manual especÍfico de organizaciÓnmanual especÍfico de organizaciÓn direcciÓn general de...
TRANSCRIPT
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
AYUNTAMIENTO DE XALAPA
MANUAL ESPECÍFICO DEORGANIZACIÓN
Xalapa de Enríquez; Ver 06 de Mayo de 2010
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
AYUNTAMIENTO DE XALAPA
AYUNTAMIENTO DE XALAPA, VER. 2008-2010
Manual Específico de Organización de la Unidad de Mercados de la Dirección General de DesarrolloEconómico, Comercial e Industrial
Primera Edición: Octubre de 2009
David Velasco ChedrauiPresidente del Ayuntamiento Constitucional de Xalapa
COLABORADORES
Ángel Lara PlatasDirector de Desarrollo Económico, Comercial e Industrial
José Marcelino Amaro MoralesJefe de la Unidad de Mercados
Malaika Michaud GarcimarreroEnlace de la Dirección de Desarrollo Económico Comercial e Industrial para el Programa de Elaboración deManuales Administrativos.
Hugo García RiveraEnlace de la Unidad de Mercados para el Programa de Elaboración de Manuales Administrativos.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ÍNDICE
1. INTRODUCCION 1
2. ANTECEDENTES 2
3. MARCO JURIDICO 3
4. ATRIBUCIONES 4
5. MISION/ VISION 22
6. OBJETIVO GENERAL/OBJETIVOS ESPECIFICOS 23
7. ESTRUCTURA ORGANICA FORMAL 24
8. DESCRIPCION DE PUESTOS 25
8.1 Jefe de la Unidad de Mercados 26
9. ESTRUCTURA ORGANICA FUNCIONAL 34
9.1 Secretaria 35
9.2 Auxiliar administrativa 40
9.3Encargado de mantenimiento de los mercados y plazas Municipales 45
10.DESCRIPCION DE PUESTOS TIPO 50
10.1Supervisor de mercados 51
10.2Administrador de mercados 56
10.3Cobrador de sanitarios 61
10.4Conserje 66
10.5Barrendero 71
10.6Velador 76
11.FIRMAS DE AUTORIZACION 81
12.DIRECTORIO 82
13.BITACORA 83
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
1AYUNTAMIENTO DE XALAPA
INTRODUCCIÓN
Es de suma importancia que cada área que integra la Dirección General deDesarrollo Económico, Comercial e Industrial cuente con una especificación depuestos, con la finalidad de alcanzar los objetivos planteados en el ProgramaOperativo Anual.
Es por ello que la Dirección de Desarrollo Económico, Comercial e Industrial, através de la Unidad de Mercados realiza este Manual Especifico para hacerevidentes las actividades diarias con la intención de maximizar la utilización delos recursos humanos con las que cuenta esta área.
El Manual Específico de Organización de la Unidad de Mercados pretendecumplir con los siguientes objetivos:
Presentar la visión de la Unidad; Precisar las funciones que deben realizar las áreas que integran; Deslindar responsabilidades y evitar duplicidad en las actividades que se
realizan; Dar a conocer al personal, la estructura orgánica y funcionamiento de las
áreas; Servir como guía y orientación en lo relativo a la estructura y
funcionamiento que observa actualmente la organización de la Unidad;
Para que este documento se constituya en un instrumento útil y dinámico
es necesario conservarlo actualizado y autorizado por el titular de la
Unidad.
Antecedentes, donde se escriben los cambios organizacionales yfuncionales que ha experimentado esta área. Marco Jurídico, en el que semencionan los documentos que norman su funcionamiento y el ejercicio desus atribuciones.
Organigrama, que muestra las áreas que integran la Unidad de Mercados ylas relaciones de la coordinación de los puestos hasta el nivel mínimo.
Descripción de Puestos, apartado que contempla la identificación y lasfunciones de cada uno de los subordinados inmediatos al titular del área.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
2AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ANTECEDENTES
En la Administración Municipal del 2001-2004 la Unidad de Mercados fungía como
una Dirección dependiente de la Dirección General de Comercio, Abasto y
Desarrollo Rural, cuya principal función era la administración de los mercados, y
centrales de abasto.
Durante el período de la Administración Municipal 2001-2004, se propuso que la
Dirección de Mercados pasaría a formar parte como una Unidad Adscrita a la
Dirección General de Comercio, Abasto y Desarrollo Rural para manejar lo relativo
a los mercados y plazas municipales
Para el período de la Administración Municipal 2005-2007 la Unidad de Mercados
mantuvo el mismo nivel jerárquico conforme al Reglamento de la Administración
Publica Municipal del Ayuntamiento de Xalapa.
En la actual Administración Municipal 2008-2010 con el programa de reingeniería
aplicado a todas las áreas del Ayuntamiento, la Unidad de Mercados mantiene su
nivel jerárquico adscrita a la Dirección General ahora denominada de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
3AYUNTAMIENTO DE XALAPA
MARCO JURÍDICORCO JURÍDICO
Con fundamento en el articulo 35, fracción IV de la Ley Orgánica del Municipio Libre
para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, se elabora el presente Manual
Especifico de Organización de la Unidad de Mercados en coordinación con la Dirección
General de Recursos Humanos, tal como lo dispone el articulo 35 fracción XVIII del
Reglamento de la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Xalapa.
De conformidad a las atribuciones que le confiere el Reglamento de la Administración
Pública Municipal del Ayuntamiento de Xalapa, en sus artículos 58 y 59, a la Unidad de
Mercados, dentro de las actividades conferidas a la Dirección General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial aplican en todo acto las disposiciones contenidas en
la Legislación Federal, Estatal y Municipal que a continuación se detallan:
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz Llave.
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado Libre y
Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Ley Orgánica del Municipio Libre
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave
Ley de Ingresos para el Municipio
Código Hacendario para el Municipio de Xalapa
Reglamento de la Administración Pública Municipal del Ayuntamiento de Xalapa
Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de Xalapa
Reglamento Municipal de Protección Civil
Plan Municipal de Desarrollo 2008 – 2010
Bando de Policía Y Gobierno
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
4AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONESATRIBUCI
Con fundamento en lo estipulado en el Reglamento de la Dirección General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial en su:
CAPITULO DÉCIMO
De los Mercados y Centrales de Abasto, Sección Primera
De los Mercados
Artículo 68.- La administración de los mercados localizados en el Municipio es función
exclusiva del Ayuntamiento, que dictará los acuerdos y tomará las medidas necesarias
para lograr su eficiente funcionamiento. Queda prohibido establecer expendios
ambulantes, fijos o semifijos en las zonas de protección de los mercados determinadas
en el Bando.
Artículo 69.- Para efectos de este capítulo, los mercados pueden ser:
I. Permanentes: Aquellos que cuentan con un edificio, local especial o predio sin
construir, en donde se desarrollan las actividades comerciales;
II. Temporales: Aquellos que se establecen en el territorio del Municipio, con
autorización del Ayuntamiento, por días y horas determinadas;
III. Municipales: Aquellos que son propiedad del Ayuntamiento. En este concepto se
incluyen las plazas comerciales donde los comerciantes, previo contrato celebrado con
el Ayuntamiento, expenden sus mercancías, con excepción de flores y frutas;
IV. Concesionados: Aquellos cuya propiedad es del Ayuntamiento y son entregados a
particulares para su explotación y administración, previa autorización del Cabildo y del
Congreso del Estado, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del
Municipio Libre, y
V. De propiedad privada o en régimen de condominio: Aquellos que son propiedad de
particulares y cuya administración y explotación está a cargo de los mismos.
Artículo 70.- Los mercados abrirán sus puertas a las 6:00 horas y las cerrarán a las
20:00 horas todos los días. A la hora del cierre se concederá un margen de una hora,
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
5AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
como máximo, para que todos los locatarios y usuarios abandonen el edificio. La salida
será por una sola puerta.
Artículo 71.- Las zonas en que se dividirán los mercados son:
I. Perecederos;
II. No perecederos, y
III. Área de alimentos.
Artículo 72.- El Ayuntamiento, por conducto de la Dirección, asignará los puestos y
locales de los mercados a los locatarios y los distribuirá atendiendo:
I. La zonificación por giros, y
II. Las necesidades del lugar e interés público.
Artículo 73.- Las mejoras, reformas o adaptaciones a los puestos y locales de los
mercados, se realizarán previa autorización del Ayuntamiento, por cuenta de los
locatarios y quedarán a beneficio del inmueble respectivo; para tal efecto, deberán
cumplirse los siguientes requisitos:
I. Que no afecten la construcción permanente del local o puesto;
II. Que no constituyan un obstáculo para el libre tránsito de los usuarios;
III. Que no rompan la armonía arquitectónica del edificio,
IV. Que no perjudiquen a terceros, y
V. Que los locatarios se encuentren al corriente en el pago de las contribuciones
municipales.
