manual del delegado colegio gimnasio los pinares · en cualquier momento hacer un comunicado oral o...
TRANSCRIPT
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
1
Secretaria General: Camila Pulido
Secretaria General adjunta: Ana Isabel Blanco
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
2
Contenido Bienvenida ...................................................................................................................................... 3
Introducción ................................................................................................................................... 5
Funciones del secretariado....................................................................................................... 6
Código de conducta ...................................................................................................................... 7
Amonestaciones ............................................................................................................................ 9
Código de Vestuario .................................................................................................................... 9
Procedimiento parlamentario ............................................................................................... 10
Tipos de debate ........................................................................................................................... 10
Mociones para el debate .......................................................................................................... 11
Mociones para papeles de trabajo ....................................................................................... 13
Solicitudes a la Mesa ................................................................................................................ 13
Papel de trabajo .......................................................................................................................... 15
Formato....................................................................................................................................... 16
Proceso de votación: ................................................................................................................. 18
Glosario: ........................................................................................................................................ 20
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
3
Bienvenida
Queridos delegados,
Reciban una cálida bienvenida a la quinta versión del Modelo de las Naciones
Unidas del Colegio Gimnasio Los Pinares.
Este año PINMUN abre las puertas de su Modelo a todos aquellos estudiantes, que
busquen argumentar, a través de debates diplomáticos, planteamientos
relacionados con temas que afectan directa o indirectamente el mundo en el
que vivimos.
El éxito de este modelo requiere de una preparación adecuada, un alto
compromiso y un gran esfuerzo, de tal forma que cuando situaciones que
requieren un pensamiento crítico se presenten durante el debate, sea posible
contar con herramientas efectivas para solucionarlas y demostrar que sin importar
la delegación representada, somos capaces de enfrentarlas y triunfar ante ellas.
Esperamos que disfruten de PINMUN 2018; escuchen cada opinión, conozcan
nuevas personas, cambien sus perspectivas y logren desarrollar nuevos
argumentos para dejar su huella y hacer el cambio.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
4
Honorables delegados,
Para la Secretaría General adjunta es un honor recibirlos en nuestro modelo
PINMUN 2018, del que podrán aprender, y a través del cual podrán acercarse a
las realidades del mundo y debatir sobre temas que involucran a todos los
sectores de la sociedad.
Cada uno de ustedes representará un país y hará parte de una comisión, en la
que tendrán que debatir, a fuerza de argumentos, y proponer iniciativas
novedosas pero posibles que permitan dejar una huella positiva en su paso por el
Colegio Gimnasio Los Pinares.
Desde la Secretaria General adjunta, éxitos en su proceso; y que este modelo sea
enriquecedor para todos y cada uno de ustedes.
Bienvenidos a PINMUN 2018.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
5
Introducción
El colegio Gimnasio Los Pinares, con la misión de formar mujeres íntegras y con
una perspectiva global de la realidad, ve en estas simulaciones una oportunidad
cultural y académica para desarrollar las aptitudes que necesitan los líderes del
mañana. Habilidades como oratoria, investigación, persuasión y liderazgo se
fomentan durante los debates y tienen como fin de compartir esta experiencia
académica.
Para realizar este manual, se tuvieron en cuenta los manuales de otros modelos:
- SHMUN : Sacred Heart Model of United Nations
- COSMUN: Columbus School Model of United Nations
- COLMUNCALI: Colombia Model of United Nations
- VESMUN: Vermont School model of United Nations
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
6
Funciones del secretariado
Secretaria General
Es la máxima autoridad en lo académico, disciplinario y logístico. A ella
corresponde aprobar cualquier modificación al reglamento o autorización para
ciertos procedimientos. Coordina el trabajo colectivo, en un clima de
cooperación y liderazgo, y resuelve posibles dudas tanto en lo académico como
en lo procedimental.
La Secretaria General, o un miembro del secretariado designado por éste, puede
en cualquier momento hacer un comunicado oral o escrito, para alguna o
algunas de las comisiones, sobre cualquier aspecto que sea de su competencia y
que deba ser traído a su consideración de forma inmediata.
Secretaria General adjunta
En PINMUN la Secretaria General se encarga de acompañar tanto a la Secretaria
General como a los equipos de Prensa y Logística durante todo el proceso previo
al modelo, con el fin prepararse para asumir el cargo de Secretaria General el
próximo modelo. Además, supervisa el comportamiento dentro de las comisiones
y tiene una posición crítica para cuando se presenten dificultades dentro o fuera
de las comisiones.
Presidenta
Asume la autoridad en la comisión que preside en cuanto a disciplina y
procedimiento parlamentario se refiere. Modera los debates y supervisa la
elaboración de los papeles de trabajo asegurándose de su relevancia y
pertinencia con el tema y garantizando su correcto formato y contenido.
Organiza y supervisa los procesos de votación de los papeles de trabajo
presentados a la Mesa y revisa los contenidos de los mensajes; así mismo da inicio
a cada sesión.
Su liderazgo se hace evidente por su puntualidad, investigación rigurosa y
adecuada orientación de la comisión. Reporta a la Secretaria General cualquier
falta disciplinaria o académica en la que incurra un delegado en el Modelo.
