manual de organizaciÓn y procedimientos … de org. de... · manual de organización y de...

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE BENITO JUAREZ

Manual de organización y de procedimientos

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTOS

DIRECCION DE PESCA.



Manual de Organización y procedimientos DIRECCION DE PESCA

Elaboró: ___________________________________

Dirección de Pesca Revisó: __________________________________________

Dirección de Recursos Humanos.

Autorizó: _________________________________________

Sindicatura municipal. Validó: __________________________________________

Órgano de Control y Evaluación Gubernamental.




INDICE

Pág.

Introducción ____________________________________________________________ 4

Objetivo ________________________________________________________________ 5

Antecedente Histórico _____________________________________________________ 6

Marco Juridico-Administrativo_______________________________________________ 7

Atribuciones ____________________________________________________________ 9

Estructura Orgánica ______________________________________________________ 11

Organigrama Interno______________________________________________________ 12

Objetivos y Funciones_____________________________________________________ 13

Perfil del Puesto del Director _______________________________________________ 15

Perfil del Puesto de la Secretaria ____________________________________________ 17

Perfil del Puesto del Coordinador ____________________________________________ 18

Diagrama de flujo ________________________________________________________ 19




INTRODUCCION

En relación a la modernización de la gestión pública considerada dentro del esquema de

renovación que requiere el Sector Público, el cual debe revitalizar sus sistemas de trabajo,

reorientar sus incentivos, simplificar sus procedimientos y modernizar sus métodos de gestión,

se ubican las técnicas y elementos administrativos, de los cuales podemos considerar a los

Manuales de Organización.

Dichos documentos constituyen una herramienta administrativa en la que se registra y se

actualiza la información detallada de una organización acerca de sus Antecedentes Históricos,

Base Legal, Atribuciones, Estructura Orgánica, funciones de las Unidades Administrativas que la

integran, niveles jerárquicos, líneas de comunicación y coordinación y los organigramas que

representan en forma esquemática su estructura orgánica.



Manual de Organización y procedimientos DIRECCION DEPESCA

OBJETIVO

Auxiliará a superar la concertación de decisiones y la dilación de las respuestas para lograr un

esquema de organización más flexible y transparente, que responda a las necesidades y

demandas de los usuarios. Así mismo, servirá para plasmar las funciones que apoyen a

promover la desconcentración y descentralización administrativa de la dirección, lo que es

congruente con la política gubernamental del fortalecimiento del nuevo federalismo, a fin de

favorecer la realización de las actividades por parte de los Gobiernos Federal, Estatales y

Municipales o en su caso, con la coparticipación de éstos.

.




ANTECEDENTE HISTORICO

En este Municipio, desde su creación en Diciembre de 1996, no ha contado con una

dependencia a fin de regular y ordenar el Desarrollo de la Pesca; para tal efecto esta

Administración Periodo 2015 - 2018 que encabeza el C. Moisés Ponce de León Valenzuela, con

una actitud visionaria y preocupada por la problemática actual que existe en nuestro Municipio,

tiene a bien de crear una Dirección especifica tendiente a Promover y Regular el Ordenamiento y

el Desarrollo de la Pesca.

Para esto, nace la Dirección de Pesca, siendo el responsable el C. FAUSTINO CARDENAS

BUSTAMANTE.




MARCO JURIDICO – ADMINISTRATIVO.

LEY GENERAL DE PESCA

REGLAMENTO INTERNO DE LA LEY DE PESCA

CARTA NACIONAL PESQUERA

INAPESCA

¨ Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

¨ Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora.

Leyes Federales

¨ Ley de Pesca ( D.O., 25 de Junio de 1992, Reforma 8 de Enero de 2001).

¨ Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (D.O., 28 Enero de 1998, reforma

8 de Enero de 2001).

¨ Ley de Aguas Nacionales (D.O. 29 de Abril, 2004)._

Leyes Estatales

¨ Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente para el Estado de Sonora

(B.O. No. 12, Sección I, 12 de Noviembre de 1991 y sus reformas).

¨ Ley No. 167 de Acuicultura para el Estado de Sonora (B.O. No. 51 Secc. II, 26 de Diciembre,

2005).

¨ Ley de Agua del Estado de Sonora (B.O. No. 51, Secc. I, 26 de Junio, 2006).

Decretos Estatales

¨ Decreto No. 208, que adiciona diversas disposiciones de la Ley del Presupuesto de Egresos,

Contabilidad Gubernamental y Gasto Público Estatal (B.O. No. 47, Secc. II, 13 de Junio 2005).

