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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO
AGRARIO NACIONAL
ENERO 2006
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Registro Agrario Nacional PROCEDIMIENTOS
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En cumplimiento con lo dispuesto por los artículos 17 y 19 de la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal; 14, 17, fracción III y
23 fracción XI del Reglamento Interior de este Organo Administrativo
Desconcentrado, he tenido a bien expedir el:
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO
AGRARIO NACIONAL
EL PRESENTE MANUAL FUE PRESENTADO PARA SU APROBACION AL COMITE DE ADQUISICIONES,
ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS, EN SU PRIMERA REUNION ORDINARIA, CELEBRADA EL DIA 23 DE ENERO
DE 2006, Y CONSIDERA LAS SUGERENCIAS Y COMENTARIOS DERIVADOS DE DICHA REUNION.
México, D.F., a 23 de enero de 2006.- El Director en Jefe del Registro Agrario Nacional, Agr. Abelardo Escobar Prieto.- Rúbrica.
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I N D I C E
PAGINA
I PRESENTACION 4
II INTRODUCCION 6
III OBJETIVO GENERAL 9
IV OBJETIVO ESPECIFICO 11
V MARCO LEGAL 13
VI NORMAS 28
VII POLITICAS 30
VIII PROCEDIMIENTOS Y FLUJOGRAMAS 32
IX MODELO DE CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES 54
X GLOSARIO DE TERMINOS 61
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I. PRESENTACION
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PRESENTACION
Con base a lo establecido en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en la Ley General de Bienes Nacionales, el Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) y al acuerdo de la Secretaria de Contraloría y Desarrollo Administrativo (actual Secretaria de la Función Pública), por el que se establecen los lineamientos para el Arrendamiento de Inmuebles por parte de las Dependencias de la Administración Pública Federal en su carácter de arrendatarios, se elaboro el Manual de Procedimientos de Arrendamientos de Bienes Inmuebles del Registro Agrario Nacional. El propósito fundamental de este Manual es servir como guía y ser un instrumento de apoyo, para el desarrollo de las actividades en el arrendamiento de Bienes Inmuebles de este Organo Desconcentrado, tanto en Oficinas Centrales como en Delegaciones.
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II. INTRODUCCION
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INTRODUCCION La Dirección General de Finanzas y Administración del Registro Agrario Nacional, tiene a su cargo planear, dirigir y aplicar el programa anual de adquisición de bienes muebles, el de contratación de prestación de servicios, así como el control de los Arrendamientos de los Inmuebles que ocupen las Unidades Administrativas de este Organo Desconcentrado, sujetándose estrictamente a las medidas de racionalidad y austeridad presupuestal con apego a la normatividad vigente, con el propósito de mejorar y abatir costos para acceder a una Administración Pública moderna, transparente y eficiente con flexibilidad que responda a los cambios estructurales que vive el país, y asegurar que las decisiones de arrendamientos de inmuebles se tomen en base a su calidad y precio tanto en Oficinas Centrales como en las Delegaciones Estatales. Estructura de la Ley General de Bienes Nacionales Disposiciones Generales Artículo 1° la presente ley es de orden público e interés general y tiene por objeto establecer:
I. Los bienes que constituyen el patrimonio de la Nación. II. El régimen de Dominio Público de los Bienes de la Federación y de los Inmuebles de
los Organismos Descentralizados de carácter Federal. III. La distribución de competencias entre las dependencias administradoras de
inmuebles. IV. Las bases para la integración y operación del sistema de administración inmobiliaria
federal y paraestatal, incluyendo la operación del Registro Público de la Propiedad Federal.
V. Las normas para la Adquisición, Titulación, Administración, Control, Vigilancia y Enajenación de los Inmuebles Federales y los de Propiedad de las Entidades con excepción de aquellos regulados por leyes especiales.
VI. Las bases para la regulación de los bienes muebles propiedad de las entidades. VII. La normatividad para regular la realización de avaluos sobre bienes nacionales.
Articulo 2° para los efectos de esta ley, se entiende por:
I. Dependencias: aquellas que la ley Orgánica de la Administración Pública Federal determina como tales incluyendo, en su caso, a sus Organos Desconcentrados.
II. Dependencias administradoras de inmuebles: la Secretaría de la Función Pública y las Secretarías de Gobernación; Medio Ambiente y Recursos Natulares; Comunicaciones y Transportes; Educación Pública y Reforma Agraria, mismas que, en relación a los inmuebles federales de su competencia, ejercerán las facultades que esta ley y las demás leyes les confieran.
III. Entidades: las entidades paraestatales que con tal carácter determina la ley orgánica de la Administración Pública Federal.
Disposiciones comunes Articulo 28: fracción X prestar asesoría a las dependencias y entidades que lo soliciten en la materia inmobiliaria propia de su competencia
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Reglamento del Instituto de Administración y Avaluos de Bienes Nacionales Articulo 1° se crea el Instituto de Administración y Avaluos de Bienes Nacionales , como Organo Desconcentrado de la Secretaría de la Función Pública, para el ejercicio de las atribuciones que a esta Dependencia del Ejecutivo Federal le confieren la Ley General de Bienes Nacionales y demás Leyes, Reglamentos y ordenamientos Jurídicos de carácter Federal en materia de avaluos justipreciaciones de rentas; de inventario, registro y catastro de inmuebles federales y de los pertenecientes a entidades paraestatales, así como de administración, vigilancia, control, protección, adquisición, enajenación y afectación de inmuebles federales competencia de la propia Secretaría. Articulo 2° para los efectos del presente reglamento se entenderá por:
I. Dependencias: las consideradas como tales en el artículo 26 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, incluyendo a sus organos desconcentrados.
II. INDAABIN o Instituto: el Instituto de Administración y Avaluos de Bienes Nacionales
III. Ley: la Ley General de Bienes Nacionales
Articulo 3° el INDAABIN tendrá las siguientes atribuciones
I. Practicar los avalúos y justipreciaciones de rentas que soliciten las dependencias y entidades así como todo tipo de trabajos valuatorios a nivel de consultoría que soliciten las instituciones públicas
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III. OBJETIVO GENERAL
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OBJETIVO GENERAL El presente Manual de Procedimientos, establece los mecanismos para el Arrendamiento de Inmuebles en el Registro Agrario Nacional en su carácter de arrendataria, tiene como objetivo establecer las disposiciones administrativas emitidas en materia de Arrendamientos de Bienes Inmuebles, apegándose a la normatividad vigente para la ocupación de los Inmuebles Arrendados, cumpliendo con las medidas de racionalidad y austeridad presupuestaria.
