Organizaciones de

Profesionales Expertos.

El objeto de este sistema que involucra a las autoridades de todos los órdenes de

gobierno, así como a los organismos autónomos fiscalizadores y, por supuesto, a los

Municipios, es el de emitir las normas contables y lineamientos para la generación

de información financiera que deberán aplicarse -considerando la vigencia de la Ley

General de Contabilidad Gubernamental que inició el 1 de enero de 2009- en

términos de lo previsto en sus artículos transitorios.

Para el caso de Veracruz, las disposiciones de la Ley General de Contabilidad

Gubernamental, tratándose de Ayuntamientos, entrarán en vigor a partir del 1 de

enero del año 2011, en virtud de la última reforma al Código Hacendario Municipal,

así como a todos los demás Códigos Hacendarios específicos y los que se expidan,

que aprobó el Congreso del Estado apenas en el mes de julio de este año 2010.

Esto fue así porque, específicamente, por lo que hace a los Estados y sus

Municipios, los Artículos Transitorios Cuarto a Séptimo de la mencionada Ley

General de Contabilidad Gubernamental, establecieron que:

CUARTO.- En lo relativo a la Federación y las entidades federativas, la armonización

de los sistemas contables de las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes

Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos autónomos, se ajustará al desarrollo

de los elementos técnicos y normativos definidos para cada año del horizonte previsto,

de la siguiente forma:

I. Disponer de listas de cuentas alineadas al plan de cuentas; clasificadores

presupuestarios armonizados; catálogos de bienes y las respectivas matrices de

conversión con las características señaladas en los artículos 40 y 41, asimismo, de la

norma y metodología que establezca los momentos contables de ingresos y gastos



27

previstos en la Ley, contar con indicadores para medir los avances físico-financieros

relacionados con los recursos federales; y emitir información contable y presupuestaria

de forma periódica bajo las clasificaciones administrativa, económica y funcional-

programática; sobre la base técnica prevista en este párrafo, a más tardar, el 31 de

diciembre de 2010;

II. Realizar los registros contables con base acumulativa y en apego a postulados

básicos de contabilidad gubernamental armonizados en sus respectivos libros de

diario, mayor e inventarios y balances; disponer de catálogos de cuentas y manuales

de contabilidad; y emitir información contable, presupuestaria y programática sobre la

base técnica prevista en este párrafo y el anterior, a más tardar, el 31 de diciembre de

2011;

III. Efectuar los registros contables del patrimonio y su valuación; generar los

indicadores de resultados sobre el cumplimiento de sus metas; y publicar información

contable, presupuestaria y programática, en sus respectivas páginas de internet, para

consulta de la población en general, a más tardar, el 31 de diciembre de 2012, y

IV. Emitir las cuentas públicas conforme a la estructura establecida en los artículos 53

y 54, así como publicarlas para consulta de la población en general, a partir del inicio

del ejercicio correspondiente al año 2012.

QUINTO.- Los ayuntamientos de los municipios emitirán información periódica y

elaborarán sus cuenta (sic) públicas conforme a lo dispuesto en el artículo 55 de esta

Ley, a más tardar, el 31 de diciembre de 2012.

Los órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito

Federal emitirán información periódica e integrarán la cuenta pública conforme a lo

dispuesto en el artículo 55 de esta Ley, a más tardar, el 31 de diciembre de 2012.

SEXTO.- En lo relativo a la Federación, los sistemas contables de las dependencias

del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos

autónomos deberán estar operando en tiempo real, a más tardar, el 31 de diciembre



28

de 2011. En el caso de las entidades paraestatales del Gobierno Federal, dicho

sistema deberá estar operando en las mismas condiciones a más tardar el 31 de

diciembre de 2012.

Los sistemas de contabilidad gubernamental de las dependencias del poder Ejecutivo;

los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos autónomos de las

entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios y los órganos político-

administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal deberán estar

operando y generando en tiempo real estados financieros, sobre el ejercicio de los

ingresos y gastos y sobre las finanzas públicas, a más tardar, el 31 de diciembre de

2012.

SÉPTIMO.- El inventario de bienes muebles e inmuebles a que se refiere esta Ley

deberá estar integrado, a más tardar el 31 de diciembre de 2011, por las dependencias

del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos

autónomos de la Federación; y el 31 de diciembre de 2012, por las dependencias del

poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos

autónomos de las entidades federativas; los ayuntamientos de los municipios y los

órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

(el subrayado es nuestro)

Por eso es que, desde su instalación el 27 de enero de 2009, previa aprobación de

sus Reglas de Operación y de las propias del Comité Consultivo (ambas en su

Primera Sesión del 20 de febrero de 2009), el Consejo Nacional de Armonización

Contable (CONAC) ha emitido, al menos, nueve documentos normativos, del modo

siguiente:



29

FECHA DOCUMENTOS NORMATIVOS 13/Ago/09 Segunda Sesión del Consejo Nacional de Armonización Contable

Discusión, votación y aprobación de la primera remesa de normas y lineamientos que formuló el Secretario Técnico, consistentes en: • Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental.

El plazo para su aplicación por la Federación, Estados y Municipios es a más tardar el 30 de abril de 2010.

• Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental.

El plazo para su aplicación por la Federación, Estados y Municipios es a más tardar el 30 de abril de 2010.

• Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos

Contables de los Egresos. El plazo para su aplicación por la Federación, Estados y Municipios es a más tardar el 31 de diciembre de 2010.

01/dic/09 Tercera Sesión del Consejo Nacional de Armonización Contable

Discusión y votación de segunda remesa de normas y lineamientos que formule el Secretario Técnico, que de acuerdo al artículo Tercero Transitorio, fracción III, de la Ley General de Contabilidad Gubernamental consistirá en:

• Clasificador por Objeto del Gasto (publicado en el DOF del 9 de

diciembre de 2009). • Clasificador por Rubros de Ingreso (publicado en el DOF del 9

de diciembre de 2009). • Plan de Cuentas (publicado en el DOF del 9 de diciembre de

2009). • Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos

Contables de los Ingresos (publicado en el DOF del 9 de diciembre de 2009).

• Normas y Metodología para la Emisión de Información

Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos del Ente Público y Características de sus Notas (publicado en el DOF del 9 de diciembre de 2009).

Lineamientos sobre los indicadores para medir los avances

físicos y financieros relacionados con los recursos públicos federales (publicado en el DOF del 9 de diciembre de 2009).



30

Los instrumentos que se relacionan constituyen normas de observancia general que

deberán ser acatados por la Federación, los Estados y los Municipios; y por cuanto a

Veracruz, como ya se anotó, desde el 1 de enero del 2011.

Así las cosas, ahora el Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz, en

su Libro Cuarto “De la Administración Financiera Municipal”, establece en diversos

numerales que:

• La contabilidad municipal se deberá llevar de acuerdo a los postulados

básicos de contabilidad gubernamental.

• Los registros contables deben llevarse con base en devengado y se

registrará en los momentos contables correspondientes, sin dejar de llevar la

base acumulativa.

• La estructura del catálogo de cuentas se integrará de acuerdo al plan de

cuentas emitido por el Consejo de Armonización Contable.

• La información que debe preparar la Tesorería Municipal mensualmente

debe ser la establecida para la Cuenta Pública.

Estos son los criterios de orden jurídico-contable que se introdujeron en el Código

Hacendario Municipal del Estado, mediante la modificación de diversos artículos que

traen como consecuencia la necesidad de efectuar los ajustes necesarios para una

correcta armonización contable, como se explica en el apartado siguiente.



31

1.2.1. LA ARMONIZACIÓN CONTABLE

Como se vio en el apartado anterior, la Ley General de la materia tiene por objeto

establecer los criterios generales que regirán la contabilidad gubernamental y la

emisión de información financiera de los entes públicos, con el fin de lograr su

adecuada armonización. En este sentido, es evidente que los gobiernos estatales

deberán coordinarse con los municipales para que éstos armonicen su contabilidad

con base en las disposiciones comentadas.

El propósito es que los entes públicos apliquen la contabilidad gubernamental para

facilitar el registro y la fiscalización de los activos, pasivos, ingresos y gastos y, en

general, contribuir a medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto e ingresos

públicos, y la administración de la deuda pública, incluyendo las obligaciones

contingentes y el patrimonio público correspondiente.

La armonización debe entenderse como la revisión, reestructuración y

compatibilización de los modelos contables vigentes a nivel nacional, la adecuación

estatal y municipal de sus disposiciones jurídicas, los procedimientos para el registro

de operaciones, la información que deben generar los sistemas de contabilidad

gubernamental, y las características y contenido de los principales informes de

rendición de cuentas.

Con la armonización contable se busca lograr que los tres órdenes de gobierno

mexicano (federal, estatal y municipal) utilicen esquemas contables modernos,

congruentes y compatibles entre sí, que propicien el desarrollo y fortalecimiento de

los sistemas de información, incluyan la correcta descripción del patrimonio, faciliten

la fiscalización y consolidación, la administración financiera y la generación de

cuentas públicas homogéneas, a fin de obtener los beneficios siguientes:



32

• Fomentar la contabilidad patrimonial nacional.

• Impulsar la rendición de cuentas.

• Incrementar la eficiencia en la gestión administrativa.

• Fortalecer la tarea de fiscalización e impulsar la transparencia.

• Facilitar el acceso a créditos de instituciones financieras.

En función de lo anterior, si retomamos el cuadro del apartado previo sobre los

documentos normativos emitidos por el CONAC, podemos concluir que las acciones

más importantes que corresponden a los Ayuntamientos, a fin de dar cumplimiento a

lo establecido en la Ley General de Contabilidad Gubernamental, son las siguientes:

Acciones en Materia de Armonización Contable Correspondientes a Municipios

ACCIONES PUBLICACIÓN EN EL D. O. F. FECHA LÍMITE

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite el Marco Conceptual de Contabilidad Gubernamental.

20-Ago-09 30-Abr-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten los Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental.

20-Ago-09 30-Abr-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten las Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Egresos.

20-Ago-09 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto.

9-Dic-09 10-Jun-10 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite el Clasificador por rubros de Ingreso. 9-Dic-09 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite el Plan de Cuentas. 9-Dic-09 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten las Normas y Metodología para la Determinación de los Momentos Contables de los Ingresos.

9-Dic-09 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten las Normas y Metodología para la Emisión de Información Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos del Ente Público y Características de sus Notas.

9-Dic-09 31-Dic-10



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ACCIONES PUBLICACIÓN EN EL D. O. F. FECHA LÍMITE

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Tipo del Gasto. 10-Jun-10 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite la Clasificación Funcional del Gasto 10-Jun-10 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos sobre los Indicadores para Medir los Avances Físicos y Financieros Relacionados con los Recursos Públicos Federales.

9-Dic-09 31-Dic-12

El inventario de bienes muebles e inmuebles deberá estar integrado. 31-Dic-12

Los sistemas contables deberán estar operando en tiempo real. 31-Dic-12

Emitir las cuentas públicas conforme a la estructura establecida. 31-Dic-12

Efectuar los registros contables del patrimonio y su valuación. 31-Dic-12

Alineación al plan de cuentas y clasificadores presupuestarios, catálogos de bienes y las respectivas matrices de conversión.

Emitir información contable y presupuestaria de forma periódica bajo las clasificaciones administrativa, económica y funcional-programática.

Realizar los registros contables con base acumulativa y en apego a postulados básicos de contabilidad gubernamental armonizados en sus respectivos libros de diario, mayor e inventarios y balances.

Disponer de catálogo de cs y manual de contabilidad.

Emitir información contable, presupuestaria y programática sobre la base técnica establecida.

Generar indicadores de resultados sobre el cumplimiento de sus metas.

Publicar información contable, presupuestaria y programática en internet para consulta de la población en general.

*Los cuadros en gris significan que todavía no existe publicación ni fecha disponibles



34

1.2.2. LINEAMIENTOS DEL CORTE CONTABLE FINANCIERO PARA LA

ENTREGA Y RECEPCIÓN Para estar en condiciones de preparar la entrega, los Ayuntamientos deben realizar

un corte Contable Financiero al 27 de diciembre del año en curso; sin embargo,

debido a que la actividad operativa del Ayuntamiento debe continuar, es bueno tener

presente lineamientos útiles que puedan aplicarse en cada cuenta contable.

Es conveniente que la Tesorería presente al Ayuntamiento, en reunión de Cabildo, la

Situación Contable Financiera al 27 de diciembre, integrada por los documentos que

a continuación se detallan y que servirán de base para la elaboración de los Estados

Financieros mensuales que la administración entrante deberá presentar en el mes de

enero de 2011. A saber:

a) Balance General Consolidado

b) Estado de de Resultados Consolidado

c) Balanza de Comprobación Consolidada

d) Presupuesto Anual Analítico por Fondo

Los rubros y materias que involucran a las autoridades municipales salientes y

entrantes pueden correlacionarse como se hace en el cuadro inmediato.

RUBRO ADMINISTRACIÓN

SALIENTE ENTRANTE

CAJA Del 1 al 26 de diciembre de 2010, los recursos provenientes de la recaudación diaria deben depositarse el día hábil siguiente en la cuenta bancaria designada para tal fin, aquellos Ayuntamientos y Entidades que no cuenten con una institución bancaria en su Municipio deberán realizar el o los depósitos semanalmente, cuidando que el importe total

Deberán recibir de la administración saliente, el concentrado de los ingresos recaudados del 28 de diciembre al 31 de diciembre, así como el corte de caja, arqueo de caja, los recibos



35


SALIENTE ENTRANTE

recaudado se encuentre depositado el 27 de diciembre del presente. La recaudación del 27 de diciembre, en lo posible deberán, depositarla el mismo día dependiendo del horario establecido por la institución bancaria y el lugar dónde se encuentre la misma En caso de que no sea factible realizar el depósito de la recaudación correspondiente al 27 de diciembre, este importe se acumulará al recaudado del 28 al 31 de diciembre, que el Tesorero deberá entregar en efectivo con su correspondiente soporte documental. De conformidad con lo establecido en el Anexo 2, para el reconocimiento del ingreso por la administración entrante. Los recursos generados por la recaudación, cheques de caja y recuperaciones de deudores entre otros, se concentrarán en una caja de seguridad, bajo custodia del Tesorero Municipal, quién será el encargado de entregarlos a la administración entrante. No deberá realizase pago alguno con los recursos obtenidos de la recaudación. Deberán entregar a la administración entrante, un concentrado de los ingresos recaudados del 28 de diciembre al 31 de diciembre, así como el corte de caja, arqueo de caja, los recibos oficiales, recibos de predial (incluyendo los formatos cancelados) y demás documentación soporte, así como arqueo de efectivo en Caja General, acompañado del efectivo, valores o documentos correspondientes. Como información complementaria deberán anexar el inventario de recibos oficiales utilizados de formatos del Registro Civil utilizados al 27 de diciembre, así como el reporte del periodo del 28 al 31 de diciembre.

oficiales, recibos de predial (incluyendo los formatos cancelados) y demás documentación soporte, así como arqueo de efectivo en Caja General, acompañado del efectivo, valores o documentos correspondientes. La Tesorería y las Entidades deberán efectuar el registro contable de la recaudación del periodo



36


SALIENTE ENTRANTE

del 28 al 31 de diciembre de 2010, y en su caso realizar el depósito bancario realizando las afectaciones contables, que se detallan en el Anexo 1 del presente Manual.

FONDO FIJO:

Vigilar que los Fondos Fijos asignados a las diferentes Dependencias y Entidades sean cancelados a más tardar el día 27 de diciembre de 2010, excepto el asignado a la Tesorería y a la Dirección de Administración y Finanzas, el cual deberá entregarse a la Administración Entrante, con su respectivo soporte documental. La Tesorería y la Dirección de Administración y Finanzas, deberán efectuar el reembolso del Fondo Fijo a su cargo el día 27 de diciembre de 2010 con el fin de que cuenten con recursos para solventar las erogaciones que pudieran presentarse del 28 al 31 de diciembre de 2010. Aquellas administraciones municipales que no hayan manejado un Fondo Fijo durante el ejercicio 2010 deberán crearlo y determinar el monto, previo acuerdo en Cabildo, siendo responsable del mismo el Tesorero Municipal y el Director de Administración y Finanzas. Los gastos pagados por el Tesorero Municipal o el Director de Administración y Finanzas con los recursos del fondo en mención, deberán encontrarse debidamente autorizados, mediante la respectiva orden de pago, justificados y soportados con documentación comprobatoria que reúna los requisitos que se detallan en el Anexo 3 del presente Manual, y se destinarán para cubrir únicamente los conceptos de:

Se realizará el arqueo del Fondo Fijo asignado a la Tesorería, relativo a las erogaciones que se realizaron durante el periodo del 28 al 31 de diciembre de 2010. La Tesorería deberá realizar la cancelación del fondo en mención, realizando los registros contables, que se detallan en el Anexo 1 del presente Manual.



37


SALIENTE ENTRANTE

• Papelería, en su caso. • Alimentos extraordinarios. • Reparación de llantas • Combustible para limpia pública, seguridad

pública y protección civil. • Viáticos. • Traslados locales. Respecto a la papelería cada dependencia o entidad deberá prever los materiales que utilizará en la última semana del mes de diciembre, de tal manera que no se efectúen adquisiciones en ese periodo. Del combustible se deberá realizar un estimado del consumo que se efectuará durante la última semana de diciembre una vez determinada la cantidad que se utilizará deberá pagarse por anticipado y manejando el suministro por medio de vales hasta la Entrega Recepción.

BANCOS E INVERSIONES:

Cancelar las cuentas de Bancos e Inversiones que no presenten operaciones en tránsito, así como las firmas de los servidores públicos autorizados para el manejo de las cuentas y canjear su saldo por un cheque de caja reflejando el importe canjeado en la cuenta de Caja General, de conformidad con los registros contables presentados en el Anexo 1 del presente Manual. De existir operaciones en tránsito, las cuentas bancarias deberán mantenerse conciliadas al cierre del ejercicio. Los cheques que no hubiesen sido entregados a sus beneficiarios al 27 de diciembre de 2010 deberán ser cancelados, debiendo incluir los compromisos de pago como parte de los pasivos por liquidar.

La Administración Entrante deberá recibir: el o los cheques de caja, cheques no cancelados, oficios que amparen la cancelación de cuentas y firmas, así como, conciliaciones, corte de chequeras, relación de cuentas bancarias e inversión que no fueron canceladas y constancia por escrito de que en las cuentas bancarias existen fondos suficientes para cubrir los cheques que se encuentran en tránsito.



38


SALIENTE ENTRANTE

Aquellos que por su naturaleza no puedan ser cancelados deberán relacionarse justificando la razón. Deberán proporcionar a la Administración Entrante, el o los cheques de caja, cheques no cancelados, oficios que amparen la cancelación de cuentas y firmas, así como, conciliaciones, corte de chequeras, relación de cuentas bancarias e inversión que no fueron canceladas y constancia por escrito de que en las cuentas bancarias existen fondos suficientes para cubrir los cheques que se encuentran en tránsito.

La Tesorería y las Entidades deberán verificar que se hayan cancelado las firmas de las cuentas bancarias que se manejaron hasta el momento del cambio y proceder al registro de las nuevas firmas autorizadas, así como realizar los registros contables, que se detallan en el Anexo 1 del presente Manual.

CUENTAS POR COBRAR:

Al 27 de diciembre de 2010, deberá estar conciliado el saldo de las Cuentas por Cobrar con el respectivo soporte documental (padrones de todos los ingresos sujetos a pagos periódicos); así como integrados los expedientes que evidencien los procedimientos administrativos de ejecución para la recuperación del rezago. Además, de los movimientos realizados del 28 al 31 de diciembre deberán anexar un reporte, con su respectivo soporte documental. Sí como parte de la depuración de saldos se justificara su cancelación siguiendo el procedimiento para ello establecido en las disposiciones en la materia, ésta deberá efectuarse al 27 de diciembre de 2010, previa autorización del Cabildo e integrando correctamente el soporte documental. Verificar que los Informes de Recaudación remitidos a la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave coincidan con los importes reflejados en la balanza de comprobación al 30 de noviembre de 2010.

Deberán recibir de la Administración Saliente los padrones que incluyan los datos de los contribuyentes que tengan adeudos con el fisco municipal, el soporte documental que ampare los adeudos, los expedientes que evidencien los procedimientos administrativos de ejecución para la recuperación del rezago y los Informes de Recaudación remitidos a la Secretaría de Finanzas y Planeación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.



39


SALIENTE ENTRANTE

Deberán proporcionar los padrones que incluyan los datos de los contribuyentes que tengan adeudos con el fisco municipal, así como el soporte documental que ampare los adeudos y los expedientes que evidencien los procedimientos administrativos de ejecución para la recuperación del rezago.

Recibir un reporte de los movimientos realizados del 28 al 31 de diciembre con su respectivo soporte documental, para efectos de realizar la actualización de los reportes y registros contables contemplados en el Anexo 1.

DEUDORES DIVERSOS:

Los recursos ministrados en el presente ejercicio por concepto de Gastos a Comprobar; Préstamos a Instituciones y Organizaciones, deberán ser comprobados y/o recuperados al 27 de diciembre de 2010, en su caso, integrar los expedientes por los procesos legales interpuestos o el fincamiento de responsabilidades a terceros y reclasificar los saldos a la cuenta de Responsabilidad de Funcionarios y Empleados. La Tesorería y las Entidades deberán analizar la antigüedad del saldo que refleje la cuenta de subsidio para el empleo y posteriormente efectuar el acreditamiento contra las retenciones a terceros, de conformidad con lo establecido en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, provisionando el pago de los impuestos federales correspondientes al mes de diciembre. Tratándose de los fondos del FISM y FAFM, sí existe un saldo por concepto de subsidio para el empleo por acreditar, deberá ser transferido a ingresos municipales para su acreditamiento y posterior reintegro. Sí durante el ejercicio se realizaron indebidamente préstamos entre fondos, y existieren importes por reintegrar, los cuales se consideran desvío de recursos, deberán recuperarse al 27 de diciembre de 2010.

Deberán recibir de la Administración Saliente constancia por escrito de que el subsidio para el empleo pendiente de acreditar constituye un derecho real exigible y los expedientes por los procesos legales interpuestos o el fincamiento de responsabilidades a terceros y en su caso los recursos recuperados por responsabilidad de funcionarios que no hayan sido depositados, realizando las afectaciones contables que se detallan en el Anexo 1 del presente Manual.



40


SALIENTE ENTRANTE

Si existiesen saldos por recuperar en Responsabilidades de Funcionarios y Empleados provenientes de administraciones anteriores o si durante su administración se fincaron responsabilidades a servidores públicos, deberán integrar los expedientes por los procesos legales interpuestos, de lo contrario, proceder al reintegro de los recursos al 27 de diciembre de 2010. Derivado de lo anterior, deberán proporcionar constancia por escrito de que el subsidio para el empleo pendiente de acreditar constituye un derecho real exigible y los expedientes por los procesos legales interpuestos o el fincamiento de responsabilidades a terceros y en su caso los recursos recuperados por responsabilidad de funcionarios que no hayan sido depositados, realizando las afectaciones contables que se detallan en el Anexo 1 del presente Manual.

ALMACÉN: Se deberá levantar un inventario físico al 30 de noviembre de 2010, que será conciliado con los registros contables, de existir faltantes, levantar las actas correspondientes, registrar la diferencia en la cuenta de Responsabilidad de Funcionarios y Empleados, a nombre del servidor público que resulte responsable de su administración y custodia, e implementar las medidas pertinentes para la recuperación de los faltantes al 27 de diciembre de 2010. Los saldos incluidos en esta cuenta deberán mantenerse permanentemente depurados y actualizados, tomando las medidas necesarias para que al 27 de diciembre, no se den entradas y salidas de bienes, con la finalidad de que en la medida de lo posible las operaciones relativas al almacén sean cerradas en esta fecha.

Deberán recibir de la Administración Saliente, el inventario físico, tarjetas de almacén o bitácoras y un expediente con toda la documentación comprobatoria que acredite su aplicación, en su caso, las actas correspondientes y los expedientes por los procesos legales interpuestos o el fincamiento de responsabilidades a terceros.



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SALIENTE ENTRANTE

Deberán tener especial cuidado en el manejo y resguardo de sus almacenes tales como: Los bienes consumibles, medicamentos, sustancias químicas, orgánicas, herramienta menor y otros. Para ello deben establecer un adecuado sistema de registro y control de existencias. Se recomienda mantener permanentemente depuradas y actualizadas las existencias del almacén con el propósito de que al momento de la entrega y recepción se encuentren debidamente integrados y ordenados los expedientes. Deberán proporcionar el inventario físico, tarjetas de almacén o bitácoras y un expediente con toda la documentación comprobatoria que acredite su aplicación, en su caso, las actas correspondientes y los expedientes por los procesos legales interpuestos o el fincamiento de responsabilidades a terceros.

ANTICIPOS: Los recursos ministrados en el presente ejercicio por concepto de Anticipos a Proveedores, Prestadores de Servicios, Contratistas y Otros Anticipos, deberán ser aplicados y/o recuperados al 27 de diciembre de 2010, en su caso, integrar y entregar los expedientes por los procesos legales interpuestos o el fincamiento de responsabilidades a terceros y reclasificar los saldos a la cuenta de Responsabilidad de Funcionarios y Empleados a nombre de quien resulte responsable, verificando que las cantidades se encuentren previstas en los contratos respectivos y aseguren su recuperación, con la finalidad de que en el ejercicio siguiente se lleven a cabo las acciones necesarias para hacer exigible el derecho.

Deberán recibir de la Administración Saliente, una relación de los Anticipos pendientes de aplicar o recuperar, identificando el contrato al que corresponden, así como los expedientes por lo procesos legales interpuestos.



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SALIENTE ENTRANTE

Tratándose de Anticipos a Cuenta de Sueldos, deberán ser recuperados en su totalidad vía nómina, al 27 diciembre de 2010. Si como resultado de la depuración de la cuenta de Anticipos, determinan la prescripción por omisión a un deber legal, deberán proceder a fincar la responsabilidad correspondiente al servidor público de su administración, reclasificando el importe correspondiente a la cuenta de Responsabilidades de Funcionarios y Empleados integrando correctamente el soporte documental. Derivado de lo anterior, deberán proporcionar una relación de los Anticipos pendientes de aplicar o recuperar, identificando el contrato al que corresponden, así como los expedientes por lo procesos legales interpuestos.

BIENES MUEBLES:

Todos los bienes muebles del Municipio deberán encontrarse identificados mediante la asignación de un número de inventario, asimismo contar con resguardo a nombre de un servidor público activo, estando el hecho documentado y reconocida su responsabilidad mediante su firma. Los bienes propiedad del Municipio que por razones estratégicas estén en posesión de un tercero, deberán estar plenamente identificados y contar con la documentación soporte como: nombre de la persona física o moral que los resguarda y el instrumento jurídico que sustente tal circunstancia (Acta de Sesión de Cabildo, contratos, etc.). Los bienes que hayan sufrido un siniestro (robo, daño parcial o total) deberán igualmente ser relacionados en el inventario general, además de relacionarlos como asuntos en trámite, contando con la documentación que sustente tal infortunio.

Deberán recibir de la Administración Saliente, relación de la totalidad de los bienes muebles propiedad del Municipio y los que son propiedad de un tercero en uso o goce detallando en ambos casos su ubicación y nombre de quien lo tiene asignado, así como anexar en sobre cerrado las llaves y duplicados existentes de vehículos, maquinaria y equipo especializado; la combinación de las cajas de seguridad; y relación de números de equipos de radiocomunicación y telefonía celular.



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SALIENTE ENTRANTE

Por aquellos Bienes Muebles que se encuentren inservibles u obsoletos, procederá su baja de acuerdo a lo establecido en el Título Octavo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. En caso del parque vehicular propiedad del Municipio, deberán de contar con la documentación original como son: tarjetas de circulación, facturas, pagos de tenencias, pagos de seguros, contratos de comodato en caso de vehículos que fueron asignados por alguna dependencia de gobierno y pedimentos de importación en caso de vehículos de procedencia extranjera. En caso de existir accesorios o artículos personales dentro de los vehículos que sean propiedad de los usuarios, deberán retirarlos antes del 31 de diciembre de 2010. Cuando se trate de equipo de cómputo, se deberá señalar cuando menos: el tipo de procesador, cantidad de memoria, número de discos duros y capacidad de los mismos, número y tipos de unidades lectoras o escritoras, además del software instalado. Tratándose de programas informáticos, será necesario contar con el documento de licencia correspondiente, que acredite al Municipio como usuario legítimo. Cuando se trate de armamento oficial el Ayuntamiento deberá relacionar la totalidad que se encuentre en uso y resguardo del mismo, ya sea que forme parte de su patrimonio o que le haya sido asignado para el desempeño de sus funciones, así como, verificar que se encuentre debidamente autorizado, inventariado y resguardado, contando con los expedientes de cada arma



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SALIENTE ENTRANTE

actualizados y completos a la fecha de la entrega y recepción. Tratándose de semovientes deberán verificar que los animales se encuentren plenamente identificados y resguardados de acuerdo a su naturaleza, incluyendo aquellos que hayan sido donados contando con la documentación soporte de la posesión de los mismos. Deberán actualizar el inventario físico de Bienes Muebles al cierre del ejercicio, el cual deberá conciliarse con los registros contables, en caso de determinar diferencias realizar la afectación contable que corresponda. Por los bienes que no se localicen fincar responsabilidad al servidor público que lo tenga en resguardo, con la finalidad de llevar a cabo las acciones necesarias para su recuperación. Verificar que el saldo que integra la suma de las cuentas de Bienes Muebles coincida con el importe reflejado en la cuenta de Bienes Muebles en Patrimonio Municipal. Deberán proporcionar a la administración entrante relación de la totalidad de los bienes muebles propiedad del Municipio y los que son propiedad de un tercero en uso o goce detallando en ambos casos su ubicación y nombre de quien lo tiene asignado, así como anexar en sobre cerrado las llaves y duplicados existentes de vehículos, maquinaria y equipo especializado; la combinación de las cajas de seguridad; y relación de números de equipos de radiocomunicación y telefonía celular.

BIENES INMUEBLES:

Se deberá mantener actualizado el registro de los bienes inmuebles y que se encuentren debidamente inventariados y conciliados con los registros contables.

Deberán recibir: relación de la totalidad de los bienes inmuebles que formen parte del



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SALIENTE ENTRANTE

El expediente de cada bien inmueble deberá encontrarse en orden e integrado por lo menos con: a) El o los documentos que amparen la

posesión temporal o definitiva del bien. b) Copia de la declaración del pago del

impuesto por traslación de dominio. c) Superficie del terreno. d) Superficie construida, en su caso. e) Manifestación catastral. f) Planos. g) Certificado de libertad de gravamen. h) Contrato de compra-venta, comodato,

arrendamiento u otros, según sea el caso. Deberán entregar: relación de la totalidad de los bienes inmuebles que formen parte del patrimonio del Municipio o Entidad y los que son propiedad de terceros en uso o goce del mismo detallando en ambos casos su ubicación y anexar en sobre cerrado la relación y llaves de acceso a las oficinas, bodegas y a todos los inmuebles propiedad o en uso del Municipio o Entidad.

patrimonio del Municipio o Entidad y los que son propiedad de terceros en uso o goce del mismo detallando en ambos casos su ubicación y anexar en sobre cerrado la relación y llaves de acceso a las oficinas, bodegas y a todos los inmuebles propiedad o en uso del Municipio o Entidad.

DEPÓSITOS OTORGADOS EN GARANTÍA:

El Municipio está exento de otorgar garantías y depósitos para el cumplimiento de sus obligaciones de pago con cargo a su Presupuesto. Salvo los que deriven de contratos por deuda pública, por lo que la Tesorería y las Entidades deberán verificar el vencimiento del o los contratos que originaron los depósitos, y en su caso, llevar a cabo las acciones necesarias para la recuperación de los recursos antes del 27 de diciembre de 2010. Aquellos que por su naturaleza no puedan ser cancelados deberán relacionarse justificando la razón y su vigencia.

RESERVA LEGAL:

Deberán entregar un expediente de los recursos provenientes de la bursatilización e

Deberán recibir de la Administración Saliente,



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SALIENTE ENTRANTE

incluir la documentación soporte que la ampare.

un expediente de los recursos provenientes de la bursatilización e incluir la documentación soporte.

SUELDOS, SALARIOS Y GRATIFICACIONES POR PAGAR

Se deberá verificar si existen sueldos por pagar y que estos adeudos estén debidamente soportados para efectuar su liquidación antes del 27 de diciembre.

CUENTAS POR PAGAR:

La Tesorería y las Entidades deberán liquidar al 27 de diciembre de 2010, todos los pasivos a favor de proveedores, prestadores de servicios, contratistas, documentos por pagar, entre otros. Los importes de los cheques que hubiesen sido cancelados por no haber sido entregados a los beneficiarios, deberán formar parte de los pasivos por liquidar y estar reconocidos por la Tesorería y las Entidades a la fecha de la entrega y recepción. De existir pasivos provisionados para su pago con recursos del ejercicio inmediato siguiente, deberán considerar la erogación en el Presupuesto de Egresos 2011, como un Adeudo de Ejercicios Fiscales Anteriores integrando correctamente el soporte documental e identificando la naturaleza y condiciones de cada una de las cuentas presentadas, así como la justificación del sobreejercicio presupuestal correspondiente a 2010. Deberán proporcionar: relación de pasivos que describa el nombre del proveedores, prestador se servicios, contratista, etc. y el monto pendiente de liquidar suscrita por el Tesorero, así como el presupuesto de egresos 2011 del capítulo de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS).

Deberán recibir de la Administración Saliente, relación de pasivos que describa el nombre del proveedores, prestador se servicios, contratista, etc. y el monto pendiente de liquidar suscrita por el Tesorero, así como el presupuesto de egresos 2011 del capítulo de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS).



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SALIENTE ENTRANTE

IMPUESTOS Y RETENCIONES POR PAGAR

El Ayuntamiento y las Entidades deberán estar al corriente de sus obligaciones fiscales, de seguridad social, obras públicas, entre otras por concepto de retenciones de ISR, 2% a la Nómina, Zona Federal Marítimo Terrestre, 5 al Millar, etc., al 27 de diciembre de 2010 Los saldos incluidos en este rubro deberán corresponder a la provisión de impuestos y retenciones del mes de diciembre y estar debidamente depurados, actualizados, integrados y ordenados los expedientes relativos. Si el Municipio se encuentra adherido al decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales en materia del Impuesto Sobre la Renta, Derechos y de Aprovechamientos publicado en el Diario Oficial de la Federación del 5 de diciembre de 2008, deberá indicar a detalle el promedio mensual efectivamente enterado en 2007, el porcentaje del estímulo a aplicar en 2011, los adeudos de 2007 y de 2008 pendientes de condonar, así como la documentación comprobatoria que ampare que el ISR correspondiente a los ejercicios 2009 y 2010 fue enterado en tiempo y forma. Deberán proporcionar a la administración entrante: relación de impuestos y retenciones por pagar indicando las tablas y tarifas utilizadas para su cálculo, así como la entrega de los recursos para el pago de los mismos y en su caso el expediente que contenga la información de la adhesión al Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 5 de diciembre de 2008.

Deberán recibir de la Administración Saliente: relación de impuestos y retenciones por pagar indicando las tablas y tarifas utilizadas para su cálculo, así como la entrega de los recursos para el pago de los mismos y el expediente que contenga la información de la adhesión al Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 5 de diciembre de 2008.

EMPLEADOS MUNICIPALES

La Tesorería y las Entidades deberá liquidar al 27 de diciembre de 2010, todos los pasivos en favor de Empleados Municipales, por concepto de Fondo de Ahorro de Empleados, Pensiones Alimenticias, Cuotas Sindicales y Honorarios

Deberán recibir de la Administración Saliente, relación de pasivos pendientes de liquidar a empleados municipales,



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SALIENTE ENTRANTE

de Ejecución. Los importes de los cheques que hubiesen sido cancelados por no haber sido entregados por los beneficiarios deberán formar parte de ésta cuenta y estar reconocidos por la Tesorería y las Entidades a la fecha de la entrega y recepción. Deberán proporcionar: relación de pasivos pendientes de liquidar a empleados municipales, suscrita por el Tesorero.

suscrita por el Tesorero.

CUENTAS POR PAGAR A LARGO PLAZO

Verificar que se cuente con la documentación e información completa que ampare y sustente las obligaciones contraídas por el Municipio o las Entidades, exigibles en los ejercicios inmediatos posteriores al 2010. Deberán proporcionar: relación de los contratos, convenios, pagarés entre otros que las originaron, indicando su importe, destino, condiciones y plazos de pago.

Deberán recibir de la Administración Saliente relación de los contratos, convenios, pagarés, entre otros que las originaron, indicando su importe, destino, condiciones y plazos de pago.

DEPÓSITOS RECIBIDOS EN GARANTIA

Deberá liquidar antes del cierre del Ejercicio estos depósitos, o en su caso, entregar el contrato que los originó así como el recurso para su liquidación.

Deberá recibir el contrato que originó el depósito o, en su caso, los recursos para su liquidación

DEUDA PÚBLICA

Referente a los créditos otorgados por instituciones financieras, deberán verificar que los montos reales de la deuda queden registrados al cierre del ejercicio, y que, tanto el contrato de crédito (donde especifique el tipo de interés, comisiones por crédito, forma de pago, plazos, fecha límite), como los estados de cuenta respectivos, se integren adecuadamente. Deberán proporcionar: el expediente que contenga toda la documentación referente a autorización, aplicación y amortización de la deuda pública y el formato de integración de la misma.

