Modelo Unico de Ingresos, Servicio y Control Automatizado

Bogot, Marzo 2012

Evaluacin de la Gestin tica 2011

V 1.0

Manual Servicio Quejas, Reclamos, Sugerencias, Peticiones y Felicitaciones

V 2.0

Gua procedimiento Certificado de Origen

V 1.2

Contenido

1. Introduccin ......................................................................................................................................12. Modelo de Gestin Muisca ...............................................................................................................13. Configuracin del Navegador ...........................................................................................................34. Procedimiento para Certificacin de Origen .....................................................................................75. Instrucciones para el Diligenciamiento de la Declaracin Juramentada ........................................ 11

5.1. Descargar Herramienta .........................................................................................................145.2. Diligenciamiento del Formulario ............................................................................................175.3. Firma del archivo XML ..........................................................................................................225.4. Carga en los Servicios Informticos Electrnicos del Formulario

de la Declaracin Juramentada ............................................................................................256. Instrucciones para la Creacin del Certificado de Origen ..............................................................27

6.1. Iniciacin procedimiento ........................................................................................................29

11. Introduccin

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales pone a disposicin de los usuarios aduaneros elprocedimiento para el diligenciamiento de la Declaracin Juramentada de Origen y del Certificadode Origen, el cual se realiza a travs del Servicio Informtico Electrnico de Salida de Mercancas.

2. El modelo de gestin MUISCA

MUISCA es el modelo de gestin de ingresos y recursos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,que busca integrar, facilitar, agilizar y simplificar los procedimientos utilizados por la Entidad. Su implantacinsupone una ingeniera organizativa y de procesos, que tiene como objetivo principal generar beneficios para laadministracin tributaria, aduanera y cambiaria, enfatizando en aquellos aspectos que inciden en la detecciny reduccin del fraude y en la modernizacin tecnolgica.

Modelo: Representa la nueva forma de gestionar.

nico: Integra las personas, las reas, los conceptos, los datos y la gestin.

Ingresos: Responde por el recaudo.

Servicio: Facilita el cumplimiento de los deberes y el ejercicio de los derechos.

Control: Mide, previene y ajusta el comportamiento y la gestin.

Automatizado: Aprovecha la tecnologa para potenciar la gestin.

El MUISCA es un modelo porque apunta a cumplir la misin de la entidad permitiendo gestionar de maneraintegral los aspectos de la organizacin, con fuerte nfasis en la gestin de los procesos, las personas, losrecursos y la tecnologa alrededor de la informacin que es el insumo y el producto ms importante. Losprincipios ms destacados del modelo de gestin MUISCA son su integralidad, su unicidad y su adaptabilidadal cambio.

2Integralidad

Este principio bsico del modelo de gestin MUISCA comprende todos los aspectos institucionales indispensablespara dar un gran salto cualitativo como lo exigen las necesidades apremiantes del pas en materia de recursosy como requisito fundamental para la consolidacin de la democracia colombiana.

En relacin con el principio de integralidad, se establecen para la DIAN cuatro caminos estratgicos que articulanestos componentes de la siguiente manera:

1. Alcanzar la excelencia en sus operaciones.

2. Redireccionar la entidad hacia el servicio.

3. Consolidar la legitimidad y la autonoma.

4. Contribuir a la competitividad del pas.

Unicidad

A travs de este principio bsico, la DIAN se estructura como un todo nico, definido en elementosinterrelacionados comprometidos con un propsito o misin, que a su vez tiene los lmites propios que lepermiten interactuar con otros organismos dentro de su entorno.

3Adaptabilidad al cambio

Establecer este principio para la DIAN a travs del modelo de gestin MUISCA le permite reconocerse comoorganismo vigente en el tiempo, organismo que trasciende sus lmites para integrase con oros organismosnacionales e internacionales, y se hace relevante para la viabilidad del Estado a travs de sus diferentesentornos y gobiernos.

3. Configuracin del Navegador

Para el diligenciamiento de la Declaracin Juramentada de Origen y del Certificado de Origen esindispensable configurar el navegador.