Vicepresidenta
Asiste a la presidenta en los procedimientos que lo requieran. Modera el trabajo
de la comisión cuando así lo solicite la presidenta y asume la dirección en
ausencia de éste.
Equipo de Prensa
Tiene la misión de informar oportuna y claramente a todos los participantes sobre
el desarrollo de la conferencia, los debates, y las posibles crisis que se presenten.
Publica un boletín diario con las entrevistas, reportajes de cada comisión,
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
7
fotografías y otras actividades de interés general. Finalmente, elabora un vídeo
de la conferencia en coordinación con la comisión de logística.
Mensajeros de Piso
Deben mantener la comunicación entre las diferentes delegaciones. Distribuyen
los mensajes entre los miembros de la misma, asegurándose de que el contenido
de éstos esté relacionado con el debate en desarrollo, en caso contrario, lo
remiten a la presidencia para efectos de tomar las medidas correctivas
pertinentes. Atienden todas las necesidades de los miembros de la comisión y
cumplen las funciones adicionales que les solicite la presidenta.
Comisión de Logística
Tiene a su cargo los aspectos técnicos y de organización; vela por el orden, la
provisión oportuna de recursos, y todos los aspectos necesarios para el éxito del
modelo y el bienestar de los participantes.
Código de conducta
El Código de Conducta sigue los lineamientos de la ONU y de la Carta de las
Naciones Unidas y aplica para todas las sesiones y eventos que constituyen el
Modelo Naciones Unidas Colegio Gimnasio Los Pinares (PINMUN). Su aceptación
es condición indispensable para ser delegado inscrito como participante de
PINMUN.
La Secretaria General y el Comité Directivo del Modelo, teniendo en cuenta los
principios de la Carta de las Naciones Unidas y el presente Manual, determinan
las consecuencias o acciones que se siguen ante el incumplimiento de las reglas
allí contenidas:
1. Portar la identificación de forma visible (escarapelas). Deben llevarla tanto
los delegados como los demás participantes, durante todo el tiempo de
permanencia en la sede del Colegio Gimnasio Los Pinares.
2. Permanecer en el salón durante el trabajo de las comisiones. Ningún
delegado puede abandonar el salón sin previa autorización de la
presidenta o de la secretaria general. El delegado que se ausente del lugar
de trabajo (Comisión o Asamblea General) sin autorización del Presidente o
Secretario General, puede ser suspendido por el resto del día o retirado del
modelo. Para salir de las instalaciones del Colegio, durante el desarrollo de
las conferencias, requerirá la autorización expresa de sus docentes
acompañantes, quienes analizan las causas para el retiro temporal del
recinto y para ello el delegado que lo requiere, presenta las pruebas y/o
autorizaciones que éstos le exijan.
3. Ser puntual. Esta norma es fundamental. El delegado que incumpla el
horario es amonestado.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
8
4. Mantener un trato respetuoso. Todos los delegados deben dirigirse siempre
con respeto hacia todos, incluyendo a la secretaria general, presidentas,
sponsors y demás participantes; se debe emplear un lenguaje adecuado y
por ningún motivo usar palabras ofensivas o difamatorias.
5. Vestir de manera correcta. Observar estrictamente el Código de Vestuario
de acuerdo con lo descrito en dicho apartado.
6. No usar sustancias controladas o psicotrópicas. Entre éstas se incluyen:
alcohol, drogas y cigarrillos. El incumplimiento de esta regla ocasiona la
expulsión inmediata del infractor.
7. Utilizar lenguaje parlamentario. Debe usarse este lenguaje en todas las
sesiones de trabajo.
8. Usar los computadores o tabletas solo para fines de trabajo relacionados
con el modelo. El mal uso de estas herramientas, implicará amonestación o
suspensión de la comisión.
9. Usar teléfonos celulares o cualquier otro equipo electrónico (IPod,
Reproductores de música, Pocket PC, etc.), sólo durante el tiempo de
descanso y/o almuerzo. Usarlos durante las ceremonias, sesiones de trabajo
y Asamblea General, dará lugar a la amonestación del delegado.
10. Respetar la propiedad intelectual. El plagio, de cualquier idea, una vez
probado y sustentado por las presidentas o la secretaria general, es decir,
una vez se hayan verificado las fuentes y el uso que se le ha dado al texto,
dará lugar a la expulsión inmediata del delegado.
11. No portar armas u objetos similares. PINMUN adopta en todos los casos, las
medidas de seguridad necesarias para contar con un ambiente de
tranquilidad general.
12. Hacer uso adecuado y cuidadoso de los equipos, muebles, locaciones y
demás materiales puestos a disposición de los delegados. En caso de
daños o faltas en este sentido, las directivas de PINMUN y la secretaria
general, adoptarán las medidas pertinentes, y será exigida la
responsabilidad al colegio del cual procede el delegado.
13. Adoptar un comportamiento adecuado en todo momento. En el trabajo
por comisiones y en la Asamblea General, no se permiten conductas
inapropiadas o que dificulten el normal desarrollo del modelo, tales como
silbar, aplaudir, reír, gritar, hacer burlas, lanzar objetos, jugar o molestar,
dormir o discutir, entre otros.
