manual de procedimientos del programa Ángel ciudadano

Manual de Procedimientosdel

Programa Ángel Ciudadano

Contenido Pág.

Introducción……………………………………………………... 04Objetivo………………………………………………………….... 05Áreas de aplicación………………………………………….… 06Responsables……………………………………………………. 07Políticas de operación………………..…………………..…. 12Procedimientos…………………………………………….…… 13Formularios………………………………………………………. 42Glosario de términos…………………………………………. 43

Manual de procedimientos del Programa Ángel Ciudadano


Introducción

Qué es el Programa Ángel Ciudadano?Quienes participan?Para que sirve el manual?Como lo enriquecemos y lo mantenemos actualizado?

Objetivo del manual

Qué persigue el Manual?Facilidad de adecuar el manual a cada EstadoFacilidad de capitalizar casos exitosos

Áreas de aplicación

El modelo de operación en 05 procesos1) Diagnóstico, 2) Organización, 3) Capacitación, 4) Denuncia 5) Información

Responsables

Quiénes participan en el programa?La estructura de organización.Las responsabilidades de cada área

Contenido

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Normas y Políticas de operación

Las políticas generales de operación del programa AC

Procesos yProcedimien

tos

La estructura de cada uno de los 05 procesos Descripción general, Objetivo, Alcance, Flujo, Procedimientos, Normas y políticas, Roles, Herramientas e Indicadores.

Formularios

Repositorio de formularios disponibles por proceso

Glosario de términos

Significado de términos especializados, utilizados en el manual de procedimientos.

Contenido

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COMISIONES NACIONALES DE LA COPARMEX

Asociaciones Federaciones LaboralSeguridad

PúblicaVertebración y Rel. Inst.Educación

Des.Empresarial

Cabildeo

A. InternalesGrandes

EmpresasRed de

NegociosSeguridad

LaboralVivienda

Emp. Jóvenes

Des. Regional

Capital Humano

A TributariosInnovación y Competencia

Salud en el Trabajo

Universidad en Línea

EnergíaEcologíaComunicación


ESTRUCTURA DE LA COMISION NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA DE LA COPARMEX

VicepresidenteNacional Coparmex

Presidente Comisión Nacional

de Seguridad Pública Coparmex

CoordinadorComisión Nacional

Consejeros Asesores

Jurídico y ProcedimientosEstadística e InformaciónProtección Civil

VicepresidenteComisión Nacional

Zona Suroeste


Zona Sur


Zona Centro Sur


Centro


Zona Bajío


Zona Norte

CENTROS EMPRESARIALES EN LOS ESTADOS DE LA REPUBLICA

Recursos Externos

Recursos Propios


ESTRUCTURA DEL PROGRAMA ÁNGEL CIUDADANO

Comisión Ejecutiva

Mesa Ángel Ciudadano

Comité Directivo Interinstitucional

Oficina de Coordinación

Consejo Ciudadano Seg. Pública - Asociación padres de familia - Asociación de colonos - Universidades - Grupos empresariales - Sindicatos

GobiernoCoparmexSociedad

Representante Centro EmpresarialOperador (Líder del Proyecto)

Federal - Representantes de instituciones federalesEstatal - Poder Ejecutivo (Gobernador, CESP, SSP, PGJE) - Poder Legislativo (Presidente) - Poder Judicial (Presidente)Municipal - Presidentes Municipales

Administración - Capacitadores (Presentaciones) - Información y estadística (Central de Reportes) - Coordinadores (Enlace con la ciudadanía)


ORGANIGRAMA DE FUNCIONES DEL PROGRAMA ANGEL CIUDADANO

Vicepresidente de Zona

Oficina de Coordinación

Ciudadanía

Capacitadores(Centro Capacitación

Ciudadana)

Central Reportes(Información y

Estadística)

Coordinadores(Red Social de participación)

Administración

Comisión Seguridad Pública

Estatal o Municipal

Líder de Comisión de Seguridad Pública del

CE

Consejo Ciudadano de Seguridad Pública

- Asociación padres de familia - Asociación de colonos - Universidades - Grupos empresariales - Sindicatos

Semáforo Delictivo


Manifiesta interés por participar en

Ángel Ciudadano

Contacta a Centros Empresariales para

promover AC

Comisión Nacional de Seguridad Pública Coparmex Centro Empresarial Seguridad Pública

Federal, Estatal y MunicipalCiudadanía

Fed . (SSP, PGR, Sedena)Est . (Ejec-Leg-Judicial)

Municipal (Presidentes)

Formaliza participación y solicita presentación

del Programa AC

Convoca a Gobierno y Sociedad a

presentación AC

Comités ciudadanos - Universidades, Colonos - Padres de Familia, ……

Formalizan adhesión al Programa AC

Formalizan Estructura de Organización para Operar

Registran Organización para seguimiento

Inician operaciones del Programa Ángel Ciudadano

FIN DEL PROCESO

INICIO

Flujo del proceso de constitución de la organización


Semáforo Delictivo


Planeación Ejecución Evaluación

Identificar necesidades Objetivos del programaFuncionesResponsables

Identificar disponibilidadCursosCapacitadoresTiemposEspacios

Identificar costosInfraestructura

Formalizar convenios Con los capacitadoresCon centros de capacitación

LogísticaProgramaciónConvocatoriaLugarFechaMaterial

ImparticiónDe cursos asignados

Evaluación de resultados En la operaciónEn el crecimientoEn la calidadEn la confianzaEn los resultados esperados