Para tal fin debe utilizar como navegador predeterminado Internet Explorer 7,8 u 9 (vase informacinsobre REQUERIMIENTOS TECNOLGICOS en nuestra pgina www.dian.gov.co, opcin Servicios/Informticos Electrnicos/Requerimientos tecnolgicos).

En el navegador, debe realizar los siguientes pasos:

En el men de la barra superior pulse la opcin Herramientas. Esta accin despliega una ventanaen la cual figura un men, all pulse Opciones de Internet.

En esta nueva ventana seleccione en el men de la barra superior la pestaa Seguridad y aparecepredeterminado el cono Internet; en esta zona seleccione la opcin Nivel Personalizado como semuestra a continuacin:

Al aceptar nivel personalizado, aparece una ventana con varias opciones. Una de ellas esAutomatizacin de los Subprogramas de Java. Debe verificarse que est marcada la opcin Habilitar.Si no lo est, se debe pulsar en ella.

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En el mismo men debe verificarse que en Permisos por componentes con manifiestos estmarcada la opcin Seguridad alta, en caso contrario, marcarla.

Despus de cumplidas estas verificaciones, pulse Aceptar.

Cumplida esta accin, vuelve la ventana que muestra las opciones de Internet, en la pestaa deSeguridad. All, pulse la opcin Sitios de confianza y se despliega en la ventana un men; pulseSitios.

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Se despliega entonces una nueva ventana que admite agregar o eliminar sitios. En el campo agregareste sitio a la zona web, escriba: file://ORIGEN, pulse Agregar; posteriormente asegrese de queno se encuentre marcada la opcin Requerir comprobacin del servidor (https:) para todos los sitiosde esta zona. De ser positiva la verificacin, se elimina la marcacin y se pulsa Cerrar. En laventana siguiente pulse Aceptar.

De esta forma ya est configurado el navegador.

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4. Procedimiento para Certificacin de Origen

Antes de hacer uso de los servicios informticos, deber realizar la verificacin de su sistema atravs de la siguiente opcin en la pgina de la DIAN: Servicios Informticos Electrnicos/Verificar susistema para firma.

Si va a firmar electrnicamente Declaracin Juramentada y/o Certificados de Origen deber instalarel software del proveedor de su firma. Cabe resaltar que esta firma es nica y exclusivamente paraesta operacin y es diferente a la del mecanismo digital.

Para iniciar el procedimiento debe ingresar a la pgina web de la DIAN,

www.dian.gov.co.Dentro de esta seleccione, en el panel izquierdo de la pantalla, la opcin Salida de Mercancas, acontinuacin podr iniciar la sesin. Confirme que en su navegador este la pgina:http://salidademercancias.dian.gov.co/WebArquitectura/DefLogin.faces.

. El procedimiento puede ser realizado por el representante legal, representante aduanero o por tercerosautorizados. Si quien acta es:

- Representante legal o aduanero

La primera actividad que debe cumplir es la de validacin de sus datos, para cuyo fin la informacinrequerida para cada consulta es:

Organizacin: Registre NIT de la Empresa.Identificacin: Indique el tipo y nmero de documento de identificacin del representante legal

o aduanero.Contrasea: Escriba la que usted determin o autogestion.

Posteriormente pulse Ingresar.

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- Persona autorizada

Cuando los procedimientos de Creacin de la Declaracin Juramentada y del Certificado de Origendeban ser realizados por un tercero la empresa tiene que autorizar los roles en los Servicios InformticosElectrnicos.

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Autorizacin tercera persona

NaturalVinculada con la Empresa

NaturalPresta Servicios de Tramite

JurdicaPresta Servicios de Tramite

Inicio www.dian.gov.co ohttp://salidademercancias.dian.gov.cowww.dian.gov.co o

http://salidademercancias.dian.gov.co www.dian.gov.co

Persona queingresa a lacuenta paraAutorizar

Representante legal de laempresa exportadora

Representante legal de laempresa exportadora

Representante legalde la empresa exportadoraposteriormenterepresentante legal deempresa que presta elservicio ( * )

Link para elproceso deAutorizacin

Portal DIAN/ServiciosInformticos Electrnicos opor Salida de Mercancas

Portal DIAN/ServiciosInformticos Electrnicos o porSalida de Mercancas

Portal DIAN/ ServiciosInformticos ElectrnicosLa autorizacin de laempresa exportadora generauna tarea MUISCA ( * ) parala persona Jurdicaautorizada.