Deberán recibir de la Administración Saliente, el expediente que contenga toda la documentación referente a autorización, aplicación y amortización de la deuda pública y el formato de integración de la misma.



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SALIENTE ENTRANTE

INGRESOS: Deberán verificar que los blocks de formas oficiales numeradas, tales como, recibos, formatos del registro civil y todas aquellas que requieran de control numérico para su utilización que hayan quedado en blanco estén completos. Así mismo, deberán asegurarse que la última forma utilizada sea acorde al consecutivo del block al que corresponda. Se preverá en lo posible que todas las formas oficiales se encuentren resguardadas en un solo lugar dentro de la Tesorería. El Ayuntamiento y las Entidades deberán identificar y estampar los sellos oficiales con los que cuente para el registro de la documentación y trámites, así como resguardarlos en el área que correspondan. Relacionar los derechos, concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgados para la prestación de servicios públicos, así como el aprovechamiento o explotación de bienes públicos que se encuentren vigentes a la fecha de entrega y recepción. Las Dependencias y Entidades relacionarán los acuerdos y convenios que representen obligaciones y derechos con sus contrapartes; convenios de colaboración, acuerdos de coordinación, acuerdos o convenios de programas, acuerdos con organizaciones no gubernamentales, iniciativa privada o con particulares, entre otros que hayan celebrado con otras instituciones o entidades de los cuales se deriven derechos u obligaciones. La Tesorería y las Entidades realizarán un informe de la situación de los acuerdos, convenios, programas, así como de todos aquellos ingresos extraordinarios que haya recibido el Ayuntamiento durante su administración.

Deberán recibir de la administración saliente: inventario de formas valoradas, sellos oficiales, relación los derechos, concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgados para la prestación de servicios públicos, así como el aprovechamiento o explotación de bienes públicos que se encuentren vigentes a la fecha de entrega y recepción y relación de los acuerdos y convenios que representen obligaciones con sus contrapartes; convenios de colaboración, acuerdos de coordinación, acuerdos o convenios de programas, acuerdos con organizaciones no gubernamentales, iniciativa privada o con particulares, entre otros que hayan celebrado con otras instituciones o entidades de los cuales se deriven derechos u obligaciones. Recibir un informe de la situación de los acuerdos, convenios, programas, así como de todos aquellos ingresos extraordinarios que haya



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SALIENTE ENTRANTE

Deberán entregar a la administración entrante: inventario de formas valoradas, sellos oficiales, relación de los derechos, concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgados para la prestación de servicios públicos, así como el aprovechamiento o explotación de bienes públicos que se encuentren vigentes a la fecha de entrega y recepción y relación de los acuerdos y convenios que representen obligaciones con sus contrapartes; convenios de colaboración, acuerdos de coordinación, acuerdos o convenios de programas, acuerdos con organizaciones no gubernamentales, iniciativa privada o con particulares, entre otros que hayan celebrado con otras instituciones o entidades de los cuales se deriven derechos u obligaciones.

recibido el Ayuntamiento durante la administración anterior.

GASTO: Sueldos y Salarios Los sueldos y demás prestaciones al personal, correspondientes a la segunda quincena del mes de diciembre del ejercicio 2010, así como la gratificación anual deberán ser pagados al día 27 del mismo. La Tesorería y las Entidades deberán relacionar a la fecha de la entrega y recepción el número de plazas por cada unidad orgánica, para ello deberán identificarlas debiendo coincidir con el resumen de la nómina correspondiente. Identificar el total de servidores públicos adscritos a la Dependencia o Entidad en el ejercicio vigente. En el caso de que existan plazas autorizadas pero no hayan sido ocupadas, éstas deberán relacionarse haciendo la indicación correspondiente. El personal comisionado a otra Dependencia o Entidad antes de la fecha de la entrega y recepción deberá reincorporarse a la que pertenece.

Deberán recibir de la Administración Saliente, Organigrama que contenga nombres y cargos de los servidores públicos de la Dependencia o Entidad, la plantilla de personal, contrato colectivo de trabajo y condiciones generales de trabajo, tabulador de sueldos y salarios, declaraciones informativas, presupuesto de egresos 2011 del capítulo de servicios personales, requerimientos fiscales, y se seguridad social, casos laborales en litigio, entre otros que a la fecha de la entrega y recepción estén pendientes de resolver.



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SALIENTE ENTRANTE

Si dentro de la misma Dependencia o Entidad se cuenta con personal que se desempeña en una unidad administrativa distinta a su área de adscripción, éste se reportará dentro del área en la que realiza sus funciones, o en su caso, deberán realizarse las gestiones necesarias para su cambio de adscripción. Los expedientes de la plantilla de personal de las Dependencias y Entidades deberán encontrarse clasificados, actualizados y completos, especificando sí el personal es de confianza o sindicalizado, para ello deberán estar integrados preferentemente como mínimo, con la siguiente información: solicitud de empleo o nombramiento, currículum vitae, acta de nacimiento del trabajador y sus dependientes económicos, fotografías, constancias de estudios, incidencias, carta de designación de beneficiarios de seguro de vida en caso de aplicar, copia de la CURP, copia de la credencial de elector, actas administrativas en su caso. Deberán precisar el personal que labora en la Dependencia o Entidad bajo contrato por tiempo determinado y que el pago de sus servicios se efectué por concepto de honorarios o asimilables a salarios, así como, verificar que todos los expedientes se encuentren actualizados; que los contratos se encuentren debidamente firmados y su vigencia no exceda el 31 de diciembre de 2010. En caso de que existieren juicios laborales en trámite, la Tesorería y las Entidades deberán provisionar el pasivo contingente, así como integrar un expediente de su estado procesal. Deberán proporcionar: Organigrama que contenga nombres y cargos de los servidores públicos de la Dependencia o Entidad, la



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SALIENTE ENTRANTE

plantilla de personal, contrato colectivo de trabajo y condiciones generales de trabajo, tabulador de sueldos y salarios, declaraciones informativas, presupuesto de egresos 2011 del capítulo de servicios personales, requerimientos fiscales, y de seguridad social, casos laborales en litigio, entre otros que a la fecha de la entrega y recepción estén pendientes de resolver. Bienes Consumibles Deberán tener especial cuidado en el manejo y resguardo de sus almacenes tales como: Los bienes consumibles, medicamentos, sustancias químicas, orgánicas, herramienta menor y otros. Para ello deben establecer un adecuado sistema de registro y control de existencias. Se recomienda mantener permanentemente depuradas y actualizadas las existencias del almacén con el propósito de que al momento de la entrega y recepción se encuentren debidamente integrados y ordenados los expedientes. Seguros Las Dependencias y Entidades informarán de los seguros que tengan contratados especificando la vigencia, cobertura y las condiciones que limiten su pago. Servicios Los contratos de servicios no pondrán exceder su vigencia al 31 de diciembre, exceptuando los de limpieza, mantenimiento y otros que por su naturaleza puedan suspender la operatividad de las Dependencias y Entidades. Deberá verificarse que los contratos se encuentren vigentes y debidamente



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SALIENTE ENTRANTE

autorizados por la instancia responsable que los haya celebrado. Asimismo, se constatará que el expediente contenga el original del contrato y la documentación e información relativa. Obras públicas Las Dependencias y Entidades informarán las obras públicas terminadas durante el último año de la administración, así como, la inversión de recursos destinados a cada proyecto. Las Dependencias y Entidades serán las responsables de integrar el expediente unitario de las obras ejecutadas e indicar el principio del mismo los documentos aplicables y en su caso la justificación de los no integrados. Así mismo, se verificará que la información contenida se encuentre debidamente ordenada y documentada. Los expedientes unitarios de las obras deberán integrarse de la forma en que se anota en el punto 2.1.2., del Capítulo II de este Manual. Los documentos que integren los expedientes antes mencionados deberán ser originales o especificar el área responsable de su custodia, toda la documentación estará validada por los responsables de la Dependencia o Entidad de acuerdo a las políticas internas. Para la conformación de los archivos de los expedientes unitarios de obra su acomodo será por ejercicio, fuentes de financiamientos, programa y número de obra. Deberá entregar a la administración entrante: inventarios de almacenes, relación de seguros, contratos de servicios, programa de cierre de obras y acciones, el status que guardan las mismas, así como la relación de



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SALIENTE ENTRANTE

obras sujetas a un proceso legal, y aquellas que se encuentren pendientes de solventar al ORFIS y los expedientes unitarios por cada fuente de financiamiento.

El cuadro anterior representa una herramienta útil y resumida que de manera

compacta da idea del volumen de las responsabilidades que, obviamente, recaen

sobre las autoridades salientes que tuvieron a su cargo la administración municipal;

sin embargo, para las autoridades entrantes significa, en el mismo acto, el tamaño de

las responsabilidades y corresponsabilidades que adquieren al recibir los bienes y

recursos del común municipal, de frente a las ulteriores obligaciones de rendición de

cuentas, como se verá en el apartado siguiente.



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1.3. LA RENDICIÓN DE CUENTAS COMO OBLIGACIÓN LEGAL DE LOS

MUNICIPIOS: FISCALIZACIÓN Y TRANSPARENCIA

En un sentido amplio, la rendición de cuentas debe concebirse como un espacio

incluyente de obligaciones de las instituciones del Estado, respecto de su gestión

pública y del manejo de los recursos gubernamentales a su cargo, de frente a los

ciudadanos que constituyen el objeto fundamental de la prestación de los servicios

públicos, bajo criterios de eficacia (cumplimiento de metas y objetivos) y eficiencia

(uso racional de métodos para optimizar recursos y disminuir costos).

Dicho de otro modo, la rendición de cuentas representa la respuesta que las

instituciones estatales dan a la confianza que los ciudadanos depositan en las

autoridades que son electas o nombradas para cuidar la masa de los recursos

públicos, que no son otra cosa sino dinero del pueblo.

Por eso, la entrega y recepción constituye un procedimiento fundamental, de

carácter material, cuyo detalle y cuidado es uno de los más significativos ejemplos

dentro del campo amplio de la rendición de cuentas, que se hace importante en el

ámbito municipal en la medida que los municipios son, justamente, el gobierno más

cercano a los ciudadanos de toda la República y de los Estados que forman la

nación mexicana.

1.3.1. LA ENTREGA Y RECEPCIÓN COMO UN PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO ENCAMINADO HACIA LA INTEGRACIÓN DE LAS CUENTAS

PÚBLICAS MUNICIPALES

Ante todo, debe entenderse la consideración general de que un buen acto de

entrega y recepción, con documentación ordenada y cierres contables claros, abona



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directamente a la integración de las cuentas públicas que se presentarán al

Congreso del Estado durante el mes de mayo de 2011.

Dicho de otra manera, las autoridades entrantes van a presentar las cuentas

públicas de las autoridades salientes. Pero debido a que los servidores públicos

principalmente responsables de la gestión financiera del municipio que termina su

periodo trianual de gobierno, no integran la nueva administración (por la propia

naturaleza electiva de varios de los cargos municipales), cobra entonces notable

importancia que las acciones de entrega y recepción se hagan de manera no sólo

eficiente, sino lo suficientemente exhaustivas para tener la garantía formal y material

de que las autoridades salientes han dejado en buen orden las Cuentas Públicas

Municipales.

Este fue el propósito que siguió el legislador veracruzano al actualizar la Ley

Orgánica del Municipio Libre, particularmente en lo que corresponde al proceso de

entrega y recepción regulado en el Capítulo I de su Título Noveno, como acción

sustantiva que ocurre cada tres años con la renovación periódica de los integrantes

del Ayuntamiento, y porque las anteriores disposiciones resultaban insuficientes para

incorporar en ese procedimiento la variedad y detalle de las actuales exigencias que

establecen los ordenamientos que ya antes comentamos, como son la Ley General

de Contabilidad Gubernamental, el Código Hacendario Municipal y, por supuesto, la

Ley de Fiscalización Superior.

De este modo, una de las principales obligaciones de los servidores públicos

municipales consiste ahora en la de surtir adecuadamente los procedimientos de

entrega y recepción, para la debida continuidad de las acciones de gobierno y de los

asuntos que se encuentran en trámite (administrativos, laborales, civiles y, en su

caso, penales).



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En efecto, los diferentes elementos que integran las actas y anexos que dan fe de lo

que se entrega y de lo que se recibe, responde a elementos de naturaleza financiera

y patrimonial que pasan a constituir factores determinantes sobre la gestión

financiera de los Ayuntamientos salientes, que las administraciones entrantes

deberán informar a través de la Cuenta Pública respectiva, durante el mes de mayo

siguiente al cambio de gobierno municipal.

Un elemento material de peso para introducir mayor precisión en los contenidos

obligados deriva no sólo de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, sino

también del hecho de que los elementos integradores de la Cuenta Pública fueron

modificados y ampliados notablemente en la Ley de Fiscalización Superior (artículo

22), y de la circunstancia de que en los cambios de gobierno municipal, las

experiencias recientes muestran la omisión de los servidores públicos en entregar la

información documental y electrónica (programas informáticos, bases de datos), la

relativa a la Hacienda Pública Municipal, la referente al estado de la obra pública, el

cumplimiento de las obligaciones fiscales y de seguridad social, así como los

asuntos en trámite que deberán ser atendidos por las autoridades municipales

entrantes, cuestiones todas que afectan directamente la información que se requiere

para una correcta presentación de las cuentas públicas que detallarán la gestión

financiera del ejercicio fiscal del año 2010.

En suma, la posibilidad cierta de introducir las modificaciones legales necesarias en

los ordenamientos estatales y municipales antes citados, así como en la propia Ley

de Fiscalización Superior en la entidad, permitió actualizar y cumplir con los

mandamientos de la Constitución Federal desarrollados en la Ley General de

Contabilidad Gubernamental, a la vez de incorporar claridad y detalle en las

obligaciones locales vinculadas con las previsiones financieras y de obra pública en

los textos de las leyes antes comentadas, así como la posibilidad de aplicar las

tecnologías de la información para un mejor registro histórico y actualizado de la

gestión financiera de los Ayuntamientos de la entidad.



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1.3.2. EL CARÁCTER PÚBLICO DE LA INFORMACIÓN MUNICIPAL

Con la finalidad de coadyuvar en el proceso de entrega y recepción de la

Administración Pública Municipal, el Instituto Veracruzano de Acceso a la

Información (IVAI) destaca, por una parte, la necesidad de informar a los servidores

públicos de la administración saliente qué documentos, expedientes o constancias

deben entregar a los servidores electos y, por otra, que éstos sepan qué deben

recibir en materia de transparencia y acceso a la información y, en su caso, qué

acciones y gestiones deben realizar para la consolidación de la cultura de la

transparencia y el acceso a la información. En efecto, los Ayuntamientos deben tener

claro que:

• Son sujetos obligados por la Ley de la materia.

• En la mayoría de los casos la administración saliente ha dado cumplimiento

a algunas de las obligaciones que derivan de la Ley, por lo que deberán

entregar la documentación en la que conste este cumplimiento.

• En los casos en los que no se dio cumplimiento a alguna obligación por parte

de la administración saliente, el nuevo Ayuntamiento deberá realizar las

gestiones necesarias para el acatamiento de las disposiciones legales

Por eso es que el nuevo Ayuntamiento debe:

a) Si cumplió la administración saliente:

• Revisar que se entregue en original o copia certificada toda la

documentación donde conste el cumplimiento de las obligaciones.

b) Si no cumplió la administración saliente:

• Acercarse al Instituto con la finalidad de solicitar cursos de capacitación

y/o asesorías para el cumplimiento.



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• Llevar a cabo una Sesión de Cabildo para la aprobación, modificación o

cumplimiento de las obligaciones faltantes.

c) En cualquier caso:

• Acercase al Instituto Veracruzano de Acceso a la Información con la

finalidad de consultar el expediente del Ayuntamiento que corresponda,

para verificar qué obligaciones han sido formalmente notificadas.

¿Cuáles son las obligaciones de los Ayuntamientos en materia de transparencia y acceso a la información?

1. Crear, instalar y designar al Titular de la Unidad de Acceso a la Información

¿Qué se debe entregar? ¿Qué puede hacer la nueva administración municipal?

• Acta de Cabildo en donde se creó e instaló la Unidad y donde se designó al Titular de la misma.

• Si el Cabildo decide cambiar al Titular actual, deberá realizar Sesión de Cabildo para acordar quien será el nuevo Titular.

• Enviar original o copia certificada del Acta al Instituto.

2. Nombramiento del Titular de la Unidad


• Nombramiento expedido por el Presidente, a través del que se designa al Titular de la Unidad.

• Si el Cabildo decide cambiar al Titular actual, después de realizar Sesión de Cabildo, deberá enviar original o copia certificada del nuevo nombramiento.

3. Integrar el Comité de Información de Acceso Restringido

¿Qué se debe entregar? • ¿Qué puede hacer la nueva administración municipal?

• Acta de Cabildo en donde se integró al Comité, debiendo cuidar que se forme por número impar sin contar al Secretario que sólo tiene voz.

• Se deberá hacer una Sesión de Cabildo para designar a los nuevos integrantes del Comité, debiendo cuidar que la estructura sea la siguiente:

• Presidente Municipal como Presidente del Comité

• Titular de la Unidad de Acceso a la



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Información como Vocal • Síndico como Vocal • Director Jurídico como Vocal • El contralor, regidor o cualquier otro

servidor municipal como Vocal • Secretario del Ayuntamiento como

Secretario. Nota: Se sugiere que la integración se designe por puesto y no por nombre del servidor público.

4. Reglamento de Operación de la Unidad de Acceso y del Comité de Información de Acceso Restringido

¿Qué se debe entregar?

¿Qué puede hacer la nueva administración municipal?

• Acta de Cabildo en donde se aprobó el Reglamento y el texto del Reglamento.

• Sobre este punto se sugiere a la administración entrante no cambiar el Reglamento, y en caso de requerirlo, es preferible enviarlo al Instituto para un dictamen jurídico previo a su aprobación.

5. Incorporación al sistema INFOMEX-Veracruz


• Oficio donde se solicitó la incorporación al sistema.

• y/o contraseña para accesar al sistema.

• Si su Ayuntamiento ya está dado de alta, solicitar al Instituto la capacitación para poder accesar al sistema y dar trámite a las solicitudes de acceso a la información.

• Si la administración saliente no se incorporó al sistema INFOMEX, y en su Ayuntamiento hay servicio de internet, solicitar la incorporación y capacitación al IVAI.

Nota: Es muy importante informar a los servidores públicos de la nueva administración que el sistema INFOMEX continuará contando los tiempos y plazos de las solicitudes y/o recursos de revisión, por lo que deberán solicitar al IVAI la capacitación antes del inicio de funciones, es decir, antes del 1 de enero de 2011.



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6. Acuerdo de clasificación del Comité de Información de Acceso Restringido


• Acta del Comité en donde se clasificó la información.

• Si por alguna razón durante el trienio anterior el Comité no sesionó, la nueva administración, deberá, al momento de contar con información susceptible de clasificarse, llevar a cabo sesión del Comité y emitir el Acuerdo correspondiente, mismo que deberán hacer llegar al IVAI.

• Aun cuando exista un Acuerdo del Comité anterior, si la nueva administración genera información que puede ser clasificada deberá sesionar su Comité.

7. Oficio proporcionando la dirección electrónica de la página de internet donde se cuenta con un portal de transparencia


• Oficio en donde se informó la dirección electrónica del Ayuntamiento.

• Contraseñas para accesar a la página electrónica y poder incluir, modificar o suprimir la información en línea.

Los Ayuntamientos de más de 70, 000 habitantes están obligados por la Ley a tener la información considerada como pública, a través de internet, en el caso de los municipios con una población inferior podrán de acuerdo al acceso que tengan a internet y sus condiciones presupuestales optar por publicar la información contenida en el artículo 8 de la Ley de la materia en una mesa o tablero municipal. Es importante destacar que los municipios que ya cuentan con una página de internet deberán continuar publicando las obligaciones de transparencia de esta forma. Y los Ayuntamientos con una población inferior a los 70,000 habitantes, aún cuando la administración saliente no haya gestionado el uso de internet deberán, en su caso, valorar la publicidad de la información por este medio. Nota: El IVAI imparte un curso especial para explicar cuáles son las obligaciones de transparencia y cómo deben publicarse, por lo que pueden solicitarlo.



62

8. Oficio donde se notifica el nombre del responsable de la página de internet



• Oficio donde se notificó el nombre del responsable del portal de transparencia.

• Si el Cabildo decide cambiar al responsable actual, deberá realizar Sesión de Cabildo para acordar quien será el nuevo Titular.

• Enviar original o copia certificada del Acta al Instituto.

9. Validación de las obligaciones de transparencia que no les sean aplicables


• Oficio mediante el que se solicitó al IVAI la validación de no aplicación de las fracciones del art. 8 de la Ley 848.

• Acuerdo de validación emitido por el Pleno del Instituto, en donde se aprueban las fracciones no aplicables.

• Si no se solicitó la validación, deberá analizar su marco jurídico con la finalidad de determinar qué información no genera y así poder solicitar al IVAI la validación correspondiente.

• Si se solicitó la validación, la nueva administración podrá revisar nuevamente su marco jurídico a efecto de verificar si se solicito correctamente, y en virtud de lo anterior, solicita, si así procede, una nueva validación.

10. Informe semestral de las solicitudes tramitadas por la Unidad de Acceso a la Información


• Oficio en donde se remitía al IVAI el reporte semestral de las solicitudes tramitadas.

• Formato en el que se llevaba el registro de las solicitudes tramitadas.

• Expedientes de las solicitudes tramitadas y en su caso, de los recursos de revisión que hayan originado. Nota: Toda vez que la administración saliente, concluye en el mes de diciembre de 2010, deberá enviar el último día que labore, el reporte al IVAI, o bien hacer entrega del mismo para que la nueva administración lo envíe, toda vez que en el mes de enero de

En caso de que la administración saliente no haya enviado al IVAI el reporte semestral, durante los primeros días del mes de enero de 2011 deberá ser enviado.



63

2011 se debe reportar el semestre anterior de julio a diciembre de 2010.

11. Índice de la información clasificada como Reservada y Confidencial



• El índice de la información clasificada como reservada y confidencial.

• El oficio mediante el que se remitió al IVAI el índice.

• Los oficios semestrales, en los que se modificaba el índice, si es que había sesionado nuevamente el Comité para clasificar la información, o bien, el oficio en el que se informaba la no modificación del Acuerdo y por tanto, del índice.

• Si por alguna razón durante el trienio anterior el Comité no sesionó, la nueva administración, deberá, al momento de contar con información susceptible de clasificarse, llevar a cabo sesión del Comité y emitir el Acuerdo correspondiente, mismo que deberán hacer llegar al IVAI.

• Aun cuando exista un Acuerdo del Comité anterior, si la nueva administración genera información que puede ser clasificada deberá sesionar su Comité.

• En ambos casos deberá elaborar el índice de la información clasificada o bien, modificarlo e informar al IVAI.

12. Oficio notificando la designación del Coordinador de archivos



Con fundamento en el artículo 69 de la Ley Orgánica de Municipio Libre del Estado de Veracruz, el Secretario del Ayuntamiento tiene a su cargo y bajo su inmediata dirección, cuidado y responsabilidad la oficina y el archivo del Ayuntamiento, no obstante en algunos casos se designó un Coordinador de Archivos diferente, por lo que deberá entregar a la administración entrante: • Oficio mediante el que notificó al IVAI, la

designación del Coordinador de Archivos.

• Nombramiento, si es que lo expidió y envió al IVAI.

• Los expedientes que comprende el archivo en trámite y el archivo de concentración. Y sólo en el caso de haber llevado a cabo la baja documental y el correspondiente traslado al archivo

Si la administración saliente no designó Coordinador de archivos o deciden cambiarlo deberá: • Llevar a Sesión de Cabildo para acordar

quien será el nuevo Titular. • Enviar original o copia certificada del

Acta al Instituto.



64

histórico, el dictamen de validación de la Dirección General de Archivo del Estado de Veracruz.

Nota: La administración saliente debe tener en cuenta, que todas las acciones gestionadas durante su administración municipal es información pública, por lo que se deberá dejar constancia de la documentación que obra en los archivos de todo el Ayuntamiento y no únicamente de la Unidad de Acceso a la Información, el incumplimiento de lo anterior, o la destrucción de archivos es causa de responsabilidad administrativa.

13. Catálogo de Disposición Documental



• El número validación y registro otorgado por la Dirección General de Archivo del Estado de Veracruz.

• Oficio mediante el que se informó al IVAI.

• Si es una obligación pendiente de cumplir, deberá solicitar ante la Dirección General de Archivo del Estado de Veracruz la capacitación en materia de archivos y realizar las gestiones pertinentes para el envío del número de registro.

• El Coordinador de archivos, deberá conservar la documentación que haya recibido por parte de la administración saliente, toda vez que esa información puede ser objeto de una solicitud de acceso a la información.

14. Formatos de solicitud de Acceso a la Información ¿Qué se debe entregar?

¿Qué puede hacer la nueva administración

municipal? • El formato para la realización de

solicitudes de acceso a la información. • El oficio mediante el que se solicitó la

validación al IVAI. • El Acuerdo emitido por el Pleno del

Consejo, mediante el que se aprobó el uso del formato.

En caso de que no se haya realizado alguno de los trámites señalados por la normatividad aplicable, deberán dar el seguimiento correspondiente con la finalidad de obtener la validación de los formatos que pondrán a disposición de la sociedad para ejercer el derecho de acceso a la información.



65

15. Formatos de corrección, modificación y supresión de datos personales



• El formato para la corrección, modificación y supresión de datos personales.

• El oficio mediante el que se solicitó la validación al IVAI.

• El Acuerdo emitido por el Pleno del Consejo, mediante el que se aprobó el uso del formato.

En caso de que no se haya realizado alguno de los trámites señalados por la normatividad aplicable, deberán dar el seguimiento correspondiente con la finalidad de obtener la validación de los formatos que pondrán a disposición de la sociedad para el tratamiento de sus datos personales.

16. Listado de Archivos que contengan datos personales ¿Qué se debe entregar?

¿Qué puede hacer la nueva administración

municipal? • El listado de los archivos que contienen

datos personales. • El oficio de entrega del listado al IVAI.

En caso de que no se haya realizado alguno de los trámites señalados por la normatividad aplicable, deberán dar el seguimiento correspondiente con la finalidad de elaborar el listado de archivos que contiene datos personales, como puede ser: • Sesión del Comité de Información de

Acceso Restringido para clasificar en la modalidad de confidencial los datos personales.

• Solicitar ante el IVAI el curso de capacitación en materia de ficheros o archivos que contengan datos personales.

• Elaboración y envío al IVAI del listado.

Los servidores públicos municipales tienen un compromiso legal e institucional con la

construcción de una cultura de transparencia y acceso a la información y, en este

sentido, el primer acto de información pública y de divulgación que debe tener el

presente Manual es el de indicar justamente el sitio electrónico y teléfonos en los que

se puede establecer un contacto inmediato con el IVAI, como Organismo Autónomo

de Estado que, al igual que el Órgano de Fiscalización Superior, tutela tareas de

rendición de cuentas en su más amplio sentido: [email protected],

[email protected], [email protected] o a los teléfonos 01(228) 8420270

ext. 214 y 204.



66



67

CAPÍTULO II. FORMALIDADES DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA Y

RECEPCIÓN Las autoridades salientes deben entregar la documentación que contiene la situación

general que guarda la administración pública del Municipio. Por supuesto, toda la

documentación debe estar ordenada y clasificada conforme a los diferentes rubros

de la gestión financiera del Ayuntamiento.

En este sentido, el Acta de Entrega y Recepción lógicamente va acompañada de

diversos anexos, los cuales se forman con los datos que envían los titulares o

responsables de las diversas oficinas o áreas administrativas de carácter sustantivo,

que ordinariamente tienen a su cargo asuntos concretos de la administración

municipal, como son la información documental (impresa y en formato electrónico), la

información hacendaria (recursos financieros, materiales, humanos, estado de obra

pública), y los relativos a las obligaciones de transparencia y acceso a la información

pública.

Con el fin de orientar de la mejor manera a las autoridades entrantes y salientes, en

este Capítulo se ofrece un modelo amplio y detallado de la denominada Acta

Circunstanciada de Entrega y Recepción; y, en el Capítulo siguiente, un universo de

66 anexos para completar y solventar debidamente el procedimiento en términos de

ley. Claro que, de acuerdo al tamaño del Ayuntamiento, entendido esto como el

presupuesto y personal que maneja, las autoridades municipales responsables

podrán ocupar la totalidad de los anexos que se contienen en el Capítulo III de este

Manual, o sólo parte de ellos pero justificándolo suficientemente en el propio cuerpo

del Acta.

Por eso no sobra recomendar algunas medidas útiles para la preparación e

integración del Acta de Entrega y Recepción, como las siguientes:



68

a) El acta deberá estar redactada y completada, preferentemente en letra de

molde a través de medios informáticos, evitando los espacios en blanco o, de

existir éstos, cancelándolos con guiones. Se deben evitar los borrones,

tachaduras, enmendaduras o cualquier otro tipo de corrección o alteración,

con excepción de aquellas que se testen para salvar errores, con las debidas

firmas de autorización.

b) Llenar los formatos de los anexos del Acta, bajo las mismas consideraciones

que el punto anterior, siguiendo el orden por rubro y numeración que se

proporciona en el presente Manual.

c) En todos los casos, foliar las hojas del Acta y de los anexos, siguiendo un

solo orden numérico consecutivo. Todas las fojas deberán estar firmadas al

margen y al calce, en papel oficial, de manera autógrafa.



69

2.1. ASPECTOS JURÍDICOS RELEVANTES EN LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

Hemos enfatizado que uno de los procesos institucionales más significativos en la

administración pública municipal, es el de entrega y recepción por la finalización del

periodo constitucional de las autoridades elegidas para ocupar cargos superiores en

la estructura orgánica de un Ayuntamiento.

Dada la multiplicidad de las acciones y obligaciones propias de un Ayuntamiento,

resulta indispensable que quienes se preparen a asumir cargos en la estructura

municipal, estén debidamente impuestos de los derechos y obligaciones que deberán

enfrentar al asumir sus respectivas encomiendas.

En este sentido, conviene a quienes detentan los cargos públicos y a aquellos que

los relevarán, realizar un adecuado ejercicio de entrega y recepción, que permita el

óptimo traslado de las responsabilidades y obligaciones a cargo del Ayuntamiento,

en estricto apego a lo establecido por los artículos 186 a 190 de la Ley Orgánica del

Municipio Libre para el Estado.

2.1.1. INFORMACIÓN DOCUMENTAL: PLANES, PROGRAMAS, OBLIGACIONES, ACUERDOS, PROCEDIMIENTOS, OBSERVACIONES Y COMPROMISOS

Dado que se entiende a la entrega-recepción, como el acto administrativo mediante

el cual las autoridades salientes preparan y entregan el patrimonio municipal

conformado por los bienes, derechos y obligaciones inherentes a los recursos

financieros, humanos y materiales a quienes los releven en sus cargos, las

formalidades más importantes son las siguientes:



70

Acta circunstanciada. Atento a lo establecido en los artículos 27 y 186 de la Ley, el

31 de diciembre de 2010 el Presidente Municipal deberá rendir protesta pública ante

los demás Ediles del nuevo Ayuntamiento y, acto seguido, tomarle la protesta a

éstos. De esta manera, al día siguiente, 1 de enero de 2011, los Ayuntamientos

deberán:

• Celebrar, su primera sesión ordinaria a efecto de designar al Tesorero y al

Secretario del Ayuntamiento, así como distribuir entre los Ediles las

Comisiones Municipales.

• Levantar un acta de la instalación y designaciones, y remitirla al Congreso

del Estado.

• En Sesión de Cabildo, por conducto del Presidente Municipal, dar a conocer

a la población los aspectos generales de su plan de trabajo y ordenar su

publicación mediante bando.

Una vez efectuado lo anterior, con base en el artículo 188 de la Ley Orgánica del

Municipio Libre, se estará en posibilidad de realizar y formalizar el Acta

Circunstanciada de Entrega y Recepción, que estará a cargo del Síndico del

Ayuntamiento entrante, recomendándose que se encuentre firmada por el

Presidente, Síndico, Tesorero, Director de Obras Públicas y titular del Órgano de

Control Interno de la administración saliente y, al menos, por el Presidente y Síndico

de la administración entrante.

Es importante señalar que el Síndico en funciones deberá remitir copia certificada del

Acta al H. Congreso del Estado, en caso de que participe algún representante de

éste, así como al Órgano de Fiscalización Superior del Estado. En términos

generales, el contenido del Acta Circunstanciada debe comprender:



71

a) Lugar y fecha de emisión, así como la mención de quienes en ella participan;

b) Descripción detallada de la información y documentos que formen parte de

los anexos del Acta;

c) Manifestaciones de los participantes;

d) Domicilios, dentro del territorio del Municipio, que señalen los propios

servidores públicos salientes, para poder oír y recibir todo tipo de

notificaciones; y

e) Rúbrica en cada hoja y firmas autógrafas al final del documento.

En consecuencia, desde el parámetro estrictamente jurídico, el proceso de entrega y

recepción implica una especial atención para los aspectos siguientes:

Plan Municipal de Desarrollo y Programas Operativos Anuales. La denominación

de estos instrumentos explica por sí mismo su importancia. El primero de ellos, el

Plan Municipal de Desarrollo se elabora y aprueba desde el principio de la nueva

administración, y constituye un eje rector cuyas metas y objetivos deben contrastarse

contra los resultados obtenidos al fin del trienio gubernamental, para evaluar

debidamente los aciertos u omisiones de desempeño. Complementariamente, los

Programas Operativos aprobados en cada año de gobierno, representan el desglose

puntual y detallado de las líneas rectoras del Plan Municipal de Desarrollo,

particularmente necesarios para verificar la gestión financiera del Ayuntamiento y,

por ende, su correspondiente efectividad y responsabilidad.

Obligaciones fiscales. Dos son las situaciones en que puede encontrarse un

Ayuntamiento:



72

a) Como deudor: Resulta necesario que la administración saliente detalle el

estado que guarda el cumplimiento de las obligaciones fiscales a cargo del

Ayuntamiento, entendiendo como tales, aquellas que enfrente ante

autoridades fiscales federales, del Gobierno del Estado, así como las

inherentes a las aportaciones de seguridad social (IMSS, ISSSTE, IPE).

b) Como acreedor: Es conveniente que las autoridades salientes puedan

presentar un informe general sobre el grado de cumplimiento de las

obligaciones a su cargo en su carácter de responsable de la recaudación de

contribuciones municipales, como lo son: el cobro del impuesto predial,

servicio de limpia pública, entre otros.

Acuerdos, contratos y convenios. Debe informarse sobre las obligaciones

contractuales vigentes asumidas por las dependencias y entidades de la

administración pública municipal, en instrumentos tales como: acuerdos de

coordinación celebrados con otros niveles de gobierno; contratos colectivos de

trabajo, de prestación de servicios, de obra pública, entre otros.

En este apartado, será necesario detallar la existencia de las disponibilidades

presupuestales, que permitirán cubrir las erogaciones que se encuentran

contempladas en estos instrumentos.

Procedimientos legales. Mención especial merece el apartado en el que se

pormenorice sobre los juicios y procedimientos que se encuentran en trámite, a la

fecha de suscitarse el relevo en la administración pública municipal; precisando de

ser posible, los términos y vencimientos de los asuntos más inmediatos.

Debe prestarse atención prioritaria a los juicios incoados en materia laboral, de los

cuales puedan desprenderse obligaciones financieras a cargo del Ayuntamiento, a fin



73

de tomar, en lo posible, las previsiones presupuestales correspondientes para

atender los eventuales pasivos derivados de estos expedientes.

Acuerdos de Cabildo pendientes. Debe elaborarse un listado de los Acuerdos

emitidos por el Cabildo saliente que no hayan sido cumplidos (ya sea de manera

parcial o total), a efecto de priorizar su atención por las nuevas autoridades.

Observaciones emitidas por el ORFIS, que se encuentren pendientes de solventar. La referencia a este apartado permitirá detectar aquellos expedientes que

sean objeto de revisión específica por el Órgano de Fiscalización Superior, para

brindar la atención y seguimiento respectivo, identificando a las personas que

estuvieron a cargo de su tramitación.

Compromisos Institucionales. Es conveniente recabar un listado con los

compromisos institucionales que las autoridades municipales deban cumplir, por lo

menos, dentro de los 90 días posteriores a la asunción de sus respectivos cargos, a

efecto de brindarles la debida atención.

De la integración de la Comisión Especial. El artículo 189 de la Ley Orgánica del

Municipio Libre, estatuye que el Ayuntamiento entrante debe designar una Comisión

Especial encargada de analizar el expediente integrado por el Acta Circunstanciada

de Entrega y Recepción y sus respectivos anexos.

La Comisión Especial debe conformarse, al menos, por el Tesorero, el Director de

Obras Públicas y el titular del Órgano de Control Interno, para formular un dictamen

en el término de 30 días naturales.

El dictamen emitido por la Comisión Especial será sometido a consideración del

Ayuntamiento, dentro de los quince días siguientes a su emisión, a efecto de que

emita la opinión correspondiente. En este proceso, es factible solicitar la intervención



74

de quienes detentaron los cargos públicos en la administración saliente, para aclarar

o pormenorizar los alcances de algún asunto específico.