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IV. OBJETIVO ESPECIFICO
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OBJETIVO ESPECIFICO Establecer los Lineamientos y Metodologías para ajustar la Contratación del Arrendamiento de Inmuebles a la Ley llevando un control e inventario de los mismos, para el mejor uso y aprovechamiento, tanto en Oficinas Centrales como en las Delegaciones Estatales de este Organo Desconcentrado
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V. MARCO LEGAL
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CONSTITUCION Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D.O.F. 5-II-1917 Reforma D.O.F. 20-VI-2005 Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Reforma D.O.F. 2-III-1995 TRATADOS INTERNACIONALES Tratado de Libre Comercio de América del Norte D.O.F. 20-XII-1993 Ultima Modificación D.O.F. 14-VI-2005 Tratado de Libre Comercio entre México, Colombia y Venezuela D.O.F. 09-I-1995 Ultima Modificación D.O.F. 25-IX-2004 Tratado de Libre Comercio celebrado entre México, y Costa Rica D.O.F. 10-I-1995 Ultima Modificación D.O.F. 31-III-1999
Aclaración D.O.F. 2-XII-1999 Tratado de Libre Comercio entre México y Bolivia D.O.F. 11-I-1995 Ultima Modificación D.O.F. 2-III-1998 LEYES Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito D.O.F. 27-VIII-1932 Ultima Reforma D.O.F. 13-VI-2003 Ley de Amparo Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos D.O.F. 10-I-1936 Ultima Reforma D.O.F. 17-V-2001 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del Artículo 123 Constitucional. D.O.F. 28-XII-1963 Ultima Reforma D.O.F. 23-I-1998 Ley Federal del Trabajo D.O.F. 1-IV-1970 Fe de Erratas 30-VI-1970 Ultima Reforma D.O.F. 23-I-1998
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Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles D.O.F. 31-XII-1975 Ultima Reforma D.O.F. 11-X-2004 Ley Orgánica de la Administración Pública Federal D.O.F. 29-XII-1976 Aclaración D.O.F. 11-II-1998 Ultima Reforma D.O.F. 10-VI-2005 Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal D.O.F. 31-XII-1976 Ultima Reforma D.O.F. 10-IV-2003 Ley Federal de Derechos D.O.F. 31-XII-1981 Modificada: D.O.F. 31-XII-2000 Modificada D.O.F. 01-XII-2004 Ley General de Bienes Nacionales D.O.F. 20-V-2004 Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos D.O.F. 31-XII-1982 Aclaración D.O.F. 11-II-1998 Ultima Reforma D.O.F. 13-VI-2003 Ley de Planeación D.O.F. 5-I-1983 Ultima Reforma D.O.F. 13-VI-2003 Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado D.O.F. 27-XII-1983 Ultima Reforma D.O.F. 23-I-1998 Modificada: D.O.F. 01-VI-2001 Ley del Servicio de Tesorería de la Federación D.O.F. 31-XII-1985 Ultima Reforma D.O.F. 29-V-1998 Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales D.O.F. 24-XII-1986 Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente D.O.F. 28-I-1988 Ultima Reforma 13-XII-1996 Modificada: D.O.F. 13-VI-2003 Ley Agraria D.O.F. 26-II-1992 Ultima Reforma D.O.F. 9-VII-1993
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Ley Federal de Procedimiento Administrativo D.O.F. 4-VIII-1994 Ultimas Reformas D.O.F. 24-XII-1996 D.O.F. 30-V-2000 Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro D.O.F. 23-V-1996 Ultima Reforma D.O.F. 11-I-2005 Ley de Ingresos de la Federación correspondiente a cada Ejercicio Fiscal. D.O.F. 24-XI-2004 Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público D.O.F. 4-I-2000 Ultima Reforma D.O.F. 13-XII-2003 Ley de Fiscalización Superior de la Federación D.O.F. 29-XII-2000 Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios D.O.F. 30-XII-1980 Ultima Reforma D.O.F. 1-XII-2004 Ley Federal de Instituciones de Fianzas D.O.F. 29-XII-1950 Ultima Reforma D.O.F. 28-I-2004 Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal D.O.F. 10-IV-2003 Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental D.O.F. 11-VI-2002 Ultima Reforma D.O.F.11-V-2004 CODIGOS Código Civil Federal. D.O.F. 26-V-1928 Ultima Reforma D.O.F 13-VI-2003 Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal. D.O.F. 26-V-1928 Ultima Reforma D.O.F. 19-X-1998 Gaceta Oficial D.F. 06-IV-2005 Código Federal de Procedimientos Penales. D.O.F. 30-VIII-1934 Ultima Reforma D.O.F. 19-XII-2002
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Código Federal de Procedimientos Civiles. D.O.F. 24-II-1943 Fe de erratas D.O.F. 13-III-1943 Ultima Reforma D.O.F. 13-VI-2003 Código Fiscal de la Federación D.O.F. 31-XII-1981 Ultima Reforma D.O.F. 31-XII-2004 REGLAMENTOS Reglamento de Escalafón de los Trabajadores de la Secretaría de la Reforma Agraria 9-IX-1980 (fecha de expedición) Reglamento de la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales D.O.F. 26-I-2004 Abrogado D.O.F. 2-IX-2004 Por el Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales y se reforma el Reglamento Interior de la Secretaria de la Función Publica. Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal D.O.F. 18-XI-1981 Ultima Modificación D.O.F. 5-VI-2002 Reglamento del Código Fiscal de la Federación D.O.F. 29-II-1984 Ultima Reforma D.O.F. 21-V-2002 Reglamento del Registro Público de la Propiedad del Distrito Federal D.O.F. 5-VIII-1988 Reglamento para la Promoción, Integración y Funcionamiento de las Comisiones Mixtas de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Sector Público Afiliado al régimen de seguridad social del ISSSTE. D.O.F. 26-IX-1994 Abrogado D.O.F. 22-V-1998 Reglamento de las Comisiones de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo, del régimen del ISSSTE. Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria D.O.F. 11-VII-1995 Ultima Reforma D.O.F. 30-III-1998 Ley de Protección Civil para el Distrito Federal D.O.F. 23-VII-2002 Reforma D.O.F. 23-X-2003
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Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional D.O.F. 9-IV-1997 Reglamento Tipo que deberán adoptar los administradores de los inmuebles propiedad Federal ocupados por distintas oficinas gubernamentales, para la administración, rehabilitación, mejoramiento, conservación y mantenimiento constantes. D.O.F. 14-V-1997 Reglamento de la Ley del Servicio de la Tesorería de la Federación. D.O.F. 15-III-1999 Reglamento del Registro Público de la Propiedad Federal D.O.F. 4-X-1999 Reglamento de La Ley de Obras Públicas y Servicios, relacionados con los mismos. D.O.F.20-III-2001 Fe de Erratas 19-IX-2001 Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicio del Sector Público D.O.F. 20-VIII-2001 Reglamento del artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Federación, del Distrito Federal, de los Estados y de los municipios, distintas de las que garantizan obligaciones fiscales federales a cargo de terceros. D.O.F. 15-I-1991 DECRETOS Decreto por el que se crea la Medalla Benemérito de la Reforma Agraria. D.O.F. 8-IV-1972 Decreto por el que los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y Servidores Públicos hasta el nivel de Director General en el Sector Centralizado o equivalente en el Sector Paraestatal, deberán rendir al separarse de empleos, cargos o comisiones, un informe de los asuntos de su competencia y entregar los recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales a quienes los sustituyan en sus funciones. D.O.F. 2-IX-1988
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Decreto por el que se establece a favor de los trabajadores al servicio de la administración pública federal que estén sujetos al régimen obligatorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, un sistema de ahorro para el retiro. D.O.F. 27-III-1992 Abrogado D.O.F. 4-I-1993 Decreto por el que se establece el Calendario Oficial. D.O.F. 6-X-1993 Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2005 (así como los correspondientes a cada ejercicio fiscal). D.O.F. 20-XII-2004 ACUERDOS Acuerdo por el que las Entidades de la Administración Pública Paraestatal, se agruparán por Sectores a efecto de que sus relaciones con el Ejecutivo Federal, en cumplimiento de las disposiciones legales, se realicen a través de las Secretarías de Estado o Departamentos Administrativos. D.O.F. 1-IV-1981 Abrogado D.O.F 3-IX-1982 Acuerdo por el que las Entidades de la Administración Pública Paraestatal se agruparán por sectores a efecto de que sus relaciones con el Ejecutivo Federal, se relacionen a través de las Secretarías de Estado o Departamentos Administrativos. Acuerdo por el que las Entidades de la Administración Pública Federal, se agruparán por Sectores a efecto de que sus relaciones con el Ejecutivo Federal, se realicen a través de las Secretarías de Estado o Departamentos Administrativos. D.O.F. 3-IX-1982 Ultima Reforma D.O.F. 14-IV-2003 Acuerdo por el que se fijan los criterios para la aplicación de la Ley Federal de Responsabilidades, en lo referente a familiares de los Servidores Públicos. D.O.F. 11-II-1983 Acuerdo por el que los titulares de las dependencias, coordinadoras del Sector y de las propias entidades de la Administración Pública Federal, se abstendrán de proponer empleo, cargo o comisión en el Servicio Público o designar en su caso, a representantes de elección popular. D.O.F. 31-X-1983 Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que éstos acrediten su personalidad en los procedimientos de licitación pública. D.O.F. 11-IV-1997
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Acuerdo que establece los lineamientos para la contratación de los servicios de telefonía de larga distancia por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 7-V-1997 Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo de conservación del Archivo Contable Gubernamental. D.O.F. 25-VIII-1998 Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la enajenación onerosa de inmuebles de propiedad federal que no sean útiles para la presentación de servicios públicos. D.O.F. 30-XlI-1998 Ultima Reforma D.O.F. 16-VIII-2000 Acuerdo que establece los lineamientos generales para la aplicación del Programa de Ahorro de Energía en Inmuebles de la Administración Pública Federal. D.O.F. 16-III-1999 Ultima Reforma D.O.F. 27-VI-2003 Acuerdo que establece los lineamientos y estrategias generales para fomentar el manejo ambiental de los recursos en las oficinas administrativas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 13-lII-2004 Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal. D.O.F. 3-IX-2002 Ultima Reforma D.O.F. 22-II-2005 Acuerdo que establece las bases de integración y funcionamiento de los Comités de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, relacionados con Bienes Muebles y de las Comisiones Consultivas Mixtas de Abastecimiento de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Por el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público. Acuerdo mediante el cual se dan a conocer las reglas en materia de compras del Sector Público para la participación de las empresas micro, pequeñas y medianas, para las reservas del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y para la determinación del grado de integración Nacional. D.O.F. 24-XI-1994 Derogado 3-III-2000 Por el Acuerdo por el que se establecen las reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido nacional, tratándose de procedimientos de contratación de carácter nacional. Ultima Reforma 12-VII-2004
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Acuerdo por el que se establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las Dependencias y Entidades de la Administración Publica Federal deberán remitir a la Secretaria de Contraloría y Desarrollo Administrativo por transmisión electrónica o medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que estos acrediten su personalidad en los procedimientos de Licitación Publica. D.O.F. 11-IV-1997 Acuerdo que establece lineamientos para la contratación de los servicios de telefonía de larga distancia por parte de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 07-V-1997 Acuerdo por que se establecen las reglas para la determinación y acreditación del grado de contenido Nacional tratándose de procedimientos de contratación de carácter Nacional. D.O.F. 3-III-2000 Ultima Reforma 12-VII-2004 Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de los medios remotos de comunicación electrónica, en el envió de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía. D.O.F. 08-VII-2000 Acuerdo por el que se establecen las Reglas para la aplicación del Margen de Preferencia en el Precio de los Bienes de Origen Nacional, respecto de los importados, tratándose de procedimientos de contratación de carácter internacional. D.O.F. 30-XI-2000 Acuerdo por el que se establecen las normas y lineamientos generales para las erogaciones destinadas a publicidad, propaganda, publicaciones oficiales y, en general, todas aquellas referentes a comunicación social, para el Ejercicio Fiscal 2001. D.O.F. 23-I-2001 Abrogado 30-XII-2004 Por el Acuerdo por el que se establecen los lineamientos generales para la orientación, planeación, autorización, coordinación, supervisión y evaluación de las estrategias, los programas y las campañas de comunicación social de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para los ejercicios fiscales 2005 y 2006. Acuerdo que establece disposiciones de productividad, ahorro y transparencia y desregulación presupuestaria en la administración Pública Federal para el ejercicio fiscal del año 2001. D.O.F. 28-II-2001 Abrogado 28-II-2002 Por el acuerdo que establece las disposiciones de ahorro en la administración Pública Federal para el Ejercicio Fiscal 2002.