14. Acudir a la autoridad pertinente para amonestar a la delegación que
infrinja las normas del Código de Conducta y del Procedimiento
Parlamentario.
Cualquier falta grave, determinada así por un presidente y aprobada por la
secretaria general, aún si no está incluida en este Código de Conducta, será
sancionada.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
9
Amonestaciones
Una amonestación es una advertencia impuesta por la Mesa Directiva o el
Secretario General, cuando un delegado ha violado una regla del Código de
conducta, del Código de vestuario o del Procedimiento Parlamentario.
Las amonestaciones se acumulan durante el tiempo de duración de la
Conferencia. Después de la tercera amonestación, se le pide al delegado su
retiro del recinto por 10 minutos; después de la quinta, se retira por 30 minutos y se
hará reunión con el delegado, el sponsor y la presidenta. A la séptima
amonestación, el delegado quedará automáticamente expulsado del Modelo.
Las amonestaciones generales no serán tenidas en cuenta al momento de
expulsión.
Código de Vestuario
El código de vestuario hace parte de las reglas que rigen PINMUN y se entiende
aceptado por todos los participantes inscritos en el mismo; la Secretaria General
y/o las presidentas pueden determinar cuándo es inapropiada la forma de vestir
de un participante. Quién infrinja el código de vestuario por primera vez, tendrá
una amonestación; en la segunda ocasión, el delegado será suspendido
temporalmente hasta que use el vestido adecuado.
Hombres
Vestido completo con corbata en colores discretos, o pantalón formal y camisa
de manga larga (en ningún momento tipo jean). Los zapatos no pueden ser de
colores brillantes, ni se pueden usar tenis o crocs. No deben utilizarse accesorios
tales como sombreros, cachuchas, collares, etc. No se permite aflojarse la
corbata durante el trabajo de comisión. En el caso de los países cuyo traje
ceremonial (formal) es diferente del occidental, los delegados pueden usarlo, si
así lo desean, siguiendo estrictamente los códigos de vestido para tales casos.
Mujeres
Deben vestir traje ejecutivo, preferiblemente de color oscuro o neutro. Se admite
el uso del pantalón, pero no de jeans ni de shorts. Si la falda es corta, no
puede usarse a más de 4 dedos arriba de la rodilla. Las blusas no pueden tener
escotes (ni adelante ni atrás), aberturas inapropiadas, hombros descubiertos y/o
transparencias. Los zapatos deben ser de colores oscuros o neutros pueden tener
apertura, pero solo se pueden ver dos dedos. Se prohíbe el uso de sandalias,
crocs y de tenis. En el caso de los países cuyo traje ceremonial (formal) es
diferente al occidental, las delegadas pueden usarlo, si así lo desean, siguiendo
estrictamente los códigos de vestido para tales casos.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
10
Procedimiento parlamentario
Llamado a lista / Roll Call:
Al iniciar cada sesión y después de cada receso, se llama a las delegaciones
alista; se hace en orden alfabético y deben responder “Presente” o “Presente
votando”. Esto último significa que una delegación renuncia al derecho de
abstenerse cuando se voten asuntos sustantivos como una enmienda y/o un
papel de trabajo. Después de llamar a lista, la Mesa debe verificar el quórum
antes de proceder. El quórum será de mayoría simple a excepción del Security
Council ya que este requiere la presencia como mínimo de los 5 vetos.
Inicio de Sesión/ Start Session:
Una vez sea declarado que el quórum está completo, uno de los delegados debe
proponer una moción para iniciar la sesión. Esa será la primera moción que se
hace antes de empezar el trabajo por comisión. Ésta es aprobada por mayoría
simple y debe suspenderse y reanudarse cada vez que se abandone el recinto
del comité sea para recesos. Al final del modelo, la sesión debe cerrarse.
Abrir Agenda / Open Agenda:
Después de pasar a lista se debe definir la agenda de las comisiones para
acordar en qué orden se van a discutir los temas. Acto seguido, se puede
proponer una moción para leer los discursos de apertura de acuerdo al tema.
Esta moción se aprueba por mayoría simple.
Discurso de Apertura / Opening Speeches:
Después de abrir la agenda, se procederá con la lectura de los discursos de
apertura de cada delegación. La finalidad de éstos es conocer la posición de las
delegaciones con respecto a las temáticas que se tratarán en la comisión. Los
delegados son llamados alfabéticamente por la Mesa y cuentan con un minuto
para la lectura de su discurso. De igual forma, en caso de excederse la Mesa se
verá obligada a interrumpir al delegado.
Tipos de debate
Lista de oradores-Debate Informal / Speakers List-Informal Debate:
Se abre por medio de una moción que establece el tiempo por orador y la
duración total del debate. La Mesa elabora la lista de las delegaciones que
deseen hacer uso de la palabra. Si un delegado desea añadirse a la lista de
oradores, puede hacerlo levantando su plaqueta. Una vez definido los
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
11
participantes, si algún delegado desea añadirse, puede hacerlo por medio de un
mensaje a la Mesa solicitando su intervención, la cual puede ser aceptada o
negada, según el criterio de sus presidentas. Ninguna delegación puede estar dos
veces en la lista de oradores después de haber hecho su primera intervención. El
delegado que realiza la moción, debe ser el primero en la lista de oradores. Se
permiten los puntos de información al final de las intervenciones. Éstos deben ser
moderados por la Mesa.