Los interesados deberán explicar en su solicitud en qué consistirán las mejoras,
reformas o adaptaciones, con el fin de que la Dirección General de Desarrollo Urbano
emita su opinión o dictamen. En caso de ser necesario, esta dependencia les brindará
la asesoría técnica.
Artículo 74.- Al efectuarse obras de servicio público en beneficio de los habitantes del
Municipio, serán inmediatamente removidos los puestos y locales que obstaculicen la
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
6AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
realización de los trabajos. Cuando sea necesario realizar las obras a que se refiere el
párrafo anterior, la Dirección estará obligada a comunicar la iniciación de los trabajos
con una anticipación de quince días, con el objeto de que se realicen los cambios
pertinentes.
Artículo 75.- En los casos de reconstrucción, ampliación o construcción de un mercado,
los puestos y locales se otorgarán en el siguiente orden:
I. Comerciantes que hayan estado establecidos por orden de antigüedad;
II. Comerciantes que hayan estado establecidos en zonas adyacentes al edificio del
mercado;
III. Comerciantes establecidos en lugares considerados como mercados;
IV. Comerciantes establecidos en lugares que no sean mercados;
V. Personas que deseen ejercer el comercio en mercados, y
VI. Comerciantes situados en otros mercados.
Artículo 76.- Corresponde a la Dirección, por conducto de la Unidad Administrativa que
designe para tal efecto:
I. Administrar y controlar los mercados municipales, con el fin de garantizar su correcta
operación y funcionamiento;
II. Planear, programar, organizar, evaluar y llevar un estricto control del desarrollo de los
Programas y trabajos inherentes a los mercados y centrales de abasto;
III. Proponer al Ayuntamiento, los programas, políticas, lineamientos y criterios que
norman el funcionamiento de los mercados y centrales de abasto a su cargo;
IV. Ordenar la puntual apertura y cierre de los mercados y centrales de abasto a las
horas fijadas;
V. Controlar y mantener actualizados los padrones de los locatarios de los mercados,
de acuerdo con su giro y al interés público; VI. Conservar actualizada la descripción
gráfica -planos- de la distribución de los locales y puestos asignados a los locatarios,
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
7AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
así como vigilar la demarcación objetiva de las zonas de protección de cada mercado;
VII. Supervisar que el pago de derechos que corresponden a los locatarios, se realice
en las cajas que para tal efecto establezca la Tesorería;
VIII. Supervisar que los edificios y sus instalaciones en materia de mercados y centrales
de abasto, se encuentren en buen estado;
IX. Supervisar las subastas que se celebren en las centrales de abasto;
X. Conocer de los cambios de giro comercial, de los traspasos y las controversias que
se susciten entre locatarios, con objeto de resolverlos en coordinación con las
autoridades competentes;
XI. Contribuir, en el ámbito de su competencia, con las autoridades federales, y
estatales, cuando éstas así lo requieran;
XII. Supervisar la prestación de los servicios sanitarios dentro de los mercados, los
cuales no podrán concesionarse a particulares;
XIII. Ordenar de inmediato el retiro de mercancía que se encuentre en estado de
descomposición;
XIV. Autorizar los traspasos o cualquier otra forma de comprometer los puestos,
locales, alacenas similares a los locatarios o comerciantes de los mercados municipales
XV. Las demás atribuciones y facultades que establezca el presente reglamento y las
disposiciones legales y reglamentarias complementarias
Artículo 77.- En la cédula de empadronamiento se señalará el giro autorizado a los
locatarios y comerciantes, quedando prohibido que las alacenas, locales, puestos o
espacios dentro de los mercados sean destinados para actividades distintas al giro
autorizado.
Artículo 78.- Para obtener la cédula de empadronamiento como locatario de mercado,
se requiere:
I. Ser mexicano y mayor de edad
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
8AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
II. No tener impedimento para ejercer el comercio;
III. Requisitar el formato que para tal efecto expida la Tesorería y pagar los derechos
correspondientes ante la Tesorería, de conformidad con lo establecido por el Código
Hacendario y la Ley de Ingresos para el Municipio del ejercicio fiscal correspondiente;
Presentar la licencia sanitaria expedida por la jurisdicción sanitaria y el certificado
médico expedido por un Centro de Salud de la localidad;
V. Presentar cinco fotografías tamaño credencial de tres cuartos;
VI. Presentar una carta de recomendación, expedida por un comerciante establecido en
el Municipio y con residencia en el Municipio expedida por el Ayuntamiento;
VII. Declarar bajo protesta de decir verdad que se dedicará al giro que se le autorice, y
VIII. Las demás que llegara a solicitar el Ayuntamiento .
Artículo 79.- La autoridad municipal resolverá sobre la procedencia del
empadronamiento solicitado, en el término máximo de quince días contados a partir de
la presentación de la solicitud.
En caso de resultar procedente, la Dirección remitirá el expediente a la Tesorería, para
que ésta expida la cédula de empadronamiento correspondiente.
Artículo 80.- En ningún caso se concederá al mismo locatario más de una cédula de
empadronamiento. Por ningún motivo se autorizarán cédulas de empadronamiento en
los mercados a menores de edad.
Artículo 81.- Los locatarios o comerciantes de los mercados son permanentes y
deberán estar establecidos en un lugar fijo, con las excepciones que establece este
reglamento.
Artículo 82.- Los mercados de propiedad privada o en régimen de condominio se
regirán por sus reglamentos internos, observando siempre en lo conducente el presente
reglamento y demás disposiciones municipales aplicables.
Artículo 83.- Son derechos de los locatarios o comerciantes los siguientes:
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
9AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
I. Ejercer el comercio en el giro autorizado, en el puesto o local que se le asigne, en el
horario señalado en el presente reglamento;
II. Realizar las mejoras, reformas o adaptaciones, a los puestos o locales que hayan
sido aprobadas por el Ayuntamiento;
III. Proponer al Ayuntamiento a la persona que tenga prelación en el otorgamiento de la
cédula de empadronamiento en caso de fallecimiento, y que sea sujeto para otorgarle el
puesto, local o lugar que ocupa, debiendo cumplir con los requisitos para ser locatario
del mercado, señalados en el presente reglamento;
IV. Traspasar o comprometer en cualquier forma sus derechos sobre los puestos,
locales, alacenas o similares en los mercados municipales, previa autorización de la
Dirección;
V. Los demás que deriven del presente ordenamiento y otras disposiciones legales y
reglamentarias aplicables.
Artículo 84.- En el supuesto a que se refiere la fracción III del artículo que antecede, la
persona propuesta, solicitará el canje de la cédula de empadronamiento ante la
Dirección, acompañándose de los siguientes documentos:
I. Copia certificada del acta de defunción del empadronado;
II. Cédula de empadronamiento que se hubiere expedido a favor del comerciante
fallecido; si esto no fuera posible, copia certificada de la misma expedida por la
autoridad competente;
III. Identificación y copia certificada del documento que acredite la relación o parentesco
con el empadronado
IV. Pagar los derechos por el canje, de conformidad con lo establecido en el Código
Hacendario y la Ley de Ingresos para el Municipio del ejercicio fiscal correspondiente,
Artículo 85.- La autoridad municipal, en el término de quince días contados a partir de la
presentación de la solicitud, resolverá sobre la procedencia del canje de cédula
solicitada y se extenderá la cédula correspondiente, cancelándose la anterior.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
10AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
Artículo 86.- Si al hacerse la solicitud de canje de la cédula de empadronamiento por
causa de fallecimiento de un comerciante, se suscitare alguna controversia entre el
solicitante y otra persona que también alegue derechos, la tramitación se suspenderá
de plano y los interesados deberán sujetarse al procedimiento de solución de
controversias previsto en el presente reglamento.