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Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas para la aplicación de las reservas de compras del sector público establecidas en el Tratado de Libre Comercio de América del Norte y para la determinación del contenido nacional en los procedimientos de contratación de obras públicas. D.O.F. 6-X-2000 Derogado 28-II-2003 Por el acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación de las reservas contenidas en los capítulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio suscritos por los Estados Unidos Mexicanos. Aclaración 02-IV-2003
Ultima Reforma 15-VII-2003 LINEAMIENTOS. Lineamientos para contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 02-V-1994 Aclaración 20-V-1994
Ultima Reforma 24-X-2003 CIRCULARES Y OFICIOS Oficio-Circular por el que se dan a conocer los modelos de contratos de Obras Públicas con base en precios unitarios, a precio alzado y de servicios. D.O.F. 21-IV-1986 Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Queda sin efectos por el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público. Oficio-Circular que fija las normas a que se sujetará la administración de los bienes muebles y el manejo de almacenes. D.O.F. 21-VI-1988 Abrogado D.O.F. 3-IX-2001 Por las Normas para la Administración y baja de bienes muebles de las dependencias de la Administración Pública Federal. Oficio-Circular a los Titulares de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en el que se establece la política en materia de arrendamiento inmobiliario. D.O.F. 19-IV-1990 Oficio-Circular mediante el cual se dan a conocer a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, las normas que deberán observar en los actos de presentación y de apertura de proposiciones y en la evaluación de las mismas, en los procedimientos de contratación que lleven a cabo en materia de obra pública, mediante licitación pública o por invitación a cuando menos tres contratistas. D.O.F. 19-I-1994 Reforma D.O.F. 13-VI-1994
Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Queda sin efectos por el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Publico.
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Oficio-Circular número 005 relativo a las características que deberán contener las publicaciones, de los fallos de las licitaciones públicas en materia de adquisiciones y arrendamiento de bienes muebles, prestación de servicios de cualquier naturaleza, así como de obra pública, a las que deberán sujetarse las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 8-IV-1994 Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Queda sin efectos por el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Publico. Oficio-Circular mediante el cual se dan a conocer los Lineamientos para la Contratación de Seguros sobre Bienes Patrimoniales, a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 2-V-1994 Ultima Reforma D.O.F. 24-X-2003 Oficio-Circular mediante el cual se dan a conocer los Lineamientos para la contratación de seguros sobre bienes patrimoniales, a cargo de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. (dirigidos a los Oficiales Mayores de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal). D.O.F. 19-VIII-1994 Ultima Reforma D.O.F. 24-X-2003 Oficio-Circular número 001 de la Oficialía Mayor de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante la cual da a conocer los lineamientos y normas que regulan el ejercicio de las asignaciones autorizadas. 11-VI-1995 (fecha de expedición) Oficio-Circular número SP/100-429/95, que suscriben la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Comercio y Fomento Industrial, para reformar las medidas preventivas relativas al pago oportuno de las contrataciones que realizan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y de prestación de servicios de cualquier naturaleza. D.O.F. 14-VIII-1995 Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Queda sin efectos por el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Publico. Oficio-Circular número SP/100/507/95, dirigido a los ciudadanos titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (Adquisiciones y Obras Públicas). D.O.F. 6-XII-1995 Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Queda sin efectos por el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Publico. Oficio-Circular número SP/100/010/96, dirigido a los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (Adquisiciones y Obras Públicas). D.O.F. 22-I-1996 Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Queda sin efectos por el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Publico.
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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Oficio-Circular por el que se requiere a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal el envío de información a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo en materia de ejecución de obra pública para efectos de inspección y vigilancia. D.O.F. 13-IX-1996 Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Queda sin efectos por el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Público. Oficio-Circular por el que se dan a conocer los lineamientos y criterios para que en los procedimientos de licitación pública e invitación restringida y en lo relacionado con la ejecución y cumplimiento de los contratos de adquisiciones, obras públicas y servicios de cualquier naturaleza, se observe estrictamente lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas. D.O.F. 2-X-1996 Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Queda sin efectos por el Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios del Sector Publico. Oficio-Circular por el que se dan a conocer los lineamientos por los que se establece un mecanismo de información con base en indicadores de gestión conforme a los cuales las Representaciones, Delegaciones, y oficinas con que cuentan las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como la Procuraduría General de la República en el exterior, deberán reportar sus erogaciones, actividades y el cumplimiento de los programas a su cargo. D.O.F. 4-II-1998 Oficio-Circular por el que se comunican las fechas límite para el proceso presupuestario. D.O.F 20-IV-1999 Abrogado D.O.F. 31-XII-2004 Por el Acuerdo por el que se expide el Manual de las Normas Presupuestales para la Administración Pública Federal. Oficio-circular mediante el cual se informa del procedimiento que deberá observarse en la contratación de adquisiciones, arrendamientos, obra pública y servicios, en lo relativo a la acreditación de los proveedores y contratistas de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales. D.O.F. 20-X-1999 Oficio-circular número SNCGP/236/2000, dirigido a los contralores Internos de las dependencias de la Administración Pública Federal. D.O.F. 17-III-2000. Oficio-circular numero SNCGP/353/2001, dirigido a los Oficiales Mayores de las dependencias de la Administración Pública Federal. D.O.F. 04-V-2001
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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Oficio No SNCGP/300 del 506 al 526/2001, dirigido a los Oficiales Mayores de las dependencias de la Administración Pública Federal. D.O.F. 15-VI-2001 Oficio No 200/223/2001, mediante el cual se informa de la participación de la Unidad de los Comites, referente al Organo Interno de Control. D.O.F. 17-IX-2001 Oficio No UNAOPSPF/309/AD/0377 al 397/2002 dirigido a los Oficiales Mayores de las Dependencias de la Administración Publica Federal la cual informa los resultados de las evaluaciones que practica esta Dependencia en relación con los contratos de Adquisiciones, Obras públicas y servicios, y que fueron suscritos al amparo de la abrogada Ley de Adquisiciones y Obras Publicas, se ha podido advertir que diversas dependencias y entidades, al pactar con los respectivos proveedores y contratistas, previeron la aplicación de penas convencionales, estableciendo que dicha penalización se calculará tomando como referencia el monto total del contrato. D.O.F. 10-IV-2002 Oficio por el que se establecen modificaciones y derogaciones al acuerdo por el que se expide el clasificador por objeto del gasto para la Administración Pública Federal. D.O.F. 25-III-2004 Ultima Reforma D.O.F. 1-X-2004 DOCUMENTOS NORMATIVOS ADMINISTRATIVOS Instructivo que establece reglas para la compatibilidad de empleos. D.O.F. 23-VII-1990 Norma Oficial Mexicana NOM-STPS/1-1992. Señales y Avisos por Protección Civil, Colores, Formas y Símbolos a utilizar D.O.F. 13-VI-1992 Abrogado D.O.F. 17-IX-2003 Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002. Señales y Avisos para Protección Civil, Colores, Formas y Símbolos a utilizar Lineamientos para el oportuno y estricto cumplimiento del régimen jurídico de las adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios de cualquier naturaleza, obras públicas y servicios relacionados con éstas. D.O.F. 15-III-1996 Derogado D.O.F. 20-VIII-2001 Queda sin efectos en lo relativo a las Materias de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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Lineamientos y criterios generales para la enajenación de vehículos terrestres de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 