manual de pcb 2007

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1 TABLA DE CONTENIDO Pág. 1. PRESENTACIÓN DEL MANUAL .......................................................................................................................... 4 2. DEFINICIONES / GLOSARIO............................................................................................................................... 5 3. ANTECEDENTES................................................................................................................................................... 9 4. INFORMACIÓN BASICA SOBRE LOS PCB ...................................................................................................... 11 4.1. Generalidades de los PCB........................................................................................................................... 11 4.2. Propiedades físico-químicas ........................................................................................................................ 11 4.3. Persistencia y Bioacumulación .................................................................................................................... 12 4.4. Manufactura y usos ...................................................................................................................................... 16 4.5. Los PCB en el sector eléctrico..................................................................................................................... 20 4.6. Mecanismos de dispersión de contaminación por PCB ............................................................................. 24 4.7. Peligros y riesgos de PCB para la salud y ambiente ................................................................................. 25 5. PROBLEMÁTICA GLOBAL DE LOS PCB .......................................................................................................... 28 5.1. Gestión Internacional ................................................................................................................................... 28 5.2. Convenio de Basilea .................................................................................................................................... 28 5.3. Convenio de Estocolmo ............................................................................................................................... 29 6. SITUACIÓN ACTUAL SOBRE LOS PCB EN COLOMBIA ................................................................................ 31 6.1. Compromisos internacionales a cumplir ..................................................................................................... 31 6.2. Normatividad Nacional aplicada .................................................................................................................. 33 6.3. Inventario nacional de existencias de PCB................................................................................................. 35 6.4. Plan Nacional de Gestión / Aplicación ........................................................................................................ 36 7. PREMISAS BÁSICAS PARA ABORDAR EL PROBLEMA DE PCB EN COLOMBIA ...................................... 38 8. IDENTIFICACIÓN DE PCB Y CONTAMINACIÓN POR PCB ........................................................................... 42 8.1. Inspección y verificación .............................................................................................................................. 45 8.2. Pasivos Ambientales .................................................................................................................................... 47 8.3. Métodos analíticos de identificación............................................................................................................ 51 8.4. Lineamientos para la toma de muestras ..................................................................................................... 60 8.5. Registro y manejo de información ............................................................................................................... 67 9. SALUD Y SEGURIDAD EN MANEJO DE PCB Y SUS RESIDUOS ................................................................. 69 9.1. Salud ............................................................................................................................................................. 69 9.2. Equipos de Protección Personal (EPP) ...................................................................................................... 70 9.3. Equipo de protección respiratoria (EPR)..................................................................................................... 71 9.4. Niveles de exposición a PCB, control y verificación:.................................................................................. 72 9.5. Seguridad y control de las áreas de trabajo: .............................................................................................. 73 10. EMBALAJE Y ROTULADO / ETIQUETADO .................................................................................................... 74 10.1. En caso del equipo con PCB en funcionamiento ..................................................................................... 75 10.2. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de almacenamiento ........................................... 75 10.3. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte nacional ....................................... 77 10.4. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte fronterizo ..................................... 77 10.5. Identificación y Rotulación ......................................................................................................................... 78 11. ALMACENAMIENTO ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS.................................................................... 81 11.1. Criterios básicos ......................................................................................................................................... 81 11.2. Almacenamiento a largo plazo .................................................................................................................. 81 11.3. Almacenamiento provisional o transitorio ................................................................................................. 85 12. TRANSPORTE ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS ............................................................................. 89 12.1. Condiciones generales para el transporte ................................................................................................ 89 12.2. Transporte nacional.................................................................................................................................... 90 12.3. Transporte internacional ............................................................................................................................ 91 12.4. Planes y equipos para respuesta a emergencias durante el transporte . ¡Error! Marcador no definido. 13. ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS DE DESCONTAMINACIÒN, TRATAMIENTO Y/O ELIMINACIÓN DE PCB ........................................................................................................................................................................... 93 14. PLANES DE CONTINGENCIA Y PROCEDIMIENTOS .................................................................................108 15. SERVICIOS DISPONIBLES EN COLOMBIA .................................................................................................116 16. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................................119 17. FUENTES DE INFORMACIÓN ADICIONAL ..................................................................................................120

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Page 1: Manual de PCB 2007

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TABLA DE CONTENIDO

Pág. 1. PRESENTACIÓN DEL MANUAL .......................................................................................................................... 4 2. DEFINICIONES / GLOSARIO............................................................................................................................... 5 3. ANTECEDENTES................................................................................................................................................... 9 4. INFORMACIÓN BASICA SOBRE LOS PCB ...................................................................................................... 11

4.1. Generalidades de los PCB ........................................................................................................................... 11 4.2. Propiedades físico-químicas ........................................................................................................................ 11 4.3. Persistencia y Bioacumulación .................................................................................................................... 12 4.4. Manufactura y usos ...................................................................................................................................... 16 4.5. Los PCB en el sector eléctrico ..................................................................................................................... 20 4.6. Mecanismos de dispersión de contaminación por PCB ............................................................................. 24 4.7. Peligros y riesgos de PCB para la salud y ambiente ................................................................................. 25

5. PROBLEMÁTICA GLOBAL DE LOS PCB .......................................................................................................... 28 5.1. Gestión Internacional ................................................................................................................................... 28 5.2. Convenio de Basilea .................................................................................................................................... 28 5.3. Convenio de Estocolmo ............................................................................................................................... 29

6. SITUACIÓN ACTUAL SOBRE LOS PCB EN COLOMBIA ................................................................................ 31 6.1. Compromisos internacionales a cumplir ..................................................................................................... 31 6.2. Normatividad Nacional aplicada .................................................................................................................. 33 6.3. Inventario nacional de existencias de PCB ................................................................................................. 35 6.4. Plan Nacional de Gestión / Aplicación ........................................................................................................ 36

7. PREMISAS BÁSICAS PARA ABORDAR EL PROBLEMA DE PCB EN COLOMBIA ...................................... 38 8. IDENTIFICACIÓN DE PCB Y CONTAMINACIÓN POR PCB ........................................................................... 42

8.1. Inspección y verificación .............................................................................................................................. 45 8.2. Pasivos Ambientales .................................................................................................................................... 47 8.3. Métodos analíticos de identificación ............................................................................................................ 51 8.4. Lineamientos para la toma de muestras ..................................................................................................... 60 8.5. Registro y manejo de información ............................................................................................................... 67

9. SALUD Y SEGURIDAD EN MANEJO DE PCB Y SUS RESIDUOS ................................................................. 69 9.1. Salud ............................................................................................................................................................. 69 9.2. Equipos de Protección Personal (EPP) ...................................................................................................... 70 9.3. Equipo de protección respiratoria (EPR)..................................................................................................... 71 9.4. Niveles de exposición a PCB, control y verificación: .................................................................................. 72 9.5. Seguridad y control de las áreas de trabajo: .............................................................................................. 73

10. EMBALAJE Y ROTULADO / ETIQUETADO .................................................................................................... 74 10.1. En caso del equipo con PCB en funcionamiento ..................................................................................... 75 10.2. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de almacenamiento ........................................... 75 10.3. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte nacional ....................................... 77 10.4. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte fronterizo ..................................... 77 10.5. Identificación y Rotulación ......................................................................................................................... 78

11. ALMACENAMIENTO ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS.................................................................... 81 11.1. Criterios básicos ......................................................................................................................................... 81 11.2. Almacenamiento a largo plazo .................................................................................................................. 81 11.3. Almacenamiento provisional o transitorio ................................................................................................. 85

12. TRANSPORTE ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS ............................................................................. 89 12.1. Condiciones generales para el transporte ................................................................................................ 89 12.2. Transporte nacional .................................................................................................................................... 90 12.3. Transporte internacional ............................................................................................................................ 91 12.4. Planes y equipos para respuesta a emergencias durante el transporte . ¡Error! Marcador no definido.

13. ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS DE DESCONTAMINACIÒN, TRATAMIENTO Y/O ELIMINACIÓN DE PCB ........................................................................................................................................................................... 93 14. PLANES DE CONTINGENCIA Y PROCEDIMIENTOS ................................................................................. 108 15. SERVICIOS DISPONIBLES EN COLOMBIA ................................................................................................. 116 16. BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................................. 119 17. FUENTES DE INFORMACIÓN ADICIONAL .................................................................................................. 120

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LISTADO DE FIGURAS Figura No. 1 Estructura molecular de los Bifenilos Policlorados Figura No. 2 Bioconcentración Figura No. 3 Bioacumulación Figura No. 4 Biomagnificación Figura No. 5 Esquema del depósito de un contaminante en región remota Figura No. 6 Modelo del rotulo para identificación de equipos/aceites PCB Figura No. 7 Procedimiento de emergencia en caso de un derrame de aceite PCB Figura No. 8 Procedimiento de emergencia en caso del incendio de aceite PCB Figura No. 9 Procedimiento de emergencia en caso de derrame de PCB en carretera LISTADO DE TABLAS Tabla No. 1 Vida media de algunos de los congéneres de PCB Tabla No. 2 Uso y aplicación de PCB en diferentes actividades Tabla No. 3 Acciones del programa de cumplimiento del Convenio de Estocolmo para

PCB Tabla No. 4 Normatividad legal nacional aplicada al tema de los PCB Tabla No. 5 Cantidades de PCB inventariados en Colombia Tabla No. 6 Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo en el tema de PCB Tabla No. 7 Metodología de Etapas para el desarrollo del proyecto de identificación PCB y

riesgos asociados con estas sustancias. Tabla No. 8 Niveles de referencia de la exposición máxima permitida Tabla No. 9 Análisis comparativo de los métodos analíticos y su alcance para la

identificación de PCB Tabla No. 10 Concentraciones máximas permitidas de PCB en ambiente de trabajo y en la

salud humana Tabla No. 11 Tipos de embalaje para PCB Tabla No. 12 Codificación de especificaciones de barriles / tambores Tabla No. 13 Alternativas para descontaminación y tratamiento de PCB Tabla No. 14 Prestadores del servicio de gestión de PCB en Colombia LISTADO DE FOTOS

Ver cada una en las páginas respectivas. Todas las fotos son propiedad de COMPRAVENTA DE SEGUNDAS LITO LTDA. y del archivo personal de la Ing. Elena Gavrilova.

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LISTADO DE ANEXOS

ANEXO I Ficha técnica de PCB ANEXO II Nombres comerciales y fabricantes de PCB ANEXO III Empresas fabricantes de transformadores con PCB ANEXO IV Nombre comercial del producto o nombre de la compañía fabricante de capacitores/condensadores con PCB ANEXO V Lista de supuestos nacionales para identificar los PCB y equipos

contaminados ANEXO VI Métodos de rápida detección de PCB ANEXO VII Criterios generales para elegir un Laboratorio para análisis de PCB ANEXO VIII Resumen de métodos analíticos disponibles para el análisis de PCB ANEXO IX Metodología detallada de muestreo de PCB en campo ANEXO X Formato de registro de información en el campo ANEXO XI Tarjeta de Emergencia para transporte de PCB ANEXO XII Lista de chequeo para transporte de PCB ANEXO XIII Guía para la primera respuesta durante un incidente con PCB en carretera SIGLAS COP(s) Contaminantes Orgánicos Persistentes. USEPA United Status Environmental Protection Agency (Agencia de Protección

Ambiental de los EEUU) FBC Factor de bioconcentración FBA Factor de bioacumulación OMS Organización Mundial de la Salud. PCB Bifenilos Policlorados PCDD Dibenzo-para-dioxinas policlorados PCDF Dibenzofuranos policlorados UNEP United Nations Environment Program (en español PNUMA - Programa de

Naciones Unidas para el Medio Ambiente) EPP Equipo de Protección Personal CG Cromatografía de Gases LN Liquid Natural Cooling (enfriamiento líquido natural) LNAN Liquid Natural Air Natural Cooling (enfriamiento líquido natural aire natural) TCB Triclorobenceno TLV Valores umbral límite TSCA Toxic Substances Control Act (Ley para el control de sustancias tóxicas,

Estados Unidos) ABREVIATURAS Y UNIDADES kVA Kilovoltampere L Litro Kg Kilogramo µg Microgramo ppm Partes por millón, lo mismo que mg/kg en sólidos o mg/l en líquidos

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1. PRESENTACIÓN DEL MANUAL

El propósito del presente manual es orientar a los usuarios (personas naturales y jurídicas), entidades de control e instituciones gubernamentales, en la gestión adecuada de PCB, de acuerdo con las condiciones actuales del país, estableciendo criterios técnicos, que puedan conducir a la disminución del riesgo por el manejo inadecuado de sustancias químicas y aportar a la protección de la salud humana y medio ambiente. El desafío de este Manual es ser suficientemente claro, preciso y realista para poder ser leído, aplicado y aprovechado; por lo tanto, algunos elementos y criterios técnicos descritos por los autores, han sido tomados de la experiencia propia y de las vivencias de empresas que lideran la gestión adecuada de PCB en el país. La presente versión de Manual es una actualización basada en el Manual de PCB para Colombia elaborado por el Proyecto CERI-Colombia-ACDI en el año 1999 y esta enfocado en los esquemas de gestión y solución de situaciones de riesgo, aunque en algunos capítulos la información quedo bastante resumida. Por lo anterior, para completar el panorama y profundizar en la preparación y realización de cada una de las actividades que hacen parte de gestión de PCB, este Manual debe estudiarse conjuntamente con los Manuales, Guías Técnicas y Estudios e Investigaciones realizadas a nivel nacional e internacional, los cuales serán mencionadas y referenciados mas adelante en el texto, igual como en la lista de Bibliografía. Especialmente se recomienda complementar la información técnica de los procedimientos y condiciones de manejo de PCB con el documento de “Guías Ambientales de Almacenamiento y Transporte por carretera de Sustancias Químicas Peligrosas y Residuos Peligrosos”, publicado conjuntamente por el Concejo Colombiano de Seguridad y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible, en el año 2004; igualmente como con la nueva publicación de “Inventario preliminar de COMPUESTOS BIFENILOS POLICLORADOS (PCB) existentes en Colombia”, publicado por la Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible del MAVDT. El presente Manual de Gestión de PCB para Colombia fue elaborado por el Grupo Técnico de Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y por la Ingeniera Química Elena Gavrilova.

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2. DEFINICIONES / GLOSARIO

ABSORCIÓN - Penetración de una sustancia en la estructura interna de otra.

ADSORCIÓN - La adherenc ia de contaminantes como los PCB en superficie de materiales (p.ej., micro poros). ACEITE MINERAL CONTAMINADO - Aceite mineral que se ha contaminado con PCB en concentraciones bajas, generalmente menores de 500 ppm. ASKAREL - Fluido de equipo eléctrico de alta concentración de PCB, que generalmente contiene entre 40-100% de Bifenilos Policlorados. APLICACIONES - Se refiere a los equipos o materiales con contenido de PCB. APLICACIONES ABIERTAS - Aplicaciones en las que los PCB se consumen durante su uso o son irrecuperables tras su utilización. Las aplicaciones abiertas liberan PCB directamente al medio ambiente (ejemplos: plastificantes, neopreno y cauchos clorados). APLICACIONES CERRADAS - Aplicaciones en la que los PCB´s están confinados dentro de un equipo totalmente sellado. En este caso, las probabilidades de que los PCB´s puedan pasar al medio ambiente, se limitan a la ocurrencia de fugas ó derrames, como resultado del deterioro de los equipos. BALASTRO - Es un dispositivo electromagnético, electrónico o híbrido que, por medio de inductancias, capacitancias, resistencias, y/o elementos electrónicos (transistores, tiristores, etc.), solos o en combinación, limitan la corriente de lámpara y, cuando es necesario, la tensión y corriente de encendido. BIOACUMULACIÓN - Propiedad de ciertas sustancias de acumularse en los organismos vivos. BIODEGRADACIÓN - Proceso a través del cual una sustancia orgánica puede descomponerse en otras más simples por la acción de los microorganismos. CAPACITORES - Dispositivos que acumulan y mantienen una carga de electricidad. Algunos contienen PCB como fluido dieléctrico que separa las distintas superficies conductoras. CONGENERO/S – Configuración o diferentes configuraciones de los enlaces y numero de átomos de Cloro unidos con la/s molécula/s de Fenilo/s; lo que en resumidas cuentas sigue siendo PCB pero con diferentes posiciones de radicales y por ende, con diferentes propiedades químicas y grado de toxicidad. CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES (COP) - son sustancias químicas que permanecen en el medio, se bioacumulan a través de la cadena alimenticia y suponen un riesgo al provocar daños a la salud humana y al ambiente. Sobre los primeros COP que se ha decidido actuar desde el ámbito internacional son: Aldrín, Clordano, DDT, Dieldrín, Endrina, Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex, Toxafeno, Bifenilos Policlorados (PCB), Dioxinas y Furanos.

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DECLORACIÓN - La destrucción química de la molécula de PCB por medio de remoción de los átomos de cloro con el fin de bajar la concentración de PCB en el aceite. DESCONTAMINACIÓN – Proceso que consiste en la remoción física de los contaminantes o en la alteración de su naturaleza química para transformarlos en las sustancias inocuas. DESECHOS DE PCB - Cualquier equipo, líquido, sólido o sustancia resultante del contacto con PCB y que no se puede volver a utilizar. DESTRUCCIÓN / ELIMINACIÓN - La destrucción hace parte de los procesos de eliminación y se refiere a la terminación de la existencia de sustancia o compuesto. DIOXINAS - Nombre genérico del grupo de las dibenzo-p-dioxinas policloradas (PCDD), que pueden originarse como resultado de la combustión de materiales que contienen PCB. DESECHO / RESIDUO PELIGROSO – Es aquel que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. DIELÉCTRICO - Sustancia que no permite el paso de la corriente eléctrica a través de sí, no es conductora. Sinónimo: aislante. DOSIS LETAL - Cantidad necesaria y suficiente de un tóxico para causar la muerte. EQUIPO PCB - Cualquier artículo fabricado, incluyendo cualquier transformador, condensador o intercambiador de calor, maquinaria hidráulica o compresor que contenga un líquido PCB o sustancia PCB ISÓMERO - Compuestos con la misma fórmula molecular pero con diferentes propiedades debido a la estructura de la molécula. FLUIDO DIELÉCTRICO - Fluido que no conduce la energía eléctrica. MUESTREO - Es el procedimiento mediante el cual se toman una o varias porciones de un material de modo que la muestra resultante presente las mismas características de este. Las características del material se determinan mediante el análisis de laboratorio a las muestras tomadas. El muestreo debe garantizar además que las características de las porciones tomadas permanezcan intactas, de modo que debe garantizar su integridad desde la toma de la muestra en el campo hasta el momento de su análisis. MUESTRA SIMPLE - Es la muestra que corresponde a una porción del material tomada en un solo punto sobre la superficie o a determinada profundidad, según el caso. MUESTRA COMPUEST A - Es la muestra obtenida a partir de la combinación de muestras simples.

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MUTAGÉNESIS - Introducción de cambios en una célula que aparecen como consecuencia de la acción de sustancias químicas y agentes físicos. En biología, una mutación es una alteración abrupta y permanente en los caracteres hereditarios causada por cambios en el número o propiedades de los genes. PCB – Subserie de los productos químicos orgánicos y sintéticos conocidos como hidrocarburos clorados y que incluye toda sustancia química de molécula bifenilo que haya sido clorada en cualquier grado. PERSISTENCIA – Capacidad de una sustancia química para permanecer inalterada en el medio ambiente por un largo tiempo. Generalmente se describe en términos de “Vida Media”. PIRÓLISIS - Disociación de un compuesto químico bajo los efectos del calor (sin oxidación). Sinónimo: termólisis. PLAN DE MUESTREO - Es el conjunto de actividades necesarias para realizar el muestreo adecuadamente. Dichas actividades se establecen a partir de las directrices del equipo de profesionales a cargo del muestreo y según los objetivos específicos de este. RECICLAJE - Recogida del equipo PCB, descontaminación y fundición de las partes metálicas de la recuperación de los metales REUTILIZACIÓN - Retorno del equipo descontaminado de PCB (<50 ppm.) a equipo en servicio REACTOR DE ENCENDIDO - Dispositivo de control que forma parte de las lámparas de luz fluorescente y otros dispositivos de iluminación de alta intensidad como las lámparas de mercurio, sodio y neón. Se compone de un pequeño transformador, un pequeño capacitor y un disyuntor térmico. El capacitor es la única parte que puede contener PCB. REPRESENTATIVIDAD DEL MUESTREO - Es la probabilidad de una submuestra de contener en forma idéntica las mismas características de la muestra de origen. Esta depende de varios factores como: Estado físico: Si es sólido, liquido, lodo, gas; Uniformidad: Si el material se encuentra homogéneo o heterogéneo, si presenta estratificación o acumulación de partículas ó humedad en algún lugar especifico; Tipo de muestreador: Que el material del dispositivo de muestreo sea compatible con la calidad de la muestra a tomar y que permita obtener la suficiente cantidad de muestra en cada caso. SITIOS CONTAMINADOS - Se refiere a aquellos sitios en los que se aprecian afectaciones directas, como resultado de la ocurrencia de derrames y fugas eventuales de fluido, provenientes de las distintas aplicaciones con contenido de PCB. SUSTITUCIÓN - Operación que consiste en escurrir los PCB de un transformador, que puede o no resultar en una descontaminación y reemplazarlos con un fluido sustituto; la descontaminación se define como una operación cuyo fin es asegurar un nivel s ustentable de PCB en un fluido con una concentración inferior a 50 ppm. SUSTANCIA PELIGROSA – aquella que puede causar daño a un organismo vivo o al medio ambiente. TRANSFORMADORES - Dispositivos que se utilizan para elevar o reducir el voltaje.

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TRANSFORMADOR CONTAMINADO CON PCB - Se refiere a un transformador de aceite mineral contaminado de manera inadvertida con PCB (en concentración >50 ppm., generalmente a niveles menores de 1.000 ppm. de PCB).

TRATAMIENTO - Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican las características de las sustancias o materiales peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para minimizar los impactos para la salud humana y el ambiente por medio de transformación o disposición final. TERATOGÉNICO - Son las sustancias que, a través de su acción en el embrión, pueden causar malformaciones congénitas. TOXICIDAD – es el peligro de causar envenenamiento.

VIDA MEDIA - Tiempo que transcurre para que la mitad de la cantidad de una sustancia sea removida desde el medio ambiente.

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3. ANTECEDENTES

En Colombia, el desarrollo del tema de PCB´s se inició con el proyecto CERI en el año 1997, realizado con la donación del Gobierno de Canadá por medio de la consultoría con DOUGLAS WHITE & ASSOCIATES, y apoyado y supervisado a nivel nacional por el Ministerio de Minas y Energía con la colaboración del Ministerio del Medio Ambiente de ese entonces. En 1998 se adelantó a nivel nacional una encuesta para establecer la cantidad de PCB´S que tenían en su poder diferentes empresas e instituciones, especialmente en equipos cerrados, como transformadores y condensadores, sin embargo la respuesta obtenida correspondía apenas al 22% de las consultas realizadas, con un reporte de aproximadamente 500 toneladas de PCB en existencias. En el año 1999 se elaboró el primer Manual de Manejo de PCB para Colombia, convertido en una herramienta de consulta y referencia del tema de PCB, siendo de carácter informativo, más no legislativo. En algunas regiones del país, se dio continuidad y se desarrolló el tema de PCB con mucho éxito, alcanzando resultados muy satisfactorios de gestión local. En el Departamento del Valle del Cauca, la Autoridad Ambiental local – Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca, CVC, realizó varios talleres de capacitación y de unificación de criterios para la identificación de PCB, publicación de cartilla para sensibilización sobre el tema denominada “Los PCB´s y el Medio Ambiente” y la “Guía práctica de identificación de PCB´s en equipos eléctricos en desuso”. También expidió la Resolución 601 de 2002, una normativa local de carácter preventivo, la cual dicta regulaciones tendientes a prevenir, controlar y reducir la contaminación del medio ambiente por Bifenilos Policlorados - PCB´s- en el departamento del Valle del Cauca. Igualmente en el año 1999 el IDEAM realizó una serie de reuniones y un taller dirigido a laboratorios del país para fortalecimiento del Programa de Fisicoquímica en gestión de calidad de laboratorios y en protocolos estandarizados de análisis de los PCB´s. En el año 2001, el mismo proyecto CERI, elaboró la propuesta de estrategia nacional de eliminación de PCB, realizada con base en las cantidades estimadas de PCB en el país, sin embargo el tema se dinamizó luego de la firma del Convenio de Estocolmo por el Gobierno Colombiano. En el marco de la estrategia de implementación del Convenio de Estocolmo, el Fondo Mundial para el Medio Ambiente, a través del Banco Mundial entregó al Gobierno de Colombia una donación (TF 051529) para desarrollar el proyecto de asistencia técnica denominado “Actividades Habilitadoras para los COP en Colombia", el cual comenzó a ejecutarse entre octubre de 2003 y junio de 2006, período en el cual se realizaron, sobre el tema de PCB, los siguientes estudios:

• Inventario nacional preliminar de Bifenilos Policlorados (PCB). • Asistencia técnica para el manejo y divulgación del riesgo. • Evaluación de la capacidad nacional, infraestructura disponible y marco regulatorio

existente para la gestión de los COP en el país. • Evaluación de los impactos a la salud (pública y ocupacional) asociados a los

Contaminantes Orgánicos Persistentes - COP.

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• Evaluación de las implicaciones económicas y sociales del uso y reducción de los COP, incluyendo las necesidades para el mejoramiento de la capacidad nacional evaluación de las implicaciones sociales y económicas del uso y reducción de los COP en Colombia.

• Asistencia Técnica para la formulación del Plan Nacional de Aplicación para la gestión de los Contaminantes Orgánicos Persistentes – COP- en el marco de la Convención de Estocolmo.

Parte de este trabajo, es la realización del presente Manual con el cual se espera aportar al progreso en el tema y desarrollo de soluciones existentes como nuevas, con un criterio técnico – científico, basándose en la gestión de PCB “Ambientalmente sana, económicamente factible y socialmente justa”.

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4. INFORMACIÓN BASICA SOBRE LOS PCB

4.1. Generalidades de los PCB PCB es una abreviación para identificar a los compuestos Bifenilos Policlorados (en inglés Polychlorinated Biphenyls, por esto la sigla PCB). Los PCB son sustancias químicas orgánicas, que forman parte de la familia de los hidrocarburos aromáticos clorados. No se presentan en la naturaleza ya que son obtenidos mediante proceso de síntesis por cloración progresiva del bifenilo en presencia de un catalizador adecuado. Los PCB, como sustancias químicas producidas por el hombre para su excelente desempeño, se caracterizan por:

1. Persistencia: debido a su extrema estabilidad química se resisten a la degradación causada por el sol, a la transformación química y a la descomposición biológica.

2. Movilidad ambiental: debido a su persistencia y a su volatilidad parcial tienen la capacidad de desplazarse a grandes distancias. Se movilizan de zonas cálidas a zonas frías del planeta.

3. Biomagnificación: son sustancias que incrementan su concentración cuando pasan de un nivel trófico a otro.

4. Toxicidad: son sustancias que tienen efectos nocivos sobre los seres humanos y animales.

En general, los PCB son compuestos muy estables, resistentes a la degradación tanto química como biológica y térmica. Por estas características, los PCB hacen parte de los Compuestos Orgánicos Persistentes (identificados con la sigla COP) junto con las dioxinas, furanos y nueve plaguicidas organoclorados, sustancias gestionadas internacionalmente por sus propiedades peligrosas. Estos compuestos son líquidos, viscosos, incoloros o de color amarillo pálido, con leve olor a hidrocarburo. Poseen excelentes propiedades aislantes, larga vida útil y no son inflamables, por lo cual fueron utilizados ampliamente en equipos eléctricos como transformadores y condensadores, intercambiadores de calor, sistemas hidráulicos y también en la fabricación de pinturas y plásticos. Se consideran altamente peligrosos con base en sus características persistentes y acumulativas en el ambiente, sin embargo su efecto más importante es sobre la salud humana. Dada la extensa vida útil de los equipos como transformadores y condensadores, que en ocasiones superan los 40 años, ha hecho que la problemática de PCB persista. Debido a su toxicidad, su elevada persistencia, su bioacumulación, su concentración a lo largo de la cadena alimenticia y su dispersión global, los efectos sobre la salud y medio ambiente pueden llegar ser graves, en caso de no lograr manejar adecuadamente el problema de los PCB y su eliminación.

4.2. Propiedades físico-químicas

§ Nombre químico y formula: Bifenilos Policlorados, se representan químicamente con

la formula C12H10-nCln, donde la “n” corresponde al número de átomos de cloro. Los nombres de los PCB están clasificados en tres tipos: homólogos, congéneres y mezclas. Los homólogos se refieren al nombre general de un PCB dependiendo del

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número de cloruros que este posea, los nombres de los congéneres indican la posición de cada cloro dentro de la molécula, y las mezclas se refieren a nombres comerciales. Se reconoce como término genérico “Bifenilos Policlorados” para todos los congéneres.

§ Categoría: UN 2315 según las Naciones Unidas. § Propiedades: A mayor cloración, menor solubilidad en agua: de 0,01 a 0,0001 µg/L a 25° C Presión de vapor: 1,6 – 0,003 * 10-6 mm. de Hg a 20° C Densidad: 1,182 – 1,566 g/m. Solubilidad en lípidos: rápidamente absorbidos por tejidos grasos Solubilidad en aceites y solventes: alta Punto de inflamación: alto, entre 170 y 380° C. No explosivos. En general, se puede concluir respecto a la mayoría de congéneres que los PCB son muy móviles en el ambiente, más pesados que el agua, muy estables, no inflamables y no solubles en agua. En el Anexo I se presenta la ficha técnica completa y detallada de PCB.

4.3. Persistencia y Bioacumulación

(Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004. Guía para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), República de Cuba, 2006.)

En general los PCB poseen la capacidad de mantenerse inalterados por un largo período de tiempo en el medio ambiente. Es precisamente esta capacidad de inalterabilidad conocida como persistencia la que les ha clasificado como contaminante orgánico persistente (COP). La persistencia de un producto o sustancia se define a partir de su “vida media” en los elementos abióticos del medio. Teniendo en cuenta este concepto, el Convenio de Estocolmo (ver información en el ítem 5.3) cataloga como COP a toda sustancia, producto o compuesto con una vida media en el aire mayor de 2 días, en el agua de más de dos (2)

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meses y en los suelos o sedimentos superiores a los seis (6) meses. Para los estudios e investigaciones relacionados con la contaminación de suelos, agua, aire o alimentos es indispensable conocer el período de persistencia de los compuestos investigados, igualmente como para el diseño de planes de contingencia en caso de incendios y/o derrames, y medidas de mitigación. El término de “vida media” se utiliza para representar al período de tiempo que necesita cualquier volumen de PCB para ser eliminado del medio ambiente en un 50%. Se considera que para que una sustancia química reduzca su concentración original a un 3%, se necesitan como mínimo cinco (5) “vidas medias”. En tal sentido y aplicando los criterios del Convenio de Estocolmo, en relación con los Bifenilos Policlorados, se requieren 2,5 años para que la cantidad de PCB en un suelo o sedimento se reduzca a un 3%. Es importante tener en cuenta que la velocidad a la que se produce la remoción de los PCB y por tanto la persistencia de ellos, depende de las características de la sustancia y de una serie de procesos que se desarrollan en los diferentes elementos del medio como son por ejemplo: la degradación bacteriana en los suelos y sedimentos, la degradación química en suelos, sedimentos o agua y la transferencia hacia otro elemento o la volatilización desde el agua hacia el aire, o sea, condiciones meteorológicas de la zona contaminada. Por lo anteriormente citado, resulta indispensable la determinación analítica del tipo de compuesto de PCB cuando se realiza una evaluación de contaminación ambiental. Como referencia, a continuación se presentan algunos de los valores de “vida media” de los diferentes compuestos de PCB.

Tabla No. 1 Vida media de algunos de los congéneres de PCB

Congéneres de PCB

VM

(Vida Media) en aire

VM

(Vida Media) en agua superficial

VM

(Vida Media) en suelo

Mayor Menor Mayor Menor Mayor Menor

Diclorobifenilos

15

días

1 día

años

años

330 días

210 días

Triclorobifenilos

24,5 días

2 días

años

años

510 días

150 días

Octaclorobifenilos

477 días

22

días

Resistentes a biodegra-

dación

Resistentes a biodegra-

dación

Más de

5 años

ND

Fuente: USA EPA. 1998 El incremento de la concentración ambiental es uno de los principales efectos adversos que produce la persistencia, por cuanto ésta varía con respecto a la “vida media” de las sustancias químicas. Aquellas que poseen “vida media” corta, regularmente alcanzan un balance entre emisión y remoción a una concentración ambiental característica, que una

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vez suprimida la emisión retorna a sus niveles básicos. Sin embargo, los productos con “vida media” larga mantienen el crecimiento de la concentración ambiental, incluso en los casos en que la emisión ha sido suprimida. Respecto a la bioacumulación o bioconcentración, son propiedades de ciertas sustancias de concentrarse y acumularse en los organismos, siendo éstas, características de los PCB, originando los procesos mencionados principalmente en un medio acuático. Cuando el acopio y la concentración de las sustancias se producen sólo desde y hacia el medio circundante se desarrolla la “bioconcentración”, que incluye el efecto en la concentración interna de un organismo a partir de cuatro (4) acciones: ingestión, distribución, metabolismo y eliminación. En la figura No. 2 se presenta de forma esquemática y simplificada este proceso, donde FBC es el Factor de Bioconcentración.

Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004.

Guía para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), República de Cuba, 2006 Si el organismo, en este caso un pez, no contiene PCB y el agua que le rodea esta contaminada, inicialmente se produce la transferencia neta de la sustancia hacia el organismo (a) y si por lo contrario el agua no contiene PCB y el pez si, entonces la transferencia neta del contaminante ocurre primero del organismo hacia el agua (b). Las velocidades de transferencia eventualmente hacia o desde el organismo se igualarán y por tanto las concentraciones alcanzarán el denominado “estado estacionario”. Las concentraciones en el agua y en el organismo (Ca y Co) en “estado estacionario” dependen fundamentalmente de la composición del agua (dureza, pH, contenido de carbón disuelto), de algunas características del organismo (capacidad del mismo de metabolizar la sustancia y su contenido de grasas) y de las propiedades de la sustancia como tal (solubilidad en agua y grasas, susceptibilidad para la degradación y/o el metabolismo, etc.). Si además del proceso anterior ocurre cualquier acumulación de forma indirecta a través de los alimentos entonces se está en presencia de la “bioacumulación”. Pueden estar involucradas varias uniones de la cadena alimenticia y más de una fuente. El desarrollo de este proceso se muestra de forma esquemática en la figura No. 3, donde FBA es el Factor de Bioacumulación.

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Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004.

Guía para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), República de Cuba, 2006 El proceso de bioacumulación es afectado además de las mismas características que la bioconcentración (enumeradas anteriormente), por la velocidad de alimentación del organismo, el número y proporción de las comidas ingeridas y el alcance de transferencia de la sustancia química desde los alimentos hasta el organismo. De forma muy particular cuando en el proceso de bioacumulación, la concentración de la sustancia en el organismo es mayor que la de los organismos de los cuales se alimenta y si además éste incremento se mantiene a través de varios niveles tróficos, se produce entonces la denominada “Biomagnificación”. Generalmente este proceso no resulta común y ha sido demostrado para muy pocas sustancias, aunque si ha sido reportado en el caso de los PCB, se presenta de forma esquemática en la figura No. 4.

Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004.

Guía para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), República de Cuba, 2006

De esta manera, lo que comenzó como una baja concentración de PCB en el aire o el agua, se concentra más y más, a medida que los PCB van subiendo por la cadena alimenticia. Puesto que los seres humanos se encuentran en la parte superior de dicha cadena, este es un aspecto muy importante de los PCB.

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Por todo lo descrito anteriormente, y de acuerdo a que los PCB no son sustancias fácilmente destruibles, se dispersan por amplias áreas del ambiente y no reconocen las fronteras políticas ni geográficas, circunstancia que da lugar a que se transporte por aire y agua desde regiones calidas a frías, mediando grandes distancias y distribuyendo los efectos de la persistencia, bioacumulación y bioconcentración a través de todo el planeta, incluso a lugares muy distantes de las fuentes de emisión. Los Askareles o cualquier PCB sólido ó líquido, al calentarse, o cuando están sometidos a temperaturas de combustión dentro del rango de 300° a 600o C, pueden producir subproductos muy peligrosos conocidos como dioxinas y furanos. Estos químicos son muy tóxicos y se pueden encontrar trazas en mezclas de Askarel que han estado sometidas a calor, chispas internas o fuego a dichas temperaturas. Para una mejor comprensión de cómo se produce la deposición de un contaminante en una región remota y la transferencia neta del mismo desde la atmósfera a la biosfera se presenta la figura No. 5.

Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004.

Guía para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), República de Cuba, 2006

4.4. Manufactura y usos

La información de este ítem es supremamente importante para ser tenida en cuenta y aplicada por las empresas y grupos de trabajo que realizan inventarios de PCB y verificación de sus existencias en zonas remotas o en situaciones de escasez presupuestal donde no es factible realizar, en la etapa inicial, la identificación analítica.

§ Los PCB fueron fabricados a partir del año 1929, en varios países con diferentes

nombres comerciales, entre los cuales se encuentran: Askarel, Aroclor, Clophen,

BIÓSFERA BIÓSFERA

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Kaneclor, Phenoclor, Pyranol, Pyraleno, entre otros. En el Anexo II se presenta una lista completa de nombres comerciales de PCB y sinónimos de mezclas.

§ Los PCB fueron inicialmente utilizados en capacitores y posteriormente se hizo

extensivo su uso a transformadores. Los primeros transformadores aislados con aceite PCB fueron puestos en servicio en el año 1931.

§ Debido a su comportamiento frente a los voltajes de impulso, la utilización de los

askareles en los transformadores estuvo restringida al rango de 34.5 kV a 7.5 MVA. § El principal período de fabricación tuvo lugar entre 1930 y finales de los años 70 en los

Estados Unidos, hasta 1974 en China y hasta principios de la década de los 80 en Europa. En Rusia se produjeron hasta 1992. En el Japón se fabricaron entre 1954 y 1972. Hoy en día se encuentra prohibida la producción y venta de estos compuestos. Vale la pena resaltar que los PCB nunca han sido fabricados en Colombia, llegaron a nuestro país en equipos eléctricos importados.

§ La producción mundial total de PCB en el periodo de 1929 a 1977 se calcula en 1.2

millones de toneladas (aunque no hay datos confiables sobre la producción en los países del Bloque Oriental, donde la antigua Unión Soviética era un gran productor de estos compuestos) y aproximadamente la mitad ha sido empleada en transformadores y capacitores.

§ Los askareles utilizados en Estados Unidos fueron producidos por la empresa

Monsanto, pero cada fabricante de transformadores adquiría el derecho a utilizar una marca registrada particular en sus transformadores, a veces utilizando diferentes combinaciones de PCB con diluyentes como bases hidrocarburos.

§ La apariencia de los PCB depende del contenido de Cloro y puede presentarse desde

los líquidos aceitosos, de mayor o menor viscosidad, incoloros o amarillentos en diferentes tonos, hasta las resinas duras con similares tonalidades llegando al negro. Los PCB puros, con la apariencia de un plástico o silicona, se mezclan para mayor fluidez con diferentes solventes, como el clorobenceno, para crear diferentes fluidos, comercializados bajo una gran variedad de nombres, indicados en el Anexo II. Lo interesante es que a las propiedades y efectos tóxicos de los propios PCB se suman los de los solventes que se utilizaron como “vehículo” de la mezcla o fluido.

Propiamente el uso de los PCB se puede clasificar en sistemas cerrados ó abiertos. En los primeros (condensadores, reguladores, transformadores eléctricos, motores eléctricos y electroimanes, entre otros), los PCB se encuentran contenidos en unidades selladas, en donde la contaminación del medio ambiente es consecuencia de fugas accidentales del equipo, como por ejemplo en un derrame o incendio. En los sistemas abiertos (pinturas, diluyentes de plaguicidas, lubricantes, entre otros) los PCB quedan expuestos al medio ambiente y es inevitable que se produzcan algunas pérdidas. Para la fecha, tanto en Colombia como en el resto del mundo, los PCB se encuentran principalmente funcionando en sistemas cerrados.

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Tabla No. 2. Uso y aplicación de PCB en diferentes actividades

ACTIVIDAD USO DE PCB

Instalaciones eléctricas

Transformadores, capacitores grandes y pequeños, balastros, reguladores de voltaje, disyuntores, reactancias de lámparas fluorescentes y cables.

Instalaciones industriales

Transformadores, capacitores, reguladores de tensión, disyuntores, reactancias de lámparas fluorescentes, líquidos para transmisión de calor, líquidos para maquinaria hidráulica y sistemas de extinción de incendios.

Sistemas ferroviarios

Transformadores, capacitores, reguladores de tensión e interruptores de circuito.

Actividades mineras subterráneas

Transformadores, líquidos para maquinaria hidráulica y bobinas de toma de tierra.

Instalaciones militares

Transformadores, capacitores, reguladores de tensión, líquidos para maquinaria hidráulica y sistemas de extinción de incendios.

Edificios residenciales/comerciales

Transformadores, capacitores, disyuntores, reactancias de lámparas fluorescentes y sistemas de extinción de incendios; juntas elásticas y tapajuntas, adhesivos de sellado y pinturas.

Laboratorios de investigación

Bombas de vacío, reactancias de lámparas fluorescentes, capacitores y disyuntores.

Plantas de fabricación de productos

electrónicos

Bombas de vacío, reactancias de lámparas fluorescentes, capacitores y disyuntores.

Instalaciones de descarga de aguas residuales

Bombas de vacío y motores de pozo.

Estaciones de servicio de vehículos de motor

Aceite reutilizado

Fuente: IOMC-UNEP, 1999 Nota: El uso anterior es indicado en las referencias internacionales; en el caso colombiano se han encontrado principalmente en uso dentro de instalaciones eléctricas e industriales, actividades militares y mineras, servicios públicos de salud y educativos; en sistemas cerrados como transformadores, condensadores/capacitores, reguladores y balastros.

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En conclusión, cualquier equipo eléctrico que utiliza como medio aislante un fluido aceitoso, bien sea condensador, regulador, balastro o transformador, teóricamente puede contener los PCB. Para mayor ilustración, a continuación se presentan las fotografías de algunos tipos de equipos eléctricos que fácilmente se pueden encontrar en cualquiera de las actividades anteriormente citadas.

Condensadores Capacitores

Transformadores

Reguladores

Balastros

Foto No 1. Ejemplos de diferentes equipos eléctricos que pueden contener PCB

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4.5. Los PCB en el sector eléctrico Originalmente se utilizaban los aceites con PCB como fluidos dieléctricos para uso en equipo eléctrico, como transformadores, condensadores, disyuntores, reguladores de voltaje, etc., gracias a sus excelentes propiedades dieléctricas y a su muy baja inflamabilidad. Un aceite con PCB puede absorber cambios rápidos en campos eléctricos sin calentarse mucho, es decir, con poca pérdida de energía. Además, los PCB tienen un punto bajo de inflamación y no tienen punto de ignición, lo que significa que permanecen estables ante temperaturas variables; sólo arden en contacto directo con una llama. Cuando los PCB arden, por ejemplo a causa de un incendio en una casa o en una fábrica en la que haya un transformador o condensador, se forman sustancias químicas muy tóxicas, principalmente dibenzofuranos, cuyos efectos nocivos en la salud son muy adversos. Aunque en fechas distintas, según los países, desde principios de 1980 se han ido eliminando el uso de PCB en equipos eléctricos; a menos que se tengan otros datos, puede decirse que todo equipo fabricado antes de 1986 fuera de Colombia puede contener PCB. Se aclara que se trata de PCB’s que fueron introducidos al equipo eléctrico durante su fabricación. Respecto a la contaminación de aceite mineral por PCB, esta podría ser identificada en los transformadores de cualquier fecha de fabricación, excepto en equipos de fabricación nacional y que se encuentren en periodo de garantía. Hoy en día aún hay muchos transformadores y condensadores que contienen PCB. El primer problema consiste en determinar cuáles son, para luego escoger los procedimientos más convenientes para la eliminación de los PCB que contengan. A continuación se presenta la información básica de los equipos que principalmente son susceptibles de poseer PCB’s y en Anexos se presenta la ayuda de cómo se puede identificar por la placa del equipo, si este contiene PCB desde su origen. Transformadores Los transformadores son aparatos que pueden aumentar o disminuir el nivel de voltaje de una corriente eléctrica. Eso quiere decir que pueden ser muy grandes, si se utilizan para grandes voltajes y corrientes, o relativamente pequeños, si se colocan en la última etapa de la cadena de abastecimiento para suministrar energía a un sólo usuario u hogar, que necesite, por ejemplo, unos 400 voltios. Por eso, los transformadores varían mucho en cuanto a tamaño y forma. Un transformador está compuesto generalmente por los siguientes elementos:

• Una cubeta o carcasa metálica. • Un núcleo de acero magnético. • Bobinas de cobre, cubiertas con una capa de material aislante, como resina o

papel. • Separadores o cuñas de madera de diversas formas. • Aceite dieléctrico.

Todos los elementos que constituyen el circuito magnético se encuentran totalmente sumergidos en el aceite dieléctrico, por lo cual los materiales porosos del circuito

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magnético, como cuñas de madera, cartón y papel aislante, y cubiertas de resina, quedan impregnados con aceite dieléctrico. En el caso cuando este aceite es PCB, se determina que todos los elementos metálicos y porosos del transformador deben ser considerados como desechos de PCB y deben ser manejados de igual manera que el aceite de PCB. En la relación porcentual del peso total del transformador, la masa metálica de la carcaza compone aproximadamente el 10% de peso, el circuito magnético el 60% y el aceite dieléctrico el 30%. Regularmente los transformadores de gran tamaño con PCB, se han utilizado en circuitos que requieren medidas especiales de protección contra incendios, fundamentalmente en sistemas soterrados de distribución de electricidad, en edificios residenciales y comerciales y en instalaciones industriales que desarrollan producciones comburentes como las papeleras y las textileras. También se reportan en grandes plantas que necesitan de un alto voltaje y/o generan su propia electricidad como las acerías, plantas de montaje y fabricación, instalaciones militares, etc. Cada transformador originalmente posee una placa de identificación de fabrica, la cual normalmente presenta datos relevantes como la marca del equipo, año y país de fabricación, numero de identificación otorgado por la fabrica, tipo de refrigerante, peso, etc. Con la información de la placa y con base en la información del Anexo III de este manual, donde indican los nombres de empresas fabricantes de transformadores con PCB, rápidamente se puede identificar si el transformador es de PCB o si originalmente no fue fabricado como tal. Solo con la marca del transformador y numero de fabricación, se puede realizar una consulta vía internet con el fabricante de equipo, para identificar si éste fue fabricado o no con uso de PCB como aislante dieléctrico.

Foto No. 2. Ejemplos de placas de transformadores.

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Foto No. 3. Información presente en la placa de un transformador.

Si la placa presenta el tipo de fluido refrigerante y este se inicia con la letra L, como LFAF, LFAN, LFWN, LNP, LNS, LNW y LNWN, esto indica que el equipo contiene Bifenilos Policlorados. Otra característica que puede servir como un elemento adicional para la identificación de transformadores con contenido de PCB, es la ubicación del grifo de la toma de muestras. Los transformadores con aceite mineral tienen la toma de muestras de aceite en la parte inferior, ya que en esta zona es donde se acumulan los sedimentos y las pequeñísimas cantidades de agua que pudieran aparecer. Por el contrario, en los transformadores fabricados con PCB la toma de muestras se encuentra en la parte superior, ya que la densidad de estos fluidos es mayor que la del agua y se invierte la posición de los productos que se muestrean. Los transformadores de aceite mineral durante las operaciones de mantenimiento pueden contaminarse con PCB en niveles bajos, debido al uso de las mangueras, maquinas de filtración, bombas, etc., que previamente han estado en contacto con un equipo de PCB. Es reconocido mundialmente que de 7 a 15 % de todos los transformadores de aceite mineral se han contaminado inadvertidamente con PCB. Condensadores (o Capacitores) Al igual que los transformadores, los condensadores pueden contener PCB, pero se distinguen de aquellos en que son siempre estructuras selladas. Los condensadores son aparatos que pueden acumular y mantener una carga eléctrica. Un condensador se compone principalmente de placas conductoras de electricidad (láminas metálicas delgadas) separadas por un material dieléctrico, es decir, no conductor. Estas placas son bobinas de láminas metálicas. Hay dos bobinas de láminas metálicas que están separadas eléctricamente y cada una tiene contactos que salen del condensador. El material dieléctrico suele ser un fluido dieléctrico que puede o no contener PCB. Los condensadores provenientes de Estados Unidos y fabricados después de 1979 se supone que no contienen PCB y normalmente señalan “No PCB’s”.

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Los condensadores que provienen de este país y son fabricados antes de 1979 se supone que contienen PCB y deben manejarse como tales, a menos que sobre su carcaza o en la placa señalen “No PCB’s” o “Líquido aislante no clorado”. Los condensadores en cuya placa aparece que contienen líquidos dieléctricos como WEMCOL, FARADOL 100, DIELKETRO II o DPO, no contienen PCB. Si no es posible obtener la placa u otra información, se puede verificar con el fabricante. A diferencia de los transformadores, los condensadores son unidades selladas y es muy difícil obtener muestras para probar el líquido. Para una fácil identificación de condensadores con PCB, en el Anexo IV se presenta la lista de algunos de los nombres comerciales de producto o nombre de la compañía productora de capacitores con PCB.

Foto No. 4. Placa de un condensador con la indicación que no contiene sustancias cloradas (PCB) En la actualidad mundialmente está prohibida la fabricación y comercialización de PCB, debido a los graves riesgos sobre el medio ambiente y la salud de las personas. Su uso se ha restringido a transformadores y condensadores hasta el final de su vida útil, sin embargo quedó la gran tarea de identificación de aceites y equipos que no han sido fabricados inicialmente con PCB, sino que fueron contaminados con estas sustancias durante su vida útil por otras vías, las cuales se presentan a continuación.

Balastos de luz

Los balastos de luz fluorescente se fabricaban con condensadores de PCB pequeños antes de 1979 en los Estados Unidos, antes de 1984 en Europa Occidental y antes de 1990 en Europa Oriental. Los balastos fabricados en Estados Unidos después del año 1979 están etiquetados en la carcaza que indica “sin PCBs” o “no PCBs”, por lo tanto, cualquier balasto no etiquetado, proveniente de este país y fabricado antes del 1980, debe considerarse y manejarse como PCB. En la foto se puede observar un condensador pequeño, que hace parte del balasto de luz, fabricado en Estados Unidos y marcado como “NO PCB´S”

Non-clorinated

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Foto No. 5. Condensador del balasto de luz, con la indicación en la carcasa que no contiene PCB Debido a su tamaño pequeño, los balastos de luz, individualmente, se incluyen dentro de la regla de excepción de cantidades pequeñas en muchos países. Sin embargo, la mayoría de los países también exigen a los dueños de grandes cantidades de accesorios de luz fluorescente instalados, por ej., edificios institucionales o alumbrados públicos, que recojan y eliminen de manera adecuada los balastos que contienen PCB identificados o balastos viejos provenientes de USA sin la identificación. Además, la practica demuestra que en estos equipos tan pequeños se emplearon los PCB puros, con las concentraciones de 10.000 a 40.000 ppm de PCB, cuya cantidad de 0,5 o 0,2 litro es mucho más riesgosa para el hombre y ambiente que de muchos transformadores con aceite mineral contaminado por PCB en concentraciones menores de 500 ppm.

Foto No. 6. Condensadores del balasto de luz, en los cuales ha sido encontrado PCB en concentración de 10.000 ppm

4.6. Mecanismos de dispersión de contaminación por PCB

Las prácticas industriales hicieron que los PCB pasaran a otros tipos de equipos y elementos, creando puntos de contacto adicionales con el medio ambiente. Una práctica común era rellenar con PCB transformadores que contenían aceite mineral, cuando no se disponía de ot ro líquido, causando la contaminación de los nuevos aparatos.

Se debe tener en cuenta que los transformadores de aceite mineral pueden ser contaminados por los PCB. Esta contaminación tiene principalmente tres causas: § El uso de PCB para mejorar la calidad del aceite mineral: Debido a las ventajas

técnicas y a la facilidad con la cual se mezclan con los aceites minerales, los PCB han sido utilizados como un mejorador de los aceites convencionales.

§ La contaminación cruzada de los aceites minerales durante las operaciones de

mantenimiento de transformadores: Una vez pasado el aceite PCB por la máquina de filtración, se contaminan tanto el medio filtrante como los demás materiales y se

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produce la contaminación de los aceites minerales que se filtren posteriormente en la misma máquina.

§ El cambio de los PCB de los transformadores por aceites minerales: Esta

operación consiste en drenar el aceite dieléctrico del transformador que contenía PCB y volverlo a llenar con aceite mineral. Dado el potencial de impregnación de los PCB, especialmente en las partes porosas del transformador, por ejemplo las maderas de las cuñas de los bloques, los cartones y las resinas, estas impregnaciones de PCB lixivian gradualmente al aceite mineral sustituto y lo contaminan.

Los PCB representan una amenaza para la salud del hombre y el medio ambiente, pero mientras se encuentren en equipos herméticamente cerrados y con controles adecuados, el riesgo es moderado. El problema grave surge cuando los PCB se liberan al ambiente en los siguientes casos:

• Derrames accidentales de aceite PCB o contaminado con PCB. • Vaciado intencional para reciclaje de metal o reemplazo de fluido. • Mezcla de aceite mineral y liquido PCB. • Fugas de fluido PCB por deterioro de la carcaza o recipiente. • Uso de fluido de PCB como combustible. • Quema indiscriminada de res iduos contaminados con PCB.

Fotos No. 7 y 8. Vías de ingreso de PCB al ambiente, agua y suelo. Cuando los líquidos PCB se derraman pueden migrar a través de la tierra u otro material de la superficie a las aguas subterráneas, suelos agrícolas, aguas superficiales o al aire. Igualmente cuando un equipo con fluido de PCB se encuentra en un incendio, el humo y las emanaciones pueden contener altas concentraciones de PCB, dioxinas y furanos. Estas dos últimas sustancias son más toxicas que los PCB y son generados como consecuencia de la descomposición térmica de Bifenilos Policlorados. El humo y las emanaciones pueden contaminar grandes áreas de aire, tierra, edificios, agua y plantas de los alrededores, volviéndolos peligrosos. Normalmente, los PCB no han sido liberados al ambiente intencionalmente, su aparición en el medio se debe principalmente a desconocimiento sobre el tema y manejo irresponsable o ignorante.

4.7. Peligros y riesgos de PCB para la salud y ambiente

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Los productos químicos sintetizados industrialmente son frecuentemente sustancias nuevas en la naturaleza, para las cuales no existen sistemas biológicos de modificación o procesamiento, por lo tanto su cantidad, concentración e incorporación a los ecosistemas en los que no estaban presentes o se encontraban en menor cantidad, han generado graves problemas y desequilibrios ambientales. Siendo los PCB sustancias peligrosas (para lo cual es importante recordar que el peligro de una sustancia o residuo depende de sus propiedades inherentes o intrínsecas, como por ejemplo tóxicas y que pueden causar un daño), una vez manejadas con precaución y adecuadamente, se puede reducir el riesgo de su impacto para los seres humanos y el ambiente. El riesgo es función de la forma de manejo de la sustancia, de la exposición que derive de ello y de la vulnerabilidad del receptor, donde a su vez, la exposición es función de la dosis/cantidad, duración y frecuencia. Los PCB tienen efecto tóxico sobre el organismo humano, que depende de las condiciones de exposición a la sustancia: la vía de contacto o ingreso al organismo, la dosis recibida y la frecuencia de exposición. Si no hay exposición, no hay riesgo de daños, no importa que tan peligrosa sea la sustancia.

Los PCB pueden ingresar al organismo humano por tres vías: § Ingestión, por medio de consumo de alimentos y agua contaminados (leche materna

consumida por el bebe de una madre afectada). § Inhalación, por medio de respiración de vapores de PCB y humos de combustión. § Absorción a través de la piel, durante labores y accidentes de trabajo (o a través de

la placenta de una madre afectada), acumulándose en el tejido graso, principalmente el hígado (pruebas de laboratorio, con animales que han absorbido PCB, reportan el desarrollo de tumores tanto malignos como benignos en éste órgano).

Una vez que ingresan los PCB al organismo vivo (humano y/o animal), se resisten a la descomposición y no son expulsados mediante los procesos de excreción o secreción, sino que, por el contrario, se quedan en el organismo. Los efectos a la salud por medio de la exposición prolongada a PCB son: § Irritación de los ojos, hipersecreción de las glándulas lagrimales y conjuntivitis. § Daños hepáticos y deficiencias del sistema enzimático (hipertrofia y cambios

enzimáticos). § Desordenes en sangre (anemia e hiperleucocitosis). § Efectos reproductivos. § Daños a la piel como acné, irritaciones cutáneas e hiperpigmentación, salpullido

similar al acné (cloracné). § Daños al sistema nervioso. § Bajo peso al nacer y anormalidades óseas en hijos de madres expuestas. El riesgo de intoxicación con PCB por inhalación es mínimo debido a la baja presión de vapor de estas sustancias. La mayoría de los envenenamientos reportados se deben fundamentalmente a la ingestión de la sustancia a través de alimentos.

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Foto No. 9. Vía alimenticia de ingreso de PCB al organismo Los mayores riesgos los asumen las personas directamente expuestas a los PCB por razones profesionales, en operaciones tales como fabricación, limpieza, tratamiento y eliminación de PCB. Los trabajadores que de alguna manera se relacionan con la gestión de equipos eléctricos no están expuestos en forma directa a los riesgos de PCB, sin embargo sobre ellos pesa la responsabilidad de prevenir y evitar la contaminación y proteger su salud. Respecto a los limites ocupacionales de exposición a los PCB y sustancias relacionadas (como cloro, solventes clorados e hidrocarburos totales), éstos aún no han sido establecidos por los organismos nacionales, y los métodos de monitoreo no se encuentran reglamentados a nivel nacional, pero la Resolución 2400 de 1979, expedida por el Ministerio de Salud (en este entonces), establece en su Capitulo VIII lo siguiente: Ítem 2.3.8 De las concentraciones máximas permisibles: Artículo 153. Entiéndese por “concentración máxima permisible” la concentración atmosférica de un material peligroso que no alcanza a afectar la salud de un trabajador a ella expuesto en jornada diaria de 8 horas, durante un prolongado período. Artículo 154. En todos los establecimientos de trabajo en donde se lleven a cabo operaciones y procesos con sustancias nocivas o peligrosas que desprendan gases, humos, neblinas, polvos, etc. y vapores fácilmente inflamables, con riesgos para la salud de los trabajadores, se fijarán los niveles máximos permisibles de exposición a sustancias tóxicas, inflamables o contaminantes atmosféricos industriales, en volumen en partes de la sustancia por millón de partes de aire (ppm), en peso en miligramos de la sustancia por metro cúbico de aire (mg/m3); o en millones de partículas por pie cúbico de aire (PPM3) de acuerdo con la tabla establecida por la Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales (ACGIH), o con los valores límites permisibles fijados por el Ministerio de Salud. A su vez, de acuerdo con lo establecido por ACGIH (consulta realizada en el mayo de 2007, documento de ACGIH publicación del año 2000), el valor límite de exposición a PCB en el ambiente laboral TLV- TWA está entre 0,5 mg/m3 y 1 mg/m3 dependiendo del porcentaje de cloración de la molécula de PCB (de 42 a 54% de cloro), donde TLV- TWA es el Valor Limite Umbral – Media Ponderada en el Tiempo, significando la concentración media ponderada en el tiempo para una jornada de trabajo diaria de 8 horas hasta las 40 horas semanales a la que pueden estar expuestos casi todos los trabajadores, repetidamente día tras día, sin efectos adversos.

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5. PROBLEMÁTICA GLOBAL DE LOS PCB

5.1. Gestión Internacional

Durante los últimos 40 años se ha ido cobrando cada vez más conciencia acerca de las amenazas que representa para la salud humana y al medio ambiente mundial la liberación cada vez mayor en el medio natural de sustancias químicas sintetizadas. Esto ha hecho que la comunidad internacional concentre su atención en la categoría de las sustancias denominadas Contaminantes Orgánicos Persistentes – COP. Los contaminantes orgánicos persistentes son compuestos que, en diversa medida, resisten la degradación fotolítica, biológica y química. Se trata con frecuencia de productos halogenados que se caracterizan por una hidrosolubilidad baja y una liposolubilidad elevada, que da lugar a su bioacumulación en el tejido adiposo. Son también semivolátiles, rasgo que les permite recorrer largas distancias en la atmósfera antes de su deposición. El grupo de los COP se caracteriza por la persistencia, bioacumulación y un potencial de transporte a grandes distancias. Algunas de esas sustancias son plaguicidas (Ej. Aldrín, Clordano, Dieldrín, Endrín, Heptacloro, Mirex, Toxafeno, DDT) y otras son productos químicos (Bifenilos Policlorados, Hexaclorobenceno) o subproductos involuntarios de procesos industriales o de la combustión (Dioxinas y Furanos). Las propiedades de persistencia han ocasionado que estas sustancias estén presentes en todo el planeta, incluso en regiones en las que nunca han sido utilizadas. Se han encontrado en todos los continentes, en lugares representativos de todas las zonas climáticas principales y de sectores geográficos de todo el mundo, incluso en regiones remotas como alta mar, los desiertos, el Ártico y el Antártico, donde no existen fuentes locales significativas.

5.2. Convenio de Basilea

El Convenio de Basilea, suscrito en marzo de 1989, de la cual Colombia ha formado parte desde 1996 (Ley 253 de la Republica, de enero de 1996), nombra los PCB como desechos peligrosos en la Lista del Anexo I “Categorías de desechos que hay que controlar”; sin embargo no indica el rango de concentración a partir de la cual el desecho contaminado con PCB se considera peligroso. Entre los principios básicos del Convenio respecto a los desechos peligrosos se encuentran la minimización de la generación, el manejo ambientalmente sano y la eliminación adecuada lo más cerca posible de las zonas de generación. Unos de los principios que establece el Convenio de Basilea para regular el movimiento de desechos peligrosos entre los países participantes (lo que indica las opciones de exportación de PCB para Colombia) son: • No se podrán exportar desechos a países donde está prohibida la importación de

dicho desecho.

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• No se podrán exportar desechos a países que no hayan aceptado expresamente por escrito la importación de ese embarque particular de desechos.

• No se podrán exportar desechos a países que no puedan eliminar los desechos de una manera segura desde el punto de vista ambiental.

• No se podrán exportar desechos a ningún país que no sea Miembro de la Convención de Basilea.

• No se podrán exportar desechos a áreas que se encuentren al sur de 60° de latitud. • El país exportador se compromete a volver a aceptar los desechos que, por cualquier

razón, sean rechazados por el país importador. • La responsabilidad de los desechos y el daño que puedan causar a través de

accidentes o eliminación inadecuada, no se ha discutido todavía. La Constitución Política de Colombia, establece en su Articulo 82 ”Queda prohibida la fabricación, importación, posesión y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos…” Actualmente, varios países desarrollados aceptan el ingreso de PCB para su eliminación, tales como Alemania, Francia, Holanda, Bélgica, Finlandia, Estados Unidos, entre otros, debido a que poseen la tecnología para tratar y eliminar tales desechos. Más adelante, en los capítulos 13 y 15 se presenta un análisis completo de las diferentes alternativas de eliminación de PCB y se indican los prestadores de servicios relacionados.

5.3. Convenio de Estocolmo

Su objetivo general es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgánicos persistentes – COP, con base en el Criterio de Precaución consagrado en el principio 15 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. En su articulado establece las medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la producción y utilización intencionales, medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la producción no intencional, medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de existencias y desechos, planes de aplicación; información, sensibilización y formación del público e investigación, desarrollo y vigilancia, entre otros. Los PCB, así como algunos plaguicidas como el DDT, y las dioxinas y furanos, subproductos de la incineración industrial, están incluidos en el Convenio de Estocolmo que trata de la producción, uso, importación, exportación, liberación de subproductos, gestión de existencias y eliminación de una primera lista de doce COP. Según lo estipulado en el Convenio, las Partes prohibirán y/o adoptarán las medidas jurídicas y administrativas necesarias para eliminar la producción y uso de PCB. Como aún son necesarios los equipos que contienen PCB, sobre todo en ciertos transformadores y condensadores eléctricos, se ha establecido una excepción que permite seguir utilizando estos equipos hasta el año 2025, dentro del marco de política establecido en el Convenio. Se espera que las Partes realicen esfuerzos decididos para identificar y etiquetar el equipo y eliminar su uso. El primer problema que enfrentan los países que siguen utilizando transformadores y condensadores con PCB es cómo localizar e identificar este equipo. Luego se debe tomar

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una decisión respecto a cómo y cuando habrá que gestionar, reclasificar y, por último eliminar el equipo contaminado. Obligaciones de países frente a los PCB: A. Eliminar el uso de PCB a más tardar en 2025 (Ej. transformadores, condensadores,

etc.): realizar esfuerzos decididos por identificar, etiquetar y retirar de uso todo equipo que contenga PCB en concentraciones mayores a 10.000 ppm y volúmenes superiores a 5 litros.

B. Promover medidas de reducción de la exposición y el riesgo a fin de controlar el uso de PCB: utilización solo en equipos intactos y solamente en zonas donde el riesgo de liberación al ambiente sea muy bajo; eliminación del uso en equipos donde se produzcan alimentos

C. Velar porque los equipos con PCB, no se exporten ni importen salvo para fines de eliminación ambientalmente racional.

D. Lograr la gestión ambientalmente racional de los desechos de los líquidos que contengan PCB y de los equipos contaminados con PCB a más tardar en el 2028.

E. Preparar un informe cada 5 años sobre los progresos alcanzados en la eliminación de PCB, los cuales serán estudiados por la conferencia de las partes.

Medidas que deben adoptar los países para reducir o eliminar los PCB: A. Prohibir su producción y utilización B. Prohibir su importación y exportación, excepto para fines de eliminación

ambientalmente racional. C. Determinar las existencias de PCB:

• Determinar los productos y artículos en uso. • Determinar los desechos de PCB, o artículos que estén contaminados. • Gestionar las existencias de manera segura, eficiente y ambientalmente racional

(recolección, transporte, almacenamiento y eliminación). • Identificar y limpiar los sitios contaminados cuando aplique.