Artículo 87.- Son obligaciones de los locatarios o comerciantes los siguientes:
I. Solicitar su empadronamiento al Ayuntamiento;
II. Pagar oportunamente las contribuciones que les corresponden, de conformidad con
lo establecido por el Código Hacendario y la Ley de Ingresos para el Municipio del
ejercicio fiscal correspondiente;
II. Observar la mayor limpieza, higiene y buena presentación, tanto personal como de
sus puestos o locales, siendo obligatorio la limpieza y el aseo diario, así como de los
frentes y techos que les correspondan;
IV. Realizar fumigaciones periódicas a sus locales o puestos, de conformidad con lo
establecido en los ordenamientos municipales de la materia;
V. Sujetarse a las disposiciones establecidas en el presente reglamento;
VI. Respetar las dimensiones que le hayan sido autorizadas y ejercer sólo el giro
autorizado;
VII. Abstenerse de ejercer el comercio al mayoreo y medio mayoreo;
VIII. Abstenerse de obstruir el paso a los usuarios;
IX. Realizar personalmente su actividad comercial o por conducto de sus familiares;
X. Sujetarse a los precios que fijen las autoridades competentes;
XI. Señalar los precios de sus mercancías en rótulos visibles;
XII. Ser respetuosos con el público;
XIII. En caso de comerciar con animales vivos, evitar todo maltrato o condiciones
inapropiadas e insalubres, de conformidad con el reglamento municipal de la materia;
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
11AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
XIV. Mantener su mercancía en condiciones higiénicas, cumpliendo las disposiciones
contenidas en el reglamento de la materia;
XV. Contar con depósitos cubiertos para la recolección de basura;
XVI. Depositar la basura para su destino final en los horarios y lugares que al efecto
establezca el Ayuntamiento;
XVII. Contar con extinguidores ubicados en lugar visibles, así como con un botiquín con
material de curación, medicinas y equipo necesario para el suministro de primeros
auxilios; ATRIBUCIONESXVIII. Implementar las medidas pertinentes para la protección de sus pertenencias;
XIX. Abstenerse de cerrar su puesto o local por un lapso mayor de diez días, en un
periodo de treinta días, salvo causa justificada debidamente autorizada por la Dirección;
XX. Solicitar al Ayuntamiento, a través de la Dirección, la autorización para traspasar o
comprometer de cualquier forma los locales, puestos, alacenas o similares en los
mercados municipales, y
XXI. Los demás que deriven del presente ordenamiento y otras disposiciones legales y
Reglamentarias aplicables
Artículo 88.- Para realizar traspasos o cualquier otra forma de comprometer los puestos,
locales, alacenas o similares en los mercados municipales, se deberán cumplir los
siguientes requisitos:
I. Presentar solicitud firmada por el cedente y el cesionario. La solicitud deberá ir
acompañada de una copia de la identificación con fotografía y firma del cedente y del
cesionario;
II. Tener cuando menos tres años de antigüedad como locatario;
III. Exhibir la cédula de empadronamiento que haya sido expedida al cedente
IV. Comprobar que se encuentra al corriente en el pago de contribuciones municipales;
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
12AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
V. El cesionario deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 78 del
presente reglamento, y
VI. Pagar las contribuciones que para tal efecto señalen las disposiciones legales
aplicables.
Queda prohibido comprometer la cédula de empadronamiento como garantía para
cualquier tipo de acto mercantil, civil o administrativo. Artículo 89.- La Unidad de
Regulación Sanitaria, verificará que los Mercados y Centrales de Abasto cumplan con
las disposiciones de regulación sanitaria establecidas en el presente reglamento y las
normas técnicas que se emitan para tal efecto.
Artículo 90.- Las maniobras de carga y descarga en los mercados se sujetarán a los
horarios y condiciones señalados en el Reglamento de Tránsito y Vialidad.
Artículo 91.- La Dirección podrá autorizar, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en las disposiciones aplicables y pago de los derechos respectivos, el
cambio de giro de la actividad mercantil que soliciten los locatarios o comerciantes.
Artículo 92.- Para que surta efectos cualquier petición que realicen los locatarios o
comerciantes a la Dirección, deberán acreditar que se encuentran al corriente en el
pago de sus contribuciones ATRIBUCIONESArtículo 93.- Para obtener autorización de cambio de giro se requiere:
I. Presentar ante la Dirección, en las formas valoradas emitidas por la Tesorería, la
solicitud firmada por el comerciante o locatario;
II. Presentar la cédula de empadronamiento respectiva, y
III. Pagar los derechos por cambio de giro, de conformidad con lo establecido en el
Código Hacendario y la Ley de Ingresos para el Municipio del ejercicio f iscal
correspondiente
Artículo 94.- La autoridad municipal, en el término de quince días contados a partir de la
Presentación de la solicitud, resolverá sobre la procedencia del cambio de giro
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
13AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
solicitado. En caso de resultar procedente, la Dirección remitirá el expediente a la
Tesorería, para que ésta expida la cédula de empadronamiento correspondiente,
cancelándose la anterior.
Artículo 95.- Si los cambios de giro se realizan sin la autorización de las autoridades
municipales, serán nulos de pleno derecho, procediéndose a la cancelación de la
cédula de empadronamiento correspondiente y a la asignación del puesto, local o lugar
a otro comerciante que lo solicite. Se procederá igualmente, en términos de este
artículo, en los casos en que se formalice el cambio de giro, bastando contar con
elemento de prueba de lo anterior y que el infractor haya recibido un beneficio
económico o material.
Artículo 96.- La Dirección en coordinación con la Subdirección retirarán de los puestos o
locales las mercancías que se encuentren en estado de descomposición, aun cuando el
propietario manifieste no tenerlas para su venta. Lo mismo se hará tratándose de
mercancías abandonadas, sea cual fuere su estado y naturaleza, levantando el acta
correspondiente y anotando la cantidad y productos desechados.
Artículo 97.- Cuando los vigilantes de mercados encuentren que la mercancía de algún
puesto o local no ha sido debidamente protegida, tomarán las medidas adecuadas para
su aseguramiento. Dicha mercancía quedará a disposición de su propietario a primera
hora hábil del día siguiente, en cuya entrega intervendrá el personal de la Dirección
designado para tal efecto.
Artículo 98.- Las controversias que se susciten entre dos o más personas por atribuirse
derechos sobre un mismo puesto, local o lugar, serán resueltas por la Dirección a
solicitud escrita de cualquiera de los interesados.
La solicitud deberá presentarse por escrito y contener los datos siguientes:
I. Nombre y domicilio del solicitante;
II. Nombre y domicilio de la persona o personas contra quienes se tiene la controversia;
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
14AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
III. Local o puesto controvertido, señalando exactamente su ubicación;
IV. Razones o motivos que funden la solicitud, y
V. Pruebas que presente u ofrezca para acreditar sus afirmaciones.
Artículo 99.- En el término de cinco días posteriores a la fecha de presentación de la
solicitud, la autoridad dictará acuerdo sobre si se admite, desecha o manda aclarar la
solicitud presentada, exponiendo en los últimos dos casos los motivos que existen para
hacerlo. Tratándose de aclaración, se concederá un plazo de cinco días al interesado
para que lo haga.
Artículo 100.- Admitida la solicitud, la Dirección notificará de inmediato a los demás
interesados, requiriéndolos para que, en un término de cinco días hábiles, contesten por
escrito lo que a sus intereses convenga y presenten los documentos probatorio
necesarios para demostrar su derecho, apercibiéndolos de que, en caso de no hacerlo,
se tendrá por abandonado su interés y por perdidos sus derechos.
Transcurridos los cinco días hábiles posteriores al requerimiento de todos los
interesados, formulada o no la contestación, la Dirección emitirá la resolución
correspondiente.
Artículo 101.- Las controversias distintas a las mencionadas en el artículo anterior serán
desechadas de plano, con el fin de que se diriman ante las autoridades competentes.
Artículo 102.- Los locatarios o comerciantes de cada mercado municipal podrán
agruparse en una asociación o unión, para procurar la mejoría y protección de sus
intereses.
Artículo 103.- Las asociaciones deberán colaborar con las autoridades municipales para
el debido cumplimiento de las disposiciones de este reglamento.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
15AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
Sección Segunda
De las Centrales de Abasto
Artículo 104.- Son centrales de abasto las unidades comerciales de acopio al mayoreo,
medio mayoreo y distribución de mercancías en las que concurren oferentes y
demandantes de productos, para satisfacer sus necesidades, siendo sus principales
actividades: la recepción, el almacenamiento especializado y la exhibición de productos.
Artículo 105.- Los productos que se recibirán, comercializarán, almacenarán y exhibirán
en las centrales de abasto son considerados como fundamentales y de consumo
básico; principalmente son los siguientes:
I. Frutas, hortalizas y raíces feculentas;
II. Abarrotes;
III. Granos y semillas;
IV. Lácteos;
V. Avícolas;
VI. Pescados y mariscos;
VII. Cárnicos, y
VIII. Flores y plantas de ornato.
Las centrales de abasto se dividirán en secciones de acuerdo con los giros existentes y
conforme al consumo básico antes señalado.
