A v . C a p i t n R a v e l o N 2 1 8 0 , Z / S o p o c a c h i , L a P a z

w w w . s e d e s l a p a z . g o b . b o

2015

Manual de Organizacin

y Funciones (MOF)

Servicio Departamental de

Salud La Paz

Gobierno Autnomo Departamental de La Paz

Servicio Departamental de Salud La Paz

1

MANUAL DE ORGANIZACIN Y

FUNCIONES

SERVICIO DEPARTAMENTAL

DE SALUD LA PAZ

La Paz Bolivia

2015

2

Elaboracin : Dr. Franklin Mamani Bautista

Jefe Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

SEDES La Paz

Dr. German Crespo Infantes

Ex Jefe Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

SEDES La Paz (2014)

Lic. Emira Imaa Maldonado

Ex Jefa Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

SEDES La Paz (2013)

Lic. Gonzalo Quisberth

Ex - Tcnico Unidad de Planificacin y Desarrollo

Organizacional

SEDES La Paz (2013)

Apoyo : Lic. Erik Troche Quispe

Tcnico Unidad de Planificacin

SEDES La Paz

Fidel Gutirrez Gironda

Apoyo Administrativo

Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

SEDES La Paz

Realimentacin : Jefes de Unidad y rea SEDES La Paz

Aprobacin : Dr. Henry Flores Ziga

DIRECTOR TECNICO SEDES LA PAZ

La Paz, Abril de 2015

3

AUTORIDADES DEPARTAMENTALES DEL SEDES LA PAZ

Dr. Henry Flores Ziga

DIRECTOR TECNICO

Dr. Ivn Csar Valda Choque

Jefe de Gabinete

Lic. Elizabeth Cabas Mamani

Jefa a.i. Unidad Auditora Interna

Lic. Alicia Vega Flores

Jefa Unidad de Transparencia

Lic. Victor Challapa Felipe

Jefe Unidad Administrativa Financiera

Dr. Franklin Mamani Bautista

Jefe Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional

Dra. Libeth Mendoza Velasco

Jefa Unidad del Sistema Departamental de Informacin en Salud

Dra. Marina Valda de Castro

Jefa Unidad de Asesora Jurdica

Dr. Wilfredo Tancara Cuentas

Jefe Unidad de Promocin de la Salud y Prevencin de

Enfermedades

Dr. Rene Barrientos Ayzama

Jefe Unidad de Epidemiologia e Investigacin

Dr. Guido Ampuero Aranda

Jefe Unidad de Redes de Servicios de Salud

Dr. Nelzon Quispe Ilaquita

Jefe Unidad de Gestin de Calidad en Salud

Dr. Gustavo Flores

Jefe a.i. Unidad Salud Ambiental, Control Sanitario e Inocuidad

Alimentaria (USACSIA)

Dr. Vctor Estrada Zacarias

Servicio Regional de Salud El Alto

4

PRESENTACIN

El desarrollo institucional del Servicio Departamental de La Paz (SEDES LP), constituye un

proceso fundamental y necesario para el logro de su misin y su visin al 2025. Para el efecto, entre

otras prioridades, la Direccin ha dispuesto la elaboracin participativa de un nuevo Manual de

Organizacin y Funciones MOF, ajustado a:

a) Las exigencias de los nuevos paradigmas de desarrollo poltico, social, econmico y cultural del Estado Boliviano y del Departamento de La Paz, que estn establecidas en la

Constitucin Poltica del Estado, los planes de desarrollo nacional y departamental, las

nuevas directrices que orientan los objetivos y metas de mediano plazo contenidas en los

pilares de la Agenda Patritica 2025.

b) Los objetivos y metas de impacto en salud establecidos para el quinquenio 2015-2020, referidos a la eliminacin de la exclusin social en salud y el ejercicio pleno del derecho a

la salud orientados a garantizar la universalizacin de los servicios bsicos con soberana

para Vivir Bien

c) La necesidad de ejercer plenamente la rectora sobre el Sistema Departamental de Salud y el desarrollo de capacidades institucionales en el marco de la Ley Marco de

Descentralizacin y Autonomas y la Ley 475.

d) La LEY N 1178 LEY DE ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTAL y las Normas de Control Interno Especificas del SEDES La Paz, que establecen la obligatoriedad

de mantener actualizados los Manuales de Organizacin y Funcionamiento de las Unidades

y reas.

En consecuencia, el presente MOF responde al contexto de los cambios estructurales del Estado, a

los lineamientos del desarrollo en salud del Del Pacto por la Paz y a los objetivos estratgicos del

PEI institucional 2015-2020, definiendo una estructura orgnica funcional, para que los

funcionarios puedan asumir sus responsabilidades y funciones con eficiencia, oportunidad y

calidad en el logro de los resultados de la institucin, por medio de la descripcin precisa de los

niveles de autoridad, dependencias, mbitos de relacionamiento, atribuciones, objetivos y

funciones inherentes a cada una de las unidades y reas organizacionales.