Responsabilidades de los servidores públicos. Es importante recordar que el

último párrafo del artículo 79 de la Constitución Política del Estado, establece que la

responsabilidad administrativa de los servidores públicos (incluyendo en este rubro a

quienes detentan cargos públicos en la administración pública estatal o municipal),

prescribe a los tres años siguientes al término del cargo.

Por lo que hace a la materia de fiscalización, la responsabilidad de quienes

concluyen sus encargos públicos finaliza una vez practicado el procedimiento de

fiscalización superior correspondiente al último año de su ejercicio, siempre y cuando

no exista responsabilidad por probable daño patrimonial derivado de los pliegos de

observaciones y del Informe del Resultado de las Cuentas Públicas que apruebe el

Congreso del Estado.

Archivos documentales impresos y electrónicos. En lo que corresponde a bienes

informáticos, se deberá contar con un inventario del equipo de cómputo, de los

programas o paquetes de software instalados con su respectiva licencia, de los

programas desarrollados por el personal adscrito al municipio; así como, de las

bases de datos y respaldos de información contable y administrativa que

periódicamente debieron realizarse como medida de seguridad de la razón y cuenta

de la operación del Ayuntamiento.

De los bienes informáticos y de otros bienes también deberá integrarse un

expediente con toda la documentación que acredite la propiedad de éstos y que

permita identificar si su valor es histórico o de avalúo.



75

2.1.2. INFORMACIÓN HACENDARIA: RECURSOS FINANCIEROS, RECURSOS MATERIALES, RECURSOS HUMANOS Y ESTADO DE LA OBRA PÚBLICA Recursos Financieros. La Tesorería Municipal deberá hacer la entrega de la

documentación justificativa y comprobatoria de la gestión financiera, lo que implica

llevar un adecuado control contable y presupuestal que les permita concluir correcta

y oportunamente las operaciones relativas a la gestión pública, y que proporcione la

base para la preparación de la información financiera, presupuestal, programática,

económica y contable que integre la Cuenta Pública que en su momento deberá

entregarse al H. Congreso del Estado.

El Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave,

en el artículo 380 señala que “la Comisión de Hacienda, en coordinación con la

Tesorería, someterá a la consideración del Cabildo la Cuenta Pública Municipal del

ejercicio inmediato anterior, a más tardar el treinta de abril de cada año”.

Para ello, la Tesorería Municipal de las autoridades salientes y entrantes deberá

considerar los aspectos siguientes:

a) La información financiera, contable y presupuestal de los anexos del Acta

Circunstanciada de Entrega y Recepción, será la real a la fecha de su

suscripción.

b) Sólo procederá hacer pagos en base al presupuesto de egresos autorizado,

por los conceptos efectivamente devengados en el año y siempre que se

hubieren contabilizado, debida y oportunamente, las operaciones

correspondientes.

c) En el ejercicio del gasto público no podrán mezclarse los presupuestos de

dos o más años.



76

d) En casos excepcionales, debidamente fundados, deberán existir recursos

provisionados para el efecto de pagos en ejercicios posteriores o, en su

defecto, se registrarán dichos pagos como deuda para el siguiente ejercicio.

e) No podrán celebrar contratos de obras públicas, adquisiciones o de otra

índole que rebasen las asignaciones presupuestales aprobadas para el año.

f) No deberán contraer obligaciones que impliquen comprometer recursos de los

subsecuentes ejercicios presupuestales ni celebrar contratos o ejecutar

proyectos de infraestructura a largo plazo, otorgar concesiones, permisos,

licencias y autorizaciones o cualquier otro acto de naturaleza análoga, que

implique la posibilidad de algún gasto contingente o adquirir obligaciones

futuras.

En general, la Tesorería Municipal deberá proporcionar información financiera y

presupuestal, relativa a fondos y valores, cuentas por cobrar, cuentas por pagar y

obra pública; así mismo, deberá entregar, entre otros, los documentos siguientes:

a) Proyecto de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos 2011, remitido en el

mes de septiembre al Congreso del Estado.

b) Cuentas públicas 2007, 2008 y 2009; así como los estados financieros

mensuales correspondientes a los ejercicios 2008, 2009 y 2010.

c) La documentación relativa a la situación financiera y estados contables que

deberán contener los libros diario, mayor y de inventarios y balances, así

como los registros auxiliares.



77

d) La documentación comprobatoria de ingresos, patrimonio y gastos

correspondiente a los ejercicios 2008, 2009 y 2010.

e) La información relativa al estado que guarda el cumplimiento de obligaciones

fiscales, incluidas las de seguridad social, de carácter federal, estatal o

municipal, según sea el caso, correspondientes a los ejercicios 2008, 2009 y

2010.

Fondos y Valores. Se deberán cancelar los saldos de las cuentas de fondos fijos,

bancos e inversiones, presentando el saldo en la cuenta de caja y este importe

canjearlo por un cheque de caja, a fin de evitar, al momento de la entrega, contar el

efectivo. En caso contrario, deberán entregar el efectivo haciéndolo constar a través

de los formatos de arqueo de caja general y fondos fijos, contenidos en el presente

Manual.

Las autoridades entrantes deberán cerciorarse de que se hayan cancelado las firmas

de las cuentas bancarias que se manejaron hasta el momento del cambio y efectuar

de inmediato un nuevo registro de firmas autorizadas.

Son objeto de la entrega y recepción, la conciliación bancaria correspondiente al

último corte o estado de cuenta cuyo saldo debe ser el real a la fecha de la entrega,

el corte de chequeras y el inventario de formas valoradas y valorables que impliquen

operaciones de ingresos y egresos del Ayuntamiento de manera directa o indirecta.



78

Cuentas por Cobrar. De los rubros de deudores diversos, responsabilidad de

funcionarios y empleados, anticipos de sueldos y/o otros anticipos, anticipos de

contratistas, anticipos a proveedores y depósitos en garantía, presentados en los

estados financieros, se deberá preparar para cada uno de éstos una relación

señalando el número de subcuenta, nombre, saldo, concepto del saldo, vencimiento,

entre otros.

Así mismo, en el acta de entrega y recepción se deberá señalar como parte de la

documentación que se entrega, el padrón de contribuyentes correspondiente a

impuesto predial corriente y rezago; en su caso, el padrón correspondiente a agua y

saneamiento, mercados, comercios y renta de bienes propiedad del municipio.

Cuentas por Pagar. A fin de que las autoridades entrantes estén en posibilidades de

dar seguimiento a las cuentas por pagar que quedaron pendientes de la

administración anterior, se deberá elaborar una relación de los rubros de ramos

ajenos y cuentas por pagar (pasivos a corto y largo plazo, acreedores diversos y

obligaciones financieras), en la inteligencia que serán responsabilidad patrimonial y

personal de las autoridades salientes, aquellas obligaciones reales o contingentes

que llegasen a significar un pasivo para el Ayuntamiento y que no sean reportadas

en la relación que se menciona en este punto.

Además, a efecto de dar cumplimiento a lo establecido en las fracciones IV y VI bis

del artículo 187 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, es conveniente integrar dos

expedientes: uno que contenga las declaraciones y enteros efectuados por concepto

de impuestos federales y estatales (en el caso de los impuestos pendientes de

enterar, se deberá entregar a las autoridades entrantes el monto pendiente de pago);

otro de los expedientes contendrá la información relativa a la deuda pública, como es

el contrato o convenio, tabla de amortización, programa anual de financiamiento,

inscripción en el registro de deuda pública municipal del Congreso del Estado o en el



79

registro de SEFIPLAN, el informe trimestral e informe de aplicación, así como el

monto pendiente de pago.

Recursos Materiales. Se deberá elaborar una relación de los bienes inmuebles de

propiedad municipal y de cada uno de éstos, una cédula que contenga el tipo de bien

inmueble que se trate, su identificación, ubicación, medidas y colindancias, uso,

servicios con que cuenta, medio de adquisición, situación legal, valor, entre otros; así

mismo, se deberá integrar un expediente, por cada uno de estos bienes, que

contenga la documentación que acredite su propiedad y situación legal, y aquella que

permita constatar el valor histórico o de avalúo.

En relación a los bienes muebles, el departamento al que se encuentran asignados,

deberá preparar una relación de inventario que contenga el número de inventario,

tipo de bien, descripción, fecha y número de factura, valor, entre otros. También se

deberá integrar un expediente que contenga toda la documentación que acredite la

propiedad de dichos bienes y permita identificar si su valor es histórico o de avalúo.

Así mismo, se deberá elaborar una relación de inventario de otros bienes como son:

bienes de consumo y papelería, obras de arte y decoración, material bibliográfico y

hemerográfico, documentación utilizada en actividades diarias, documentación no

convencional, archivo histórico y seguros contratados para proteger el patrimonio.

Recursos Humanos. La plantilla de personal, la relación de los puestos por unidad

administrativa y, en su caso, los expedientes del personal al servicio del municipio,

haciendo mención de antigüedad, prestaciones, catálogo de puestos y demás

información conducente, como son, condiciones generales de trabajo, contratos

individuales de trabajo, convenios con instituciones de seguridad social, estatutos de

sindicatos, reporte de altas y bajas ocurridos en el ultimo año de la administración,

entre otros, también deberán ser entregados a las nuevas autoridades, por lo que

esta información deberá señalarse en el acta de entrega y recepción.



80

La toma de posesión de las oficinas y áreas de trabajo del municipio, deberá

realizarse el día en que se instale el nuevo Ayuntamiento, después de que rindan

protesta los Ediles, públicamente. Al respecto, se recomienda al responsable de su

manejo y cuidado, elaborar un informe que describa el estado de conservación, lugar

donde se encuentre físicamente y los bienes que se encuentran en dichas áreas de

trabajo, entre otros aspectos, dicho informe se podrá anexar al acta antes

mencionada.

Inconsistencias recurrentes en el procedimiento de entrega y recepción. En

esta materia, no es ocioso advertir que en los cambios de responsables de la

administración pública municipal, comúnmente se incurre en diversas

inconsistencias, de las cuales pueden derivarse responsabilidades de los servidores

públicos o, en su caso, observaciones o recomendaciones. A manera de ejemplo,

algunas de las que se han identificado son las siguientes:

• Que no se efectúe la entrega y recepción o que ésta se realice en forma

extemporánea.

• Que la entrega y recepción no se formalice a través de un acta.

• Falta de firmas en el acta correspondiente.

• Falta de anexos que pormenoricen los detalles del acto de entrega y

recepción.

• Que las autoridades salientes no concurran al acto de entrega.

• Que las autoridades entrantes se nieguen a recibir algunos bienes, valores,

cheques de caja, etc.

• Que los bienes descritos en el acta o las cantidades señaladas no sean

entregados.

• Que no se presenten a la entrega recepción la totalidad de las personas que

integran el comité.



81

• Que las cantidades señaladas en los anexos del acta no coincidan con los

documentos oficiales (presupuesto, inventario, estados de cuenta) estados

financieros, Cuenta Pública.

• Que el Síndico Municipal entrante no cumpla con las funciones de recepción

que establece la Ley.

Estado de la Obra Pública. La obra pública es una de las actividades más

importantes de un Ayuntamiento, en ella se aplican la mayor parte de los recursos

federales, estatales y propios del Municipio o de cualquier fondo, donaciones en

efectivo o especie, a fin de que los proyectos programados a realizarse cada año,

queden debidamente concluidos y operando en beneficio de la población.

Por supuesto, los órganos de control interno de cada Municipio son los que vigilan,

durante el ejercicio presupuestal, la correcta aplicación de estos fondos. En cambio,

al finalizar el ejercicio, será el H. Congreso del Estado, a través del Órgano de

Fiscalización Superior, el encargado de revisar la aplicación de los recursos. En esta

lógica, sobre todo a partir de 2008, para efectos de su función sustantiva, el ORFIS,

con base en las atribuciones que le otorga la ley, ha publicado diversas Reglas

Técnicas y Guías de Auditoría, en las que se considera el desarrollo de la obra

pública en dos grandes etapas: Planeación y Ejecución, tal y como se enuncia en el

cuadro inmediato:

ETAPA DOCUMENTO ESTRATÉGICO

Planeación.

1) Plan de Desarrollo Municipal que contenga el programa de obras y acciones a desarrollar en los tres años de la administración municipal, autorizado por el Cabildo. 2) Propuesta de Inversión de las obras a desarrollar anualmente aprobada por el Cabildo o Consejo de Desarrollo Municipal. 3) Proyecto ejecutivo de la obra (ver el Manual de Fiscalización 2010 Cuentas Públicas Municipales). 4) Validación del proyecto por la dependencia normativa. 5) Permisos, licencias, estudio de impacto ambiental, etc. 6) Expediente del proceso de adjudicación en la modalidad que



82

ETAPA DOCUMENTO ESTRATÉGICO

debe emplearse de acuerdo al monto de la obra: • Adjudicación directa, • Por invitación a cuando menos 3 contratistas o, • Licitación pública.

7) Contrato de obra a precios unitarios debidamente requisitado. • Garantía por anticipo (en su caso), cumplimiento y vicios

ocultos.

Ejecución

1) Bitácora de obra, que es el instrumento de control durante la construcción, con validez legal para dirimir controversias sobre aspectos técnicos, modificaciones al proyecto, autorización de trabajos adicionales y de ampliación del plazo de ejecución, etcétera. 2) Control técnico y financiero de la obra que consiste en: • Estimaciones y finiquito de los trabajos contratados y

ejecutados debidamente validados por el responsable técnico de la obra designado por el Ayuntamiento.

• Comunicado de terminación de la obra por el contratista al Ayuntamiento.

• Comunicado del contratista de que los trabajos fueron debidamente realizados y, en su caso, la aceptación de la obra por parte del Ayuntamiento.

• Acta de entrega y recepción debidamente firmada por el Ayuntamiento, el contratista, el responsable de obras públicas, el comité comunitario, atendiendo al origen de los recursos y al fondo correspondiente en su caso.

• Acta de entrega y recepción del Municipio al organismo operador, si es el caso.

• Fianza de vicios ocultos otorgada por el contratista al Ayuntamiento.

Con los elementos anteriores y mediante la verificación física de la obra y de la

debida integración de los documentos contenidos en el expediente técnico unitario,

se podrá determinar la congruencia entre el proyecto ejecutivo de la obra que se

programó, contrató y pagó, contra las acciones realmente ejecutadas por los

Ayuntamientos en su calidad de Entes Fiscalizables (o sea, sujetos a la práctica de

auditorías públicas), tomando en consideración las cantidades de obra, precios

unitarios, así como escalatorias, deductivas y aditivas. Por supuesto, en los

procedimientos de ejecución de obra pública se revisará, además, el registro de la



83

obra o alta ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, de conformidad con las

Normas aplicables.

No obstante que exista una planeación, en la ejecución de obra pública deben

preverse factores contingentes externos o ajenos al control de las autoridades, como

son fenómenos meteorológicos, incumplimiento del contratista, controversias legales

de otro tipo o problemas sociales, solo por señalar algunos ejemplos, que obligan a

dejar obras sin concluir. Para tales casos, es conveniente agregar al expediente

unitario, además de los documentos generados durante todas las etapas de la obra

pública que se hubieren realizado, como los siguientes:

a) Comunicación por escrito del Ayuntamiento al contratista, en el que se

ordena la suspensión temporal de la obra.

b) Convenio de suspensión de la obra celebrado entre el contratista y el

Ayuntamiento.

c) Estimación de finiquito parcial de los trabajos ejecutados hasta la fecha de

suspensión acordada y relación de los pagos efectuados.

d) Relación de los conceptos de obra ejecutados y los pendientes por ejecutar a

la fecha de suspensión, incluidos los volúmenes y/o cantidades de obra

realizada y precios unitarios.

e) Reporte fotográfico.

f) Bitácora de obra o instrumento de control equivalente, que indique, como

última anotación, la fecha de suspensión, además de explicar las causas y/o

motivos de la misma.



84

g) Acta de suspensión de la obra, en la que se señale el origen de los recursos.

Tratándose de obras ejecutadas por administración directa, que las administraciones

municipales salientes dejen como pendientes, ya sea en proceso de ejecución y/o

suspendidas, además de cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 58 de

la Ley de Obras Públicas, y anexar los documentos correspondientes al expediente

unitario, el Ayuntamiento saliente, a través del área de obras públicas, deberá

presentar lo siguiente:

a) Relación de los conceptos de obra ejecutados y los pendientes por ejecutar a

la fecha de suspensión, incluidos los volúmenes y costos.

b) Relación de gastos cargados al costo de la obra con copia certificada de los

documentos soporte (facturas, recibos, listas de raya, etc.).

c) Reporte fotográfico.

d) Bitácora de obra o instrumento de control equivalente, que indique, como

última anotación, la fecha de suspensión, además de explicar las causas o

motivos de la misma.

e) Acta de suspensión de la obra, que señale el origen de los recursos.

f) Comprobantes de pago de las cuotas obrero – patronales (IMSS).

El Director de Obras Públicas, o su equivalente, deberá entregar los expedientes

básicos y técnicos unitarios de cada una de las obras realizadas durante el periodo

de 2008 a 2010. Los expedientes unitarios de obra debidamente integrados de

acuerdo a la normativa aplicable, deberán ser relacionados por año para efectos de

la entrega y recepción.



85

Finalmente, deberán elaborarse relaciones de las obras terminadas en 2008, 2009 y

2010, de obras en proceso de ejecución o suspendidas, y de inventario de materiales

para obra pública y mantenimiento.

En consecuencia, de las acciones realizadas en 2008, 2009 y 2010, en su caso, el

Tesorero Municipal y el Director de Obras deberán coordinarse a fin preparar la

entrega de los expedientes unitarios, que también deberán ser relacionados. Es

importante que se señale por cada obra o acción el carácter federal, estatal o

municipal de los recursos utilizados.



86



87

2.2. ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN

Como vimos, la entrega y recepción, en la parte de información documental que

corresponde a los asuntos legales, tiene el propósito de revisar, comprobar y verificar

el inicio, tramitación y conclusión de los diferentes actos y procedimientos

administrativos de carácter jurídico, público o privado, en que intervino la

administración municipal y, por supuesto, en su relación directa con la gestión

financiera realizada.

Por supuesto, la figura fundamental responsable de la función jurídica sustancial en

los Ayuntamientos, es la del Síndico; sin embargo, no es el único que ordena o

tramita cuestiones de orden legal. Así las cosas, este servidor público debe intervenir

directamente para destacar la entrega de la documentación más importante, sobre

todo aquella en que el interés jurídico del Ayuntamiento esté en juego, como

evidentemente es la relativa a los juicios de orden laboral, de orden contencioso

administrativo, de carácter civil y, en caso extremo, los de orden penal.

Por supuesto, esta variedad de asuntos legales supone entregar no sólo la

documentación pertinente, sino los cuadros-resumen útiles para que las nuevas

autoridades no se coloquen en posición de vencimiento de términos o plazos que

supongan la pérdida de causas judiciales que afecten el patrimonio del

Ayuntamiento, entendido en dinero líquido o numerario.

2.2.1. DIAGRAMA DEL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN

El procedimiento de entrega y recepción se puede esquematizar para representar su

inicio y conclusión, mediante los gráficos siguientes:



88

DESPUÉS DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN

ANTES DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN

DURANTE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN

AAUUTTOORRIIDDAADDEESS SSAALLIIEENNTTEESS

PPRREEPPAARRAANN LLAA

EENNTTRREEGGAA

EENNTTRREEGGAA DDEE DDOOCCUUMMEENNTTOOSS EE IINNFFOORRMMAACCIIÓÓNN DDEE LLAA AADDMMIINNSSTTRRAACCIIÓÓNN

PPÚÚBBLLIICCAA MMUUNNIICCIIPPAALL

• PLANES • PROGRAMAS • OBLIGACIONES • ACUERDOS • PROCEDIMIENTOS • OBSERVACIONES • COMPROMISOS • RECURSOS FINANCIEROS • RECURSOS MATERIALES • RECURSOS HUMANOS • ESTADO DE LA OBRA PÚBLICA

AAUUTTOORRIIDDAADDEESS EENNTTRRAANNTTEESS

RREECCIIBBEENN EE IINNIICCIIAANN SSUU GGEESSTTIIÓÓNN



89

AANNTTEESS DDEE LLAA EENNTTRREEGGAA YY RREECCEEPPCCIIÓÓNN

ACTIVIDADES DE LAS

AUTORIDADES SALIENTES

ACTIVIDADES DE LAS

AUTORIDADES ENTRANTES

1. CAPACITAR AL PERSONAL QUE PARTICIPE EN LA ENTREGA

1. CONOCER QUÉ ES Y CUÁL ES EL ALCANCE DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

2. PREPARAR Y ACTUALIZAR LA INFORMACIÓN QUE SERÁ ENTREGADA

2. CONOCER LO QUE, EN TÉRMINOS DE LEY, DEBE RECIBIR AL MOMENTO DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

3. CUMPLIR CON LA FORMALIDAD Y LOS ORDENAMIENTOS LEGALES APLICABLES

3. CONOCER LAS OBLIGACIONES Y FUNCIONES QUE DEBE CUMPLIR EN EL ACTO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN



90

DURANTE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN

ACTIVIDADES DE LAS

AUTORIDADES ENTRANTES

ACTIVIDADES DE LAS

AUTORIDADES SALIENTES

1. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL QUE DICTAMINA EL ACTO DE ENTREGA Y RECEPCIÓN

1. ESTAR A DISPOSICIÓN PARA CUALQUIER DUDA O ACLARACIÓN QUE LES SOLICITE LA COMISIÓN ESPECIAL

2. INTEGRANTES DE LA COMISIÓN ESPECIAL: TESORERO, DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS Y TITULAR DEL ÓRGANO DE CONTROL INTERNO, AL MENOS.

2. ATENDER A LAS SOLICITUDES DE INFORMACIÓN O DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA QUE LES HAGA EL AYUNTAMIENTO, EN UN PLAZO DE 72 HORAS, CONTADOS A PARTIR DE LA NOTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO

3. LA COMISIÓN ESPECIAL FORMULA DICTAMEN EN UN PLAZO DE 30 DÍAS NATURALES

4. EL AYUNTAMIENTO TOMA CONOCIMIENTO DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN ESPECIAL, RESUELVE OBSERVACIONES, LLAMA A LOS RESPONSABLES Y CONCEDE PLAZO DE 72 HORAS PARA RESPONDER

5. EL AYUNTAMIENTO EMITE ACUERDO EN VÍA DE OPINIÓN Y, EN LOS QUINCE DÍAS HÁBILES SIGUIENTES, REMITE COPIA DEL EXPEDIENTE DE ENTREGA Y RECEPCIÓN AL CONGRESO DEL ESTADO, PARA EL EFECTO DE REVISIÓN DE LAS CUENTAS PÚBLICAS MUNICIPALES



91

2.3. MODELO DE ACTA CIRCUNSTANCIADA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN E INSTRUCTIVO DE LLENADO

Como resultado de todo lo antes comentado, a continuación se presenta un modelo o

formato de Acta Circunstanciada de Entrega y Recepción, amplio y detallado, que

por supuesto puede ser enriquecida o engrosada con los elementos o aspectos

específicos que se presenten durante la realización de este procedimiento

administrativo. El modelo se acompaña del correspondiente instructivo para el

llenado de los espacios en blanco que se encuentran numerados en cada renglón.

ACTA CIRCUNSTANCIADA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN 2008 - 2010

En el municipio de ____(1)_____, Veracruz de Ignacio de la Llave, en las oficinas del

Palacio Municipal, ubicadas en la calle _____(2)_______, siendo las __(3)__ horas

[con ___(3)___ minutos] del día __(4)__ de ___(4)___ de dos mil ___(4)___, se

encuentran reunidos los servidores públicos que a continuación se citan, con el objeto

de efectuar el Acto Administrativo de la Entrega y Recepción, de los documentos e

información que contienen la situación que guarda la Administración Pública Municipal

del Ayuntamiento de _____(1)_____, Veracruz de Ignacio de la Llave, en

cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 115 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos; 68 y 70 de la Constitución Política del Estado de Veracruz

de Ignacio de la Llave; y 110, 115, fracción II, y el Título Noveno, Capítulo I, que

comprende los artículos del 186, 187, 188, 189 y 190 de la Ley Orgánica del Municipio

Libre: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

COMPARECEN POR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SALIENTE: [la/el] C. _____(5)______, quien se identifica con su credencial de elector expedida por el

Instituto Federal Electoral número ____(6)____, y clave de elector número

____(7)_____, señalando como su domicilio para oír y recibir notificaciones o

documentos relacionados con la presente Acta, el ubicado en ______(8)_______, en la

ciudad de _____(8)______, y quien concluyó el cargo de President[e/a] Municipal; [la/el] C. _____(5)______, quien se identifica con su credencial de elector expedida por



92

el Instituto Federal Electoral número ____(6)____, y clave de elector número



ciudad de _____(8)______, y quien concluyó el cargo de Síndic[o/a]; [la/el] C. _____(5)______, quien se identifica con su credencial de elector expedida por el




ciudad de _____(8)______, y quien concluyó el cargo de Regidor[a] integrante de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal; [la/el] C. _____(5)______, quien se

identifica con su credencial de elector expedida por el Instituto Federal Electoral

número ____(6)____, y clave de elector número ____(7)_____, señalando como su

domicilio para oír y recibir notificaciones o documentos relacionados con la presente

Acta, el ubicado en ______(8)_______, en la ciudad de _____(8)______, y quien

concluyó el cargo de Tesorer[a/o] Municipal; [la/el] C. _____(5)______, quien se

identifica con su credencial de elector expedida por el Instituto Federal Electoral

número ____(6)____, y clave de elector número ____(7)_____, señalando como su

domicilio para oír y recibir notificaciones o documentos relacionados con la presente

Acta, el ubicado en ______(8)_______, en la ciudad de _____(8)______, y quien

concluyó el cargo de Director[a] de Obras Públicas Municipal; el C. _____(5)______, quien se identifica con su credencial de elector expedida por el




ciudad de _____(8)______, y quien concluyó el cargo de Contralor[a] Interno[a] / Titular del Órgano de Control Interno; y [la/el] C. _____(5)______, quien se identifica

con su credencial de elector expedida por el Instituto Federal Electoral número

____(6)____, y clave de elector número ____(7)_____, señalando como su domicilio

para oír y recibir notificaciones o documentos relacionados con la presente Acta, el

ubicado en ______(8)_______, en la ciudad de _____(8)______, y quien concluyó el

cargo de Secretari[o/a] del Ayuntamiento. Se anexan las copias fotostáticas de las

identificaciones presentadas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -



93

COMPARECEN POR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ENTRANTE: [la/el] C. ____(5)_____, President[e/a] Municipal Elect[a/o], quien se acredita con la

constancia de mayoría emitida por el Instituto Electoral Veracruzano y/o con el Acta de

la Sesión de Cabildo en que rindió protesta, y se identifica con su credencial de elector

expedida por el Instituto Federal Electoral número ____(6)____, y clave de elector

número ____(7)____; [la/el] C. _____(5)______, Síndic[o/a], quien se acredita con la

constancia expedida por el Instituto Electoral Veracruzano y/o con el Acta de la Sesión

de Cabildo en que rindió protesta, y se identifica con su credencial de elector expedida

por el Instituto Federal Electoral número ____(6)____, y clave de elector número

____(7)____; [la/el] C. _____(5)______, Regidor[a] de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal, quien se identifica con el Acta de asignación correspondiente

y/o con el Acta de la Sesión de Cabildo en que rindió protesta, y su credencial de

elector expedida por el Instituto Federal Electoral número ____(6)____, y clave de

elector número ____(7)____. Se anexan las copias fotostáticas de las identificaciones

presentadas.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Intervienen en este acto como testigos de asistencia, designados por [la/el] C. _____(5)_____, President[e/a] Municipal Elect[o/a], [las/los] ciudadan[as/os]

_____(9)_____ y ____(9)_____, quienes se identifican con su credencial de elector

expedida por el Instituto Federal Electoral número ____(6)____ y ____(6)____, y clave

de elector número ____(7)____ y ____(7)____, respectivamente. Se anexan las copias

fotostáticas de las identificaciones presentadas.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - HECHOS.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Acto seguido, acreditadas las personalidades de los que intervienen en este acto, [la/el] C. _____(5)______, President[e/a] Municipal Saliente, procede a realizar la

ENTREGA de la información y documentación de la situación que guarda la

administración pública municipal a la fecha de la presente Acta, en los rubros de

información documental: planes, programas, obligaciones, acuerdos, procedimientos,

observaciones y compromisos; archivos documentales impresos y electrónicos;

información hacendaria: recursos financieros, materiales, humanos, estado de la obra

pública, y transparencia y acceso a la información pública; ordenados y clasificados,

como a continuación se relacionan: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -



94

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - a) INFORMACIÓN DOCUMENTAL: PLANES, PROGRAMAS, OBLIGACIONES, ACUERDOS, PROCEDIMIENTOS, OBSERVACIONES Y COMPROMISOS - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DESCRIPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

NÚMERO DE ANEXO

FORMA DE PRESENTACIÓN FOLIOS FORMATO

CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

(10) (11) (12) (13) (14) (15) RELACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y/O PROCEDIMIENTOS DEL MUNICIPIO

RELACIÓN DE ACTAS DE CABILDO DE 2008 A 2010

RELACIÓN DE ACTAS DE CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE 2008 A 2010

RELACIÓN DE ACUERDOS DE CABILDO PENDIENTES DE CUMPLIR

RELACIÓN DE LOS ORGANISMOS CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS DEL MUNICIPIO

RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CATASTRO

RELACIÓN DE SELLOS OFICIALES DEL MUNICIPIO

RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS POR EL AYUNTAMIENTO

RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS EN CONTRA DEL AYUNTAMIENTO

REPORTE DE AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA LA ARMONIZACIÓN CONTABLE



95

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - b) ARCHIVOS DOCUMENTALES IMPRESOS Y ELECTRÓNICOS - - - - - - - - - - - - - -


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

(10) (11) (12) (13) (14) (15) RELACIÓN DE RESPALDOS DE INFORMACIÓN

INVENTARIO DE LICENCIAS DE SOFTWARE

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - c) INFORMACIÓN HACENDARIA: RECURSOS FINANCIEROS - - - - - - - - - - - - - - - -


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

(10) (11) (12) (13) (14) (15) ESTADOS DE SITUACIÓN FINANCIERA (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ESTADOS DE INGRESOS Y EGRESOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ESTADOS DE FLUJO DE EFECTIVO (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ESTADO DE VARIACIONES EN EL PATRIMONIO (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ESTADOS DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ESTADOS PROGRAMÁTICOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ESTADO DE DEUDA PÚBLICA (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

INTEGRACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y



96


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

FORTAMUN-D.F.) ESTADOS DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ESTADOS DE INGRESOS Y EGRESOS COMPARATIVOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ESTADOS ANALÍTICOS DE INGRESOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ESTADOS DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

ANÁLISIS AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AL MES DE __ DE ___

PRESENTACIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS Y ESTADOS FINANCIEROS MENSUALES AL CONGRESO DEL ESTADO

ARQUEO DE EFECTIVO EN CAJA GENERAL

ARQUEO DE EFECTIVO EN FONDO FIJO

RELACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS

CONCILIACIÓN BANCARIA CORTE DE CHEQUERAS INVENTARIO DE FORMAS VALORADAS Y VALORABLES

RELACIÓN DE DEUDORES DIVERSOS

RELACIÓN DE RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS, ANTICIPOS DE SUELDOS Y/O OTROS ANTICIPOS



97


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

RELACIÓN DE ANTICIPOS A PROVEEDORES

RELACIÓN DE ANTICIPOS A CONTRATISTAS

RELACIÓN DE DEPÓSITOS EN GARANTÍA

RELACIÓN DE CUENTAS POR PAGAR

RELACIÓN DE RAMOS AJENOS

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - d) INFORMACIÓN HACENDARIA: RECURSOS MATERIALES - - - - - - - - - - - - - - - - -


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

(10) (11) (12) (13) (14) (15) INVENTARIO DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA

INVENTARIO DE EQUIPO DE CÓMPUTO, IMPRESORAS Y SUS ACCESORIOS

INVENTARIO DE OBRAS DE ARTE Y DECORACIÓN

INVENTARIO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Y HEMEROGRÁFICO

INVENTARIO DE EQUIPO AUDIOVISUAL Y FOTOGRÁFICO, DE SEÑALAMIENTO, DE INGENIERÍA Y DIBUJO, DE MEDICIÓN, HERRAMIENTAS, ARMAMENTO DE POLICÍA Y DE RADIOCOMUNICACIÓN

INVENTARIO DE EQUIPO DE TRANSPORTE

RELACIÓN DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD MUNICIPAL

CÉDULA DE BIENES INMUEBLES

INVENTARIO DE RESERVAS



98


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

TERRITORIALES RELACIÓN DE SEGUROS CONTRATADOS

INVENTARIO DE BIENES DE CONSUMO Y PAPELERÍA

RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN DEL ARCHIVO HISTÓRICO

RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN UTILIZADA EN ACTIVIDADES DIARIAS

RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN NO CONVENCIONAL

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - e) INFORMACIÓN HACENDARIA: RECURSOS HUMANOS - - - - - - - - - - - - - - - - -


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

(10) (11) (12) (13) (14) (15) RELACIÓN DE PUESTOS POR UNIDAD ADMINISTRATIVA

RELACIÓN DE EXPEDIENTES DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL MUNICIPIO

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - f) INFORMACIÓN HACENDARIA: ESTADO DE LA OBRA PÚBLICA - - - - - - - - - - - -


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

(10) (11) (12) (13) (14) (15) RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS TERMINADAS DE 2008 A 2010

RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS EN PROCESO DE EJECUCIÓN O SUSPENDIDAS

INVENTARIO DE MATERIALES PARA LA OBRA PÚBLICA Y MANTENIMIENTO



99


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

RELACIÓN DE EXPEDIENTES BÁSICOS CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS 2008 A 2010

RELACIÓN DE EXPEDIENTES UNITARIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS 2008 A 2010

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - g) TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA - - - - - - - - - - - - - -


NÚMERO DE ANEXO


CONCENTRADOR

DOCUMENTO

OFICIAL DEL AL

(10) (11) (12) (13) (14) (15) OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

INVENTARIO DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN TRÁMITE

INVENTARIO DE RECURSOS DE REVISIÓN EN TRÁMITE

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

[La/El] C. _____(5)______, Síndic[o/a] Entrante, representante legal de la

Administración Pública Municipal 2011 – 2013 manifiesta que RECIBE, con las

reservas de ley, [de la/del] C. _____(5)______, President[e/a] Municipal Saliente,

todos los documentos, información y anexos que se precisan en el contenido de la

presente acta administrativa de entrega y recepción. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - DECLARACIONES - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DE QUIENES ENTREGAN: En este acto, [la/el] C. _____(5)______, President[e/a] Municipal; [la/el] C. _____(5)______, Síndic[o/a]; [la/el] C. _____(5)______,

Regidor[a] integrante de la Comisión de Hacienda y Patrimonio Municipal; [la/el] C. _____(5)______, Tesorer[a/o] Municipal; [la/el] C. _____(5)______, Director[a] de



100

Obras Públicas Municipal, y [la/el] C. _____(5)______, Contralor[a] Interno[a] / Titular del Órgano de Control Interno, todos ellos de la Administración Municipal Saliente, manifiestan bajo protesta de decir verdad y sabedores de las penas y

sanciones que se imponen a quienes falten a la verdad en una declaración ante

autoridad competente, previstas en el artículo 333 del Código Penal para el Estado,

haber proporcionado, sin omisión alguna, todos los elementos necesarios para la

formulación de la presente Acta de Entrega y Recepción; declarando que no fue

omitido ningún asunto o aspecto importante relativo a su gestión y que no conservan

en su poder ningún bien, documento o información digitalizada, propiedad del

municipio. Manifiestan tener conocimiento de que el contenido del Acta y sus anexos

será verificado dentro de los treinta días naturales siguientes a la suscripción de la

misma, en términos de lo establecido en el artículo 189, de la Ley Orgánica del

Municipio Libre, por lo que, con pleno respeto a las garantías individuales que le

otorgan los artículos 14 y 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, después del Cierre de la presente Acta, podrán ser requerid[as/os] para

efectuar las aclaraciones pertinentes y proporcionar la información que se les solicite,

en tanto no transcurran los plazos de prescripción que establece el artículo 79 de la

Constitución Política del Estado de Veracruz, aceptando que la presente entrega no

exime a las personas que intervienen en la presente Acta de Entrega y Recepción por

la Administración Municipal saliente, de las responsabilidades en que hubieran

incurrido con motivo del desempeño de sus cargos y que pudieran llegarse a

determinar con posterioridad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

DE QUIEN RECIBE: Acto seguido, [la/el] C. _____(5)______, Síndic[o/a] Entrante,

recibe, con las reservas de ley, todos los recursos y documentos que se precisan, en la

presente Acta de Entrega y Recepción y sus anexos, declarando tener conocimiento de

que la verificación del contenido se realizará dentro de los treinta días naturales

contados a partir de firma del presente acto administrativo, como lo señala el artículo

189 de la Ley Orgánica del Municipio Libre. Asimismo, manifiesta conocer que, en caso

de detectar alguna irregularidad en relación con el contenido de la Acta Administrativa

de Entrega y Recepción respectiva y la documentación soporte de la misma durante el

término señalado, deberá hacerlo del conocimiento del Órgano Interno de Control

Municipal, para que solicite al servidor público saliente las aclaraciones respectivas o,



101

en su caso, se proceda de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los

Servidores Públicos para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la

Llave, ya que de no hacerlo así, incurrirá en responsabilidad en términos de los

artículos 2, 46, 51, y demás relativos y aplicables de la Ley antes citada. - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Se hace constar que la presente entrega, no libera de ninguna responsabilidad,

prevista en la Ley, a los servidores públicos que en este acto concluyen su cargo en el

Ayuntamiento de ____(1)_____, Veracruz de Ignacio de la Llave, inherentes a las

funciones desempeñadas, ni de las obligaciones a las que se encuentra sujeto todo

servidor público, advertidos de que la negativa a firmar la presente Acta no afecta su

valor probatorio, y que la información y documentación que se ENTREGA en términos

de la presente Acta, tiene carácter reservado y confidencial y que no puede ser

revelada, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 46 fracciones III, IV y IX de

la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, así como 178 y 179 del

Código Penal, ordenamientos todos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y

demás disposiciones correlativas aplicables. Asimismo, se hace del conocimiento de

los presentes, que en términos del artículo 110 de la Ley Orgánica del Municipio Libre,

la administración entrante revisará, durante el primer año de su ejercicio, las cuentas y

responsabilidades del Ayuntamiento saliente. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - -

Por último, se exhorta a los servidores públicos salientes del Ayuntamiento de ____(1)_____, Veracruz de Ignacio de la Llave, que de conformidad con los artículos

80, fracción II, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, y 115,

fracción XXVI y 116, fracción II, de la Ley Orgánica del Municipio Libre, presenten, ante

el Congreso del Estado, la declaración patrimonial por Conclusión del Encargo que

están obligados a rendir dentro de los treinta días naturales siguientes a la firma de la

presente Acta. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - CIERRE - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Previa lectura de la presente Acta Circunstanciada de Entrega y Recepción de la

Administración 2008 - 2010 y no habiendo más que hacer constar, se da por terminada



102

a las __(3)__ horas [con ___(3)___ minutos] del día __(4)__ de ___(4)___ de dos mil

___(4)___, firmando en __(16)__ tantos y para constancia en todas sus fojas al margen

y al calce todos los que en ella intervinieron, entregando ejemplar [al/a la] C. _____(5)______, President[e/a] Municipal Saliente, [al/a la]C. _____(5)_____,

President[e/a] Municipal Elect[o/a], y [al/a la] C. _____(5)______, Síndic[o/a] Entrante. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - -

POR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SALIENTE

(5)

EX PRESIDENT[A/E] MUNICIPAL

(5)

EX SÍNDIC[A/O] (5)

EX REGIDOR[A] INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y

PATRIMONIO MUNICIPAL

(5)

EX TESORER[A/O] MUNICIPAL (5)

EX DIRECTOR[A] DE OBRAS PÚBLICAS MUNICIPAL

(5) EX CONTRALOR[A] MUNICIPAL /

EX TITULAR DEL ÓRGANO DE CONTROL INTERNO

(5) EX SECRETARI[O/A] DEL

AYUNTAMIENTO

POR LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL ENTRANTE

(5)

PRESIDENT[A/E] MUNICIPAL ELECT[A/O]

(5)

SÍNDIC[A/O] (5)

REGIDOR[A] DE HACIENDA Y PATRIMONIO MUNICIPAL

TESTIGOS

(10) (10)



103

INSTRUCTIVO PARA EL LLENADO DEL ACTA CIRCUNSTANCIADA DE ENTREGA Y RECEPCIÓN 2010-2011

OBJETIVO: MEDIO QUE SE UTILIZA PARA SU LLENADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORIGEN: DESTINO:

Contar con un documento que permita homogeneizar los actos por término de encargo de las Administraciones Públicas Municipales. Preferentemente computadora. Los servidores públicos salientes que integran la Comisión de Entrega del Ayuntamiento. Documento principal del expediente de Entrega y Recepción de la Administración Pública Municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO

(1) Nombre del municipio / Ayuntamiento donde y con quien se efectúa el acto de entrega y recepción.