Artículo 106.- Las centrales de abasto podrán ser:
I. Municipales: Aquellas propiedad del Ayuntamiento;
II. Concesionadas: Aquellas que son propiedad del Ayuntamiento y son entregadas a
particulares para su explotación y administración, previa autorización del Cabildo y del
Congreso del Estado, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del
Municipio Libre, y De propiedad privada o en régimen de condominio: Aquellas que son
propiedad de particulares y cuya administración y explotación están a cargo de los
mismos.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
16AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
Artículo 107.- Las centrales de abasto de propiedad privada o en régimen de
condominio se regirán por sus reglamentos internos, pero observando siempre el
presente reglamento y demás disposiciones municipales aplicables
Artículo 108.- La operación, mantenimiento y limpieza de la central de abasto se llevará
a cabo dentro de los siguientes horarios:
I.Operación: de 24:00 a 18:00 horas;
II. Desalojo: de 18:00 a 19:00 horas, y
III. Mantenimiento y limpieza: de 19:00 a 22:00 horas.
Artículo 109.- Las centrales de abasto estarán ubicadas en lugares de fácil acceso y
vialidad y contarán con los siguientes servicios: IBUCIONESI. Infraestructura urbana:
a) Agua potable;
b) Drenaje y alcantarillado;
c) Energía eléctrica;
d) Pavimentación;
e) Instalaciones telefónicas;
f) Alumbrado público, y
g) Fácil acceso vial.
II. Instalaciones y servicios básicos:
a) Bodegas;
b) Básculas;
c) Maduración y frigoríficas;
d) Andén de carga y descarga a cubierto;
e) Áreas de circulación peatonal como banquetas;
f) Áreas de circulación vehicular y de maniobras
g) Estacionamientos para automóviles;
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
17AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
h) Estacionamientos para camiones;
i) Áreas verdes;
j) Acceso vehicular y peatonal;
k) Oficinas administrativas;
l) Sanitarios públicos;
m) Caseta de vigilancia;
n) Caseta de control de entradas y salidas;
o) Barda perimetral;
p) Depósitos de basura y área para equipo de limpieza, y
q) Área de reserva para futuro crecimiento.
III. Instalaciones y servicios auxiliares:
a) Nave abierta para productores;
b) Andén peatonal a cubierto, como pasillos interiores;
c) Área de trasbordo vehicular;
d) Cuarto de máquinas, herramientas y taller de mantenimiento,
e) Local de reparación de envases;
f) Servicios médicos;
g) Oficinas de asesoría contable, jurídica, fiscal y otras;
h) Oficinas de asociaciones de comerciantes y transportistas;
i) Cafeterías, y
j) Servicios bancarios.
IV. Instalaciones y servicios complementarios:
) Oficina de correos;
b) Oficina de telégrafos;
c) Oficina de servicios telefónicos;
d) Oficina de servicios de televisiones y radiotelefonía;
e) Casetas de servicio de transporte urbano y suburbano;
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
18AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
f) Talleres y distribución de refacciones automotrices;
g) Gasolineras, estaciones de gas, así como servicio de lavado y engrasado;
h) Baños públicos y peluquerías;
i) Locales de distribución de insumos agrícolas y pecuarios;
j) Tabaquerías, estanquillos de periódicos y similares;
k) Restaurantes;
l) Auditorio y centro social;
m) Hoteles, y
n) Locales comerciales para satisfacer las necesidades de los usuarios.
Artículo 110.- Los comerciantes usuarios de las centrales de abasto tendrán, en lo
conducente, los mismos derechos y obligaciones establecidos para los locatarios y
comerciantes de los mercados; además tendrán el derecho a utilizar la bodega que les
sea otorgada y los demás servicios que se proporcionan en la central de basto. En el
caso de la utilización de básculas, los usuarios se sujetarán al pago de derechos que
establezca el Ayuntamiento.
Artículo 111.- Los comerciantes de las centrales de abasto, ya sean municipales,
concesionadas o de propiedad privada, deberán obtener del Ayuntamiento su cédula de
empadronamiento, para lo cual deberán satisfacer los siguientes requisitos:
I. Ser mexicano y mayor de edad;
II. No tener impedimento para ejercer el comercio en mayoreo y medio mayoreo;
III. Requisitar el formato que para tal efecto expida la Tesorería;
IV. Presentar cinco fotografías tamaño credencial;
V. Cubrir las contribuciones correspondientes, de conformidad con lo establecido en el
Código Hacendario y la Ley de Ingresos para el Municipio del ejercicio fiscal
correspondiente, y
VI. Las demás que llegara a solicitar el Ayuntamiento.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
19AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
Artículo 112.- Se consideran faltas o infracciones de los comerciantes, dentro de los
mercados y en sus zonas de protección, así como en las centrales de abasto:
I.-Cambiar el giro del negocio o utilizar el puesto, local o bodega para un fin distinto al
autorizado.
II. Ejercer el comercio en estado de ebriedad; ingerir, introducir o vender bebidas
alcohólicas o embriagantes, así como consumir o vender drogas o cualesquiera otras
sustancias con efectos psicotrópicos o que produzcan daños a la salud;
III. Comercializar, almacenar, distribuir, fabricar, transportar o cualquiera otra actividad
relacionada con materiales corrosivos, reactivos, explosivos, tóxicos, inflamables o
biológico-infecciosos;
IV. Encender veladoras, velas o lámparas y hacer fuego o cocinar en estufas o cómales
de gas, gasolina, petróleo y combustibles similares. Las fondas y restaurantes quedan
exceptuadas, pero tienen la obligación de apagar completamente los fuegos antes de
cerrar sus establecimientos, cumpliendo con las disposiciones de seguridad
establecidas en el reglamento de la materia;
V. El funcionamiento de aparatos eléctricos, con excepción de aquellos indispensables
a la naturaleza del giro y solamente durante el tiempo que sea necesario. En este caso,
al retirarse los comerciantes de sus puestos o locales, deberán apagar su alumbrado
interior y exterior, y sólo podrán dejar encendido el necesario para su seguridad;
VI. Vender mercancía al mayoreo o medio mayoreo en los mercados;
VII. El ejercicio del comercio ambulante, incluyendo a los comerciantes establecidos,
que no podrán, por sí mismos o por otra persona, ejercer dicho comercio;
VIII. Ejecutar o hacer ejecutar música que sobrepase los niveles autorizados en el
reglamento de la materia, así como el uso de aparatos altoparlantes para llamar a los
compradores a que prefieran los productos;
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
20AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
IX. La instalación de marquesinas, toldos, rótulos, tarimas, cajones, tablas, huácales,
jaulas, canastos, mesas para tasajear y cualesquiera otros objetos que deformen los
puestos, obstruyan puertas y pasillos, obstaculicen el tránsito del público o impidan la
visibilidad;
X. Practicar en las instalaciones de la central de abasto cualquier tipo de deporte,
juegos de azar con o sin cruce de apuestas, así como entrar al mercado con animales o
bicicletas;
XI. El lavado y preparación de mercancías fuera de los lugares acondicionados o
señalados para ese efecto;
XII. Instalar bambalinas, promociones, carteles, anuncios luminosos o cualquier tipo de
publicidad en los muros o columnas de la central de abasto, así como fuera de las
instalaciones de la misma. Igualmente está prohibido instalar letreros que excedan las
dimensiones del puesto o local respectivo;
XIII. Tirar basura fuera de los depósitos destinados a este fin;
XIV. Obstruir el uso de lugares comunes, tales como tomas de aguas, lavabos,
sanitarios o similares;
XV. Alterar el orden público;
XVI. Introducir a la central de abasto productos de consumo humano en mal estado o
carne sin sello de sanidad, aún en los frigoríficos;
XVII. Hacer mal uso de las instalaciones de baños, lavaderos, red de drenaje, luz
eléctrica del mercado municipal; así como instalar conexiones clandestinas;
XVIII. Hacer uso de bodega o vendimia en los locales o bodegas abandonados o
desocupados, sin permiso de la autoridad municipal que los respalde;
XIX. Instalar en las bodegas de las centrales de abasto, equipos para la transformación
de productos o mercancías, así como talleres y equipos, excepto los que sean para los
fines de preservación, limpieza, clasificación, envase y embalaje de sus productos;
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
21AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ATRIBUCIONES
XX. Utilizar las bodegas y áreas comunes de las centrales de abasto para uso
habitacional;
XXI. Cocinar o preparar alimentos en áreas comunes o dentro de las bodegas de las
centrales de abasto;
XXII. Prestar, permitir o propiciar el establecimiento o la prestación de servicios para
maniobras de carga, descarga y acarreo por personas no autorizadas por el
Ayuntamiento en las centrales de abasto;
XXIII. Bloquear u obstaculizar los accesos a la Central de Abasto, a sus
establecimientos o instalaciones, así como la circulación de motocicletas, bicicletas,
triciclos o cualquier tipo de vehículo no autorizado en los andadores peatonales, así
como en las áreas de maniobras, carga y descarga; y
XXIV. Los demás establecidos en el presente ordenamiento y otras disposiciones
legales y reglamentarias aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
22AYUNTAMIENTO DE XALAPA
MISIÓN
VISIÓN
La Unidad de Mercados evaluará los procedimientos internos para llevar acabo una
regularización de las concesiones de los mercados y plazas municipales y así conducir
adecuadamente esta Unidad Administrativa manteniendo actualizados los padrones, a
su vez para elevar los niveles de eficiencia en el ámbito gubernamental municipal y
ofrecer servicios de calidad tanto de manera interna como externa.