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6. SITUACIÓN ACTUAL SOBRE LOS PCB EN COLOMBIA

6.1. Compromisos internacionales a cumplir Colombia firmó el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP´s), el 23 de mayo de 2001, al igual que otros 123 países del mundo. El Convenio entró en vigor a nivel mundial el 17 de mayo de 2004. En Colombia, como muchos otros países en desarrollo, el problema de los PCB radica principalmente en el desconocimiento de existencias reales, falta de compromiso en diferentes sectores, uso y almacenamiento inadecuado de Bifenilos Policlorados y/o equipos contaminados, carencia de conocimientos, experiencia y herramientas para identificación de PCB, liberación no intencionada de dioxinas y furanos durante las quemas de aceite contaminado con PCB, y dificultades para acceso a las tecnologías e instalaciones de eliminación adecuada de PCB las cuales se encuentran principalmente en los países industrializados. Las obligaciones para las partes, en relación con los bifenilos policlorados, contenidas en la parte II del anexo A del Convenio, consisten en cinco (5) acciones fundamentales que debe contener el Plan Nacional de Aplicación, PNA, a saber:

Tabla No. 3. Acciones del programa de cumplimiento del Convenio de Estocolmo para PCB

ACCIÓN ALCANCE

• Identificación y etiquetado

Con la meta de lograr este objetivo a más tardar en el 2025, el Convenio plantea una priorización por contenido de PCB:

i) Contenido de PCB > 10% (concentraciones mayores a 10.000 ppm.) y volúmenes > 5 litros; ii) Contenido de PCB > 0,05% (concentraciones mayores a 500 ppm.) y volúmenes > 5 litros; iii) Contenido de PCB > 0,005% (concentraciones mayores a 50 ppm.) y volúmenes > 0,05 litros.

Además de los equipos que contengan existencias de líquidos residuales, las partes deben esforzarse por identificar otros artículos que contengan más de 0,005% de PCB. Si se acepta que estas acciones son prioritarias -por cuanto constituyen el prerrequisito de la reducción del riesgo y la eliminación- y pueden alcanzarse en el corto plazo, para su puesta en práctica habría dos opciones: 1. Identificación para equipos en uso: Mediante la correlación con variables

identificadores como año de fabricación, marca y origen. 2. Identificación para equipos en desuso: Mediante el empleo de métodos

analíticos

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ACCIÓN ALCANCE

• Reducción del riesgo

El Convenio se refiere a la promoción de 3 medidas de reducción de la exposición y el riesgo a fin de controlar el uso de los PCB:

i) Utilización solamente en equipos intactos y estancos y solamente en zonas en que el riesgo de liberación en el ambiente pueda reducirse al mínimo y la zona de liberación pueda descontaminarse rápidamente; ii) Eliminación del uso en equipos situados en zonas donde se produzcan o elaboren alimentos para seres humanos o para animales; iii) Cuando se utilicen en zonas densamente pobladas, escuelas y hospitales, adopción de medidas razonables de protección contra cortes de electricidad e inspección periódica de dichos equipos para detectar toda fuga

Además de estas medidas pueden incorporarse a esta acción fundamental otras que contribuyen al mismo fin, como no permitir la recuperación para su reutilización en otros equipos que contengan líquidos con una concentración de PCB > 0,005% (concentraciones mayores a 50 ppm.), medida que desde luego también cabe en el objeto de lograr una gestión ambientalmente racional.

• Retiro de uso

Esta medida tiene las mismas metas y prioridades que las actividades de identificación y etiquetado y es una acción que las facilita. A fin de cumplir la meta de retirar de uso todos los equipos antes del 2025, se debe disponer de la información sobre la vida útil residual del inventario de equipos, con el fin de establecer el beneficio-costo de un retiro anticipado. Por otra parte, la reglamentación debe fomentar que, si no hay eliminación definitiva, el almacenamiento seguro sea la acción inmediata al retiro de uso.

• Eliminación

Se debe lograr una gestión ambientalmente racional de desechos de los líquidos y de los equipos contaminados con un contenido de PCB superior al 0,005% (50 ppm.), a más tardar en 2028. La celeridad o no con que se alcance dicha meta dependerá de las perspectivas de oferta local. Este objetivo comprende otros relacionados, como: • Velar porque los equipos que contengan PCB no se exporten ni importen

salvo para fines de gestión ambientalmente racional de desechos, lo cual, además de considerar el cumplimiento del convenio de Basilea, implica un transporte local seguro.

• Realizar el saneamiento de sitios contaminados

• Fortalecimiento institucional

Además de las acciones trasversales, el sector de PCB requiere de una reglamentación específica acorde con las estrategias anteriores, que permita a las entidades de control ejercer su función. Aunque hay alguna oferta analítica, la necesidad de mejorarla dependerá de los requerimientos y plazos que imponga la norma que se expida

Fuente: MAVDT - CYDEP Ltda.

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33

6.2. Normatividad Nacional aplicada

Tabla No. 4. Normatividad legal nacional aplicada al tema de PCB

NORMA LEGAL REGULADO SOBRE LOS PCB O SUSTANCIAS / RESIDUOS PELIGROSOS

Ley 55 de 12 de julio de 1993, Por medio de la cual se aprueba el "Convenio número 170 y la recomendación número 177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el Trabajo", adoptados por la 77ª Reunión de la conferencia General de la OIT, Ginebra, 1990.

Se establece la obligación de evaluación de productos químicos con el fin de determinar el peligro que presentan en los sitios de trabajo; clasificarlos y etiquetarlos adecuadamente; proporcionar tanto a los empleadores como a los trabajadores la información para poner en práctica programas de protección contra los peligros provocados por los productos químicos, así como sobre las medidas adecuadas de prevención; garantizar la utilización de los productos químicos en condiciones de seguridad.

Ley No. 253 del 9 de enero de 1996, por medio de la cual Colombia ratifica y aprueba el "Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación" hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989.

El Convenio busca reducir al mínimo la generación de desechos y a asegurar, en la medida de lo posible, la existencia de instalaciones de eliminación en su propio territorio, dado que su objetivo básico es lograr la gestión ambientalmente adecuada de los residuos peligrosos. Establece el principio del manejo ambiental racional de los desechos peligrosos debidamente clasificados en el Anexo 1 del Convenio de Basilea, donde se encuentran clasificados como desechos peligrosos los aceites usados y los Bifenilos Policlorados y sus residuos.

Ley No. 430 del 16 de enero de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Establece los principios de gestión de residuos peligrosos, tales como la minimización, reducción de cantidad, generación de capacidad técnica para el manejo y tratamiento y disposición final adecuada. Establece la responsabilidad del generador del residuo peligroso “de la cuna hasta la tumba”. En su Artículo 8º establece la responsabilidad del receptor. Artículo 10. Es obligación del generador o productor de los residuos peligrosos realizar la caracterización físico-química de los residuos peligrosos a través de laboratorios especiales debidamente autorizados por los organismos competentes.

Política para la Gestión Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, promulgada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en el año 2005.

Establece las bases, objetivos, estrategias y acciones especificas, estrategias generales y un plan de acción a desarrollar en el país para los residuos peligrosos. Establece la minimización y aprovechamiento de los residuos como base de las actividades generadoras. Para los residuos generados, la disposición final segura con el mínimo impacto ambiental.

Decreto 1609 del 2002 de Ministerio de Transporte. Se reglamenta el transporte terrestre de mercancías y sustancias peligrosas.

Establece los elementos básicos para atención de emergencias y uso de la Tarjeta de Emergencia (Norma Técnica Colombiana NTC 4532) durante el transporte de sustancias peligrosas. Establece el uso de rotulado y etiquetado de embalajes y envases de las sustancias peligrosas de acuerdo con lo establecido para cada clase en la Norma Técnica Colombiana NTC 1692.

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34

Decreto Nº 4741 del 30 de diciembre de 2005, expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 'Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral".

Establece detalladamente los criterios y requisitos básicos que debe cumplir la gestión de residuos peligrosos. Establece los criterios de caracterización de residuos peligrosos por el generador. Establece las siguientes obligaciones: • Los residuos identificados como peligrosos se debe

envasar, embalar y rotular de acuerdo con el Decreto 1609 del 2002

• Elaborar plan de gestión integral de los residuos donde se documente el origen, cantidad, características de peligrosidad y manejo que se les da a los residuos

• Se debe tener personal capacitado en la gestión de los residuos peligrosos y se les debe entregar los equipos de protección adecuados para el manejo de los residuos peligrosos

• Elaborar un plan de contingencia y tener el personal preparado. El plan debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 y los que exponga el comité local de emergencia

• Conservar los registros de certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposición final por 5 años

• Contratar el almacenamiento, aprovechamiento, recuperación y tratamiento y/o disposición con compañías autorizadas por la autoridad ambiental

• El almacenamiento temporal de residuos peligrosos en las instalaciones del generador no debe superar 12 meses. Se puede pedir extensión ante la autoridad ambiental

• Si resultan responsables de la contaminación de un sitio, estarán obligados a diagnosticar, remediar y reparar el daño causado a la salud y el ambiente, conforme a las disposiciones legales

• El movimiento transfronterizo debe realizarse con residuos embalados, etiquetados y transportados conforme a reglamentos internacionales especialmente las Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancías Peligrosas - Naciones Unidas

• La exportación de residuos está sujeta al convenio de Basilea. El trámite se hace ante el Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial

• Se prohíbe importar residuos nucleares y tóxicos • Se prohíbe importar residuos con Compuestos Orgánicos

Persistentes • Se prohíbe importar equipos que contengan PCB en

concentración igual o mayor a 50 ppm. Se prohíbe transferir transformadores o equipos eléctricos con aceite y aceites dieléctricos usados sin informar a la autoridad ambiental competente los resultados de las caracterizaciones de PCB.

Resolución 415 de 1998 del Ministerio de Medio Ambiente sobre el uso de aceites de desecho para la combustión.

Establece la calidad de aceite a ser aprovechado en los sistemas de combustión, con la obligación de que los niveles de contenido de PCB no superan los 50 ppm. Establece este limite (50 ppm) para diferenciar aceite como contaminado

Resolución 1446 de 05 de octubre Se establecen los casos en los cuales se permite la

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35

de 2005 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual se modifica parcialmente la Resolución 415 del 13 de marzo de 1998.

combustión de aceites de desecho y las condiciones técnicas para realizar la misma. En ninguno de los casos, el aceite usado podrá contener concentraciones de bifenilos policlorados (PCB) o terfenilos policlorados (PCT) mayores a 50 ppm ni concentración de halógenos totales (expresado como HCl) mayores a 1.000 ppm.

Guías ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos, expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 2004.

Las guías poseen información técnica detallada y suficiente para el desarrollo de actividades de almacenamiento y transporte de PCB. En sus anexos indican los rótulos para diferentes tipos de sustancias y su clasificación.

Fuente: MAVDT – E. Gavrilova En relación con el Convenio de Estocolmo, actualmente en el país se encuentra para revisión por parte de la Corte Constitucional un proyecto de Ley mediante la cual se ratifica este Convenio.

6.3. Inventario nacional de existencias de PCB

Durante el año 2005 y hasta principios de 2006 se realizó en el país el proyecto “Inventario Preliminar de Compuestos Bifenilos Policlorados- PCB existentes en Colombia”. De acuerdo con este trabajo, en el cual se realizó el levantamiento de información tanto primaria como secundaria, procesamiento de reportes directos de las existencias de empresas poseedoras de PCB y se realizaron estimaciones con base en algunos supuestos e índices de contaminación, se determinó que las existencias de PCB y/o aceites minerales contaminados con PCB en Colombia se valoran en un rango de 11.300 a 14.500 ton. Los resultados del inventario de PCB se presentan en la siguiente tabla.

Tabla No. 5. Cantidades de PCB inventariados en Colombia

METODOLOGÍA EMPLEADA FUENTES DE PCB CANTIDAD (T)

TOTAL (T)

Estimación estadística

Probable existencia a nivel nacional de PCB puro en transformadores en desuso

683

1.231

Probable existencia a nivel nacional de PCB puro en transformadores en uso

548

Probable existencia a nivel nacional de transformadores contaminados con PCB en desuso

302 a 396

De 10.073 a 13.199

Probable existencia a nivel nacional de transformadores contaminados con PCB en uso

9.771 a 12.803

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36

METODOLOGÍA EMPLEADA FUENTES DE PCB CANTIDAD (T)

TOTAL (T)

Recolección

directa, reportes y formularios

Existencias de equipos, aceites y residuos contaminados con PCB 927

927

Levantamiento de registros

PCB importado al país en aceites y equipos 20 20

Condensadores importados al país antes del año 1985, probablemente con PCB

3863 3863

Fuente: MAVDT – UTE OCADE – LITO - SANIPLAN Entre los problemas actualmente más importantes y relativos al tema de PCB, se identificaron dentro del proyecto las siguientes: § Las existencias de PCB en Colombia corresponden principalmente a los aceites

minerales contaminados por PCB en concentraciones del rango de 50 a 1.000 ppm lo que se debe a la contaminación cruzada de aceite mineral principalmente en actividades de mantenimiento realizado sin los controles adecuados.

§ Escasez de inventarios y de identificación de los equipos con PCB en las empresas poseedoras.

§ Manejo inadecuado de PCB identificados y en general de los equipos eléctricos en desuso.

§ Impactos en la salud humana y en el medio ambiente generados por el manejo inadecuado y poco valorados.

§ Dispersión de los PCB en el ambiente. § Insuficiente sensibilización y capacitación a nivel general. § Vacíos en la reglamentación de los PCB. § Escasez de los servicios para gestión de PCB en general (tanto para la identificación,

como almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminación). 6.4. Plan Nacional de Gestión / Aplicación

Para la elaboración de este Plan se realizaron talleres a nivel nacional con usuarios, poseedores de PCB y expertos en el tema. Como resultado de este trabajo se elaboró como propuesta el Plan de Aplicación de compromisos del Convenio de Estocolmo que se presenta a continuación:

Tabla No. 6.

Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo en el tema de PCB

Línea de Acción Objetivo General Objetivos Específicos Proyectos

1. Diagnóstico

Cualificar y cuantificar las existencias de PCB

y los sitios contaminados con estas sustancias.

Cualificar y cuantificar las existencias de PCB de

equipos en desuso

Identificación de poseedores

Formulación e implementación de un plan de etiquetado de equipos con PCB en desuso

Page 37: Manual de PCB 2007

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Cualificar y cuantificar las existencias de PCB de

equipos en uso

Planteamiento de una estrategia de inventario para los transformadores de distribución.

Formulación e implementación de un plan de inventario de transformadores de potencia

Diseño de una estrategia para identificar otros artículos con PCB

Cuantificar y cualificar los sitios potencialmente

contaminados con PCB

Diseño y ejecución de una estrategia para inventariar los suelos contaminados

2. Reducción del riesgo

Controlar las existencias de PCB y

los sitios contaminados por este

Garantizar un manejo adecuado de equipos eléctricos en desuso

Desarrollo de un plan de disminución riesgos

Elaboración de un plan de gestión ambiental para equipos dados de baja

Garantizar un manejo adecuado de equipos

eléctricos en uso

Desarrollo de un plan de disminución riesgos

Elaboración de un plan de gestión ambiental para los transformadores de distribución y de potencia

Garantizar un manejo adecuado de los sitios

contaminados

Desarrollo de un plan de disminución riesgos

Elaboración de un plan de gestión ambiental para sitios contaminados

3. Eliminación

Eliminar las existencias de PCB en el plazo establecido por el

Convenio

Desarrollar capacidad nacional

Desarrollo de capacidad técnica para el tratamiento y/o descontaminación de equipos

contaminados

Definición e implementación de estrategias para descontaminar y eliminar suelos contaminados

Definir procesos para la eliminación

Formulación e implementación de un plan de eliminación de equipos y sitios contaminados

Fuente: MAVDT – CYDEP ltda.

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7. PREMISAS BÁSICAS PARA ABORDAR EL PROBLEMA DE PCB EN COLOMBIA

I. TAREA DE TODOS Con base en lo anteriormente expuesto en el presente manual, es evidente el peligro de los PCB, por lo tanto la gestión adecuada de estos compuestos y la prevención del riesgo es tarea de todos, ya que la contaminación ambiental y los impactos sobre la salud provocados por estas sustancias en particular, no reconocen ni fronteras ni estatus social.

La frase “tarea de todos” indica que es un trabajo en equipo, mutuo, con la integración de sectores tanto productivo, servicios, institucional (o sea, posibles poseedores de PCB), como investigativo, social, gubernamental y financiero, ya que un transformador con PCB puede estar localizado en las instalaciones de una alcaldía municipal, un hospital, una universidad, un banco, etc.

No se gana nada en un país como Colombia, donde la priorización es deficiente y el recurso económico es escaso, con la posición dominante de un sector o una entidad, impartiendo solamente los requerimientos o asumiendo la posición “yo no fui”. El tema de PCB debe ser adecuadamente divulgado, evaluado su impacto social e económico, al igual que las pérdidas económicas ocasionadas por la contaminación, para que se asuma una posición política sólida y continua entre los diferentes sectores. El desarrollo de Planes de Acción de PCB debe ser concertado entre todos los actores y apoyado por las Autoridades Ambientales (normatividad y regulación, licencias y permisos, guías ambientales y criterios técnicos, registros y bases de datos, certificados ambientales), de Salud (estudios ocupacionales de exposición, capacitación en los riesgos), Municipales (Planes de Ordenamiento Territorial para localización de instalaciones, proyectos y programas dentro de PMIRS – Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos), Agremiaciones y Asociaciones empresariales (Evaluación de prioridades - Planes de Gestión Sectoriales, Guías, Capacitaciones, Programas de ayuda mutua), Universidades (Laboratorios analíticos para identificación de PCB, Estudios de descontaminación, Investigación y Desarrollo para eliminación) y el sector financiero (créditos blandos, prestamos, consecución de recursos internacionales con base en las certificaciones ambientales). Además el desarrollo de programas y planes de acción de PCB puede convertirse en una ventaja competitiva para el acceso de empresas certificadas a los mercados internacionales. La certificación de una empresa por la Autoridad Ambiental de que no posee pasivos ambientales puede aumentar sustancialmente el precio de sus acciones en mercados tanto internos como externos.

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II. RESPONSABILIDAD

Teniendo en cuenta que los PCB han sido útiles durante muchos años en servicios tanto públicos como privados, queda claro que es responsabilidad del poseedor de estas sustancias su gestión e eliminación adecuada, igualando ésta a la responsabilidad del generador de desechos peligrosos, establecida en la Ley Nº 430 de 1998 y el Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por lo anterior, es el generador (o poseedor) de PCB es el que debe liderar planes y programas concertados para la gestión adecuada de Bifenilos Policlorados.

Cuando se tiene claro las responsabilidades de cada uno de los actores de problemática de PCB y se asume con conciencia esta responsabilidad, se hace más fácil encontrar mejores formas de lograr los objetivos de manera costo-efectiva. En el caso colombiano, como en muchos países en desarrollo, los planes y programas de gestión y eliminación de PCB deben construirse con base en las condiciones reales del país, de manera gradual y flexible, teniendo en cuenta las dificultades y necesidades actuales, pero sin olvidar la responsabilidad y el compromiso social frente al tema. No se puede aceptar, por ejemplo, que se planeen y se tomen medidas de eliminación de riesgo en un periodo de 5 años para un equipo PCB, previamente identificado por la placa, con fugas y derrames, localizado en un punto sensible como una escuela o fabrica de alimentos. En ese sentido, el uso del sentido común es indispensable en esta labor.

III. PRECAUCIÓN Y PREVENCIÓN

Se espera que cualquier poseedor de equipos y/o aceites dieléctricos, ya debe conocer las implicaciones de PCB para la salud humana y como mínimo cumpla las cuatro actitudes básicas que son:

• Maneja los aceites dieléctricos y los equipos usados bajo el principio de

precaución, suponiendo que cualquier equipo/aceite es sospechoso de ser contaminado con PCB o ser PCB puro.

• Realiza la caracterización de los aceites y equipos usados por la presencia de

PCB.

• Minimiza los riesgos asociados con el manejo de aceites / equipos eléctricos contaminados con PCB.

• Dispone con seguridad, eliminando en el exterior si es necesario, los PCB y

residuos de éstos.

Adicionalmente, notifica a la Autoridad Ambiental las existencias de PCB en sus instalaciones, acercándose a la autoridad de manera proactiva, buscando su respaldo y apoyo.

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IV. IDENTIFICACIÓN DE PCB

Se conoce que los PCB no han sido fabricados en Colombia y llegaron a nuestro país en equipos importados, generando la diseminación de PCB a nivel nacional principalmente durante actividades de mantenimiento y/o reciclaje, por lo cual se entiende que la identificación de estas sustancias se debe realizar al 100% de los equipos eléctricos sumergidos en aceite (y/o aceites dieléctricos usados), a menos que sean equipos nuevos sin abrir (en período de garantía) y cuentan con el certificado del fabricante que no son aceites PCB ni contaminados por este. Por ejemplo las empresas de fabricación nacional de transformadores tales como MAGNETRON, SIEMENS y ABB garantizan y expiden los certificados respectivos a solicitud de que sus equipos son fabricados con aceite dieléctrico sin PCB. Normalmente los periodos de garantía otorgados por las empresas nacionales para los transformadores de distribución son de 1 a 3 años.

De acuerdo con las experiencias adquiridas en el país y presentadas en el informe final del Inventario Nacional de PCB para Colombia (2005 – 2006), un promedio de 7% de los transformadores de distribución puede resultar contaminado con PCB, aunque los transformadores con potencias superiores a 500 KVA tienen mayor índice de contaminación (datos importantes para los poseedores de equipos en planear sus actividades y presupuestos para el diseño del plan de acción para PCB). En la identificación de aplicaciones selladas con contenido de PCB, se considerará que todos los capacitores fabricados en Estados Unidos antes del año 1979 tienen PCB, a menos que la etiqueta, la placa de información o el certificado del fabricante indiquen lo contrario. Para los fabricados en otros países el plazo se extiende hasta el año 1986.

V. CLASIFICACIÓN DE PCB Para facilitar la definición de las futuras alternativas de gestión y el grado de riesgo que representan, se establece en el presente manual la siguiente clasificación de niveles de concentración de PCB en aceites ó fluidos dieléctricos, teniendo en cuenta el límite establecido por la normatividad (concentraciones > 50 ppm) para determinar el material como PCB o contaminado con PCB así: Sistema de concentración en partes por millón (ppm)

• Si el contenido de PCB es menor de 5 ppm o no identificado durante el análisis, los equipos eléctricos y aceites se denominan como libres de PCB.

• Si el contenido de PCB es mayor de 5 ppm y menor de 50 ppm, este nivel se considera dentro de limites de aceptación y la sustancia/ residuo se clasifica como no peligroso (este límite se establece con base en la evaluación de riesgo que puede representar los PCB en concentraciones y cantidades determinadas).

• Si el contenido de PCB oscila entre 50 y 500 ppm., los equipos eléctricos y aceites son contaminados con PCB (nivel regulado por la normatividad, residuos/sustancias considerados como peligrosos).

• Si el contenido de PCB es superior a 500 ppm., los equipos eléctricos y aceites son PCB (nivel regulado).

• Si el contenido de PCB es superior a 10.000 ppm, son PCB puros o sea askareles (nivel regulado).

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VI. PLAN DE ACCIÓN

El trabajo a realizarse para una gestión adecuada y racional de PCB debe centrarse en la prevención de la dispersión de contaminación por PCB y no solo en su destrucción, lo que debe involucrar la aplicación de procedimientos, métodos, materiales y productos en todas las etapas del ciclo de vida de los PCB, como forma de evitar completamente o reducir a un mínimo absoluto la producción de contaminación y de desechos, así como la reducción de riesgos generales a la salud humana y el ambiente. La presencia de PCB en instalaciones eléctricas es una realidad. Si no hay los recursos disponibles y la capacidad nacional para la eliminación de PCB, la aplicación demasiado estricta del plan de eliminación puede contribuir al fracaso del plan de acción. Por lo tanto, se debe tener en cuenta la necesidad de almacenamientos tanto provisionales como a largo plazo de los equipos en desuso en espera de su eliminación. Es necesaria la creación de un mercado de servicios para todas las etapas de gestión de PCB, especialmente como la identificación, embalaje, transporte y almacenamiento; igual como la investigación y desarrollo para la implementación a nivel nacional de servicios de tratamiento y/o eliminación de PCB y de sus residuos. La creación de estos servicios debe ser estimulada y apoyada tanto políticamente como técnica y económicamente por los organismos nacionales.

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8. IDENTIFICACIÓN DE PCB Y CONTAMINACIÓN P OR PCB

Para abordar el problema de PCB en una empresa o instalación, en general, se debe seguir la metodología presentada en la Tabla No. 7. Aunque cada caso puede tener sus particularidades, la diferencia está principalmente en la concentración de esfuerzos e inversiones necesarias en cada etapa al igual que el periodo de tiempo. Lógicamente, para las empresas del sector eléctrico las etapas más complicadas a corto plazo son la III y V, sin embargo no hay que desestimar el esfuerzo que resultaría indispensable hacer en la etapa VI. Para todos sin exclusión debe estar claro que este trabajo toma tiempo y las actividades del Plan de Acción deben ser organizadas de manera gradual, por plazos, teniendo en cuenta las recomendaciones del Capitulo 7 del presente manual y las obligaciones del Capitulo 6, ítem 6.1. En general, se recomienda a los equipos de trabajo conseguir un respaldo y/o asesoría de especialistas en el tema (por medio de las Asociaciones, Comités Ambientales, Universidades, etc.) para no generar desgaste de recursos tanto económicos como humanos y de tiempo.

Tabla No. 7. Metodología de Etapas para el desarrollo del proyecto de identificación de PCB

y riesgos asociados con estas sustancias

ETAPA

OBJETIVO

ACTIVIDADES

FUENTE DE CONSULTA

RESULTADO ESPERADO

OBSERVACIO

NES

I -

Pre

para

ción

Sensibilizar a los responsables políticos y administrativos para conseguir el compromiso

- Informarse bien del tema de PCB por medio de Guías y Manuales sencillos. - Verificar inicialmente si a su actividad se aplica el problema de PCB (ver fuentes de PCB, Tabla No. 2). - Revisar historial de actividades de su empresa, institución ó entidad. - Revisar si hubo algún requerimiento de autoridad ambiental, incumplimiento legal o multa al respecto. - Revisar las estadísticas de ausentismo y causas de enfermedades generales de los trabajadores. - Valorar económicamente las implicaciones de posible incumplimiento legal, costo de pasivos ambientales o de daños a la salud. - Presentar informe a la gerencia con el enfoque “el mejor oído es el bolsillo”.

Ficha Técnica de PCB Manual de PCB para Colombia Normas Nacionales Ambientales Inventario Nacional de PCB (2005-2006) Estudios sobre los efectos de los COP´s

1. Compromiso gerencial 2. Directriz política 3. Asignación de responsable

El punto de partida es Departamento / Responsable / Ingeniero Ambiental ó de Salud Ocupacional; o simplemente la persona comprometida con la salud, seguridad y su entorno. En caso de que su empresa, institución ó entidad no es actividad donde se puede encontrar PCB, dejar constancia por escrito de la evaluación realizada.

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43

II

– Pl

anifi

caci

ón

Definir el Plan de Trabajo Inicial

- Constitución de un Equipo o Comité de trabajo. - Delimitación del alcance del trabajo ó proyecto. - Formación y capacitación al personal del Comité. - Definición de metodología de trabajo (puede ser la metodología presentada en este manual o adaptada a sus necesidades).

Organigrama de empresa, institución ó entidad. Normatividad nacional y local sobre los PCB y residuos peligrosos en general. Manual de PCB para Colombia. Profesionales del Ministerio, Autoridades Ambientales, Concejo Colombiano de Seguridad.

1. Comité de Trabajo constituido 2. Plan de Trabajo del proyecto con objetivos, metas y plazos de ejecución, responsables y presupuesto.

Para el éxito del proyecto el equipo de trabajo debe estar integrado por representantes de diferentes áreas, como ambiental, aprovisionamiento y logística, operativa y financiera. Si todos son una sola persona, mucho mejor, no habrá discusiones.

III

– V

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ón

Realizar inventario preliminar de equipos y sitios probablemente contaminados con PCB o identificados como PCB de acuerdo con las indicaciones del fabricante.

- Revisar archivos. - Realizar entrevistas con los empleados antiguos. - Levantar la lista de aplicaciones, equipos y sitios que pueden tener PCB o estar contaminados con estos. - Realizar visitas de inspección a los sitios de almacenamiento. - Inspeccionar equipos (transformadores y capacitores especialmente) para verificar si hay indicaciones de PCB en la placa. - Verificar las condiciones de manejo y riesgos asociados a los equipos con PCB.

Archivos y testimonios de trabajadores. Manual de PCB para Colombia. Informe del Inventario Nacional de PCB (2005 – 2006). Guías Ambientales de almacenamiento y transporte de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos.

1. Inventario preliminar de equipos susceptibles de estar contaminados con PCB y de los PCB indicados por el fabricante de equipos. 2. Diagnostico de manejo de PCB y los riesgos asociados.

Para las empresas del sector eléctrico, al inicio es importante contar con la lista total de equipos que posee en tierra y los que están en funcionamiento para programar labores de verificación. El programa puede ser dividido en dos partes: inicialmente la realización del proyecto sobre los equipos y aceites en desuso; y posteriormente el inventario de PCB en uso.

IV

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Elaborar el Plan inicial de Acción y Corrección

- Realizar un registro adecuado de información recolectada y conformar una base de datos. - Analizar el cumplimiento legal con base en el diagnostico de la etapa anterior. - Fijar las prioridades para el desarrollo de medidas correctivas. - Realizar diseño de medidas correctivas. - Definir y asignar presupuesto y provisiones logísticas para medidas correctivas y desarrollo de la siguiente etapa.

Manual de PCB para Colombia. Guías Ambientales de almacenamiento y transporte de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos.

1. Plan de Acción y Corrección de riesgos – Primera Etapa. 2. Cumplimiento Legal

Esta es la etapa critica que ya implica gastos e inversiones para iniciar labores correctivas y de monitoreo que se realizará en la siguiente etapa.

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V

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reo

Clasificar definitivamente como libres de PCB o contaminados con éstos a los equipos, ambiente y ser humano

- Realizar monitoreos de PCB en equipos y aceites. - Realizar estudios de contaminación por PCB en el medio ambiente (principalmente suelos, aguas y sedimentos). - Realizar exámenes ocupacionales en los ambientes de trabajo y a los trabajadores. - Analizar los resultados obtenidos y visualizar el problema de PCB en su totalidad.

Programa analítico de IDEAM. Manual de PCB para Colombia. Informe del Inventario Nacional de PCB (2005 – 2006). Instituto de Seguro Social, Centros Toxicológicos.

1. Informes de Monitoreos realizados presentados a la Autoridad Ambiental 2. Cumplimiento Legal 3. Plan de Acción y Corrección definitivo

Los exámenes ocupacionales se realizan en casos definidos por el Programa de Salud Ocupacional y/o medico ocupacional de la empresa, institución ó, entidad y solamente al personal expuesto.

VI

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Manejar adecuadamente los PCB y sus residuos, llegando paulatinamente a su eliminación total de la empresa, institución ó entidad. Proteger la Salud Humana y Medio Ambiente de los riesgos asociados a PCB.

- Registro de información de monitoreos realizados. - Rotulación de equipos contaminados y equipos PCB. - Adecuación de instalaciones para el almacenamiento temporal de PCB o contratación de un prestador de servicio autorizado para su almacenamiento. - Elaboración e implementación del Plan de Emergencia. - Dotación de equipos de seguridad y de protección personal. - Descontaminación de sitios. - Elaboración de normas y procedimientos internos al respecto, especialmente para el programa de mantenimiento de equipos. - Análisis costo – beneficio para el programa de eliminación paulatina de PCB.

IDEAM. Manual de PCB para Colombia. Guías Ambientales de almacenamiento y transporte de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos. Concejo Colombiano de Seguridad. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y su grupo de Licencias y Permisos Ambientales.

1. Programa de sustitución y reemplazo de equipos PCB. 2. Cumplimiento de normas ambientales. 3. Contratos para el tratamiento o eliminación de PCB.

Se recomienda tener especial cuidado en la selección de tecnologías de tratamiento de suelos contaminados y en la selección de tecnologías / prestadores de servicio de tratamiento o eliminación de PCB. Se recomienda realizar consultas respectivas sobre la legalidad de estas ofertas con el Ministerio, en sus grupos de residuos peligrosos y de Licencias y Permisos.

VII –

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Asegurar funcionamiento continuo del Proyecto, Programa y cumplimiento de metas pactadas.

- Verificación de cumplimiento de Planes y Programas. - Inspección a los sitios de funcionamiento y/o almacenamiento de PCB y residuos de estos. - Tratamiento y/o Eliminación de PCB. - Registros y Certificados de eliminación o tratamiento. - Auditorias a los prestadores de servicio.

Planes, Programas y Procedimientos internos. Manual de PCB para Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

1. Cumplimiento Legal. 2. Mejoramiento continuo por medio de autogestión. 3. Eliminación definitiva de este contaminante tan peligroso.

Este trabajo es complejo, pero sus logros permitirán asegurar la calidad de vida de las nuevas generaciones.