Ingreso delAutorizado

Como se manifiesta en elmanual Gua deprocedimiento autorizacinde Personas V. 2.1

Como se manifiesta en elmanual Gua deprocedimiento autorizacinde Personas V. 2.1

Como se manifiesta en elmanual Gua deprocedimiento autorizacinde Personas V. 2.1

(*) Se ubica tarea en la parte inferior y se despliega. Como se indica en la siguiente pantalla

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La autorizacin debe ser registrada en el Servicio Informtico Electrnico-Salida de Mercancaspor el Representante Legal o Representante Aduanero; para este propsito puede consultarse lacartilla Gua Procedimiento Autorizacin de Personas V 3.0.

Cumplido este trmite, el funcionario quedar autorizado como: Exportador Creacin Certificadode Origen y/o Exportador Creacin Declaracin Juramentada y podr iniciar la sesin para cuyofin debe validar los datos as:

Organizacin: Autorizaciones.Identificacin: Indique el tipo y nmero de documento de identificacin del autorizado.Contrasea: El autorizado escribe la que determin o autogestion.

Posteriormente pulse Ingresar.

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.PAB Panama, Balboa Balboa de Panam Al ingresar aparece un cuadro con la lista de lasautorizaciones que le han conferido. Pulse el nmero de la autorizacin que corresponda a la

organizacin a nombre de la cual accede a los Servicios Informticos Electrnicos para la realizacindel procedimiento.A partir de este momento el procedimiento es igual tanto para el representante legal, el representanteaduanero y para los autorizados.

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5. Instrucciones para el Diligenciamiento de la Declaracin Juramentada

Validados sus datos, ingrese a la opcin Salida de Mercancas.A continuacin aparece una nueva ventana con un men de opciones, seleccione Certificado deOrigenAl pulsar Certificado de Origen se despliegan dos opciones:

Creacin Declaracin Juramentada yCreacin Certificado de Origen.

Si el usuario va crear por primera vez un certificado de origen, necesariamente en forma previadebe elaborar la Declaracin Juramentada de Origen. Igual consideracin debe tenerse en cuenta enlos eventos en los cuales las condiciones hayan cambiado.

Si ya existe la Declaracin Juramentada, el usuario puede acceder directamente a Creacin Certificadode Origen.

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En el evento en que deba realizarse la Declaracin Juramentada el procedimiento se cumple as:

Ingrese a la opcin Creacin Declaracin Juramentada

A continuacin se genera la pantalla que le permite iniciar el procedimiento.

Al pulsar en Siguiente se generar una nueva ventana que muestra el NIT del exportador para el

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cual se realiza el procedimiento.Si el NIT es correcto, pulse Entrar y de esta forma se accede al men de opciones para eldiligenciamiento.A continuacin debe realizar la descarga de la herramienta que le permite realizar el diligenciamiento.

5.1. Descargar Herramienta

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En dicha ventana aparece dentro del men Descargar Herramienta. Pulse esta opcin y apareceen la pantalla Herramienta FORMA 03 Descargar y el mensaje de alerta Est seguro en descargar

la herramienta?. En caso positivo, debe pulsar Aceptar; en caso contrario, Cancelar.

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Si acept se abre una ventana emergente preguntando qu desea hacer con el archivo, debe entoncesseleccionar la opcin Guardar, si lo que quiere es descargar la herramienta; de lo contrario, debepulsar Cancelar.Al guardar la herramienta debe crear en el Disco C:// del equipo una carpeta con nombre Origen yGuardar. All quedar el archivo comprimido que contiene la herramienta.

Una vez que haya guardado el *.zip en la carpeta c:/ORIGEN, d doble clic sobre el archivo y procedaa descomprimirlo.Es preciso tener en cuenta que al realizar la descompresin, todos los archivos deben quedar ubicadosen la misma carpeta c:/ORIGEN.