14-IV-1997 Abrogado D.O.F. 3-IX-2001 Por las Normas para la Administración y baja de bienes muebles de las dependencias de la Administración Publica Federal. Lineamientos relativos a la integración del reglamento tipo que deberán adoptar los administradores de los inmuebles ocupados por distintas oficinas gubernamentales, para su administración, rehabilitación, mejoramiento, conservación y mantenimiento constantes. D.O.F. 14-V-1997 Norma para la asignación y uso de los servicios de telefonía celular, radiocomunicación y radiolocalización para las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 1-XI-1997 Lineamientos para la adquisición de equipos, programas y sistemas de computo, contratación para el desarrollo de programas, y sistemas, así como de adquisición de accesorios y demás bienes e instrumentos que estén integrados por componentes electrónicos que controlen o tengan como referencia fechas para su operación. D.O.F. 10-IX-1998. Abrogado D.O.F. 20-VIII-2001 Por el Reglamento de la Ley Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. Manual de Organización General de la Secretaría de la Reforma Agraria. D.O.F. 24-lI-1999 Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la Administración Pública Federal Centralizada. D.O.F. 15-III-1999 Manual de Organización General del Registro Agrario Nacional. D.O.F. 25-II-2000 Normas para la administración y baja de bienes muebles de las dependencias de la Administración Pública Federal. D.O.F. 3-IX-2001 Abrogado D.O.F. 30-XII-2004 Por las Normas Generales para el Registro, afectación, disposición final y baja de Bienes muebles de la Administración Pública Federal Centralizada. OTRAS DISPOSICIONES Aviso mediante el cual se da a conocer a los interesados que la documentación original para el control de la tenencia de la tierra ejidal y comunal que obraba en la Secretaría de la Reforma Agraria podrá ser consultada en el Registro Agrario Nacional. D.O.F. 20-X-1998
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría de la Reforma Agraria. 19-XI-2000 (fecha de expedición) Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. D.O.F. 30-V-2001 Programa Sectorial Agrario 2001-2006. D.O.F. 4-II-2002
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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VI. NORMAS
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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NORMAS • La Dirección de Recursos Humanos y Materiales en el mes de enero de cada año debe tener
el inventario actualizado de los Bienes Inmuebles ocupados por el Registro Agrario Nacional, tanto en el ámbito Central, como en las Delegaciones Estatales, así como los requerimientos de nuevos espacios, cuando fueran necesarios.
• El contrato de arrendamiento se debe formalizar dentro de los 20 días naturales siguientes a la
entrega de toda la documentación legal por parte del arrendador. • La Dirección General de Asuntos Jurídicos o el área de Asuntos Jurídicos de cada Delegación,
deben efectuar el cotejo de la documentación en un plazo no mayor de seis días hábiles, posteriores a la fecha en que haya sido recibida y la revisión del modelo del contrato en un plazo máximo de seis días naturales contados a partir de la recepción del mismo.
• El Departamento de Adquisiciones y Licitaciones en las Oficinas Centrales o el
Subdelegado Administrativo en las Delegaciones Estatales, cuando recibe el Modelo de Contrato ya revisado, en un plazo no mayor a tres días hábiles formalizará el contrato.
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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VII. POLITICAS
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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POLITICAS • El presente Manual será de observancia obligatoria por parte de las áreas solicitantes para el
arrendamiento de inmuebles del Registro Agrario Nacional, tanto en oficinas centrales, como en las Delegaciones Estatales, siendo los Directores Generales de Finanzas y Administración, Asuntos Jurídicos y Delegaciones, los responsables de su difusión y estricto cumplimiento.
• Deben renovarse cada año los contratos, aplicándose las disposiciones y oficios circulares
que emita la Secretaria de la Función Pública, a través del INDAABIN, no se deberá modificar el monto de los contratos, sin haber de por medio solicitud escrita del arrendador.
• La vigencia del contrato de arrendamiento que celebre este Organo Desconcentrado, se podrá
iniciar en cualquier fecha del año y puede tener una duración que no exceda al ejercicio presupuestal en que se inicie su vigencia, caso contrario se deberá contar con la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y estará sujeto a la disponibilidad presupuestaria del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio de que se trate.
• No se podrá fijar en un contrato de arrendamiento un periodo inferior a un año para revisar y en
su caso, incrementar el importe de la renta, considerando siempre los mecanismos que establezca el Instituto de Administración de Avaluos de Bienes Nacionales para fijar los montos de renta.
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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VIII. PROCEDIMIENTOS Y FLUJOGRAMAS
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
AREA ADMINISTRATIVA: REFERENCIA PAG DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
0406B00
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL FECHA DE AUTORIZACION
DIA MES AÑO PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACION Y REQUERIMIENTOS DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL 23 I 2006
33
AREA Y/O PUESTO ACTIV.NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
Dirección de Recursos Humanos y Materiales, Area de Servicios Generales
1 Actualiza en el mes de enero el inventario de Inmuebles que ocupan las diferentes Unidades Administrativas del Registro Agrario Nacional.
Subdirección de Recursos Materiales, Departamento de Adquisiciones y Licitaciones
2 Comunica a la Dirección de Recursos Financieros de los compromisos de Arrendamientos para el Ejercicio Fiscal que correspondan.
Dirección de Recursos Financieros 3 Efectúa las provisiones presupuestales correspondientes en su caso, si
existe la necesidad de arrendar nuevos inmuebles.
Unidad Administrativa 4 Efectúa previo al termino del contrato los tramites de justipreciación de renta, previa negativa del Arrendatario de no incrementar la renta.
TERMINA PROCEDIMIENTO
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
ACTUALIZACION Y REQUERIMIENTOS DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
34
DIRECCION DE RECURSOS
HUMANOS Y MATERIALES, AREA DE SERVICIOS GENERALES
SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES, DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES
DIRECCION DE RECURSOS FINANCIEROS UNIDAD ADMINISTRATIVA
1
2
3
4
ACTUALIZA EN EL MES DE ENERO EL INVENTARIO DE INMUEBLES QUE OCUPAN LAS DIFERENTES UNIDADES ADMINISTRATIVAS DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
INICIA
COMUNICA A LA DIRECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS DE LOS COMPROMISOS DE ARRENDAMIENTOS PARA EL EJERCICIO FISCAL QUE CORRESPONDAN
EFECTÚA LAS PROVISIONES PRESUPUESTALES CORRESPONDIENTES EN SU CASO, SI EXISTE LA NECESIDAD DE ARRENDAR NUEVOS INMUEBLES.
EFECTÚA PREVIO AL TERMINO DEL CONTRATO LOS TRAMITES DE JUSTIPRECIACIÓN DE RENTA, PREVIA NEGATIVA DEL ARRENDATARIO DE NO INCREMENTAR LA RENTA
TERMINA
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
AREA ADMINISTRATIVA: REFERENCIA PAG DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
0406B00
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL FECHA DE AUTORIZACION
DIA MES AÑO PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL 23 I 2006
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AREA Y/O PUESTO ACTIV.NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal
1
Solicita autorización y/o instrucción al Director en Jefe, para el arrendamiento de un nuevo inmueble, en la que deben detallar, las necesidades de espacio, con las que se deberá contar, en la justificación de requerimiento.
Director en Jefe 2 Autoriza en su caso y solicita a la Dirección General de Finanzas y Administración, para que se realice el estudio para la ocupación de un nuevo inmueble.
Dirección General de Finanzas y Administración 3 Turna solicitud a la Dirección de Recursos Humanos y Materiales.
Dirección de Recursos Humanos y Materiales 4 Recibe Solicitud y Turna a la Subdirección de Recursos Materiales.
Subdirección de Recursos Materiales 5
Recibe Solicitud, analiza y turna al Departamento de Adquisiciones y Licitaciones (en el caso de las Delegaciones Estatales, se turna mediante oficio)
Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo
6 Recibe solicitud y realiza las siguientes acciones:
Consulta el Inventario Nacional de Bienes Inmuebles de la Administración Pública Federal, para identificar la existencia de inmuebles disponibles, el cual es proporcionado por INDAABIN
¿Existen Inmuebles Disponibles?
7 Sí, solicita autorización a INDAABIN para la ocupación del inmueble, además de los trámites a seguir, de acuerdo a los lineamientos que establece la Secretaría de la Función Pública (antes SECODAM).