Fuente: MAVDT – E. Gavrilova

Para las empresas como por ejemplo del sector eléctrico, donde los inventarios de equipos pueden llegar a 40.000 unidades, es importante que el equipo de trabajo concierte con la Autoridad Ambiental las diferentes alternativas para la realización del inventario de PCB (Metodología de trabajo mencionada en la Etapa II). A continuación, se presentan las opciones que pueden ser consideradas:

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Alternativa 1. La metodología de trabajo se diseña de tal manera que la etapa de levantamiento de información y verificación se inicia con los transformadores “en tierra”, o sea, en desuso, los que ya están en almacenes de acopio como chatarra o asignadas al mantenimiento (y posteriormente continua con análisis y monitoreo). Una vez terminado este trabajo, nuevamente se regresa a la Etapa II y III de la metodología e inicia el trabajo con los transformadores en uso (aquí también se puede dividir en etapas de inventario de equipos de potencia y una vez terminado, iniciar con el inventario de equipos de distribución). Alternativa 2. La metodología de trabajo se diseña de tal manera que el inventario de PCB se inicia con los equipos de potencia. En este caso, cuando la empresa verifica que no tiene PCB en sus equipos de potencia y su actividad de mantenimiento se ha realizado históricamente en instalaciones propias, con cierta seguridad se puede afirmar que no hay posibilidad de encontrar transformadores de aceite mineral contaminados con PCB, aunque esto solamente se puede demostrar con las pruebas analíticas. La ventaja para esta empresa es que cuando inicia el inventario para los equipos de distribución, en la Etapa V que es de monitoreo, las pruebas de laboratorio se pueden realizar combinando las muestras en grupos (máximo 10 muestras para 1 análisis cromatográfico, ver explicación detallada en el ítem 8.3. del presente manual, es decir, 10 monitoreos por precio de uno). Alternativa 3. El trabajo de inventario se realiza paulatinamente de acuerdo con la dinámica de salida del servicio de los equipos (envío a chatarrización y/o mantenimiento). Esta ultima alternativa es solamente aplicable para las empresas que realizan un dinámico reemplazo de equipos eléctricos, en caso contrario el trabajo sería demasiado largo en el tiempo. Tampoco se debe descartar la opción de realizar algunas tomas de muestras en transformadores / equipos sumergidos en aceite durante su funcionamiento (“muestreo en caliente”), siempre y cuando esta actividad se realice con la evaluación previa de riesgo y con una empresa especializada en este tipo de trabajos (o con personal propio especializado).

Independientemente de la metodología que elija el equipo o comité de trabajo constituido, paralelamente al desarrollo de las pruebas de contenido de PCB en aceites y/o equipos, se deben rotular estos últimos adecuadamente y auditar las actividades de mantenimiento para asegurar que posteriormente no se producirá una contaminación. En este sentido, se requiere que las empresas de mantenimiento de equipos eléctricos se especialicen rápidamente en el tema con el fin de garantizar la calidad de su servicio.

8.1. Inspección y verificación

Una vez revisado que su empresa, institución ó entidad pertenece a una de las actividades donde se ha usado o generado PCB (ver Tabla 2), y levantada la lista de equipos eléctricos que son susceptibles de tener los PCB, se debe proceder a la verificación de la información sobre estos equipos, observación de sus placas, su configuración, su origen, hasta el olor del aceite que contiene y de las condiciones de su manejo.

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Foto No. 10. Transformador con PCB: placa donde se observa el nombre de líquido aislante PYRALENE

Foto No. 11. Placa de transformador recuperado, donde no se puede verificar la información necesaria.

Como se mencionó anteriormente, muchos de los equipos inicialmente no tenían PCB, sino que su fluido dieléctrico original fue reemplazado o contaminado durante procesos de mantenimiento. En otros casos algunos transformadores han sido reconstruidos a partir de repuestos y partes de equipos usados y su placa ha sido cambiada, por lo tanto, con el tiempo, es difícil levantar cualquier información sobre ellos. También hay que tener presente que durante muchos años los PCB fueron considerados como el mejor aislante dieléctrico y su uso era algo común, ya que no se conocían sus efectos adversos; por lo tanto muchos de los fabricantes no se tomaron el trabajo de identificar adecuadamente estos equipos. Por lo anterior, actualmente se elaboran varias guías técnicas de clasificación previa de equipos sospechosos por la presencia de PCB (ver lista en el capitulo de Bibliografía), aunque si no hay indicación directa en la placa de equipo, lo único seguro para su identificación es el análisis químico. En el Anexo V se presenta la lista de supuestos que pueden ayudar a identificar los PCB en equipos de aplicación cerrada, como transformadores y capacitores, realizada con base en toda la información anteriormente presentada, además de los Anexos II, III y IV previamente mencionados.

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De igual manera, cuando no hay posibilidad de realizar un análisis químico, se puede acudir a las pruebas sencillas de rápida detección de PCB en un fluido dieléctrico, que se presentan en el Anexo VI de este manual; sin embargo, estas pruebas no reemplazan una caracterización analítica, sino que sirven como punto inicial para tomar las precauciones necesarias. 8.2. Pasivos Ambientales

En las empresas, instituciones o entidades, donde se encontró uso y aplicaciones de PCB, se debe verificar en los almacenes, depósitos, talleres, etc., la existencia de equipos antiguos dados de baja o sus partes, residuos, materiales o suelos contaminados con PCB, o enterramientos de aceites con PCB y PCB puros (Askareles). Esta verificación se puede hacer en archivos, tomando testimonios de trabajadores antiguos y visitando instalaciones antiguas ó abandonadas. Las empresas más importantes del sector eléctrico, minero, industrial e hidrocarburos, históricamente poseían talleres de reparación de equipos eléctricos, donde los patios traseros se utilizaron como zonas de almacenamiento o vertimiento de líquidos dieléctricos durante largos períodos de tiempo o como zonas de enterramiento.

Foto No. 12. Algunos talleres de mantenimiento y sus patios traseros

Foto No. 13. Zonas de vertimiento y enterramiento de aceites con PCB

Las chatarrerías, comercializadoras de materiales que componen los transformadores, son lugares con posibilidad de que sus suelos estén contaminados, pues se tenía la costumbre de verter al suelo los aceites dieléctricos, durante el desguace de un transformador.

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Foto No. 14. Almacenes de chatarra

En general, en cada una de las empresas que maneja o manejaba un taller o almacén de comercialización y reparación de estos equipos eléctricos, existe la probabilidad de que sean sitios contaminados. De otra parte, es alta la posibilidad de que se encuentren terrenos contaminados con PCB en entierros antiguos y en los depósitos actuales de acopio de chatarra o equipos en desuso. Cuando un sitio sospechoso de estar contaminado se comercializa para uso residencial o de empresas relacionadas con alimentos, se deben realizar los estudios de contaminación y aplicar exigencias estrictas para la caracterización de suelos por presencia de PCB e hidrocarburos totales. Los depósitos aduaneros (almacenes de operadores logísticos) en los cuales durante muchos años se manejaron mercancías, entre ellos transformadores y aceites, también pueden considerarse como probables sitios contaminados, o sea, pasivos ambientales quedados como resultado de su operación. En estos depósitos se realizaban entierros de mercancías peligrosas, especialmente cuando el empaque se deterioraba y el depósito había sido afectado por olores químicos.

SITIOS QUE DEBEN SER ESTUDIADOS POR LA PRESENCIA DE PCB:

• Talleres de reparación de equipos eléctricos.

• Talleres y empresas prestadoras del servicio de mantenimiento de equipos eléctricos.

• Sitios de localización de actividades de reciclaje, reuso

y/o aprovechamiento de aceite dieléctrico.

• Zonas de almacenamiento (subestaciones, almacenes, bodegas) de equipos en desuso de empresas del sector eléctrico.

• Chatarrerías que trabajan con equipos eléctricos y depósitos de chatarra,

• Almacenes de operadores logísticos que prestan servicios a empresas

del sector eléctrico.

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Durante las inspecciones y verificaciones es posible encontrar almacenados equipos, aceites y/o desechos de PCB previamente rotulados, o separados de los demás materiales y es sabido por el personal que son materiales peligrosos, pero sin documentos de soporte, ni registros de su procedencia en archivos, ni resultados de caracterización analítica por la presencia de PCB. Esta situación es especialmente frecuente en empresas de carácter público, donde la rotación de personal es alta y no se conserva la memoria institucional. La misma situación se presenta en situaciones de privatización de las empresas que surgió fuertemente durante la última década en los sectores eléctrico, minero e hidrocarburos, o en casos de cambios de propietarios.

Foto No. 15. Herencia del pasado…

En estos casos se deben tomar las precauciones necesarias e inicialmente verificar la procedencia de los desechos de PCB. Cuando no se tiene claridad sobre el propietario ó generador de desechos peligrosos, estos deben ser reportados en forma inmediata a la Autoridad Ambiental y al Comité Local de Emergencias, siguiendo el procedimiento del Decreto 321 del Plan Nacional de Contingencias. En caso de que el generador o propietario este claramente identificado, se aplicará el plan de correctivos, iniciando nuevamente por el análisis químico de contenido de PCB, embalaje y rotulación adecuada de desechos PCB y adecuación de instalaciones para su almacenamiento o entrega a un prestador de servicio autorizado. De todos modos, es importante que el programa de identificación de PCB en una empresa, población o departamento no se enfoque solamente en los equipos eléctricos, sino que se realice de manera global, agotando todas las posibilidades de encontrar los PCB o desechos de estos. En caso de encontrar sitios probablemente contaminados como fuentes de agua, sedimentos y/o suelos, la única manera de verificar el peligro que pueden representar es por medio de pruebas y estudios ambientales relacionados con la determinación de PCB en el medio ambiente (recursos como agua, aire, suelo, sedimento; y biota, como peces, moluscos, plancton, etc.).

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Teniendo en cuenta que la descontaminación ó remediación de sitios es una actividad bastante costosa, los estudios mencionados deben planearse y realizarse con mucha seriedad y profesionalismo. Por la particularidad de cada situación en este manual no se presenta una metodología de estudios de sitios contaminados. En general se puede decir que lo básico en este tipo de investigación es una buena información sobre el tipo de contaminante (aceite mineral con PCB, PCB puro, Askarel, etc.), los datos históricos sobre su dispersión o vertimiento (cuantas veces, durante cuantos años, la cantidad probable), observación de condiciones naturales del lugar y la información básica sobre el medio (p.ej. como el nivel freático, topografía del terreno, cercanía de fuentes de agua, condiciones climáticas de la zona, calidad del suelo, etc.). La importancia de los estudios de contaminación es tal, que de ella depende la metodología de tratamiento y los costos estimados, los cuales en algunos casos son tan altos, que es preferible abandonar el sitio e invertir en la reubicación de la población expuesta, dejando que la naturaleza se encargue de un proceso lento de atenuación del contaminante, que dedicarse a un proceso incierto de descontaminación. Cuando se realizan los estudios anteriormente mencionados, se encuentra la dificultad de que en Colombia no se han establecido y reglamentado los niveles permisibles de concentración del PCB en cada recurso, por lo tanto se deben aplicar los niveles de referencia adoptados en otros países; en este caso se recomienda adoptar los niveles de referencia de la Agencia de Protección Ambiental EPA de los Estados Unidos, que se presentan a continuación:

Tabla No. 8. Niveles de referencia de la exposición máxima permitida

RECURSO

CONCENTRACIÓN MAXIMA

PERMITIDA DE PCB

Calidad de aire del ambiente

Promedio anual 35 ng/m3 Promedio en 24 horas 150 ng/m3 Promedio en 0,5 ho ras 450 ng/m3

Calidad de agua

Agua del ambiente para la protección de los peces

1 ppt

Agua potable 0,5 ppb

Calidad de sedimentos Nivel en el que no habrá efectos sobre la vida acuática 0,07 ppm

Calidad del suelo

Suelo de uso agrícola 0,5 ppm Suelo de uso residencial y recreativo 5 ppm

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Suelo de uso comercial y industrial 25 ppm

Calidad de superficies sólidas impermeables Superficies de acceso al publico 10 µg/100 cm2

Superficies de uso industrial con acceso de personal 100 µg/100 cm2

Calidad de alimentos provenientes de la zona Leche 1,5 ppm Pollo 3 ppm

Huevos 0,3 ppm Pescados 2 ppm

Calidad de sangre humana de la población expuesta

Promedio de la población 6 ppb Máximo permitido de la población y trabajadores 30 ppb

Fuente: Manual de manejo de PCB para Colombia, versión año 1999 Además de los pasivos ambientales como equipos, canecas y ambientes contaminados, se puede encontrar que los desechos de PCB, en muchos casos permanecen olvidados y guardados en algún rincón de almacén, residuos tales como materiales empleados durante muestreos y de análisis de PCB o de aceites contaminados, mangueras y material absorbente (como trapos y waipe) resultante de trasiego y embalaje de PCB, material absorbente como musgo y aserrín resultante de la liquidación de derrames de PCB. Un adecuado manejo de estos desechos peligrosos es igual de importante como de la misma sustancia, ya que se encuentran impregnados de ella. Aunque la normatividad nacional establece que se clasifican como desechos peligrosos los materiales, aceites y equipos con la concentración de PCB mayor de 50 ppm, esto no significa que hay que realizar pruebas a los desechos varios, ya que por no ser materiales homogéneos, no será posible asegurar la calidad de la prueba. Por lo anterior, este tipo de desechos impregnados de PCB se consideran como peligrosos a priori. Las tierras filtrantes procedentes de los equipos de mantenimiento y recuperación de aceites dieléctricos, también pueden resultar contaminados con PCB, ya que durante su vida útil sirven a una gran variedad de aceites. Con este tipo de residuos, se debe proceder a realizar las pruebas de contenido de PCB y asegurar que no lo contengan en concentraciones mayores a 50 ppm., en caso contrario se equipararán al grupo de desechos peligrosos de PCB y deberán ser manejados y eliminados (o tratados) como tales.

8.3. Métodos analíticos de identificación

Existe una amplia gama de métodos analíticos para la determinación de PCB, los cuales se diseñan, se aplican y se eligen de acuerdo con muchas variables, principalmente si es importante determ inar los PCB como:

• Arocloros o PCB totales (nombre de mezclas). • Homólogos (nombre del compuesto de PCB dependiendo del numero de cloros

que este posea).

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• Congéneres (nombre que indica la posición de cada cloro dentro de la molécula). Normalmente los métodos aplicados para fines comerciales en laboratorios de ensayos son más sencillos que los aplicados en laboratorios científicos, por lo tanto el objetivo del análisis y fines de trabajo son los que dictan que método se debe usar. La condición es que el método elegido para la identificación de PCB debe ser normalizado, estandarizado y contar con el soporte científico, lo que se garantiza usando métodos de diferentes agencias de estandarización o de protección ambiental como son EPA, ASTM, German Standard Methods, ISO, NVN, NEN, y demás organizaciones reconocidas internacionalmente. Los métodos relativamente simples y económicos (“barrido”) diseñados para la determinación de PCB especialmente con fines de separación de equipos contaminados y no-contaminados se basan en los siguientes principios:

• Todos los PCB están compuestos por carbono, hidrogeno y cloro (cloruros). El nombre ampliamente utilizado “Aroclor” es una marca comercial registrada que se refiere a una formulación particular de PCB. Generalmente, la palabra Aroclor es seguida por un número de cuatro dígitos tal como Aroclor 1242 o Aroclor 1260. En la mayoría de los casos, los primeros dos dígitos se refieren al número de átomos de cloro (12) en una molécula de PCB, mientras que los dos últimos dígitos dan el porcentaje de cloro contenida en esa formulación particular (42% y 60% en Aroclor 1242 y Aroclor 1260 respectivamente). Debido a que estas formulaciones contienen concentraciones predecibles de cloruros, el ensayo de la concentración total de cloro es un exacto e indirecto método de análisis para PCB.

• Normalmente el fluido dieléctrico es un hidrocarburo (como p.ej. aceite mineral)

que no contiene ninguna fuente de cloruros (o sea, ninguna concentración de cloro). Si algún cloruro está presente, ello significa que el aceite ha sido contaminado por PCB y conociendo el porcentaje de cloruros contenido en las formulaciones del PCB y mediante un análisis de cloruros totales se determina la concentración del PCB en la muestra.

En este ítem se presenta un corto resumen de los métodos para análisis de PCB en aceite de equipos eléctricos, donde las técnicas más ampliamente utilizadas son fluorescencia de rayos X, microcolorimetría, métodos colorimétricos y electroquímicos, además de la cromatografía de gases que es una técnica excelente de confirmación de presencia de PCB. FLUORESCENCIA DE RAYOS X: es el único de estos métodos que no destruye la molécula de PCB durante el ensayo. La muestra de aceite se coloca en un recipiente transparente y se expone a los rayos X, si hay cloruros presentes, durante la radiación se emite una onda de longitud específica que es identificada por un detector, cuantificando la cantidad de cloruros presentes. El nivel de cloruros se convierte posteriormente en partes por millón de PCB. Para la realización del ensayo las muestras deben ser homogéneas (es decir, sin presencia de sedimentos ni agua) y el instrumento es solamente sensible a los cloruros de la capa base del recipiente. Generalmente esto no es un problema para el análisis de aceites de transformador. Los analizadores de fluorescencia de rayos X son costosos (de 15.000 a 20.000 USD) y requieren personal entrenado para operarlo, pero son económicos cuando se procesa una gran cantidad de muestras en forma continua.

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MICROCOLORIMETRIA: es un método donde la muestra de aceite se quema a alta temperatura y luego se pasa a titulación con un electrodo de plata, donde el cloruro se titula eléctricamente. El cloruro se calcula fácilmente determinando la cantidad de plata generada para neutralizarlo y a partir de dicho resultado se calcula la concentración original del cloro. Está técnica se utiliza también en muestras de suelos y aceites de deshecho. Para el análisis se requiere de una muestra muy pequeña y los límites de detección están en el rango inferior de 2.000 ppm. El costo del equipo es del orden de 12.000 a 15.000 USD, más los costos de mantenimiento e insumos que dependen de la cantidad de muestras procesadas. La operación del equipo requiere de personal técnico entrenado. ENSAYOS COLORIMÉTRICOS: son los más simples y menos costosos de las técnicas de detección de cloruros. La muestra se hace reaccionar con un compuesto de sodio que rompe la molécula de PCB en hidrocarburos y cloruros. El cloruro resultante de la reacción se extrae a la fase acuosa donde se detecta mediante un reactivo colorimétrico. En una adecuada combinación de proporciones entre la cantidad de cloruro y de complejo reactor, cuando se consumen todos los cloruros, se produce un fuerte color violeta (o púrpura, en algunos casos). En caso de que la cantidad de cloruros resulte mayor de la presupuestada para la reacción (o sea, de una concentración X de PCB), la combinación con el complejo reactor no produce ningún color, indicando que la concentración de cloruros superó el nivel escogido. Para los PCB, el nivel es generalmente de 50 o 20 ppm. Las principales ventajas de este método son la velocidad, portabilidad y facilidad de uso. La desventaja principal de esta técnica es que el resultado de contenido de cloruros no es cuantitativo. Esta técnica se utiliza en los kit de ensayos y su costo está en el orden de $10 a 20 USD por unidad, es de fácil uso en el campo y solamente requiere un entrenamiento y supervisión adecuada de personal. En Colombia este método es conocido en la aplicación de los kit Clor-N-Oil 50 de marca Dexsil. MÉTODO ELECTROQUÍMICO: es similar al colorimétrico, en el cual se requiere de una reacción inicial con un compuesto de sodio para remover el cloruro de la molécula de PCB. Después de completarse la reacción se adiciona un reactivo colorimétrico y se usa un electrodo específico para medir cuantitativamente la concentración de los iones cloruro en la muestra. El instrumento utilizado para hacer la medición traduce la concentración de los iones de cloruro censados directamente en partes por millón de PCB. Es tan rápida como las técnicas colorimétricas, pero requiere líneas de alto voltaje aunque también puede funcionar con batería hasta cierta cantidad de horas; la calibración permanente del equipo envuelve un costo de inversión inicial de varios miles de dólares; se requiere de personal técnico capacitado y puede ser utilizado directamente en el campo. Amplios estudios demuestran que este método es comparable a la cromatografía de gases para ensayos de aceite y suelos en los niveles entre 2 y 2.000 ppm de PCB. En Colombia este método de análisis es conocido en la aplicación del Analizador de Electrodo Selectivo de Cloruros L2000DX de marca Dexsil. CROMATOGRAFIA DE GASES: es una técnica analítica para la separación, cualificación y/o cuantificación de los componentes de una muestra mediante columnas tipo capilar y un detector que registra las sustancias que fluyen de la columna para dar una respuesta; en el caso de los PCB puede usarse el Detector de Captura de Electrones (ECD) o Detector Selectivo de Masas (MSD). Las condiciones analíticas dependen de la selección del detector y del método a utilizar. La determinación del contenido de cada una de las mezclas comerciales de aroclores o cada uno de los congéneres de PCB está asociada a los tiempos de retención representados en picos cromatográficos de las moléculas de la

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fase móvil y la fase estacionaria, ya que la afinidad de las moléculas con la fase estacionaria hará que permanezcan más o menos tiempo en ella. La cromatografía de gases es una técnica con muy alto nivel de sensibilidad (o sea, detección del contaminante en muy bajos niveles), pero su costo elevado conduce a la búsqueda de técnicas analíticas alternas y análisis simples. ¿QUÉ MÉTODO UTILIZAR? El método de análisis de PCB se debe elegir de acuerdo con el objetivo que se quiere lograr, basándose principalmente en los limites de detección del método, calidad de los resultados (% de error o incertidumbre de medición), tipo del medio analizado (agua, aire, suelo, superficies, sedimentos, aceite dieléctrico), velocidad, costos, accesibilidad, etc. Caso 1: cuando el objetivo del trabajo es separar los equipos eléctricos contaminados de los no-contaminados con PCB para realizar un mantenimiento, una venta de materiales inservibles para chatarrización o adquisición de una instalación antigua (se recuerda que en la normatividad nacional el límite establecido para la clasificación de aceites/equipos contaminados o no-contaminados con PCB es de 50 ppm), el plazo de tiempo es muy corto, el presupuesto es muy bajo y el trabajo a realizar es en el campo, con personal propio no especializado en química. La muestra a analizar es el aceite dieléctrico, que normalmente no debe contener compuestos clorados, y en este caso es apropiado, fácil y económico utilizar un método no específico de detección de PCB como el colorimétrico, que aquí en Colombia conocemos como el método de kit; el cual viene de diferentes marcas y presentaciones, con límites de detección de 20 ppm y 50 ppm de PCB, y para diferentes matrices ó medios como suelos o aceite. El más ampliamente utilizado en Colombia es el kit Clor-N-Oil 50 de marca Dexsil, cuyo nombre indica que es para detección de cloro en aceite con un límite de PCB de 50 ppm .

Foto No. 16. Aplicación de kit en el campo El uso del kit de ensayo Clor-N-Oil 50 es solo para una muestra (o sea, un equipo eléctrico) y el kit Clor-N-Oil 20 se puede utilizar para el ensayo con una muestra cuidadosamente combinada en volúmenes absolutamente iguales de dos equipos/aceites; en caso que el resultado sea positivo por la presencia de PCB, esto significa que uno de los dos equipos esta contaminado y por lo tanto, se debe proceder con el ensayo individual a cada uno de los equipos/aceites.

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El análisis mediante kit Clor-N-Oil 50 es de tipo “barrido” y brinda información semicualitativa que indica si en la muestra están presentes los PCB en concentraciones mayores o menores de 50 ppm. El funcionamiento del kit se basa en la determinación de cloruros totales (tanto orgánicos como inorgánicos), sin diferenciar si estos provienen de PCB o de otras fuentes. Por lo anterior, en la practica, el kit tiende a presentar falsos positivos, pero casi en ningunas condiciones falsos negativos. La eficiencia del kit, de acuerdo con los resultados positivos por PCB posteriormente confirmados con los métodos cuantitativos, varía en el caso colombiano entre 60 y 80% según estadísticas de la empresa LITO LTDA, estimadas con base en los muestreos realizados a más de 8.000 transformadores; a su vez Utah Power y Light Company, después de ensayar con pruebas mediante kits en 150.000 transformadores, determinaron una ef iciencia del 80% mediante este método. Experiencias recopiladas en el trabajo de muestreos de PCB en Colombia con el kit Clor N-Oil 50, permiten indicar que los transformadores de marca Magnetrón y Siemens, de fabricación nacional durante el periodo de 1998 a 2005, presentan en la mayoría de los casos un .falso positivo, debido a que en este periodo se utilizaron pinturas y anticorrosivos con base en sustancias cloradas en las partes internas de los transformadores las cuales se convirtieron en la fuente de cloruros que detecta el kit. Una vez logrado el objetivo de separar los transformadores ó aceites identificados con el kit como “positivos”, o sea con concentraciones de cloruros mayores de 50 ppm. y equipos ó aceites libres de PCB, los positivos se rotulan adecuadamente y se consideran como sospechosos por tener PCB, ya que puede ser un falso positivo.

Foto No. 17. Equipo analizado con kit y debidamente rotulado, con el resultado positivo por el contenido de PCB

Así pueden estar almacenados en condiciones adecuadas hasta tanto su propietario / generador decide el proceder, para ello tiene dos opciones: destinar de una vez al tratamiento y/o eliminación ó realizar un análisis más preciso, o sea cuantitativo, para verificar la concentración exacta de PCB. Caso 2: cuando el objetivo del trabajo es clasificar una importante cantidad de equipos por la presencia de PCB, separando los contaminados de los libres de PCB, pero que por cuestiones presupuestales para provisión y logística para el siguiente año, se debe conocer la concentración de PCB para definir el método de tratamiento y/o eliminación final; período de tiempo es corto, presupuesto es bajo y la cantidad de equipos es alta.

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Para este tipo de casos los métodos de análisis como fluorescencia, microcolorimétrica y electroquímico son la mejor opción. Su precisión es mucho mayor que los análisis con kit y detectan concentraciones de cloruros en un amplio rango de 2 a 2.000 ppm, lo que también permite realizar la combinación de hasta 2 muestras en volúmenes exactamente iguales para componer una sola muestra a analizar. Los insumos de ensayos son relativamente económicos, pero estos métodos también presentan la misma limitación que el colorimétrico, no pueden diferenciar las fuentes de cloruros. Por ejemplo, si una muestra de aceite de equipo eléctrico es contaminada con grandes cantidades de cloruros parafínicos y se analiza por presencia de PCB con ensayos no específicos de cloruros, es posible obtener una gran cantidad de resultados falsos ya que el ensayo no distingue entre PCB y los demás cloruros. De otro lado, una cromatografía de gases correctamente equipada separa fácilmente los PCB de los otros cloruros orgánicos, por lo tanto, en algunos casos es necesario que una vez separados los aceites/equipos con PCB detectado por encima de 50 ppm, se realicen las provisiones presupuestales para posterior envío de estas muestras para análisis cromatográfico. Es importante resaltar que en el país existen varios equipos analizadores que funcionan con el método electroquímico de la marca Dexsil, Analizador de Electrodo L2000, que hasta la fecha han demostrado eficiencia y excelente desempeño. Estos equipos son especialmente útiles para estudios de contaminación por PCB en aguas, suelos y sedimentos; y análisis de PCB en transformadores vacíos (sin aceite) y superficies contaminadas (método con waipe).

Foto No. 18. Analizador de electrodo L2000 de marca Dexsil Cuando se realiza el estudio de contaminación del medio ambiente por PCB, estos equipos son irremplazables para detectar y clasificar si el ambiente es libre de contaminación. En caso de resultar algunas muestras contaminadas con PCB, lo que puede resultar un falso positivo por las fuentes de cloruros diferentes de los de Bifenilos Policlorados, y más aún si los resultados de este análisis conllevan a una costosa remediación, no dude en utilizar métodos específicos como la cromatografía de gases, que es el método más preciso y seguro. Sin embargo, algunas veces la cromatografía proporciona resultados variables en una misma muestra, por lo cual si se trata de altos costos para invertir en remediación o tratamientos y eliminación, no se debe dudar en acudir a una segunda prueba. Caso 3: cuando el objetivo del trabajo es el reemplazo y tratamiento/eliminación de PCB de equipos de potencia muy grandes y costosos, importantes y complejos en su

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funcionamiento, determinados previamente como posiblemente contaminados con PCB mediante prueba con el kit Clor-N-Oil 50; el presupuesto económico está disponible, el tiempo es suficiente y la cantidad de equipos es poca (pero su peso es alto). En este caso, en forma inmediata se deben enviar las muestras de aceite de los equipos que resultaron contaminados, para el respectivo análisis cromatográfico, a un laboratorio aceptado por la autoridad ambiental competente. La gran ventaja de la cromatografía es que tiene un limite de detección de alta sensibilidad del contaminante en pequeñas concentraciones, por lo tanto en el caso de lotes de varios transformadores, se puede realizar la composición de muestras en el laboratorio, por ejemplo de 10 en 1, con porciones idénticas de 1 ml. de cada una de las muestras individuales. Estas muestras compuestas, solo pueden ser analizadas mediante cromatografía de gases, pues la concentración límite para este caso es de 5 ppm. La composición de una muestra a partir de varias se debe realizar con mucho cuidado. Recuerde que si la muestra analizada corresponde a un solo equipo, la concentración limite es de 50 ppm de PCB, es decir si el resultado es mayor a 50 ppm se considera que el equipo (ó aceite contenido en éste) está contaminado con PCB. Si la muestra analizada es una muestra compuesta de 10 en 1, la concentración limite es de 5 ppm, es decir que si el resultado es mayor a 5 ppm se considera que al menos uno de los equipos del lote posee una concentración de PCB mayor a 50 ppm por lo cual se debe realizar nuevamente el análisis cromatográfico de cada una de las muestras individuales, para establecer cual o cuales de ellas contienen mas de 50 ppm de PCB.

Foto No. 19. Cromatógrafo de gases (fuente de fotografía – IDEAM) En Colombia, hay varios laboratorios que prestan el servicio de análisis cromatográfico de PCB en aceite, agua y suelo, pero se deben tomar las medidas necesarias para elegir adecuadamente un laboratorio especializado para este tipo de trabajo, con amplia trayectoria en análisis cromatográfico y perteneciente a la red de laboratorios ambientales aceptados por la autoridad competente o acreditados por el IDEAM. Según el Decreto 1700 de 1994, el Artículo 5°, Parágrafo 2 indica que “los laboratorios que produzcan información cuantitativa, física y biótica para los estudios o análisis ambientales requeridos por las autoridades ambientales competentes, y los demás que produzcan información de carácter oficial relacionada con la calidad del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, deberán poseer certificado de acreditación correspondiente otorgado por el IDEAM (Instituto de Estudios Meteorológicos y Ambientales)”.

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El procedimiento de acreditación de laboratorios ambientales en Colombia lo realiza el grupo de acreditación del IDEAM y está reglamentado por la Resolución 0177 de 2003, con base en la norma ISO 17025. Actualmente existen en el país varios laboratorios acreditados por el IDEAM, principalmente en pruebas relacionadas con análisis de agua, pero no para la prueba de detección de PCB, aunque la acreditación de un laboratorio en cualquier prueba ya es una garantía que posee el Manual de Calidad y personal químico idóneo. Sin embargo, y mientras las entidades oficiales terminan el proceso de acreditación, es el usuario quien debe exigir y aplicar los requerimientos mínimos para contratar un laboratorio. Para esto se recomienda: • Realizar una visita de reconocimiento de las instalaciones del laboratorio para

determinar su capacidad de recepción, almacenamiento e infraestructura en general. • Exigir toda la documentación relacionada con los protocolos de análisis, manuales de

calidad, registros de idoneidad del personal, copia de reportes anteriores y los resultados de la validación del método de detección de PCB.

• Determinarla experiencia en número de años de servicio y su capacidad solicitando el número de muestras procesadas al año de esta prueba.

• Solicitar al jefe del laboratorio el detalle del personal involucrado, el cual debe contar con los certificados de competencia.

• Solicitar la existencia del programa de mantenimiento y calibración de equipos. En el Anexo VII del presente manual se presenta una lista amplia y detallada de los criterios para elegir un laboratorio de cromatografía. Caso 4: cuando el objetivo del trabajo es el estudio de la contaminación del suelo en una antigua instalación de mantenimiento de equipos eléctricos, el presupuesto es bajo y el tiempo es corto. La idea principal de un estudio de contaminación es definir si el objeto, en este caso un sitio, está definitivamente contaminado por PCB. Por las limitaciones de tiempo y presupuesto la mejor opción inicial es un estudio con la toma de muestras y análisis por un método no específico de detección de PCB, como el kit para suelos y/o métodos de análisis como fluorescencia, microcolorimétrica y electroquímico. En caso de que la totalidad de muestras analizadas, por ejemplo con el método electroquímico (Electrodo Selectivo de Cloruros L2000DX), resulte libre de PCB, el estudio se termina satisfactoriamente y no se requiere la confirmación de resultados. En caso que se encuentren PCB en algunas muestras y el dictamen del estudio conlleve a una costosa remediación del sitio, se debe seguir con la confirmación de resultados por medio de un método de detección de PCB más preciso, definiendo y confirmando el grado de contaminación en cantidad y calidad. Los PCB comerciales están constituidos por mezclas de diferentes congéneres que tienen diferentes tiempos de “vida media”, por lo cual es absolutamente necesario realizar un análisis específico de congéneres para poder comparar los resultados con patrones y así rastrear por "huella dactilar" de PCB la posibilidad de su degradación en el tiempo. Esto debido a que los PCB pueden sufrir muy lentamente declorinación natural, o sea remoción de átomos de cloro, fundamentalmente los átomos de cloro más expuestos a fotólisis y a degradación microbiana, dando lugar a eliminación de los mismos o simplemente su reordenamiento en una molécula de PCB diferente.

