manual de administracion y mantenimiento de acueductos rurales

MANUAL ADMINISTRACIN Y MANTENIMIENTO DE

ACUEDUCTOS RURALES

PorNICOLINO TRONCOSO G.

Consultor

FUDIS - Fundacin para el Desarrollo Integrado Sostenible

Edicin: Nicolino Troncoso

Asesor Grfico: Cndido Jordn Anria

Diseo Diagramacin y Portada: Irvin A. Serrano U.

Impresin: Panagraphic, S.A. - 100 ejemplares

Panam 2008

NDICE

Pg.

I. Aspectos tcnicosCmo se limpia el tanque de almacenamiento?............................................................................3Cmo se desinfecta el tanque de almacenamiento?.....................................................................5Cmo localizar y reparar una rotura?.............................................................................................6

II. Aspectos AdministrativosBase legal, estructura y funcionamiento de las juntas administradoras del acueducto..........8 Responsabilidades de acuerdo a la ley..............................................................................................8Operacin y mantenimiento.............................................................................................................10Utilizacin de los fondos y establecimiento de tarifas................................................................11Infracciones y sanciones....................................................................................................................12Registro de usuarios del acueducto................................................................................................13Gestin de cobros..............................................................................................................................14Mecanismos y pasos para la gestin de cobros atrasadosa. Usuarios morosos..........................................................................................................................15b. Estado de cuenta acompaado de una nota.............................................................................16c. Elaboracin de acuerdos de arreglo de pago...........................................................................16d. Otras medidas de tipo administrativas......................................................................................16Registros financierosa. El recibo de ingresos.....................................................................................................................17b. La factura de compra o por servicios recibidos......................................................................17c. Registro de ingreso o entrada de dinero diario......................................................................18d. Registro de gasto o salida de dinero diario..............................................................................20e. Informe mensual de ingresos y gastos.......................................................................................21f. Informe anual de ingresos y gastos............................................................................................22

III. Aspectos ambientales del mantenimiento de acueductosA qu cuenca hidrogrfica pertenece mi comunidad y de donde obtenemos el agua?.....22Qu relacin existe entre el buen mantenimiento del acueducto y el uso del suelo?......23Cmo se establece una reforestacin en una fuente de agua?................................................23Disposicin de los desechos slidos y ubicacin de la letrina con respecto a la fuente deagua........................................................................................................................................... .............24

BIBLIOGRAFA

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ANEXOS

Anexo 1. Modelo de cuadro para el mantenimiento operativoAnexo 2. Modelo de formulario con informacin bsica de los clientesAnexo 3. Modelo de formulario con el listado de clientes morososAnexo 4. Modelo de estado de cuentaAnexo 5. Modelo nota de arreglo de pagoAnexo 6. Recibo de ingresoAnexo 7. Recibo de compraAnexo 8. Recibo por servicioAnexo 9. Registro de ingresos mensualesAnexo 10. Registro de gastos mensualesAnexo 11. Informe mensual de ingresos y gastos

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MANUAL DE ADMINISTRACIN Y MANTENIMIENTO DE ACUEDUCTOS RURALES

Acueductos por gravedad o bombeo

I.ASPECTOS TCNICOS

Cmo se limpia el tanque de almacenamiento?

Se recomienda que se limpie dos veces al ao como medida deprevencin para evitar un posible foco de contaminacin en elreservorio o tanque de almacenamiento, para ello debemos se-guir los siguientes pasos:

a . Cerrar la vlvula de entrada de agua al tanque.b. Cerrar la vlvula de salida de agua despus que se haya

vaciado el reservorio.c. Abrir la vlvula de limpieza para que salga el sedimento

depositado en el fondo del tanque.d. Limpiar las paredes sobre todo las internas con agua,

jabn y cepillo.

Cuando se realizan estas limpiezas se debe aprovechar para reparar alguna grieta o rajadura quecomience a formarse y corregirla de inmediato.