8 No, procede a elaborar estudio de mercado, analizando las opciones de los inmuebles desocupados.
9
Solicita mediante oficio a la Dirección General de Finanzas y Administración o a la Delegación Estatal, requieran al dueño o representante del Inmueble a arrendar, toda la documentación señalada en el siguiente punto, asimismo informará a éste, que deberá de prestar las facilidades necesarias a la INDAABIN, para la adecuada investigación del inmueble.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
AREA ADMINISTRATIVA: REFERENCIA PAG DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
0406B00
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL FECHA DE AUTORIZACION
DIA MES AÑO PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL 23 I 2006
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AREA Y/O PUESTO ACTIV.NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
10
Entrega oficio a la Dirección General de Finanzas y Administración o a la Delegación Estatal, sobre la justipreciación de renta al Instituto de Administración y Avaluos de Bienes Nacionales, así como la copia de los siguientes documentos:
1 Croquis de localización; 2 Plano topográfico con superficie, linderos y colindancias; 3 Planos arquitectónicos actualizados y aprobados; 4 Dictamen de seguridad estructural;
5 Visto bueno de seguridad y operación por la autoridad correspondiente cuando lo requiera la legislación local;
6 Título de propiedad, y
7 Boleta predial.
Instituto de Administración y Avaluos de Bienes Nacionales
11 Recibe y solicita a la Dirección General de Finanzas y Administración o Delegado Estatal, el pago correspondiente por el dictamen de justipreciación de renta que emitirá.
Dirección Recursos Humanos y Materiales y/o Delegación Estatal
12 Solicita a la Dirección de Recursos Financieros, el pago del dictamen correspondiente, en el caso de las delegaciones deberá solicitar la asignación del recurso para cubrir el pago correspondiente.
Dirección de Recursos Financieros y/o Delegación Estatal
13 Efectúa el pago correspondiente y entrega a la Dirección de Recursos Humanos y Materiales el comprobante y la Delegación Estatal, lo lleva a cabo por si misma en la entidad correspondiente.
Dirección de Recursos Humanos y Materiales y/o Delegación Estatal
14
Recibe y envía comprobante de pago y recoge dictamen de justipreciación, (Oficinas Centrales y Delegaciones) para turnar al Departamento de Adquisiciones y Licitaciones o Subdelegado Administrativo.
Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo
15 Recibe, analiza dictamen de justipreciación procede a elaborar el contrato.
16
Solicita al arrendador mediante oficio, a la Dirección de Recursos Humanos y Materiales y/o Delegado Estatal, original y copia de toda la documentación legal con la que acredite su existencia (ver actividad número 10).
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
AREA ADMINISTRATIVA: REFERENCIA PAG DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
0406B00
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL FECHA DE AUTORIZACION
DIA MES AÑO PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL 23 I 2006
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AREA Y/O PUESTO ACTIV.NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
Arrendador 17 Recibe oficio y entrega todos y cada uno de los documentos que le fueron solicitados y los turna, a la Dirección de Recursos Humanos y Materiales y/o Delegado Estatal.
Dirección de Recursos Humanos y Materiales y/o Delegación Estatal
18 Recibe documentación y la turna al Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo.
Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo
19
Recibe, revisa, analiza y turna la documentación, mediante oficio a la Dirección General de Asuntos Jurídicos. o Area de Asuntos Jurídicos de cada Delegación Estatal, para su cotejo correspondiente, así como el modelo de contrato a celebrar.
Dirección General de Asuntos Jurídicos y/o Area de Asuntos Jurídicos de cada Delegación
20 Efectúa el cotejo a la documentación,
¿Esta completa la documentación?
21 Sí- pasa a la actividad numero 24
22 No- solicita documentación faltante mediante oficio a la Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegado Estatal, (Ver actividad número 25).
¿Está correcto?
23 No- Devuelve a la Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegado Estatal, mediante oficio, con las aclaraciones a que haya lugar (ver actividad número 25).
24 Sí- Envía documentación a la Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegado Estatal para continuar con el trámite correspondiente (ver actividad número 31).
Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal
25 Recibe y turna oficio al Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo, en el cual solicita documentación faltante y/o aclaraciones a que allá lugar.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
AREA ADMINISTRATIVA: REFERENCIA PAG DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
0406B00
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL FECHA DE AUTORIZACION
DIA MES AÑO PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL 23 I 2006
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AREA Y/O PUESTO ACTIV.NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo
26 Recibe oficio corrige, en su caso analiza el modelo del contrato y/o solicita mediante oficio al arrendador, presente documentación faltante.
Arrendador 27 Recibe oficio y entrega a la Dirección de Recursos Humanos y Materiales y/o Delegado Estatal, la documentación solicitada.
Dirección de Recursos Humanos y Materiales y/o Delegación Estatal
28
Recibe y turna documentación al Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo, para que se envíe a la Dirección General de Asuntos Jurídicos o Area de Asuntos Jurídicos de cada Delegación.
Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo
29 Recibe documentación y turna a la Dirección General de Asuntos Jurídicos y/o área de asuntos jurídicos de cada delegación.
Dirección General de Asuntos Jurídicos y/o Area de Asuntos Jurídicos de cada Delegación
30 Recibe, revisa, firma y turna el contrato, mediante oficio a la Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegado Estatal, para que realice la formalización del contrato.
Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal
31 Recibe y turna al Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo, para que realice la formalización del contrato.
Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo
32 Recibe contrato, se levantará acta entrega-recepción del inmueble detallando todas las instalaciones que hubiesen, turna para firmas del Director en Jefe y Arrendador.
Director en Jefe 33 Recibe y firma contrato, lo devuelve al Departamento de Adquisiciones y Licitaciones. y/o Subdelegado Administrativo.
Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo
34 Recibe contrato firmado y turna para firma del arrendador
Arrendador 35 Recibe contrato, firma y devuelve al Departamento de Adquisiciones y Licitaciones. y/o Subdelegado Administrativo.
Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo
36 Recibe y remite en originales, a la INDAABIN, a la Dirección de Recursos Financieros, al arrendador y para el archivo, y registra en el inventario de arrendamientos
TERMINA PROCEDIMIENTO
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
39
DIRECCION GENERAL DE
FINANZAS Y ADMNISTRACION Y/O DELEGACION ESTATAL
DIRECTOR EN JEFE DRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION
DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
1
2
3
4
SOLICITUD SOLICITUD
SOLICITA AUTORIZACIÓN Y/O INSTRUCCIÓN AL DIRECTOR EN JEFE, PARA EL ARRENDAMIENTO DE UN NUEVO INMUEBLE, EN LA QUE DEBEN DETALLAR, LAS NECESIDADES DE ESPACIO, CON LAS QUE SE DEBERÁ DE CONTAR, EN LA JUSTIFICACIÓN DE REQUERIMIENTO.
INICIA
A
AUTORIZA Y SOLICITA A LA D.G.F.A., PARA QUE REALICE EL ESTUDIO PARA LA OCUPACION DE UN NUEVO INMUEBLE
TURNA SOLCITUD A LA D.R.H.M.
RECIBE, REVISA SOLICITUD Y TURNA AL SUBDIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
40
SUBDIRECCION DE RECURSOS MATERIALES DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO
5
6 7 8 9
OFICIO
SOLICITUD
OFICIO
OFICIO
SOLICITUD
A
RECIBE, ANALIZA SOLICITUD Y TURNA AL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES, EN EL CASO DE DELEGACIONES SE TURNA MEDIANTE OFICIO
RECIBE SOLICITUD Y/O OFICIO REALIZA LAS SIGUIENTES ACCIONES: CONSULTA INVENTARIO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES, PARA IDENTIFICAR LA EXISTENCIA DE INMUEBLES DISPONIBLES EL CUAL PROPORCIONA INDAABIN
¿EXISTEN INMUEBLES DISPONIBLES?
SI
NO
PROCEDE A ELABORAR ESTUDIO DE MERCADO, ANALIZANDO LAS OPCIONES DE LOS INMUEBLES DESOCUPADOS
SOLICITA MEDIANTE OFICIO A LA DIRECCIÓN GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN O A LA DELEGACIÓN ESTATAL, REQUIERAN AL DUEÑO O REPRESENTANTE DEL INMUEBLE A ARRENDAR, TODA LA DOCUMENTACIÓN SEÑALADA EN EL SIGUIENTE PUNTO, ASIMISMO INFORMARÁ A ÉSTE, QUE DEBERÁ DE PRESTAR LAS FACILIDADES NECESARIAS A LA INDAABIN, PARA LA ADECUADA INVESTIGACIÓN DEL INMUEBLE
B
SOLICITA AUTORIZACION A INDAABIN PARA LA OCUPACION DEL INMUEBLE, ADEMÁS DE LOS TRAMITES A SEGUIR
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
41
DEPARTAMENTO DE
ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO
INSTITUTO DE ADMINISTRACION DE AVALUOS DE BIENES NACIONALES (INDAABIN)
DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES Y/O
DELEGACION ESTATAL
DIRECCION DE RECURSOS FINANCIEROS Y/O DELEGACION
ESTATAL
10 15 16
11
12 14
13
OFICIO
CONTRATO COMPROBANTE
COMPROBANTE
ENTREGA OFICIO A LA DIRECCIÓN GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN O A LA DELEGACIÓN ESTATAL, SOBRE LA JUSTIPRECIACIÓN DE RENTA AL INSTITUTO DE ADMINISTRACIÓN Y AVALUOS DE BIENES NACIONALES, ASÍ COMO LA COPIA DE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:
B
RECIBE Y SOLICITA EL PAGO CORRESPONDIENTE POR EL DICTAMEN DE JUSTIPRECIACION DE RENTA QUE EMITIRA
SOLICITA A LA DIRECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS, EL PAGO DEL DICTAMEN CORRESPONDIENTE, EN EL CASO DE LAS DELEGACIONES DEBERÁ SOLICITAR LA ASIGNACIÓN DEL RECURSO PARA CUBRIR EL PAGO CORRESPONDIENTE.