Al finalizar dirjase a esta carpeta y ejecute el archivo descomprimido con nombre:menu_usu_local.html. Como resultado aparecer una ventana del Explorador de Internet, con la

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siguiente direccin y opciones de ingreso:

Selecciona la opcin Forma Declaracin Juramentada Determinacin de Origen para ingresarla carga del formulario y captura de datos.

Antes de que se cargue el Formulario, aparece en la parte superior de la pantalla y debajo de ladireccin la siguiente advertencia sombreada en amarillo: Para ayudar a proteger seguridad,Internet Explorer impidi que este archivo. Debe dar clic en Opciones y seleccionar Permitircontenido bloqueado.Cumplida esta accin, aparece una segunda pantalla de advertencia, que menciona que la carga delformulario tomar unos minutos. Pulse Aceptar.A continuacin aparecer una aclaracin de la responsabilidad del usuario sobre los datos que va aregistrar en la forma 03. Si se est de acuerdo, se oprime Acepto.Posteriormente, el aplicativo reitera las condiciones de autocalificacin, para cuyo fin aparece unapantalla que indica Se aceptan las condiciones para la declaracin. En caso positivo, marcarAceptar; de lo contrario, Cancelar.

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5.2. Diligenciamiento del Formulario

En el diligenciamiento es preciso tener en cuenta que existen varios tipos de campos con funcionalidadpropia.

Campo de captura: Es donde se puede ingresar la informacin libremente y referente a lo solicitado.Algunos traen una ayuda sobre su diligenciamiento. Ver imagen (cuadro amarillo ej. indica que debedigitar el NIT sin nmero de verificacin)

Lista de Valores: Permite seleccionar de una lista predefinida el valor deseado, est asociado conotro campo (campo filtro) en donde se muestra el valor escogido. Con ste se agiliza la escogenciadel valor deseado. Su buen diligenciamiento evitar DEVOLUCIONES de la forma pues las tablasestn validadas.

La utilizacin de las ayudas requiereel llamado de la variable. La bsquedase hace utilizando las tres o cuatroprimeras letras o dgitos en las listasde seleccin y luego la tecla de

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tabulacin , se pulsa sobre el valor que se requiere dentro de la lista, si no se utiliz el valorexacto el sistema tomar el primer valor de la condicin, ejemplo:

Si usted digit en las listas de seleccin de partidas arancelarias: 0102 y luego la tecla , elsistema le trae todas las partidas arancelarias que empiezan por 0102, para seleccionar la partidaque se requiere debe darse clic sobre ella; de lo contrario, el sistema tomara el primer valor, para esteejemplo, sera: 0102909010.

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Campo de chequeo: Este tipo de campo solo permite dos valores, si o no, y se activan o desactivandando clic dentro del valor requerido; se muestra como un visto chequeado cuando es afirmativo yen blanco cuando es falso.

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Botn de opcin: Este tipo de campo le permite escoger un solo valor de varios posibles y se activadando clic al valor asociado que se desea escoger, ejemplo:

En la Seccin 10 se encuentra la opcin Adicionar esquemas o acuerdos. Para tal fin debeseleccionarse con doble clic el esquema que se va a adicionar; al hacer esto, se desplegar una tabla

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para terminar de diligenciar la informacin sobre el esquema elegido. Tenga en cuenta que para eldiligenciamiento de esta seccin debe desplazarse hacia la derecha de la pantalla.

Al hacer clic en la lista de normas se presentar el campo Criterio, a partir del cual se califica elesquema y el campo informacin adicional que indica si para la calificacin de origen que se reglamentaa travs de esta norma es necesario establecer el porcentaje de VAN o los cuatro primeros dgitos dela subpartida.En algunos esquemas existir algn tipo de validacin. Ej.: para SGP EU/PUERTO RICO si el valorB2 es menor al 35%. Como existe un error, el sistema no permite avanzar hasta no estar corregido.