Cmo se desinfecta el tanque de almacenamiento?

a. Cerrar la vlvula de salida.b. Abrir la vlvula de entrada de agua y cerrarla despus

de llenado el tanque.c. Disolver la cantidad de Cloro recomendada en un balde

con agua. d. La solucin preparada debe verterse al tanque de alma-

cenamiento y dejar actuar por 24 horas.e. Luego se procede a abrir la vlvula de salida y toda la co-

munidad debe abrir los grifos y dejar que el agua recorra el sistema hasta que se agote (no se debe utilizar el agua durante esta desinfeccin).

f. Luego de vaciado el tanque se abre la vlvula de entrada de agua y se procede a operar regularmente.

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Manual de Administracin y Mantenimiento de Acueductos Rurales - FUDIS

Cmo localizar y reparar una rotura?

Si usted observa reas hmedas, charcos de agua o hierba verde posiblemente est frente a unarotura de una lnea de agua. Lo primero que tiene que hacer es realizar una excavacin hasta lo-calizar la rotura y ampliar la misma tan pronto confirme el sitio exacto, para trabajar cmodamentey hacer la reparacin. Necesitar una piqueta y pala por ahora, proceda as:

a. Si existe una vlvula que controle el flujo de agua en ese sector proceder a cerrarla.

b. Proceda a evaluar el dao y tomar las decisiones.c. Rena los materiales necesarios para la reparacin.d. Como se trata de una rotura, corte el tramo necesario

de tubo roto.e. Medir y cortar el nuevo tubo de reemplazo.f. Debe hacer una pequea fogata o utilizar peridicos

viejos para hacer las campanas a ambos lados del tubo.g. Lijar y limpiar los extremos interiores de las campanas

y el exterior de los tubos a introducir en ellas.h. Usted debe probar la pieza trabajada para verificar que

funciona perfectamente la unin.i. Una vez confirmada que la pieza funciona, debe aplicar suficiente pegamento a las partes

lijadas del tubo y a las campanas para evitar fugas.j. Proceder a unir las piezas y darle media vuelta, usted debe limpiar con un trapo los restos

de pegamento sobrante.k. Usted deber esperar unos 15 minutos antes de abrir la vlvula de paso y esperar por lo

menos unos 45 minutos ms para verificar que no haya fugas.l. Luego de confirmada la ausencia de fugas, procedemos a tapar el rea excavada con material

suelto y compactamos con un pisn.

Cmo hacer una campana?

Cuando usted va a reemplazar un pedazo de tubera rota, deber preparar la que reemplazar, estapieza hay que ampliarle su dimetro acampanado para que la lnea de conduccin o distribucinlogre entrar en la pieza trabajada. Usted debe proceder de la siguiente manera:

a. Haga una pequea fogata.b. Corte la seccin de tubo que va a reemplazar.c. Con una lija o cuchilla se elimina las virutas y se biselael tubo que servir de molde.d. Aplicar aceite al tubo donde se har la campana y al

tubo que servir de molde.e. Se calienta el extremo del tubo donde se har la cam-


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pana sobre las brazas de la fogata y no en las llamas.f. Al ablandarse se le introduce el tubo molde, se gira varias veces y se enfra con un trapo

hmedo.

Mantenimiento de la captacin de un manantial de agua ascendente

Este manantial de agua ascendente o artesiano es el que fluye a presin hasta la superficie del te-rreno y fluye en la poca seca como en invierno.

Estas fuentes se aprovechan construyendo una caja de captacin cerrada con ranuras de filtracinlas cuales permiten la entrada directamente del agua y que es conducida por tuberas a la comu-nidad, esta caja tiene dos cmaras la cual permite asentar los slidos y posible partculas.

Para el mantenimiento el operador debe quitar las tapas de observacin y dar la limpieza a las pa-redes y piso de la caja de captacin, por lo regular se recomienda una vez al mes, as como man-tener el rea limpia de hierba, hojas y troncos.

Mantenimiento de filtros lentos

El filtro lento consiste en hacer pasar el agua a travs de unas capas de material poroso (arena, gravay gravilla) con el fin de retener bacterias y partculas suspendidas en el lquido.