EFECTÚA EL PAGO CORRESPONDIENTE Y ENTREGA A LA DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES EL COMPROBANTE Y LA DELEGACIÓN ESTATAL, LO LLEVA A CABO POR SI MISMA EN LA ENTIDAD CORRESPONDIENTE.
RECIBE Y ENVÍA COMPROBANTE DE PAGO Y RECOGE DICTAMEN DE JUSTIPRECIACIÓN, (OFICINAS CENTRALES Y DELEGACIONES) PARA TURNAR AL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES O SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO
RECIBE, ANALIZA DICTAMEN DE JUSTIPRECIACIÓN PROCEDE A ELABORAR CONTRATO
SOLICITA AL ARRENDADOR, MEDIANTE OFICIO ORIGINAL Y COPIA DE TODA LA DOCUMENTACION LEGAL CON LA QUE ACREDITE SU EXISTENCIA (VER ACTIVIDAD NUMERO 10) DEL PROCEDIMIENTO
C
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
42
ARRENDADOR DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES Y/O DELEGACION ESTATAL
DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO
ADMINISRATIVO
17
18
19
OFICIO OFICIO
RECIBE OFICIO, ENTREGA TODOS Y CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS QUE LE FUERON SOLICITADOS Y TURNA
C
RECIBE DOCUMENTACION Y LA TURNA
RECIBE, REVISA, ANALIZA Y TURNA LA DOCUMENTACIÓN A LA D.G.A.J., Y/O AREA ASUNTOS JURÍDICOS DE CADA DELEGACION MEDIANTE OFICIO, ASI COMO EL MODELO DE CONTRATO A CELEBRAR
D
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
43
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS Y/O AREA DE ASUNTOS JURIDICOS DE CADA DELEGACION
20
21 22
EFECTUA EL COTEJO A LA DOCUMENTACION
D
OFICIO
SI NO
SOLICITA DOCUMENTACIÓN FALTANTE MEDIANTE OFICIO A LA DIRECCIÓN GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN Y/O DELEGADO ESTATAL, (VER ACTIVIDAD NÚMERO 25)
¿ESTA COMPLETA LA DOCUMENTACIÓN?
E
F
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
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FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
44
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS
JURIDICOS Y/O AREA DE ASUNTOS JURIDICOS DE CADA DELEGACION
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINITRACION Y/O DELEGACION ESTATAL
DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO
ADMINISRATIVO
23 24
25
26
OFICIO
E
SI NO
¿ESTA CORRECTO?
DEVUELVE A LA DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION Y/O DELEGADO ADMINISTRATIVO MEDIANTE OFICIO CON LAS ACLARACIONES A QUE HAYA LUGAR (VER ACTIVIDAD NUMERO 25)
ENVIA DOCUMENTACION A LA DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINSTRACION Y/O DELEGADO ESTATAL PARA CONTINUAR CON EL TRAMITE CORRESPONDIENTE (VER ACTIVIDAD NUMERO 31)
RECIBE Y TURNA OFICIO AL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO, EN EL CUAL SOLICITA DOCUMENTACIÓN FALTANTE Y/O ACLARACIONES A QUE ALLÁ LUGAR
RECIBE OFICIO CORRIGE, ANALIZA EL MODELO DEL CONTRATO Y SOLICITA MEDIANTE OFICIO AL ARRENDADOR, PRESENTE DOCUMENTACION FALTANTE
H
F
G
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
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FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
45
ARRENDADOR DIRECCION DE RECURSOS
HUMANOS Y MATERIALES Y/O DELEGACION ESTATAL
DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES
Y/O SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO
DIRECCION DE ASUNTOS JURIDICOS Y/O AREA DE
ASUNTOS JURIDICOS DE CADA DELEGACION
27
28
29
30
CONTRATO
H
RECIBE OFICIO Y ENTREGA LA DOCUMENTACION SOLICITADA
RECIBE Y TURNA DOCUMENTACION PARA QUE SE ENVIE A LA DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS Y/O AREA DE ASUNTOS JURIDICOS DE CADA DELEGACION
RECIBE DOCUMENTACION Y TURNA A LA D.G.A.J. Y/O AREA DE ASUNTOS JURIDICOS DE CADA DELEGACION
OFICIO
RECIBE, REVISA, FIRMA Y TURNA EL CONTRATO, MEDIANTE OFICIO A LA DIRECCIÓN GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACIÓN Y/O DELEGADO ESTATAL, PARA QUE REALICE LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
I
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
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FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
46
DIRECCIONR GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION Y/O
DELEGACION ESTATAL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O
SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO
31
32
I
RECIBE Y TURNA AL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO, PARA QUE REALICE LA FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
RECIBE CONTRATO, SE LEVANTARA ACTA ENTREGA-RECEPCIÓN DEL INMUEBLE DETALLANDO TODAS LAS INSTALACIONES QUE HUBIESE, TURNA PARA FIRMAS DEL DIRECTOR EN JEFE Y ARRENDADOR
G
J
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
47
DIRECTOR EN JEFE DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO
33
34
RECIBE Y FIRMA CONTRATO, LO DEVUELVE AL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES
RECIBE CONTRATO FIRMADO Y TURNA PARA FIRMA DEL ARRENDADOR
J
K
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
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ARRENDADOR DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO
35
36
RECIBE CONTRATO, FIRMA Y DEVUELVE AL DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES
RECIBE Y REMITE EN ORIGINALES, A LA INDAABIN, A LA DIRECCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS, AL ARRENDADOR Y PARA EL ARCHIVO, Y REGISTRA EN EL INVENTARIO DE ARRENDAMIENTOS
TERMINA
K
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
AREA ADMINISTRATIVA: REFERENCIA PAG DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
0406B00
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL FECHA DE AUTORIZACION
DIA MES AÑO PROCEDIMIENTO ACTUALIZACION DE RENTA PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL 23 I 2006
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AREA Y/O PUESTO ACTIV.NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
Arrendador 1 Solicita por escrito a la Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal, el incremento de renta, del inmueble arrendado.
Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal
2 Recibe escrito y efectúa negociación con el arrendador para que el importe de la renta sea igual al monto de la renta pactada en el contrato anterior
¿Está de acuerdo el Arrendador?
3 Sí, Informa por medio de oficio a INDAABIN y le envía copia con firmas autógrafas o certificadas del contrato celebrado.
4 No, Entrega a INDAABIN solicitud de actualización de justipreciación de renta.
INDAABIN 5 Solicita a la Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal, el pago del dictamen de justipreciación de renta.
Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal
6 Solicita pago de dictamen a la Dirección de Recursos Financieros.
Dirección de Recursos Financieros y/o Delegación Estatal
7 Efectúa el pago correspondiente y entrega a la Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal, el comprobante.
Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal
8 Recibe y envía comprobante de pago y recoge dictamen de justipreciación, para turnar al Departamento de Adquisiciones y Licitaciones o Subdelegado Administrativo.
Departamento de Adquisiciones y Licitaciones y/o Subdelegado Administrativo
9 Hace del conocimiento del arrendador el nuevo importe, el cual no podrá ser superior al autorizado en el dictamen de INDAABIN, para la formalización del contrato.
¿Está de acuerdo el Arrendador con el importe estipulado?
10 Sí, remite a INDAABIN un tanto en original del contrato firmado.
Arrendador 11 No acepta el monto de la renta dictaminado por INDAABIN, a partir de la fecha del dictamen.
DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO
AREA ADMINISTRATIVA: REFERENCIA PAG DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION DIRECCION DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES
0406B00
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL FECHA DE AUTORIZACION
DIA MES AÑO PROCEDIMIENTO ACTUALIZACION DE RENTA PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL 23 I 2006
50
AREA Y/O PUESTO ACTIV.NUM. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
Dirección General de Finanzas y Administración y/o Delegación Estatal
12 Efectúa una evaluación, para determinar si procede a:
• Acogerse a los beneficios que a los arrendatarios concede la Legislación Civil Federal.