Flujo del proceso de capacitación


Semáforo Delictivo


Flujo 1.- DENUNCIA de la VICTIMA al MP sin apoyo de Ángel Ciudadano

Desahogo de la Diligencia y cierre

del caso

Registro en el Sistema Oficial

Denuncia en Ministerio Público

Víctima

Acto Ilícito

Seguimiento a la Investigación



del caso



Víctima

Acto Ilícito


Organización Ángel Ciudadano

Comité Ciudadano

Información y Estadística

ReportesMapa del delitoModus operandi

Asesoría y Apoyo(Comisiones)

Proyectos Exitosos de la Ciudadanía

Manual de procedimientos del Programa Ángel CiudadanoFlujo 2.- DENUNCIA de la VICTIMA al MP con apoyo de Ángel Ciudadano


del caso



Víctima

Acto Ilícito



Comité Ciudadano




Flujo 3.- REPORTE de la VICTIMA al MP con apoyo de Ángel Ciudadano




del caso



Víctima

Acto Ilícito



Comité Ciudadano




CiudadanoObserva y Reporta

bajo anonimato

Manual de procedimientos del Programa Ángel CiudadanoFlujo 4 .- REPORTE de un TESTIGO al MP con apoyo de Ángel Ciudadano


Semáforo Delictivo


DenunciaDe Ilícitos

Gráficas(Ej. Mapa del delito)

Proceso

En

cue

sta

s

SalidasEntradas

Índices(Ej. Percepción)

Flujo del Sistema de Información


Semáforo Delictivo


Diagnóstico del Entorno

ACTUAL

Una de las acciones para mejorar el entorno esCrear el Programa Ángel Ciudadano

Organización Capacitación Denuncias Información

Generar Propuestas

GenerarAcciones

Atacar causas raíz - Modelos - Programas

Corto PlazoLargo Plazo

EvaluarResultados

Mejores Prácticas

Ciclo de Mejora Continua

Diagnóstico del Entorno

INICIAL

Mejor o Peor

Flujo del Proceso de Diagnóstico y Solución


Organización Capacitación Denuncia Información

Alineación de procesos y subprocesos


Diagnóstico

Diseñar cuestionarioAplicar encuestasObtener primeros indicadoresPromover proyecto AC

Formalizar intención de participar del CE en AC y Formalizar estructura interna CEFormalizar Integración de Sociedad, Empresarios y GobiernoFormalizar Funciones (Alcances, Obligaciones y Responsabilidades)Formalizar Convenios de Servicio

Identificar necesidades (Demanda)Identificar proveedores (Oferta)Identificar estructura requerida (Medios de entrega)Identificar costos (Factibilidad financiera)

Cubrir procesos jurídicos en cada estado sobre: Observación Denuncia Seguimiento

Identificar entradasIdentificar procesoIdentificar salidasFormalizar seguridad

Plan de trabajo del proyecto Ángel Ciudadano


FASE ACTIVIDAD

Tarea

DIAGNOSTICO ENCUESTA

Diseñar cuestionarioAplicar encuestasObtener primeros indicadores

ORGANIZACIÓN AFILIACION

Formalizar intención de participar del CE en AC ADMINISTRACIÓN

Formalizar estructura interna CEFormalizar proyecto AC ante Sociedad y AutoridadesFormalizar reconocimiento, registro e integración de redes ciudadanasFormalizar creación de comisiones especializadasFormalizar estructura tripartita de Sociedad, Empresarios y GobiernoFormalizar Funciones (Alcances, Obligaciones y Responsabilidades)Formalizar Manual de ProcedimientosFormalizar Convenios de ServicioFormalizar Proceso de FinanciamientoFormalizar Infraestructura para operarFormalizar grupos de trabajo para operar y administrar el programa.



FASE ACTIVIDAD

Tarea

CAPACITACION PLANEACIÓN

Identificar necesidades (Demanda)Identificar proveedores (Oferta disponible)Identificar estructura requerida (Medios de entrega)Identificar costos (Factibilidad financiera)

EJECUCIÓNConveniosLogísticaImpartición

EVALUACIÓN Evaluación de resultados

DENUNCIA (Cubrir procesos jurídicos en cada estado sobre): OBSERVACIÓN Formalizar procesos de observación DENUNCIA Formalizar procesos de denuncia válidos en cada estado SEGUIMIENTO Formalizar procesos de seguimiento



FASE ACTIVIDAD

Tarea

INFORMACIÓN ENTRADAS

Diseñar indicadoresDiseñar formato para acceder a los datos requeridos (layout)Identificar fuentes de informaciónFormalizar convenios de acceso

FLUJO Identificar flujo de información (registrar, extraer, clasificar, analizar, difundir, comprobar,

evaluar) SALIDAS

Formalizar reportes de salidaFormalizar usuarios de informaciónFormalizar medios de entrega

SEGURIDAD Formalizar procesos de seguridad (accesos, facultades, recuperación en casos de desastre) CONVENIOS Formalizar convenios para compartir información

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