Mantenimiento:

a. Cerrar la vlvula de paso para que descienda el nivel de agua.b. Sacamos la arena, la frotamos y la lavamos bien para desprender el limo adherido.c. Recuerde colocar nuevamente la arena una vez lavada y mantener la cantidad recomendada,

de lo contrario completar la perdida en el lavado.d. Un indicativo de la periodicidad del lavado no los indica el bajo caudal de agua que sale, po-

siblemente se deba al crecimiento del limo que impide el filtrado normal del agua.

Mantenimiento de los motores de combustin interna (diesel y gasolina)

El cambio de aceite lubricante y filtro de aceite se hace por cada 250 horas de trabajo del motor, elcambio del filtro de combustible debe hacerse por cada 500 horas de trabajo.

El filtro de aire debe limpiarse aproximadamente cada 125 horas si el ambiente de trabajo es polvo-riento, usted deber sacudirlo o echarle aire para limpiarlo, cuando note que el filtro est deteriorado.

El operador deber llevar un registro de mantenimiento que estar en la caseta de bombeo (Veranexo).

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II.ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Base legal, estructura y funcionamiento de las juntas administradoras del acueducto?

La Resolucin No. 28 de 31 de enero de 1994 del Ministeriode Salud en uso de sus facultades legales resuelve: Establecerlas normas bsicas para el uso racional del agua de los acue-ductos rurales para la proteccin, conservacin de sus fuentesde abasto y de su rea de influencia y algunas disposicionesespecificas para la administracin, operacin y mantenimientode estas obras sanitarias.

La Resolucin No. 28 no especifica la estructura de conforma-cin de la Junta Administradora del Acueducto Rural, sin em-bargo para tal efecto la comunidad debe reunirse y escogerdemocrticamente una Junta Directiva a saber: Presidente(a),Vicepresidente(a), Secretario(a), Tesorero(a), Vocal y Fiscal, loscuales se comprometern a cumplir con las reglamentacionesy funciones descritas en su reglamento interno y en la Reso-lucin No. 28.

RESPONSABILIDADES

SOBRE EL USO DEL AGUA

Las responsabilidades de acuerdo a la ley sobre el uso de las aguas que provean los acueductos ru-rales se clasificarn as:

Usos permitidos: Para el consumo domstico hu- mano, esto es beber, aseo personal, preparacin de alimentos, lavado de ropa, enseres y utensilios doms-ticos.

Usos no permitidos: Se prohbe terminantementeutilizar el agua de los acueductos rurales para activida-des de lucro que ya estn establecidas, que se esta-blezcan o beneficiadas, tales como fbricas o indus-trias, porquerizas, galeras de pollo, cultivos u hortalizas,hoteles, pensiones, piscinas pblicas o de vivienda uni-familiar o cualquier otro tipo de construccin con msde dos inodoros, con fines de vivienda o negocio.


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Se coordinar con la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) el desarrollo de actividades queprotejan la micro cuenca hidrolgica que abastece de agua al acueducto.

Se debe mantener el sistema libre de fugas, para estos efectos el propietario es responsable de co-rregir el dao siempre y cuando est entre el ramal principal (conexin) y la distribucin domici-liaria o en su defecto desde la llave de paso a la distribucin de la residencia.

EL DEBER DE LOS USUARIOS

Se clasifican en dos grupos los usuarios que participaron en la construccin del acueducto y losque no.

Aquellos que participaron en la construccin del acueducto tendrn las siguientes obligaciones:

a. Colaborar con el buen funcionamiento y mantenimiento del acueducto.

b. Reparar los daos del acueducto en su propiedad, desde la llave de paso, si fuera el caso.

c. Cuando los daos son en los grifos pblicos deber in-formarse al Operador (contratado para la operacin y mantenimiento).

d. Cancelar deudas pendientes en la construccin del acue-ducto.

e. Evitar el desperdicio del agua.f. Asistir a las reuniones y seminarios convocados por la

Junta Administradora del acueducto.