• Localizar otro inmueble apropiado.
• Solicita al INDAABIN dentro de los 60 días naturales
siguientes al registrador del dictamen respectivo la reconsideración del importe de renta justipreciado.
TERMINA PROCEDIMIENTO
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
ACTUALIZACION DE RENTA PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
51
ARRENDADOR DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION Y/O DELEGACION ESTATAL INDAABIN
1
2 3 4
5
OFICIO
ESCRITO ESCRITO
ENTREGA A INDAABIN SOLICITUD DE ACTUALIZACION DE JUSTIPRECIACION DE RENTA
SOLICITA POR ESCRITO A LA DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION EL INCREMENTO DE RENTA DEL INMUEBLE ARRENDADO
INICIA
RECIBE ESCRITO Y EFECTUA NEGOCIACION CON EL ARRENDADOR PARA QUE EL IMPORTE DE LA RENTA SEA IGUAL AL MONTO DE LA RENTA PACTADA EN EL CONTRATO ANTERIOR
¿ESTA DE ACUERDO EL ARRENDADOR?
SI NO
INFORMA POR MEDIO DE OFICIO A INDAABIN Y LE ENVIA COPIA CON FIRMAS AUTOGRAFAS O CERTIFICADAS DEL CONTRATO CELEBRADO
SOLICITA A LA DIRECCION GENERAL DE FINANZAS ADMINISTRACION Y/O DELEGADO ESTATAL, EL PAGO DEL DICTAMEN DE JUSTIPRECIACION DE RENTA
A
DIAGRAMA DE FLUJO
AREA O UNIDAD ADMINISTRATIVA
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION REFERENCIA 0406B00 PAG. NO.
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
ACTUALIZACION DE RENTA PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
52
DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION Y/O DELEGACION ESTATAL
DIRECCION DE RECURSOS FINANCIEROS Y/O DELEGACION ESTATAL
DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO
ADMINISTRATIVO
6 8
7
9
COMPROBANTE
SOLCITA PAGO DE DICTAMEN A LA DIRECCION DE RECURSOS FINANCIEROS
EFECTUA EL PAGO CORRESPONDIENTE Y ENTREGA A LA D.G.F.A. Y/O DELEGACION ESTATAL EL COMPROBANTE
RECIBE Y ENVIA COMPROBANTE DE PAGO Y RECOGE DICTAMEN DE JUSTIPRECIACION, PARA TURNAR
HACE DEL CONOCIMIENTO DEL ARRENDADOR EL NUEVO IMPORTE, EL CUAL NO PODRA SER SUPERIOR AL AUTORIZADO EN EL DICTAMEN DE INDAABIN PARA LA FORMALIZACION DEL CONTRATO
B
A
DIAGRAMA DE FLUJO
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MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
FECHA DE EXPEDICION
PROCEDIMIENTO DIA MES AÑO
ACTUALIZACION DE RENTA PARA EL ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
23 I 2006
53
DEPARTAMENTO DE ADQUISICIONES Y
LICITACIONES Y/O SUBDELEGADO ADMINISTRATIVO
ARRENDADOR DIRECCION GENERAL DE FINANZAS Y ADMINISTRACION Y/O DELEGACION ESTATAL
10
11
12
TERMINA
ACEPTA EL MONTO DE LA RENTA DICTAMINADO POR INDAABIN, A PARTIR DE LA FECHA DEL DICTAMEN.
¿ESTA DE ACUERDO EL ARRENDADOR CON EL IMPORTE ESTIPULADO?
SI NO
REMITE A INDAABIN UN TANTO EN ORIGINAL DEL CONTRATO FIRMADO
EFECTÚA UNA EVALUACIÓN, PARA DETERMINAR SI PROCEDE A:
B
• ACOGERSE A LOS BENEFICIOS QUE A LOS ARRENDATARIOS CONCEDE LA LLEGISLACION CIVIL FEDERAL.
• LOCALIZAR OTRO INMUEBLE APROPIADO.
• SOLICITA AL INDAABIN DENTRO DE LOS 60 DÍAS NATURALES SIGUIENTES AL REGISTRADOR DEL DICTAMEN RESPECTIVO LA RECONSIDERACIÓN DEL IMPORTE DE RENTA JUSTIPRECIADO
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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IX. MODELO DE CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE
INMUEBLES
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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MODELO DE CONTRATO QUE ESTABLECE LAS ESTIPULACIONES MINIMAS QUE DEBERAN CONTENER LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES QUE CON EL CARACTER DE ARRENDATARIAS CELEBREN LAS DELEGACIONES ESTATALES Y OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO AGRARIO NACIONAL Contrato de arrendamiento que celebran, por una parte, _________________________________________(especificar el nombre, razón o denominación social del propietario), representado por ________________________________________ (anotar el nombre del representante), con el carácter de _____________________________________________________, a la que en lo sucesivo se le designará como “el arrendador”, y por la otra, _____________________________________________________________ (indicar la denominación de la dependencia de que se trate), representada por _______________________ quien ocupa el cargo de ____________________________, a la que en lo sucesivo se le designará como “la arrendataria”, al tenor de las siguientes declaraciones y cláusulas.
DECLARACIONES Declara “el arrendador”: a).- Que es propietario (en su caso, especificar si es administrador, albacea o el carácter jurídico que tenga) del inmueble objeto del presente contrato de arrendamiento, ubicado en ________________________________________________________________, según se acredita con ________________________________________________________________ (describir los documentos correspondientes). b).- (En el caso de que el contrato no lo suscriba el propietario del inmueble, se deberá incluir esta declaración) Que está facultado para suscribir el presente contrato, acreditándolo con _______________________________________________ (describir el documento). c).- Que no existe impedimento legal alguno para arrendar el inmueble objeto del presente contrato ni para ocuparlo. d).- Que tiene el registro federal de contribuyentes número ____________________ y que el número de cuenta de la boleta predial es ______________________ . e).- Que manifiesta bajo protesta de decir verdad que no desempeña empleo, cargo o comisión en el servicio público, ni se encuentra inhabilitado para el servicio público (si se trata de una persona física) y (si es copropietario o se trata de una persona moral) que ninguno de los copropietarios o, en su caso, los socios o accionistas de la persona moral desempeña empleo, cargo o comisión en el servicio público, ni se encuentra inhabilitado para el servicio público. (En el caso de que “el arrendador” o alguno de los copropietarios, o en su caso, los socios o accionistas sí presten sus servicios a la Administración Pública Federal, se debe incluir una declaración de la dependencia en la que manifieste que cuenta con la autorización previa y específica de la Secretaría la Función Pública para celebrar el presente contrato en los términos del artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos).
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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Declara “la arrendataria”:
a) Ser un Organo Desconcentrado de la Secretaría de la Reforma Agraria, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 148 de la Ley Agraria, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 1992 contando con la autonomía técnica y presupuestal, según lo determina el articulo 10 de su reglamento interior, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de abril de 1997.
b) Que celebra el presente contrato en los términos de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público Federal y de su Reglamento, de la Ley General de Bienes Nacionales y demás disposiciones jurídicas aplicables.
c) Que el servidor público que suscribe el presente contrato cuenta con las facultades necesarias
para celebrar dicho contrato, según dispone el artículo ____ del Reglamento Interior de la propia dependencia.
d) Que para cubrir las erogaciones derivadas del presente contrato, “la arrendataria” cuenta con
disponibilidad de recursos en la partida presupuestal Núm. ____________ debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
e) Que cuenta con la aprobación de la Secretaría la Función Pública para contratar el
arrendamiento del inmueble objeto del presente contrato, según consta en el oficio Núm. __________ de fecha _____________.
f) Que cuenta con el dictamen de justipreciación de renta del inmueble objeto del presente
contrato, emitido por el Instituto de Administración y Avaluos de Bienes Nacionales con el Núm. ___________, de fecha _____________. (En su caso, señalar los datos del oficio-circular que establezca el porcentaje máximo de incremento al importe de la renta, conforme al mecanismo previsto en el artículo 40 del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal, en su carácter de arrendatarias).