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Este tipo de análisis, identificando cada congénere de Bifenilos Policlorados, solamente puede realizarse mediante análisis cromatográfico. Una vez analizado, se realiza la evaluación de cuantos años se debe esperar para que la naturaleza atenúe la contaminación y se pueda nuevamente utilizar el sitio.

Tabla 9. Análisis comparativo de los métodos analíticos y

su alcance para la identificación de PCB

Método de

determinación de PCB

Aplicabilidad: medio que

puede analizar

Resultado de análisis:

cuantitativo o cualitativo

Facilidad técnica de uso

Costo

Sensibilidad (limites de detección)

Limitaciones

METODOS COLORIMETRICOS

CON KIT

Aceite dieléctrico,

Suelo

Cualitativo, es método de “Barrido”

Muy fácil, puede

realizarse en el

campo

Bajo

Baja, por lo

tanto solamente

puede analizar una muestra con un ensayo

Es una prueba que solamente

indica si hay o no presencia de

Cloro en concentraciones

mayores o menores de

50 ppm

MICROCOLORIMETRIA

Aceite dieléctrico,

suelo

Cuantitativo, mide la

concentración de Cloro en

ppm

Moderada

Bajo a moderado

Bajo a Moderado,

puede analizar

solamente de 1 a 2 muestras

combinadas durante una

prueba

Mide la presencia total de Cloruros, independiente de

su fuente de origen. Puede generar falsos

positivos.

FLUORESCENCIA DE RAYOS X

Aceite dieléctrico

Cuantitativo, mide la

concentración de Cloro en

ppm

Moderada

Moderado

Moderado, puede

analizar solamente de 1 a 2 muestras

combinadas durante una

prueba

Mide la presencia total de Cloruros, independiente de

su fuente de origen. Puede generar falsos

positivos.

METODO ELECTROQUIMICO

(Analizador selectivo de cloruros)

Aceite

dieléctrico, agua, Suelos,

Superficies sólidas

Cuantitativo,

mide la concentración de Cloro en

ppm

Moderada

Moderado

Moderado a Alto,

teóricamente puede

analizar varias

muestras combinadas

Mide la presencia total de Cloruros

(Arocloros y homólogos),

independiente de su fuente de

origen. Puede generar falsos

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durante una prueba (pero

no se recomienda más de 2)

positivos.

CROMATOGRAFÍA DE GASES DE ALTA

RESOLUCIÓN

Aceite

dieléctrico, agua, suelos, superficies

sólidas, aire.

Cuantitativo, es un método

de “confirmación”

Alta

Alto

Alto, puede analizar hasta 10 muestras

combinadas durante una

prueba

Mide la concentración

exacta de Arocloros,

homólogos y/o congéneres

Fuente: Manual de manejo de PCB para Colombia, versión año 1999, MAVDT – E. Gavrilova. Los métodos anteriormente descritos son los que se utilizan ampliamente en actualidad en Colombia. Adicionalmente, en el Anexo VIII se presenta mayor información sobre la gama de métodos para la determinación de PCB disponibles internacionalmente (conocidos por los autores).

8.4. Lineamientos para la toma de muestras

El principal objetivo de la toma de muestras y su análisis es producir información que refleje con precisión las características del medio analizado. Con el fin de lograr este objetivo, es necesario aplicar protocolos de muestreo y análisis consistentes, ya que de la forma y metodología de muestreo depende el éxito o fracaso del estudio analítico. Actualmente estos lineamientos se encuentran reglamentados en la Resolución 0062 del marzo de 2007 expedida por el IDEAM (Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia) por medio de la cual se establecen los protocolos de caracterización de residuos peligrosos. Además, en la pagina web de IDEAM (www.ideam.gov.co) se puede encontrar la normatividad sobre las pruebas de evaluación de desempeño de laboratorios ambientales, criterios de aceptación de laboratorios para los análisis de aire y suelo, procedimiento de acreditación de laborator ios, etc. Para elaborar un programa de muestreo y los protocolos de la toma de muestras se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:

• Identificar los parámetros de interés o un parámetro objetivo que sea representativo.

• Planear los sitios para la toma de muestras y el control espacial. • Calcular y verificar el número de muestras a tomar y su volumen. • Verificar el acceso a los sitios / equipos a muestrear y la logística necesaria como

escalera, montacargas, grúa, etc. • Especificar las metodologías, equipos y materiales apropiados para tomar las

muestras, incluyendo la descontaminación o eliminación del equipo de recoger las muestras después de cada toma y manejo de residuos.

• Especificar las actividades de Control y Aseguramiento de la Calidad. • Evitar la contaminación cruzada de las muestras. • Usar los formatos de Cadena de Custodia.

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• Cumplir los requisitos de salud y seguridad industrial, incluyendo el equipo de protección personal (PPE).

Generalmente la metodología de toma de muestras y la planificación del muestreo es competencia del personal debidamente formado, capacitado y entrenado (es decir, especializado). Sin embargo, en Colombia la experiencia muestra que la mayoría de laboratorios cromatográficos que actualmente prestan el servicio de análisis de PCB, reciben las muestras entregadas por el cliente y algunos no poseen el personal propio para esta etapa de trabajo (toma de muestras en el campo). Por otro lado, la posibilidad de utilización de los métodos de análisis de PCB tipo “barrido” para análisis de aceite dieléctrico, permiten la toma masiva de muestras por personal debidamente entrenado, pero no necesariamente formado en el campo de la química. Sin embargo, debe ser un requerimiento para la calidad de trabajo a realizar, en cualquier caso, contar con un dirigente especializado en la materia y formado en campo de la química y que se desempeñe como supervisor del equipo humano empleado durante la toma de muestras. En casos específicos como la toma de muestras de suelos y aguas subterráneas, es indispensable contar tanto con los profesionales como con los equipos especializados. Por esto, este manual presenta los lineamientos necesarios para la toma de muestras en diferentes medios y en el Anexo IX presenta una información amplia y detallada sobre la metodología de toma de muestras y planificación de un programa de muestreo. A continuación se describe de manera general, los criterios a tener en cuenta para la toma de muestras de diferentes materiales: La toma de muestras de aceite en transformadores en uso (energizados) solamente se debe realizar por personal debidamente entrenado (p.ej. técnicos eléctricos) de las empresas especializadas en este trabajo (como p.ej. empresas que realizan el mantenimiento de transformadores “en línea” o “en caliente”), con la evaluación previa de riesgo. La ASTM ofrece mayor información en la página web: www.astm.org. En los transformadores de Askarel que en su placa indican que el fluido dieléctrico es PCB, no es necesaria la toma de muestras y realización de análisis, ya que la información está indicada en la placa. Sin embargo, en caso de que se necesite una muestra con el objetivo de realizar una prueba de tratabilidad o cumplir algún otro objetivo, se toman las muestras del grifo de fondo, colocando debajo del grifo un recipiente adecuado con material absorbente en caso que se presente alguna fuga o derrame y se colocan en un frasco transparente y limpio, con tapa a prueba de fugas y preferiblemente de teflón. En los transformadores de aceite mineral las muestras se toman del grifo si este se encuentra disponible, en caso de no contar con este más adelante se especifica la metodología detallada de la toma de muestra. Puesto que el aceite mineral es más liviano que el agua, cualquier cantidad de agua acumulada en el transformador puede salir por el grifo durante la toma de la muestra cuando este se encuentra localizado en el fondo, por lo tanto, antes de tomar la muestra se debe drenar una parte de líquido, esperando hasta que salga el líquido homogéneo y sin agua. Se debe usar el mismo tipo de frasco de tomar muestras que se especificó para los transformadores de Askarel.

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En los tambores de líquido se deben tomar las muestras con un tubo de vidrio o plástico limpio, transparente y de diámetro estrecho que llegue casi hasta el fondo del tambor. Con este método se extrae una muestra representativa de la profundidad total del tambor. Se deben utilizar los mismos frascos mencionados anteriormente para mantener la muestra. La toma de muestras en superficies sólidas permeables tales como el concreto sin pintura, resulta mejor tomando una muestra de corazón a lo largo de toda la profundidad de la contaminación, de esta manera es posible evaluar una concentración promedio, o se puede cortar el corazón horizontalmente a fin de evaluar los diferentes grados de contaminación según la profundidad. La toma de muestras en superficies impermeables tales como el concreto o el metal con pintura epóxica se debe utilizar la “Prueba de Lavado”, es decir, se debe tomar una muestra por medio de lavado de la superficie de tamaño determinado con un pedacito de waipe/gasa impregnado de solvente extractor para posterior extracción del contenido de waipe/gasa. En la toma de muestras ambientales como suelo, agua, aire, por lo general se intentan detectar trazas de PCB y, por lo tanto, los protocolos de muestreo cobran más importancia. Por esta razón, se debe preparar un Plan de Muestreo en el que se determinen los objetivos y los protocolos de muestreo mencionados anteriormente. En la toma de muestras de aceite superficial, en un sitio en que se conozca o se sospeche que contiene PCB, es necesario establecer un control horizontal de lo sitios de muestreo, utilizando un enmallado de muestras (se diseña una malla imaginaria con un tamaño determinado de cuadrados, referenciada a uno o varios puntos) u otro patrón que se tenga mojones permanentes de referencia. En la toma de muestras de suelo superficial, se requiere control tanto horizontal como vertical. A profundidades menores de cuatro (4) metros es más fácil tomar muestras con una retroexcavadora. Por lo regular se utilizan taladros de perforación cuando la profundidad de la contaminación supera la capacidad de una retroexcavadora o cuando la excavación interrumpa otras actividades en superficie. Debido al carácter especializado de estos taladros, la perforación y las operaciones de toma de muestras deben ser supervisadas por un geólogo o hidrogeólogo familiarizado con los más recientes protocolos ambientales en cuanto a toma de muestras se refiere.

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Foto No 20. Muestreos de suelos probablemente contaminados

En la toma de muestras de agua superficial, se debe tener en cuenta que los líquidos de Askarel son más pesados que el agua y que los aceites minerales son más livianos que el agua. Este hecho, además de otras características de los PCB, hace que también se encuentren PCB en los sedimentos de fondo un poco después de que han ingresado al cuerpo de agua. Es posible que los métodos de muestreo sean sencillos, utilizando baldes limpios, botellas, embudos, alambres o postes sumergidos. La toma de muestras de agua subterránea por lo general es una labor más compleja que la de aguas superficiales. Primero es necesario utilizar un taladro especializado, para las muestras de suelos subterráneos como se mencionó anteriormente. En esta actividad se requiere de la supervisión de un hidrogeólogo experimentado en los más recientes métodos de muestreo. Es muy importante usar diseños especiales de construcción de pozos de monitoreo, de manera que se evite la contaminación cruzada y se reconozcan las características del Askarel de mayor peso que el agua.

La toma de muestras de sedimentos, al igual que la de suelos superficiales, por lo general requiere el uso de enmallados de localización del muestreo u otros patrones, además de un control horizontal. Se utilizan dos categorías principales de recogedores de muestras de sedimentos: los corazonadores que consisten en un tubo vertical que obtiene la muestra a profundidad, de diferente estrato; y los recogemuestras -los de volumen- que atrapan una porción/volumen del medio muestreado. La toma de la muestra se puede hacer desde plataformas fijas como puentes o plataformas flotantes, botes o balsas. En ocasiones es muestreado a mano, utilizando buzos para ello. La toma de muestras del aire ambiental debe requerir bastante planeación previa, equipo especializado y personal entrenado. El aparato empleado para tomar muestras de PCB en el aire es similar al que se usa para otros compuestos orgánicos semivolátiles. Por lo regular, el aparato para recoger las muestras consta de un filtro, un absorbente y un mecanismo o control para medir la tasa de flujo. La concentración total de químicos en el aire es determinada por la cantidad encontrada en el absorbente (y el filtro, si se utiliza) dividido por el volumen de aire probado.

Cuando se toman muestras de la biota para determinar la concentración de PCB se debe tener en cuenta que la vegetación normalmente no se considera un indicador constante de la contaminación ambiental, mientras que los peces y crustáceos, además de las aves marinas y sus huevos, roedores y otros mamíferos superiores se consideran buenas especies indicadoras. La toma de muestras de aceite en transformadores en desuso (desenergizados) “en tierra” se realiza principalmente de acuerdo con la cantidad de muestras a tomar (sistema

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“barrido”) y tipo de equipos, canecas ó recipientes a muestrear, procediendo con la apertura paulatina de estos y la introducción de un tubo de vidrio o plástico limpio, transparente, de diámetro estrecho que llegue casi hasta el fondo del equipo. Con este método se extrae una muestra representativa de la profundidad total del tambor. En caso de uso de muestreadores de vidrio, estos deben lavarse posterior a cada toma; a su vez, el uso de un tubo plástico ó manguera plástica desechable es la mejor opción para garantizar que no se produce contaminación de la muestra con los residuos de la toma anterior. Para todas las operaciones de gestión de PCB debe tenerse en cuenta que ésta sustancia química tiene consistencia como de una melcocha y se adhiere a cualquier medio que entra en contacto con ella, bien sea una manguera, un frasco, un contenedor, un equipo de protección personal o un guante. Por lo anterior, cualquier medio que entre en contacto con aceite potencialmente contaminado o sin la identificación respectiva por la presencia de PCB, debe considerarse como “residuo de PCB” hasta que no se demuestre lo contrario y debe manejarse como tal. En caso de uso de herramientas de apertura de equipos ó tambores, deben tomarse las precauciones para evitar el contacto de estos con el líquido, y cuando se produce el contacto mencionado, las herramientas deben ser descontaminadas por medio de lavado ó limpieza con un solvente. Implementos de muestreo:

• Frascos de vidrio con la capacidad aproximada de 20 ml., transparentes y con tapa de teflón (se exige el frasco transparente para poder observar la calidad de la muestra tomada, la presencia de agua, sedimentos, impurezas y/o separación de fases de líquido en caso de que se presente).

• Muestreador tipo tubo de vidrio reutilizable ó manguera de plástico de aproximadamente 70 cm. de largo (el largo se define principalmente de acuerdo con el tamaño del equipo a muestrear).

• Muestreador (jeringa acondicionada con sonda de plástico desechable). • Mesa de trabajo para colocar el material en el campo. • Carpa para protección del sol ó de la lluvia. • Cinta para señalizar la zona de trabajo. • Material absorbente para derrames de aceite. • Bolsa para recolección de residuos no contaminados y caneca para los residuos

contaminados con PCB. • Caja para transporte de recipientes limpios. • Caja para transporte de muestras recolectadas. • Equipo de protección personal adecuado, según especificaciones de este manual. • Formato de recolección de información del campo. • Marcador industrial.

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Foto No. 21. Recipiente para la muestra de aceite

Toma de la muestra: La ubicación del grifo para la toma de muestras en los transformadores con aceite mineral es en la parte inferior, ya que ésta es la zona donde se acumulan los sedimentos y las pequeñísimas cantidades de agua que pudieran aparecer. Por el contrario, en los transformadores fabricados con PCB la toma de muestras se encuentra en la parte superior, ya que la densidad de estos fluidos es mayor que la del agua y se invierte la posición de los productos que se muestrean. Por lo anterior, para los transformadores en tierra, normalmente no es posible tomar las muestras del grifo ya que éste se encuentra muy cerca al suelo, por lo cual se debe proceder al destape del equipo; en caso de que el transformador se encuentre colgado y desenergizado, se toma la muestra del grifo, previo drenaje de la parte de líquido, para evitar la recogida de sedimento y lodo del fondo.

Foto No. 22. Transformador que facilita la toma de muestra por el grifo

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Foto No. 23. Transformador que no posee grifo y no facilita la toma de muestra Durante el muestreo es útil el uso de una jeringa acondicionada con una sonda como muestreador, la cual permite alcanzar las diferentes profundidades del transformador y posteriormente puede ser fácilmente desechada.

Foto No. 24. Estación de trabajo y herramientas para la toma de muestras de PCB

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Foto No. 25. Toma de muestras en transformadores en desuso Desechos de muestreo: Todo el material utilizado para el muestreo es desechable y no se reutiliza bajo ningún concepto. El material que entra en contacto con el aceite se considera contaminado con PCB. Los residuos generados en los muestreos tales como paños absorbentes de tela (waipe), papel desechable, mangueras, sondas, jeringas, guantes, etc. son dispuestos en una caneca debidamente identificada como residuos de muestreo de PCB. Este recipiente debe ser almacenado adecuadamente en el mismo sitio con los PCB identificados (almacenamiento de seguridad para PCB). Muestras de control: Se toma una muestra aleatoria del total de medio muestreado, con un volumen aproximado de 100 ml., la cual se divide en tres submuestras idénticas en igual número de recipientes, identificadas así: 1. Muestra para el usuario. 2. Muestra para autoridad ambiental. 3. Muestra para contra chequeo, en caso de diferencia entre las dos anteriores. Se recomienda almacenar las muestras durante un plazo mínimo de dos (2) meses. Registro de muestras: La información detallada sobre la procedencia de la muestra se consigna en el formato de campo con toda la información relevante (ver más adelante información de formatos).

8.5. Registro y manejo de información El uso de diferentes formatos debe definirse antes de iniciar el trabajo de campo y de acuerdo con el objetivo y procedimientos tanto de muestreo como de reporte de la información (si son trabajos internos o externos, si esta involucrado un laboratorio tercero, si se hará reporte a la Autoridad Ambiental, etc.).

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Inicialmente se recomienda planificar el programa de muestreo en sí, estableciendo el tipo de información necesaria para la recolección y registro. En el Anexo X se presenta el Formato para levantamiento de información de los transformadores muestreados, considerando la importancia de cada uno de los parámetros solicitados. Una vez tomada la muestra y transportada al laboratorio, ésta debe registrarse en el Formato de Cadena de Custodia que elabora cada laboratorio de acuerdo con sus criterios técnicos y de calidad. Los resultados de análisis de muestras también deben registrarse adecuadamente. Por lo anterior, y para evitar la multitud de formatos, se recomienda establecer exclusivamente los necesarios y tratar de resumir toda la información en el formato que pasará de una a otra etapa de desarrollo del programa de identificación de PCB. En caso de estar involucrado un prestador de servicio o un tercero (laboratorio), en el trabajo de identificación de PCB, es importante tener en cuenta que cada uno debe reportar los resultados del servicio que presta, en documento original con el logo o nombre de la empresa y firmado por la persona responsable. Un prestador del servicio de análisis de PCB, que no posee laboratorio cromatográfico propio y trabaja en alianza con un laboratorio reconocido, debe presentar los resultados de cromatografía debidamente firmados por el analista o director del laboratorio que los realizó y no deben aceptarse transcripciones sin el soporte correspondiente de los documentos originales. Adicionalmente, una vez registrados los resultados de identificación de PCB, éstos deben estar soportados por los ensayos de calibración de los equipos de laboratorio. Esto no aplica cuando se utiliza el kit Clor-N-Oil, este ensayo debe ser periódicamente validado por otro método. Lo más importante del registro y manejo de información es garantizar su calidad, imparcialidad, persistencia y conservación.

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9. SALUD Y SEGURIDAD EN MANEJO DE PCB Y SUS RESIDUOS

9.1. Salud Es importante resaltar que de acuerdo con lo expuesto en la Ley 55 de julio de 1993, por medio de la cual se aprueba el "Convenio Nº 170 y la recomendación Nº 177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el Trabajo", se establece a nivel nacional que: a) Se debe garantizar que todos los productos químicos sean evaluados con el fin de determinar el peligro que presentan. b) Se debe proporcionar a los empleadores sistemas que les permitan obtener de los proveedores información sobre los productos químicos utilizados en el trabajo, de manera que puedan poner en práctica programas eficaces de protección de los trabajadores contra los peligros provocados por los productos químicos. c) Se debe proporcionar a los trabajadores informaciones sobre los productos químicos utilizados en los lugares de trabajo, así como sobre las medidas adecuadas de prevención que les permitan participar eficazmente en los programas de protección. d) Se debe establecer las orientaciones básicas de dichos programas para garantizar la utilización de los productos químicos en condiciones de seguridad. En resumen, las personas que trabajan con PCB deben estar al tanto de las precauciones necesarias para limitar la exposición prolongada a niveles altos de Bifenilos Policlorados, deben conocer las vías de exposición y tomar las acciones tendientes a reducir estas vías de exposición. De acuerdo con lo explicado anteriormente en este manual, el grupo de los PCB abarca los 209 congéneres, los cuales poseen diferente grado de peligrosidad, y de ellos solo 13 son altamente tóxicos. Además de los propios PCB, existe un grupo de sustancias extremadamente tóxicas, como las dioxinas y furanos, las cuales se forman como resultado de un manejo inapropiado de PCB (descomposición térmica); por ello es tan importante tomar las precauciones necesarias, tanto generales como específicas sobre los PCB, en caso de conocer con cuales congéneres se está tratando. En términos generales se deben tomar las siguientes medidas para la manipulación de PCB tanto líquidos como en equipos PCB, que son: • Asegurar una adecuada ventilación en el área de trabajo que ayudará a garantizar que

no se acumule vapor o aerosol de PCB. En el caso de instalaciones construidas especialmente para estos fines, la ventilación puede ser parte integral del diseño. En otros casos, o en instalaciones temporales, una buena ventilación general será suficiente siempre y cuando la cantidad de aire que entre sea mayor a la cantidad que se extrae, para que se propicie una corriente descendiente. Los vapores y aerosoles de PCB suelen ser más pesados que el aire y con este procedimiento serán controlados más fácilmente.

• Evaluar el potencial nivel de exposición para definir los niveles adecuados de

seguridad en uso de equipos de protección personal – EPP.

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• Emplear ropa y otros medios de protección personales, como pueden ser:

­ Trajes de una sola pieza (overoles) resistentes a las sustancias químicas ­ Guantes resistentes a las sustancias químicas ­ Botas o cobertores desechables para los zapatos ­ Botas de caucho resistentes a sustancias químicas ­ Caretas o máscaras para la protección respiratoria con los filtros para vapores

orgánicos ­ En caso de un incendio o niveles altos de exposición a PCB se debe usar el

equipo de respiración autónoma (de un flujo positivo de aire a partir de un compresor o tanque de aire comprimido). Nota: este tipo de equipo debe ser usado solamente por personas debidamente entrenadas y especializadas en la atención de emergencias.

• Asegurar una adecuada preparación del personal en lo relativo a los riesgos de

contaminación que pueden sufrir durante la manipulación de los PCB, así como en lo relativo al entrenamiento en el uso y manipulación adecuada de los medios de protección personal (capacitación e entrenamiento).

• Mantener una buena y adecuada higiene personal. 9.2. Equipos de Protección Personal (EPP) Como el mayor riesgo de los PCB es por absorción cutánea, se debe tener especial cuidado al elegir la vestimenta de protección: overoles, botas o cubre zapatos, guantes y protección ocular. Los PCB pueden penetrar casi todos los materiales, pero existen algunos, como el caucho natural, que es particularmente permeable a los PCB, por lo cual no sirve como equipo de protección. Los cauchos o elastómeros fluorados a prueba de productos químicos son más adecuados, y los materiales laminados son los que ofrecen la mejor protección contra los PCB. Ningún material es cien por ciento impermeable a los PCB. Por eso es preciso prever la sustitución periódica de todo el EPP. El proveedor del equipo generalmente proporciona detalles sobre el tiempo que tardan los PCB en penetrar el equipo protector, información que será útil para calcular, según cada operación, el momento en que los PCB comenzarán a penetrar en el equipo. Este factor se conoce como tiempo de paso y depende de la frecuencia y duración del contacto del equipo protector con los PCB, y puede variar según el tipo de trabajo que se realice. El proveedor deberá proporcionar los tiempos normales de paso para las distintas aplicaciones y decir si es necesario reducir este tiempo para tomar en cuenta otros factores, como la abrasión. Si se utilizan botas de caucho, éstas deben ser desechadas regularmente y se debe reforzar la protección de los pies utilizando cubre zapatos desechables que pueden usarse por dentro o fuera de la bota. Para el trabajo en laboratorio es necesario utilizar batas y guantes desechables adecuados para evitar el contacto con la piel; si hay riesgo de formación de polvo o humo (generado, por ejemplo, por calentamiento) se recomienda utilizar campanas extractoras de humo. Es importante y necesario tratar todos los equipos de protección posiblemente contaminados como desechos de PCB y eliminarlos siguiendo los procedimientos pertinentes.

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Foto No. 26. Uso de equipos de protección personal en el trabajo puntual con PCB

Foto No. 27. Instalaciones auxiliares de una planta de tratamiento de PCB, con facilidades para uso de

EPP e higiene personal

9.3. Equipo de protección respiratoria (EPR) Puede resultar necesario el equipo de protección respiratoria en los siguientes casos:

• Cuando las áreas de trabajo tienen poca ventilación. • Si se utilizan los congéneres menos clorados y más volátiles de PCB. • Cuando pueden formarse aerosoles y las temperaturas son anormalmente altas.

Foto No. 28. Selección de EPR adecuado por medio de asistencia técnica y capacitación

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Se debe seleccionar el EPR que ofrezca la protección apropiada a los trabajadores y debe ser equipo oficialmente aprobado. Si los trabajadores utilizan regularmente EPR no desechable en áreas sucias, debe informárseles que su EPR puede contaminarse con PCB y que luego puede transferirse al rostro. Esta contaminación puede generarse por absorción y transporte de los PCB a través del material de la máscara o, lo que es más probable, por contaminación del interior de la máscara debido a la manipulación y al mal almacenamiento cuando el equipo no se utiliza. Hay que cerciorarse de que los trabajadores estén enterados de estas posibilidades y que estén informados de cómo reducir estos riesgos limpiando y dando mantenimiento constante a su EPR. Se debe tener en cuenta que el uso prolongado de los mismos equipos de protección personal que implican el uso de traje de encapsulado y de protección respiratoria, puede ocasionar impactos negativos, ya que de acuerdo con las investigaciones, un 10% de la población son ansiosas, claustrofóbicas y depresivas, pudiendo presentar reacciones anormales cuando portan una mascarilla; los equipos de protección de vías respiratorias afectan la capacidad de concentración y la rapidez de percepción, pudiendo predisponer al accidente de trabajo; las colas de resinas epoxi usadas en las juntas de las mascarillas y el sudor son los principales agentes favorecedores de alteraciones cutáneas en los trabajadores.

9.4. Niveles de exposición a PCB, control y verificación: Los síntomas visibles de la exposición a los PCB por encima de los niveles permitidos son cloracné, irritación de los ojos, somnolencia, dolor de cabeza e irritación de la garganta. Estos mismos síntomas también pueden ser producidos por otro tipo de exposición, como p.ej. gripa viral. Por lo anterior, para el personal cuyo trabajo esta relacionado con la exposición a los PCB deben realizarse los exámenes específicos de ingreso, exámenes periódicos y los de retiro, para verificar si las actividades de trabajo afectaron de alguna manera su estado de Salud. La patología principalmente se manifiesta en la piel y el hígado, aunque a veces también afecta el tracto intestinal. Si bien existen técnicas para la determinación de PCB en sangre, tejido graso, leche materna, etc., estos no son ensayos de rutina y su realización debe ser determinada por el Programa de Salud Ocupacional de la empresa, con base en la evaluación de riesgos que se encuentran presentes en las operaciones.

Tabla No. 10 Concentraciones máximas permitidas de PCB en ambiente de trabajo

y en la salud humana

Calidad de sangre humana de la población expuesta

Promedio de la población 6 ppb. Máximo permitido de la población y trabajadores 30 ppb.

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9.5. Seguridad y control de las áreas de trabajo: En las áreas de trabajo donde se manipulan PCB, como las plantas de envasado, tratamiento o eliminación, es necesario monitorear los niveles de solventes clorados. En la práctica, tales solventes clorados no serán los PCB en sí ya que estos son muy poco volátiles a temperatura ambiente, sino que se trata de otros solventes similares (hidrocarburos clorados) que se utilizan frecuentemente en conjunto con los PCB y son los que le dan el olor característico al fluido dieléctrico. Lo más adecuado es mantener un monitoreo continuo con una alarma que se accione a partir de un nivel de concentración límite establecido para la atmósfera de trabajo (por ejemplo, cuando se alcancen 20 ppm (partes por millón) de un solvente clorado en la atmósfera del lugar de trabajo), aunque también pueden utilizarse dispositivos para la toma de muestras y su posterior análisis en un laboratorio (esto se decide por el Programa de Salud Ocupacional de cada empresa, de acuerdo con la evaluación de riesgos realizada). También se puede utilizar un sistema manual más económico para realizar controles puntuales; se trata de los tubos de ensayo que cambian de color en presencia de un vapor clorado. Estos dispositivos aspiran muestras de aire en determinados intervalos y cantidades. En el caso específico de las áreas de trabajo destinadas a la manipulación y desmantelamiento de equipos que contengan PCB, es recomendable establecer determinadas medidas organizativas internas que faciliten la manipulación, como es el caso de definir separadamente “áreas limpias” y “áreas sucias” con una zona de cambio intermedia. Las áreas “sucias” serán destinadas al desmantelamiento de los equipos y las mismas deberán construirse de forma que tanto los pisos como las mesas de trabajo queden protegidos ante cualquier posible derrame y se evite la propagación de los PCB. Igualmente, no deben tener sistemas de drenaje que conecten a las redes de alcantarillado. El acceso de personal a estas áreas deberá hacerse a través de la zona de cambio intermedia la cual es recomendable que disponga a su vez de un lado limpio y otro sucio separado por un área de duchas.

El trabajo en las plantas o sitios de manejo de PCB debe realizarse en cuadrillas que laboren por turnos. La duración de cada turno debe establecerse mediante ensayo previo con los operarios, quienes deben colocarse los equipos de protección personal - EPP (especialmente las mascarillas de protección respiratoria) y establecer el tiempo que soportan desarrollando sus labores rutinarias de trabajo sin quitarse los EPP (usado en forma continua, sin remover). Esto es muy importante porque las personas que usan equipos de protección respiratoria pueden intoxicarse, no tanto por los vapores químicos, sino por su propia deficiencia de oxigeno y aumento de CO2 en la sangre.

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10. EMBALAJE Y ROTULADO / ETIQUETADO

El tipo de embalaje para una sustancia, mercancía o desecho peligroso de PCB se define de acuerdo con el tipo de material (su estado físico, homogeneidad, volumen, etc.), la naturaleza de peligrosidad que presenta y los métodos requeridos de almacenamiento, transporte y manejo involucrados, identificando los riesgos que conllevan. Para las opciones de embalaje, los PCB y materiales que los contengan se pueden clasificar en las siguientes categorías, donde para cada una se debe utilizar el siguiente tipo de embalaje:

• Transformadores de PCB o contaminados con PCB drenados (carcaza). • PCB líquido drenado de t ransformadores. • Líquidos contaminados con PCB, como aceites minerales, solventes, agua (más

de 50 ppm). • Sólidos contaminados con PCB (más de 50 ppm), como tierra, residuos de

laboratorio, equipos de protección personal contaminados, implementos de muestreos, etc.

• Condensadores.

Tabla 11. Tipos de embalaje para PCB

TIPO DE MATERIAL

EMBALAJE REQUERIDO PARA ALMACENAMIENTO

Y/O TRANSPORTE

EJEMPLO

Líquidos de PCB

Barriles/tambores cerrados tipo ONU 2001 con dos artificios. Para el transporte fronterizo, se colocan en guacales metálicos sellados y se rodean de material absorbente.

Sólidos de PCB

Barriles/tambores tipo ONU con la tapa removible (para sólidos). Para el transporte fronterizo, se sellan y se colocan sobre los pallets, asegurados dentro del contenedor.

Condensadores/ Capacitares o balastros

Colocados verticalmente sobre los pallets. En caso de fugas, y/o para el transporte fronterizo, se colocan en las cajas o canecas metálicas (cerradas herméticamente) y colocados sobre los pallets.

Transformadores de PCB o contaminados

con PCB

Colocados sobre las bandejas de contención con uso de material absorbente en caso de fugas de aceites restantes posterior al drenaje. Para el transporte, asegurados dentro del contenedor.

Fuente: Convenio de Basilea, Manual de Capacitación, 2001. – E. Gavrilova

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Una vez identificados los PCB y/o desechos contaminados con estos, se procede a su embalaje y rotulación de acuerdo con las operaciones a realizar con el material peligroso y los criterios internacionales indicados en el presente Manual. 10.1. En caso del equipo con PCB en funcionamiento Realizar la inspección visual del equipo. Si se encuentra en perfectas condiciones, se debe rotular con la indicación que son PCB, aislar con una cinta indicadora de peligro y si es posible, colocar por debajo una bandeja de contención. En caso de no poder usar la bandeja, colocar alrededor los cordones y barreras absorbentes y el material absorbente a granel que no permita la dispersión de líquido en caso de fuga. No se realiza el embalaje. Si el equipo en funcionamiento es PCB y presenta fugas y/o goteo, se debe actuar inmediatamente, evaluando la posibilidad de reparación de fugas. En caso de reemplazo definitivo del equipo, éste se retira del servicio y entra en la etapa de almacenamiento. 10.2. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de almacenamiento Realizar la inspección visual del equipo. Si se encuentra en perfectas condiciones y es destinado a almacenamiento provisional propio por un corto tiempo (hasta 12 meses, de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005), se puede dejar el equipo sin drenar el aceite, colocado en una bandeja de contención, aunque la mejor y más segura opción es la separación del líquido de la carcaza que lo contiene. En muchos casos no se realiza el drenaje por la falta de personal especializado en el tema y entrenado en las labores de manejo de PCB y materiales contaminados por este; en este caso, debe solicitarse el servicio a un tercero. Cuando el equipo de PCB presenta fugas o está destinado a un centro de almacenamiento especializado (a largo plazo), se debe realizar obligatoriamente el drenaje del líquido. El embalaje de materiales y sustancias peligrosas para almacenamiento de PCB y/o sus desechos y materiales contaminados por este, se recomienda realizar de acuerdo con las instrucciones de la Tabla 11, para que de una sola vez el PCB empacado esté listo para cualquier clase de transporte. Especificaciones de tambores / barriles:

• Forma cilíndrica, con superficie apta para sujetar durante el cargue/descargue. No se debe utilizar superficies lisas.