¨ Decreto que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones del Reglamento Interior de la

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y Acuacultura. (B.O. No.50,

secc. III 22 de Diciembre, 2005).

¨ Decreto No. 276, que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente. (B.O. No. 2, Secc. III del 6 de Julio, 2006).

Acuerdos Estatales

¨ Acuerdo que crea la Representación del Gobierno del Estado de Sonora en los Valles del Yaqui

y del Mayo, ampliada a toda la región sur de la entidad. (B.O. No.14, Secc. II, 18 de Febrero,

2004).




¨ Acuerdo por la que se autoriza la Constitución y Operación del Fondo de Fomento de la

Sanidad Animal en el Estado de Sonora (B.O. No. 34, Secc. I, 27 de Abril, 2006).

¨ Acuerdo por el que se delegan a favor del Subsecretario de Ganadería, Director General de

Servicios Ganaderos y Subsecretario de Pesca y Acuacultura, diversas facultades contenidas en

la Ley de Ganadería para el Estado de Sonora (B.O. No. 9 Secc., II, 31 de Julio, 2006).

Reglamentos, Planes, Programas y Manuales

¨ Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Recursos Hidráulicos, Pesca y

Acuacultura (B. O. Edición Especial No. 9, 30 de Junio, 2004).

¨ Plan Estatal del 2004-2009

¨ Programa de Mediano Plazo del Sector Pesca y Acuacultura.

¨ Manual de Organización de Pesca y Acuacultura (Agosto 2003).

Plan de desarrollo municipal- 2015 -2018.




ATRIBUCIONES

Crear e implementar un plan de Ordenamiento Ecológico del Litoral en coordinación con las

instancias Estatales y Federales de acuerdo a los planes Municipal, Estatal y Nacional de

Desarrollo Vigentes que nos sirvan de base para el Desarrollo del sector Pesquero del

Municipio.

I.- Diseñar y aplicar la política y los programas municipales para la pesca y la acuicultura, vinculándolos con los programas nacionales, estatales y regionales; II.- Participar en la formulación de los programas de ordenamiento pesquero y acuícola; III.- Participar, de conformidad con los acuerdos y convenios que celebren con las dependencias y entidades competentes, en la inspección y vigilancia pesquera y acuícola en sus jurisdicciones, así como en las acciones de sanidad acuícola en los términos de esta ley y de la Ley General; IV.- Fomentar y promover el consumo de productos pesqueros y acuícolas; V.- Participar en la integración del Sistema Estatal y del Registro; VI.- Promover y fomentar las actividades pesquera y acuícola en armonía con la preservación del ambiente y la conservación de la biodiversidad; VII.- Promover la ejecución de obras para el establecimiento, mantenimiento, conservación y desarrollo de infraestructura pesquera y acuícola; VIII.- Proponer a través del Consejo Estatal de Pesca y Acuicultura métodos y medidas para la conservación de los recursos pesqueros y la repoblación de las áreas de pesca; IX.- Promover mecanismos de participación social en el manejo y conservación de los recursos pesqueros y acuícolas; X.- Promover la realización de estudios e investigación sobre pesca y acuicultura, y difundir sus resultados; XI.- Brindar asesoría y capacitación sobre protección, conservación y aprovechamiento de los recursos pesqueros y acuícolas, a las personas dedicadas a actividades relacionadas con la pesca y acuicultura; y XII.- Las demás que establezca la presente ley.



Manual de Organización y Procedimientos DIRECCION DE

PESCA

ESTRUCTURA ORGÁNICA

1. DIRECCIÓN DE PESCA

2. SECRETARIA

3. COORDINADOR




ORGANIGRAMA GENERAL.




ORGANIGRAMA INTERNO

Director

Coordinador

Secretaria




OBJETIVOS Y FUNCIONES

Dirección de pesca.

Objetivo:

Impulsar y fortalecer el desarrollo ordenado de la pesca en el Municipio, mediante la

modernización y diversificación de la producción garantizando la capitalización del sector.

Funciones:

actividad

pesquera en el Municipio.

productividad del sector.

otorgamiento

de asesoría técnica a proyectos pesqueros y acuícolas.

ordenamiento de la pesca.

acuícolas

y pesqueras.

racional de

los recursos pesqueros y acuícolas.

acciones que permitan mantener la sanidad e inocuidad de las actividades

pesqueras y acuícolas, en las diferentes regiones que explotan estas actividades.

prestación

de servicios de asesoría y capacitación a los productores acuícolas y pesqueros del Estado.

productores en el Consejo Estatal de Acuacultura.

técnicas y

métodos aplicados a la actividad acuícola y pesquera.

Acuícola.