Debate informal / Moderated Caucus-Informal debate:
El debate informal permite agilizar la discusión de ciertos puntos críticos del tema
de la comisión. El delegado que propone la moción debe establecer el tiempo
de duración de la moción y es el primero en hacer su intervención. Los delegados
levantan sus plaquetas para ser reconocidos. Se pueden ejecutar mociones para
extender este tipo de debate y queda a discreción de las presidentas su
viabilidad.
Si el debate no fluye adecuadamente, las presidentas pueden determinar un
tiempo máximo por intervención.
Tiempo Lobby / Lobby Time:
Se usa para que los delegados puedan debatir informalmente, buscar alianzas y
establecer bloques de posición; así mismo, pueden usar este lapso para redactar
y/o discutir papeles de trabajo. El delegado que propone la moción debe
establecer su duración y explicar brevemente el propósito de ésta. La moción de
tiempo de lobby requiere una mayoría simple para ser aceptada.
Mociones para el debate
Suspender Sesión / Suspend Session:
Esta moción se debe usar para salir a un receso. Si el debate no ha concluido,
éste queda suspendido por medio de esta moción. Una vez el comité esté
preparado para retomarlo, debe hacer una moción para su reinicio.
Reanudar Sesión / Resume Session:
Cuando se ha suspendido la sesión, ésta debe ser necesariamente retomada
antes de poder aceptar otras mociones. Lo anterior se realiza por medio de una
moción y después del llamado a lista. Se continúa entonces con el debate
suspendido o con uno nuevo.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
12
Cerrar debate / Close debate:
Un delegado puede hacer una moción para cerrar el debate si éste no
contribuye al desarrollo de la temática de la comisión. Esta moción requiere una
mayoría simple para pasar.
Extender el tiempo del debate / Extend debate time:
Mediante esta moción se puede extender el tiempo de debate, en caso de que
no se haya llegado a soluciones concretas o los delegados lo consideren
necesario. En un debate formal esta moción se utiliza para extender el tiempo por
delegado.
Moción para añadir al registro/ Motion to add to the registry:
Esta moción se hace cuando alguna delegación realiza una intervención
importante con cifras u otra información que se relevante para el desarrollo del
debate, a la cual otros delegados pueden hacer referencia cuando queda
añadida al registro. La moción no es interrumpible y pasa por mayoría simple con
previo criterio de la Mesa.
Moción para traer una facción a la disputa / Bring a party into the dispute:
Cuando un delegado considera absolutamente necesario introducir como
participante en el debate a alguien ajeno a éste (sea quién sea), podrá proponer
esta moción. Al presentarla, el delegado deberá explicar brevemente a la Mesa
quién es la persona que debe ingresar y el motivo que lo amerita.
Hay dos tipos de participación para la facción que va a ingresar:
1. Con derechos de debate: La persona entra como representante de una
delegación y goza de todos los deberes, funciones y privilegios derivados de la
pertenencia a la ONU. La delegación tiene derecho de voz y voto tanto en el
procedimiento parlamentario como en el trabajo sobre las Materias Sustantivas,
siempre y cuando no sea una Misión Observadora de la ONU. Esta persona puede
ser un representante acreditado de la ONU o un delegado de otra comisión.
2. Como Experto en el tema: La persona da un discurso objetivo acerca del tema,
el cual permite a los delegados aclarar ciertas dudas que hayan surgido durante
la discusión y que necesitan ser resueltas para continuar con el debate y llegar a
una pronta conciliación. La labor del experto es sólo informativa y, por lo tanto, no
tendrá participación en los debates aunque podrá abrirse a puntos de
información.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
13
Mociones para papeles de trabajo
Moción para pasar a la lectura de un papel de trabajo / Read Working Paper:
Se usa para pasar directamente a la lectura de un papel de trabajo o proyecto
de resolución.
Moción para leer enmiendas / Read Ammendments:
Se utiliza para leer las enmiendas que han llegado a la Mesa después de la
lectura de un papel de trabajo o proyecto de resolución.
Moción para pasar a proceso de votación / Voting process:
Sirve para pasar directamente a la votación de un asunto sustantivo. Si la moción
es aprobada, la Mesa inicia el proceso de Votación por Lista. A la hora de
reconsiderar el voto, las delegaciones sólo pueden cambiar el voto de:
“A Favor” / “In Favour” por “Abstención” / “Abstention”.
“En Contra” / “Against” por “Abstención” / “Abstention”.
“Abstención” / “Abstention” por “A Favor” / “In Favour” o “En Contra” / “Against”.
Nunca puede cambiarse “A Favor” / “In Favour” por “En Contra” / “Against” o
viceversa.
Moción para entablar un papel de trabajo / Table a working paper:
Esta moción se puede hacer en caso de que un delegado considere que un
papel de trabajo es muy deficiente, o su contenido es semejante a otro y debe
ser automáticamente anulado.