ISIÓN
Mejorar las relaciones humanas entre la autoridad municipal y los particulares, en base
a la correcta aplicación de procedimientos en los planes, programas y políticas
gubernamentales del ámbito municipal, así como por el personal que labora en esta
Unidad Administrativa, lo que dará como resultado mejoras a las infraestructuras de los
mercados y plazas municipales con la finalidad de ofrecer a los locatarios y a la
población en general, mercados dignos.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
23AYUNTAMIENTO DE XALAPA
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
OBJETIVO GENERAL
Cumplir con cada uno de los programas y/o Acciones que nos permita obtener como
resultado las mejoras en las infraestructuras de los mercados y plazas Municipales así
como también para buscar un equilibrio con otras áreas que apoyan en esta labor.
Actualizar los padrones de los mercados y plazas municipales para mejorar el
desempeño administrativo de la Unidad.
Coadyuvar el cumplimiento de los objetivos y metas dispuestas en el programa
Operativo Anual.
Coordinarse con diferentes áreas del Ayuntamiento para alcanzar las metas
establecidas en el presente Programa.
Definir las funciones administrativas del personal que labora en esta Unidad.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
24AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
ESTRUCTURA ORGÁNICA FORMAL
JEFATURA DEÁREA DE FOMENTO
AL EMPLEO
DIRECCION DETURISMO
PresidenciaMunicipal
DIRECTOR GENERAL DEDESARROLLOECONÓMICO,COMERCIAL EINDUSTRIAL
UNIDAD DEDESARROLLO
RURAL
UNIDAD DERASTROS
MUNICPALES
UNIDAD DEMERCADOS
UNIDAD DEREGULACION
SANITARIA
UNIDADNORTE
UNIDADCENTRO-SUR
UNIDADESTE
UNIDADOESTE
DIRECCION DETURISMO
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
25AYUNTAMIENTO DE XALAPA
DESCRIPCIÓN
DE
PUESTOS
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
26AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACIÓNNombre del Puesto: Jefe de la Unidad de MercadosJefe inmediato: Director de Desarrollo Económico, Comercial e industrial
Subordinados inmediatos: Secretaria
Auxiliar administrativo
Supervisor de mercados
Encargado de mantenimiento de los mercados y Plazas
Municipales
Administrador de mercados
Cobradores de sanitarios
Conserjes
Barrenderos
Veladores
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Presidente Municipal
de Xalapa en términos de lo que establece la Ley
Orgánica del Municipio Libre
DESCRIPCIÓN GENERAL/OBJETIVO
Coordinar y contribuir dentro del ámbito de su competencia con el desarrollo de
programas indispensables para garantizar y perfeccionar la función de los mercados y
plazas municipales, lo anterior interactuando primordialmente con el Director General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial y posteriormente con otras áreas del
Ayuntamiento nos permitirá alcanzar cada uno de los objetivos así como lograr una
agilización administrativa.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
27AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
DIRECCIONGENERAL DEDESARROLLOECONOCMICO,COMERCIAL EINDUSTRIAL
JEFATURA DEÁREA DE FOMENTO
AL EMPLEO
DIRECCION DETURISMO
SUBDIRECCION DESUPERVISION DEREGLAMENTOS
UNIDAD DEDESARROLLO
RURAL
UNIDAD DERASTROS
MUNICPALES
UNIDAD DEMERCADOS
UNIDADNORTE
UNIDADCENTRO-SUR
UNIDADESTE
UNIDADOESTE
UNIDAD DEREGULACIÓN
SANITARIA
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
28AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONESONES
1. Coordinar los programas y actividades inherentes a la conservación y mejora de
los mercados y plazas municipales:
2. Mantener actualizados los Padrones de los mercados y plazas municipales.
3. Elevar la calidad de atención y servicio administrativo de cada uno de los
trámites, que permitan agilizar los traspasos, cambios de giro, etc.
4. Mejorar el desempeño del marco institucional supervisando que se cumpla con
las disposiciones contenidas en el Reglamento interno.
5. Revisar periódicamente que los compromisos y responsabilidades adquiridos se
cumplan conforme a la normatividad Municipal.
6. Comunicar a los veladores de los mercados y plazas municipales los horarios de
apertura y cierre.
7. Autorizar los traspasos o movimientos administrativos en coordinación con la
Dirección.
8. Programar operativos para supervisar el control de los mercados, plazas y
centrales de abasto municipales.
9. Supervisar que el personal administrativo se desempeñe de manera eficiente
para cumplir con los objetivos de la Unidad.
10.Trabajar en conjunto con los sindicatos para vigilar y asegurar lo relativo a la
función y desempeño de cada trabajador.
11.Solicitar al área correspondiente el abastecimiento de insumos para el
mantenimiento y conservación de los mercados y plazas municipales.
12. Informar periódicamente las actividades inherentes al funcionamiento de la
Unidad.
13.Asistir a reuniones para recibir información e indicaciones de sus superiores para
mejorar la función administrativa de los mercados y plazas municipales.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
29AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
14.Comunicar a su superior las necesidades de mantenimiento general de los
mercados y plazas municipales para optimizar el servicio eléctrico, hidráulico y
sanitario.
15.Programar reuniones de trabajo con los subordinados de la Unidad para revisar y
asegurar el cumplimiento de los objetivos planeados.
16.Fungir como intermediario para establecer mejores laborales entre los lideres de
los mercados y plazas municipales y el ayuntamiento.
17.Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera
expresamente el Director General de Desarrollo Económico, Comercial e
Industrial y los demás que determinen los ordenamientos legales aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
30AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
CON:
1. El Presidente Municipal
2. El Director de DesarrolloEconómico, Comercial eIndustrial
3. La Subdirección desupervisión de Reglamentos
4. La Unidad de RegulaciónSanitaria
5. Comisión Municipal de Aguay Saneamiento
PARA:
1. Recibir instrucciones y tratar asuntos
concernientes a los mercados y plazas
municipales
2. Turnar y coordinar asuntos referentes y
concernientes a dicha área
3. Programar y realizar inspecciones y
verificaciones en el interior de los
mercados y plazas municipales, para
cumplir con el Reglamento interno.