OBJETIVOS Y FUNCIONES

Coordinación.

Objetivo:

Fomentar la competitividad de las cadenas productivas mediante acciones de promoción y

apoyos en la maricultura, acuacultura y pesca...

Funciones:

Programa de

Mediano Plazo respectivo para fomentar el desarrollo de éste sector en el Municipio.

revisión, organización

y sistematización de la información de proyectos que se genera en este sector.

productivos...

cumplan con las

especificaciones técnicas establecidas.

de la vaquita

marina...

integrar los Anexos Técnicos de Ejecución de Obras relativas al sector pesquero y

acuícola, sean acordes a la visión estratégica de los planes y programas de mediano plazo del

sector.

Especies Acuícolas y

Pesqueras para apoyar a los productores del sector.

se requiera.

pesca aprobados

en el marco del Programa Alianza contigo.

Ordenamiento Ecológico

Marino del Golfo de California y al Comité Técnico de Ordenamiento Territorial del Estado de

Sonora, cuando así lo solicite el Subsecretario de Pesca y Acuacultura.



Manual de Organización y procedimientos DIRECCIÓN DE PESCA

PERFIL DEL PUESTO DEL DIRECTOR

Objetivo:

Coordinar, planear, administrar establecer y dirigir la ejecución de programas orientados al sector

pesquero, agropecuario de capacitación, inversión y organización de productores pesqueros, en

el marco del plan Municipal de Desarrollo apoyando así a sus habitantes del sector pesquero del

Municipio.

.

Funciones:

1. Promover el fortalecimiento de las organizaciones económicas y de grupos prioritarios a

través de la canalización de recursos y programas que apoyen sus actividades.

2. Procurar la eficientizacion en la aplicación de los recursos y programas destinados al

medio rural, en materia de fomento agropecuario o diversificación de actividades.

3. Participar en la elaboración de los programas de actividades y el Programa Operativo

Anual de Desarrollo Pesquero.

4. Optimizar la aplicación de los recursos disponibles de los diferentes programas

destinados a la diversificación de actividades productivas y apoyo a grupos prioritarios.

5. Elaborar los informes correspondientes al desarrollo de las actividades realizadas

conforme a los requerimientos establecidos por la Dirección.

6. Buscar la creación de alianzas estratégicas entre el sector social y el privado a fin de

atraer inversiones que impulsen el desarrollo económico del sector Pesquero en el

municipio.




7. Coordinar acciones con las instituciones financieras, públicas y privadas para acercar los

financiamientos de las actividades productivas de los pescadores.

8. Apoyar a las organizaciones de pescadores en la consecución de créditos blandos para

el fortalecimiento de su actividad.

9. Operar los programas destinados al medio rural adecuándolo a las estrategias de

desarrollo pesquero para el Municipio.

10. Concentrar la base de datos que contenga la información de los programas, grupos de

beneficiarios, proyectos y, en general, los datos de las actividades realizadas.

11. Las demás establecidas por las normas y reglamentos del ayuntamiento.




PERFIL DEL PUESTO DE LA SECRETARIA

Objetivo:

Brindar atención a la población en general con amabilidad y respeto, realizar la recepción y

archivo de los documentos, solicitudes, etc., que llegan al área, además elaborar oficios.

Brindar una atención de calidad, además de ser eficaz y eficiente.

Funciones:

1. Brindar atención a la población con respeto y calidez humana.

2. Brindar a la población la información solicitada siempre y cuando esto sea posible

transmitir.

3. Controlar agenda del director y/o encargado del área.

4. Controlar el archivo así como los expedientes que sean necesarios conservar para su

análisis o revisión posterior.

5. Realizar escritos u oficios según las indicaciones del director o encargado del área.

6. De haber teléfono en el área en que se desempeña contestar con respeto, brindando la

atención e información telefónica solicitada.

7. Apoyar en actividades de la administración municipal fuera del horario de trabajo,

siempre y cuando así lo indique el jefe inmediato y /o presidente municipal.

8. Apoyar en los eventos y actividades ya sea dentro o fuera de la oficina según lo indique

su jefe inmediato.




PERFIL DEL PUESTO DEL COORDINADOR:

Objetivo: Coordinación de programas orientados al sector pesquero, agropecuario en el marco

del Plan Municipal de Desarrollo apoyando así a sus habitantes del sector pesquero del

Municipio.

Funciones:

Asesorar al Director en la elaboración de proyectos pesqueros para la optimización del trabajo.

Gestionar el aprovechamiento de las actividades pesqueras

Analizar y revisar diagnósticos de proyectos pesqueros.