(2) Domicilio del Ayuntamiento. (3) Hora de inicio / término del acto. (4) Fecha (día, mes, año) de inicio / término del acto. (5) Nombre del servidor público que corresponda. (6) Número de credencial de elector. (7) Clave de elector. (8) Domicilio señalado por el servidor público saliente para oír y recibir

notificaciones, ubicado en el territorio del municipio de que se trate. (9) Nombre del testigo de asistencia. (10) Descripción del documento o expediente que se anexa al acta. (11) Número de anexo asignado al expediente. (12) Marcar en caso de que el documento descrito sea concentrador de

información. (13) Marcar en caso de que el documento descrito sea oficial. (14) Folio inicial del documento o expediente respectivo. (15) Folio final del documento o expediente respectivo. (16) Número de ejemplares impresos del acta circunstanciada.



104



105

CAPÍTULO III. ELEMENTOS SUSTANTIVOS DEL ACTA DE ENTREGA Y

RECEPCIÓN: ANEXOS E INSTRUCTIVOS DE LLENADO En este apartado se presentan los formatos concentradores que deberán formar

parte del Acta Circunstanciada de Entrega y Recepción, en calidad de Anexos, para

los cuales vale hacer las recomendaciones generales siguientes:

• Cada unidad administrativa será responsable de llenar los formatos de

acuerdo a los bienes que sea responsable y a sus funciones.

• Considerando el volumen de la información, los titulares de las unidades

administrativas responsables de la información en el formato de que se trate,

rubricarán todas sus fojas y en la última señalarán nombre, cargo y firma

correspondiente.

• Los datos requeridos deberán señalarse sin abreviaturas.

• Tratándose de bienes por los que no se tenga documentación comprobatoria,

se recomienda asignar el valor de un peso ($1.00/100 M. N.)

Como antes se dijo, los encargados de preparar la documentación podrán modificar

los formatos propuestos; así como, adicionar los que sean necesarios de acuerdo a

las necesidades de cada Ayuntamiento.



106



107

3.1. LINEAMIENTOS DEL CORTE CONTABLE FINANCIERO PARA LA ENTREGA Y RECEPCIÓN ANEXO 1. LINEAMIENTOS PARA LOS REGISTROS CONTABLES PROCEDENTES

DOCUMENTO FUENTE

TÍTULO CARGO ABONO

RUBRO: CAJAFECHA DE LA PÓLIZA:

1101-01-0100X CAJA GENERAL DEUDOR BALANCE X

4101-00-0100X IMPUESTOS ACREEDOR RESULTADOS X

4102-00-0100X DERECHOS ACREEDOR RESULTADOS X

4103-00-0100XCONTRIBUCIONES POR MEJORAS ACREEDOR RESULTADOS X

4104-00-0100X PRODUCTOS ACREEDOR RESULTADOS X

4105-00-0100X APROVECHAMIENTOS ACREEDOR RESULTADOS X

4301-00-0100X OTROS INGRESOS ACREEDOR RESULTADOS X

2104-04-0100X HONORARIOS DE EJECUCIÓN ACREEDOR BALANCE X

FECHA DE LA PÓLIZA:

1103-0X-0100X BANCOS DEUDOR BALANCE X


RUBRO: FONDO FIJOFECHA DE LA PÓLIZA:

1102-01-0100X FONDO FIJO DEUDOR BALANCE X



5102-01-0100XMATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA DEUDOR RESULTADOS X

5102-07-0100XALIMENTOS EXTRAORDINARIOS DEUDOR RESULTADOS X

5102-10-0100X NEUMÁTICOS Y CÁMARAS DEUDOR RESULTADOS X

5102-17-0100XCOMBUSTIBLES, LUBRICANTES Y ADITIVOS DEUDOR RESULTADOS X

5103-28-0100X VIÁTICOS DEUDOR RESULTADOS X

5103-29-0100X TRASLADOS LOCALES DEUDOR RESULTADOS X

5103-30-0100X DIVERSOS DEUDOR RESULTADOS X


1102-01-0100X FONDO FIJO DEUDOR BALANCE X

27 DE DICIEMBRE DE 2010

1

3 CREACIÓN DEL FONDO FIJO PARA LASEROGACIONES NECESARIAS DEL 28 AL 31 DEDICIEMBRE DE 2010, POR EL IMPORTE QUE HAYADETERMINADO EL CABILDO.

EGRESOSCOPIA DEL ACTA DE SESIÓNDE CABILDO Y CARTARESPONSIVA FIRMADA POR EL TESORERO MUNICIPAL.

RESPONSABLE DEL REGISTRO

ADMINISTRACIÓN ENTRANTE


ADMINISTRACIÓN SALIENTE

31 DE DICIEMBRE DE 2010.

02 DE ENERO DE 2011.

2

4 EGRESOSRELACIÓN DE GASTOS(FACTURAS Y RECIBOSDEBIDAMENTE AUTORIZADOSPOR EL PRESIDENTEMUNICIPAL Y LA COMISIÓN DEHACIENDA).


SALDO TIPO DE CUENTAASIENTO CONTABLE

INGRESOSCOPIA DE RECIBOS OFICIALESY CORTES DE CAJA GENERAL.

FICHA DE DEPÓSITO.

NOMBRE DE LA CUENTA

INGRESOS

CANCELACIÓN DEL FONDO FIJO ASIGNADO PARAEL PERIODO DEL 28 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010.


No. NOMBRE DE LA OPERACIÓNDOCUMENTO

CONTABILIZADOR TIPO PÓLIZA

NO. DE CUENTA

DEPÓSITO DE LA RECAUDACIÓN DIARIA

INGRESOS A CAJA GENERAL POR RECAUDACIÓNDEL 28 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 Y EN SUCASO, RECAUDACIÓN DEL 27 DE DICIEMBRE, ASÍCOMO LOS HONORARIOS DE EJECUCIÓN



108

DOCUMENTO FUENTE

TÍTULO CARGO ABONO




RUBRO: BANCOS E INVERSIONESFECHA DE LA PÓLIZA:



1104-0X-0100X INVERSIONES DEUDOR BALANCE X




RUBRO: CUENTAS POR COBRARFECHA DE LA PÓLIZA:

3101-02-01001PATRIMONIO (PADRÓN FACTURA) ACREEDOR BALANCE X

1105-0X-0100X CUENTAS POR COBRAR DEUDOR BALANCE X

RUBRO: DEUDORES DIVERSOSFECHA DE LA PÓLIZA:

1106-04-0X00XFUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEUDOR BALANCE X

1106-01-0100X GASTOS A COMPROBAR DEUDOR BALANCE X

1106-02-0X00X

PRÉSTAMOS A INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES DEUDOR BALANCE X



1106-04-0X00X

RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DEUDOR BALANCE X

SALDO TIPO DE CUENTAASIENTO CONTABLERESPONSABLE DEL

REGISTRO No. NOMBRE DE LA OPERACIÓNDOCUMENTO

CONTABILIZADOR TIPO PÓLIZA

NO. DE CUENTA NOMBRE DE LA CUENTA

INGRESOSEXPEDIENTE DE GASTOS ACOMPROBAR Y PRÉSTAMOS AINSTITUCIONES YORGANIZACIONES.



10 RECUPERACIONES POR RESONSABILIDADESFINCADAS.


EXPEDIENTE DE GASTOS ACOMPROBAR Y PRÉSTAMOS AINSTITUCIONES YORGANIZACIONES.

FINCAMIENTO DE RESPONSABILIDADES PORCONCEPTO DE GASTOS A COMPROBAR YPRÉSTAMOS A INSTITUCIONES YORGANIZACIONES NO RECUPERADOS AL CORTECONTABLE FINANCIERO.

9



APERTURA DE LAS CUENTAS BANCARIAS DE LAADMINISTRACIÓN ENTRANTE Y DEPÓSITO DELEFECTIVO Y CHEQUES DE CAJA RECIBIDOS EN ELACTO DE LA ENTREGA Y RECEPCIÓN.

DEPÓSITO DEL REINTEGRO DE RECURSOS PORCANCELACIÓN DEL FONDO FIJO.


CHEQUE DE CAJA YCONTRATO DE APERTURA DECUENTA.

INGRESOS

CHEQUE DE CAJA Y OFICIO DECANCELACIÓN DE CUENTAS.

INGRESOS

FICHA DE DEPÓSITO.

7

CANCELACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS EINVERSIONES.

5

6

INGRESOS

02 DE ENERO DE 2011




02 DE ENERO DE 2011

DIARIO


8 DESCARGA DE CUENTAS POR COBRAR DERIVADADE LA RECAUDACIÓN (PADRÓNCORRESPONDIENTE), DEL 28 AL 31 DE DICIEMBREDE 2010.

COPIA DE RECIBOS OFICIALESY RECIBOS DE PREDIAL.

DIARIO



109

DOCUMENTO FUENTE

TÍTULO CARGO ABONO




RUBRO: PASIVOSFECHA DE LA PÓLIZA:

1103-0X-0X00X BANCOS DEUDOR BALANCE X

2101-0X-0X00X SUELDOS Y SALARIOS ACREEDOR BALANCE X

2102-0X-0X00X CUENTAS POR PAGAR ACREEDOR BALANCE X

2104-0X-0X00X EMPLEADOS MUNICIPALES ACREEDOR BALANCE X

TIPO DE CUENTAASIENTO CONTABLE

NOMBRE DE LA CUENTA SALDO

FICHA DE DEPÓSITO. INGRESOS

RESPONSABLE DEL REGISTRO No. NOMBRE DE LA OPERACIÓN

DOCUMENTO CONTABILIZADOR TIPO

PÓLIZA

02 DE ENERO DE 2011

NO. DE CUENTA



CANCELACIÓN DE CHEQUES QUE NO FUERONENTREGADOS A LOS BENEFICARIOS.

12


11 DEPÓSITO A BANCOS POR RECUPERACIONESDERIVADAS DE RESPONSABILIDADES FINCADAS.

DIARIOCHEQUES CON LA LEYENDADE CANCELADO.



110



111

ANEXO 2.

LINEAMIENTOS PARA SALVAGUARDAR LA RECAUDACIÓN CORRESPONDIENTE AL PERIODO

DEL 28 AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 La recaudación de los ingresos del 28 al 31 de diciembre de 2010, deberá efectuarse

en apego a la Ley de Ingresos autorizada para cada Municipio de conformidad con

los lineamientos y la normativa aplicable durante el ejercicio 2010.

En cuanto a la salvaguarda de la misma, se considera lo siguiente:

1. El Tesorero Municipal (o el Director de Administración y Finanzas o

equivalente tratándose de entidades paramunicipales), será responsable de

custodiar adecuadamente los sellos y deberá mantenerlos en óptimas

condiciones.

2. Queda prohibido mantener en la caja recaudadora dinero que pertenezca al

responsable de la misma o a terceros, de detectarse la existencia de dinero en

estas condiciones pasará a formar parte de los ingresos del día.

3. El responsable de la caja recaudadora deberá elaborar un concentrado de

ingresos diarios, anexando recibos oficiales y demás documentación soporte,

haciendo la entrega del efectivo al Tesorero Municipal y/o Director de

Administración y Finanzas para su custodia de manera que en su área de

trabajo no quede nada de valor a disposición de terceros.

4. De determinarse la existencia de sobrantes en el manejo de la caja

recaudadora, se ordenará su registro en la contabilidad previa emisión del

comprobante de ingresos.



112

5. De existir faltantes en la recaudación del día, la Tesorería y/o Director de

Administración y Finanzas requerirá al responsable para que efectúe el

reintegró en el acto, de lo contrario informará a la Contraloría para los efectos

que procedan conforme a Ley.

6. El Tesorero Municipal y/o Director de Administración y Finanzas deberá

elaborar un concentrado por los ingresos obtenidos del 28 al 31 de diciembre,

anexando un informe de recibos oficiales, de predial y formatos del registro

civil utilizados, así como un arqueo del efectivo recaudado.

Derivado de lo anterior, deberá elaborar un arqueo de las formas valoradas

(recibos oficiales, de predial y formatos del registro civil), existentes al 31 de

diciembre de 2010.

7. Queda terminantemente prohibido realizar el cambio de cheques personales

o efectuar pago alguno con recursos de la recaudación.

8. Corresponde a la administración entrante efectuar el depósito bancario el 02

de enero de 2011, por el importe total de la recaudación del periodo.



113

ANEXO 3.

LINEAMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DEL FONDO FIJO ASIGNADO A LA TESORERÍA POR CAMBIO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

El objeto primordial del fondo fijo de caja, es hacer frente a los gastos menores y/o

emergentes necesarios, que por el proceso de entrega y recepción no es posible

realizarlos mediante cheque y será responsabilidad del Tesorero Municipal su

correcta aplicación de acuerdo los siguientes requisitos:

A. REQUISITOS GENERALES

1. Las facturas, notas y boletos deberán contener:

a. La razón social o el nombre del propietario de la negociación.

b. Domicilio de la negociación.

c. Número de folio

d. Cédula de identificación impreso en la factura.

e. La fecha de la compra.

f. El registro federal de contribuyentes.

g. Fecha de impresión y datos de identificación del impresor autorizado

h. La descripción y cantidad de los artículos o servicios adquiridos o contratados.

i. El precio de cada bien o servicio.

j. El importe total.

k. El IVA por separado si es el caso.

l. La firma de la persona que recibe el bien o servicio.

2. No procederán los pagos si falta alguno de los requisitos en los comprobantes

de gastos antes mencionados.



114

3. En el caso de efectuar compras en establecimientos que expidan notas con

tickets anexos, estos se deberán presentar para su correcta comprobación.

4. No serán autorizadas facturas, notas de remisión, recibos tickets o

comprobantes de gastos por artículos varios, estos deberán de especificar el

tipo de gasto que comprenden, de acuerdo a lo señalado en el punto 1.

5. La documentación comprobatoria de los gastos, deberá corresponder al

periodo del 28 al 31 de diciembre de 2010.

B. REQUISITOS ESPECÍFICOS.

1. No serán aceptados en las formas impresas de “comprobantes de gastos“

aquellas erogaciones que por sus características sean susceptibles de

recabar facturas, notas de remisión o tickets, exceptuando el siguiente:

a. Para los gastos de transportación interna, como son: el transporte urbano y

taxis, en cuyos casos los comprobantes deberán contener el nombre de la

persona, fechas e importes pagados por cada servicio utilizado, así como una

breve justificación, además de que dicho comprobante deberá estar firmado

por la persona que hizo uso de esos servicios.

2. Los comprobantes de pagos de los estacionamientos públicos, combustibles,

lubricantes y aditivos, deberán consignar las características del vehículo,

como son: marca, y número de placas, además deberá señalarse si es oficial

o particular (autorizado previamente por Cabildo), e indicar la causa que

motivó el gasto.



115

C. RESTRICCIONES.

1. No serán procedentes las erogaciones por concepto de mantenimiento mayor

de vehículos, compra de papelería en volumen, compra de refacciones, apoyo

a instituciones, organizaciones y menesterosos, servicios personales, material

de limpieza, mantenimiento de equipos, cuotas y suscripciones, materiales de

construcción, material eléctrico y electrónico, pinturas, sustancias químicas y

vestuario y uniformes, así como aquellos gastos por artículos superfluos.

Toda la documentación comprobatoria que se obtenga como consecuencia de los

gastos administrados en este fondo, deberá anexarse en la póliza de egresos

correspondiente para que el Tesorero Municipal entrante verifique que dichos

documentos estén debidamente requisitados; lo anterior con la finalidad de que la

Contraloría Interna del Municipio, la Secretaría de Fiscalización del H. Congreso del

Estado de Veracruz Ignacio de la Llave o el Órgano de Fiscalización Superior del

Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, cuando lo consideren pertinente,

procedan a verificar la aplicación de los lineamientos y políticas aquí señalados.



116



117

3.2. INFORMACIÓN DOCUMENTAL: PLANES, PROGRAMAS, OBLIGACIONES, ACUERDOS, PROCEDIMIENTOS, OBSERVACIONES Y COMPROMISOS

ANEXO 4. RELACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y/O PROCEDIMIENTOS DEL MUNICIPIO

(2) (3) (4) (5) (6)

FIRMA, NOMBRE Y CARGO (9)

VIGENCIA A PARTIR DE :

INFORMACIÓN AL: (8)

UNIDAD ADMINISTRATIVA O ENTIDAD RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN: (7)

ANEXO 4

AYUNTAMIENTO DE ____(1)_____, VER.

RELACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y/O PROCEDIMIENTOS DEL MUNICIPIO

No. DENOMINACIÓN DEL DOCUMENTO ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN

OBSERVACIONES



118

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 4 RELACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y/O PROCEDIMIENTOS DEL MUNICIPIO

OBJETIVO: MEDIO QUE SE UTILIZA PARA SU LLENADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORIGEN: EJEMPLARES QUE SE PREPARAN: DESTINO:

Informar de los manuales de organización y procedimientos con que cuenta el municipio a la fecha. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Tres en original (para las autoridades entrantes, autoridades salientes, el Congreso y, en su caso, el Órgano de Fiscalización superior del Estado). Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) DENOMINACIÓN DEL DOCUMENTO (4) VIGENCIA A PARTIR DE: (5) ÚLTIMA ACTUALIZACIÓN

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los manuales relacionados.

Nombre del manual de organización y/o procedimientos de que se trate. Día, mes y año de autorización del manual referido para su aplicación, ejemplo: 16 de junio de 2008. Fecha en que se realizó la última actualización del manual.



119

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 4 RELACIÓN DE MANUALES DE ORGANIZACIÓN Y/O PROCEDIMIENTOS DEL MUNICIPIO

(6) OBSERVACIONES (7) UNIDAD ADMINISTRATIVA O

ENTIDAD RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN

(8) INFORMACIÓN AL (9) FIRMA, NOMBRE Y CARGO

Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo. Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



120



121

ANEXO 5. RELACIÓN DE ACTAS DE CABILDO DE 2008 A 2010

(2) (3) (4) (5) (6) (7)




ANEXO 5


RELACIÓN DE ACTAS DE CABILDO DE 2008 A 2010

No. FECHA DEL ACTA NÚMERO DE ACTA DESCRIPCIÓN BREVE DE LA ORDEN DEL DÍA EJERCICIO NÚMERO DE FOJAS



122

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 5 RELACIÓN DE ACTAS DE CABILDO DE 2008 A 2010


Identificar, a través de una relación, las actas de Cabildo, con el fin de darlas a conocer a los nuevos integrantes del Ayuntamiento. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Secretaría del Ayuntamiento. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) FECHA DEL ACTA (4) NÚMERO DEL ACTA (5) DESCRIPCIÓN BREVE DE LA ORDEN

DÍA (6) EJERCICIO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las actas de Cabildo relacionadas. Día, mes y año del acta de Cabildo relacionada. Número asignado al acta de Cabildo relacionada. Señalar brevemente los asuntos que se trataron de acuerdo a la orden del día. Año al que corresponde el acta señalada. Se recomienda que las actas se relacionen por año iniciando con 2008, posteriormente 2009 y finalmente 2010.



123

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 5 RELACIÓN DE ACTAS DE CABILDO DE 2008 A 2010

(7) NÚMERO DE FOJAS (8) UNIDAD ADMINISTRATIVA O


(9) INFORMACIÓN AL

(10) FIRMA, NOMBRE Y CARGO

El número de fojas que conforman el acta, por ejemplo: 5, 10,15, etc. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Secretaría del Ayuntamiento). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



124



125

ANEXO 6. RELACIÓN DE ACTAS DE CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE 2008 A 2010

(2) (3) (4) (5) (6) (7)

NÚMERO DE ACTA ASUNTOS EJERCICIO NÚMERO DE FOJAS




_____________________________________________

ANEXO 6


RELACIÓN DE ACTAS DE CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE 2008 A 2010

No. FECHA DEL ACTA



126

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 6 RELACIÓN DE ACTAS DE CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE 2008 A 2010


Identificar, mediante una relación, las actas de de Consejo de Desarrollo Municipal, con el fin de darlas a conocer a los nuevos integrantes del Ayuntamiento. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Secretaría del Ayuntamiento. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) FECHA DEL ACTA (4) NÚMERO DEL ACTA (5) ASUNTOS

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las actas de Consejo de Desarrollo Municipal relacionadas. Día, mes y año a la que corresponde el acta de Consejo de Desarrollo Municipal relacionada. Número asignado al acta de Consejo de Desarrollo Municipal relacionada. Señalar brevemente los asuntos que se trataron de acuerdo a la orden del día.



127

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 6 RELACIÓN DE ACTAS DE CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL DE 2008 A 2010

(6) EJERCICIO (7) NÚMERO DE FOJAS (8) UNIDAD ADMINISTRATIVA O


(9) INFORMACIÓN AL


Año al que corresponde el acta señalada. Se recomienda que las actas se relacionen por año iniciando con 2008, posteriormente 2009 y finalmente 2010. El número de fojas que conforman el acta, por ejemplo: 5, 10,15, etc. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Secretaría del Ayuntamiento). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



128



129

ANEXO 7. RELACIÓN DE ACUERDOS DE CABILDO PENDIENTES DE CUMPLIR

NOMBRE CARGO(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)


ANEXO 7


RELACIÓN DE ACUERDOS DE CABILDO PENDIENTES DE CUMPLIR

No. FECHA DEL ACTA

NÚMERO DE ACTA ACUERDO OBSERVACIONES

EDIL (ES) OBLIGADO(S) A DAR CUMPLIMIENTO SEGÚN LO ACORDADO

Declaro bajo protesta de decir verdad que los acuerdos de cabildo pendientes de cumplir arriba relacionados, son todos los que tenemosal ___ de ___ de 20__. (10)

AVANCE





130

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 7 RELACIÓN DE ACUERDOS DE CABILDO PENDIENTES DE CUMPLIR


Informar a las autoridades entrantes de los acuerdos pendientes de cumplir a fin de que estos tengan conocimiento de los mismos, para estar en posibilidades de darles seguimiento. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Secretaría del Ayuntamiento. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) FECHA DEL ACTA (4) NÚMERO DEL ACTA (5) ACUERDO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las actas de Cabildo relacionadas. Día, mes y año del acta de Cabildo relacionada. Número asignado al acta de Cabildo relacionada. Describir brevemente el acuerdo de Cabildo que está pendiente de cumplir, incluyendo la fecha límite para su cumplimiento.



131

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 7 RELACIÓN DE ACUERDOS DE CABILDO PENDIENTES DE CUMPLIR

(6) EDIL (ES) OBLIGADO(S) A DAR CUMPLIMIENTO SEGÚN LO ACORDADO/NOMBRE

(7) EDIL (ES) OBLIGADO(S) A DAR

CUMPLIMIENTO SEGÚN LO ACORDADO/CARGO

(8) AVANCE (9) OBSERVACIONES (10) AL __DE __ DE 20__ (11) UNIDAD ADMINISTRATIVA O


(12) INFORMACIÓN AL


Nombre del edil o ediles asignados como responsables para dar cumplimiento a lo acordado. Cargo del edil o ediles asignados como responsables para dar cumplimiento a lo acordado. Señalar específicamente los avances alcanzados respecto a lo acordado. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Día, mes y año de la fecha de corte a la que corresponde la información señalada en el anexo, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Secretaría del Ayuntamiento). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



132



133

ANEXO 8. RELACIÓN DE LOS ORGANISMOS CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS DEL MUNICIPIO

NOMBRE CARGO

(2) (3) (4) (5) (6) (7)




TITULAR

ANEXO 8


RELACIÓN DE LOS ORGANISMOS CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS DEL MUNICIPIO

No. ORGANISMO CENTRALIZADO Y/O DESCENTRALIZADO

DECRETO DE CREACIÓN Y/O

SITUACIÓN LEGAL

OBSERVACIONES



134

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 8 RELACIÓN DE LOS ORGANISMOS CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS DEL MUNICIPIO


Informar a las autoridades entrantes de los organismos centralizados y descentralizados del municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Presidencia Municipal, Tesorería Municipal, etc. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) ORGANISMO CENTRALIZADO Y/O

DESCENTRALIZADO (4) DECRETO DE CREACIÓN Y/O

SITUACIÓN LEGAL (5) TITULAR/ NOMBRE

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los organismos centralizados y descentralizados del municipio. Nombre del organismo centralizado y/o descentralizado del municipio. Número de Decreto de creación del organismo, fecha, y número de la Gaceta Oficial del Estado en la que fue publicado. Nombre de la persona encargada del Organismo centralizado o descentralizado del municipio.



135

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 8 RELACIÓN DE LOS ORGANISMOS CENTRALIZADOS Y DESCENTRALIZADOS DEL MUNICIPIO

(6) TITULAR/ CARGO (7) OBSERVACIONES (8) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Cargo de la persona encargada del organismo centralizados o descentralizados del municipio. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



136



137

ANEXO 9. RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CATASTRO

(2) (3) (4) (5) (6)

CANTIDAD OBSERVACIONES




ANEXO 9


RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CATASTRO

No. DESCRIPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN UNIDAD DE MEDIDA



138

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 9 RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CATASTRO


Informar de la documentación relativa al catastro. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) DESCRIPCIÓN DE LA

DOCUMENTACIÓN (4) UNIDAD DE MEDIDA (5) CANTIDAD (6) OBSERVACIONES

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de la documentación relacionada. Especificar el tipo de documentación de que se trate, como son: Padrón catastral, carpetas manzaneras, ortofotos, fotos aéreas, cartografía digitalizada o manual, croquis de las comunidades del Municipio, entre otros. La expresión con la cual es susceptible de medir la documentación descrita, por ejemplo, por fotos, croquis, etc. Cantidad de documentos de acuerdo a su unidad de medida. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada.



139

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 9 RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CATASTRO

(7) UNIDAD ADMINISTRATIVA O ENTIDAD RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN

(8) INFORMACIÓN AL


Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo. Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



140



141

ANEXO 10. RELACIÓN DE SELLOS OFICIALES DEL MUNICIPIO

NOMBRE CARGO(2) (3) (4) (5) (6)




RESPONSABLE DE SU RESGUARDO

ANEXO 10


RELACIÓN DE SELLOS DE OFICIALES DEL MUNICIPIO

No. LEYENDA OBSERVACIONES



142

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 10 RELACIÓN DE SELLOS OFICIALES DEL MUNICIPIO


Informar a las autoridades entrantes de los sellos oficiales del municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control o responsable de los sellos oficiales del municipio. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) LEYENDA DEL SELLO (4) RESPONSABLE DE SU RESGUARDO/

NOMBRE (5) RESPONSABLE DE SU RESGUARDO

/ CARGO (6) OBSERVACIONES (7) UNIDAD ADMINISTRATIVA O


Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los sellos oficiales relacionados. Señalar el texto del sello oficial; por ejemplo: Tesorería Municipal. Nombre de la persona responsable del uso del sello. Puesto de la persona responsable del uso del sello. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal).



143

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 10 RELACIÓN DE SELLOS OFICIALES DEL MUNICIPIO


Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



144



145

ANEXO 11. RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS POR EL AYUNTAMIENTO

INICIO RESOLUCIÓN(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)


ESTADO JURÍDICO ACTUAL



NÚMERO DE

LEGAJOS

FECHA PASIVO CONTINGENTE QUE

REPRESENTA

ANEXO 11


RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS POR EL AYUNTAMIENTO

No. NÚMERO DE EXPEDIENTE ASUNTO TIPO DE

JUICIO OBSERVACIONESPROMOVIDO ANTE



146

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 11 RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS POR EL AYUNTAMIENTO


Informar a las autoridades entrantes respecto a los juicios en proceso promovidos por el Ayuntamiento, a fin de que éstos den seguimiento a los mismos. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Dirección de Asuntos Jurídicos. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE EXPEDIENTE (4) NÚMERO DE LEGAJOS (5) ASUNTO (6) FECHA/INICIO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los juicios relacionados. Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar los expedientes correspondientes a los juicios en proceso promovidos por el Ayuntamiento. El número de legajos que conforman el expediente, pueden ser 1,2,3 o más. Describir brevemente el motivo por el cual se promovió el juicio al que se hace referencia. Fecha en la que el Ayuntamiento inicia el proceso del juicio promovido.



147

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 11 RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS POR EL AYUNTAMIENTO

(7) RESOLUCIÓN (8) TIPO DE JUICIO (9) PROMOVIDO ANTE (10) ESTADO JURÍDICO ACTUAL (11) PASIVO CONTINGENTE QUE

REPRESENTA (12) OBSERVACIONES (13) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Fecha real o probable de la resolución, en el momento en que se cuente con la misma. En caso de que no se cuente con esta se deberá dejar en blanco la fila correspondiente de esta columna. Especificar el tipo de juicio que corresponda, por ejemplo: laboral, penal, civil, etc. Número de juzgado o tribunal y nombre del juez o magistrado que conoce del asunto. Breve descripción del estado jurídico del asunto promovido por el Ayuntamiento. De los juicios en trámite señalar el monto del pasivo contingente en cantidad líquida o numeraria que representan cada uno. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo. Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



148



149

ANEXO 12. RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS EN CONTRA DEL AYUNTAMIENTO

INICIO RESOLUCIÓN(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)



ANEXO 12

RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS EN CONTRA DEL AYUNTAMIENTO

No. NÚMERO DE EXPEDIENTE

NÚMERO DE LEGAJOS

ESTADO JURÍDICO ACTUAL OBSERVACIONESTIPO DE JUICIO PROMOVIDO ANTE

UNIDAD ADMINISTRATIVA O ENTIDAD RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN


ASUNTOFECHA PASIVO

CONTINGENTE QUE

REPRESENTA



150

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 12 RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS EN CONTRA DEL AYUNTAMIENTO OBJETIVO: MEDIO QUE SE UTILIZA PARA SU LLENADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORIGEN: DESTINO:

Informar a las autoridades entrantes respecto a los juicios en proceso promovidos en contra del Ayuntamiento a fin de que éstos den seguimiento a los mismos. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Dirección de Asuntos Jurídicos. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE EXPEDIENTE (4) NÚMERO DE LEGAJOS (5) ASUNTO (6) FECHA/INICIO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los juicios relacionados. Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar los expedientes correspondientes a los juicios en proceso promovidos en contra del Ayuntamiento. El número de legajos que conforman el expediente, pueden ser 1, 2, 3 o más. Describir brevemente el motivo por el cual se promovió el juicio al que se hace referencia. Fecha en la que inicia el proceso del juicio promovido en contra del Ayuntamiento.



151

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 12 RELACIÓN DE JUICIOS EN PROCESO PROMOVIDOS EN CONTRA DEL AYUNTAMIENTO (7) RESOLUCIÓN (8) TIPO DE JUICIO (9) PROMOVIDO ANTE (10) ESTADO JURÍDICO ACTUAL (11) PASIVO CONTINGENTE QUE

REPRESENTA (12) OBSERVACIONES (13) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Fecha real o probable de la resolución, en el momento en que se cuente con la misma. En caso de que no se cuente con ésta se deberá dejar en blanco la fila correspondiente de esta columna. Especificar el tipo de juicio que corresponda, por ejemplo: laboral, penal, civil, etc. Número de juzgado o tribunal y nombre del juez o magistrado que conoce del asunto. Breve descripción del estado jurídico del asunto promovido en contra del Ayuntamiento. De los juicios en proceso señalar el monto del pasivo contingente en cantidad líquida o numeraria que representan cada uno. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo. Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



152



153

ANEXO 13. REPORTE DE AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA LA ARMONIZACIÓN CONTABLE

NOMBRE CARGO SÍ EN PROCESO ACCIONES REALIZADAS NO

(2) (3) (4) (5) (6) (7)Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite el Marco Conceptual de ContabilidadGubernamental. 30-Abr-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten los Postulados Básicos de ContabilidadGubernamental. 30-Abr-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten las Normas y Metodología para laDeterminación de los Momentos Contables de los Egresos. 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite el Clasificador por Objeto del Gasto. 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite el Clasificador por rubros de Ingreso. 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emite el Plan de Cuentas. 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten las Normas y Metodología para laDeterminación de los Momentos Contables de los Ingresos. 31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten las Normas y Metodología para laEmisión de Información Financiera y Estructura de los Estados Financieros Básicos del EntePúblico y Características de sus Notas.

31-Dic-10

Adoptar e implementar el Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos sobre los Indicadores paraMedir los Avances Físicos y Financieros Relacionados con los Recursos Públicos Federales. 31-Dic-12

Alineación al plan de cuentas y clasificadores presupuestarios, catálogos de bienes y lasrespectivas matrices de conversión.Emitir información contable y presupuestaria de forma periódica bajo las clasificacionesadministrativa, económica y funcional-programática.Realizar los registros contables con base acumulativa y en apego a postulados básicos decontabilidad gubernamental armonizados en sus respectivos libros de diario, mayor e inventarios ybalances.

Disponer de catálogo de cuentas y manual de contabilidad.

Emitir información contable, presupuestaria y programática sobre la base técnica establecida.

Efectuar los registros contables del patrimonio y su valuación.

Generar indicadores de resultados sobre el cumplimiento de sus metas.

Publicar información contable, presupuestaria y programática en internet para consulta de lapoblación en general.