4. Programar recorridos de inspección
sanitaria de acuerdo al Reglamento en
los centros de abasto
5. Para coordinar los programas de
desazolve y limpieza de los mercados y
plazas municipales
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
31AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
COORDINACIÓN EXTERNA
CON:
6. Dirección General deServicios Municipales
7. Dirección de ProtecciónCivil
8. Dirección General deTránsito y Vialidad
PARA:
6. Coordinar Operativos concernientes a la
conservación y mejora de los mercados y
plazas municipales
7. Solicitar dictámenes técnicos que
prevengan posibles incidentes o siniestros
en los mercados y plazas municipales
8. Solicitar apoyo para retirar vehículos en
lugares prohibidos
CON:
1. Policía intermunicipalXalapa-Banderilla-Tlanelhuayocan (PIXBT)
2. Instituto de PolicíaAuxiliar de Xalapa (IPAX)
PARA:
1. Solicitar apoyo en para vigilar los
mercados y plazas municipales
2. Recibir apoyo y mantener la tranquilidad
interna de los mercados y plazas
municipales
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
32AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
EL JEFE DE LA UNIDAD DE MERCADOS DEBERA CUMPLIR CON LOSIGUIENTE:
Preparación AcadémicaLicenciatura en Derecho, Administración, Administración Pública, Políticas y
Humanísticas o áreas afines
Deberá contar con Titulo y Cedula Profesional, legalmente expedidas
Conocimientos NecesariosLeyes, códigos, reglamentos y demás normatividad aplicable en materia Municipal
Procesos de administración general
Planeación estratégica
Desarrollo organizacional
Políticas públicas
Resolución y manejo de conflictos
Derecho laboral y Seguridad Social
Derecho Administrativo
Experiencia1 año de experiencia en la Administración Pública
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
33AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
Habilidades y DestrezasDominio de la comunicación oral y escrita
Atención, asesoría y solución a peticiones y problemáticas de la ciudadanía con
relación a la administración de los Mercados y Plazas Municipales
Negociación y diálogo
Capacidad de dirigir
Cualidades de liderazgo
Capacidad resolutiva de problemas y organización del trabajo y de las actividades
propias
Conocimientos para desarrollar, fomentar y orientar el trabajo en equipo
Manejo de personal
Dominio de las relaciones públicas
Iniciativa, creatividad e innovación
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
34AYUNTAMIENTO DE XALAPA
ESTRUCUTRA ORGÁNICA FUNCIONALNota: La presente Estructura Orgánica Funcional no está aprobada por el cabildo, es una grafica para ubicar los puestosoperativos que existen en el área y cuya función contribuye al cumplimiento de los objetivos de la misma.
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
SECRETARIA
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
JEFE DE LAUNIDAD DEMERCADOS
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNICIPALES
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
35AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL/OBJETIVO
Nombre del Puesto: Secretaria AdministrativaFunción: Secretaria
Jefe inmediato: Jefe de la Unidad de Mercados
Subordinados inmediatos: Ninguno
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Jefe de la Unidad
previo acuerdo con el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial en términos de lo
que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre
La secretaria es responsable de asistir al Jefe de la Unidad para tomar indicaciones
para la elaboración de oficios, y mejorar el desempeño administrativo de la Unidad.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
36AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
JEFE DE LAUNIDAD DEMERCADOS
SECRETARIA
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNICIPALES
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
37AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
1. Informar al jefe de la Unidad de Mercados sobre el seguimiento de la
correspondencia recibida de otras dependencias de la Administración Pública
Municipal.
2. Recibir instrucciones del Titular del área para agilizar la elaboración y tramitación
de documentos internos y externos.
3. Archivar oficios y la documentación recibida en los expedientes
correspondientes, así como realizar las actividades administrativas de la Unidad.
4. Apoyar en todas aquellas actividades que coadyuven al correcto desempeño de
la Unidad Administrativa.
5. Las funciones que en el ámbito de su competencia le confiera expresamente el
titular de la Unidad de Mercados, el Director General de Desarrollo Económico,
Comercial e Industrial y las demás que determine los ordenamientos legales
aplicables
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
38AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
COORDINACIÓN EXTERNA
CON:
1. Jefe de la Unidad deMercados
2. Los demás puestosde la Unidad de Mercados
CON:NO APLICA
PARA:
1. Recibir instrucciones para la elaboración
de oficios.
2. Proporcionar información de las
actividades administrativas y apoyar con
actividades propias de su
funcionamiento.
PARA:NO APLICA
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
39AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
LA SECRETARIA DEBERA CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:Preparación AcadémicaCarrera técnica en secretariado y contar con certificado expedido legalmente.
Conocimientos NecesariosManejo de teléfono/fax
Manejo de máquina de escribir
Manejo de Pc’s
Paquetería: Word, Excell, Power Point, etc.
Experiencia1 año de experiencia
Habilidades y destrezasCapacidad para trabajar bajo presión
Capacidad resolutiva de problemas
Capacidad de memorizar
Capacidad de trabajar en equipo
Agilidad para manejar la Pc’s
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
40AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL/OBJETIVO
Nombre del Puesto: Técnico AdministrativoFunción: Encargado de Mantenimiento Mercados y Plazas
Municipales
Jefe inmediato: Jefe de la Unidad de Mercados
Subordinados inmediatos: Ninguno
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Jefe de la Unidad
previo acuerdo con el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial en términos de lo
que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Es el responsable de supervisar, inspeccionar y proporcionar asistencia técnica a los
mercados y plazas municipales, para mantener en óptimas condiciones de uso las
instalaciones hidráulicas, sanitarias y eléctricas para la ciudadanía y los mismos
locatarios.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
41AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
JEFE DE LAUNIDAD DEMERCADOS
SECRETARIA
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNICIPALES
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
42AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
1. Informar al Jefe de la Unidad de Mercados de las necesidades de los mercados y
plazas municipales en cuestiones relativas de reparación y mantenimiento de
instalaciones sanitarias, hidráulicas y eléctricas.
2. Recibir instrucciones del Titular del área para asistir a los mercados y plazas
municipales que necesiten mantenimiento.
3. Informar y solicitar material eléctrico, sanitario, hidráulico y todo aquel que
considere necesario para resolver incidentes o problemáticas.
4. Evaluar los riesgos inherentes a los servicios básicos de los mercados y plazas
municipales.
5. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiere
expresamente el Titular de la Unidad de Mercados, el Director General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial y los que determinen los
ordenamientos legales aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
43AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
COORDINACIÓN EXTERNA
CON: PARA:1. Jefe de la Unidad de Mercados 1. Recibir instrucciones para atender
las necesidades técnicas en los
mercados y plazas municipales
2. Personal adscrito a la Unidad deMercados
2. Programar actividades propias de su
funcionamiento y conocer las
situaciones que afecten el
funcionamiento de los mismos.
CON: PARA:NO APLICA NO APLICA
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
44AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
EL ENCARGADO DE MANTENIMIENTO DE LOS MERCADOS Y PLAZASMUNICIPALES DEBERÁ DE CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación académicaPreparatoria, Carrera Técnica o áreas afines y contar con certificado expedido
legalmente.
Conocimientos NecesariosEvaluación de Proyectos Técnicos
Trabajos técnicos en fontanería
Trabajos técnicos en electricidad e hidráulicas
Experiencia1 año de Experiencia
Habilidades y DestrezasIniciativa, creatividad e innovación.
Organización
Capacidad resolutiva de problemas
Manejo de Herramientas
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
45AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL/ OBJETIVO
Nombre del Puesto: Auxiliar AdministrativoFunción: Auxiliar Administrativo
Jefe inmediato: Jefe de la Unidad de Mercados
Subordinados inmediatos: Ninguno
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Jefe de la Unidad
previo acuerdo con el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial en términos de lo
que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Es el responsable de apoyar administrativamente las actividades de la Unidad
coadyuvando en la elaboración, seguimiento y organización de los documentos, así
como de llevar la organización del archivo y la correspondencia que se recibe y se
envía a otras Dependencias de la Administración Pública Municipal.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
46AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
SECRETARIA
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
JEFE DE LAUNIDAD DEMERCADOS
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNICIPALES
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
47AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
1. Apoyar en la elaboración de oficios varios y funciones administrativas para
cumplir en tiempo y forma con los compromisos adquiridos.
2. Llevar un control del archivo de la Unidad para darle seguimiento a los oficios
recibidos.
3. Llevar la correspondencia a otras áreas para agilizar los trámites internos y
externos que permitan un buen funcionamiento.
4. Recibir instrucciones del jefe de la Unidad para coadyuvar en sus funciones.
5. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera
expresamente el Titular de la Unidad, el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial y las que determinen los ordenamientos
legales aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
48AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN EXTERNA
COORDINACIÓN INTERNA
CON: PARA:1. Jefe de la Unidad de Mercados 1. Recibir instrucciones y proporcionar
información de las actividades
propias de la oficina
2. Personal adscrito a la Unidad deMercados
2. Apoyar con las actividades propias
de su funcionamiento.
CON: PARA:NO APLICA NO APLICA
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
49AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
EL AUXILIAR ADMINISTRATIVO DEBERÁ DE CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación AcadémicaCarrera Técnica en secretariado o áreas afines y contar con certificado legalmente
expedido.