• La capacidad preferiblemente no mayor de 200 litros (55 galones). • Fabricados en chapa de acero calibre BWG 16, tanto envolvente como tapa y

fondo. • Tratados o recubiertos internamente con pintura epoxi o poliuretánica, o

galvanizados por inmersión en caliente. Los envases que anteriormente hayan contenido PCB se podrán utilizar para almacenar PCB fuera de uso si cumplen las anteriores especificaciones. Los envases utilizados para guardar PCB no deben ser enajenados, ni utilizados para acondicionar otros productos. Los equipos y/o envases serán almacenados siempre en posición vertical, con sus válvulas y/o tapas cerradas.

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Identificación de tambores / barriles: Los tambores o barriles para el embalaje de materiales peligrosos deben estar debidamente aprobados e identificados con marcas indelebles en la parte externa y en la cubierta. Estas marcas toman la forma de un código que incluye los siguientes elementos: Rótulo de muestra para tambores cerrados 2001 (líquidos) con el Nivel de llenado de 90%.

Tabla 12. Codificación de especificaciones de barriles / tambores

CODIGO CONTENIDO O ESPECIFICACIÓN

1 A1 Tambor o barril de acero con tapa no desmontable, para líquidos

1 A2 Tambor o barril de acero con tapa desmontable, para sólidos X o Y Grupos de embalaje I, II y III*

Y Grupos de embalaje II y III* 1.5 Densidad del líquido si es superior a 1.2 S Sólidos o análisis de presión hidráulica para líquidos

300 Sólidos - volumen bruto máximo 2004 Año de fabricación del barril (se indica solamente 04)

* Los grupos de embalaje dependen del riesgo de las sustancias, donde el grupo I indica riesgo alto, grupo II – riesgo medio y grupo III – riesgo bajo. En caso de los PCB líquidos, el tambor o barril debe ser identificado de la siguiente manera: 1 A1/Y 1,5/150/04 En caso de los PCB sólidos o desechos de PCB, el tambor o barril debe estar identificado como: 1 A2/Y 300/S/04

Foto No. 29. Identificación de un barril/tambor para el movimiento fronterizo desde Colombia, de los residuos de PCB en estado sólido

Es importante insistir en que las operaciones de drenado deben realizarse con mucho cuidado, como mínimo entre tres (3) operarios y un supervisor. Todos los equipos, insumos y materiales usados en el drenaje y que entren en contacto con PCB, inmediatamente después de la operación deben considerarse como contaminados y deben identificarse y conservarse como tales hasta la próxima operación.

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Todas las juntas y válvulas de drenaje (juntas de mangueras, la misma bomba, etc.) deben colocarse durante el drenaje en bandejas de contención y rodearse de material absorbente para el caso de alguna fuga (ver más adelante los procedimientos operativos del Plan de Contingencia).

Foto No. 30. Bandeja de contención para equipo de drenaje de PCB 10.3. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte nacional Los transformadores deben transportarse vacíos y drenados. Los líquidos deben ser empacados en tambores ó barriles, igual como se indicó en el ítem anterior; los sólidos deben estar empacados en tambores con tapa removible, todos ellos colocados sobre estibas y asegurados a éstas. Los transformadores vacíos, drenados previamente, se colocan en bandejas y se sujetan a estas. En caso necesario, se debe colocar material absorbente dentro de la bandeja. Los condensadores deben estar empacados en guacales de madera y colocados en forma vertical siempre y cuando estén herméticamente sellados. En caso de condensadores con fugas, deben colocarse en guacales metálicos con tapa y contención, colocando adentro material absorbente alrededor del equ ipo con fuga. 10.4. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte fronterizo Para este tipo de empaque el requerimiento es mucho más estricto. A pesar de que los barriles metálicos que cumplen con las especificaciones de la ONU son contenedores aprobados para transportar líquidos y sólidos con PCB, igualmente se recomienda que dichos barriles sean empaquetados en cajas metálicas que garanticen la seguridad para el manejo (cargue, descargue) y transporte. Por razones obvias de seguridad no es conveniente colocar los transformadores drenados y los tambores ó barriles con PCB líquido en la misma caja, dado que las carcazas de los transformadores pueden dañar los barriles con el líquido.

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Foto No. 31. Embalaje de tambores / barriles en guacales metálicos para transporte marítimo fronterizo

Para el transporte marítimo de transformadores grandes, estos deben ser drenados, como se indicó anteriormente y colocados en una bandeja de contención, dentro de un contenedor marítimo. El transformador debe estar amarrado a la bandeja de contención y luego completamente asegurado dentro del contenedor para prevenir el movimiento durante el transporte marítimo. 10.5. Identificación y Rotulación El objetivo del rotulado es identificar la naturaleza de los riesgos que presenta la mercancía ó sustancia y alertar a las personas vinculadas al transporte o manejo de la misma sobre las medidas de precaución apropiadas a tomar. La identificación y clasificación del producto son fundamentales para cualquier operación de embalaje, transporte y almacenamiento. Todos los productos químicos son identificados con un código de la ONU y ubicados en una de las clases de peligrosidad y grupos de embalaje. En la Ley 55 de 1993 se expresa el deber de los empleadores de poseer un sistema de etiquetado de sustancias químicas en el lugar de trabajo, sin embargo no establece obligatoriedad con respecto a ningún sistema específico. El Decreto 1609 de 2002 reglamenta que para el transporte por carretera se debe utilizar el sistema de clasificación e identificación sugerido por Naciones Unidas para el transporte de sustancias peligrosas. Este rotulado esta normalizado por la norma técnica colombiana NTC 1692 la cual indica de acuerdo con la clasificación de peligrosidad de la sustancia, la forma de identificación y rotulado. El Libro Naranja de Organización de las Naciones Unidas clasifica las sustancias químicas peligrosas en 9 clases diferentes, y a su vez cada clasificación numérica se complementa con un pictograma y un color de fondo que indica la clase de riesgo. En el caso del los PCB’s, estos se clasifican en el Grupo 9 – Materiales peligrosos varios, que comprenden sustancias y objetos que durante el transporte presentan un riesgo diferente a las otras clases.

Para las actividades de Transporte, los PCB se identifican con el código ONU 2315 (bien conocido por los bomberos, para el caso de incidente en carretera), se reconocen con el rombo de Clase 9 y adicionalmente poseen el triangulo de identificación como Contaminante Marítimo, de acuerdo con el siguiente esquema:

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Las etiquetas deben colocarse en los cuatro lados del carro transportador (transporte por la carretera), de los contenedores marítimos, en las cajas metálicas y en el interior de los transformadores. En caso de identificación de los PCB en equipos en funcionamiento o en almacenamiento, en el presente manual se establece un rotulado unificado que presenta la información necesaria para la identificación del material. Desde el año 1999, en el Manual de PCB para Colombia elaborado por el proyecto CERI, se estableció un rotulo que fue ampliamente utilizado en diferentes instalaciones, sin embargo surgieron algunas modificaciones, entre ellas el uso de color en el fondo del rotulo.

Foto No. 32. Rotulación de PCB en diferentes presentaciones

Lo más importante del sistema de rotulado es que los trabajadores estén familiarizados con esta identificación para que puedan reconocer los riesgos a los que están expuestos. Actualmente las Naciones Unidas en un esfuerzo por unificar los sistemas de identificación de riesgos en los puestos de trabajo desarrolló y está impulsando el Sistema Global Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Sustancias Químicas (GHS, de su sigla en ingles), que con posterioridad será aplicado a nivel mundial. Esta información se puede consultar en las siguientes páginas Web: http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ghs.html http://www.ciquime.org.ar/CIQUIME/SGA/sga.htm El color blanco del fondo de rotulo de PCB es alusivo al rombo de la ONU (Clase 9), ya que el color rojo o naranja comúnmente identifica el fuego (es decir, sustancias inflamables, a las cuales el PCB no pertenece) y el color amarillo es alusivo a la radiactividad, característica que tampoco poseen los PCB. Por lo anterior, en el presente manual se establece el rotulo con las mismas características del manual de CERI, pero con información adicional, la cual esta siendo actualmente aplicada por los prestadores del servicio de manejo de PCB; por lo tanto la información sobre procedencia de material, peso, identificación del numero de serie de equipo y fecha de ingreso a las instalaciones y/o identificación como material contaminado han adquirido un gran significado.

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No obstante, en algunos casos, este rotulo puede sufrir pequeñas modificaciones relacionadas con el contenido del texto, especialmente si se trata de un prestador de servicio, el cual debe indicar en el rotulo su nombre comercial, tipo de servicio (p.ej. Prestador del servicio de Almacenamiento ……………… .), dirección, teléfono y nombres de las personas responsables. En caso de los equipos rotulados antes de la expedición del presente manual, pueden conservar sus rótulos, pero el generador o prestador debe tener a disposición los registros con la información definida en el rotulo actual. El rotulo debe ser elaborado de un tamaño 20 cm. x 20 cm., con el fondo blanco, letra negra, indeleble, preferiblemente en material plastificado autoadhesivo, de acuerdo con el modelo de la siguiente figura.

Figura 6. Modelo del rotulo para identificación de equipos / aceites con PCB

POSEEDOR/ GENERADOR_________________________

Nº SERIE DEL EQUIPO ____________________________

PESO __________________________________________

PELIGRO

CONTIENE PCB

CONCENTRACIÓN ________________ PPM

SUSTANCIA TOXICA, CLASE UN 9.1, NUMERO UN 2315

FECHA DE ROTULACIÓN___________________________

EN CASO DE EMERGENCIA COMUNICARSE: Ing. ________________________ Tel Celular: ___________ Ing. ________________________ Tel Celular: ___________

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11. ALMACENAMIENTO ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS 11.1. Criterios básicos El principal propósito del almacenamiento de los PCB es impedir el escape de los mismos hacia el medio ambiente e impedir el contacto de los seres humanos con ellos. Los PCB, los equipos que los contienen, así como cualquier otro residuo contaminado con PCB, deberán permanecer almacenados en forma adecuada hasta tanto se proceda a su posterior tratamiento, destrucción o disposición final. Este almacenamiento, por tanto, constituye una operación necesaria en el manejo de los PCB pero debe considerarse como transitoria, independientemente de que por determinadas condiciones específicas, el tiempo de almacenamiento pueda ser relativamente largo. De acuerdo con los nuevos compromisos de Colombia con respecto al Convenio de Estocolmo y las metas de eliminación de PCB, como criterio técnico se establece que el periodo autorizado para el almacenamiento de PCB y sus residuos en instalaciones de seguridad tiene un plazo de 24 meses. Las actividades de almacenamiento de residuos peligrosos deben contar con el respectivo trámite de Licencia Ambiental, de acuerdo con el Decreto 1220 del MAVDT. El almacenamiento de los residuos de PCB y de los equipos contaminados se debe realizar teniendo en cuenta las medidas de protección necesarias para evitar los riesgos de derrames o de incendios, los cuales, de acuerdo con la evaluación internacional, son las principales amenazas de la operación de almacenamiento.

11.2. Almacenamiento a largo plazo

Localización

• Ubicarse en sitios alejados de centros poblados, en terrenos no inundables y separados de otros edificios y/o depósitos de alimentos, agua potable, medicamentos y de elementos de fácil combustibilidad.

• Situarse por lo menos a 100 metros de puntos sensibles tales como cuerpos de agua, alimentos y áreas de preparación de los mismos, escuelas, hospitales, plantas de tratamiento de agua, toma de aire de edificios, entre otros.

• Contar con el Concepto Favorable de Uso de Suelo para depósitos de materiales peligrosos, expedido por la Planeación Municipal.

Diseño general

• Debe garantizarse el aislamiento completo de materiales peligrosos a almacenarse

del medio ambiente, sin permitir el contacto con aguas lluvias, subterráneas, suelos, animales, etc.

• El terreno debe tener pendientes que garanticen el drenaje y escurrimiento de aguas lluvias alrededor del almacenamiento o un buen sistema de drenaje artificial.

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• El área de PCB debe diseñarse para contener derrames tales como piso tipo batea, con contención perimetral. El sistema de contención debe tener una capacidad del 125% del volumen del líquido almacenado, teniendo en consideración el volumen ocupado por los equipos y contenedores almacenados.

• El almacenamiento debe estar construido totalmente con materiales incombustibles.

• Debe tener una excelente ventilación. • El almacenamiento debe contar con áreas auxiliares, como vestuario, instalación

sanitaria, ducha de emergencia y lava-ojos, armarios para guardar los elementos de protección personal, medios de comunicación y recipiente para desechar los EPP contaminados.

• Contar con salida de emergencia ubicada estratégicamente para abrirse hacia fuera, en áreas que en una emergencia resulten mínimamente contaminadas.

• Contar con aislamiento y encerramiento completo del área.

Foto No. 33. Diseño de pisos e instalaciones en general Techos

• Techo y vigas de soporte construidos con materiales incombustibles. • Localización y altura adecuados para evitar la incidencia directa de la radiación

solar y el ingreso de aguas lluvias sobre los elementos almacenados. • Ventilación natural por medio de aberturas en la parte superior e inferior del

depósito, contando con ventanas y otros dispositivos con el fin de lograr una mejor circulación de aire.

Pisos

• Deben construirse de manera tal que no permita que ante un derrame o pérdida del líquido, éste se expanda fuera del depósito.

• Se construye de concreto, garantizando soportar la carga total prevista para la cantidad de materiales a almacenar y movimiento de equipos pesados como grúa o montacargas.

• El área total del almacenamiento debe contar con contención secundaria, como dique de contención, cuya altura se calcula de acuerdo con el área total del piso, cantidad de material liquido a almacenar y se estima para retener el 125% del total de liquido almacenado.

• Deben impermeabilizarse con pintura epóxica. • El piso debe ser plano, sin canales de conducción, para no permitir la dispersión

de PCB por el área en caso de una fuga, sin embargo para facilitar las labores de

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evacuación de PCB en caso de un derrame grande dentro del área de contención, puede contar con un tanque colector de PCB en un extremo del almacenamiento.

• Los pisos y diques de contención deben ser de superficies lisas, impermeables, anticorrosivas y resistentes al fuego y al contacto con líquidos con pH 1 a 13 a temperaturas de hasta 70° C.

Foto No. 34. Construcción incorrecta Foto No. 35. Construcción correcta del del piso: rampa de acceso por piso: rampa de acceso pasando en el mismo debajo del nivel de dique de contención nivel del dique de contención. para derrame de líquidos.

Ventilación

• Debe garantizar que no se acumule vapor o aerosol de PCB por medio de un adecuado diseño para circulación de aire, logrando que la cantidad de aire que entre sea mayor a la cantidad que se extrae, para que se propicie una corriente descendiente. Los vapores y aerosoles de PCB suelen ser más pesados que el aire y con este procedimiento serán controlados más fácilmente.

Operación

• El almacenamiento de seguridad debe contar con todas las medidas de protección contra incendios así como de los medios necesarios para la limpieza de derrames como materiales absorbentes, medios de protección y herramientas como pala, recogedor, escoba, cepillos industriales.

• Debe contar con una persona responsable que realizará inspecciones visuales diarias para detectar anomalías y llevará un registro que contará con los siguientes datos: fecha de entrada del equipo y/o envases, el tipo del mismo (ej. transformador, capacitor, caneca) y la cantidad de PCB que contiene, registro de inspecciones, estadísticas de derrames, pérdidas y otros accidentes.

• El ingreso del personal autorizado se hará con el equipo de seguridad prescrito. • Dentro del depósito está terminantemente prohibido fumar, comer o beber. • No se permiten fuentes de calor y trabajos en caliente dentro del área de

almacenamiento. • La operación del almacenamiento de seguridad debe realizarse solamente por

personal capacitado. • Los equipos y canecas con PCB deben estar almacenados sobre estibas o

bandejas individuales, de acuerdo con su estado.

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• El almacén de seguridad debe contar con una bomba, mangueras y demás herramientas destinadas exclusivamente a transvasar los PCB.

• Disponer de procedimientos para el registro y control de inventarios y movimientos, así como para la realización de inspecciones periódicas, mantenimiento y entrenamiento del personal.

• Las instrucciones operativas deben colocarse en lugares donde se maneje, use o almacene el PCB.

• El ordenamiento de los equipos contaminados, recipientes y contenedores dentro del área de almacenamiento debe ser seguro, evitándose el apilamiento de ellos toda vez que sea posible; accesible, conservando vías de acceso para la inspección o en caso de emergencias; ordenado, para conservar pasos y vías de transito interno del montacargas; y con la identificación del material a la vista (rótulos). Cuando el espacio sea insuficiente no se deben apilar más de dos tambores, en caso contrario se usarán contenedores especiales.

Foto No. 36. Sistema de almacenamiento de barriles / tambores y equipos eléctricos

Dispositivos de seguridad

• La instalación debe contar con un sistema automático de detección de incendios, compuesto de sensores de humo y temperatura.

• Preferiblemente que la instalación cuente con sistema automático de apagado de incendios; sin embargo de acuerdo con la cantidad de material almacenado y área de almacenamiento, se puede utilizar un sistema manual.

• La instalación debe contar con material absorbente como tierra Fuller, aserrín, arena, trapos o estopa y barreras absorbentes.

• El depósito debe permanecer cerrado, con puertas de seguridad y candados. • La entrada debe estar señalizada con el lema: "Entrada prohibida a personal no

autorizado" y “Peligro”. • Deben colocarse avisos de prevención y señalización de PCB de manera visible

sobre los materiales, cercas perimetrales y la puerta de ingreso al depósito. • La alimentac ión eléctrica de iluminación del área de almacenamiento, se conectará

por medio de una llave que se encontrará en un tablero en el exterior del depósito, para emplear solamente en el momento en que se deban realizar tareas dentro del recinto.

• Deben ubicarse números telefónicos para llamar en caso de emergencia en la parte externa del depósito.

Medidas de seguridad

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• Se debe asegurar la adecuada preparación del personal sobre los temas relativos

a las características de los PCB, los requisitos para su manejo y la respuesta ante situaciones de emergencia

• Cada almacenamiento de seguridad debe contar con un Plan de Respuesta ante Emergencias y se debe socializar con la Estación de Bomberos o de Defensa Civil más cercana. Dicho plan incluirá acciones de primeros auxilios y protección al trabajador, así como un sistema de capacitación a los operarios y responsables del sector.

Foto No. 37. Avisos de seguridad y prevención en la puerta de ingreso al Almacenamiento de seguridad

11.3. Almacenamiento provisional o transitorio Resulta claro que acondicionar una instalación con las características anteriormente señaladas requiere de recursos importantes y puede precisar de un tiempo para su puesta en funcionamiento. Lo anterior significa que un generador determinado puede necesitar emplear provisionalmente un determinado local o área para mantener equipos, recipientes o residuos con PCB que tenga en existencia. Si se puede encontrar un lugar apropiado, lo mejor es el almacenamiento temporal bajo techo. Como ejemplo de lugar apropiado podemos tomar bodegas bajo llave, que no estén en uso, con piso de material impermeable. Debe asegurarse que la ventilación del lugar no llegue a otras donde vivan o trabajen personas; también se debe asegurar el taponamiento de todos los drenajes del piso ante la eventualidad de una fuga o derrame accidental. En algunas partes de Colombia se ven soluciones provisionales diseñadas con habilidad y astucia, que adecuadas con sentido común cumplen las funciones para las cuales han sido destinadas. En todo caso, el poseedor de equipos y materiales con PCB debe garantizar lo siguiente: Localización

• Disponer de un recinto específico cerrado del resto del área o de una sección destinada a PCB, cuando el sitio de almacenamiento es multi-propósito o está destinado al almacenamiento de otras sustancias.

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• Cuando el almacenamiento se realiza en depósitos externos especialmente destinados para tal fin o en contenedores (suelen usarse contenedores marítimos), debe existir un cerco perimetral cerrado y un aviso. Puede considerarse enmallado de seguridad, con altura superior a 1.80 m, con candado en la zona de ingreso, pero bajo control de un responsable del depósito que pueda proceder a su apertura ante cualquier incidente.

• Se debe evitar el almacenamiento de PCB en sitios denominados sensitivos, tales como hospitales e instalaciones de atención médica, escuelas, residencias, instalaciones para el procesamiento de alimentos u operaciones agrícolas; o en áreas sensibles desde el punto de vista ambiental tales como reservas naturales, cuerpos de agua, etc. Si no es posible encontrar un sitio apropiado, el lugar destinado al almacenamiento deberá estar lo más alejado posible de las áreas de mayor circulación de personas y de mayor actividad en el predio.

• No se debe almacenar el PCB junto a otros materiales, incluyendo residuos peligrosos. La única excepción a esta regla es el almacenamiento de otros compuestos orgánicos clorados similares al PCB, o material contaminado procedente de remociones y limpieza de derrames o incendios.

Diseño

• Las instalaciones deben estar construidas de material resistente, plástico duro o metal, excluyendo la madera y el aglomerado.

• El techo del depósito y el piso aledaño deben tener una pendiente que asegure el drenaje pluv ial fuera del sitio.

• El piso deberá ser construido tipo batea, para lograr la contención de derrames; el material deberá ser resistente, asfalto, concreto o recubierto por una cobertura plástica adecuada (ej. Geomembrana). Deben sellarse todos los drenajes del piso que conducen fuera de la contención.

• El almacenamiento debe ser bajo techo o utilizar instalaciones apropiadas para mantenerse a la intemperie como son los contenedores de embarque marítimo con cerrojo.

• El exterior de la instalación deberá estar señalizado con señales de advertencia para alertar a quienes se aproximen acerca del contenido del depósito.

• Todos los contenedores deberán estar etiquetados con carteles que identifiquen el peligro.

• Se recomienda ubicar los tambores o recipientes deteriorados dentro de contenedores mayores denominados overpack, en lugar de proceder al trasvase del material. En el supuesto de tener que realizar el trasvase, se deberá recurrir a personal capacitado para el manejo seguro.

• Tener un sistema manual contra incendios, con extintores multipropósito y asegurar que durante el apagado los líquidos no drenen a los sistemas de desagües cloacales, pluviales, mixtos o que no salgan del recinto mediante un sistema de recolección interno, como diques de contención.

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Foto No. 38. Una caseta adecuada como depósito provisional de PCB Si durante el período de provisionalidad fuera absolutamente necesario mantener algunos equipos específicos a la intemperie, es necesario considerar lo siguiente:

• Seleccionar un área en terreno plano. • Rodearla con una berma de tierra y cubrirla totalmente con varias capas de un

material impermeable (geotextil) continúo. • Colocar el equipo o los materiales sobre estibas de apoyo y posteriormente

cubrirlo todo con material impermeable de forma que la lluvia corra hacia fuera de la berma, por ejemplo como una carpa.

• La cubierta de plástico debe asegurarse convenientemente para evitar que sea arrastrada por el viento.

• Señalizar convenientemente el área y mantener un mecanismo de inspección sistemática sobre la misma.

Es importante reiterar que las disposiciones relacionadas anteriormente están referidas a soluciones provisionales que cubren el período hasta el acondicionamiento de un local adecuado para el almacenamiento de los PCB hasta tanto se proceda a su destrucción o disposición final.

Foto No. 39. Solución provisional de almacenamiento de PCB en una subestación por medio de carpas extendidas sobre balsas de geomembrana

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Foto No. 40. Solución provisional de almacenamiento de aceites minerales sospechosos por la presencia de PCB, dentro de balsas de geomembrana. Deficiencia: no posee el recubrimiento (techo, ni paredes) y la capacidad

de la balsa no es suficiente para retener todo el liquido almacenado en caso de un derrame

De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, Articulo 10, Parágrafo 1º, El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en instalaciones del generador no podrá superar un tiempo de doce (12) meses. El almacenamiento provisional no amerita el trámite de Licencia Ambiental. Para mayor detalle consultar el decreto mencionado.

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12. TRANSPORTE ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS

Cuando algún equipo con contenido de PCB llega al final de su vida útil, se debe proceder a su retiro tomando las medidas de seguridad necesarias para evitar la contaminación. El proceso de retiro de PCB constituye una operación durante la cual se incrementan los riesgos de derrame o fuga respecto a los existentes mientras el equipo está en uso. Para la realización de actividades de transporte en Colombia, no se requiere trámite de Licencia Ambiental, sino de los documentos de soporte y condiciones exigidos en el Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte.

12.1. Condiciones generales para el transporte

En general, transportar de forma adecuada los PCB significa que se prevenga su liberación al medio ambiente y se proteja a las personas del contacto con dicha sustancia. Las condiciones de transporte nacional para sustancias y/o residuos peligrosos se indican en el Decreto 1609 del Ministerio de Transporte, igualmente como las responsabilidades de cada parte. Hasta la fecha el decreto mencionado no ha sido reglamentado del todo, sin embargo se puede establecer los siguientes requisitos legales vigentes: Para la empresa transportadora

1. Manifiesto de carga, elaborado y expedido con los datos de la empresa

transportadora, del vehículo, del conductor, de la mercancía transportada, datos del remitente y destinatario, seguros de transporte.

2. Copia de las pólizas de seguros. Para el carro transportador 1. Tarjeta de emergencia que debe portar conductor del carro transportador (elaborada

para cada una de las sustancias transportadas, la información debe ser suministrada por el fabricante o propietario de mercancía. Ver la Tarjeta de Emergencia elaborada para los PCB en el Anexo XI).

2. Tarjeta de Registro Nacional de Transporte de Carga. 3. Licencia de Transito. 4. Póliza de Seguro Obligatorio de Accidentes de Transito. 5. Constancia de Revisión técnico mecánica vigente. 6. Plan de contingencia. Para la empresa propietaria de la carga: 1. Hoja de Seguridad de los PCB. 2. Tarjeta de Emergencia para los PCB, entregada al conductor del carro. El que realiza el despacho de material contaminado debe realizar la verificación de cumplimiento de los requisitos tanto técnicos como legales por medio de una lista de chequeo, cuyo ejemplo se presenta en el Anexo XII. Tanto la empresa transportadora

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como el carro transportador deben cumplir con el 100 % de los ítems de la lista de chequeo, ya que en caso contrario deberá suspenderse el cargue.

12.2. Transporte nacional Condiciones técnicas de los medios de transporte:

• Los vehículos que se empleen para el transporte de equipos, recipientes o residuos que contengan PCB deben estar en perfectas condiciones técnicas y deben someterse a inspección previamente a la realización de cualquier operación con PCB.

Rotulación de vehículos:

• La norma técnica NTC 1692 del ICONTEC sobre Transporte de Mercancías Peligrosas, Clasificación, Etiquetado y Rotulado establece el tamaño, colores, forma y diseño de etiquetas (100 mm. x 100 mm.) y rótulos (250 mm. x 250 mm.) para las diferentes categorías de mercancías peligrosas, incluyendo las de “Clase 9”, según la clasificación de la ONU, la cual agrupa las “sustancias peligrosas varias”, de la cual hacen parte los PCB. Para las actividades de Transporte, los PCB también se identifican con el código ONU 2315, como se indica en el esquema:

Las etiquetas deben colocarse en los cuatro lados del carro transportador.

Condiciones de empaque y embalaje:

• Las carcasas de los transformadores o capacitores no pueden considerarse como embalajes apropiados para el transporte de líquidos, por lo tanto los aceites o líquidos PCB deben ser previamente drenados y embalados de acuerdo con las indicaciones del Capitulo 10.

• Los equipos o recipientes que contengan líquidos deben disponer de contención secundaria, para lo cual se pueden emplear bandejas.

• Los equipos o recipientes deben anclarse o atarse a los vehículos para evitar que se desplacen durante el transporte.

Medidas de seguridad y medios de protección:

• La carga debe estar debidamente identificada y rotulada, en correspondencia con lo establecido por las regulaciones vigentes.

• Los vehículos cargados con equipos o recipientes con PCB no pueden dejarse solos, a menos que estén en zonas de parqueo seguras.

• Los equipos o recipientes conteniendo PCB no deben transportarse conjuntamente con otros artículos o materiales que no los contengan.

• Si un vehículo se contamina con PCB debe ser aislado y convenientemente descontaminado antes de volver a utilizarse y no se puede lavar en un lavadero convencional.

UN 2315

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Conocimientos e información que deben poseer los conductores de los medios de transporte:

• Los vehículos que transporten PCB deben estar equipados con todos los medios necesarios para responder adecuadamente ante situaciones de emergencia.

• Los vehículos deben contar con medios de comunicación y mejor aún con un sistema de localización georeferenciada.

• Los conductores de los vehículos que transportan PCB deben estar debidamente entrenados y capacitados para actuar adecuadamente ante cualquier emergencia y deben disponer de planes de emergencia con las disposiciones a seguir en caso de emergencia.

• Teniendo en cuenta la posibilidad de que el conductor de un vehículo que transporte PCB quede incapacitado total o permanentemente a consecuencia de un accidente, debe preverse algún tipo de señalización o instrucción general que pueda ser seguida por cualquier persona ajena que se encuentre en el lugar.

Foto No.41. Condiciones de transporte nacional de PCB

12.3. Transporte internacional

Cuando la única alternativa disponible en el país para eliminación de PCB es la evacuación y destrucción de estos en el exterior, se presentan casos de transporte fronterizo hasta los países prestadores del servicio de eliminación. Los requisitos para transporte marítimo y aéreo de PCB están amparados por acuerdos internacionales tales como el Código Marítimo Internacional de Materiales Peligrosos (International Maritime Dangerous Goods - IMDG) o el de la Organización Internacional de Aviación Civil (International Civil Aviation Organization - ICAO). En caso de transporte internacional de PCB, éste debe cumplir el trámite establecido en el Convenio de Basilea, el cual se puede consultar con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o en la página web del Convenio www.basel.int El código IMDG puede ser consultado y descargado en las siguientes paginas web www.traficoadr.com/imdg/imdg_2006.htm www.unizar.es/guiar/1/MMPP/Regul_int.htm

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12.4. Planes y equipos para respuesta a emergencias durante el transporte Es necesario tomar todas las precauciones posibles para prevenir accidentes con los PCB. Sin embargo, siempre hay que estar preparado ante la posibilidad de un accidente y, por ende, se debe tener un plan para limitar los daños que se generen. El Decreto Presidencial No. 321 del febrero de 1999, “por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas”, establece en el artículo 8, que “los lineamientos, principios, facultades y organización establecidos en el Plan Nacional de Contingencia - PNC, deberán incorporarse a los planes de contingencia de todas las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efectúen cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y la prevención de los derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres”.

El Plan de Respuesta a Emergencias debe comprender los siguientes ítems: Plan de Comunicaciones:

• Cómo debe iniciarse la comunicación y los medios de comunicación disponibles en el vehiculo.

• Quiénes deben ser avisados del accidente (responsables de la empresa propietaria de carga y organismos de socorro).

Entre las acciones inmediatas se debe incluir las siguientes:

• Iniciación del Plan de Comunicaciones. • Prevenir que cualquier derrame se extienda y/o extinguir el fuego empleando el

equipo, los materiales y la ropa protectora de respuesta de emergencia que se lleva en el camión.

• Debe ser prioritario el impedir que los PCB entren en contacto con aguas superficiales o alcantarillados.

El Equipo de Respuesta a Emergencias debe incluir lo siguiente:

• Palas, escobas, materiales absorbentes, barreras absorbentes (en forma de mangas) para cortar el escurrimiento de PCB hasta fuentes de agua superficial, tambores vacíos para almacenar desechos de limpieza.

• Equipo de protección personal que incluya overoles desechables, guantes desechables, respiradores con filtro de cartucho para vapores orgánicos.

Toda persona, incluyendo los bomberos, que manipule o transporte PCB debe ser entrenada en los siguientes temas: • Naturaleza y características de los PCB. • Requisitos de empaque y rotulación para PCB. • Precauciones especiales para el transporte de PCB. • Acciones de emergencia que deben emprenderse y equipo de protección personal que

se debe usar en caso de una eventualidad peligrosa. • Naturaleza y uso del equipo y los procedimientos de respuesta de emergencia Los responsables de capacitación e entrenamiento son empleadores, propietarios de PCB o prestadores del servicio de gestión de residuos y/o sustancias peligrosas.