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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Declaran “las partes”: Ambas partes declaran que sus representadas se encuentran debidamente constituidas de acuerdo a las leyes mexicanas y manifiestan su voluntad para celebrar el presente contrato para lo cual cuentan con la capacidad jurídica necesaria y los poderes y atribuciones que le confieren la facultad legal para actuar, misma que no les ha sido revocada ni limitada para contratar y contratarse con la solvencia legal y económica que toda relación contractual requiere, por lo que de común acuerdo se obligan a las siguientes cláusulas:
CLAUSULAS Primera.- LOCALIZACION: “El arrendador” conviene en arrendar a “la arrendataria” el inmueble ubicado en ___________________________________________________________________________________ ____________________________ con una superficie rentable de ________ metros cuadrados (y ______ cajones de estacionamiento, si los tiene). Segunda.- ENTREGA DEL INMUEBLE: “El arrendador” se obliga a entregar a “la arrendataria” el inmueble en condiciones adecuadas para su inmediata utilización y en estado de servir para el uso convenido, con las instalaciones que se detallan en el acta de entrega recepción que debidamente firmada por las partes se agrega al presente contrato como anexo 1 para formar parte integrante del mismo. Tercera.- USO DEL INMUEBLE: Las partes convienen en que el inmueble arrendado se usará para _______________________________________________________ (oficinas, bodegas, taller, etc.). “El arrendador” se obliga a no estorbar ni embargar de manera alguna el uso del inmueble arrendado, a no ser por causa de reparaciones urgentes e indispensables. “El arrendador” autoriza a “la arrendataria” para permitir a terceros el uso parcial del inmueble, a título gratuito u oneroso, sin que “el arrendador” tenga derecho al pago de contraprestación alguna por este concepto. Cuarta.- CONSERVACION DEL INMUEBLE: ”El arrendador” hará las reparaciones necesarias para conservar el inmueble arrendado en estado satisfactorio de servir para el uso estipulado y conviene que cuando se trate de reparaciones urgentes e indispensables que no se lleven a cabo en un plazo de ocho días después de recibido el aviso por escrito de “la arrendataria”, ésta quedará autorizada para hacerlas y deducir su costo del importe de las rentas posteriores. “El arrendador” se obliga a responder de los daños y perjuicios que sufra “la arrendataria” por los defectos o vicios ocultos del inmueble. Quinta.- MEJORAS, ADAPTACIONES Y MODIFICACIONES: “El arrendador” expresa su conformidad para que “la arrendataria” lleve a cabo las mejoras, adaptaciones e instalaciones para equipos especiales en el inmueble arrendado, que se incluyen en la relación que debidamente firmada por las partes se agrega al presente contrato como anexo 2 para formar parte integrante del mismo. Para la realización de cualquier otra obra, “la arrendataria” se compromete a solicitar por escrito la aprobación de “el arrendador”.
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PROCEDIMIENTOS REFERENCIA 0406B00
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“La arrendataria” será propietaria de las adaptaciones e instalaciones de equipos especiales que realice con sus propios recursos, y podrá retirarlas en cualquier momento durante o a la conclusión del arrendamiento, sin requerir del consentimiento de “el arrendador”. (Si en esta cláusula se pacta que las adaptaciones y las instalaciones de equipos especiales pertenecerán al propietario del inmueble, se deberá estipular que al Instituto de Administración y Avaluos de Bienes Nacionales le corresponderá determinar el plazo y el monto para la amortización de las respectivas inversiones, el cual se deberá descontar del importe de la renta. Asimismo se estipulará que durante el plazo de amortización de las inversiones, no se podrá tomar en consideración el valor de las adaptaciones e instalaciones de equipos especiales para justipreciar el monto de la renta). Sexta.- SINIESTROS: “La arrendataria” no es responsable de los daños y perjuicios causados al inmueble arrendado por sismos, incendios, inundaciones y demás accidentes que provengan de caso fortuito o fuerza mayor, apoyándose en lo dispuesto por los artículos 2435, 2436 y 2483, fracción VI, y demás relativos del “Código Civil Federal”, de conformidad con la reforma al artículo segundo transitorio, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de mayo del 2000. Para el caso de siniestros no imputables a “la arrendataria”, “el arrendador” la autoriza para llevar a cabo las reparaciones que resulten necesarias, cuyo costo será deducido del importe de las rentas, siempre que a juicio de “la arrendataria” así convenga a sus intereses. Las partes convienen en que si por cualquiera de las circunstancias anteriores no se puede seguir utilizando el inmueble, el contrato quedará rescindido automáticamente. Séptima.- IMPORTE DE LA RENTA: Con base en el dictamen emitido por el Instituto de Administración y Avaluos de Bienes Nacionales (o en su caso, de conformidad con el mecanismo previsto en el artículo 40 del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal, en su carácter de arrendatarias), “la arrendataria” conviene en pagar al arrendador, en concepto de renta mensual la cantidad de $________________________________________________ (número y letra), más IVA. Las partes convienen que en ningún caso el periodo para revisar y, en su caso, incrementar el importe de la renta podrá ser inferior a un año. (En los casos en que la vigencia del contrato sea superior a un año, se deberá estipular en esta cláusula que para cada uno de los años subsecuentes el importe de las rentas será determinado conforme a los mecanismos previstos en los artículos 38 o 40 del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal, en su carácter de arrendatarias, así como que el pago de dicho importe quedará sujeto a la disponibilidad presupuestal correspondiente, en los términos del artículo 30 de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal).
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Octava.- FORMA DE PAGO: La renta se pagará en mensualidades vencidas, en _________________________ (especificar el lugar de pago), conforme al siguiente procedimiento: ______________________________________________________________ (se deberá indicar el procedimiento). El pago de la renta se deberá efectuar en un plazo no mayor de veinte días naturales contado a partir de la fecha del vencimiento de la mensualidad respectiva. Novena.- PAGO DE SERVICIOS: Será por cuenta de “la arrendataria” el pago de los gastos que se originen por concepto de _____________________________ (se deberán especificar los servicios que en su caso le corresponda cubrir a “la arrendataria”, tales como energía eléctrica, teléfono y gas, entre otros). Décima.- VIGENCIA DEL CONTRATO: La vigencia del presente contrato será de _________ (indicar la duración del contrato), la cual empezará a correr a partir del día _____________ hasta el día _________________. (En el caso de que “la arrendataria” realice inversiones para mejoras, adaptaciones e instalaciones de equipos especiales en el inmueble arrendado, la duración del contrato deberá ser suficiente para amortizar las inversiones efectuadas, y convenirse que dicho plazo será forzoso para “el arrendador” y voluntario para “la arrendataria”). En el caso de que al término de la vigencia del contrato, ambas partes convengan la continuidad en la ocupación del inmueble objeto del mismo, éstas se sujetarán al importe de la renta que se determine conforme a los mecanismos previstos en los artículos 38 ó 40 del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal, en su carácter de arrendatarias. Décima Primera.- SUBSISTENCIA DEL CONTRATO: Las partes convienen en que el presente contrato de arrendamiento subsistirá aun en el caso de que “la arrendataria” cambie su denominación o de que las unidades administrativas ocupantes del inmueble cambien de adscripción. Décima Segunda.- RESCISION DEL CONTRATO: El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el presente contrato, dará lugar a su rescisión, sin responsabilidad para la parte que sí haya cumplido sus obligaciones, previa notificación que se realice por escrito con treinta días de anticipación. Décima Tercera.- PAGO EN CASO DE TERMINACION O RESCISION: A la terminación o rescisión de este contrato, “la arrendataria” cubrirá únicamente el importe de la renta que corresponda hasta el día en que se verifique la desocupación. Décima Cuarta.- DEVOLUCION DEL INMUEBLE: “La arrendataria” se obliga a devolver el inmueble a “el arrendador” con el deterioro natural causado por el uso, sin ninguna responsabilidad
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Décima Quinta.- DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES: Las partes convienen que todo lo no previsto en el presente contrato, se regirá por las disposiciones de la Ley General de Bienes Nacionales, Reglamento del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Código Civil Federal, Ley Federal de Procedimiento Administrativo y el Código Federal de Procedimientos Civiles. Décima Sexta.- JURISDICCION E INTERPRETACION: Para la interpretación y cumplimiento del presente contrato, las partes se someten a la jurisdicción y competencia de los tribunales federales de ____________ (especificar la plaza), renunciando al fuero que pudiera corresponderles por razón de su domicilio actual o futuro o por cualquier otra causa. “El Arrendador” se obliga a notificar a “El Arrendatario”, cualquier cambio de domicilio que realice durante la vigencia del presente contrato, en un plazo no mayor a 10 días naturales a partir de la fecha en que se presenten. Para los efectos legales del presente contrato las partes señalan como su domicilio: “El arrendador”, el ubicado en “La arrendataria”, el ubicado en El presente contrato de arrendamiento se firma en ________ ejemplares, uno de los cuales se remitirá a el Instituto de Administración y Avaluos de Bienes Nacionales, en __________________________(indicar el lugar en que se firma el contrato) a los ________ días del mes de ________________ de _______ . POR “EL ARRENDADOR” POR “LA ARRENDATARIA”
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X. GLOSARIO DE TERMINOS
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INDAABIN Instituto de Administración de Avaluos de Bienes Nacionales
Secretaría Secretaría de la Función Pública