El presente MOF del SEDES La Paz constituye el instrumento administrativo actualizado, con

fecha de corte al mes de abril del 2015.

5

INDICE 1. INTRODUCCIN. 8

2. OBJETIVOS DEL MANUAL 9

3. DEFINICION 10

4. MARCO NORMATIVO 11

4.1 CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO

4.2 LEY MARCO DE AUTONOMIAS N 031

4.3 DECRETO SUPREMO N 25233

4.4. LEY N 1178, SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

Y REGLAMENTO ESPECIFICO DEL GOBIERNO AUTONOMO

DEPARTAMENTAL DE LA PAZ

5. JUSTIFICACIN DE LA RESTRUCTURACIN ORGANIZACIONAL

Y FUNCIONAL DEL SEDES LA PAZ. 13

6. FINALIDAD . 14

7. ALCANCE . 14

8. NATURALEZA INSTITUCIONAL.. 14

9. DOMICILIO LEGAL. 15

10. JURISDICCIN. 15

11. DEFINICIONES ESTRATEGICAS.. 15

A) VISIN. 15

B) MISIN. 15

C) OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL SEDES LA PAZ AL 2020. 15

12. APROBACION, DIFUSION Y ACTUALIZACION DEL MANUAL

DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES.. 16

13. PRINCIPIOS DE LA ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN QUE RIGEN

EL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES... 17

14. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SEDES LA PAZ.. 17

15. CODIFICACIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.. 19

16. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL

DE SALUD LA PAZ.. 22

MANUALES DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES POR UNIDAD Y AREA

DIRECCIN TCNICA SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD.. 24

CONSEJO TCNICO. 28

GABINETE DE DESPACHO 30

UNIDAD DE TRANSPARENCIA 32

6

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA (UAI).. 34

UNIDAD DE COMUNICACIN, PROTOCOLO Y RELACIONES PBLICAS 36

UNIDAD DE PLANIFICACION Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL.. 38

UNIDAD DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE INFORMACION EN SALUD (SDIS) 42

UNIDAD ASESORIA JURIDICA 45

UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA 49

UNIDAD DE PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES 57

UNIDAD DE EPIDEMIOLOGIA E INVESTIGACIN.. 63

UNIDAD DE GESTIN DE CALIDAD EN SALUD.. 70

UNIDAD DE REDES DE SERVICIOS DE SALUD 77

UNIDAD DE SALUD AMBIENTAL, CONTROL SANITARIO E INOCUIDAD

ALIMENTARIA (USACSIA)... 84

SERVICIO REGIONAL DE SALUD EL ALTO (SERES).. 88

COORDINACIONES TECNICAS REDES DE SALUD URBANAS. 91

COORDINACIONES TECNICAS REDES DE SALUD RURALES.. 94

7

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y

MANUAL DE FUNCIONES DEL

SERVICIO DEPARTAMENTAL DE

SALUD LA PAZ

8

1. INTRODUCCIN

En el 2006, Bolivia implanto un modelo de desarrollo econmico, social y cultural alternativo al

neoliberal, en el marco de un proceso de cambios estructurales de descolonizacin y

desneoliberacion, recuperando la soberana y la identidad nacionales, estableciendo el carcter

plurinacional del Estado, nacionalizando los recursos naturales estratgicos y definiendo la

democracia participativa y comunitaria, con la finalidad de eliminar la exclusin social y la pobreza,

disminuir las brechas de la deuda social de 500 aos que se tiene con pueblos originarios, con las

mujeres y en general con los trabajadores bolivianos. El 2009, se funda en el Estado Plurinacional

de Bolivia, cuyas bases constitucionales establecen, entre otros, el derecho a la vida y a la salud

como fundamentos del vivir bien.

El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el ao 2010, ha realizado el dilogo

departamental "Pacto por La Paz" en el que participaron todos los sectores del desarrollo, las

organizaciones sociales y las instituciones pblicas y privadas. En esta reunin se definieron 14

estrategias orientadas a consolidar el desarrollo econmico, social y poltico del Departamento, con

la participacin del gobierno central, departamental y municipal. Para el sector salud, el Pacto

determino el mandato de la Construccin de una sociedad saludable y productiva, que establece

los siguientes lineamientos estratgicos:

1. La poltica SAFCI que prioriza la promocin de la salud y prevencin del dao 2. Implementacin de un sistema nico de salud que garantiza el acceso universal y gratuito a

los servicios de salud

3. Mejoramiento y cobertura de las redes funcionales de servicios de salud (evitando la fragmentacin y segmentacin de los servicios) en el departamento.

4. Implementacin de alta tecnologa y complejidad en hospitales de tercer nivel (uso de tecnologa de informacin y comunicacin)

5. Construccin de hospitales de 2 nivel en altiplano, valles y Amazona yungas. 6. Construccin de hospital de 3er. Nivel en centros poblados del departamento 7. Construccin de hospital de 4 nivel 8. Creacin de un Sistema nico de Informacin, Control y Segu