En tal caso, la Mesa Directiva debe primero reconocer al delegado proponente
de la moción, para que explique en un (1) minuto las razones por la cuales quiere
entablar el papel de trabajo. Se pasa entonces a votación de la moción, y en
caso de que ésta sea aceptada, se hace la votación por lista mediante una
mayoría simple, para decidir si procede o no.
Solicitudes a la Mesa
Las solicitudes y los puntos de apelación son una estrategia con la que cuentan
las delegaciones para recurrir a la autoridad o al criterio de la Mesa, con el fin de
resolver cualquier inquietud o asunto relativo al desarrollo del trabajo o al
procedimiento de la comisión.
Derecho a replica / Right of reply:
Un delegado puede hacer uso del Derecho a réplica cuando considera que en
un discurso o comentario se le ha ofendido directamente, o se han hecho
acusaciones falaces contra su país. El primer derecho a réplica se hace en forma
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
14
oral e ininterrumpida. Las siguientes veces se manda éste en forma escrita a la
Presidencia, quien le otorga un (1) minuto para que el delegado se dirija a la
Comisión explicando su derecho a réplica. El delegado acusado por el Derecho
a réplica, puede intervenir durante un (1) minuto, si así lo desea, para defender o
reafirmar su posición o para retractarse. No existen derechos a réplica sobre
derechos a réplica. Las decisiones de la Mesa, no pueden ser apeladas. En
caso de que éste sea usado en forma equívoca y se esté violando la esencia de
la misma, el delegado remitente será amonestado.
Permiso para Citar / Permission for quoting
Se hace durante la intervención o por mensajería de piso en caso de que el
delegado desee citar una frase célebre de una fuente aprobada por la Mesa, o sí
un delegado desea citar a otro delegado acerca de una frase que haya sido
agregada con anterioridad al registro. Este permiso siempre se debe pedir a la
Mesa cuando un delegado quiere hacer uso de una de las citaciones
mencionadas. Para esto se necesita la aprobación de la Mesa.
Permiso para usar lenguaje coloquial1 / Permission for using colloquial language
Si el delgado considera necesario para su intervención el uso de este lenguaje,
puede hacer la petición a la Mesa durante su intervención o por mensajería de
piso. La Mesa puede aceptar o denegar este permiso.
Punto de Relevancia / Point of relevance:
Un delegado puede acudir a este recurso si considera que el tema en debate se
sale de la competencia del comité o no corresponde a lo estipulado en la
agenda. Este punto es interrumpible2.
Punto de Orden / Point of order:
Un delegado puede hacer uso del punto de orden para señalar una conducta
inapropiada por parte de otro delegado de algún miembro de la comisión. Esta
denuncia es interrumpible. Esta solicitud queda a discreción de las presidentas,
quienes además pueden declarar el punto fuera de orden si lo consideran
inadecuado y poco pertinente. Este punto no debe usarse con el fin de
interrumpir o sabotear intervenciones. Si tal es el caso, la Mesa procederá a
amonestar.
Punto de Privilegio Personal / Point of Personal Privilege:
Un delegado puede pedir a la Mesa un punto de privilegio personal durante la
discusión de cualquier materia, si considera que su capacidad de participar en
los procedimientos ha sido deteriorada de cualquier forma. Esta solicitud queda a
1 Lenguaje coloquial: empleo del lenguaje en un contexto informal, familiar y distendido. es usado de
manera espontánea, relajada y no parlamentaria. (RAE) 2 Cuando un punto es interrumpible significa que se puede interrumpir al otro delegado mientras está
haciendo uso de la palabra
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
15
discreción de la Mesa, la cual procurará eliminar la causa de la debilitación. Este
punto es interrumpible. Ir al baño no se considera un punto de privilegio personal.
Punto de Información a la Mesa / Point of Information to the chair:
Será utilizado por los delegados para hacer una pregunta aclaratoria respecto a
las intervenciones previas, la agenda, el procedimiento o para permisos
específicos y para acercarse a la Mesa. Este punto no es interrumpible3.
Punto de información al orador/ Point of information to the speaker:
Se realiza cuando un delegado le quiere hacer una pregunta realmente
importante a otro delegado sobre su última intervención. No es interrumpible y la
validez de éste está a discreción de la Mesa. Primero, se escuchará la pregunta la
cual debe ser de orden semántico sin introducción ni conclusión. Después, la
Mesa le preguntará al orador si éste desea responder. Se debe realizar al
momento en que el delegado termine de hacer su intervención y de haber más
de un punto, la Mesa podrá considerar los necesarios.
Estado de emergencia / Debate at risk:
Las presidentas pueden declarar una comisión en estado de emergencia cuando
lo consideren pertinente. Esto puede darse cuando se estén presentando muchos
puntos o enmiendas que obstruyan el desarrollo del debate. La consecuencia de
esta situación es que se suspenden TODOS los puntos durante el tiempo que la
Presidencia determine.