El inventario de bienes muebles e inmuebles deberá estar integrado. 31-Dic-12

Los sistemas contables deberán estar operando en tiempo real. 31-Dic-12

Emitir las Cuentas Públicas conforme a la estructura establecida. 31-Dic-12

UNIDAD ADMINISTRATIVA O ENTIDAD RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN: (8)INFORMACIÓN AL: (9)

FIRMA, NOMBRE Y CARGO(10)

SERVIDOR(ES) PÚBLICO(S) DESIGNADO(S) PARA REALIZAR LAS ACCIONES

31-Dic-12

No especificado

ANEXO 13

No especificado

ACCIONES¿SE HA DADO CUMPLIMIENTO?

REPORTE DE AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES PARA LA ARMONIZACIÓN CONTABLE


FECHA LÍMITE PARA CUMPLIR

CON LA OBLIGACIÓN



154

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 13 REPORTE DE AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES

PARA LA ARMONIZACIÓN CONTABLE OBJETIVO: MEDIO QUE SE UTILIZA PARA SU LLENADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORIGEN: DESTINO:

Informar a las autoridades entrantes los avances en las acciones relativas a la armonización contable a fin de que ésta, esté en posibilidades de darles seguimiento. Preferentemente a computadora. La responsable de dar cumplimiento con lo relacionado a la armonización contable. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) SERVIDOR(ES) PÚBLICO(S)

DESIGNADO(S) PARA REALIZAR LAS ACCIONES/NOMBRE

(3) SERVIDOR(ES) PÚBLICO(S)

DESIGNADO(S) PARA REALIZAR LAS ACCIONES/CARGO

(4) ¿SE HA DADO CUMPLIMIENTO?/ SÍ

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Nombre de la persona o personas asignadas para dar cumplimiento con las acciones de la armonización contable. Cargo de la persona o personas asignadas para dar cumplimiento con las acciones de la armonización contable. Marcar con una “x” si se ha dado cumplimiento con la acción señalada.



155

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 13 REPORTE DE AVANCES EN EL CUMPLIMIENTO DE ACCIONES

PARA LA ARMONIZACIÓN CONTABLE (5) ¿SE HA DADO CUMPLIMIENTO?/EN

PROCESO (6) ACCIONES REALIZADAS (7) ¿SE HA DADO CUMPLIMIENTO?/ NO

(8) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Marcar con una “x” si no se ha dado cumplimiento al 100% con la acción señalada. Si la repuesta fue “Sí” o “En Proceso”, en esta columna se deberá describir como se ha dado cumplimiento o, en su caso, los avances en la acción señalada. Marcar con una “x” si aún no se han realizado acciones a fin de dar cumplimiento a la acción señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo. Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



156



157

3.3. ARCHIVOS DOCUMENTALES IMPRESOS Y ELECTRÓNICOS ANEXO 14. RELACIÓN DE RESPALDOS DE INFORMACIÓN

(2) (3) (5) (6)



______________________________________________________


NÚM. DE IDENTIFICACIÓN DEL DISPOSITIVO QUE CONTIENE LA

INFORMACIÓNDESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN

(4)

ANEXO 14


RELACIÓN DE RESPALDOS DE INFORMACIÓN

No. EJERCICIO AL QUE CORRESPONDE OBSERVACIONES



158

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 14 RELACIÓN DE RESPALDOS DE INFORMACIÓN


Informar de los respaldos de información del municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control o responsable de los respaldos de información. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚM. DE IDENTIFICACIÓN DEL

DISPOSITIVO QUE CONTIENE LA INFORMACIÓN

(4) DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN (5) EJERCICIO AL QUE CORRESPONDE (6) OBSERVACIONES

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los dispositivos (CD o memorias externa) relacionados (1, 2, 3, etc.). Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar los dispositivos que contienen los respaldos de información del municipio. Señalar el tipo de información respaldada en el dispositivo señalado. Anotar el año(s) al que corresponde la información contenida en el respaldo. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada.



159

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 14 RELACIÓN DE RESPALDOS DE INFORMACIÓN

(7) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



160



161

ANEXO 15. INVENTARIO DE LICENCIAS DE SOFTWARE

FECHA NÚMERO

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

(11)


FACTURA

VALOR

NÚM. DE VECES QUE SE PUEDE INSTALAR

NÚM. DE INVENTARIO DE LOS EQUIPOS A

LOS QUE SE INSTALÓ

TOTAL



ANEXO 15


INVENTARIO DE LICENCIAS DE SOFTWARE

OBSERVACIONESDESCRIPCIÓNNÚMERO DE INVENTARIONo.



162

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 15 INVENTARIO DE LICENCIAS DE SOFTWARE


Informar el inventario de las licencias de software propiedad del municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control o responsable de las licencias de software. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE INVENTARIO (4) DESCRIPCIÓN (5) NÚMERO DE VECES QUE SE PUEDE

INSTALAR (6) NÚMERO DE INVENTARIO DE LOS

EQUIPOS A LOS QUE SE INSTALÓ (7) FACTURA/FECHA

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las licencias de software relacionadas (1, 2, 3, etc.). Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar las licencias del software propiedad del municipio. Anotar características específicas de la licencia de software de que se trate. Número de veces que puede ser usada la licencia para instalarla en los equipos de cómputo. Señalar el número de inventario de los equipos de cómputo a los que se instaló el software. Fecha de la factura que compruebe la adquisición de la licencia del software señalada.



163

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 15 INVENTARIO DE LICENCIAS DE SOFTWARE

(8) FACTURA/NÚMERO (9) VALOR (10) OBSERVACIONES (11) TOTAL (12) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Número de la factura que compruebe la adquisición de la licencia del software señalada. Cantidad monetaria asentada en la factura de compra, tomando en cuenta el IVA correspondiente. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma del valor de las licencias de software señaladas (cifras en pesos). Este monto deberá ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



164



165

3.4. INFORMACIÓN HACENDARIA 3.4.1. RECURSOS FINANCIEROS

ANEXO 16. ESTADOS DE SITUACIÓN FINANCIERA (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Fecha:_____________

ActivoCirculante:

Caja GeneralFondo fijoBancosInversionesCuentas por cobrarDeudores diversosAlmacén AnticiposDepósitos otorgados en garantía

Total activo circulante $

Fijo:Bienes mueblesBienes inmuebles

Total activo fijo $

Total Activo $

PasivoA corto plazo:

Sueldos, salarios y gratificacionesCuentas por pagarImpuestos y retenciones por pagarEmpleados municipalesDepósitos recibidos en garantía

Total pasivo a corto plazo $

A largo plazo:Cuentas por pagar a largo plazoDeuda pública de ejercicios anterioresDeuda pública según ley

Total pasivo a largo plazo $

Total Pasivo $

PatrimonioPatrimonio municipalResultado de ejercicios anterioresResultado del ejercicio

Total Patrimonio $

Total Pasivo y Patrimonio $

_________________________________ ________________________________ PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

_________________ _______________________________________ SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

No. de Cuenta Concepto Importe

AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

Ley de Ingresos del MunicipioAl ______ de _______________ de ________



166



167

Fecha:_____________

ActivoCirculante:

BancosInversionesDeudores diversosAlmacén AnticiposDepósitos otorgados en garantía


Total Activo $


Sueldos, salarios y gratificacionesCuentas por pagarImpuestos y retenciones por pagarRemanentesDepósitos recibidos en garantía


Total Pasivo $

Patrimonio

Resultado del ejercicioTotal Patrimonio $




AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)Al ______ de _______________ de ________




168



169

Fecha:_____________

ActivoCirculante:




Total activo fijo $

Total Activo $


Sueldos, salarios y gratificacionesCuentas por pagarImpuestos y retenciones por pagarEmpleados municipalesRemanentesDepósitos recibidos en garantía


Total Pasivo $

PatrimonioPatrimonio municipalResultado del ejercicio

Total Patrimonio $




AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER. ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y

Al ______ de _______________ de ________


de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF)



170



171

ANEXO 17. ESTADOS DE INGRESOS Y EGRESOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Fecha:_____________

Ingresos:ImpuestosDerechosContribuciones por mejorasProductosAprovechamientosParticipaciones federalesOtras aportacionesOtros ingresos:

Bursatilización ISTUVPrograma Peso a peso

Total Ingresos $

Egresos*:Gasto corriente:

Servicios personalesMateriales y suministrosServicios generalesAyudas, subsidios y transferenciasGastos indirectosOtros gastos

Gasto de Capital:

Bienes mueblesBienes inmueblesInversión (obras públicas)Otros gastos de capital

Deuda públicaConvenio de colaboración administrativa

Total Egresos $

Remanente o sobreejercicio $

_________________________________ _________________________________ PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

_________________________________ _________________________________ SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

* Detallar por separado los egresos realizados con los recursos provenientes de la bursatilización de los ingresos que se deriven porconcepto del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y el programa peso a peso.

AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS

Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del MunicipioDel __________________ al __________________ de ________




172



173

Fecha:_____________

Ingresos:Aportaciones federalesAportaciones estatalesAportaciones municipalesAportaciones de beneficiariosAportaciones extraordinariasIntereses

Total Ingresos $

Egresos:Gasto corriente:

Estudios y proyectosDesarrollo institucionalGastos indirectosPrevención presupuestariaComisiones bancarias

Gasto de Capital (Obras públicas):

Agua potableDrenaje, letrinas y alcantarilladoUrbanización municipalElectrificación rural y de colonias pobresInfraestructura básica de saludInfraestructura básica educativaMejoramiento de viviendaCaminos ruralesInfraestructura productiva rural

Total Egresos $




AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS

Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)Del __________________ al __________________ de ________




174



175

Fecha:_____________


Total Ingresos $


Estudios y proyectosGastos indirectosPrevención presupuestariaDeuda públicaSeguridad públicaFortalecimiento municipalProtección y preservación ecológicaPlaneación municipalEstímulos a la educaciónComisiones bancarias


Bienes mueblesBienes inmueblesEquipamiento urbanoObra pública:


Total Egresos $




AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER. ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF)


Del __________________ al __________________ de ________



176



177

ANEXO 18. ESTADOS DE FLUJO DE EFECTIVO (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Saldo Inicial de Efectivo y Bancos al 1º de Enero de _________ $ aExceso de Ingresos sobre Egresos bTOTAL $ c=a+b

ORIGENINCREMENTOS DE PASIVO Y PATRIMONIO, DISMINUCIONES DE ACTIVO

Aumento de PROVEEDORES $Aumento de ACREEDORES DIVERSOSAumento de DESCUENTOS EN NÓMINA POR PAGARAumento de APORTACIONES POR PAGARAumento de PATRIMONIO DONADO E INFRAESTRUCTURAAumento de PATRIMONIO POR BIENES ADQUIRIDOSAumento de SUPERÁVIT POR REVALUACIÓN DE TERRENOAumento de SUPERÁVIT POR REVALUACIÓN DE EDIFICIOTOTAL ORIGEN $ d

SUBTOTAL $ e=c+d

APLICACIÓN INCREMENTOS DE ACTIVO, DISMINUCIÓN DE PASIVO Y PATRIMONIO

Aumento de DEUDORES DIVERSOS $Aumento de TERRENO E INFRAESTRUCTURAAumento de EDIFICIOAumento de MOBILIARIO Y EQUIPOAumento de EQUIPO DE COMPUTOAumento de OTROS MUEBLESAumento de EQUIPO AUDIOVISUAL Y FOTOGRÁFICOAumento de EQUIPO AUTOMOTRIZ Y DE TRANSPORTEDisminución de OTRAS RETENCIONESDisminución de RESERVA PATRIMONIALDisminución de RESULTADO DE EJERCICIOS ANTERIORESTOTAL APLICACIÓN $ f

SALDO DISPONIBLE $ g=e-fSaldo en Bancos (anexar copia del estado de cuenta) $ hDiferencia 2 $ g-h

______________________________________PRESIDENTE MUNICIPAL

______________________________________

SÍNDICO

2 En caso de haber diferencia, detallar las partidas conciliatorias.

1 Las cuentas que se incluyen en el presente estado, son enunciativas mas no limitativas, por lo que el Ayuntamiento deberá utilizar las que considere necesarias de acuerdo a sus operaciones.

REGIDOR(ES) HACIENDA

MUNICIPIO DE___________________________, VER.

ESTADO DE FLUJO DE EFECTIVO DE LOS INGRESOS MUNICIPALES AL 31 DE DICIEMBRE DE_______ 1(Cifras en Pesos)

TESORERO MUNICIPAL_________________________________________

_________________________________________



178



179

FISM FORTAMUN-DF

Entradas:Recursos no ejercidos de _____ 1 $

Techo financiero Aportación comunitaria en efectivo $Intereses bancarios obtenidos $Reintegro por erogaciones no autorizadas 2 $Otros (detallar) $

TOTAL ENTRADAS $

Salidas:Obras (Costo del Fondo) $Obras (Costo con cargo a la aportación comunitaria) $2% Desarrollo Institucional $3% Gastos Indirectos de obras $Acciones (sólo en FORTAMUN-DF) $Deuda Pública $Becas (sólo en FORTAMUN-DF) $Cinco al millar enterado $Otros (detallar) $

TOTAL SALIDAS $Diferencia $

5 al millar retenido $5 al millar enterado $

Saldo disponible $Saldo en Bancos (anexar copia del estado de cuenta) $Diferencia 3 $

PRESIDENTE MUNICIPAL

SÍNDICO

2 Detallar en las notas a los estados financieros los reintegros (fecha, concepto, importe, etc.) 3 En caso de haber diferencia, detallar las partidas conciliatorias.4 Deberá formularse un estado mensual y uno más acumulado al cierre del ejercicio.

1 Los recursos no ejercidos (remanentes) de ejercicios anteriores deberán ser iguales al saldo de caja y bancos al 1o. deenero del ejercicio por el cual se presenta la Cuenta Pública.

$


FLUJO DE EFECTIVO

MUNICIPIO: ________________________, VER.

Flujo de efectivo del 1 de enero al 31 de diciembre de ___________ 4

TESORERO MUNICIPAL



180



181

ANEXO 19. ESTADO DE VARIACIONES EN EL PATRIMONIO (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Saldo al 31 de diciembre de 200__ 1

Movimientos:RemanenteSobreejercicioDeuda contratadaAmortización de deudaAdquisiciones de bienesEnajenaciones de bienesBajas de bienesDonaciones recibidasOtros: (detallar)

Padrón factura de predial inicialPadrón factura de predial finalRezago


________________________PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

________________________SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

1 Ejercicio anterior a la Cuenta Pública.2 Ejercicio de la Cuenta Pública.

Resultado de Ejercicios Anteriores

Resultado del Ejercicio

____________________________

____________________________

TotalPatrimonio Municipal

Ley de Ingresos del Municipio ESTADO DE VARIACIONES EN EL PATRIMONIO

Del ______________ al ________________ de _________

Fecha:_____________

AYUNTAMIENTO DE ______________________, VER.

Concepto



182



183

Saldo al 31 de diciembre de 200_ 1

Movimientos:RemanenteSobrejercicio





Resultado de Ejercicios Anteriores

____________________________

____________________________


Fecha:_____________

Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)

Resultado del Ejercicio TotalPatrimonio

Municipal

ESTADO DE VARIACIONES EN EL PATRIMONIO

Del ______________ al ________________ de _________

Concepto



184



185


Movimientos:RemanenteSobreejercicioAdquisiciones de activo fijoEnajenaciones de activo fijoBajas de bienes





Fecha:_____________


____________________________

____________________________

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y ESTADO DE VARIACIONES EN EL PATRIMONIO

Del ______________ al ________________ de _________


ConceptoResultado de

Ejercicios Anteriores

Resultado del Ejercicio TotalPatrimonio

Municipal



186

(BREVE DESCRIPCIÓN DE LA ENTIDAD)

EJEMPLO:

NOTA 2: BANCOS

Disponibilidad de Gasto Corriente (ingresos municipales) 8,917.00$ Remanente de las cuentas de SEDESOL 473.00 Fondo para la Infraestructura Social Municipal 13,833.00 Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios yde las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) 3,100.00

26,323.00$

PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

SÍNDICO REGIDOR DE HACIENDA

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

El importe disponible en las instituciones bancarias al 31 de diciembre del _______ está integrado como se muestra acontinuación:

CONCEPTO: Son parte integrante de los estados financieros y su objeto es complementar los estados básicos(estado de situación financiera, estado de ingresos y egresos, estado de variaciones en el patrimonio y el estado decambios en la situación financiera) con información relevante. Los estados financieros básicos tiendenprogresivamente a incrementar su ámbito de acción, aspirando a satisfacer las necesidades del usuario general másampliamente. (NIF A-3, Pág. 19, Párrafo 43)

Estas notas se incluyen por cada estado financiero que se elabore.

Las notas a los estados financieros explican como están integradas las cifras del ejercicio actual, por lo que sedeberá poner especial cuidado en la redacción y presentación para que éstas sean fácilmente entendidas einterpretadas.

A continuación se presenta un ejemplo de las notas al Balance General Consolidado; no obstante el ejemplo, enrespecto a la autonomía y necesidades de cada Ayuntamiento, éstas se elaboran según su criterio.

NOTAS AL BALANCE GENERAL, AL 31 DE DICIEMBRE DEL ________AYUNTAMIENTO DE __________________, VER.



187

ANEXO 20. ESTADOS DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Asignación Original Ampliación Reducción

Asignación Modificada

(1)

Ejercido (2)

Compro- metido Total

Gasto corriente:Servicios personalesMateriales y suministrosServicios generalesAyudas, subsidios y transferenciasGastos indirectosOtros gastos

Gasto de capital:


Totales $ $ $ $ $ $ $ $

____________________________ ____________________________PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

____________________________ ____________________________SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

Presupuesto por ejercer

(1-2)

Porcentaje ejercido

(2/1)X100

Presupuesto Asignado Presupuesto Ejercido

Ley de Ingresos del Municipio

AYUNTAMIENTO DE __________________________, VER.

ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO

Del_________________________al _________________________ de ____________

Fecha:___________________

No. de Cuenta Conceptos 1

1 Detallar por separado los egresos realizados con los recursos provenientes de la bursatilización de los ingresos que se deriven por concepto del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y el programa peso a peso.



188



189



(1)

Ejercido (2)


Gasto corriente:Estudios y proyectosDesarrollo institucionalGastos indirectosPrevención presupuestariaComisiones bancarias

Gasto de capital (Obras públicas):Agua potableDrenaje, letrinas y alcantarilladoUrbanización municipalElectrificación rural y de colonias pobresInfraestructura básica de saludInfraestructura básica educativaMejoramiento de viviendaCaminos ruralesInfraestructura productiva rural

Totales $ $ $ $ $ $ $ $



ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)

Porcentaje ejercido

(2/1)X100

Del_________________________al _________________________ de ____________

Fecha:__________________

No. de Cuenta Conceptos

Presupuesto Asignado Presupuesto EjercidoPresupuesto por

ejercer (1-2)




190



191



(1)

Ejercido (2)


Gasto corriente:Estudios y proyectosGastos indirectosPrevención presupuestariaDeuda públicaSeguridad públicaFortalecimiento municipalProtección y preservación ecológicaPlaneación municipalEstímulos a la educaciónComisiones bancarias

Gasto de capital:Bienes inmueblesBienes mueblesEquipamiento urbanoObras públicas:


Totales $ $ $ $ $ $ $ $



Fecha:__________________ Del_________________________al _________________________ de ____________

ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO

Presupuesto por ejercer

(1-2)

Porcentaje ejercido (2/1)X100

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del


No. de Cuenta Conceptos

Presupuesto Asignado Presupuesto Ejercido

Distrito Federal (FORTAMUN-DF)



192



193

ANEXO 21. ESTADOS PROGRAMÁTICOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Unidad % $ %Gasto Corriente:

Servicios personalesMateriales y suministrosServicios generalesAyudas, subsidios y transferenciasGastos indirectosProtección y preservación ecológicaOtros gastos

Gasto de Capital:Bienes mueblesBienes inmueblesEquipamiento urbanoInversión (Obras públicas):


Deuda PúblicaConvenio de colaboración administrativa

Totales

____________________________ ____________________ PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

__________________________ ____________________ SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

1 Detallar por separado los egresos realizados con los recursos provenientes de la bursatilización de los ingresos que se deriven por concepto del Impuesto sobreTenencia o Uso de Vehículos y el programa peso a peso.

AYUNTAMIENTO DE ___________________________, VER.

Presupuesto inicial

Presupuesto final

Del___________al ___________________________ de ______________

VariaciónNombre o clave del programa 1

Meta inicial

(unidad)

Meta alcanzada (unidad)

Variación

Fecha:__________________

ESTADO PROGRAMÁTICOLey de Ingresos del Municipio



194



195

Fecha:___________________

Unidad % $ %

Gasto Corriente:Estudios y proyectosDesarrollo institucionalGastos indirectosPrevención presupuestariaComisiones bancarias

Gasto de Capital (obras públicas):Agua potableDrenaje, letrinas y alcantarilladoUrbanización municipalElectrificación rural y de colonias pobresInfraestructura básica de saludInfraestructura básica educativaMejoramiento de viviendaCaminos ruralesInfraestructura productiva rural

Totales

____________________________ ____________________ PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

__________________________ ________________________ SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

Meta inicial

(unidad)


Presupuesto inicial

Presupuesto final

Variación Variación

AYUNTAMIENTO DE ___________________________, VER.ESTADO PROGRAMÁTICO

Fondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)Del___________al ___________________________ de ______________

Nombre o clave del programa



196



197

Unidad % $ %

Gasto Corriente:Estudios y proyectosGastos indirectosPrevención presupuestariaDeuda públicaSeguridad públicaFortalecimiento municipalProtección y preservación ecológicaPlaneación municipalEstímulos a la educaciónComisiones bancarias

Gasto de Capital:

Bienes inmueblesBienes mueblesEquipamiento urbanoObras públicas:


Totales

____________________________ ___________________________ PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

__________________________ ____________________________ SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA


Del___________al ___________________________ de ______________

Fecha:___________________

Presupuesto inicial

Presupuesto final

Variación VariaciónNombre o clave del programa

Meta inicial

(unidad)



AYUNTAMIENTO DE ___________________________, VER. ESTADO PROGRAMÁTICO



198



199

ANEXO 22. ESTADO DE DEUDA PÚBLICA (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Deuda contraída

Intereses pagados

Ajustes al valor de la deuda +/-

Amortización de deuda Importe %

Banca Comercial:*

Banca de Desarrollo:*

Otros:

____________________________ ___________________________ PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

__________________________ ____________________________ SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

* Adjuntar aprobación del H. Congreso del Estado.

Saldo final del ejercicio anterior

Variaciones

(Institución y no. de contrato)

(Institución y no. de contrato)

AYUNTAMIENTO DE _______________________, VER.

Del ________________________ al___________________ de _______Fecha:__________________

ESTADO DE DEUDA PÚBLICALey de Ingresos del Municipio

Saldo al 31 de Diciembre

Variación respecto al ejercicio anterior

Deuda PúblicaMonto

original de la deuda



200



201

ANEXO 23. INTEGRACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Nombre del acreedor Destinodel recurso

Fecha de contratación Plazo Vencimiento Interés

generado Importe

TOTAL

________________________ ___________________________ PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

______________________ ___________________________ SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA


Fecha:________________

AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.

INTEGRACIÓN DE LA DEUDA PÚBLICA

Del _____________________al __________________ de ___________



202



203

ANEXO 24. ESTADOS DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Fecha:_________________

Importe (2-1)

Porcentaje (2/1) x 100

ActivoCirculante:

Caja GeneralFondo fijoBancosInversionesCuentas por cobrarDeudores diversosAlmacén AnticiposDepósitos otorgados en garantía

Total activo circulante $ $ $ %


Total activo fijo $ $ $ %

Total Activo $ $ $ %


Sueldos, salarios y gratificacionesCuentas por pagarImpuestos y retenciones por pagarEmpleados municipalesDepósitos recibidos en garantía

Total pasivo a corto plazo $ $ $ %

A largo plazo:Cuentas por pagar a largo plazoDeuda pública de ejercicios anterioresDeuda pública según ley

Total pasivo a largo plazo $ $ $ %

Total Pasivo $ $ $ %

PatrimonioPatrimonio municipalResultado de ejercicios anterioresResultado del ejercicio

Total Patrimonio $ $ $ %

Total Pasivo y Patrimonio $ $ $ %


SÍNDICO

_____________________________

_____________________________

TESORERO MUNICIPAL

REGIDOR(ES) DE HACIENDA

________________________

________________________

AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVO

Ley de Ingresos del MunicipioAl ______ de _______________ de ________

No. de Cuenta Concepto Ejercicio anterior (1)

Ejercicio actual

(2)

Variaciones



204



205

Fecha:_________________

Importe (2-1)


ActivoCirculante:



Total Activo $ $ $ %


Sueldos, salarios y gratificacionesCuentas por pagarImpuestos y retenciones por pagarRemanentesDepósitos recibidos en garantía



PatrimonioResultado del ejercicio



SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

_____________________________ ________________________PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

_____________________________ ________________________

AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVOFondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)

Al ______ de _______________ de ________


Ejercicio actual

(2)

Variaciones



206



207

Fecha:_________________

Importe (2-1)


ActivoCirculante:




Total activo fijoTotal Activo $ $ $ %


Sueldos, salarios y gratificacionesCuentas por pagarImpuestos y retenciones por pagarEmpleados municipalesRemanentesDepósitos recibidos en garantía



PatrimonioPatrimonio municipalResultado del ejercicio





_____________________________ ________________________


AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVO


Al ______ de _______________ de ________


Ejercicio actual

(2)

Variaciones



208



209

ANEXO 25. ESTADOS DE INGRESOS Y EGRESOS COMPARATIVOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Fecha:_________________

Importe (2-1)


Ingresos:ImpuestosDerechosContribuciones por mejorasProductosAprovechamientosParticipaciones federalesOtras aportacionesOtros ingresos:

Bursatilización ISTUVPrograma Peso a peso

Total Ingresos $ $ $ %

Egresos: 1

Gasto corriente:

Servicios personalesMateriales y suministrosServicios generalesAyudas, subsidios y transferenciasGastos indirectosOtros gastos

Gasto de Capital:


Deuda públicaConvenio de colaboración administrativa

Total Egresos $ $ $ %

Remanente o Sobreejercicio $ $ $ %



_____________________________ ________________________

Variaciones

AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS COMPARATIVO

Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del MunicipioDel __________________ al __________________ de ________

1 Detallar por separado los egresos realizados con los recursos provenientes de la bursatilización de los ingresos que se deriven porconcepto del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y el programa peso a peso.


Ejercicio actual

(2)



210



211

Fecha:_________________

Importe (2-1)





Estudios y proyectosDesarrollo institucionalGastos indirectosPrevención presupuestariaComisiones bancarias



Total Egresos $ $ $ %Remanente o Sobreejercicio $ $ $ %



_____________________________ ________________________

AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS COMPARATIVOFondo para la Infraestructura Social Municipal (FISM)

Del __________________ al __________________ de ________


Ejercicio actual

(2)

Variaciones



212



213

Fecha:_________________

Importe (2-1)





Estudios y proyectosGastos indirectosPrevención presupuestariaDeuda públicaSeguridad públicaFortalecimiento municipalProtección y preservación ecológicaPlaneación municipalEstímulos a la educaciónComisiones bancarias


Bienes mueblesBienes inmueblesEquipamiento urbanoObra pública:


Total Egresos $ $ $ %

Remanente o Sobreejercicio $ $ $ %



_____________________________ ________________________


AYUNTAMIENTO DE ____________________, VER.ESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS COMPARATIVO


Del __________________ al __________________ de ________


Ejercicio actual

(2)

Variaciones



214



215

ANEXO 26. ESTADOS ANALÍTICOS DE INGRESOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Impuestos

Derechos

Contribuciones por mejoras

Productos

Aprovechamientos

Participaciones federales

Otras aportaciones

Otros ingresos:Bursatilización ISTUVPrograma Peso a peso

Ingresos Totales ( 3 ) 100%

Menos:Deuda Pública del Ejercicio

Ingresos Netos $ $ $ %

Nota:

___________________________ ___________________________PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

___________________________ ___________________________SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

Las metas de recaudación superadas es conveniente reflejarlas con signo positivo y las que no se alcanzaron con signo negativo.

ConceptoIngresos

Autorizados (1)

Diferencia entre Ingresos Reales y Autorizados

(2-1)

ESTADO ANALÍTICO DE INGRESOS

AYUNTAMIENTO DE _______________________________, VER.

Porcentaje sobre Ingresos Netos

(2/3) x 100

Del _____________________al_____________________ de ____________

Ingresos Reales

(2)


No. Cuenta



216



217

FISM FORTAMUN-DF

Aportaciones federales

Aportaciones estatales

Aportaciones municipales

Aportaciones de beneficiarios

Aportaciones extraordinarias

Otros ingresos: Intereses por inversiones

Ingresos Totales $ ( 3 ) 100%

Nota:

___________________________ ___________________________PRESIDENTE MUNICIPAL TESORERO MUNICIPAL

___________________________ ___________________________SÍNDICO REGIDOR(ES) DE HACIENDA

Ingresos Autorizados

(1)

Las metas de recaudación superadas es conveniente reflejarlas con signo positivo y las que no se alcanzaron con signo negativo.

Ingresos Reales

(2)

ESTADO ANALÍTICO DE INGRESOS

Del _____________________al_____________________ de ____________

AYUNTAMIENTO DE _______________________________, VER.

Porcentaje sobre Ingresos Netos

(2/3) x 100

Diferencia entre Ingresos Reales y Autorizados

(2-1)

No. Cuenta Concepto



218



219

ANEXO 27. ESTADOS DE INGRESOS PRESUPUESTARIOS (INGRESOS MUNICIPALES, FISM Y FORTAMUN-D.F.)

Asignación original Ampliación Reducción

Asignación modificada

(1)

Impuestos

Derechos

Contribuciones por mejoras

Productos

Aprovechamientos

Participaciones federales

Otras aportaciones

Otros ingresos:Bursatilización ISTUVPrograma Peso a peso

Totales $ $ $ $ $ $

TESORERO MUNICIPAL

REGIDOR(ES) DE HACIENDA___________________________________

No. de Cuenta

Fecha:_____________



SÍNDICO

___________________________________

___________________________________

___________________________________

ESTADO DE INGRESOS PRESUPUESTARIO

Del_______________________al ______________________ de ________

Concepto

IngresosIngresos

obtenidos (2)

Ingresos por obtener

(2-1)

Porcentaje ingresos

obtenidos (2/1)X100




220



221

FISM FORTAMUN-DF

Asignación original Ampliación Reducción

Asignación modificada

(1)

Aportaciones federales

Aportaciones estatales

Aportaciones municipales

Aportaciones de beneficiarios

Aportaciones extraordinarias

Otros ingresos Intereses por inversiones

Totales $ $ $ $ $ $

TESORERO MUNICIPAL

REGIDOR(ES) DE HACIENDA

Porcentaje ingresos

obtenidos (2/1)X100

No. de Cuenta Concepto

IngresosIngresos

obtenidos (2)

Fecha:_____________


SÍNDICO

ESTADO DE INGRESOS PRESUPUESTARIO

Del_____________________al ______________________ de ________

___________________________________ ___________________________________PRESIDENTE MUNICIPAL

___________________________________ ___________________________________

Ingresos por obtener

(2-1)



222



223

ANEXO 28. ANÁLISIS AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AL MES DE __ DE ___

Fecha:__________________

CUENTA CONCEPTO PRESUPUESTO

ASIGNADO (2)

EJERCIDO AL MES (4)

PORCENTAJE EJERCIDO

(1/3)

PRESUPUESTO POR EJERCER

AL MES (2-4)

EJERCIDO ACUMULADO

(6)

PORCENTAJE EJERCIDO

ACUMULADO (7/5)


ANUAL (2-6)

5101 SERVICIOS PERSONALES $ $ (3) % $ $ (5) %01 Sueldos y salarios02 Tiempo extra03 Ayuda para el transporte04 Sueldos personal eventual05 Compensaciones06 Quinquenios07 Despensas08 Previsión social09 Liquidación, indemnizaciones por sueldos y salarios caídos10 Ayuda para capacitación y desarrollo (1) (7)11 Crédito al salario12 Cuotas a instituciones de seguridad13 Seguro de vida y pago de marcha14 Gratificación anual15 Otras gratificaciones16 Estímulos al personal17 Cuotas para el fondo de ahorro del personal18 Prima vacacional 19 Honorarios profesionales20 Impuesto 2% a la nómina

5102 MATERIALES Y SUMINISTROS $ $ (3) % $ (5) % $ 01 Materiales y útiles de oficina02 Material de limpieza03 Materiales y útiles de impresión y reproducción

04 Materiales y suministros para el procesamiento en equipos decómputo (1) (7)

05 Suscripción a periódicos y medios de información06 Material de fotografía y audiovisual07 Alimentos extraordinarios08 Refacciones, accesorios y herramientas

H. AYUNTAMIENTO DE _________________________________________, VER.Ley de Ingresos del Municipio y Aportaciones del Ramo 033 (FISM y FORTAMUN-DF)

ANÁLISIS AL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO AL MES DE ________________DE________



224

Fecha:__________________


ASIGNADO (2)

EJERCIDO AL MES (4)

PORCENTAJE EJERCIDO

(1/3)


AL MES (2-4)

EJERCIDO ACUMULADO

(6)

PORCENTAJE EJERCIDO

ACUMULADO (7/5)


ANUAL (2-6)

09 Refacciones y accesorios para equipo de cómputo10 Neumáticos y cámaras11 Materiales de construcción12 Material eléctrico y electrónico13 Pinturas14 Material para el mantenimiento de maquinaria y equipo (1) (7)15 Sustancias químicas16 Servicio médico, medicinas y equipo17 Combustibles, lubricantes y aditivos18 Vestuario y uniformes19 Diversos

5103 SERVICIOS GENERALES $ $ (3) % $ (5) % $ 01 Servicio postal y telegráfico02 Servicio telefónico e internet03 Servicio telefonía celular04 Servicio de radiolocalización05 Servicio de energía eléctrica06 Servicio de agua potable07 Alumbrado público08 Arrendamiento de edificios y locales09 Arrendamiento de equipo de cómputo (1) (7)10 Arrendamiento de equipo de transporte11 Arrendamiento de equipo de fotocopiado12 Estudios, investigaciones y proyectos13 Almacenaje, embalaje y envase14 Fletes y maniobras15 Servicios bancarios y financieros16 Seguros de bienes patrimoniales17 Otros impuestos y derechos18 Avalúos





225

Fecha:__________________


ASIGNADO (2)

EJERCIDO AL MES (4)

PORCENTAJE EJERCIDO

(1/3)


AL MES (2-4)

EJERCIDO ACUMULADO

(6)

PORCENTAJE EJERCIDO

ACUMULADO (7/5)


ANUAL (2-6)

19 Conservación y mantenimiento de mobiliario y equipo20 Conservación y mantenimiento de equipo de cómputo21 Conservación y mantenimiento de vehículos22 Conservación y mantenimiento de maquinaria y equipo pesado23 Conservación y mantenimiento de inmuebles (Edificios públicos)24 Impresiones y publicaciones (1) (7)25 Atención a visitantes26 Actividades cívicas y festividades27 Congresos y convenciones28 Viáticos29 Traslados locales30 Diversos

5104 AYUDAS, SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS $ $ (3) % $ (5) % $01001 Ayudas asistenciales01002 Ayudas a agrupaciones e instituciones01003 Ayudas culturales01004 Otras ayudas (1) (7)01005 Subsidio de predial01006 Subsidio por recolección01007 Otros subsidios01008 Aportación municipal para obras y acciones del Ramo 0335201 BIENES MUEBLES $ $ (3) % $ (5) $01 Mobiliario y equipo de oficina02 Obras de arte y decoración03 Equipo audiovisual y fotográfico04 Bienes para bibliotecas y museos (1) (7)05 Maquinaria y equipo de construcción06 Equipos y aparatos de comunicaciones y telecomunicaciones07 Equipo de cómputo08 Equipo de señalamiento





226

Fecha:__________________


ASIGNADO (2)

EJERCIDO AL MES (4)

PORCENTAJE EJERCIDO

(1/3)


AL MES (2-4)

EJERCIDO ACUMULADO

(6)

PORCENTAJE EJERCIDO

ACUMULADO (7/5)


ANUAL (2-6)

09 Equipo de ingeniería y dibujo10 Equipos de medición11 Equipos de transporte12 Herramientas (1) (7)13 Animales de trabajo y reproducción14 Armamento y equipos para policía15 Otros bienes muebles

5202 BIENES INMUEBLES $ $ (3) % $ (5) $ 01 Terrenos02 Edificios (1) (7)03 Reservas territoriales

5301 OBRA PÚBLICA Y ACCIONES $ $ (3) % $ (5) $ 01 Agua potable02 Drenaje, letrinas y alcantarillado03 Urbanización municipal04 Electrificación rural y de colonias pobres05 Infraestructura básica de salud06 Infraestructura básica educativa07 Mejoramiento de vivienda08 Caminos rurales09 Infraestructura productiva rural (1) (7)10 Estudios11 Desarrollo institucional12 Gastos indirectos para supervisión13 Prevención presupuestaria14 Deuda pública15 Seguridad pública municipal16 Fortalecimiento municipal17 Equipamiento urbano18 Protección y preservación ecológica





227

Fecha:__________________


ASIGNADO (2)

EJERCIDO AL MES (4)

PORCENTAJE EJERCIDO

(1/3)


AL MES (2-4)

EJERCIDO ACUMULADO

(6)

PORCENTAJE EJERCIDO

ACUMULADO (7/5)


ANUAL (2-6)

19 Bienes muebles 20 Bienes inmuebles 21 Planeación municipal (1) (7)22 Estímulos a la educación23 Comisiones bancarias

5401 DEUDA PÚBLICA $ (3) % $ (5)01 Amortización de deuda pública02 Intereses de la deuda pública (1) (7)03 Adeudos de ejercicios fiscales anteriores04 Diversos

5501 CONVENIO DE COLABORACIÓN ADMINISTRATIVA $ (3) % $ (5)1001 ZOFEMAT2002 SCT (1) (7)

SUMAS

ANUAL MENSUAL ANUAL MENSUAL

SUMAS


SÍNDICO

TESORERO MUNICIPAL


FISMFORTAMUN-DF

FONDO


9000 04 EGRESOS AUTORIZADOS

9000 03 EGRESOS POR EJERCER





228



229

ANEXO 29. PRESENTACIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS Y ESTADOS FINANCIEROS MENSUALES AL CONGRESO DEL ESTADO

(2) (3) (4) (5) (6) (7)

CUENTA PÚBLICA 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE ENERO 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE FEBRERO 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE MARZO 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE ABRIL 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE MAYO 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE JUNIO 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE JULIO 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE AGOSTO 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE SEPTIEMBRE 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE OCTUBRE 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE NOVIEMBRE 2008 2009 2010

ESTADOS FINANCIEROS DE DICIEMBRE 2008 2009 2010




CONCEPTOFECHA DE

ENTREGA AL CONGRESO

AÑOFECHA DE

ENTREGA AL CONGRESO

AÑOFECHA DE

ENTREGA AL CONGRESO

AÑO

ANEXO 29

PRESENTACIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS Y ESTADOS FINANCIEROS MENSUALES AL CONGRESO DEL ESTADO


OBSERVACIONESOBSERVACIONES OBSERVACIONES



230

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 29 PRESENTACIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS Y ESTADOS FINANCIEROS MENSUALES

AL CONGRESO DEL ESTADO OBJETIVO: MEDIO QUE SE UTILIZA PARA SU LLENADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORIGEN: DESTINO:

Informar a las autoridades entrantes respecto al cumplimiento en la presentación de Estados Financieros y Cuentas Públicas al Congreso del Estado. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) FECHA DE ENTREGA AL CONGRESO (3) OBSERVACIONES (4) FECHA DE ENTREGA AL CONGRESO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Día, mes y año en que se entregó la Cuenta Pública y/o Estados Financieros de 2008 al Congreso del Estado. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Día, mes y año en que se entregó la Cuenta Pública y/o Estados Financieros de 2009 al Congreso del Estado.