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13. ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS DE DESCONTAMINACIÒN, TRATAMIENTO Y/O ELIMINACIÓN DE PCB

Después de casi 50 años de producción, los PCB fueron prohibidos en el mundo entero y su destrucción ó eliminación constituye un tema sobre el que se han realizado múltiples investigaciones y que aún sigue siendo materia de estudio. En Colombia actualmente no existe instalación alguna con tecnología para el tratamiento de PCB, por lo cual en este manual se presenta a titulo informativo una corta descripción de las tecnologías ó métodos más ampliamente usados a nivel mundial y su aplicabilidad de acuerdo al tipo de residuos con PCB. Con esta información no se aprueba ni descalifica tecnología alguna, para lo cual es importante tener claridad y retomar las siguientes definiciones: DECLORACIÓN (también llamada declorinación) - La destrucción química de la molécula de PCB por medio de remoción de los átomos de cloro con el fin de bajar la concentración de PCB en el aceite. DESCONTAMINACIÓN – Proceso que consiste en la remoción física de los contaminantes o en la alteración de su naturaleza química para transformarlos en las sustancias inocuas. DESTRUCCIÓN / ELIMINACIÓN - La destrucción hace parte de los procesos de eliminación y se refiere a la terminación de la existencia de sustancia o compuesto. SUSTITUCIÓN - Operación que consiste en escurrir los PCB de un transformador, que puede o no resultar en una descontaminación y reemplazarlos con un fluido sustituto. TRATAMIENTO - Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican las características de las sustancias o materiales peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para minimizar los impactos para la salud humana y el ambiente por medio de transformación o disposición final. TRATAMIENTO FISICO – Son los procesos durante cuales la sustancia contaminante modifica sus características de concentración, volumen, estado físico, presencia en uno u otro lugar o matriz ambiental, cambios que influyen en la disminución del riesgo y de impacto; y no cambia sus características químicas, o sea, su composición peligrosa. TRATAMIENTO QUIMICO – Son los procesos durante el desarrollo de los cuales se modifica la composición de la sustancia, como p.ej. la destrucción química de la molécula de PCB por medio de remoción de los átomos de cloro y transformación de Bifenilos Clorados en sustancias químicamente diferentes (como p.ej. decloración) que no causan el mismo impacto y no representan el riesgo para el ser y ambiente. TRATAMIENTO BIOLOGICO – Son los procesos naturales de descomposición o transformación del contaminante con bacterias y/o virus, realizados con aceleración inducida, conduciendo a la disminución y/o eliminación de la peligrosidad de la misma sustancia y de impacto.

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TRATAMIENTO TERMICO – Son procesos realizados con aplicación de altas temperaturas y la destrucción / eliminación de la moléculas de contaminante (p.ej. la oxidación térmica / incineración). Hasta el momento se ha desarrollado una gran variedad de tecnologías para la eliminación o la reducción de concentraciones de PCB que pueden aplicarse a las diferentes categorías de sustancias, equipos o residuos. En el caso de los equipos, se da especial atención al caso de los transformadores y capacitores ya que los mismos, bajo determinadas condiciones pueden ser descontaminados y recuperados en su totalidad o pueden aprovecharse algunas partes útiles. En otros casos, cuando no es posible la descontaminación, se procede a la destrucción de los PCB por diferentes métodos.

Grafica XXX.

Tecnologías de tratamiento /eliminación de PCB A continuación se describe de manera general los principales métodos existentes para el tratamiento o destrucción de los PCB. Métodos de Descontaminación LAVADO CON SOLVENTES: es el proceso que se aplica principalmente a las superficies lavables e impermeables de los transformadores y capacitores que contienen PCB, previamente drenados, apostando al alto poder de solventes a retener y arrastrar el

TRATAMIENTO

FISICO

TRATAMIENTO

QUIMICO

TRATAMIENTO

BIOLOGICO

TRATAMIENTO

TERMICO

LAVADO CON SOLVENTES

RETROLLENADO O RETROALIMENTACIÒN

EXTRACCIÒN CON SOLVENTES

OXIDACIÒN EN AGUA SUPERCRITICA

REACCIÓN CON ELECTRONES SOLVATADOS

REDUCCIÒN CON SODIO METALICO

REDUCCIÒN EN FASE GASEOSA

DESCOMPOSICIÒN CATALIZADA

BIODEGRADACIÒN

BIORECONSTRUCCIÒN

PIROLISIS

INCINERACIÒN

CO-PROCESAMIENTO ARCO DE PLASMA

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contaminante. En el caso de los transformadores, donde la parte de fluido dieléctrico es normalmente el 30% del peso total de transformador, y el resto es el peso de los diferentes metales que lo componen más un porcentaje pequeño de materiales porosos como madera y papel, el lavado se hace con el objetivo de recuperar piezas y partes metálicas para su reciclado y aprovechamiento. En este proceso juega un papel importante la estructura, tanto de los transformadores como de los capacitores, ya que no todas las componentes son susceptibles de ser descontaminadas por medio de lavado. Las partes metálicas pueden descontaminarse fácilmente, sin embargo, el alambre de cobre revestido de barniz, por ejemplo, resulta mucho más difícil de descontaminar. Las partes de madera y el papel, por su parte, generalmente no se pueden descontaminar y deben ser destruidos. Algo muy similar ocurre con los capacitores, en los cuales lo que se descontamina generalmente son las cajas metálicas externas y la lámina de aluminio que se utiliza en los rollos, mientras que el resto de los materiales se destruye. Los solventes empleados en la descontaminación pueden recuperarse por destilación pero aun quedarán residuos de PCB que es necesario destruir.

Foto No. 42. Instalaciones de una planta de lavado con solvente RETROALIMENTACIÓN O RETROLLENADO: es el proceso que se utiliza cuando se pretende la reutilización de un transformador contaminado con PCB y consiste en drenar el aceite de PCB y sustituirlo por otro aceite dieléctrico que no contenga PCB, en tanto que el aceite original se trata o se destruye. El proceso de retroalimentación presenta algunas dificultades que están relacionadas con la propia estructura de los transformadores y específicamente con la existencia de componentes porosos como pueden ser las bases de madera, las cuales al estar en contacto con el aceite se impregnan de él. Este PCB va difundiéndose posteriormente en el aceite “limpio” y va incrementando su concentración de PCB, la cual en un momento determinado puede llegar a superar los límites permisibles, exigiendo un nuevo proceso de retroalimentación.

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Foto No. 43. Realización del proceso de retrollenado / retroalimentación La retroalimentación puede llevarse a cabo in situ o en talleres especializados y en general el proceso justifica en aquellos casos en que la sustitución del equipo resulta difícil y la vida útil esperada para el mismo así lo amerita. Métodos de Destrucción Los métodos de destrucción de los PCB se aplican tanto a las sustancias como a todas las categorías de residuos que los contengan y tienen como objetivo su eliminación de forma segura. La destrucción de los PCB exige que se rompan los enlaces moleculares mediante el aporte de energía térmica o química. También se han estudiado los efectos de la energía biológica y de las radiaciones, pero hasta el momento estos estudios no han tenido aplicaciones comerciales. La tecnología mas utilizada y con mayor aceptación por la comunidad internacional ha sido la incineración a altas temperaturas gracias a sus elevadas eficiencias de destrucción, a su disponibilidad y a su capacidad para dest ruir diferentes tipos de residuos peligrosos; no obstante, no son tecnologías aplicables a la situación de muchos países que no cuentan con los recursos económicos para implementarlas, debido a alto costo de inversión en equipos y la complejidad de la operación. Tratamientos térmicos (Tecnologías de Combustión o Descomposición Térmica): son tecnologías que necesitan de temperaturas elevadas para destruir la mayor proporción de contaminante en condiciones de oxidación. Cuando no se controlan factores como la temperatura y el tiempo de residencia durante la Combustión y los sistemas de control y monitoreo son defectuosos, se pueden generar compuestos como las dioxinas y los furanos. Son tecnologías que tienen experiencia y han sido perfeccionadas en los países de Europa y Norteamérica, de las cuales muchas no han sido construidas sólo con el propósito de destruir PCB y compuestos halogenados, sino para la destrucción de los residuos generados al interior de industrias químicas. Dentro de este grupo de tecnologías se encuentran la incineración y co-procesamiento en hornos cementeros.

INCINERACIÓN: Consiste en la destrucción de compuestos tóxicos de origen orgánico a altas temperaturas y es la tecnología más utilizada para la destrucción de los PCB. Cuando se aplica correctamente se pueden alcanzar eficiencias de eliminación cercanas

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al 100%. La efectividad de la incineración es función del tiempo de residencia, la temperatura, la turbulencia y el contenido de oxígeno en la atmósfera de combustión. Para mantener estos parámetros en el punto deseado y asegurar la eficacia del sistema de depuración de gases se debe mantener un riguroso control del proceso y vigilar las emisiones a fin de reducir al mínimo los efectos ambientales, ya que en caso contrario, como producto de un proceso de combustión mal controlado de PCB se generan sustancias todavía más toxicas que PCB, denominadas Dioxinas y Furanos. Normalmente, los lodos líquidos y diluidos se introducen en el incinerador por bombeo. Los sólidos, incluyendo los equipos, pueden requerir algún tipo de procesado previo como puede ser el despedazado, recorte, empacado, etc.

Foto No. 44. Instalación de incineradora con el horno rotatorio para la destrucción de PCB Como cualquier tecnología, la incineración tiene sus limitaciones: además de ser una tecnología estacionaria, lo cual aumenta los riesgos de exposición por el transporte de residuos, están los altos costos de inversión no solo de los equipos propiamente de incineración sino también el de tratamiento de emisiones y aguas de lavado. Por lo anterior los incineradores en funcionamiento son diseñados con capacidades que permiten tratar grandes cantidades de materiales y residuos, lo que hace de ello una tecnología costo-eficiente; y es por esto que países en desarrollo, cuyas cantidades de desechos peligrosos como los PCB son limitadas y la capacidad técnica y la normatividad es poco desarrollada, no cuentan con las instalaciones para la incineración de PCB. Sin embargo, la incineración puede realizarse en instalaciones especialmente diseñadas para los PCB y otros desechos clorados, o bien pueden aprovecharse otras instalaciones industriales previstas para el tratamiento térmico de algunos materiales, como es el caso de los hornos de cemento, los cuales pueden emplear como combustible una cierta proporción de desechos clorados, o introducir estos dentro del horno. Esta tecnología se denomina co-procesamiento. CO-PROCESAMIENTO EN HORNOS CEMENTEROS: La fabricación del cemento necesita de combustible que caliente la mezcla agregada y en lugar de combustible tradicional se pueden utilizar desechos con alto coeficiente calórico. Los desechos de solventes clorados pueden emplearse como combustible suplementario y los materiales sólidos pueden introducirse en un punto central de la parte descendente del horno. Una importante ventaja del procesado de desechos clorados en hornos de cemento es que los residuos sólidos quedan incorporados al clinker, evitándose así la generación de un flujo adicional de desechos sólidos. Los hornos de cemento tienen una alta estabilidad térmica

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y alcanzan temperaturas superiores a 2.000oC con bajos tiempos de retención para gases y materias primas. Esta técnica se utiliza teniendo en cuenta el potencial energético que tienen los residuos de origen orgánico, los cuales se mezclan con el combustible y disminuyen significativamente los costos de energía. La entrada de residuos debe ser limitada manteniendo una proporción equilibrada con el combustible convencional para evitar disminuciones en el rendimiento del proceso principal. Entre las dificultades que tiene esta tecnología para su implementación en países en desarrollo es la antigüedad de los hornos cementeros, que en algunos casos no cumplen con las especificaciones técnicas; y los que cumplen, deben asumir costos elevados para la instalación de dispositivos de control de emisiones y equipos de inyección. Entre las limitaciones también se encuentra la concentración de PCB que puede ser introducida al horno, esta no debe superar el limite de 500 ppm, según recomendaciones de expertos. Tecnologías de no-Combustión: son tecnologías alternas que se basan en la destrucción / descomposición de moléculas cloradas por medios químicos, fisico-químicos, biológicos, térmicos sin presencia de oxigeno, y de energías ionizantes. Para los países en desarrollo, las tecnologías de no combustión pueden ser una mejor opción por ser más simples que las tecnologías de combustión y demandar menor cantidad de recursos. Las diferentes comisiones de expertos internacionales trabajan dentro del marco de Convenios como el de Basilea, Estocolmo, Rótterdam, etc., para unificar criterios técnicos de aceptación de tecnologías de destrucción / eliminación de PCB y las guías publicadas por ellos sirven de marco de referencia para cada país en lo que se refiere a la legalización o licenciamiento ambiental de algún proyecto de destrucción de PCB. En relación con los Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP, entre ellos el PCB), la Secretaría del Convenio de Basilea encontró 27 tecnologías, clasificadas en 5 categorías, las cuales se pueden consultar en detalle en el documento del Secretaría del Convenio de Basilea {SBC}. (2002) Destruction and Decontamination Technologies for PCBs and other POP’s wastes under the Basel Convention. A Training Manual for Hazardous Waste Project Managers. Voluminous A, B y C. En este manual se presentan solamente las tecnologías directamente aplicables a la destrucción de PCB con experiencia considerable y ampliamente comercializadas internacionalmente. Dentro de esta categoría se encuentran las tecnologías de decloración (como reducción química en fase gaseosa, la descomposición catalizada por bases y la reducción con sodio metálico), la oxidación en agua súper-crítica, el arco de plasma y la pirolisis. Decloración: esta busca la eliminación del cloro presente en los PCB y su aplicación en el caso de los aceites tiene la ventaja sobre la incineración de que permite su reutilización, es decir, no destruye el aceite dieléctrico, aunque conserva el riesgo de la destrucción incompleta de moléculas de PCB.

REDUCCIÓN QUÍMICA EN FASE GASEOSA (también denominada hidrotratamiento): es una tecnología consistente en la reducción química en fase gaseosa de compuestos orgánicos clorados por sustitución con hidrógeno a una temperatura mayor de 800oC y en

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presencia de un catalizador. El agua participa como agente de transferencia de calor y como fuente de hidrógeno. Los productos de la reacción son metano, ácido clorhídrico que se convierte en una solución salina mediante neutralización con soda cáustica y pequeñas cantidades de hidrocarburos de bajo peso molecular como benceno y etileno. Para un buen funcionamiento y seguridad de las reacciones es esencial mantener un estricto control del proceso. La reacción de desplazamiento del agua y el chorro catalítico reformador puede aprovecharse para producir hidrógeno a partir del metano, evitándose así la necesidad de recurrir a una fuente externa de este gas, pero le confiere una mayor complejidad por lo que se ha abandonado esta posibilidad en ciertas operaciones. Las eficiencias de destrucción de PCB reportados son de 99.9999%. El riesgo asociado más importante de esta tecnología es el transporte de cantidades considerables de hidrógeno que es inflamable o explosivo cuando se mezcla con aire, oxígeno, cloro y en general con sustancias oxidantes.

REDUCCIÓN CON SODIO: se basa en la decloración de las moléculas de PCB con el uso de sodio metálico para obtener un aceite que puede ser reutilizado en los transformadores o como insumo en otros equipos. El tratamiento consiste en la reacción del sodio metálico con el cloro para la formación de cloruro de sodio y un residuo no halogenado. El proceso se lleva a cabo a presión atmosférica y a una temperatura entre los 100ºC y 200ºC. Los residuos a tratar no deben contener agua, ya que el sodio es un metal reactivo que se oxida fácilmente y reacciona violentamente con el agua.

Su eficiencia esta comprendida entre 99% y 99.9% para aceites PCB libres de agua. Como el resultado del proceso se generan grandes cantidades de residuos, los cuales se deben tratarse adicionalmente, lo que aumento el costo y dificultad de tecnología.

DESCOMPOSICIÓN CATALIZADA POR BASES: el proceso consiste en tratar desechos líquidos y sólidos en presencia de una mezcla de hidrocarburos (aceites de combustibles pesados o aceites refinados parafínicos), una base secuestradora (p.ej. hidróxido de sodio) y un catalizador a 300ºC. Esta mezcla genera átomos de hidrógeno altamente reactivos que se adhieren a los enlaces químicos de cloro y lo secuestran, generando nuevos compuestos. Se han reportado eficiencias de declorinación de un 99.99% a un 99.9999%.

Los residuos producidos por la reacción son compuestos de carbono y sales de sodio. Estos residuos de carbono no son tóxicos y por ello pueden disponerse de forma segura. Los aceites se pueden recuperar y reutilizar en un 90% a 95% al igual que el catalizador. Las emisiones de vapor deben pasar por dos condensadores, un enfriador y un filtro doble de carbón activado antes de ser emitido al aire.

Otras tecnologías, basadas en tratamientos térmicos, biológicos o físicos: ARCO DE PLASMA: es una tecnología que se basa en someter los desechos orgánicos a una descarga eléctrica de alta energía mediante la ionización del argón a temperaturas muy elevadas por encima de los 10.000º C a las cuales los compuestos orgánicos se disocian fácilmente. Para evitar la formación de coproductos de desecho (como el hollín) a estas temperaturas, se deben inyectar cantidades controladas de oxígeno para convertir cualquier carbono en monóxido de carbono. Al final del proceso se realiza un brusco enfriamiento de gases para no permitir la formación de dioxinas y furanos, además de lavado de gases con una solución alcalina para retirar cualquier residuo de gases ácidos.

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Los gases de salida se oxidan nuevamente para obtener dióxido de carbono. Otros residuos del proceso son agua y ácido clorhídrico.

Para este proceso los residuos deben ser líquidos o gaseosos y los líquidos no pueden contener partículas con tamaños superiores a 0.5 mm de diámetro. Bajo estas condiciones se han conocido eficiencias de destrucción superiores a 99.999999%. La gran limitación de esta tecnología son sus elevadas demandas energéticas. El arco plasmático se puede utilizar como fuente de calor para la combustión o la pirolisis, o para disociar desechos en átomos, inyectando estos desechos en la altísima temperatura del arco. La complejidad de esta tecnología implica que los costos de tratamiento pueden ser muy elevados y por tanto aún no se utiliza ampliamente. OXIDACIÓN CON AGUA SÚPER CRÍTICA: es la tecnología que utiliza un agente oxidante como oxígeno o peróxido de hidrógeno para destruir compuestos tóxicos en condiciones de presión y temperaturas elevadas, que superan el punto crítico del agua (374ºC y 2218 atmósferas). Bajo estas condiciones, los compuestos orgánicos se solubilizan en el agua y reaccionan rápidamente para generar como productos dióxido de carbono, agua, ácidos inorgánicos y sales. La planta consta de un reactor, inyectores y de un sistema de tratamiento para el efluente, generalmente un separador de gas y líquido.

Foto No. 45. Instalación de planta piloto de tratamiento de PCB por medio de oxidación supercrítica (fuente: UNIVERSIDAD DEL VALLE)

Las limitaciones de esta tecnología son la posible formación de coproductos tóxicos como dioxinas y los problemas asociados con la corrosión y la precipitación de sales que pueden limitar parte del tratamiento. TECNOLOGÍA DE ELECTRONES SOLVATADOS: esta tecnología se emplea para el tratamiento de suelos contaminados con PCB y consiste en que los suelos con determinada humedad (25% de agua) y piezas metálicas se cargan en un recipiente de reactor rotatorio a presión, cargado con amoníaco líquido. Se agrega un álcali o un metal alcalino térreo, normalmente calcio, lo que provoca una reacción de electrones solvatados que convierte a los PCB en carbohidratos por descloración y formación de cloruro metálico. El amoníaco se puede recuperar para su reutilización y el suelo, ya descontaminado, se puede volver a poner en su lugar. La dificultad de esta tecnología esta en que no es un tratamiento en situ y el material a tratar debe ser previamente extraído, por lo tanto se dificulta la aplicación de dicha tecnología a los sitios con un amplia área de contaminación por PCB.

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BIODEGRADACIÓN: es el tratamiento biológico por medio de bacterias especialmente cultivadas y seleccionadas o naturales del suelo. La biodegradación se ha empleado con relativo éxito para la descontaminación de suelos y sedimentos con bajo nivel de contaminación (habitualmente menos de 500 ppm). El éxito del método depende de diversos factores, como son: • El tipo de PCB, ya que las mezclas con mayor c loración son más difíciles de degradar. • La presencia o la inyección de los tipos apropiados de bacterias. • La presencia o inyección de la suficiente cantidad de nutrientes, humedad, calor y

oxígeno para un adecuado crecimiento de las bacterias. • La existencia de suelos relativamente permeables, que permitan la inyección o

movilización de los elementos anteriores a las áreas contaminadas.

El índice de éxito y el tiempo para alcanzar la labor de biodegradación, por lo general se puede mejorar mediante la remoción de tierra, por excavación y procesamiento en montones, o en contenedores en los que es posible mantener un mayor control de los anteriores parámetros. DISPOSICIÓN FINAL DE PCB EN CONFINAMIENTO, aunque no se considera como un tratamiento o alternativa de eliminación en el presente manual, sin embargo se menciona como una solución para casos excepcionales, cuando se debe disponer de los PCB en zonas muy remotas o de difícil acceso, con el objetivo de que permanezcan contenidos en condiciones de máxima seguridad. El depósito en relleno de seguridad sólo debe considerarse como un posible método de eliminar desechos contaminados con PCB en casos limitados, en los que se debe disponer el material sólido, o material muy diluido o ligeramente contaminado o fuentes muy pequeñas y dispersas de PCB. En casos de disposición de equipo PCB, este debe disponerse debidamente drenado y el liquido debidamente empacado en canecas. En todos estos casos los depósitos deben cumplir todos los requisitos de seguridad aplicables a vertederos de residuos químicos. Esta disposición final es prácticamente un almacenamiento a largo plazo, que preferiblemente debe realizarse en bóvedas subterráneas o minas abandonadas. En esos casos se debe intentar que los desechos queden accesibles para su futuro tratamiento y/o eliminación. La incorporación de desechos con PCB en procesos de solidificación con cemento, y/o encapsulado de artículo en hormigón, con miras a depositar el producto en rellenos, no se considera adecuada y no se debe realizar de acuerdo con los lineamientos del presente manual. De igual manera no se considera adecuada la alternativa de dilución de PCB para bajar su concentración en el aceite y llevarlo hasta menos de 50 ppm. Esta práctica es totalmente irracional, ya que siendo los PCB sustancias no biodegradables, su masa sigue conservando la misma cantidad aun en volúmenes más grandes, por lo tanto es prohibida la dilución de PCB. En la siguiente tabla se presenta un resumen de aplicabilidad y alcance de cada método de tratamiento, sus beneficios y limitaciones.

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Tabla No. 13. Alternativas para descontaminación y tratamiento de PCB

ALTERNATIVA TECNOLOGICA

APLICABILIDAD

BENEFICIOS

LIMITACIONES

LAVADO CON SOLVENTE

Solamente para superficies impermeables y lavables (metálicas). Equipos previamente drenados.

Es un método con alta eficiencia de limpieza de superficies lavables. Es menos costoso que la mayoría de alternativas donde se realiza el tratamiento completo de todo el material. Recupera piezas y partes metálicas para su reciclado y aprovechamiento. Puede funcionar como planta móvil y transportarse hasta los centros de generación de residuos.

No se aplica a los aceites que se extraen previamente del equipo contaminado. Durante el proceso se genera una cantidad importante del solvente contaminado el cual requiere de recuperación. De todos modos genera residuos que deben enviarse a la incineración.

RETROLLENADO O RETROALIMENTACIÓN

Para equipos eléctricos como transformadores

Es un método relativamente económico (el costo depende de la concentración de PCB en el fluido dieléctrico). Permite recuperación y reutilización del equipo completo. Permite realizar el tratamiento en sitio, en algunos casos, durante el funcionamiento.

Presenta algunas dificultades en los transformadores complejos que contienen partes y piezas porosas. Requiere un largo proceso de espera para asegurar que la lixiviación del contaminante se terminó y no supera los limites permisibles del contenido de PCB. Requiere confirmación analítica del contenido de PCB al terminar el proceso.

EXTRACCIÓN CON SOLVENTE

Para suelos contaminados y materiales porosos contaminados con PCB

Es una tecnología que puede aplicarse en los equipos móviles o en los sitios de existencia de materiales contaminados.

Su eficiencia es limitada y difícil de verificar en su totalidad (por la calidad y heterogeneidad de materiales tratados). Genera residuos de solventes contaminados, aunque estos pueden ser recuperados.

DECLORINACIÓN CON SODIO METÁLICO

Solo para aceites PCB y PCB líquidos. Es factible económicamente para los PCB en concentraciones hasta 10.000 ppm

Es un método con alta eficiencia de destrucción. Es menos costoso que la incineración. Permite recuperar y reutilizar aceite dieléctrico

Requiere un adecuado y riguroso control de proceso ya que el sodio reacciona violentamente con agua, y/o pueden producir reacciones secundarias de polimerización. El costo de la decloración depende de la concentración de PCB en aceite. Durante el tratamiento se generan cantidades importantes de sales inorgánicas como residuos.

DESCOMPOSICIÓN CATALIZADA

Desechos con contenido de PCB hasta 10% (10.000 ppm), líquidos y sólidos

Alta eficiencia de tratamiento. Los aceites tratados pueden ser recuperados y reutilizados.

Genera emisiones gaseosas. Requiere un adecuado y riguroso control de proceso ya que durante las reacciones se genera el hidrogeno altamente reactivo.

REDUCCIÓN EN FASE GASEOSA

Sustancias orgánicas cloradas (liquidas y semisólidas)

Altas eficiencias de destrucción. El costo es competitivo frente a incineración. Realmente hay poco conocimiento de esta tecnología.

Requiere de un estricto control de proceso ya que se usa el hidrogeno que es inflamable y explosivo cuando se mezcla con aire, oxigeno, y en general con sustancias oxidantes.

Solo para PCB líquidos y La eficiencia de destrucción Posible formación de

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OXIDACIÓN EN AGUA SUPERCRITICA

aceite mineral contaminado con PCB

de PCB es alta. Descompone totalmente el aceite. Puede funcionar como una instalación móvil.

coproductos tóxicos. Corrosión de los equipos y la precipitación de sales.

TECNOLOGÍA DE

ELECTRONES SOLVATADOS

Material sólido, superficies metálicas, suelos contaminados

Su costo es competitivo. La eficiencia de destrucción es alta. Puede funcionar como una instalación móvil.

Generación de residuos en forma de sales inorgánicas en cantidades importantes.

BIODEGRADACIÓN

Aceites y suelos contaminados con bajas concentraciones de PCB

Es un proceso de bajo costo y poca complejidad operativa, puede realizarse en el sitio sin necesitar movimiento de residuos de PCB

El proceso requiere bacterias previamente seleccionadas; su acción de biodegradación es muy lenta y solamente puede realizarse en ciertas concentraciones de PCB y con ciertos isomeros (con poca cloración y de baja persistencia)

ARCO PLASMÁTICO

Se aplica a los líquidos y sólidos bombeables estrictamente homogéneos

Eficiencia de destrucción de PCB es muy alta.

Alto costo, poco competitiva por su gran demanda energética. Genera gases como dióxido de carbono, y la solución acuosa de sales de sodio en cantidades importantes.

PIROLISIS

Aceites, residuos de lavado, de separación de partes porosas del transformador, madera, papel y demás residuos de origen orgánico contaminados con PCB.

Tiene alta eficiencia de destrucción y puede tratar una amplia serie de diferentes desechos, tanto clorados como no-clorados.

Es una opción bastante costosa ya que tienen elevados costos de inversión en los equipos. Una inadecuada operación puede generar dioxinas y furanos, sustancias aún más toxicas que los PCB.

INCINERACIÓN

Aceites, residuos de lavado, de separación de partes porosas del transformador, madera, papel y demás residuos de origen orgánico contaminados con PCB.

Tiene una elevada eficiencia de destrucción. Abarca toda la gama de PCB (cualquier compuesto y/o congénere). Puede tratar una amplia serie de diferentes desechos, tanto clorados como no-clorados.

Es una opción bastante costosa ya que tienen elevados costos de inversión en los equipos. Se diseña para tratar las cantidades grandes de desechos. La tecnología es estacionaria, es decir, solamente puede funcionar en el sitio instalado. Genera emisiones gaseosas que deben ser controladas. Una inadecuada operación puede generar dioxinas y furanos, sustancias aún más toxicas que los PCB.

CO-PROCESAMIENTO

Se aplica a los líquidos y semisólidos bombeables con bajas concentraciones de PCB (hasta 500 ppm). Residuos sólidos deben estar previamente homogenizados.

Es una tecnología bien desarrollada y con alta estabilidad térmica. Los residuos quedan incorporados al clinker, y no se generan desechos adicionales. Siendo una tecnología con amplio uso y producción de bienes, es una alternativa muy competitiva por costos frente a la incineración.

Los hornos de cemento deben ser de tecnología de punta y/o realizar modificaciones y adiciones constructivas al horno. Deben instalar equipos adicionales de monitoreo y control.

Fuente: MAVDT – E. Gavrilova

¿QUÉ MÉTODO DE TRATAMIENTO UTILIZAR?

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Caso 1. Transformadores de aceite mineral contaminados con PCB en concentraciones bajas, entre 50 y 500 ppm, en buen estado y aptos para el funcionamiento o reutilización. Los transformadores de aceite mineral contaminados se pueden descontaminar para su reuso mediante diversas técnicas, teniendo en cuenta el tamaño del transformador y la concentración inicial de PCB, además de cualquier necesidad adicional de mantener el transformador energizado. Todas las técnicas implican el reemplazo del fluido contaminado de transformador y su envío a tratamiento químico para posterior reuso o destrucción por medio de incineración. El método más común para la descontaminación por vía física es el reemplazo del fluido de transformador que se conoce como “retrollenado”. Este proceso se emplea, por lo general, cuando el propietario tiene un inventario grande de transformadores de distribución. Se puede utilizar en transformadores reunidos en un patio central o se puede emplear aún en transformadores sujetos a postes (aunque desenergizados).

El retrollenado implica el drenaje cuidadoso del aceite mineral contaminado para su posterior almacenamiento y tratamiento o eliminación, y luego su reemplazo con aceite mineral limpio (< 2 ppm PCB). Después del retrollenado, en el transformador ocurre un fenómeno que se conoce como “contra lixiviado”. El contra lixiviado es el movimiento de las moléculas de PCB desde los materiales porosos (papel y madera) en el transformador hacia el fluido limpio de reemplazo, hasta llegar a un equilibrio entre la concentración de PCB en el material poroso y la concentración de PCB en el líquido. La prueba estándar para verificar los resultados se conoce como la prueba de los “noventa días” o de los “tres meses” y mediante ésta se recoge y analiza una muestra del fluido del transformador, después de noventa días o más de servicio, posteriormente al trabajo de retrollenado. Si los resultados de la prueba son de 50 ppm o menos, el transformador se puede reclasificar como transformador sin PCB e ingresar nuevamente al servicio. Para los transformadores de aceite mineral contraminados con 500 ppm PCB o mayores, es probable que un solo retrollenado no resulte <50 ppm PCB en el fluido después de noventa días. Para mejorar los resultados, se pueden utilizar múltiples retrollenados, con intervalos de 30-90 días, o se pueden utilizar dos volúmenes de aceite caliente en una operación. Cualquiera que sea el método de retrollenado empleado para esta categoría de transformadores, la prueba de los noventa días se debe realizar en el fluido final, a fin de verificar el éxito del proceso. Como ya se mencionó, el aceite contaminado y drenado durante la realización de retrollenado debe destinarse al tratamiento químico o térmico, o a la destrucción térmica. Caso 2. Transformadores con PCB, tanto de aceite mineral contaminado como de Askarel, no aptos para el funcionamiento y destinados a su reciclaje y/o eliminación (o sea, transformadores retirados permanentemente de servicio). En este caso, siendo la parte sólida, principalmente metálica, de mayor peso en el conjunto contaminado, se puede proceder con el proceso conocido como “descontaminación o lavado con disolvente”, que consiste en lo siguiente:

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Primero se drena el fluido dieléctrico del transformador, y el fluido se almacena adecuadamente en espera de ser destruido. Segundo se desengrasa preliminarmente el transformador ya drenado, mediante lavado con disolvente, para retirar cualquier residuo de PCB y para minimizar la posterior exposición del trabajador a los PCB. Luego se separan los diversos componentes tales como láminas de núcleo, bobinas, cables, bujes, madera, plástico y aisladores. Los componentes metálicos se lavan nuevamente con solvente de manera rigurosa hasta cumplir el límite de descontaminación de la superficie hasta 10 µg/100 cm2 y una vez determinada su limpieza, se destinan para la fundición o beneficio de metales. Los componentes contaminados porosos, como papel, madera, plástico, etc. se almacenan hasta su envío a destrucción. El solvente usado contaminado con PCB, se puede destilar para reciclar el solvente, ya que el líquido de PCB que resulte de este proceso se debe almacenar hasta que sea destruido o tratado. El número de lavados con solvente necesarios para descontaminar satisfactoriamente los componentes metálicos del transformador depende en gran parte de la concentración de PCB en el fluido dieléctrico original del transformador. Por ejemplo, los transformadores Askarel necesitarán un lavado más intensivo que los transformadores de aceite mineral contaminado. La dificultad de esta alternativa es que los equipos deben transportarse hasta la planta de tratamiento y que el aceite PCB drenado debe esperar su destrucción, pero en las condiciones colombianas, en lugar de enviar para la destrucción al exterior todo el equipo, puede ser una excelente solución descontaminar la parte sólida dentro del país (actividad que debe ser licenciada), recuperando el solvente y enviando al exterior solamente el aceite PCB o contaminado con estos, hasta tanto aparece en el territorio nacional otra alternativa tecnológica debidamente autorizada.