Papel de trabajo
Un papel de trabajo es un conjunto de ideas y argumentos que eventualmente se
convierten en una resolución. Varios papeles de trabajo se pueden unir,
complementar o perfeccionar. Su redacción y presentación debe hacerse en un
tiempo previamente determinado y cuenta con un mínimo de cinco (5) países
redactores y un máximo de siete (7), los cuales lo entregan a la presidenta de
comisión quién, después de revisarlo, autoriza su lectura. Requiere de la firma de
las dos terceras partes de los miembros de la comisión. Cuando una delegación
firma un papel de trabajo que va a ser presentado a la Mesa Directiva, implica la
aceptación de éste para el debate, pero no su apoyo ni un compromiso de voto.
El propósito del debate en las comisiones es llegar a discutir y redactar papeles de
trabajo. Si un papel de trabajo es aprobado por la Mesa, se puede transcribir,
fotocopiar y distribuir para su análisis y debate.
Cuando se introduce un papel de trabajo en la comisión, las presidentas
reconocen dos (2) países cabezas de bloque para que lean las frases
3 Cuando un punto NO es interrumpible es porque no se puede realizar mientras un delegado esté haciendo
uso de la palabra, hay que esperar que este termine para poderlo realizar.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
16
preambulatorias y resolutivas; si el tiempo no es suficiente, sólo se leen las frases
resolutivas. Después de esto es recomendable que se presenten mociones para
algún tipo de debate y/o para leer las enmiendas. Si se presentan enmiendas a la
Mesa, éstas se leen y votan respectivamente, si no, se entretienen mociones para
iniciar la votación del Papel de Trabajo.
La Mesa Directiva debe hacer público si algún delegado se adhirió como nuevo
redactante de una resolución. Un redactante puede retirarle su apoyo a una
resolución por iniciativa propia, antes de iniciar la votación sobre la misma. Si
todos los redactantes se retiran y ninguna delegación quiere adherirse como tal,
ésta no se podrá considerar para debate y no se podrá votar. Un redactante no
podrá votar en contra de su resolución.
Formato
Los papeles de trabajo deben tener un mínimo de cinco (5) frases
preambulatorias y siete (7) frases resolutivas. Ver. Anexo No. 1
Frases preambulatorias:
Se deben escribir en fuente itálica y deben llevar una coma al final de la oración.
Frases resolutivas:
Se deben subrayar y enumerar las frases resolutivas y deben llevar un punto y
coma al final de la oración, con excepción de la última frase, que lleva un punto
final.
Enmiendas / Ammendments:
Una enmienda es un cambio en el papel de trabajo con el fin de añadir, borrar o
sustituir una palabra, frase u oración. Todas las enmiendas se presentan por escrito
a la Mesa Directiva, mientras el papel de trabajo se esté presentando. Las
delegaciones redactantes de un papel de trabajo no podrán hacer enmiendas
sobre el mismo. Quedará a discreción de las presidentas la lectura de las mismas,
quienes deben considerar el contenido y el tiempo disponible para su lectura.
Una enmienda debe tener sólo un país redactante. No se puede enmendar una
enmienda.
Existen tres tipos:
No-Sustantivas: Corrigen errores ortográficos y de gramática y serán incorporadas
como parte del borrador original del papel de trabajo, sin votación.
Sustantivas Amigables: Son aprobadas por todos los países redactores y se
agregan al papel de trabajo sin voto de la comisión.
Sustantivas No Amigables: Si una enmienda no cuenta con el apoyo de todos los
países redactantes de un papel de trabajo, se considera no amigable. La
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
17
discusión de ésta, suspende el debate sobre el papel de trabajo. Se puede hacer
una moción para discutir la enmienda, por medio de un debate formal o informal.
También se puede hacer una moción para pasar directamente a su votación, y
en el caso de que una situación así se presente, se acudirá a votación por
llamado a lista. La enmienda pasará por mayoría simple.
Frases Preambulatorias: Frases Resolutivas:
Afirmando
Alarmado por
Aprobando
Confiando en que
Consciente de
Considerando
Contemplando
Convencido de
Creyendo
Declarando
Deplorando
Deseando
Esperando
Estimando
Expresando agradecimientos por
Expresando grave preocupación
Firmemente convencido
Gravemente preocupado
Guiado por
Habiendo adoptado
Habiendo considerado
Habiendo estudiado
Habiendo examinado
Habiendo recibido
Preocupado por
Reafirmando
Realizando
Reconociendo
Recordando
Reiterando
Teniendo en cuenta
Teniendo presente
Tomando en consideración
Observando con grave
preocupación / inquietud
Viendo
Acepta
Afirma
Alienta y exhorta
Acoge (con beneplácito)
Anima
Autoriza
Condena
Confirma
Considera
Decide
Deplora
Designa
Destaca
Elogia
Enfatiza
Estima
Expresa su reconocimiento
Exhorta
Hace un llamamiento
Insta una vez más
Invita
Observa
Pide
Reafirma
Rechaza
Recomienda
Reconoce
Recuerda
Reitera su convencimiento
Respalda
Señala
Preambulatory Clauses Operative Clauses
Affirming Accepts
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
18
Preambulatory Clauses Operative Clauses
Alarmed by
Approving
Bearing in mind
Believing
Confident
Contemplating
Convinced
Declaring
Deeply concerned
Desiring
Emphasizing
Expecting
Emphasizing
Expressing it’s appreciation
Fully aware
Expecting
Fully aware
Further deploring
Further recalling
Guided by
Having adopted
Having considered
Having examined
Having received
Keeping in mind
Noting with deep concern
Nothing with satisfaction
Observing
Reaffirming
Realizing
Recalling
Recognizing
Referring
Seeking
Taking into consideration
Affirms
Approves
Authorizes
Calls
Calls upon
Condemns
Confirms
Congratulates
Considers
Declares accordingly
Deplores
Designates
Encourages
Endorses
Expresses its appreciation
Expresses its hope
Further invites
Deplores
Designates
Draws the attention
Further invites
Further proclaims
Further reminds
Further requests
Further resolves
Has resolved
Proclaims
Reaffirms
Recommends
Regrets
Reminds
Requests
Solemnly affirms
Strongly condemns
Supports
Trusts
Proceso de votación:
El proceso de votación se inicia por medio de una moción propuesta después de
que el papel de trabajo haya sido leído y discutido. Pertenece al tipo de moción
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
19
procesal sustantiva, por ello, pasa con la votación de las dos terceras partes (2/3)
de la comisión.