231

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 29 PRESENTACIÓN DE CUENTAS PÚBLICAS Y ESTADOS FINANCIEROS MENSUALES

AL CONGRESO DEL ESTADO (5) OBSERVACIONES (6) FECHA DE ENTREGA AL CONGRESO (7) OBSERVACIONES (8) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Día, mes y año en que se entregó la Cuenta Pública y/o Estados Financieros de 2010 al Congreso del Estado. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



232



233

ANEXO 30. ARQUEO DE EFECTIVO EN CAJA GENERAL

FECHA: (2)HORA DE INICIO: (3)HORA DE TÉRMINO: (4)

DENOMINACIÓN (5) EXISTENCIA (6) IMPORTE (7) SUBTOTAL

(8)


(12)

NÚMERO (13) BANCO (14) ENTREGADO POR: (15) IMPORTE (16) SUBTOTAL

(17)

TIPO (18) NÚMERO (19) EXPEDIDO POR: (20) IMPORTE (21) SUBTOTAL

(22)

(23)

(24)

(25)

MONTO SEGÚN REGISTRO CONTABLE

CAJERO PERSONA QUE REALIZA EL ARQUEO

DIFERENCIA

(26) (27)

Declaro que los fondos aquí detallados, son todos los que existen bajo mi responsabilidad al momento del arqueo, los cuales fueroncontados en mi presencia, y me fueron devueltos a mi entera satisfacción.

ANEXO 30


ARQUEO DE EFECTIVO EN CAJA GENERAL

CHEQUES:

TOTAL

DOCUMENTOS:

BILLETES:

MONEDAS:



234

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 30 ARQUEO DE EFECTIVO EN CAJA GENERAL


Mostrar que el dinero propiedad del municipio fue verificado y contado físicamente, en una hora y fecha determinada, de manera sorpresiva, ante la presencia del Órgano de Control Interno del Ayuntamiento. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) FECHA (3) HORA DE INICIO (4) HORA DE TÉRMINO (5) BILLETES/DENOMINACIÓN

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Día, mes y año en el que se realiza el arqueo, por ejemplo: 15 de diciembre de 2010. Hora en la que inicia la realización del arqueo, por ejemplo: 9:30 am. Hora en la que concluye la realización del arqueo, por ejemplo: 10:30 am. Clasificar los billetes existentes en caja de acuerdo a la denominación que corresponda, por ejemplo: 20 pesos, 50 pesos, 100 pesos, etc.



235


(6) BILLETES/EXISTENCIA (7) BILLETES/IMPORTE (8) BILLETES/SUBTOTAL (9) MONEDAS/DENOMINACIÓN (10) MONEDAS /EXISTENCIA (11) MONEDAS /IMPORTE (12) MONEDAS /SUBTOTAL (13) CHEQUES/NÚMERO (14) CHEQUES/BANCO (15) CHEQUES/ENTREGADO POR: (16) CHEQUES/IMPORTE

El número de billetes existentes en caja de cada una de las denominaciones señaladas. El monto correspondiente de acuerdo al número de billetes existentes de determinada denominación. La suma del monto determinado de cada una de las denominaciones señaladas. Clasificar las monedas existentes en caja de acuerdo a la denominación que corresponda, por ejemplo: 20 pesos, 50 pesos, 100 pesos, etc. El número de monedas existentes en caja de cada una de las denominaciones señaladas. El monto correspondiente de acuerdo al número de monedas existentes de determinada denominación. La suma del monto determinado de cada una de las denominaciones señaladas. Número del cheque existente en caja general al momento del arqueo. Institución bancaria a la cual corresponde el cheque señalado. Nombre de la persona física o moral que firma el cheque. Monto por el cual se expide el cheque.



236


(17) CHEQUES/SUBTOTAL (18) DOCUMENTOS/TIPO (19) DOCUMENTOS/NÚMERO (20) DOCUMENTOS/EXPEDIDO POR (21) DOCUMENTOS/IMPORTE (22) DOCUMENTOS/SUBTOTAL (23) TOTAL (24) MONTO SEGÚN REGISTRO

CONTABLES (25) DIFERENCIA (26) CAJERO (27) PERSONA QUE REALIZA EL ARQUEO

La suma de los montos de los cheques relacionados. Señalar el documento de que se trate, por ejemplo factura, recibo, etc. Número correspondiente al documento de que se trate, que obre en poder del encargado de caja general al momento de realizar el arqueo. Por ejemplo: número de factura, recibo, etc. Nombre de la persona física o moral que expide el documento. Monto que avala el documento señalado. La suma de los montos de los documentos relacionados. La suma de los subtotales de billetes, monedas, cheques y documentos. El importe que registre la balanza de comprobación en esa cuenta. Es el resultado de restar al total determinado el monto según registros contables. Nombre y firma de la persona encargada de caja general. Nombre, puesto y firma de la persona encargada de realizar el arqueo



237

ANEXO 31. ARQUEO DE EFECTIVO EN FONDO FIJO

FECHA: (2)HORA DE INICIO: (3)HORA DE TÉRMINO: (4)


(8)


(12)

NÚMERO (13) BANCO (14) ENTREGADO POR: (15) IMPORTE (16) SUBTOTAL

(17)

TIPO (18) NÚMERO (19) EXPEDIDO POR: (20) IMPORTE (21) SUBTOTAL

(22)

(23)

(24)

(25)

TOTAL

MONTO SEGÚN REGISTRO CONTABLE

CAJERO PERSONA QUE REALIZA EL ARQUEO

(26) (27)

ANEXO 31


ARQUEO DE EFECTIVO EN FONDO FIJO

BILLETES:

DIFERENCIA

Declaro que los fondos aquí detallados, son todos los que existen bajo mi responsabilidad al momento del arqueo, los cuales fueroncontados en mi presencia, y me fueron devueltos a mi entera satisfacción.

MONEDAS:

CHEQUES:

DOCUMENTOS:



238

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 31 ARQUEO DE EFECTIVO EN FONDO FIJO


Mostrar que el dinero propiedad del municipio fue verificado y contado físicamente, en una hora y fecha determinada, de manera sorpresiva, ante la presencia del Órgano de Control Interno del Ayuntamiento. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) FECHA (3) HORA DE INICIO (4) HORA DE TÉRMINO (5) BILLETES/DENOMINACIÓN

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Día, mes y año en el que se realiza el arqueo, por ejemplo: 15 de diciembre de 2010. Hora en la que inicia la realización del arqueo, por ejemplo: 11:30 am. Hora en la que concluye la realización del arqueo, por ejemplo: 12:30 am. Clasificar los billetes existentes en el fondo fijo de acuerdo a la denominación que corresponda, por ejemplo: 20 pesos, 50 pesos, 100 pesos, etc.



239


(6) BILLETES/EXISTENCIA (7) BILLETES/IMPORTE (8) BILLETES/SUBTOTAL (9) MONEDAS/DENOMINACIÓN (10) MONEDAS /EXISTENCIA (11) MONEDAS /IMPORTE (12) MONEDAS /SUBTOTAL (13) CHEQUES/NÚMERO (14) CHEQUES/BANCO (15) CHEQUES/ENTREGADO POR (16) CHEQUES/IMPORTE

El número de billetes existentes en el fondo fijo de cada una de las denominaciones señaladas. El monto correspondiente de acuerdo al número de billetes existentes de determinada denominación. La suma del monto determinado de cada una de las denominaciones señaladas. Clasificar las monedas existentes en el fondo fijo de acuerdo a la denominación que corresponda, por ejemplo: 20 pesos, 50 pesos, 100 pesos, etc. El número de monedas existentes en el fondo fijo de cada una de las denominaciones señaladas. El monto correspondiente de acuerdo al número de monedas existentes de determinada denominación. La suma del monto determinado de cada una de las denominaciones señaladas. Número del cheque existente en el fondo fijo al momento del arqueo. Institución bancaria a la cual corresponde el cheque señalado. Nombre de la persona física o moral que firma el cheque. Monto por el cual se expide el cheque.



240


(17) CHEQUES/SUBTOTAL (18) DOCUMENTOS/TIPO (19) DOCUMENTOS/NÚMERO (20) DOCUMENTOS/EXPEDIDO POR: (21) DOCUMENTOS/IMPORTE (22) DOCUMENTOS/SUBTOTAL

(23) TOTAL (24) MONTO SEGÚN REGISTRO

CONTABLES (25) DIFERENCIA (26) CAJERO (27) PERSONA QUE REALIZA EL ARQUEO

La suma de los montos de los cheques relacionados. Señalar el documento de que se trate, por ejemplo factura, recibo, etc. Número correspondiente al documento de que se trate, que obre en poder del encargado del fondo fijo al momento de realizar el arqueo. Por ejemplo: número de factura, recibo, etc. Nombre de la persona física o moral que expide el documento. Monto que avala el documento señalado. La suma de los montos de los documentos relacionados. La suma de los subtotales de billetes, monedas, cheques y documentos. El importe que registre la balanza de comprobación en esa cuenta. Es el resultado de restar al total determinado el monto según registros contables. Nombre y firma de la persona encargada del fondo fijo. Nombre, puesto y firma de la persona encargada de realizar el arqueo.



241

ANEXO 32. RELACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS

FECHA MONTO NOMBRE CARGO(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

(12)



ANEXO 32


RELACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS

No. INSTITUCIÓN BANCARIA

TIPO DE CUENTA


NÚMERO DE CUENTA

TIPO DE RECURSOS QUE SE MANEJAN

EN LA CUENTA

RESPONSABLE(S) DE MANEJO DE LA CUENTASALDO

TOTAL

OBSERVACIONES



242

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 32 RELACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS


Identificar la totalidad de las cuentas bancarias que estén registradas contablemente y aperturadas, por el Ayuntamiento, en instituciones bancarias Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) INSTITUCIÓN BANCARIA (4) TIPO DE CUENTA (5) NÚMERO DE CUENTA (6) SALDO/FECHA

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de de las cuentas bancarias relacionadas. Nombre del banco al que corresponde la cuenta bancaria relacionada. Especificar el tipo de cuenta que se trate, por ejemplo: productiva, inversión, etc. El número asignado a la cuenta por el banco en base al contrato o estado de cuenta bancario. La fecha de corte determinada con motivo de la entrega y recepción y a la que corresponde el saldo de la cuenta relacionada.



243

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 32 RELACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS

(7) SALDO/MONTO (8) TIPO DE RECURSOS QUE SE

MANEJAN EN LA CUENTA (9) RESPONSABLES DEL MANEJO DE LA

CUENTA/NOMBRE (10) RESPONSABLES DEL MANEJO DE LA

CUENTA/NOMBRE (11) OBSERVACIONES (12) TOTAL (13) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



El monto existente en la cuenta bancaria a la fecha de corte determinada con motivo de la entrega y recepción. Especificar el origen de los ingresos depositados en la cuenta relacionada, por ejemplo FISM, FORTAMUN-DF, etc. Nombre del servidor público o servidores públicos responsables del manejo de la cuenta señalada. Cargo del servidor público o servidores públicos responsables del manejo de la cuenta señalada. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma de los saldos de las cuentas bancarias relacionadas. Este monto debe ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



244



245

ANEXO 33. CONCILIACIÓN BANCARIA

NÚMERO DE CUENTA: (2)BANCO: (3)FECHA DE ELABORACIÓN: (4)

(6)

MÁS: (10)

FECHA (7) CONCEPTO (8) IMPORTE (9)

MÁS: (15)

FECHA (11) NÚMERO (12) CONCEPTO(13) IMPORTE (14)

MENOS: (19)


MENOS: (23)


(25)

_______________________________________________ FIRMA, NOMBRE Y CARGO(27)

CARGOS BANCARIOS NO CONSIDERADOS POR EL MUNICIPIO:

DEPÓSITOS NO CONSIDERADOS POR EL BANCO:

NOTA: Se deberá anexar a la conciliación el estado de cuenta bancario y el reporte auxiliar de bancos que refleje el saldo en los registros contables.


ANEXO 33


CONCILIACIÓN BANCARIA

SALDO DEL ESTADO DE CUENTA BANCARIO AL __ DE ____ DE 20__ (24)

DEPÓSITOS NO CONSIDERADOS POR EL MUNICIPIO:

CHEQUES EXPEDIDOS Y NO COBRADOS:

SALDO EN REGISTROS CONTABLES AL __ DE ____ DE 20__ (5)



246

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 33 CONCILIACIÓN BANCARIA


Mostrar el saldo que existe en cada una de las cuentas bancarias a una fecha determinada, los cuales deben ser igual al de los registros contables; en caso contrario, reflejar las diferencias de las partidas que así lo muestren y efectuar las aclaraciones correspondientes. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NÚMERO DE CUENTA (3) BANCO (4) FECHA DE ELABORACIÓN (5) AL __ DE ___ DE 20__

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). El número asignado a la cuenta por el banco en base al contrato o estado de cuenta bancario. Nombre de la institución bancaria al que corresponde la cuenta bancaria relacionada. Fecha en que se realiza la conciliación bancaria. Día, mes y año al que corresponde el saldo de bancos en registros contables, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010.



247


(6) SALDO EN REGISTROS CONTABLES (7) FECHA (8) CONCEPTO (9) IMPORTE (10) DEPÓSITOS NO CONSIDERADOS

POR EL MUNICIPIO (11) FECHA (12) NÚMERO (13) CONCEPTO (14) IMPORTE (15) CHEQUES EXPEDIDOS Y NO

COBRADOS (16) FECHA (17) CONCEPTO

Monto total del saldo de bancos en registros contables. Fecha de los depósitos no considerados por el municipio. Señalar el origen de los recursos de los depósitos no considerados por el municipio. Monto de los depósitos no considerados por el municipio. Suma del importe de cada uno los depósitos no considerados por el municipio. Fecha del cheque expedido y no cobrado. Número del cheque expedido y no cobrado. Nombre de la persona física o moral a favor de la cual se expidió el cheque no cobrado y motivo por el cual se le expide. Monto del cheque expedido y no cobrado. Suma del importe de los cheques expedidos y no cobrados. Fecha de los cargos bancarios no considerados por el municipio. Describir brevemente el concepto de los cargos bancarios.



248


(18) IMPORTE (19) CARGOS BANCARIOS NO

CONSIDERADOS POR EL MUNICIPIO (20) FECHA (21) CONCEPTO (22) IMPORTE (23) DEPÓSITOS NO CONSIDERADOS

POR EL BANCO (24) AL __ DE __ DE 20__ (25) SALDO DEL ESTADO DE CUENTA

BANCARIO (26) UNIDAD ADMINISTRATIVA O


(27) FIRMA, NOMBRE Y CARGO NOTA: - Se deberá elaborar la conciliación

bancaria por cada una de las cuentas bancarias del municipio.

Importe de los cargos bancarios. Suma de los importes de cada uno de los cargos bancarios no considerados por el municipio. Fecha que corresponde al depósito no considerado por el banco. Señalar el origen de los recursos de los depósitos no considerados por el banco, por ejemplo: ingresos por cobros de predial, etc. Monto de los depósitos no considerados por el banco. Suma de importe de los depósitos no considerados por el banco. Día, mes y año al que corresponde el saldo de bancos según el estado de cuenta bancario, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010 Monto total del saldo de bancos de acuerdo al estado de cuenta bancario. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



249

ANEXO 34. CORTE DE CHEQUERAS

ÚLTIMO CHEQUE

EXPEDIDO

PRIMERO POR

EXPEDIR

ÚLTIMO CHEQUE DE

LA CHEQUERA

DEL CHEQUE NÚMERO

AL CHEQUE NÚMERO

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)



No. INSTITUCIÓN BANCARIA NÚMERO DE CUENTA

CHEQUERASEN USO


ANEXO 34


CORTE DE CHEQUERAS

NUEVAS



250

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 34 CORTE DE CHEQUERAS


Identificar, de cada una de las cuentas bancarias utilizadas por el Ayuntamiento, el último cheque expedido, así como aquellos por utilizar, como parte del corte de formas que se deben hacer al entregar la Administración Municipal. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) INSTITUCIÓN BANCARIA (4) NÚMERO DE CUENTA (5) CHEQUERAS/EN USO/ÚLTIMO

CHEQUE EXPEDIDO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las chequeras relacionadas (1, 2, 3, etc.). Nombre del banco al que corresponde la cuenta bancaria de la chequera relacionada. El número asignado a la cuenta por el banco en base al contrato o estado de cuenta bancario. Número que corresponde al último cheque expedido.



251

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 34 CORTE DE CHEQUERAS

(6) CHEQUERAS/EN USO/PRIMER CHEQUE POR EXPEDIR

(7) CHEQUERAS/EN USO/ÚLTIMO CHEQUE DE LA CHEQUERA

(8) CHEQUERAS/NUEVAS/DEL CHEQUE

NÚMERO (9) CHEQUERAS/NUEVAS/AL CHEQUE

NÚMERO (10) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Número que corresponde al primer cheque por expedir. Número que corresponde al último cheque de la chequera. Número que corresponde al primer cheque de la chequera nueva. Número que corresponde al último cheque de la chequera nueva. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



252



253

ANEXO 35. INVENTARIO DE FORMAS VALORADAS Y VALORABLES

DEL NÚM. /FOLIO AL NÚM. /FOLIO UNIDAD

ADMINISTRATIVA NOMBRE Y CARGO FIRMA

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)



EXISTENCIAÚLTIMO

NÚM./FOLIO UTILIZADO

RESGUARDO

OBSERVACIONES

Declaramos bajo protesta de decir verdad que las formas valoradas y valorables arriba relacionadas, son todas de las que tenemos conocimiento y se encuentran en existencia a esta fecha.


ANEXO 35


INVENTARIO DE FORMAS VALORADAS Y VALORABLES

No. FORMATO



254

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 35 INVENTARIO DE FORMAS VALORADAS Y VALORABLES


Controlar las formas valoradas y valorables que impliquen operaciones de ingresos o egresos del Ayuntamiento, de manera directa o indirecta. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Dirección de Ingresos o Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) FORMATO (4) ÚLTIMO NÚM./ FOLIO UTILIZADO (5) EXISTENCIA/DEL NÚM./FOLIO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los formatos relacionados (1, 2, 3, etc.) Señalar el formato de que se trate, por ejemplo: recibos de ingresos, formatos de registro civil, etc. El número o folio correspondiente al último formato que fue utilizado. Número o folio que corresponde al primer formato de los que existen listos para su uso.



255

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 35 INVENTARIO DE FORMAS VALORADAS Y VALORABLES

(6) EXISTENCIA/AL NÚM./FOLIO (7) .RESGUARDO/UNIDAD

ADMINISTRATIVA (8) RESGUARDO/NOMBRE Y CARGO (9) RESGUARDO/FIRMA (10) OBSERVACIONES (11) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Número o folio que corresponde al último formato de los que existen listos para su uso. Nombre de la unidad administrativa encargada del resguardo y uso de los formatos a los que se hace referencia, por ejemplo: Dirección de Ingresos, Registro civil, etc. Nombre completo y cargo de la persona asignada como responsable del resguardo de los formatos señalados. Firma de la persona asignada como responsable del resguardo de los formatos señalados. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo. Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



256



257

ANEXO 36. RELACIÓN DE DEUDORES DIVERSOS

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

(9)

ANEXO 36


RELACIÓN DE DEUDORES DIVERSOS

No. NÚMERO DE SUBCUENTA NOMBRE DEL DEUDOR SALDO CONCEPTO DEL

SALDO


OBSERVACIONES

Declaro bajo protesta de decir verdad que los saldos de los deudores diversos arriba relacionados, son todos de los que tenemos al ___ de ___ de 20__. (10)

FECHA VENCIMIENTO

TOTAL





258

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 36 RELACIÓN DE DEUDORES DIVERSOS


Mostrar los saldos originados por operaciones, en que el Ayuntamiento entregó recursos a terceras personas y éstas, no los han justificado, comprobado o devuelto al municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE SUBCUENTA (4) NOMBRE DEL DEUDOR (5) SALDO (6) CONCEPTO DEL SALDO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los deudores diversos relacionados. Número de subcuenta que de acuerdo al catálogo de cuentas corresponde al deudor diverso relacionado. Nombre de la persona física o moral que adeuda al Ayuntamiento. Importe del saldo que a la fecha de corte está a cargo del deudor señalado. Señalar el motivo por el cual se origino la deuda.



259

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 36 RELACIÓN DE DEUDORES DIVERSOS

(7) FECHA DE VENCIMIENTO (8) OBSERVACIONES (9) TOTAL (10) AL __DE __ DE 20__ (11) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Fecha límite para que el deudor diverso efectúe el pago. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma de los saldos de los deudores diversos relacionados. Este monto debe conciliarse con lo registrado en la balanza de comprobación. Día, mes y año de la fecha de corte a la que corresponden los saldos, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



260



261

ANEXO 37. RELACIÓN DE RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS, ANTICIPOS DE SUELDOS Y/O OTROS ANTICIPOS

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

(9)

Declaro bajo protesta de decir verdad que los saldos arriba relacionados, son todos de los que tenemos al ___ de ___ de 20__. (10)

( )RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS ( )ANTICIPOS DE SUELDOS ( )OTROS ANTICIPOS

ANEXO 37


RELACIÓN DE RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS, ANTICIPOS DE SUELDOS Y/O OTROS ANTICIPOS



TOTAL

CONCEPTO DEL SALDONo. NÚMERO DE

SUBCUENTA A CARGO DE: SALDO


FECHA VENCIMIENTO OBSERVACIONES



262

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 37 RELACIÓN DE RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS,

ANTICIPOS DE SUELDOS Y/O OTROS ANTICIPOS OBJETIVO: MEDIO QUE SE UTILIZA PARA SU LLENADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORIGEN: DESTINO:

Mostrar los saldos originados por operaciones, en que el Ayuntamiento entregó recursos a terceras personas y éstas, no los han justificado, comprobado o devuelto al municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE SUBCUENTA (4) A CARGO DE (5) SALDO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las subcuentas relacionadas. Número de subcuenta que de acuerdo al catálogo de cuentas corresponde al funcionario y empleado, anticipos de sueldo y/o otro anticipo relacionados. Nombre de la persona física o moral que adeuda al Ayuntamiento. Importe del saldo que a la fecha de corte está a cargo del responsable señalado.



263

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 37 RELACIÓN DE RESPONSABILIDAD DE FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS,

ANTICIPOS DE SUELDOS Y/O OTROS ANTICIPOS (6) CONCEPTO DEL SALDO (7) FECHA DE VENCIMIENTO (8) OBSERVACIONES (9) TOTAL (10) AL __DE __ DE 20__ (11) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Señalar el motivo por el cual se origino la deuda. Fecha límite para que el funcionario o empleado efectúe el pago. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma de los saldos de las subcuentas relacionadas. Este monto debe conciliarse con lo registrado en la balanza de comprobación. Día, mes y año de la fecha de corte a la que corresponden los saldos, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



264



265

ANEXO 38. RELACIÓN DE ANTICIPOS A PROVEEDORES

FECHA NÚMERO IMPORTE(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

(11)


TOTAL




ANEXO 38


RELACIÓN DE ANTICIPOS A PROVEEDORES

No. NÚMERO DE SUBCUENTA NOMBRE DEL PROVEEDOR CONCEPTO

DEL ANTICIPO

SALDO EN REGISTROS CONTABLES

COMPROBANTE DEL ANTICIPO ENTREGADO OBSERVACIONES



266

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 38 RELACIÓN DE ANTICIPOS DE PROVEEDORES


Mostrar aquellas cantidades de efectivo que han sido entregadas a proveedores de manera anticipada, previstas en los contratos respectivos, por la adquisición de bienes o prestación de un servicio contratado por el Ayuntamiento. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE SUBCUENTA (4) NOMBRE DEL PROVEEDOR (5) CONCEPTO DEL ANTICIPO (6) SALDO EN REGISTROS CONTABLES

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los anticipos a proveedores relacionados. Número de subcuenta que de acuerdo al catálogo de cuentas corresponde al anticipo a proveedores relacionado. Nombre de la persona física o moral a la que se entregó en anticipo al Ayuntamiento. Especificar el concepto por el que se otorgó el anticipo entregado al proveedor. El importe pendiente de amortizar del anticipo otorgado a cada proveedor.



267

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 38 RELACIÓN DE ANTICIPOS DE PROVEEDORES

(7) COMPROBANTE DEL ANTICIPO ENTREGADO/FECHA

(8) COMPROBANTE DEL ANTICIPO

ENTREGADO /NÚMERO (9) COMPROBANTE DEL ANTICIPO

ENTREGADO /IMPORTE (10) OBSERVACIONES (11) TOTAL (12) AL __DE __ DE 20__ (13) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Fecha del comprobante correspondiente al anticipo al proveedor. Número del comprobante correspondiente al anticipo al proveedor. Monto del anticipo entregado al proveedor, de acuerdo al comprobante correspondiente. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma de los importes de los comprobantes de anticipos a proveedores relacionados. Este monto debe conciliarse con el saldo de la balanza de comprobación. Día, mes y año de la fecha de corte a la que corresponden los saldos, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



268



269

ANEXO 39. RELACIÓN DE ANTICIPOS A CONTRATISTAS

FECHA NÚMERO IMPORTE(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

(11)

ANEXO 39


RELACIÓN DE ANTICIPOS A CONTRATISTAS

No. NÚMERO DE SUBCUENTA ANTICIPO ENTREGADO A: CONCEPTO DEL

ANTICIPO



OBSERVACIONESFACTURA

TOTAL






270

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 39 RELACIÓN DE ANTICIPOS A CONTRATISTAS


Mostrar aquellas cantidades de efectivo que han sido entregadas a contratistas de manera anticipada, previstas en los contratos respectivos, para la prestación de un servicio contratado por el Ayuntamiento. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE SUBCUENTA (4) A ENTREGADO A: (5) CONCEPTO DEL ANTICIPO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los anticipos a contratistas relacionados. Número de subcuenta que de acuerdo al catálogo de cuentas corresponde al anticipo a contratista relacionado. Nombre de la persona física o moral a la que se entregó en anticipo al Ayuntamiento. Especificar el número y nombre de la obra a la que corresponde el anticipo entregado al contratista.



271

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 39 RELACIÓN DE ANTICIPOS A CONTRATISTAS

(6) SALDO EN REGISTROS CONTABLES (7) FACTURA/FECHA (8) FACTURA/NÚMERO (9) FACTURA/IMPORTE (10) OBSERVACIONES (11) TOTAL (12) AL __DE __ DE 20__ (13) UNIDAD ADMINISTRATIVA O ENTIDAD RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN (14) INFORMACIÓN AL (15) FIRMA, NOMBRE Y CARGO

El importe pendiente de amortizar del anticipo otorgado por cada obra contratada. Fecha de la factura correspondiente al anticipo al contratista. Número de la factura correspondiente al anticipo al contratista. Monto del anticipo entregado al contratista, de acuerdo a la factura correspondiente. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma de los importes de las facturas de anticipos de contratistas relacionados. Este monto debe conciliarse con lo registrado en la balanza de comprobación. Día, mes y año de la fecha de corte a la que corresponden los saldos, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



272



273

ANEXO 40. RELACIÓN DE DEPÓSITOS EN GARANTÍA

TIPO DE DOCUMENTO FECHA NÚMERO IMPORTE

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

(12)


Declaro bajo protesta de decir verdad que los saldos de depósitos en garantía arriba relacionados, son todos de los que tenemos al ___ de ___ de 20__. (13)

TOTAL



ANEXO 40


RELACIÓN DE DEPÓSITOS EN GARANTÍA

No. NÚMERO DE SUBCUENTA ENTREGADO A: CONCEPTO

DEL DEPÓSITO


DOCUMENTO QUE AVALA EL DEPÓSITO ENTREGADOOBSERVACIONES



274

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 40 RELACIÓN DE DEPÓSITOS EN GARANTÍA


Mostrar los saldos originados por operaciones, en que el Ayuntamiento entregó los recursos por concepto de depósitos en garantía, así como las condiciones y el plazo establecido en cada caso. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE SUBCUENTA (4) ENTREGADO A: (5) CONCEPTO DEL DEPÓSITO (6) SALDO EN REGISTROS CONTABLES (7) DOCUMENTO QUE AVALA EL

DEPÓSITO ENTREGADO/TIPO DE DOCUMENTO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los depósitos en garantía relacionados. Número de subcuenta que corresponde al depósito en garantía relacionado. Nombre de la persona física o moral a la que se entregó el depósito en garantía. Especificar el concepto por el que se realizó el depósito en garantía. El importe del depósito en garantía de acuerdo a la balanza de comprobación. Señalar el documento que avala que el Ayuntamiento realizó el depósito en garantía.



275

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 40 RELACIÓN DE DEPÓSITOS EN GARANTÍA

(8) DOCUMENTO QUE AVALA EL DEPÓSITO ENTREGADO/FECHA

(9) DOCUMENTO QUE AVALA EL

DEPÓSITO ENTREGADO/NÚMERO (10) DOCUMENTO QUE AVALA EL

DEPÓSITO ENTREGADO/IMPORTE (11) OBSERVACIONES (12) TOTAL (13) AL __DE __ DE 20__ (14) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Fecha del documento que avala que el Ayuntamiento realizó el depósito en garantía. Número del documento que avala que el Ayuntamiento realizó el depósito en garantía. Importe del depósito en garantía que realizó el Ayuntamiento de acuerdo al documento que lo avala. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma de los importes de los depósitos en garantía relacionados, este monto deberá conciliarse con el saldo de la balanza de comprobación. Día, mes y año de la fecha de corte a la que corresponden los saldos de los depósitos en garantía relacionados, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



276



277

ANEXO 41. RELACIÓN DE CUENTAS POR PAGAR

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

(14)

Declaro bajo protesta de decir verdad que los saldos de las cuentas por pagar arriba relacionados, son todos los que tenemos al ___ de ___ de 20__. (15)



CONCEPTO DEL SALDO

TOTAL

ANEXO 41


RELACIÓN DE CUENTAS POR PAGAR

No. NÚMERO DE SUBCUENTA A FAVOR DE:


RELACIÓN DE PASIVOS A CORTO PLAZO (10)

RELACIÓN DE PASIVOS A LARGO PLAZO (11)

ACREEDORES DIVERSOS (12)

OBLIGACIONES FINANCIERAS (13)

SALDOFECHA DE

PROMESA DE PAGO

OBSERVACIONESEJERCICIO AL QUE CORRESPONDE EL

SALDO



278

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 41 RELACIÓN DE CUENTAS POR PAGAR


Mostrar la integración de los saldos originados por adeudos contraídos por el Ayuntamiento y que a la fecha de la entrega y recepción no se han pagado. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE SUBCUENTA (4) A FAVOR DE (5) SALDO (6) CONCEPTO DEL SALDO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las cuentas por pagar relacionadas.

Número de subcuenta que corresponde a las cuentas por pagar relacionadas. Nombre de la persona física o moral a la que le adeuda el Ayuntamiento. El importe que de acuerdo a la balanza de comprobación, adeuda el Ayuntamiento por concepto de la cuenta por pagar que se trate. Especificar el motivo por el cual se origina la cuenta por cobrar de que se trate.



279


(7) EJERCICIO AL QUE CORRESPONDE EL SALDO

(8) FECHA DE PROMESA DE PAGO (9) OBSERVACIONES (10) RELACIÓN DE PASIVOS A CORTO

PLAZO (11) RELACIÓN DE PASIVOS A LARGO

PLAZO (12) ACREEDORES DIVERSOS (13) OBLIGACIONES FINANCIERAS (14) TOTAL (15) AL __DE __ DE 20__ (16) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Año en que se originan las cuentas por cobrar relacionadas. Fecha límite para que el Ayuntamiento realice el pago. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. En este apartado deberán detallarse los pasivos a corto plazo. En este apartado deberán detallarse los pasivos a largo plazo. En este apartado deberán detallarse los acreedores diversos. En este apartado deberán detallarse las obligaciones financieras. Suma de los importes de los saldos de las cuentas por pagar relacionadas. Este monto deberá conciliarse con los saldos de la balanza de comprobación. Día, mes y año de la fecha de corte a la que corresponden los saldos de ramos ajenos relacionados, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010).



280


(18) FIRMA, NOMBRE Y CARGO Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



281

ANEXO 42. RELACIÓN DE RAMOS AJENOS

(2) (3) (4) (5) (6) (7)

(8)

Declaro bajo protesta de decir verdad que los saldos de ramos ajenos arriba relacionados, son todos de los que tenemos al ___ de ___ de 20__. (9)



_______________________________________FIRMA, NOMBRE Y CARGO(12)

OBSERVACIONES

TOTAL

ANEXO 42


RELACIÓN DE RAMOS AJENOS

No. NÚMERO DE SUBCUENTA CONCEPTO SALDO

EJERCICIO AL QUE CORRESPONDE EL

SALDO



282

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 42 RELACIÓN DE RAMOS AJENOS


Mostrar la integración de impuestos por pagar y cuotas por enterar de los conceptos de: Impuesto Sobre la Renta, cuotas al Instituto Mexicano del Seguro Social, entre otros. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE SUBCUENTA (4) CONCEPTO (5) SALDO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los conceptos de ramos ajenos relacionados. Número de subcuenta que corresponde a los conceptos de ramos ajenos relacionado. Describir los conceptos de ramos ajenos como pueden ser el impuesto sobre la renta, cuotas del IMSS, retenciones por honorarios, etc. El importe de ramos ajenos (ISR, cuotas IMSS, etc.) de acuerdo a la balanza de comprobación.



283

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 42 RELACIÓN DE RAMOS AJENOS

(6) EJERCICIO AL QUE CORRESPONDE EL SALDO

(7) OBSERVACIONES (8) TOTAL (9) AL __DE __ DE 20__ (10) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Año en que se originan los conceptos de ramos ajenos que se relacionan. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma de los importes de los saldos de ramos ajenos relacionados. Este monto deberá conciliarse con el saldo de la balanza de comprobación. Día, mes y año de la fecha de corte a la que corresponden los saldos de ramos ajenos relacionados, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



284



285

3.4.2. RECURSOS MATERIALES ANEXO 43. INVENTARIO DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA

FECHA NÚMERO CLAVE O NÚMERO

NOMBRE DEL RESPONSABLE

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

(14)

ANEXO 43


INVENTARIO DE MOBILIARIO Y/O EQUIPO DE OFICINA




FACTURA

VALOR

TOTAL

OBSERVACIONES

RESGUARDO

DESCRIPCIÓNNÚM DE

SERIE Y/O MARCA

UNIDAD ADMINISTRATIVANo. NÚMERO DE

INVENTARIO

TIPO DE MOBILIARIO Y/O

EQUIPO



286

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 43 INVENTARIO DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA


Informar del mobiliario y/o equipo de oficina propiedad del municipio, asignado y utilizado por las diferentes unidades administrativas. Preferentemente a computadora. La encargada del control o la responsable del mobiliario y/o equipo de oficina. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE INVENTARIO (4) TIPO DE MOBILIARIO Y/O EQUIPO (5) DESCRIPCIÓN

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo del mobiliario y/o equipo de oficina relacionado. (1, 2, 3, etc.) Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar el mobiliario y/o equipo de oficina propiedad del municipio. Señalar el tipo de mobiliario y/o equipo de oficina de que se trate (por ejemplo: escritorio, silla, archivero, etc.) Anotar características específicas del mobiliario y/o equipo de oficina (por ejemplo: archivero metálico color beige con dos gavetas, escritorio color beige con cajonera de 1.20, etc.)