Otra alternativa de descontaminación de transformadores objeto de este caso, es la descontaminación por medio de equipos móviles. Uno de los equipos más populares, tanto fijo como móvil, son los “Autoclaves”. Un autoclave utiliza una variación del proceso de descontaminación con disolvente. El autoclave es una cámara grande en la que se colocan por lotes las partes sólidas del transformador. En el autoclave, las partes del transformador se descontaminan mediante la circulación de vapores disolventes calientes. Este caso también puede ser solucionado por medio de tecnologías de declorinación, donde se realiza el tratamiento químico al equipo completo, tanto al aceite PCB o contaminado por PCB, como al mismo equipo, con la gran ventaja de que este aceite es recuperado y puede ser reutilizado igual como las partes metálicas. Caso 3. Transformador de potencia grande (>10.000 litros de aceite mineral), con concentración de PCB en el rango de 1.000 a 5.000 ppm, destinado a seguir funcionando hasta terminar su vida útil. Una excelente alternativa de mantener funcionando este transformador y eliminar la contaminación es el tratamiento químico de declorinación en línea, empleando el equipo de tratamiento móvil, tratando tanto el aceite contaminado del transformador como el interior del transformador, todo en una sola operación. Otra ventaja de este tratamiento en línea es el hecho de que se pueden descontaminar transformadores energizados. Por lo

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general, esta es una ventaja para grandes fábricas o instituciones tales como hospitales, donde la desconexión del transformador sería un problema. El proceso de descontaminación en línea sigue los siguientes pasos generales: la unidad se dispone en el sitio del transformador y se conecta a éste mediante mangueras. El aceite contaminado se bombea desde el transformador hasta la unidad móvil de tratamiento donde se calienta, se filtra para remover cualquier lodo que contenga y luego se mezcla en un tanque de reacción con la cantidad adecuada de agente declorinante como el sodio metálico que destruye la molécula de PCB y atrapa el cloro. El aceite se vuelve a filtrar, se desgasifica (o sea que se retiran las burbujas de aire atrapadas) y se vuelve a bombear al transformador. Dependiendo de la concentración inicial de PCB en el aceite, éste puede requerir recirculación a través de la unidad de tratamiento hasta que esté limpio (<2 ppm). Después de noventa días en servicio, el aceite del transformador se vuelve a someter a prueba y, si los resultados son 50 ppm o menos de PCB, el transformador se puede reclasificar como transformador libre de PCB. Caso 4. Aceite mineral o aceite PCB anteriormente extraído de equipos contaminados, concentraciones de PCB hasta 10.000 ppm. El aceite mineral contaminado o aceite PCB en concentraciones indicadas se puede tratar por medio de declorinación utilizando la misma unidad móvil de tratamiento químico descrito en la sección interior. El requisito del tratamiento es que la concentración final de PCB en el aceite sea de 2 ppm o menos, antes de que se pueda reutilizar como fluido de transformador. Caso 5. Equipos sellados de los condensadores y balastos de luz.

Los condensadores grandes se pueden descontaminar utilizando métodos similares a los métodos de descontaminación con disolventes descritos anteriormente para los transformadores Askarel. Los condensadores PCB normalmente contienen Askarel en concentraciones hasta de 100% PCB y cantidades aun mayores de materiales porosos y, por consiguiente, en ocasiones resultan más difíciles de descontaminar que los transformadores Askarel.

Los balastos de PCB de luz fluorescente contienen pequeños condensadores de PCB, con altas concentraciones del contaminante. Los balastos se puede descontaminar utilizando el proceso de declorinación mencionado anteriormente bajo descontaminación de transformadores Askarel, pero se presentan dificultades con el papel y el material eléctrico, por lo tanto se pueden destruir y en algunos casos es más recomendable por medio de incineración, previa trituración. Caso 6. Líquidos dieléctricos de Askarel. Debido a la alta concentración de PCB en los líquidos Askarel, por lo general resulta poco económico destruir éste mediante tratamiento químico. La incineración a altas temperaturas, en un incinerador de desechos especialmente diseñado, que pueda alcanzar el 99.9999% de eficiencia de destrucción y remoción de los PBC, es el método más usual para destruir el Askarel.

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En resumen de este capitulo es importante concluir que cualquier poseedor de PCB debe tener claro que el destino final de los PCB y/o residuos /materiales/equipos contaminados por estos debe realizarse con un proyecto debidamente licenciado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) y/o la Autoridad Ambiental competente dentro de la zona territorial de instalación del proyecto, cuando éste funciona dentro de Colombia. Cuando se utilizan instalaciones fuera de Colombia para eliminación al exterior se debe contar con la autorización para envío, expedida por el mismo Ministerio (MAVDT). Es responsabilidad del usuario ó poseedor de PCB, realizar una revisión detallada de todos los permisos y autorizaciones del prestador del servicio de eliminación o traslado de PCB a la planta de eliminación en el exterior, igual como de las plantas de tratamiento / eliminación, especialmente verificando la siguiente información:

• Nombre y la competencia de la autoridad que expide la Licencia / Autorización.

• Fechas de vigencia de licencia / permiso / autorización. • Tipo de residuos autorizados para el tratamiento / eliminación dentro del

proyecto (no confundirse con las frases como “PCB en concentraciones menores < 50 ppm”, esta frase significa que el proyecto no esta autorizado para la gestión de residuos peligrosos de PCB).

En caso de destrucción / eliminación de PCB en el exterior, el poseedor de PCB debe exigir y recibir del prestador del servicio un Certificado de Destrucción, expedido y firmado directamente por la planta donde se realizó el proceso.

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14. PLANES DE CONTINGENCIA Y PROCEDIMIENTOS

“Las cosas buenas suceden porque se planean;

las cosas malas por sí mismas” Anónimo La elaboración del Plan de Contingencia para cualquier actividad o instalación de gestión de PCB debe basarse en los siguientes documentos:

• Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el “Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres”, expedido por el Ministerio de Interior

• Guía Ambiental de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Químicas Peligrosas y Residuos Peligrosos, publicada por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y el Consejo Colombiano de Seguridad (2004)

• Guía para Manejo Seguro y Gestión Ambiental de 25 Sustancias Químicas, publicada por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y el Consejo Colombiano de Seguridad (2004)

• Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencia y contingencias y su integración con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, elaborado por el Dirección de Prevención y Atención de Desastres y Concejo Colombiano de Seguridad, junio de 2003.

Los Planes de Contingencia son los procedimientos específicos preestablecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Para el caso de actividades implicadas durante el desarrollo de todo el sistema de gestión de PCB, como transporte, almacenamiento, tratamiento, etc., estos planes de contingencia deberían ser dirigidos a un conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente destinadas a prevenir, controlar, proteger y evacuar a las personas que se encuentran en una instalación o recinto y zonas donde se genera la emergencia. Incluye los planos de acceso, señalización de rutas de escape, zonas seguras internas y externas, instalación de manga veletas para determinación rápida de dirección de viento, equipos contra incendio. Asimismo los procedimientos de evacuación, simulacros, registro y evaluación del mismo. Para un adecuado diseño del Plan de Contingencia se debe tener en cuenta los siguientes factores: evaluación de riesgo con base en la peligrosidad, medidas de control de riesgos, medios de protección y plan de emergencia. Evaluación de riesgo: Para su identificación se debe evaluar de modo detallado las situaciones peligrosas existentes con todos sus factores de riesgo: • Ubicación de la edificación, instalación o mapa de la ruta de transporte. • Situación de acceso, ancho de pasadizos, puertas, escaleras, etc. • Ubicación de medios de protección: señales, luces de emergencia, sistema de

extinción, sistema de alarma, hidrantes, etc.

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• Características constructivas, entre ellas: vías de evacuación, sectores de incendio, verificación de elementos estructurales, etc.

• Actividades que se desarrollen al interior de las instalaciones y superficie que ocupan. • Ubicación y características de las instalaciones y servicios. • Numero máximo de personas a evacuar en cada área. Medidas de Control de riesgo: Se debe inventariar las instalaciones físicas especialmente construidas como muros antiexplosión, barreras cortafuego, áreas impermeables, bandejas de contención, etc.; procesos y procedimientos estandarizados para control, insumos, etc. Medios de protección: Se debe tener en cuenta o proponer medios técnicos y humanos necesarios o disponibles para la protección como son:

• Medios Técnicos: instalaciones de detección, alarmas, de los equipos contra incendio, luces de emergencia, señalización, con sus características, ubicación, adecuación, cantidad, estado de mantenimiento, etc.

• Medios Humanos: número de personal que sea necesario y se disponga durante

el desarrollo de la actividad, quienes participaran en las acciones de protección. Se debe especificar el número de equipos humanos necesarios con el número de sus componentes. Los equipos humanos de brigada de emergencia, vigía de salud, etc. deben cubrir toda la instalación (ruta de transporte) y las actividades desarrolladas.

Plan de emergencia: En este documento se diseña el esquema de procedimientos en caso de darse una emergencia, por derrames, incendio, fugas, etc. Del análisis anterior de riesgos potenciales, medidas de control disponibles y de medios de protección existentes, se derivan los procedimientos que deberán realizarse en el Plan. Para el caso de gestión de PCB, las principales situaciones de emergencia que se pueden presentarse son fugas y derrames, y/o incendios y explosiones.

Los componentes claves de un sistema de respuesta de emergencia para derrames e incendios son los siguientes: • Plan de Comunicaciones que detalle en un diagrama de flujo a quién debe notificarse

de la situación de emergencia, por parte de quién y por cual medio. Un listado de los teléfonos de estas personas y de las autoridades que deban enterarse: autoridades ambientales, bomberos, hospitales, defensa civil, entre otras; y de medios de comunicación como teléfonos, radios, celulares, etc.

• Plan de verificación de emergencia, por medio del cual se informa en primer lugar al CLE – Comité Local de Emergencias y Cuerpo de Bomberos y, de ser posible, se evalúa en forma inmediata el tipo y la gravedad de la emergencia.

• Plan de Acción de Respuesta de Emergencia, el cual suministra detalles acerca del papel de cada persona en el sitio. Por ejemplo, en caso de un incendio es necesario que la mayoría de las personas evacuen el sitio a través de la puerta principal, donde se llamará a lista con el fin de verificar su partida. Otros miembros del personal se asignarán a la implementación del Plan de Comunicaciones y a acciones con el propósito de controlar o remediar la situación de emergencia.

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• Sistema de alarmas en el sitio, el cual incluye alarmas tanto visuales, como las luces intermitentes rojas, como sonoras como las sirenas.

• Capacitación en respuesta de emergencia para todos los empleados. • Inventarios de equipos de respuesta a emergencias que deben incluir equipos de

protección personal adicionales para manejo de incendios, extintores de fuego apropiados, materiales absorbentes, palas, escobas, tambores adicionales y tambores de sobre-embalaje, bombas, disolventes, trapos para limpieza, diques portátiles y mangas absorbentes para la protección de alcantarillas, drenajes y cualquier curso de agua.

Los componentes claves de un plan de respuesta a emergencias en lo que se refiere a lesiones a personas deben incluir: • Capacitación en primeros auxilios para al menos dos miembros del personal. • Botiquines de primeros auxilios localizados en sitios estratégicos o llevados en el

vehiculo de transporte. • Estación para lavado ocular de emergencia (o agua en recipiente llevada durante el

transporte). • Estación para la ducha de emergencia. Instrucciones para Respuesta y limpieza de derrames de PCB Los procedimientos de respuesta y limpieza descritos a continuación son de naturaleza general y se aplican tanto a líquidos como a sólidos. Respuesta a derrames:

• De ser posible, detener inmediatamente la fuente del derrame (p.ej. cerrar una válvula, poner el tambor caído en estado vertical), pero si no es posible de inmediato, proceder directamente al siguiente paso.

• Notificar al Director de la Brigada de Emergencia quien verificará la severidad de la situación e implementará el Plan de Comunicaciones en forma parcial o total.

• Evaluar los requerimientos de control de derrames (v.g., los equipos y materiales de protección personal necesarios para detener o controlar la expansión del derrame).

• Limitar la expansión del derrame mediante el uso de diques y tapones de drenaje. Limpieza de derrames:

• Si el líquido se ha acumulado en un sumidero u otro punto bajo, puede depositarse en tambores mediante bombeo.

• Los derrames de poco espesor se remueven mejor esparciendo primero materiales absorbentes sobre el derrame para formar un semisólido, el cual puede ser depositado en tambores con pala.

• Una vez hayan sido removidos los líquidos residuales del lugar del derrame, los materiales subyacentes requerirán limpieza.

• Las superficies que no absorben PCB, tales como metales, cerámica o concreto cubierto de material epóxico pueden ser descontaminadas con solventes tales como fuel oil o queroseno. Se deben tomar muestras de las superficies descontaminadas para establecer si se ha alcanzado el nivel apropiado de descontaminación.

• Se debe tomar muestras mediante sondeo de superficies que sí absorben líquidos,

Page 111: Manual de PCB 2007

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tales como concreto expuesto, asfalto o madera, con el fin de determinar la profundidad de la penetración del líquido. Frecuentemente, la única forma de eliminar permanentemente los PCB es la remoción física de la capa contaminada y el manejo del material retirado como desecho PCB.

• Todos los residuos y desechos que resulten de una operación de limpieza de PCB, como equipos de protección personal, las herramientas y el equipo que han estado en contacto con estos deben considerarse como residuos de PCB y manejarse como tales.

Respuesta y limpieza de incendios de PCB Aunque los PCB se clasifican como líquidos no inflamables, se quemarán si se exponen a temperaturas lo suficientemente altas. En consecuencia, los PCB deben manejarse, almacenarse y transportarse aislados de materiales inflamables tales como disolventes, combustibles, gases comprimidos, entre otros. Los incendios que involucran PCB pueden producir grandes cantidades de humo y hollín negro y aceitoso. El hollín puede estar contaminado con dioxinas y furanos. Los incendios de PCB pueden apagarse con espuma química, químicos secos, flujo de nitrógeno o bióxido de carbono. No debe usarse agua en un incendio de PCB, puesto que es poco beneficiosa para combatir incendios de aceite, y además el agua contaminada es difícil de contener en s ituaciones de emergencia y solo esparcirá la contaminación. Respuesta a incendios:

• La persona que detecte el incendio no deberá intentar medidas inmediatas para apagar el fuego, sino activar las alarmas de incendio.

• La Brigada de Emergencias implementará el Plan de Comunicaciones inmediatamente y enseguida se dirigirá al lugar del incendio.

• Al oír o ver la alarma, la mayoría de los trabajadores se dirigirá a la puerta de entrada principal para registrar sus nombres antes de abandonar el lugar. Los trabajadores evitarán en todo momento exponerse al humo del incendio PCB, observando la dirección del viento (es por eso es importante tener instalada una manga veleta en el sitio visible).

• Los trabajadores que tengan la capacidad y la responsabilidad de apagar incendios deberán tener acceso al equipo de protección personal requerida (trajes contra incendio, botas de caucho y aparatos de respiración auto contenidos) y a los extintores de incendio con PCB.

La limpieza de daños producidos por humo y otros contaminantes se hace de modo semejante al descrito arriba para la limpieza de derrames. Respuesta a incendios específicamente durante el transporte:

• Detectando el incendio, se debe acercar cuidadosamente, a favor del viento, evitando ingresar directamente a la zona del accidente. Con base en lo observado y primeramente evaluado llamar a los bomberos reportando la emergencia (reporte inicial).

• Se debe asegurar el lugar aislando el área para no permitir el ingreso de personas ajenas o no entrenadas debidamente, manteniendo la población lejos de la escena de emergencia.

• Se deben identificar los riesgos y evaluar la situación.

Page 112: Manual de PCB 2007

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• Se debe llamar nuevamente a los bomberos reportando los detalles de la emergencia y describiendo la situación.

• Si la emergencia es presenciada por una sola persona (conductor), éste no debe actuar caóticamente, sin la preparación necesaria; la persona debe evitar convertirse en parte del problema.

• Como regla principal, no se debe caminar dentro del área de incendio ni tocar el material involucrado. Solamente se debe actuar en caso de tener la preparación necesaria y los equipos de protección personal requeridos en la situación.

• En caso de presentarse derrames de PCB como consecuencia de un incendio, se debe actuar de acuerdo con el procedimiento descrito anteriormente para derrames.

La mejor guía para las actuaciones durante la emergencia en el proceso de transporte de PCB es la Tarjeta de Emergencia, la cual debe ser suministrada por el propietario del residuo / material o por el poseedor de este (ver en el Anexo XII). Otra herramienta indispensable para el diseño y ejecución de Planes de Contingencia durante el transporte es la información suministrada por la GRE – Guía de Respuesta a Emergencias, más comúnmente conocido como el “Libro Naranja”, documento guía desarrollado por el Departamento de Transporte de Canadá, Departamento de Transporte de Estados Unidos y la Secretaria de Transporte de México para ser utilizado por bomberos, policías y/o demás organismos de socorro como primera respuesta durante incidentes con materiales peligrosos. La guía completa se puede consultar en la página web o descargar totalmente gratis http://www.unizar.es/guiar/1/MMPP/MMPP.htm www.ciquime.org.ar/CIQUIME/GRE/gre.htm De acuerdo con el número internacional de identificación de PCB para el transporte, que es el 2315, se consulta el Libro Naranja y en el Anexo XIII se presentan las instrucciones para la primera respuesta de un incidente con PCB. En la figura No. 7 se presentan en forma esquemática los procedimientos a desarrollar durante las emergencias con PCB, tales como derrames (en instalación y en carretera) e incendios.

Page 113: Manual de PCB 2007

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Figura No. 7. Procedimiento de emergencia en caso de un derrame de aceite PCB

Póngase el Equipo de Protección Personal disponible y adecuado (como mínimo botas de caucho, guantes impermeables, traje u

overol para la protección de la piel)

En caso de derrame PEQUEÑO: Controle el derrame utilizando

material absorbente NO COMBUSTIBLE

(arena, tierra, aserrín, musgo absorbente, etc.) ¡NO DEJE ESPARCIR EL

LIQUIDO!

Verifique el origen del derrame y si es posible, detenga la fuente del derrame (coloque un tapón, voltee el recipiente

caído en posición vertical, etc.

Realice la limpieza del área done se presentó el derrame con material absorbente.

¡NO USE AGUA! (El uso de agua produciría arrastre de PCB) Realice limpieza de los equipos y elementos

contaminados con estopa humedecida y detergente no inflamable.

Verifique el control del derrame y limpieza de área afectada.

Coloque los residuos del derrame, material de limpieza y si es el caso, material de limpieza del sitio en la caneca destinada para tal fin, rotulada como

“Residuos de PCB”

En caso de derrame GRANDE: Limite la expansión del derrame

mediante el uso de diques y tapones de drenaje. Construya un

dique más delante de la dirección de expansión del derrame. Prevenga el escurrimiento y la entrada de liquido

PCB hacia fuentes de agua, alcantarillas, etc. Avise el CLE.

Page 114: Manual de PCB 2007

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Figura No. 8. Procedimiento de emergencia en caso de incendio de aceite PCB

Determine el origen, la proporción del fuego y el

riesgo de combustión de PCB ¡MANTENGA LA CALMA!

Si su vida NO corre peligro: Busque el extintor contra incendios

tómelo por la manija, retire el pasador de seguridad y oprima la

palanca dirigiendo la descarga de polvo químico a la base del fuego.

“Actuar SIEMPRE con seguridad No darle la espalda al fuego

Si hay humo agacharse” Si el fuego no se extingue,

desalojar de inmediato el área.

Retire del lugar a las personas ajenas a la atención de la

emergencia

Avise a los BOMBEROS al número de

emergencias: 119 Indique la dirección, nombre y teléfono de

contacto Haga referencia a los

PCB y describa detalladamente la

situación

Si el fuego se extinguió, comuníquelo y desaloje el

área para permitir la revisión por parte de los

bomberos

Una vez que los bomberos declaren que el incendio

está controlado, autorice el reingreso al área

del personal de contención y control

para adelantar labores de limpieza y

reacondicionamiento

Page 115: Manual de PCB 2007

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Figura No. 9. Procedimiento de emergencia en caso de derrame de PCB en carretera

Póngase el Equipo de Protección Personal disponible y adecuados (como mínimo botas

de caucho, guantes impermeables, traje u overol para la protección de la piel)

En caso de derrame PEQUEÑO: Controle el derrame por medio de

material absorbente NO COMBUSTIBLE

(arena, tierra, aserrín, musgo absorbente, etc.) ¡NO DEJE ESPARCIR EL

LIQUIDO!

Verifique el origen del derrame y si es posible, detenga la fuente del derrame (coloque un tapón, voltee el recipiente

caído en posición vertical, etc.

Realice la limpieza del área en la que se presentó el derrame con material

absorbente. ¡NO USE AGUA! (el uso de agua produce arrastre de PCB)

Realice la limpieza de equipos y elementos contaminados con estopa humedecida y

detergente no inflamable. Verifique el control del derrame y

limpieza del área afectada.

Coloque los residuos del derrame, material de limpieza

y si es el caso, material de limpieza del sitio en la caneca

destinada para tal fin, rotulada como

“Residuos de PCB”

En caso de derrame GRANDE: Limite la expansión del derrame

mediante el uso de diques y tapones de drenaje. Construya un

dique más delante de la dirección del derrame. Prevenga el escurrimiento y

la entrada de liquido PCB hacia fuentes de agua, alcantarillas, etc.

Notifique inmediatamente al Comité Local de

Emergencias

Con la ayuda de organismos de socorro realice la limpieza del área

donde se presentó el derrame.

REALICE LA LIMPIEZA Y DESCONTAMINACIÒN DEL

VEHICULO DE ACUERDO AL PLAN DE CONTINGENCIA DE SU

EMPRESA TRANSPORTADORA. ¡NO USE LAVADERO!

Page 116: Manual de PCB 2007

116

15. SERVICIOS DISPONIBLES EN COLOMBIA

Actualmente en Colombia se observa un mercado creciente de servicios relacionados con la gestión de PCB, principalmente enfocados a las actividades de identificación de PCB en diferentes medios (agua, aire, suelo y aceite), almacenamiento de PCB y su eliminación en exterior. Al mismo tiempo están surgiendo interesantes proyectos de tratamiento de PCB dentro del país, algunos mediante tecnologías ya establecidas y actualmente en trámite de licencia ambiental, y otras en etapa de estudio e investigación. Hasta la fecha se presentan registrados y reconocidos los siguientes servicios:

Tabla No. 14. Prestadores del servicio de gestión de PCB en Colombia

Nº RAZÓN SOCIAL Y

PERSONA DE CONTACTO

SERVICIOS PRESTADOS

DIRECCIÓN Y TELEFONO

1. Laboratorio Ambiental de la Corporación Autónoma

Regional del Valle del Cauca, CVC

Ing. Maria Luisa Baena

Muestreo de PCB y

análisis cromatográfico

Cra 53 # 13 A-50, Santiago de Cali Tel.(2) 3317725

2. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios

Ambientales - IDEAM Quím. Gustavo A. Coy

Muestreo de PCB y

análisis cromatográfico

Parque Industrial de Occidente, Cra 129 # 29-57 INT 17-18

Bogotá D.C. Tel.(1) 4181181 / 70

3. Escuela Nacional de Cromatografía de Universidad Industrial de Santander - UIS

Quim. Elena Stachenco, Quim. William Salgar

Análisis

cromatográfico de aguas, suelos y

aceites

Carrera 27 – Calle 9, Ciudad Universitaria, Edificio Camilo

Torres: 202-204 Bucaramanga, Tel.(7) 7457737

4. Universidad de Los Andes, Centro de Investigación en Ingeniería Civil y Ambiental

Quím. Alix Patricia Jaimes

Análisis cromatográfico

de aguas, suelos y aceites

Cr. 75B # 17 A-11,

Bogota D.C., Tel.(1) 4055810, ext. 5277, 5115

5. Ivonne Bernier Laboratorio Ltda.

Muestreo de PCB y análisis

cromatográfico

Calle 49 # 67 – 31 Bogota D.C.,

Tel. (1) 4166301 6. ANTEK S.A. Laboratorio de

ensayos químicos Quím. Susan Yaneth Merlo

Análisis cromatográfico

de aguas, suelos y aceites

Calle 25B # 85B -54 Bogota D.C.,

Tel.(1) 2638719

7. Laboratorio Ambiental de Interconexión Eléctrica S.A. –

ISA Quím.. José Evelio Maya

Muestreo de PCB, análisis con kit y con Electrodo Selectivo

L2000DX

Calle 12 Sur No 18-168, Bloque 1, piso 1, Medellín

Tel. (4) 315 7143 y (4) 315 7317

8. Transformadores del Caribe Ltda. – TRADELCA

Ing. Andrés Heilbron Andrade Ing. Carlos Heilbron

Muestreo de PCB, análisis con kit y con Electrodo Selectivo

L2000DX

Calle 75 # 72 – 90, Barranquilla.

Tel.(5) 3681167 (5) 3682197

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117

9. TRANSEQUIPOS LTDA. Ing. Ernesto Gallo

Muestreo de PCB y análisis con kit.

Autopista Norte # 101-95 PBX: +57(1)6364000 FAX: +57(1)6112820

E-MAIL: [email protected] Bogotá

Cra 55 # 40 A-20 Of. 908 Edif. Nuevo Centro Alpujarra Tel. (4)381535, (4)2620258

FAX: +57(4)2610241 E-MAIL: [email protected]

Medellín 10. Transformadores de Colombia

- TRACOL Quím. Alvaro Arara

Muestreo de PCB y análisis con kit.

Cra 11 # 41-47, Santiago de Cali Tel.(2) 4434371

11. Compraventa de Segundas LITO LTDA.

Ing. Víctor Julio Ramírez Ing. Elena Gavrilova

Muestreo de PCB, análisis con kit y con Electrodo Selectivo

L2000DX. Drenaje y reembalaje

de PCB. Almacenamiento de

Seguridad para PCB y sus residuos.

Eliminación de PCB en el exterior.

Calle 12B # 37-81,

Bogotá D.C., Tel.(1) 4057373

Cra. 32 # 10 – 127, Arroyohondo, Yumbo – Valle, Tel. (2) 6644791 Calle 6 # 47 – 56,

Barranquilla, Tel.(5) 3445165

12. OCADE – Control Ambiental y Desarrollo Empresarial Ltda.

Ing. Amparo Cadena Ing. Eduardo Ojeda

Eliminación de PCB

en el exterior

Cra. 13 # 38 – 65, Ofic. 806

Bogota D.C., Tel.(1) 2453772

13. TREDI DE COLOMBIA LTDA.

Ing. Carlos Albán Durán Ing. Alejandro Albán

Eliminación de PCB

en el exterior

Cra. 6 # 115 – 65 Hacienda Santa Barbara,

Of. F-307 Bogota D.C.

Tel.(1) 6206011 14. GRUPO VEOLIA

Ing. Carlos Rojas Eliminación de PCB

en el exterior

Fuente: E. Gavrilova Los servicios listados en la tabla anterior son los disponibles actualmente, sin embargo cada día aparecen nuevas alternativas y ofertas, donde algunas son excelentes soluciones, otras no son las más adecuadas para este tipo de residuos, ya que todas las tecnologías tienen sus limitaciones. Por lo anterior es importante exigir los documentos y autorizaciones de las autoridades ambientales nacionales e internacionales (cuando es el caso de eliminación de residuos en el exterior) y realizar una adecuada lectura de estos. A continuación se listan los criterios que se deben tener en cuenta para elegir un prestador de servicio de gestión de PCB, incluida la eliminación en el exterior y/o tratamiento: 1. Normas legales establecidas a nivel nacional: La empresa debe contar con el

Certificado de la Cámara de Comercio, RUT y/o NIT, y certificado de la DIAN.

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2. Normas legales ambientales nacionales: A nivel nacional se exige la licencia ambiental para las actividades de almacenamiento, tratamiento, descontaminación, incineración y/o cualquier alternativa de eliminación o disposición final de PCB y sus residuos. Las actividades de transporte de PCB no ameritan el trámite de licencia, pero se deben cumplir los requisitos del Decreto 1609 del Ministerio de Transporte o la normatividad que lo reemplace (ver detalle en el Capitulo 12). Para las actividades de toma de muestras y análisis de PCB no se exige licencia ambiental, pero de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005 se requiere la certificación o acreditación de Laboratorios de Pruebas Ambientales).

3. Permisos y Autorizaciones Internacionales: Para la eliminación de PCB en el exterior se deben tramitar, de acuerdo con los requisitos del Convenio de Basilea sobre movimiento transfronterizo de residuos peligrosos, los formularios de notificación internacional, previa suscripción del contrato entre la empresa que envía los residuos de PCB y la empresa que presta el servicio de tratamiento/eliminación en el exterior; y la Autorización Nacional para el movimiento de PCB la cual es expedida exclusivamente por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, como único organismo competente.

4. Vigencia y fechas de vencimiento: La licencia ambiental normalmente se expide por el periodo de vida útil del proyecto, lo cual se debe revisar cuidadosamente. Igualmente en los permisos y autorizaciones se debe fijar la atención en la fecha límite de vigencia del documento, especialmente si son autorizaciones de movimiento internacional de residuos peligrosos.

5. Indicación del tipo de servicio: Es importante verificar el tipo de servicio autorizado y sus limitaciones. Solamente está autorizado legalmente prestar el servicio o servicios indicados el documento y no se puede inferir que actividades adicionales se entiendan como incluidas en dicho servicio.

6. Detalle de residuos autorizados: Normalmente todo tipo de Licencia y/o Autorización tiene limitaciones e indica la lista de residuos autorizados dentro del proyecto; es indispensable la revisión de esta lista. En caso de duda o inquietud respecto a un residuo específico, se recomienda consultar a la Autoridad Ambiental que expidió la autorización o directamente al Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, para asegurar una adecuada elección.

7. Detalle de las autorizaciones: Normalmente las Licencias Ambientales y demás Resoluciones que autorizan proyectos son documentos bastante extensos, por lo tanto se debe tener en cuenta que lo incluido en el “Considerando” es lo que suministra las bases del hecho, pero es lo definido en la parte de “Resuelve”, es donde se indican exactamente las actividades autorizadas, normalmente en su primer artículo.

8. Pólizas y seguros: Teniendo en cuenta que durante todo el proceso de gestión de residuos peligrosos la responsabilidad es compartida entre el generador y el prestador del servicio, se debe verificar especialmente en los casos del envío de residuos al exterior, la existencia de las pólizas y seguros, su cubrimiento y fechas de vigencia.

9. Personal responsable: De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, las empresas prestadoras del servicio de gestión de residuos peligrosos deben poseer personal formado y capacitado en el tema, lo cual se puede verificar por medio de la Matricula Profesional, como documento obligatorio para ejercer la profesión de ingeniería, de la persona o personas encargadas del área técnica de la empresa.

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16. BIBLIOGRAFIA • CONAMA, UNEP/CHEMICALS. “Manual de Chile sobre el manejo de Bifenilos

Policlorados (PCB; Askareles): Un estudio de caso sobre la aplicación de guías”. Julio, 2004.

• Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de Cuba - Fondo para el Medio

Ambiente Mundial – PNUMA. Guía para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB) en Cuba. Marzo 2006.

• Convenio de Basilea/PNUMA. “Manual de Capacitación: Preparación de un plan de

manejo ambientalmente adecuado de los bifenilos policlorados (PCB) y de equipos contaminados con PCB”. Serie del Convenio de Basilea No. 2003/01

• IOMC. UNEP. “PCB Transformers and Capacitors. From Management to

Reclassification and Disposal”, Mayo 2002 • Productos Químicos/PNUMA. “Guías para la identificación de PCB y materiales que

contengan PCB” Ginebra, Suiza, Agosto1999. • Productos Químicos/PNUMA; Secretaria del Convenio de Basilea. “Inventario de la

capacidad mundial de destrucción de los bifenilos policlorados”, Ginebra, Suiza, Diciembre 1998.

• Proyecto CERI-ACDI-Colombia. “Manual de Manejo de PCB's para Colombia“.

Colombia, 1999. • Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente-Productos Químicos.

Directrices para la identificación de PCB y materiales que contengan PCB, Agosto 1999. • Secretariat of the Basel Convention. Training Manual, Preparation of a National

Environmentally Sound Management Plan for PCBs and PCB-Contaminated Equipment, March 2003.

• MAVDT – UTE OCADE-LITO-SANIPLAN. Inventario preliminar de Compuestos

Bifenilos Policlorados- PCB existentes en Colombia, Informe final, mayo 2006. • CVC. Guía practica de Identificación de PCB’s. Marzo 2005. • CVC. Los PCB’s y Medio Ambiente, 2004. • CONCEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD – MAVDT. Guías Ambientales de

Almacenamiento y Transporte por carretera de sustancias químicas peligrosas y residuos peligrosos. 2004.

• UNIVERSIDAD EL BOSQUE. Formulación de una propuesta tecnológica de No

Combustión para tratar y eliminar Bifenilos Policlorados en Colombia, Maria J. Villalobos, Bogota, noviembre 2006.

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17. FUENTES DE INFORMACIÓN ADICIONAL Paginas Web:

http://www.pops.int Información sobre el Convenio de Estocolmo http://www.defra.gov.uk Panorama de la legislación del Reino Unido y documentos consultables http://www.epa.gov Normativa de Estados Unidos relativa a la reclasificación de transformadores con PCB http://dla.mil Panorama de la normativa de la TSCA aplicada a los PCB. http://www.rcctt-lac.org.uy Directrices sobre PCB y desechos similares http://www.ec.gc.ca Legislación canadiense relativa al tema Los sitios de Internet de PNUMA Productos Químicos y del Convenio de Basilea contienen información detallada sobre todos los aspectos de los PCB: http://www.chem.unep.ch Además, PNUMA Productos Químicos ha creado un CD con información sobre todas sus actividades. Puede solicitarlo por correo electrónico, a la siguiente dirección: [email protected] http://www.basel.int El apartado “publicaciones” ofrece acceso a información sobre todos los aspectos de la gestión, transporte y eliminación de desechos peligrosos.

http://www.minambiente.gov.co Pagina del Ministerio de Ambiente de Colombia

Operaciones de retrollenado: http://www.er.doe.gov http://www.cgli.com http://dynex.com http://cogentregs.com http://www.nttworldwide.com http://www.mcdean.com