Coordinar con entidades públicas y privadas para el desarrollo de las actividades acuícolas y

pesqueras.

Evaluar las solicitudes para desarrollar las actividades pesqueras.

Promover y ejecutar estudios que permitan identificar necesidades pesqueras.

Identificar áreas en las que la implementación de proyectos sea un impulso para la

administración Municipal.

Operar y supervisar los programas que se encuentren dentro de su competencia.

Servir de enlace ante las oficinas de representación de dependencias y entidades del gobierno

para solicitar el registro de los proyectos y programas de inversión.

Integrar e impulsar proyectos que permitan canalizar recursos en el sector pesquero.

Las demás que le confieran las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos de cabildo o que

expresamente le encomiende el Presidente Municipal.



PROCEDIMIENTOS Y DIAGRAMAS

Procedimiento:

Programación de objetivos y metas (PEM -1 Y PEM-2)

RESPONSABLE ACTIVIDAD REGISTRO

DIRECTOR

SECRETARIA

DIRECTOR

DOCUMENTO

FORMATOS

DOCUMENTO

Se analiza las principales necesidades de los

diferentes sectores del municipio

INICIO

Se definen objetivos y metas de la dirección

Una vez definidos objetivos y metas se procede a llenado de formatos PEM 1 – PEM 2

Se elabora oficio para la entrega de objetivos y metas a la dirección de egresos y/o tesorería municipal, para su presupuestación. FIN



Procedimiento:

Promoción de los deferentes esquemas de apoyo a la productividad


COORDINADOR

SECRETARIA

SECRETARIA

COORDINADOR

DIRECTOR

TECNICOS

TECNICOS

NO SI

DOCUMENTO

DOCUMENTO

TARGETAS

EXPEDIENTE

PROYECTO

EXPEDIENTE

INICIO Analizar las reglas de operación de los diferentes programas relacionados con

proyectos

Promover la apertura de ventanillas

Recepción de documentos requeridos.

Brindar información relacionada con los requisitos para la solicitud de apoyos.

Se canalizan los expedientes integrados con los técnicos

proyectistas ante las diferentes dependencias

Se elabora el proyecto

Se integra archivo de folios para su promoción.

¿Cumple con los documentos requeridos?

Fin de proceso

Fin



Procedimiento:

Promoción de los diferentes sectores mediante eventos


PRESIDENCIA

MUNICIPAL

DIRECTOR

COORDINADOR

DIRECTOR

DIRECTOR

PRESIDENCIA

MUNICIPAL

INVITACION

FICHAS

REGISTROS

DOCUMENTOS

DOCUMENTO

INICIO Se recibe invitación por parte de presidencia municipal para participar en el evento.

Coordinamos acciones con presidencia municipal para elaborar propuesta para promover en el evento.

Se elabora proyecto a promover médienme análisis y estadísticas

Se entrega proyecto de promoción a presidencia municipal

Presidencia municipal asiste al evento en el que participara para promover el proyecto, mediante estadísticas de producción y crecimiento económico.

FIN



Procedimiento:

Proyectos estratégicos de impacto regional


DIRECTOR

DIRECTOR

COORDINADOR

PRESIDENCIA

MUNICIPAL

DIRECTOR

PRESIDENCIA

MUNICIPAL

EXPEDIENTE

PROPUESTA

EXPEDIENTE

PROYECTO

INICIO

Se analizan los resultados del estudio FODA del municipio de Benito Juárez hacia el 2030.

Se define línea de acción a atacar.

Se elabora proyecto estratégico de impacto regional que contemple la generación de empleo.

Se entrega proyecto estratégico a presidencia municipal para su promoción.

FIN



Procedimiento:

Impulsar los diferentes sectores y/o actividades económicas, mediante la gestión

de créditos.

RESPONSABLE ACTIVIDAD RESPONSABLE

SECRETARIA

COORDINADOR DE

PROYECTOS

DIRECTOR

SECRETARIA

COORDINADOR

DIRECTOR

NO

SI

BITACORA

FORMATOS

REQUISITOS

EXPEDIENTE

SOLICITUD

INCIO Se recibe interesado en un crédito y/o financiamiento.

Se analiza y orienta hacia los diferentes esquemas de financiamiento, acordes a las necesidades del solicitante.

Se le hace saber los requisitos necesarios para acceder a los financiamientos.

¿Cumple con los requisitos?

Se integra expediente y llenado de solicitud.

Se entrega expediente y solicitud a la instancia correspondiente.

FIN

FIN

A

manual de organizaciÓn y procedimientos … de org. de... · manual de organización y de...

Documents