Cada miembro tiene derecho a un voto. Las delegaciones son llamadas
alfabéticamente y por orden de lista para votar. Aquellas que en el llamado a
lista respondan: presente y votando/ present and voting, no tienen derecho de
abstención. Las abstenciones no se consideran en el conteo.
Conducta durante la votación / Conduct during voting:
Cuando la Mesa Directiva anuncia el inicio de la votación, la sala se cierra y se
guarda absoluto silencio. Los delegados, observadores o demás presentes, no
pueden entrar ni salir. Ningún punto o moción puede interrumpir directamente el
proceso de votación, a menos que sea un punto de orden que esté directamente
relacionado con el proceso de votación.
Todas las votaciones se llevan a cabo por medio de plaquetas, excepto la
votación de los papeles de trabajo y las enmiendas, que se votan llamado a lista.
En caso de que no haya suficiente tiempo, las presidentas están autorizados a
realizar el proceso de votación de los papeles de trabajo por medio de
plaquetas.
Tipo de votación / Type of vote:
Una delegación puede votar respondiendo: “A favor”/“In favour”, “En contra”/
”against”, “Se abstiene”/”abstains” o puede “Pasar”/”pass”. También puede
votar: “A favor con razones” / “In favour with reasons” o “En contra con
razones”/”against with reasons”, éstas sólo se consideran en caso de que la
votación esté muy estrecha (un rango no mayor del 15% de diferencia), y sólo se
tienen en cuenta dos (2) Delegaciones “A Favor” y dos (2) “En Contra” que son
escogidas por la Mesa.
Una vez terminada la votación por lista, la Mesa Directiva da la oportunidad de
expresar su voto a las delegaciones que “pasaron”. Si vuelven a “pasar”, su voto
queda registrado como una abstención.
Una vez haya culminado el proceso de votación, la Mesa Directiva debe informar
el resultado de la misma, con el número de abstenciones, de votos a favor y de
votos en contra. En caso de que se consideren las razones, las delegaciones
tienen un (1) minuto para pasar al frente y expresarlas. Las presidentas deben
preguntar luego si hay alguna reconsideración del voto. Esta misma pregunta se
hará aun en el caso de que no se consideren razones. Si es así, se reconocerán las
delegaciones por plaqueta.
Si la votación de algún Papel de Trabajo en cualquier Comisión queda empatada
(con igual número de votos a favor y en contra), éste no pasa.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
20
Cambiar el voto / Change vote:
Si una delegación desea cambiar su voto, sólo podrá hacerlo si su voto inicial es
“En Contra” o “A Favor” y lo quiere convertir en una “abstención”. Si se abstuvo se
puede cambiar el voto por “A favor” o “En Contra”. Esta solicitud se hace
únicamente cuando el Presidente lo indique.
Mayorías / Majorities:
Para la aprobación de un Papel de Trabajo, en el desarrollo de PINMUN se
consideran las siguientes mayorías:
DISEC, ECOSOC: Por ser Comités de la Asamblea General, la mayoría establecida
para que pase un Papel de Trabajo es Mayoría simple, es decir, la mitad más uno
(50%+1)
Consejo de Seguridad: Funciona con las mismas reglas del Consejo de Seguridad
de las Naciones Unidas. Es decir, los Papeles de Trabajo sólo pasan si ninguno de
los miembros con poder de veto (China, Estados Unidos, Federación Rusa, Francia
y Reino Unido) votan en contra de él.
Human Rights, UNHCR, ONUDD: Los papeles de trabajo pasan con una mayoría
simple
Glosario:
Abstención: Privarse de votar a favor o en contra de una resolución
Ayuda exterior: Recursos dados por un país a otro con propósitos humanitarios
Banco Mundial: Organización que presta ayuda financiera y técnica a países en
vía de desarrollo
Bloque: Grupo de países que forman una alianza mediante vínculos geográficos,
políticos, económicos, culturales o ideológicos.