287


(6) FACTURA/FECHA (7) FACTURA/NÚMERO (8) VALOR (9) NÚMERO DE SERIE Y/O MARCA (10) UNIDAD ADMINISTRATIVA (11) RESGUARDO/CLAVE QUE LO

IDENTIFICA (12) RESGUARDO/NOMBRE DEL

RESPONSABLE (13) OBSERVACIONES (14) TOTAL

Fecha de la factura que compruebe la adquisición del mobiliario y/o equipo de oficina que se trate. Número de la factura que compruebe la adquisición del mobiliario y/o equipo de oficina que se trate. Cantidad monetaria asentada en la factura de compra, tomando en cuenta el IVA correspondiente (cifras en pesos). Anotar el número de serie y/o la marca que corresponda al mobiliario y/o equipo de oficina que se describe. Unidad administrativa a la que se encuentra asignado y utiliza el mobiliario y/o equipo de oficina señalado. Clave de identificación numérica o alfanumérica del resguardo del mobiliario y/o equipo de oficina que se describe. Nombre de la persona responsable del mobiliario y/o equipo de oficina que se describe, de acuerdo al resguardo correspondiente. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma del valor del mobiliario y/o equipo de oficina (cifras en pesos), este monto deberá ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación.



288




Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



289

ANEXO 44. INVENTARIO DE EQUIPO DE CÓMPUTO, IMPRESORAS Y SUS ACCESORIOS

FECHA NÚMERO CLAVE QUE LO IDENTIFICA


(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

(12)


ANEXO 44


INVENTARIO DE EQUIPO DE COMPUTO, IMPRESORAS Y SUS ACCESORIOS

TOTAL

No. NÚM DE SERIE Y/O MARCA

RESGUARDO


OBSERVACIONES

FACTURA

VALORDESCRIPCIÓNNÚMERO DE INVENTARIO




290

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 44 INVENTARIO DE EQUIPO DE CÓMPUTO, IMPRESORAS Y SUS ACCESORIOS


Informar del equipo de cómputo, impresoras y sus accesorios propiedad del municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control o la responsable del equipo de cómputo, impresoras y sus accesorios. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE INVENTARIO (4) DESCRIPCIÓN (5) NÚMERO DE SERIE Y/O MARCA (6) FACTURA/FECHA

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo del equipo de cómputo, impresoras o accesorios relacionados (1, 2, 3, etc.). Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar el equipo de cómputo, impresoras o sus accesorios propiedad del municipio. Anotar características específicas del equipo de cómputo, impresoras o accesorios, por ejemplo: CPU color negro, mouse gris con negro, monitor de 15 pulgadas, etc. Anotar el número de serie y/o la marca que corresponda al equipo de cómputo, impresoras o accesorio que se describe. Fecha de la factura que compruebe la adquisición del equipo de cómputo, impresoras o accesorio.



291

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 44 INVENTARIO DE EQUIPO DE CÓMPUTO, IMPRESORAS Y SUS ACCESORIOS

(7) FACTURA/NÚMERO (8) VALOR (9) RESGUARDO/CLAVE QUE LO


RESPONSABLE (11) OBSERVACIONES (12) TOTAL (13) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Número de la factura que compruebe la adquisición del equipo de cómputo, impresoras o accesorio. Cantidad monetaria asentada en la factura de compra, tomando en cuenta el IVA correspondiente. Clave de identificación numérica o alfanumérica del resguardo correspondiente. Nombre de la persona responsable del equipo de cómputo, impresoras o accesorio que se describe, de acuerdo al resguardo correspondiente. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma del valor del equipo de cómputo, impresoras y sus accesorios (cifras en pesos). Este monto deberá ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo



292



293

ANEXO 45. INVENTARIO DE OBRAS DE ARTE Y DECORACIÓN



(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

(12)


ANEXO 45


INVENTARIO DE OBRAS DE ARTE Y DECORACIÓN

No. NÚMERO DE INVENTARIO DESCRIPCIÓN

FACTURA


VALOR UNIDAD ADMINISTRATIVA OBSERVACIONES

TOTAL

RESGUARDO




294

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 45 INVENTARIO DE OBRAS DE ARTE Y DECORACIÓN


Informar del inventario de las obras de arte y decoración propiedad del municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control o responsable de las obras de arte y decoración propiedad del municipio. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE INVENTARIO (4) DESCRIPCIÓN (5) FACTURA/FECHA (6) FACTURA/NÚMERO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las obras de arte y decoración relacionadas (1, 2, 3, etc.). Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar las obras de arte y decoración. Señalar características específicas de las obras de arte y decoración. Fecha de la factura que compruebe la adquisición de la obra de arte y decoración relacionada. Número de la factura que compruebe la adquisición de la obra de arte y decoración relacionada.



295


(7) VALOR (8) UNIDAD ADMINISTRATIVA (9) RESGUARDO/CLAVE QUE LO





Cantidad monetaria asentada en la factura de compra, tomando en cuenta el IVA correspondiente (cifras en pesos). Anotar Unidad administrativa a la que se encuentra asignada la obra de arte y decoración señalada. Clave de identificación numérica o alfanumérica del resguardo correspondiente a la obra de arte o decoración que se describe. Nombre de la persona responsable de la obra de arte y decoración que se describe, de acuerdo al resguardo correspondiente. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma del valor de las obras de arte y decoración señaladas (cifras en pesos). Este monto deberá ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010).



296



Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



297

ANEXO 46. INVENTARIO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Y HEMEROGRÁFICO

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

(11)


ANEXO 46


INVENTARIO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Y HEMEROGRÁFICO

No.

NÚMERO DE INVENTARIO Y/O

CLAVE DE IDENTIFICACIÓN

NÚMERO DE EDICIÓN VALOR UNIDAD

ADMINISTRATIVA OBSERVACIONES

TOTAL



TÍTULO AUTOR EDITORIAL



298

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 46 INVENTARIO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Y HEMEROGRÁFICO


Informar del inventario de material bibliográfico y hemerográfico propiedad del municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control o responsable del material bibliográfico y hemerográfico propiedad del municipio. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE INVENTARIO Y/O

CLAVE DE IDENTIFICACIÓN (4) TÍTULO (5) AUTOR (6) EDITORIAL

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo del material bibliográfico y hemerográfico relacionado (1, 2, 3, etc.). Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar el material bibliográfico y hemerográfico. Nombre completo asignado por el autor del libro, revista, diario o documento. Nombre completo del autor o autores, iniciando con los apellidos, seguidos de los nombres. Nombre completo de la editorial que emite el libro, revista, diario o documento.



299

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 46 INVENTARIO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO Y HEMEROGRÁFICO

(7) NÚMERO DE EDICIÓN (8) VALOR (9) UNIDAD ADMINISTRATIVA (10) OBSERVACIONES (11) TOTAL (12) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



El número que corresponda de acuerdo al año en que se editó el libro, revista, diario o documento, por ejemplo: 30ª edición. Cantidad monetaria asentada en la factura de compra, tomando en cuenta el IVA correspondiente (cifras en pesos). Anotar Unidad administrativa a la que se encuentra asignado el material bibliográfico y hemerográfico señalado. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma del valor de material bibliográfico y hemerográfico señalado (cifras en pesos). Este monto deberá ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Secretaría del Ayuntamiento). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



300



301

ANEXO 47. INVENTARIO DE EQUIPO AUDIOVISUAL Y FOTOGRÁFICO, DE SEÑALAMIENTO, DE INGENIERÍA Y DIBUJO, DE MEDICIÓN, HERRAMIENTAS, ARMAMENTO DE POLICÍA Y DE RADIOCOMUNICACIÓN



(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

(14)



UNIDAD ADMINISTRATIVA OBSERVACIONES

TOTAL

RESGUARDO


ANEXO 47


INVENTARIO DE EQUIPO AUDIOVISUAL Y FOTOGRÁFICO, DE SEÑALAMIENTO, DE INGENIERÍA Y DIBUJO, DE MEDICIÓN, HERRAMIENTAS, ARMAMENTO DE POLICÍA Y DE RADIOCOMUNICACIÓN

No. NÚMERO DE INVENTARIO TIPO DE EQUIPO DESCRIPCIÓN

FACTURAVALORNÚM DE SERIE

Y/O MARCA



302

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 47 INVENTARIO DE EQUIPO AUDIOVISUAL Y FOTOGRÁFICO, DE SEÑALAMIENTO,

DE INGENIERÍA Y DIBUJO, DE MEDICIÓN, HERRAMIENTAS, ARMAMENTO DE POLICÍA Y DE RADIOCOMUNICACIÓN


Informar del equipo audiovisual y fotográfico, de señalamiento, ingeniería y dibujo, de medición, herramientas, armamento de policía y de radiocomunicación. Preferentemente a computadora. La encargada del control o responsable del equipo audiovisual y fotográfico, de señalamiento, ingeniería y dibujo, de medición, herramientas, armamento de policía o de radiocomunicación. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE INVENTARIO (4) TIPO DE EQUIPO (5) DESCRIPCIÓN

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo del equipo relacionado (1, 2, 3, etc.). Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar el equipo señalado. Señalar el equipo de que se trate, por ejemplo: cámara fotográfica, radio, etc. Anotar características específicas del equipo de que se trate.



303



(6) NÚMERO DE SERIE Y/O MARCA (7) UNIDAD ADMINISTRATIVA (8) FACTURA/FECHA (9) FACTURA/NÚMERO (10) VALOR (11) RESGUARDO/CLAVE QUE LO


RESPONSABLE (13) OBSERVACIONES (14) TOTAL

Señalar el número de serie y/o marca del equipo señalado. Unidad administrativa a la que se encuentra asignado y utiliza el equipo señalado. Fecha de la factura que compruebe la adquisición del equipo señalado. Número de la factura que compruebe la adquisición del equipo señalado. Cantidad monetaria asentada en la factura de compra, tomando en cuenta el IVA correspondiente (cifras en pesos).

Clave de identificación numérica o alfanumérica del resguardo correspondiente al equipo que se describe. Nombre de la persona responsable del equipo que se describe, de acuerdo al resguardo correspondiente. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma del valor del equipo señalado (cifras en pesos). Este monto deberá ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación.



304





Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Dirección de Obras Públicas). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



305

ANEXO 48. INVENTARIO DE EQUIPO DE TRANSPORTE



(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

(15)

DESCRIPCIÓN

FACTURA


TOTAL

MARCA NÚMERO DE PLACAS

NÚMERO DE SERIE DEL

MOTORMODELO VALOR OBSERVACIONES

RESGUARDO



ANEXO 48


INVENTARIO DE EQUIPO DE TRANSPORTE

No. NÚMERO DE INVENTARIO



306

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 48 INVENTARIO DE EQUIPO DE TRANSPORTE


Informar del equipo de transporte propiedad del municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control o la responsable del equipo de transporte. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE INVENTARIO (4) DESCRIPCIÓN (5) MODELO (6) MARCA (7) NÚMERO DE SERIE DEL MOTOR

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo del equipo de transporte relacionado (1, 2, 3, etc.). Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar el equipo de transporte propiedad del municipio. Anotar características específicas del equipo de transporte, por ejemplo: Chevy sedan 4 puertas. Año del equipo de transporte, por ejemplo: 2006, 2008, etc. Marca del equipo de transporte señalado, por ejemplo Chevrolet, Ford, etc. Señalar el número de serie del equipo de transporte.



307


(8) NÚMERO DE PLACAS (9) FACTURA/FECHA (10) FACTURA/NÚMERO (11) VALOR (12) RESGUARDO/CLAVE QUE LO




Señalar el número de placas del equipo de transporte. Fecha de la factura que compruebe la adquisición del equipo de transporte. Número de la factura que compruebe la adquisición del equipo de transporte. Cantidad monetaria asentada en la factura de compra, tomando en cuenta el IVA correspondiente (cifras en pesos). Clave de identificación numérica o alfanumérica del resguardo correspondiente al equipo de transporte que se describe. Nombre de la persona responsable del equipo de transporte que se describe, de acuerdo al resguardo correspondiente. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma del valor del equipo de transporte señalado (cifras en pesos). Este monto deberá ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal).



308






309

ANEXO 49. RELACIÓN DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD MUNICIPAL

No. TIPO DE INMUEBLE UBICACIÓNNÚMERO DE

ESCRITURA O CONVENIO

CUENTA CATASTRAL VALOR USO ACTUAL OBSERVACIONES

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

(10)




ANEXO 49

RELACIÓN DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD MUNICIPAL


TOTAL



310

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 49 RELACIÓN DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD MUNICIPAL


Informar la totalidad de bienes inmuebles que forman parte del patrimonio municipal. Preferentemente a computadora. La encargada del control de los bienes inmuebles. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) TIPO DE INMUEBLE (4) UBICACIÓN (5) NÚMERO DE ESCRITURA O

CONVENIO (6) CUENTA CATASTRAL

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los bienes inmuebles relacionados (1, 2, 3, etc.) Señalar si el bien inmueble es un terreno, edificio, departamento etc. Anotar la dirección del inmueble considerando el nombre de la calle, número, colonia, localidad y código postal.

Anotar el número de la escritura correspondiente o, en su caso, el número que corresponde al convenio que avala la propiedad del inmueble. Número de cuenta catastral que corresponde al inmueble, mismo que puede identificarse en los recibos oficiales de impuesto predial.



311

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 49 RELACIÓN DE BIENES INMUEBLES DE PROPIEDAD MUNICIPAL

(7) VALOR (8) USO ACTUAL (9) OBSERVACIONES (10) TOTAL (11) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Especificar cantidad monetaria que corresponde al bien inmueble, ya sea de acuerdo al valor catastral o de avalúo (cifras en pesos), según corresponda. Anotar el uso actual del inmueble, pudiendo ser oficinas, comercial, escuela, etc. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma del valor del los bienes inmuebles (cifras en pesos). Este monto deberá ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



312



313

ANEXO 50. CÉDULA DE BIENES INMUEBLES ANEXO 50

AYUNTAMIENTO DE _________(1)__________, VER.

CÉDULA DE BIENES INMUEBLES

DATOS GENERALES TIPO DE INMUEBLE (2) ( ) TERRENO ( ) EDIFICIO ( ) DEPARTAMENTO O CONDOMINIO ( ) OTROS, DETALLAR: IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE (3) UBICACIÓN (4) LOCALIDAD (5) MEDIDAS (6) NORTE: SUR: ESTE: OESTE:

COLINDANCIAS (7)

SUPERFICIE TOTAL (M2) (8) SUPERFICIE CONSTRUIDA (M2) (9) CLASIFICACIÓN DE LA ZONA (10) ( ) RÚSTICO ( ) URBANO ( ) EJIDAL USUARIO Y OCUPANTE (11) USO (12) ( ) OFICINAS ( ) COMERCIAL ( ) OTROS, ESPECIFICAR: SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO CON QUE CUENTA EL INMUEBLE (13) ( ) AGUA POTABLE ( ) ENERGÍA ELÉCTRICA ( ) PAVIMENTACIÓN ( ) OTROS, DETALLAR: APROVECHAMIENTO DEL INMUEBLE (14) ( ) AL 100% ( ) MENOS DEL 50% ( ) MÁS DEL 50% ( ) SIN APROVECHAR

MEDIO DE ADQUISICIÓN ADQUISICIÓN POR: (15) ( ) DONACIÓN ( ) COMPRA ( ) ADJUDICACIÓN ( ) OTROS, DETALLAR:

SITUACIÓN LEGAL NÚMERO DE ESCRITURA O CONVENIO (16) NÚMERO DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD (17) CUENTA CATASTRAL (18) FECHA DEL ÚLTIMO AVALÚO (19) EL INMUEBLE TIENE ALGÚN GRAVAMEN PENDIENTE (20) ( ) SÍ (ESPECIFICAR) ( ) NO VALOR DEL INMUEBLE (21) OBSERVACIONES (22)

UNIDAD ADMINISTRATIVA O ENTIDAD RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN: (23) INFORMACIÓN AL: (24) _______________________ FIRMA, NOMBRE Y CARGO (25)



314

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 50 CÉDULA DE BIENES INMUEBLES


Informar con precisión las características específicas de cada uno de los bienes inmuebles que forman parte del patrimonio municipal. Preferentemente a computadora. La encargada del control de los bienes inmuebles. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) TIPO DE INMUEBLE (3) IDENTIFICACIÓN DEL INMUEBLE (4) UBICACIÓN

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Marcar con “x” el paréntesis según corresponda de acuerdo al tipo de inmueble de que se trate, en el caso de que se trate de otro distinto a terreno, edificio, departamento o condominio, se deberá marcar en otros y señalar el tipo que inmueble de que se trate. Denominación del inmueble de acuerdo a la escritura pública o documento oficial que avale la propiedad del mismo.

Nombre de la calle, número, colonia y código postal donde se ubica el inmueble.



315


(5) LOCALIDAD (6) MEDIDAS (7) COLINDANCIAS (8) SUPERFICIE TOTAL (M2) (9) SUPERFICIE CONSTRUIDA (M2) (10) CLASIFICACIÓN DE LA ZONA (11) USUARIO Y OCUPANTE (12) USO (13) SERVICIOS Y EQUIPAMIENTO CON

QUE CUENTA EL INMUEBLE

Señalar el centro de población reconocido por un nombre dado por la ley o la costumbre donde se encuentra el inmueble. Especificar las medidas que tiene el inmueble al norte, sur, este y oeste. Señalar el nombre de los propietarios con los que colinda el inmueble al norte, sur, este y oeste. Señalar los metros cuadrados del bien inmueble. Señalar los metros cuadrados construidos. Marcar con una “x” el tipo de zona donde se encuentra el inmueble. Especificar el nombre de la persona física o moral que ocupa el inmueble.

Marcar con una “x” el tipo de uso que da el ocupante al inmueble, según corresponda. En el caso de que se trate de usos distintos a oficinas o comercial, se deberá marcar otros y especificar el uso de que se trate. Marcar con una “x” el o los servicios con los que cuenta el inmueble, en su caso, se deberá especificar el tipo de servicio, distinto a los señalados (agua potable, energía eléctrica, pavimentación), con que cuente el bien inmueble.



316


(14) APROVECHAMIENTO DEL INMUEBLE (15) ADQUISICIÓN POR (16) NÚMERO DE ESCRITURA (17) NÚMERO DE REGISTRO DE LA

PROPIEDAD (18) CUENTA CATASTRAL (19) FECHA DEL ÚLTIMO AVALÚO (20) EL INMUEBLE TIENE ALGÚN

GRAVAMEN PENDIENTE (21) VALOR DEL INMUEBLE

Marcar con una “x”, según corresponda al % de aprovechamiento del inmueble por parte del ocupante. Marcar con una “x” la forma en que adquirió el inmueble, en caso de existir otra forma de adquisición deberá especificarse. Señalar el número de la escritura o, en su caso, el tipo y número de documento oficial que avala la propiedad del inmueble. Señalar el número asignado por el registro público de la propiedad. Número de cuenta catastral que corresponde al inmueble, mismo que puede identificarse en los recibos oficiales de impuesto predial. Señalar la fecha (día/mes/año) en que se realizó el último avalúo (por ejemplo: 07 de marzo de 2009). Marcar con una “x”, según corresponda, ( ) Sí ( ) No. En caso de ser sí, se deberá especificar tipo y el monto aproximado.

Especificar cantidad monetaria que corresponde al bien inmueble ya sea de acuerdo al valor catastral o de avalúo, según corresponda; así mismo, se deberá especificar el documento fuente del monto señalado (por ejemplo: 250, 000.00 de acuerdo al avalúo de fecha 15 de septiembre de 2008). Este monto deberá ser conciliado con los registros contables (cifras en pesos).



317




(24) INFORMACIÓN AL (25) FIRMA, NOMBRE Y CARGO NOTAS: - Esta cédula deberá de

requisitarse por cada uno de los bienes inmuebles relacionados en el Anexo 49.

- El orden de las cédulas deberá

ser de acuerdo al que aparecen relacionados los bienes inmuebles en el Anexo 49.

Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en la cédula.



318



319

ANEXO 51. INVENTARIO DE RESERVAS TERRITORIALES

No. UBICACIÓNSUPERFICIE TOTAL (M2)

DOCUMENTO QUE AVALE LA

PROPIEDADVALOR USO ACTUAL OBSERVACIONES

(2) (3) (5) (6) (7) (8) (9)NORTESUR ESTE OESTENORTESUR ESTE OESTENORTESUR ESTE OESTENORTESUR ESTE OESTENORTESUR ESTE OESTENORTESUR ESTE OESTENORTESUR ESTE OESTE

(10)




(4)

TOTAL

MEDIDAS

ANEXO 51


INVENTARIO DE RESERVAS TERRITORIALES



320

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 51 INVENTARIO DE RESERVAS TERRITORIALES


Informar la totalidad de las reservas territoriales que forman parte del patrimonio municipal. Preferentemente a computadora. La encargada del control de las reservas territoriales. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) UBICACIÓN (4) MEDIDAS (5) SUPERFICIE TOTAL (M2) (6) DOCUMENTO QUE AVALA LA

PROPIEDAD

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las reservas territoriales relacionadas (1, 2, 3, etc.) Nombre de la calle, número, colonia, localidad y código postal donde se ubica la reserva territorial.

Especificar las medidas que tiene la reserva territorial al norte, sur, este y oeste. Señalar los metros cuadrados de la reserva territorial. Describir tipo y número de documento oficial que avala la propiedad de la reserva territorial.



321

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 51 INVENTARIO DE RESERVAS TERRITORIALES

(7) VALOR (8) USO ACTUAL (9) OBSERVACIONES (10) TOTAL (11) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Especificar la cantidad monetaria que corresponde a cada reserva territorial, ya sea de acuerdo al valor catastral o de avalúo (cifras en pesos), según corresponda. Señalar el uso que se da a la reserva territorial. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Suma del valor de las reservas territoriales (cifras en pesos), este monto deberá ser conciliado con lo registrado en la balanza de comprobación. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



322



323

ANEXO 52. RELACIÓN DE SEGUROS CONTRATADOS

NÚMERO FECHA(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)




PÓLIZA

ANEXO 52


RELACIÓN DE SEGUROS CONTRATADOS

No. INSTITUCIÓN ASEGURADORA FECHA DE VENCIMIENTO

COBERTURA MONTO DEL SEGURO

OBSERVACIONES



324

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 52 RELACIÓN DE SEGUROS CONTRATADOS


Informar de los seguros vigentes contratados por el Ayuntamiento. Preferentemente a computadora. La encargada de la documentación de los seguros contratados. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) PÓLIZA/NÚMERO (4) PÓLIZA/FECHA (5) INSTITUCIÓN ASEGURADORA (6) FECHA DE VENCIMIENTO (7) COBERTURA

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los seguros relacionados (1, 2, 3, etc.). Número de la póliza correspondiente al seguro contratado. Fecha de la póliza correspondiente al seguro contratado, por ejemplo: 14/marzo/2009. Nombre de la institución aseguradora con la que se contrato el seguro. Fecha de vencimiento de acuerdo la póliza correspondiente al seguro contratado, por ejemplo: 15/feb/2010. Señalar las protecciones que otorga la institución aseguradora en la póliza y que generalmente se establecen en las cláusulas del contrato de seguros (póliza).



325

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 52 RELACIÓN DE SEGUROS CONTRATADOS

(8) MONTO DEL SEGURO (9) OBSERVACIONES (10) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Es el importe total que cobra la aseguradora por cubrir un riesgo determinado. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



326



327

ANEXO 53. INVENTARIO DE BIENES DE CONSUMO Y PAPELERÍA

(2) (3) (4) (5) (6)



ANEXO 53


INVENTARIO DE BIENES DE CONSUMO Y PAPELERÍA

No. DESCRIPCIÓN UNIDAD DE MEDIDA EXISTENCIA OBSERVACIONES




328

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 53 INVENTARIO DE BIENES DE CONSUMO Y PAPELERÍA


Informar los bienes de consumo y papelería existentes, a la fecha de corte. Preferentemente a computadora. La encargada del control de los bienes de consumo y papelería. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) DESCRIPCIÓN (4) UNIDAD DE MEDIDA (5) EXISTENCIA

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los bienes de consumo y papelería relacionados (1, 2, 3, etc.) Anotar características específicas de los bienes de consumo y papelería, por ejemplo: hojas de papel tamaño carta, lapiceros, cinta diurex, etc. La expresión con la cual es susceptible de medir el bien de consumo o papelería, por ejemplo: paquete, caja, entre otros. Número de unidades de medida del bien de consumo o de papelería que se tiene en existencia en el almacén correspondiente.



329

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 53 INVENTARIO DE BIENES DE CONSUMO Y PAPELERÍA



(8) INFORMACIÓN AL (9) FIRMA, NOMBRE Y CARGO NOTA: - Este anexo deberán requisitarlo

cada una de las unidades administrativas, además del correspondiente al área de recursos materiales o almacén.

Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



330



331

ANEXO 54. RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN DEL ARCHIVO HISTÓRICO

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)


ANEXO 54


No. DESCRIPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN

NÚMERO DE LEGAJOS

RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN DEL ARCHIVO HISTÓRICO



QUIÉN ACCESA A LA DOCUMENTACIÓN VIGENCIA

FECHA DE ENVÍO AL ARCHIVO

EJERCICIO AL QUE CORRESPONDE OBSERVACIONESNÚMERO

DE CAJA



332

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 54 RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN DEL ARCHIVO HISTÓRICO


Informar de la documentación del archivo histórico que constituye la memoria de la gestión y operación del Ayuntamiento, y que sirve de consulta. Preferentemente a computadora. La encargada de la documentación del archivo histórico. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE CAJA (4) DESCRIPCIÓN DE LA

DOCUMENTACIÓN (5) NÚMERO DE LEGAJOS (6) EJERCICIO AL QUE CORRESPONDE

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las cajas relacionadas (1, 2, 3, etc.). Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar cada una de las cajas que contienen la información enviada al archivo histórico. Breve descripción del contenido de cada uno de los expedientes ubicados en determinada caja del archivo histórico. Señalar el número de legajos que contiene la caja señalada. Anotar el año al que corresponde la información.



333

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 54 RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN DEL ARCHIVO HISTÓRICO

(7) QUIÉN ACCESA A LA DOCUMENTACIÓN

(8) FECHA DE ENVÍO AL ARCHIVO (9) VIGENCIA (10) OBSERVACIONES (11) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Unidades administrativas autorizadas para consultar la información señalada. Fecha en la que se entrega la caja señalada al archivo histórico, por ejemplo 15/Nov/2005. Periodo en años que deberán de ser guardados y custodiados los expedientes de determinada caja del archivo histórico, de acuerdo a la normativa aplicable. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal, Dirección de Obras Públicas, etc.). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



334



335

ANEXO 55. RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN UTILIZADA EN ACTIVIDADES DIARIAS

(2) (3) (4) (5) (6) (7)

NÚMERO DE LEGAJOS FOLIOS/FOJAS EJERCICIO AL QUE

CORRESPONDE OBSERVACIONES




ANEXO 55


RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN UTILIZADA EN ACTIVIDADES DIARIAS

No. DESCRIPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN



336

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 55 RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN UTILIZADA EN ACTIVIDADES DIARIAS


Informar de la documentación que sirve de apoyo a los servidores públicos del Ayuntamiento en la consecución de sus actividades cotidianas. Preferentemente a computadora. La encargada de la documentación referida. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) DESCRIPCIÓN DE LA

DOCUMENTACIÓN (4) NÚMERO DE LEGAJOS (5) FOLIOS/FOJAS

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de la documentación relacionada (1, 2, 3, etc.). Señalar la información de que se trate. Tratándose de información integrada en varios expedientes, señalar el número de éstos, por ejemplo: 1, 3 o 5. De lo contrario en esta columna se anotará N/A, que significa no aplica. Señalar el folio inicial y final de la documentación referida, en el caso de que ésta no cuente con folio se anotará el número de fojas. En ambos casos puede tratarse de información archivada en legajos o expedientes, o bien, hojas sueltas.



337

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 55 RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN UTILIZADA EN ACTIVIDADES DIARIAS

(6) EJERCICIO (7) OBSERVACIONES (8) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Anotar el año al que corresponde la información, por ejemplo si se trata de correspondencia recibida en el año en curso el ejercicio será 2010. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



338



339

ANEXO 56. RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN NO CONVENCIONAL

(2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)




CLAVE DE IDENTIFICACIÓN

ANEXO 56


RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN NO CONVENCIONAL

No. DESCRIPCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN TIPO DE SOPORTE CANTIDAD EJERCICIO AL QUE

CORRESPONDE OBSERVACIONES



340

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 56 RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN NO CONVENCIONAL


Relacionar la información presentada en formato distinto a la de un libro convencional o con características específicas, entre las que destacan: los microfilm, planos, entre otros. Preferentemente a computadora. La encargada de la documentación referida. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) CLAVE DE IDENTIFICACIÓN (4) DESCRIPCIÓN DE LA

DOCUMENTACIÓN (5) TIPO DE SOPORTE

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de la documentación relacionada (1, 2, 3, etc.). Clave de identificación numérica o alfanumérica para controlar la documentación no convencional. Señalar, en lo general, características específicas de la información de que se trate, por ejemplo: planos de la obra número 078 denominada construcción de aula en la localidad de Emiliano Zapata realizada con recursos del FISM 2009. Señalar la forma en que tiene la información, por ejemplo microfilm, microficha, planos, etc.



341

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 56 RELACIÓN DE DOCUMENTACIÓN NO CONVENCIONAL

(6) CANTIDAD (7) EJERCICIO AL QUE CORRESPONDE (8) OBSERVACIONES (9) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Número de tantos que contenga la misma información, por ejemplo: 5 planos. Anotar el año al que corresponde la información, por ejemplo si se trata de planos de obras realizadas en el año en curso el ejercicio será 2010. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal, Dirección de Obras Públicas, etc.). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



342



343

3.4.3. RECURSOS HUMANOS ANEXO 57. RELACIÓN DE PUESTOS POR UNIDAD ADMINISTRATIVA

(2) (3) (4) (5) (6) (7)


PUESTO TIPO DE CONTRATACIÓNVACANTES



ANEXO 57

OBSERVACIONESNÚMERO DE PLAZAS

UNIDAD ADMINISTRATIVA


RELACIÓN DE PUESTOS POR UNIDAD ADMINISTRATIVA



344

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 57 RELACIÓN DE PUESTOS POR UNIDAD ADMINISTRATIVA


Informar a las autoridades entrantes respecto a la situación de la actual plantilla de personal del municipio. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Tesorería Municipal. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) UNIDAD ADMINISTRATIVA (3) PUESTO (4) NÚMERO DE PLAZAS

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Nombre de la Unidad Administrativa correspondiente, por ejemplo: Tesorería Municipal, Dirección de Obras Públicas, etc. Especificar en cada fila cada uno de los puestos correspondiente a la unidad administrativa señalada, por ejemplo: considerando que la unidad administra sea la Tesorería Municipal podrían señalarse como puestos el de Contador General, Encargado del Ramo, Encargado de Ingresos Municipales, etc. Número total de plazas (ocupadas y vacantes) del puesto señalado, por ejemplo de Contador General el número de plazas sería 1 y de Encargado del Ramo podrían ser 2 una para FISM y otra para FORTAMUN-DF.



345

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 57 RELACIÓN DE PUESTOS POR UNIDAD ADMINISTRATIVA

(5) VACANTES (6) TIPO DE CONTRATACIÓN (7) OBSERVACIONES (8) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



El número de plazas vacantes del puesto señalado. En caso de que no existan se deberá señalar en la fila correspondiente de esta columna: “No Aplica” Señalar si los puestos son de base, confianza, con contrato por tiempo determinado, con contrato por honorarios asimilables a sueldo, etc. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Tesorería Municipal). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



346



347

ANEXO 58. RELACIÓN DE EXPEDIENTES DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL MUNICIPIO

DEL AL(2) (3) (4) (5) (6) (7)




No. FOLIOS

ANEXO 58


RELACIÓN DE EXPEDIENTES DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL MUNICIPIO

NÚMERO DE EXPEDIENTE DENOMINACIÓN OBSERVACIONES



348

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 58 RELACIÓN DE EXPEDIENTES DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL MUNICIPIO


Relacionar los expedientes del personal al servicio del municipio, que serán entregados a las autoridades entrantes. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE EXPEDIENTE (4) DENOMINACIÓN (5) FOLIOS/ DEL (6) FOLIOS/ AL

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los de expedientes del personal al servicio del municipio. Señalar el número con el que se identifica el expediente de personal al servicio del municipio. Nombre con el que se identifica el expediente del personal al servicio del municipio. Número de folio con el que inicia el expediente. Número de folio con el que termina el expediente.



349

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 58 RELACIÓN DE EXPEDIENTES DEL PERSONAL AL SERVICIO DEL MUNICIPIO




Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo. Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



350



351

3.4.4. ESTADO DE LA OBRA PÚBLICA ANEXO 59. RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS TERMINADAS DE 2008 A 2010

ANEXO 59

OBSERVACIONES (9)

AYUNTAMIENTO DE ___________(1)____________, VER.

RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS TERMINADAS 2008 A 2010

No. (2)

NÚMERO DE LA OBRA

(3)

NOMBRE DE LA OBRA (4)

LOCALIDAD (5)

MONTO EJERCIDO (CON IVA)

(6)

TIPO DE RECURSOS APLICADOS

(7)

EJERCICIO AL QUE

CORRESPONDE (8)





352

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 59 RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS TERMINADAS DE 2008 A 2010


Informar de las obras públicas terminadas, correspondientes a los ejercicios 2008 a 2010, por cada uno de los fondos como son FISM, FORTAMUN-DF, Bursatilización, Peso a Peso, etc. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Dirección de Obras Públicas. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE LA OBRA (4) NOMBRE DE LA OBRA (5) LOCALIDAD

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las obras terminadas que se relacionan.

Clave numérica o alfanumérica asignada a cada una de las obras terminadas. Nombre de la obra terminada. Señalar el centro de población reconocido por un nombre dado por la ley o la costumbre donde se realizó la obra.



353

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 59 RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS TERMINADAS DE 2008 A 2010

(6) MONTO EJERCIDO (CON IVA) (7) TIPO DE RECURSO APLICADO (8) EJERCICIO (9) OBSERVACIONES (10) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Costo total de la obra señalada incluyendo el IVA. El tipo de recurso aplicado en la realización de la misma, como puede ser FISM, FORTAMUN-DF, etc. Año al que corresponde la obra pública señalada, pueden ser 2008, 2009 o 2010. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Dirección de Obras Públicas). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



354



355

ANEXO 60. RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS EN PROCESO DE EJECUCIÓN O SUSPENDIDAS ANEXO 60

FINANCIERO (12)

FÍSICO (13)

AYUNTAMIENTO DE __________(1)_____________, VER.

RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS EN PROCESO DE EJECUCIÓN O SUSPENDIDAS

No. (2)

NÚMERO DE LA OBRA

(3)

NOMBRE DE LA OBRA (4)

LOCALIDAD (5)

CONTRATISTA (6)

SITUACIÓN FÍSICA DE LA OBRA

(7)

PRESUPUESTO CONTRATADO

(8)

MONTO EJERCIDO (9)

MONTO POR EJERCER

(10)

TIPO DE RECURSOS APLICADOS

(11)

AVANCE REAL % MOTIVO POR LOS QUE SE ENCUENTRA EN PROCESO O SE SUSPENDE

(14)






356

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 60 RELACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS EN PROCESO DE EJECUCIÓN O SUSPENDIDAS


Informar de las obras públicas en proceso de ejecución o suspendidas, correspondientes a los ejercicios 2008 a 2010, por cada uno de los fondos como son FISM, FORTAMUN-DF, Bursatilización, Peso a Peso, etc. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Dirección de Obras Públicas. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE LA OBRA (4) NOMBRE DE LA OBRA (5) LOCALIDAD

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de las obras en proceso de ejecución o suspendidas.

Clave numérica o alfanumérica asignada a cada una de las obras en proceso de ejecución o suspendidas. Nombre de la obra en proceso de ejecución o suspendida. Señalar el centro de población reconocido por un nombre dado por la ley o la costumbre donde se encuentra la obra.



357


(6) CONTRATISTA (7) SITUACIÓN FÍSICA DE LA OBRA (8) PRESUPUESTO CONTRATADO (9) MONTO EJERCIDO (10) MONTO POR EJERCER (11) TIPO DE RECURSOS APLICADOS (12) AVANCE REAL%/FINANCIERO (13) AVANCE REAL%/FÍSICO (14) MOTIVOS POR LOS QUE SE ENCUENTRA EN PROCESO O SE SUSPENDE (15) UNIDAD ADMINISTRATIVA O ENTIDAD RESPONSABLE DE LA INFORMACIÓN

Nombre de la persona física o moral contratada para realizar la obra que se encuentra en proceso de ejecución o suspendida. Señalar si se encuentra en proceso de ejecución o suspendida. Monto presupuestado para la realización de la obra de acuerdo al contrato celebrado para la misma. Costo total de la obra señalada incluyendo el IVA. Monto pendiente de ejercer correspondiente a los trabajos pendientes de realizar. El tipo de recurso aplicado en la realización de la obra, como puede ser FISM, FORTAMUN-DF, etc. % que corresponde al monto ejercido respecto al presupuestado. % que corresponde al avance físico de la obra señalada. Exposición breve de las razones por la que se la obra se encuentra en proceso de ejecución o suspendida. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Dirección de Obras Públicas).