Conocimientos NecesariosManejo de máquina de escribir. Pc`s
Administración y organización
Experiencia1 año de experiencia
Habilidades y DestrezasCapacidad resolutiva
Capacidad de memorizar
Capacidad de trabajar en equipo
Iniciativa
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
50AYUNTAMIENTO DE XALAPA
DESCRIPCIÓN
DE
PUESTOS TIPO
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
51AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACION
DESCRIPCIÓN GENERAL/OBJETIVO
Nombre del Puesto: Técnico ProfesionalFunción: Supervisor de Mercados
Jefe inmediato: Jefe de la Unidad de Mercados
Subordinados inmediatos: Ninguno
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Jefe de la Unidad
previo acuerdo con el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial en términos de lo
que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Es el responsable de supervisar el trabajo que se realiza en oficina así como de
participar en las inspecciones de los mercados y plazas municipales para mantener
orden y regular las obligaciones de los locatarios mediante la debida aplicación de las
normas contenidas en el Reglamento Municipal para el Desarrollo Económico de
Xalapa en vigor.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
52AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
SECRETARIA
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
JEFE DE LAUNIDAD DEMERCADOS
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNICIPALES
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
53AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
1. Asistir en la evaluación de proyectos y programas de la Unidad relacionados
con los mercados y plazas municipales, con la finalidad de brindar asesoría
para el cumplimiento de las funciones encomendadas por el titular de la
Unidad.
2. Revisar reglamentos, acuerdos y convenios que le sean requeridos por el
Titular de la Unidad, para contribuir institucionalmente.
3. Asesorar en la solución de conflictos tanto externos como internos que afecten
la armonía de los mercados y plazas municipales.
4. Apoyar al titular en operativos de los mercados con el objetivo de la elaboración
de citatorios y actas de inspección.
5. Integrar y revisar la información suministrada para la elaboración de los
diferentes reportes de actividades de la Unidad emitidos con el fin de
presentarlos en tiempo y forma.
6. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera
expresamente el Titular de la Unidad de Mercados, el Director General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial y las que determinen los
ordenamientos legales aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
54AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
COORDINACIÓN EXTERNA
CON: PARA:1. Jefe de la Unidad de Mercados 1. Recibir instrucciones y proporcionar
información y supervisar los mercados y
plazas municipales
2. Personal adscrito a la Unidadde Mercados
2. Realizar trabajos de manera coordinada
para cumplir con los objetivos
administrativos de la oficina
CON: PARA:1. Locatarios de los Mercados 1. Supervisar que cumplan con sus
obligaciones
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
55AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONALEL SUPERVISOR DE MERCADOS DEBERÁ DE CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:Preparación AcadémicaLicenciatura en Derecho, Administración, Administración Pública, Políticas y
Humanísticas o en áreas afines. Deberá contar con Titulo y Cédula Profesional,
legalmente expedidos.
Conocimientos NecesariosLeyes, códigos, reglamentos y demás normatividad aplicable en materia Municipal
Procesos de administración general.
Planeación Y Desarrollo Organizacional
Políticas públicas.
Resolución y Manejo de conflictos
Manejo de Pc`s
ExperienciaDe 1 año de experiencia en la Administración Pública.
Habilidades y DestrezasDominio de la comunicación oral y escrita.
Atención, asesoría y solución a peticiones y problemática de la ciudadanía con relación
a la administración de los Mercados y Plazas Municipales
Capacidad de Dirigir
Cualidades de Liderazgo
Capacidad resolutiva de problemas.
Conocimientos para organizar, desarrollar, fomentar y orientar el trabajo en equipo.
Manejo de personal.
Dominio de las relaciones públicas.
Iniciativa
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
56AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL/OBJETIVO
Nombre del Puesto: Técnico AdministrativoFunción: Administrador de mercados
Jefe inmediato: Jefe de la Unidad de Mercados
Subordinados inmediatos: Cobradores de sanitarios
Conserjes
Barrenderos
Veladores
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Jefe de la Unidad
previo acuerdo con el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial en términos de lo
que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Es el responsable de vigilar y reportar las actividades o incidentes que se susciten en
el interior de los mercados y plazas municipales, así como de procurar mantener orden
recorriendo los pasillos.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
57AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
SECRETARIA
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
JEFE DE LAUNIDAD DEMERCADOS
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNICIPALES
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
58AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
1. Vigilar que en su respectiva área de trabajo no se susciten incidentes que
pongan en riesgo la integridad física de los locatarios y de la misma ciudadanía.
2. Controlar las situaciones entre los locatarios por conductas inapropiadas que
atenten contra el orden.
3. Recibir instrucciones del jefe de la Unidad para comunicar a los locatarios de los
mercados y plazas municipales las actividades o programas de
descacharrizacion, limpieza, fumigación, etc.
4. Tener conocimiento de la descripción gráfica de los puestos o locales con la
finalidad de detectar irregularidades administrativas.
5. Supervisar periódicamente que los servicios de agua, luz y sanitarias funcionen
para garantizar su uso.
6. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera
expresamente el Titular de la Unidad de Mercados, el Director General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial y las que determinen los
ordenamientos legales aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
59AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
COORDINACIÓN EXTERNA
CON: PARA:1. Jefe de la Unidad de Mercados 1. Recibir instrucciones y reportar
todas las actividades que atenten
contra la armonía de los mercados y
plazas municipales.
2. Personal adscrito a la Unidadde Mercados
2. Apoyar coordinadamente con otras
actividades operativas
CON: PARA:NO APLICA NO APLICA
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
60AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
EL ADMINISTRADOR DE MERCADOS DEBERÁ DE CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación AcadémicaLicenciatura en Administración, Carrera Técnica o Áreas afines y contar con Título y
Cédula Profesional expedidos legalmente
Conocimientos NecesariosReglamentos y demás normatividad aplicable en materia Municipal
Procesos de administración general.
Planeación estratégica.
Desarrollo organizacional.
Resolución y Manejo de conflictos
ExperienciaNo indispensable
Habilidades y DestrezasDominio de la comunicación oral y escrita.
Atención y coordinación
Capacidad de manejo de personal
Capacidad resolutiva de problemas y organización del trabajo y de las actividades.
Dominio de las relaciones públicas.
Capacidad de trabajar en equipo
Iniciativa
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
61AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL/OBJETIVO
Nombre del Puesto: Cobrador(a) de sanitariosFunción: Cobrador de sanitarios
Jefe inmediato: Administrador de mercados
Subordinados inmediatos: Ninguno
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Jefe de la Unidad
previo acuerdo con el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial en términos de lo
que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Es el responsable de cobrar y recaudar las cuotas por concepto del uso de los
sanitarios en los mercados y plazas municipales.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
62AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGANICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
SECRETARIA
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNCIPALES
JEFE DE LAUNIDAD DEMERCADOS
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
63AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
1. Recibir Instrucciones del titular del área para garantizar la atención de los
usuarios.
2. Controlar y llevar a cabo el cobro de sanitarios por concepto de su uso.
3. Entregar en tiempo y forma lo recaudado diariamente en la sección tercera
correspondiente de la Subdirección de Ingresos.
4. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera
expresamente el Titular de la Unidad de Mercados, el Director General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial y las que determinen los
ordenamientos legales aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
64AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
COORDINACIÓN EXTERNA
CON: PARA:1. Jefe de la Unidad de
Mercados1. Recibir instrucciones y reportar todas
las actividades que atenten contra la
armonía de los mercados y plazas
municipales.
2. Personal adscrito a la Unidadde Mercados
3. El Administrador deMercados
4. Subdirector de Ingresos
2. Apoyar coordinadamente con otras
actividades operativas.
3. Solicitar apoyo para cuestiones propias
de su funcionamiento.
4. Entregar la recaudación.
CON: PARA:NO APLICA NO APLICA
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
65AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
EL COBRADOR DE SANITARIOS DEBERÁ DE CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación AcadémicaCarrera Técnica o Áreas afines y contar con certificado expedido legalmente
Conocimientos NecesariosAplicación de habilidades Matemáticas
Destreza Numérica
Resolución y Manejo de conflictos
Organización
Experiencia1 año de experiencia
Habilidades y DestrezasDominio de la comunicación oral y escrita
Atención y Organización
Capacidad resolutiva de problemas y organización del trabajo y de las actividades
Conocimientos para organizar y trabajar en equipo
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
66AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL/OBJETIVO
Nombre del Puesto: ConserjeFunción: Conserje de limpieza
Jefe inmediato: Administrador de Mercados
Subordinados inmediatos: Ninguno
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Jefe de la Unidad
previo acuerdo con el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial en términos de lo
que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Es el responsable de mantener limpia e higiénica las áreas de los sanitarios, los pasillos
internos y las zonas de protección de los mercados y plazas municipales, para ofrecer
un servicio de calidad.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
67AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
SECRETARIA
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNCIPALES
JEFEDE LA UNIDADDE MERCADOS
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
68AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
1. Recibir información e instrucciones por parte del jefe de la Unidad de Mercados
para mejorar las actividades propias de su área.