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Despus de haber diligenciado estos campos correctamente y seleccionar Agregar, aparecer unmensaje indicando que la informacin fue correcta. Pulsar Aceptar.

A continuacin aparecer el siguiente mensaje y como respuesta debe pulsar Aceptar.

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Aparecer un mensaje sobre la habilitacin de Control ActiveX, el cual debe ser aprobado, pulsando

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S.Posteriormente, se genera un mensaje con el cual el aplicativo confirma la generacin del archivoXML con el formulario diligenciado.Al archivo XML es almacenado automticamente en la Carpeta Origen Disco C:// del equipo, dichodocumento debe ser firmado a travs del sistema dispuesto para el efecto.

5.3. Firma del archivo XML

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Es necesario recordar que para transmitir un archivo XML debe contarse con firma digital.

Se requiere entonces instalar la firma, siguiendo el procedimiento indicado en el software respectivo.Cumplido este procedimiento, se selecciona la opcin Firmar Archivos.

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A travs del botn Examinar ubica el archivo XML que se va a firmar, almacenado en la carpetaOrigenAl cargar el archivo debe pulsar el botn Firmar.

A continuacin se genera un mensaje de confirmacin de la firma del documento y la opcin deverificar el procedimiento.En la carpeta Origen encontrar el documento firmado digitalmente y la extensin*.xml.p7z

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5.4. Carga en los Servicios Informticos Electrnicos del Formulario de la Declaracin

Juramentada

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La carga de la Declaracin Juramentada exige regresar al navegador y ubicarse en la pantalla que lepermiti descargar la herramienta para el diligenciamiento del formulario, en este instante debeseleccionar la opcin Envo Calificacin.

El sistema le permitir ubicar el archivo firmado a travs del botn Examinar para realizar la cargadel archivo con extensin *.xml.p7z

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Al seleccionar el archivo debe pulsar Enviar Calificacin.

A continuacin el sistema le genera el nmero de radicacin de la declaracin, el cual puede confirmarse

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a travs de la opcin Planillas Radicadas del submen Consultas que aparece en la parte izquierdade la pantalla.All podr realizar la consulta a travs del nmero de radicacin de la planilla que le fue generada ensu Envo; de no tener este nmero podr consultar todas las radicaciones y el sistema le listar las

existentes y ubicar la correspondiente al formulario que requiere. Al pulsar Consultar aparecer

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la lista de planillas que se han diligenciado.

6. Instrucciones para la Creacin del Certificado de Origen

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Seleccione del men la opcin Salida de Mercancas.

A continuacin seleccione la opcin Certificado de Origen.

Ingrese a la opcin Creacin Certificado de Origen.

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6.1. Iniciacin procedimiento

Al seleccionar Creacin del Certificado de Origen se despliega la siguiente pantalla en la que da clicen Siguiente.Aparecer luego el NIT del exportador y la opcin para la que se seleccione el Certificado de Origensegn el cdigo correspondiente. Luego pulse Entrar.

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Posteriormente se abrir una nueva ventana en el explorador de internet con la informacin del

exportador y del Acuerdo para el cual solicita el certificado. En el men seleccione Crear.

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En la siguiente pantalla se selecciona Validacin Esquema y la Ciudad donde desea que se imprimael Certificado de Origen.

Al pulsar Aceptar, se genera la plantilla para la elaboracin del Certificado de Origen.

En esta etapa debe tenerse en cuenta que algunos de los campos deben llenarse en forma manual yotros campos son de seleccin de la informacin.

Una vez finalizado el suministro de la informacin de la Partida Arancelaria y la descripcin de losbienes, pulse Agregar Artculo.El sistema genera un mensaje de confirmacin del procedimiento.Posteriormente se ver reflejada la informacin diligenciada. Si es necesario el formato podr eliminarseo modificarse pulsando los botones Eliminar o Modificar respectivamente.Cuando se haya aceptado la forma diligenciada porque todo est correcto, debe pulsar el botnGuardar Borrador.Automticamente se genera un mensaje a travs del cual se confirma la realizacin de la operacin.Si est seguro de ello, pulse Aceptar; de lo contrario, Cancelar.36