358






359

ANEXO 61. INVENTARIO DE MATERIALES PARA LA OBRA PÚBLICA Y MANTENIMIENTO ANEXO 61

( ) INGRESOS MUNICIPALES (2)( ) FISM (3)( ) FORTAMUN-DF (4)( ) OTROS (ESPECIFICAR): (5)

(13)

AYUNTAMIENTO DE ___________(1)____________, VER.

INVENTARIO DE MATERIALES PARA LA OBRA PÚBLICA Y MANTENIMIENTO

No. (6)

DESCRIPCIÓN (7)

UNIDAD DE MEDIDA

(8)

EXISTENCIA (9)

COSTO UNITARIO (10)

VALOR TOTAL (11)

OBSERVACIONES (12)

TOTAL

DECLARO BAJO PROTESTA DE DECIR LA VERDAD QUE LOS MATERIALES PARA LA OBRA PÚBLICA Y MANTENIMIENTO ARRIBA RELACIONADOS, SON TODOS LOS QUETENEMOS AL _____ DE ________________ DE 20____. (14)





360

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 61 INVENTARIO DE MATERIALES PARA LA OBRA PÚBLICA Y MANTENIMIENTO

OBJETIVO: MEDIO QUE SE UTILIZA PARA SU LLENADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORIGEN: ESTINO:

Controlar los materiales que no se han utilizado y que deben destinarse a la construcción de obra pública y/o mantenimiento de inmuebles, el cual constituye un ahorro presupuestal para el siguiente ejercicio. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Dirección de Obras Públicas. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) INGRESOS MUNICIPALES (3) FISM (4) FORTAMUN-DF

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Marcar con una “x” si los materiales para obra pública y mantenimiento que se van a relacionar en el formato fueron adquiridos con recursos propios del municipio. Marcar con una “x” si los materiales para obra pública y mantenimiento que se van a relacionar en el formato fueron adquiridos con recursos del FISM. Marcar con una “x” si los materiales para obra pública y mantenimiento que se van a relacionar en el formato fueron adquiridos con recursos del FORTAMUN-DF.



361


(5) OTROS (ESPECIFICAR): (6) NO. (7) DESCRIPCIÓN (8) UNIDAD DE MEDIDA (9) EXISTENCIA (10) COSTO UNITARIO (11) VALOR TOTAL (12) OBSERVACIONES

Marcar con una “x” si los materiales para obra pública y mantenimiento que se van a relacionar en el formato fueron adquiridos con recursos distintos a ingresos municipales, FISM y FORTAMUN-DF.; así mismo en este apartado se deberá señalar el origen de los recursos que correspondan. Número consecutivo de los materiales para obra pública y mantenimiento que se relacionen. Señalar los materiales para obra pública y mantenimiento de que se trate. La expresión con la cual es susceptible de medir los materiales para obra pública y mantenimiento que se relacionen, por ejemplo, por bulto, por kilo, por metro, etc. Cantidad disponible para su uso de los materiales para obra pública y mantenimiento de acuerdo a su unidad de medida. Cantidad monetaria asentada en la factura de la última compra hecha al proveedor, considerando la unidad y descripción de los materiales. El resultado de multiplicar el número asentado en la columna 9 por la cantidad de la columna 10. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada.



362


(13) TOTAL (14) AL __DE __ DE 20__ (15) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Suma del valor total. Día, mes y año de la fecha de corte a la que corresponde la existencia señalada de los materiales para obra pública y mantenimiento, por ejemplo: 30 de noviembre de 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Dirección de Obras Públicas). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



363

ANEXO 62. RELACIÓN DE EXPEDIENTES BÁSICOS CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS 2008 A 2010 ANEXO 62

DEL (6)

AL (7)

AYUNTAMIENTO DE _____________(1)__________, VER.

RELACIÓN DE EXPEDIENTES BÁSICOS CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS 2008 A 2010

No. (2)

NÚMEROS DE EXPEDIENTES

(3)

EJERCICIO (4)

TIPO DE RECURSO

(5)

FOLIOS OBSERVACIONES (8)






364

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 62 RELACIÓN DE EXPEDIENTES BÁSICOS CORRESPONDIENTES A

LOS EJERCICIOS 2008 A 2010 OBJETIVO: MEDIO QUE SE UTILIZA PARA SU LLENADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORIGEN: DESTINO:

Informar de los expedientes básicos correspondientes a los ejercicios 2008 a 2010, que serán entregados. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Dirección de Obras Públicas. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.


(1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE EXPEDIENTES (4) EJERCICIO (5) TIPO DE RECURSO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los expedientes básicos relacionados.

Número de expedientes básicos, la información que debe integrarse al expediente básico puede ser en 1, 2 o más expedientes. Año al que corresponden los expedientes relacionados, pueden ser 2008, 2009 o 2010. El fondo al que corresponda la información del expediente básico, como puede ser FISM o FORTAMUN-DF, etc.



365

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 62 RELACIÓN DE EXPEDIENTES BÁSICOS CORRESPONDIENTES A

LOS EJERCICIOS 2008 A 2010 (6) FOLIOS/DEL (7) FOLIOS/AL (8) OBSERVACIONES (9) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Folio inicial del expediente básico de que se trate. Ultimo folio del expediente básico de que se trate. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo (por ejemplo: Dirección de Obras públicas). Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



366



367

ANEXO 63. RELACIÓN DE EXPEDIENTES UNITARIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS 2008 A 2010

ANEXO 63AYUNTAMIENTO DE ____________(1)___________, VER.

RELACIÓN DE EXPEDIENTES UNITARIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS DE 2008 A 2010

No. (2)

NÚMERO DE LA OBRA O ACCIÓN

(3)

NOMBRE DE LA OBRA O ACCIÓN (4)

TIPO DE RECURSO APLICADO

(5)

NÚMERO DE EXPEDIENTES

(6)

EJERCICIO (7)

OBSERVACIONES (8)

OBRAS PÚBLICAS (9)



ACCIONES (10)



368

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 63 RELACIÓN DE EXPEDIENTES UNITARIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES

CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS 2008 A 2010 OBJETIVO: MEDIO QUE SE UTILIZA PARA SU LLENADO: UNIDAD ADMINISTRATIVA DE ORIGEN: DESTINO:

Informar de los expedientes unitarios de obra correspondientes a los ejercicios 2008 a 2010, por cada uno de los fondos como son FISM, FORTAMUN-DF, Bursatilización, Peso a Peso, etcétera, que serán, entregados. Preferentemente a computadora. La encargada del control de la información, por ejemplo: Dirección de Obras Públicas. Se integra al expediente de entrega y recepción de la administración pública municipal.

INSTRUCCIONES DEL LLENADO (1) AYUNTAMIENTO DE (2) NO. (3) NÚMERO DE LA OBRA O ACCIÓN (4) NOMBRE DE LA OBRA O ACCIÓN (5) TIPO DE RECURSO APLICADO

Nombre del municipio tal como lo señala la Ley Orgánica del Municipio (Art. 9, reformado, Gaceta Oficial de fecha 15 de febrero de 2010). Número consecutivo de los expedientes unitarios de obra relacionados.

Clave numérica o alfanumérica asignada a cada una de las obras o acciones realizadas y/o programadas. Nombre de la obra o acción a la que corresponde el expediente relacionado. El fondo al que corresponda la información del expediente unitario de obra de acuerdo al tipo de recursos aplicado en la realización de la misma, como puede ser FISM, FORTAMUN-DF, Bursatilización, etc.



369

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 63 RELACIÓN DE EXPEDIENTES UNITARIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y ACCIONES

CORRESPONDIENTES A LOS EJERCICIOS 2008 A 2010 (6) NÚMERO DE EXPEDIENTES (7) EJERCICIO (8) OBSERVACIONES (9) OBRAS PÚBLICAS (10) ACCIONES (11) UNIDAD ADMINISTRATIVA O



Número de expedientes unitarios de obra, la información que debe integrarse al expediente unitario por cada obra puede ser en 1, 2 o más expedientes. Año al que corresponden los expedientes relacionados, pueden ser 2008, 2009 0 2010. Comentarios que se consideren pertinentes con respecto a la información señalada. En este apartado se relacionan los expedientes unitarios de obras por año iniciando con 2008, posteriormente 2009 y finalmente 2010. En este apartado se relacionan los expedientes unitarios de acciones por año iniciando con 2008, posteriormente 2009 y finalmente 2010. Nombre de la unidad administrativa o entidad responsable, de la información señalada en el anexo, por ejemplo: Dirección de Obras Públicas o Tesorería Municipal. Fecha de corte en la que se elabora el anexo (ejemplo: 30 de noviembre de 2010). Firma, nombre completo y cargo del titular de la unidad administrativa responsable de la información señalada en el anexo.



370



371

3.4.5. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

ANEXO 64. OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

Formato de Entrega-Recepción de la Unidad de Acceso a la Información en relación con las obligaciones de transparencia que marca la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Unidad Administrativa: (1) ____________________________________________ Titular de Unidad Administrativa: (2) ____________________________________ Domicilio: (3) _______________________________________________________ Fecha: (4) __________________________________________________________ (5) Hoja ___ de ___

Documento Total

de legajos

Número de fojas

Fecha de los documentos Observaciones

Primero Ultimo Acta de Cabildo por la que se crea e instala formalmente la Unidad de Acceso a la Información Pública y se designa al titular; en cumplimiento a lo establecido en el artículo 6, fracción V, 26.1 y 27.1 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y los lineamientos noveno, décimo segundo y artículo cuarto transitorio de los Lineamientos Generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, para Reglamentar la Operación de las Unidades de Acceso a la Información;

(6) (7) (8) (9)



372

Documento Total

de legajos

Número de fojas


Primero Ultimo Nombramiento del Titular de la Unidad de Acceso a la Información Pública, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 26 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y artículo 8 de los Lineamientos Generales para Regular el Procedimiento de Substanciación del Recurso de Revisión;

Acta de Cabildo por la que se crea e integra el Comité de Información de Acceso Restringido, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 13 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y de los lineamientos vigésimo primero, vigésimo segundo de los Lineamientos Generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, para Reglamentar la Operación de las Unidades de Acceso a la Información;

Reglamento de Operación de la Unidad de Acceso a la Información Pública y del Comité de Información de Acceso Restringido, emitido mediante acuerdo de Cabildo, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 28 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y los lineamientos sexto, séptimo, décimo primero, décimo tercero,



373

Documento Total

de legajos

Número de fojas


Primero Ultimo décimo quinto, vigésimo tercero y artículo tercero y cuarto transitorio de los Lineamientos Generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, para Reglamentar la Operación de las Unidades de Acceso a la Información; Oficio de incorporación al sistema electrónico INFOMEX- Veracruz, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 6 fracción IX de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, siempre que se cuente con el servicio de internet;

Acuerdo de clasificación del Comité de Información de Acceso Restringido, en cumplimiento a lo establecido por los artículos 13, y 14 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y lineamiento tercero y séptimo de los Lineamientos Generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, para Clasificar Información Reservada y Confidencial, si tuvieren información que pueda ser clasificada;



374

Documento Total

de legajos

Número de fojas


Primero Ultimo Oficio proporcionando la dirección electrónica de la página de Internet donde esté contenido el portal de transparencia y el nombre del responsable de la misma; en cumplimiento a lo establecido por el artículo 9 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, lineamiento séptimo, fracción II y IV de los Lineamientos Generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, para Publicar y Mantener Actualizada la Información Pública, o en su caso, la mesa o tablero de información municipal, según corresponda;

Solicitud por escrito al Instituto de la validación de las obligaciones de transparencia que no les sean aplicables después de haber realizado un análisis de su marco jurídico a fin de determinar los casos en los que no generan información relativa a alguna de las fracciones del artículo 8 de la Ley, y el acuerdo correspondiente emitido por el Consejo General del Instituto; en cumplimiento a lo establecido al artículo 8.4 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y el lineamiento cuadragésimo segundo y cuadragésimo tercero de los



375

Documento Total

de legajos

Número de fojas


Primero Ultimo Lineamientos Generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, para Publicar y Mantener Actualizada la Información Pública; Informe semestral de las actividades que realice la Unidad de Acceso relativas a la información consignada en el artículo 29 fracción XI de la Ley; en cumplimiento a lo establecido en el lineamiento décimo octavo de los Lineamientos Generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, para Reglamentar la Operación de las Unidades de Acceso a la Información;

Índice de la Información o de los expedientes clasificados como reservados, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 16 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y lineamiento décimo de los Lineamientos Generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz, para Clasificar Información Reservada y Confidencial;



376

Documento Total

de legajos

Número de fojas


Primero Ultimo Oficio notificando la designación del Coordinador de archivos, de los responsables de los archivos de trámite, de concentración e histórico, en cumplimiento al artículo 29.1 fracción VII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y los lineamientos sexto, décimo, décimo segundo, décimo tercero y artículo segundo transitorio de los Lineamientos para Catalogar, Clasificar y Conservar los Documentos y la Organización de Archivos;

Catálogo de Disposición Documental, en cumplimiento a los establecido en el artículo 6 fracción IV, 29.1 fracción VII y 55.2 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y los lineamiento sexto fracción I, vigésimo y artículo quinto transitorio de los Lineamientos para Catalogar, Clasificar y Conservar los Documentos y la Organización de Archivos;

Solicitud por escrito al Instituto de la validación de los formatos de solicitud de acceso a la información y de acceso, corrección, modificación y supresión de datos personales y el acuerdo correspondiente emitido por el Consejo General del Instituto; en cumplimiento a lo establecido en el artículo 29.1 fracción VIII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información



377

Documento Total

de legajos

Número de fojas


Primero Ultimo Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y el lineamiento décimo primero de los Lineamientos Generales que deberán observar los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para Elaborar Formatos de Solicitudes de Acceso a la Información Pública y Corrección de Datos Personales para su presentación ante las Unidades de Acceso; Listado de Archivos que contengan datos personales que se encuentren en su posesión, en cumplimiento a lo establecido en el artículo 24.1 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y los lineamientos sexto, décimo cuarto y décimo séptimo de los Lineamientos Generales para orientar sobre la creación o modificación de ficheros o archivos que contengan datos personales, los que deberán ser acatados por los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

(10) Responsable de información

C.______________________ Responsable de la Unidad de

Acceso

(11) Entrega

C.______________________ Presidente saliente

(12) Recibe

C.______________________ Presidente entrante



378

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 64 OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA

1 Plasmar el número total de legajos en los que puede estar contenido el

documento

2 Plasmar el número de fojas que integran el o los legajos

3 Indicar la fecha de los documentos, desde el primero hasta el más reciente

que integren el o los legajos

4 Este espacio está dedicado para registrar observaciones o comentarios

importantes no considerados en el formato

5 Plasmar el nombre y firma del titular de la Unidad de Acceso a la

Información Pública

6 Plasmar el nombre y firma del titular del Sujeto Obligado que hace la

entrega, en este caso el presidente municipal

7 Plasmar el nombre y firma del nuevo titular del Sujeto Obligado quien

recibe



379

ANEXO 65. INVENTARIO DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN TRÁMITE Formato de Entrega-Recepción de la Unidad de Acceso a la Información en Relación con las Solicitudes de Acceso a la Información Pública en Trámite Presentadas ante el Sujeto Obligado. Unidad Administrativa: (1) _____________________________________________________________________ Titular de Unidad Administrativa: (2) _____________________________________________________________ Domicilio: (3) ________________________________________________________________________________ Fecha: (4) ___________________________________________________________________________________ (5) Hoja ___ de ___

No. de solicitud Nombre de solicitante Información

solicitada Número de

fojas Fechas de Observaciones

Presentación Respuesta (6) (7) (8) (9) (10) (11)


C.____________________________ Responsable de la Unidad de Acceso

(13) Entrega

C.____________________________ Presidente saliente

(14) Recibe

C.____________________________ Presidente entrante



380

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 65 INVENTARIO DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN EN TRÁMITE

1 Columna donde se anotará el número que le corresponde a la solicitud de

acceso a la información

2 Plasmar el nombre del solicitante que ejerció su derecho de acceso a la

información

3 Indicar el tipo de información solicitada por el particular

4 Indicar el número de fojas que conforman a la solicitud de acceso a la

información

5 Indicar la fecha en que fue recibida la solicitud de acceso a la información

por la Unidad de Acceso a la Información Pública, así como la fecha en

que deberá darse respuesta.

6 Este espacio está dedicado para registrar observaciones o comentarios

importantes no considerados en el formato




entrega, en este caso el presidente municipal


recibe



381

ANEXO 66. INVENTARIO DE RECURSOS DE REVISIÓN EN TRÁMITE

Formato de Entrega-Recepción de la Unidad de Acceso a la Información en Relación con los Recursos de Revisión Previstos en el Título Tercero, Capítulo Segundo de la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Unidad Administrativa: (1) ______________________________________________________________________ Titular de Unidad Administrativa: (2) _____________________________________________________________ Domicilio: (3) _________________________________________________________________________________ Fecha: (4) ____________________________________________________________________________________ (5) Hoja ___ de ___

No. de recurso Nombre del recurrente Agravio

señalado Fecha de

interposición No. de fojas Estado

(6) (7) (8) (9) (10) (11)


C.____________________________ Responsable de la Unidad de Acceso

(13) Entrega

C.____________________________ Presidente saliente

(14) Recibe

C.____________________________ Presidente entrante



382

INSTRUCTIVO PARA EL ANEXO 66 INVENTARIO DE RECURSOS DE REVISIÓN EN TRÁMITE

1 Columna donde se anotará el número que le corresponde al recurso de

revisión, siguiendo la nomenclatura del Instituto Veracruzano de Acceso a

la Información. Ejemplo: IVAI-REV/111/2010/AAA

2 Plasmar el nombre del recurrente

3 Indicar el supuesto por el cual se interpuso el recursos de revisión, tal y

como lo marca el artículo 64, de la Ley 848 de Transparencia y Acceso a

la Información Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

4 Indicar la fecha en el que fue interpuesto el recurso de revisión ante el

Instituto Veracruzano de Acceso a la Información

5 Indicar el número de fojas que integran el legajo

6 Indicar el estado procesal que guarda el recurso de revisión. Ejemplo: en

celebración de audiencia de alegatos, turnado a resolver, etc.




entrega, en este caso el Presidente Municipal


recibe



383

TERMINOLOGÍA USUAL EN LA GESTIÓN MUNICIPAL

Acción:

Aplicación de recursos públicos en la adquisición de bienes o

servicios.

Acreedores diversos:

Toda persona física o moral que tiene derecho a exigir de otra,

el cumplimiento de una obligación contraída por la entrega de

valores, efectos, servicios, mercancías, derechos o bienes de

cualquier clase y recibe a cambio una promesa de pago. En

contabilidad, es la cuenta colectiva de pasivo cuyo saldo

representa el monto total de estos adeudos.

Acta circunstanciada:

Documento donde se registran cronológicamente una serie de

acontecimientos, hechos o circunstancias que se deriven entre

las partes que intervienen en ella.

Acta de Consejo de Desarrollo Municipal:

Acta que da fe de la reunión en la cual se constituyó el

Consejo de Desarrollo Municipal, validando su funcionamiento

durante un ejercicio presupuestal.

Activo: Conjunto de bienes y derechos reales y personales sobre los

que se tiene propiedad. Término contable-financiero con el que

se denomina al conjunto de recursos económicos con los que

cuenta una persona, sociedad, corporación, entidad, empresa

o cualquier ente económico.

Administración directa (ejecución por):

Modalidad de ejecución de obra pública en la que el

Ayuntamiento la realiza con su infraestructura propia.



384

Administración pública municipal:

El conjunto de las dependencias centralizadas y de las

entidades paramunicipales (organismos descentralizados,

fideicomisos o empresas de participación municipal) de un

municipio, conforme a las atribuciones constitucionales y

legales con las que se aplican políticas, normas, técnicas,

sistemas y procedimientos para la prestación de los servicios

públicos, a que está obligado un Ayuntamiento: agua potable,

drenaje y alcantarillado, alumbrado público, limpia pública,

mercados, panteones, rastros, parques y jardines, seguridad

pública, policía preventiva, tránsito y salud pública.

Apercibimiento: Es la advertencia o conminación que la autoridad hace a

determinada persona, de las consecuencias que podría tener

de incurrir en ciertos actos u omisiones.

Aportaciones federales:

Conjunto de recursos públicos condicionados a la obtención y

cumplimiento de determinados objetivos en materia de

educación básica y normal, servicios de salud e infraestructura

social, así como para el fortalecimiento de los municipios,

aportaciones múltiples, educación tecnológica y de adultos y

seguridad pública que el Gobierno Federal presupuesta y

transfiere a las haciendas públicas de los Estados, Municipios

y el Distrito Federal, en el marco de la Ley de Coordinación

Fiscal.

Archivo: Conjunto de documentos o expedientes, ordenados

sistemática y cronológicamente, cuyo registro, guarda,

custodia y conservación efectúan los Entes Fiscalizables en su



385

domicilio legal o en lugar distinto, sujeto a su jurisdicción y

responsabilidad, por el tiempo que determinen las Normas

aplicables.

Atribución: Las facultades y obligaciones que impone la Ley a las

autoridades.

Arqueo: Consiste en la inspección física del efectivo, fondos, títulos,

valores, comprobantes, en poder de los responsables, para

verificar su existencia y propiedad a favor del ente municipal.

Auditoría Pública:

Comprobación o verificación que practican los entes

responsables de funciones de contraloría, de fiscalización o de

comprobación fiscal, mediante procedimientos administrativos

de revisión o inspección específica, de alcance integral, legal,

financiero presupuestal, técnico a la obra pública, de

desempeño o cumplimiento de objetivos, o de orden social.

Auditoría de legalidad:

Es aquélla que tiene por objeto revisar, comprobar y verificar

que los Actos y Procedimientos Administrativos, y demás actos

jurídicos de derecho público o privado, relativos a la Gestión

Financiera de los Entes Fiscalizables, se instruyeron,

tramitaron o ejecutaron conforme al principio de legalidad que

disponen los artículos 4, párrafo segundo, de la Constitución

Local y 3.1 de la Ley de Fiscalización Superior.



386

Auditoría Financiera Presupuestal:

La auditoría financiera presupuestal es el procedimiento

administrativo de revisión aplicable a una partida, partidas o

grupo de hechos y circunstancias relativas a los estados

financieros, presupuestos, planes y programas de los Entes

Municipales, para verificar que su Gestión Financiera se ajustó

a las disposiciones aplicables y a los principios o postulados

básicos de contabilidad gubernamental relativos a los

elementos fundamentales de referencia general para uniformar

los métodos, procedimientos, operaciones y prácticas

contables.

Autonomía: Competencia de que gozan los entes públicos municipales,

que están dotados de personalidad jurídica y patrimonio

propios, capacidad financiera, técnica y de gestión, que se

traduce en libertad en la dirección de sus asuntos y órganos

interiores; y amplitud de procedimiento en la materia que les

corresponde, conforme lo establecen las normas

constitucionales y legales que regulan su actuación.

Avance financiero: Porcentaje de recurso financiero ejercido en relación al monto

total aprobado de la obra o acción.

Avance físico:

Porcentaje de obra ejecutado en relación al programa de

ejecución de obra en tiempo y costo de una obra o acción.

Balanza de comprobación:

Informe contable auxiliar o secundario que se elabora

periódicamente, por lo general cada mes, que incluye el

número y nombre de todas las cuentas del catálogo



387

respectivo, afectadas en el periodo, así como el total de los

movimientos deudores y acreedores. El total de los cargos

debe ser igual al total de los abonos.

Beneficiarios:

Las personas, habitantes o vecinos del municipio, que resultan

favorecidas por la prestación de servicios públicos, acciones

administrativas o ejecución de obra pública diversa.

Bienes inmuebles: Bienes caracterizados por su tendencia a la perdurabilidad y

su clara identificación, en general, son aquellos que no se

pueden transportar de un lugar a otro por sus especiales

características, como los edificios o terrenos.

Bienes muebles: Bienes susceptibles de ser transportados sin alterar ni su

forma ni su esencia y sin menoscabo de la cosa inmueble a la

que estuviera unido, como el mobiliario, equipo de oficina,

electrónico y de cómputo, automóviles y maquinaria diversa.

Bitácora de Obra: Es el instrumento legal de control y seguimiento de una obra,

que se registra en una libreta con hojas foliadas, donde se

realizan anotaciones relacionadas con la obra, que suscriben

el Director de Obra Pública o equivalente del Ayuntamiento y,

en su caso, por el representante del contratista.

Catálogo de Cuentas:

Lista ordenada y codificada de las cuentas empleadas en el

sistema contable de un ente municipal, con el fin de registrar

sus nombres y/o números correspondientes, que regularmente

sirve para sistematizar la contabilidad de una empresa.



388

Catastro: Censo descriptivo de los bienes inmuebles ubicados en cada

municipio del Estado, así como el conjunto de operaciones

técnicas que determinan las dimensiones, calidad y valor de

los predios y de las construcciones.

Consejo de Desarrollo Municipal:

Es el órgano de participación social constituido por el

Presidente Municipal, Síndico, Regidores, Representantes

Comunitarios, un Vocal de Control y Vigilancia y un equipo de

asesores (Secretario, Tesorero y Director de Obras Públicas),

con la intervención del Contralor Interno Municipal. Es el

Órgano de planeación, decisión y control sobre el destino de

los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal

(FISM).

Contabilidad Gubernamental:

Técnica que sustenta los sistemas de contabilidad

gubernamental y que se utiliza para el registro de las

transacciones que llevan a cabo los entes públicos,

expresados en términos monetarios, captando los diversos

eventos económicos identificables y cuantificables que afectan

los bienes e inversiones, las obligaciones y pasivos, así como

el propio patrimonio, con el fin de generar información

financiera que facilite la toma de decisiones y un apoyo

confiable en la administración de los recursos públicos.

Contralor interno Titular del órgano de control interno municipal encargado de

vigilar la conducta de los servidores públicos municipales y su

responsabilidad administrativa, atendiendo a la normativa en

materia de planeación, programación, presupuestación,

registro, control, evaluación y auditoría, para cuidar que su



389

operación se realice con eficacia y eficiencia, efectuando las

auditorías correspondientes, dictando las medidas correctivas

conducentes y, en caso de irregularidades, aplicar las medidas

de apremio y sanción conforme al procedimiento disciplinario

administrativo que establecen las leyes del Estado.

Contraloría Social: Conjunto de acciones de control, vigilancia y evaluación que

realizan las personas o particulares, ya sea de manera

organizada o independiente, bajo un esquema de derechos y

compromisos ciudadanos, con el propósito de contribuir a que

la función gubernamental se realice en términos de

transparencia, eficacia y honradez.

Contratista:

Persona física o moral, o grupo de ellas, a quienes el

Ayuntamiento encomienda la ejecución de obras, a través de

un proceso de adjudicación.

Contrato:

Acuerdo de voluntades entre el Ayuntamiento y un contratista,

proveedor o prestador de servicios independiente, para la

ejecución de obras o adquisición de bienes o servicios, en el

que se establecen los derechos y obligaciones de las partes.

Convenio: Acuerdo de voluntades de dos o más personas, físicas o

morales, de carácter público o privado, que crea, transfiere,

modifica o extingue obligaciones, para la suscripción de

acciones de colaboración o de coparticipación económica

afectas al cumplimiento de fines de naturaleza pública.



390

Coordinación Fiscal:

Mecanismo legal que tiene por objeto coordinar el Sistema

Fiscal de la Federación, de los estados, municipios y Distrito

Federal; establecer la participación que corresponda a sus

haciendas públicas en los ingresos federales; distribuir entre

ellos dichas participaciones; fijar reglas de colaboración

administrativa entre las diversas autoridades fiscales; constituir

los organismos en materia de coordinación fiscal; y dar las

bases de su organización y funcionamiento.

Cuentas Públicas Municipales:

El documento jurídico-contable que contiene:

I. Información contable, con la desagregación siguiente:

a) Balance General o Estado de Situación Financiera;

b) Estado de Variación en la Hacienda Pública;

c) Estado de Flujo de Efectivo;

d) Informes sobre pasivos contingentes;

e) Notas a los estados financieros;

f) Estado analítico del activo;

g) Estado analítico de la deuda, del cual se derivarán las

siguientes clasificaciones:

i. Corto y largo plazo;

ii. Fuentes de financiamiento;

iii. Endeudamiento neto, financiamiento menos

amortización, y

iv. Intereses de la deuda.



391

II. Información Presupuestaria, con la desagregación siguiente:

a) Estado analítico de ingresos, del que se derivará la

presentación

en clasificación económica por fuente de

financiamiento y concepto;

b) Estado analítico del ejercicio del presupuesto de

egresos del que se derivarán las siguientes clasificaciones:

i. Administrativa;

ii. Económica y por objeto del gasto; y

iii. Funcional-programática;

c) Endeudamiento neto, financiamiento menos

amortización;

d) Intereses de la deuda;

e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y

los indicadores de la postura fiscal.

III. Información programática, con la desagregación siguiente:

a) Gasto por categoría programática;

b) Programas y proyectos de inversión;

c) Indicadores de resultados;

d) Informes sobre avances físico-financieros de las obras y

acciones realizadas; y

IV. La información complementaria para generar las cuentas

nacionales y atender otros requerimientos provenientes de

organismos internacionales de los que México es miembro.



392

Deuda Pública:

La constituida por las obligaciones de pago frente a

acreedores nacionales (instituciones nacionales de crédito),

directas o contingentes, derivadas de financiamientos a cargo

del patrimonio del Municipio, los organismos descentralizados,

las empresas de participación municipal mayoritaria y los

fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Municipio o las

entidades paramunicipales.

Deudores Diversos:

Toda persona física o moral que tiene obligaciones de pago

con los entes municipales, consistente en la entrega de

valores, efectos, servicios, mercancías, derechos o bienes de

cualquier clase. En contabilidad, es la cuenta colectiva de

activo cuyo saldo representa el monto total de estos derechos.

Egresos: Erogación o salida de recursos financieros, motivada por el

compromiso de liquidación de algún bien o servicio recibido.

Eficacia:

Cumplimiento o logro de los objetivos y metas previstos en los

planes de desarrollo y programas autorizados, conforme al

lugar, calidad, cantidad, recursos disponibles y tiempo

predeterminado para su realización, en términos de las

Normas aplicables.



393

Eficiencia:

Uso racional de los recursos humanos, materiales y

financieros asignados a los Entes Fiscalizables, para la

obtención de los objetivos y metas previstos en los planes de

desarrollo y programas autorizados, conforme a principios de

economía, disciplina y optimización de los recursos

disponibles, en términos de las Normas aplicables.

Finiquito:

El concentrado o resumen de todas las estimaciones de los

trabajos realizados por el contratista, que refleja el total

definitivo de volúmenes y costo de obra, con las aditivas

(incremento de volúmenes y costos) y deductivas (conceptos

modificados o no ejecutados).

Flujo de Efectivo:

Es el estado que muestra la disponibilidad de efectivo (caja,

bancos e inversiones) al inicio de un ejercicio, a la que se

agregan los orígenes y disminuyen las aplicaciones de

recursos del periodo, reflejando el efectivo disponible al final

del ejercicio de que se trate.

Fondo Fijo: Fondo creado con una asignación monetaria para el pago de

gastos menores en forma oportuna e inmediata y que deberá

ser repuesto y comprobado periódicamente.

Gestión Financiera:

La actividad relacionada directamente con el ejercicio

presupuestal de los ingresos, egresos y deuda pública, la

administración, ministración, manejo, custodia y aplicación de

los recursos financieros y bienes públicos, y la ejecución de

obra pública que realizan el Poder Público, los Organismos, la



394

Universidad Veracruzana, los Ayuntamientos, Entidades

Paraestatales, Paramunicipales, organismos descentralizados,

fideicomisos y empresas de participación estatal o municipal,

así como mandatos , fondos o cualquier otra figura jurídica; y,

en general, de los recursos públicos que éstos utilicen para la

ejecución de los objetivos contenidos en los planes y

programas aprobados, de conformidad con las leyes y demás

disposiciones en la materia, en el periodo que corresponde a

una Cuenta Pública.

Inconsistencia: Incumplimiento de disposiciones normativas que no implican

daño patrimonial, pero si responsabilidad administrativa de

servidores públicos municipales.

Ingresos: Los recursos, en dinero o en especie, provenientes de los

impuestos, derechos, productos, aprovechamientos,

contribuciones, financiamientos; así como por las donaciones,

herencias, legados o cualquier otra percepción lícita.

Licencias de software:

Permiso para utilizar un determinado programa informático de

una marca o patente registrada, correspondiente a un equipo o

a un grupo de equipos de cómputo, en los que se hace su

instalación y uso.

Obra Pública: Todos los trabajos que tengan por objeto construir, instalar,

ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener,

modificar y demoler bienes inmuebles. Asimismo, quedan

comprendidos dentro de la obra pública, los siguientes



395

conceptos: a). el mantenimiento y la restauración de bienes

muebles incorporados o adheridos a un inmueble, cuando ello

implique modificación al propio inmueble; b). los trabajos de

exploración, geotecnia, localización y perforación; c). los

proyectos integrales o llave en mano, en los cuales el

contratista se obliga desde el diseño de la obra hasta su

terminación total, incluyéndose, cuando se requiera, la

transferencia de tecnología; d). los trabajos de infraestructura

agropecuaria; e). la instalación, montaje, colocación o

aplicación, incluyendo las pruebas de operación de bienes

muebles, que deban incorporarse, adherirse o destinarse a un

inmueble, siempre y cuando dichos bienes sean

proporcionados por la convocante al contratista; o bien,

cuando incluyan la adquisición y su precio sea menor al de los

trabajos que se contraten; f). inversiones en caso de riesgo, de

previsión de un riesgo o de atención referente a protección

civil; y g). todos aquéllos de naturaleza análoga.

Pasivo: Valor monetario total de las deudas y compromisos que gravan

al ente municipal y que se registran en su contabilidad, como

obligaciones de pago con cargo a los recursos económicos o

activos municipales.

Patrimonio: En materia contable, es la cuenta integrante del estado de

situación financiera que representa el importe de los bienes y

derechos que son propiedad del ente municipal.

En derecho público, a lo anterior se suma el concepto de



396

deuda, porque se responde a un concepto hacendario que

engloba a los derechos de cobro, ingresos, egresos y bienes.

Plan Municipal de Desarrollo:

Documento rector de la gestión de todo el período de gobierno

municipal, que precisa los objetivos, metas y programas, así

como las estrategias y prioridades del desarrollo municipal,

que contiene previsiones sobre los recursos que se asignarán,

de las unidades o áreas responsables de su ejecución, con el

propósito de resolver o atender el conjunto de

responsabilidades económicas, sociales y culturales de utilidad

pública.

Presupuesto de Egresos del Municipio:

Documento jurídico-contable aprobado por el Ayuntamiento en

Sesión de Cabildo, que se elabora con base en el proyecto

anual de Ley de Ingresos y que consigna todas las partidas del

gasto público municipal, cuantificadas y clasificadas por el

objeto del gasto y, a partir del 1 de enero del 2011, conforme a

las disposiciones contenidas en la Ley General de

Contabilidad Gubernamental, a los lineamientos del Consejo

Nacional de Armonización Contable (CONAC) y en el Código

Hacendario Municipal aplicable a todos los Municipios,

incluidos aquellos que tienen Código Hacendario Municipal

propio.

Procedimiento Administrativo de Ejecución:

Conjunto de actos y diligencias de la Tesorería Municipal para

hacer efectivo, de manera coactiva, un crédito fiscal a favor del

erario municipal.



397

Programa:

Conjunto homogéneo y organizado de actividades a realizar

para alcanzar una o varias metas, con recursos previamente

determinados y a cargo de una unidad responsable. Dentro de

la apertura programática, es el rubro codificado al que

pertenece cada obra o acción.

Programa Operativo Anual:

Documento que contiene la ordenación del conjunto de metas,

alcances y objetivos de los entes fiscalizables, a desarrollar

durante un ejercicio anual, en el que se definen responsables,

temporalidad y especialidad de las acciones, para lo cual se

asignan recursos en función de las disponibilidades y

necesidades contenidas en los balances de recursos

humanos, materiales y financieros.

Proyecto Anual de Ley de Ingresos:

Documento que registra la totalidad de los ingresos a recaudar

por el gobierno municipal, durante un ejercicio fiscal, tomando

como base para su determinación, las probabilidades en los

rendimientos y datos estadísticos de los años anteriores.

Servidores Públicos:

Las personas que desempeñan u ocupan un cargo público

municipal por elección o designación, como son los

Presidentes Municipales o los de Concejos Municipales, los

Síndicos, Tesorero Municipal, Secretario del Ayuntamiento,

Contralor Interno, Director de Obras Públicas y, en general,

toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de

cualquier naturaleza en la administración pública municipal, así

como todas aquellas personas que manejen o apliquen

recursos económicos municipales.

Esta obra se terminó de imprimir en agosto de 2010 bajo el cuidado de la Auditoría General del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con un tiraje de 1,000 ejemplares.

manual para la entrega y recepciÓn de la...

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