2. Mantener en óptimas condiciones de higiene los sanitarios de los mercados y
plazas municipales.
3. Informar de las necesidades de los implementos básicos de limpieza para
garantizar el servicio de sanitarios.
4. Reportar al Jefe de la Unidad situaciones que pongan en riesgo las actividades
propias de su área.
5. Mantener en inmejorable condiciones de higiene los pasillos de los mercados y
plazas municipales.
6. Recorrer diariamente sus áreas para detectar los sitios donde se necesiten sus
servicios.
7. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera
expresamente el Titular de la Unidad de Mercados, el Director General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial y las que determinen los
ordenamientos legales aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
69AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
COORDINACIÓN EXTERNA
CON: PARA:1. Jefe de la Unidad de
Mercados1. Recibir instrucciones y reportar todas las
actividades que atenten contra la armonía
de los mercados y plazas municipales.
2. Personal adscrito a laUnidad de Mercados
2. Apoyar coordinadamente con otras
actividades operativas.
CON: PARA:NO APLICA NO APLICA
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
70AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
EL CONSERJE DEBERÁ DE CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación AcadémicaSecundaria terminada y contar con certificado expedido legalmente
Conocimientos NecesariosResponsabilidad
Resolución y Manejo de conflictos
Organización
ExperienciaCon o sin experiencia
Habilidades y DestrezasComunicación
Atención y Organización
Capacidad resolutiva de problemas y organización del trabajo y de las actividades.
Conocimientos para organizar y trabajar en equipo.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
71AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL/OBJETIVO
Nombre del Puesto: BarrenderoFunción: Barrendero
Jefe inmediato: Administrador de Mercados
Subordinados inmediatos: Ninguno
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Jefe de la Unidad
previo acuerdo con el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial en términos de lo
que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Es el responsable de mantener limpio los pasillos externos y las áreas de protección
de los mercados y plazas municipales para mantener una buena imagen de los centros
de abastos.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
72AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
SECRETARIA
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNCIPALES
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
JEFEDE LA UNIDADDE MERCADOS
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
73AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
1. Recibir información e instrucciones por parte del jefe de la Unidad de Mercados
para mejorar las actividades propias de su área.
2. Mantener limpias las áreas de protección de los mercados y plazas municipales
para proyectar una imagen de higiene para los usuarios.
3. Informar de las necesidades de los implementos básicos de limpieza para
garantizar su uso.
4. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera
expresamente el Titular de la Unidad de Mercados, el Director General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial y las que determinen los
ordenamientos legales aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
74AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
COORDINACIÓN EXTERNA
CON: PARA:1. Jefe de la Unidad de Mercados 1. Recibir instrucciones para atender
sus áreas y cumplir cabalmente con
sus objetivos
2. El Administrador de Mercados 2. Solicitar y reportar la necesidad de
materiales de limpieza que permitan
desarrollar sus funciones.
CON: PARA:NO APLICA NO APLICA
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
75AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
EL BARRENDERO DEBERÁ DE CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación AcadémicaSecundaria o primaria terminada y contar con certificado expedido legalmente
Conocimientos NecesariosResponsabilidad
Administración
Organización
ExperienciaNo indispensable
Habilidades y destrezasAtención y Organización
Capacidad resolutiva de problemas y organización del trabajo y de las actividades.
Conocimientos para organizar y trabajar en equipo.
Disposición e iniciativa
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
76AYUNTAMIENTO DE XALAPA
IDENTIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN GENERAL/ OBJETIVO
Nombre del Puesto: VeladorFunción: Velador
Jefe inmediato: Administrador de Mercados
Subordinados inmediatos: Ninguno
Suplencia en caso deausencia:
El servidor Público que designe el Jefe de la Unidad
previo acuerdo con el Director General de Desarrollo
Económico, Comercial e Industrial en términos de lo
que establece la Ley Orgánica del Municipio Libre.
Es el responsable de mantener la vigilancia interna y externa de los mercados y plazas
municipales, así como de reportar incidentes que se presenten durante su turno de
trabajo.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
77AYUNTAMIENTO DE XALAPA
UBICACIÓN EN LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
ELABORÓ: REVISÓ: AUTORIZÓ: FECHA:
SUPERVISOR DEMERCADOS
AUXILIARADMINISTRATIVO
ADMINISTRADORDE MERCADOS
SECRETARIA
ENCARGADO DEMANTENIMIENTO DE
MERCADOS Y PLAZASMUNCIPALES
CONSERJE
BARRENDERO
VELADOR
COBRADOR DESANITARIOS
JEFEDE LA UNIDADDE MERCADOS
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
78AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FUNCIONES
1. Recibir información e instrucciones por parte del jefe de la Unidad de Mercados
para mejorar las actividades propias de su área.
2. Vigilar durante su turno mediante recorridos constantes para protección de los
mercados y plazas municipales.
3. Informar inmediatamente a su superior de los incidentes que se pudieran suscitar
en el interior de los mercados y plazas municipales.
4. Verificar que los locatarios salgan de los inmuebles en tiempo y forma, así como
supervisar que no se queden objetos abandonados en los pasillos que puedan
ocasionar incidentes.
5. Las demás funciones que en el ámbito de su competencia le confiera
expresamente el Titular de la Unidad de Mercados, el Director General de
Desarrollo Económico, Comercial e Industrial y las que determinen los
ordenamientos legales aplicables.
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
79AYUNTAMIENTO DE XALAPA
COORDINACIÓN INTERNA
COORDINACIÓN EXTERNA
CON: PARA:1. Jefe de la Unidad de Mercados 1. Recibir instrucciones para atender
sus áreas y cumplir cabalmente con
sus objetivos
2. El Administrador de Mercados 2. Reportar incidentes que considere
pongan en riesgo la tranquilidad del
mercado o plaza municipal.
CON: PARA:NO APLICA NO APLICA
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
80AYUNTAMIENTO DE XALAPA
PERFIL PROFESIONAL
EL VELADOR DEBERÁ DE CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:
Preparación AcadémicaSecundaria o primaria terminada y contar con certificado expedido legalmente
Conocimientos NecesariosOrientación y Vigilancia
Responsabilidad
ExperienciaCon o sin Experiencia
Habilidades y DestrezasAtención
Capacidad resolutiva de problemas y organización del trabajo y de las actividades.
Conocimientos para organizar y trabajar en equipo.
Disposición e iniciativa
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
81AYUNTAMIENTO DE XALAPA
FIRMAS DE AUTORIZACIÓN
ELABORÓ:
______________________________________LIC. HUGO GARCIA RIVERA
SUPERVISOR DE MERCADOS
REVISÓ
______________________________________LIC. JORGE JAVIER PABELLO OLMOS
DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
Vo. Bo.
______________________________________LIC. ANGEL LARA PLATAS
DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO ECONOMICO,
COMERCIAL E INDUSTRIAL
Vo. Bo.
______________________________________LIC. JOSE MARCELINO AMARO MORALES
JEFE DE LA UNIDAD DE MERCADOS
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
82AYUNTAMIENTO DE XALAPA
DIRECTORIO
David Velasco ChedrauiPresidente Municipal de Xalapa
Antonio Ballesteros GrayebSíndico Único
José Alberto Hernández MelgarejoSecretario del Ayuntamiento
Ricardo Ruiz MartínezRegidor Primero
Miguel Ángel Briones MéndezRegidor Segundo
Roberto Carlos Carbajal HernándezRegidor Tercero
Minerva Salcedo BacaRegidora Cuarta
José Luis Sosa MartínezRegidor Quinto
José Luis Hernández LópezRegidor Sexto
Fernando Acosta VelázquezRegidor Séptimo
José Luis Larraga CruzRegidor Octavo
Carlos Gabriel Fuentes UrrutiaRegidor Noveno
Ana María Córdoba HernándezRegidora Decima
Dulce María Dauzon MárquezRegidora Decima Primera
Esteban Hidalgo GómezRegidor Decimo SegundoSalome Jiménez Picazzo
Regidora Decima Tercera
MANUAL ESPECÍFICO DE ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO, COMERCIAL E INDUSTRIAL
UNIDAD DE MERCADOS
83AYUNTAMIENTO DE XALAPA
No. de Revisión Fecha de Revisión ComentariosBÍTACORA DE CAMBIOS
1.- Noviembre 2009