CIJ (Corte Internacional de Justicia): El principal órgano judicial de las Naciones
Unidas. Su Estatuto es de gran importancia en la Carta de las Naciones Unidas. Su
función principal es resolver disputas legales y territoriales presentadas por los
estados ante la Corte. Un país que accede a participar en los procedimientos
está obligado a cumplir con las decisiones de la Corte. Está compuesta de 15
jueces electos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas.
Consejo de Seguridad: El comité más poderoso de las Naciones Unidas. Está
compuesto por quince miembros, cinco de los cuales son permanentes. Su deber
es mantener la paz y seguridad internacional mediante la mediación de
conflictos.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
21
G8 (Grupo de los Ocho): Grupo de países conformado por ocho de las naciones
más poderosas del mundo: Canadá, Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Italia,
Japón, Alemania, y Rusia.
Liga Árabe: Órgano compuesto por los estados islámicos localizados en África y el
Medio Oriente. Una resolución no aplica a los países que votaron en contra de
ésta.
OEA (Organización de Estados Americanos): Una organización política
internacional compuesta por países norteamericanos y suramericanos.
ONG (Organización no-gubernamental): Organizaciones y entidades
independientes que no están asociadas a un país específico o a una
organización política. Las Naciones Unidas han trabajado constantemente con las
ONGs en asuntos relacionados con proyectos humanitarios.
ONU (Organización de Naciones Unidas): Organización internacional creada en
1945 después de la Segunda Guerra Mundial. Su objetivo es promover y proteger
la paz y seguridad internacional, al igual que los derechos humanos. Su
legitimidad es otorgada por la Carta de las Naciones Unidas.
OTAN (Organización del Tratado Atlántico Norte): Organización internacional de
carácter militar creada en 1949 como fuerza colectiva contra la Unión Soviética y
la expansión del comunismo. Se ocupa de asuntos como el mantenimiento de la
paz y la ejecución del derecho internacional.
Política Exterior: Las actitudes e intereses de un país hacia problemas externos. La
política exterior puede ser influenciada por factores tales como el poder militar, el
comercio, la historia de una nación y su forma de gobierno.
UE (Unión Europea): Unión económica y política que comprime la mayor parte de
Europa occidental y Alemania. Fue creada en 1993 mediante el Tratado de
Maastricht. Se espera una expansión futura hacia Europa central y occidental.
Veto: El poder otorgado a los cinco miembros permanentes del Consejo de
Seguridad (Estados Unidos, Reino Unido, Rusia, Francia y China); mediante éste,
pueden rechazar la aprobación de un papel de trabajo.
Abstention: To withdraw from voting on a resolutions instead of giving a “yes” or
“no” answer.
Arab League: A body comprised of Arabs states in Africa and the Middle East. Its
procedural matters are different in the way that a resolution is non-binding to those
who vote against it.
Bloc: A group of countries that form an alliance through geographical,
economical, cultural, ideological, or political links.
EU (European Union): Economic and political union that comprises most of Western
Europe and Germany. It was created under the Maastricht Treaty in 1993 and is
poised for future expansion into Central and Eastern Europe.
MANUAL DEL DELEGADO
Colegio Gimnasio Los Pinares
22
Foreign Aid: Money given by one country to another for humanitarian or
developmental purposes. It plays a key role in shaping foreign policy.
Foreign Policy: The attitude and interests of a country towards external issues.
Foreign policy can be influenced by factors such as military strength, trading
partners, history, and domestic government.
G8 (Group of Eight): A body comprised of eight of the world’s most powerful
nations: Canada, the U.S., U.K., France, Italy, Japan, Germany, and Russia.
ICJ (International Court of Justice): The principal judicial organ of the United
Nations. Its Statute forms an integral part of the UN Charter. Its principal function is
to resolve legal cases and territorial disputes that are submitted to it by states. A
state that agrees to participate in a proceeding is obliged to comply with the
Court’s decisions. It consists of 15 judges who are elected by the General Assembly
and the Security Council.
NATO (North Atlantic Treaty Organization): Security organization created in 1949 by
the Western Powers to provide a collective force against the Soviet Union and the
spread of communism. In the post-Cold War era it has taken new responsibilities in
peacekeeping and the enforcement of international law.
NGOs (Non-Governmental Organizations): Organizations or associations, which are
not associated with a specific country or international political organization. The
United Nations has a history of working closely with NGOs on issues relating to
humanitarian projects.
OAS (Organization of American States): An international political organization
comprised of North and South American countries.
Security Council: The most powerful body within the United Nations. It is comprised
of fifteen members, five of whom are permanent. Its duty is to maintain peace and
international security by dealing with conflict through peacekeeping, sanctions,
and other measures.
UN (United Nations): The international organization that was created in 1945 from
the legacy of World War II to promote and protect international peace and
security, cooperation, and human rights worldwide. Its legitimacy comes from the
UN Charter.
Veto Powers: The five permanent members of the Security Council (U.S., U.K.,
France, Russia, and China). They have the right to single-handedly veto a
resolution by voting no.
World Bank: Vital source of financial and technical aid to developing countries