Aquellos que no participaron en la construccin del acueducto tendrn las siguientes obligacio-nes:

a. Cumplir con todas las responsabilidades, obligaciones y derechos expresados en el punto anterior.

b. Aportarn todos los materiales necesarios para su conexin desde la tubera principal hasta su lote o residencia.

c. Harn toda excavacin necesaria para esta conexin.d. Aportarn 5 das de trabajo para mejorar el acueducto o su equivalente en dinero del valor

del jornal de la comunidad.e. Cubiertos los compromisos anteriores se les exonerar del derecho de conexin.

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OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Operacin

La Junta administradora designar a un Operador con el objeto de que ste se encargue de laoperacin y mantenimiento de la obra sanitaria construida y recibir un pago por los servicios pres-tados de acuerdo a los ingresos por operacin del acueducto.

El operador debe prestar sus servicios con toda la dedicacin y honradez y ser responsable desus funciones ante el Presidente de la Junta Administradora del Acueducto y la Autoridad del Pro-grama

El perfil que debe reunir el Operador del acueducto es el siguiente:

a. Que haya trabajado activamente en la construccin del acueducto.b. Que muestre deseos de ayudar a la comunidad.c. Que tenga conocimientos bsicos de mecnica o en su defecto, que haya demostrado in-

ters y capacidad para aprender.d. Mantener buenas relaciones interpersonales con el pblico.

Algunas de las funciones del operador del acueducto tenemos:

a. Informar oportunamente a la Directiva de la Junta Ad-ministradora y en su defecto a la Autoridad del Pro- grama sobre cualquier problema o desperfecto del sis-tema.

b. Responsabilizarse y mantener siempre una reserva de combustible, lubricantes, herramientas y materiales que se ponen a su disposicin, cuando se traten de acueductos que funcionan con una bomba accionada por un motor de combustin interna.

c. Rendir al presidente de la Junta Administradora un in-forme de consumo de combustible y lubricantes, horas de bombeo, etc., cuando se trate de acueductos que funcionan con combustible.

d. Asistir a los seminarios y cursos de adiestramiento que organice la Autoridad de Salud.

e. Coordinar su trabajo con los dems miembros de la Junta Administradora.f. Cuando ocurran daos que impliquen agotamiento de la fuente, solicitar por escrito ase-

sora tcnica al Ministerio de Salud.g. Concurrir a las reuniones de la Junta Administradora del Acueducto.


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Mantenimiento

En cuanto a los gastos inherentes a costos de mejoras, mantenimiento y extensin, debern sercubiertos ntegramente por la comunidad con fondos recabados en concepto de cuotas y otrasactividades.

UTILIZACIN DE LOS FONDOS Y ESTABLECIMIENTOS DE TARIFAS

Los Fondos

A continuacin enumeramos algunas pautas que se establecen en este sentido:

a. Los fondos provenientes de las actividades del acueducto se emplearn primordial- mente para el mantenimiento, mejoras y ampliaciones del acueducto.

b. Los fondos debern depositarse en la Agencia del Banco Nacional de Panam ms cer- cano.

c. Se debe disponer de una caja menuda conveniente para gastos de imprevistos.d. La cuenta bancaria deber ser firmada por el Presidente y el tesorero de la Junta Admi-

nistradora del Acueducto.e. Los fondos provenientes de las recaudaciones por el cobro de las tarifas se desglosarn de

la siguiente forma: un porcentaje para operacin y mantenimiento y otro porcentaje para la recuperacin de la inversin.

f. La Junta Administradora podr efectuar actividades lucrativas con el fin de financiar mejoras y ampliaciones del acueducto.

g. La Junta Administradora deber confeccionar un informe trimestral para el conocimiento de la Autoridad de Salud (nivel local) y la Direccin del Programa Provisional de Salud del Ministerio de Salud.


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Las Tarifas

La comunidad financiar la operacin y mantenimiento el acueducto mediante el pago de una tarifamensual por vivienda. Estas tarifas sern determinadas por los gastos que demanda la operacindel sistema, ms una cantidad adicional para gastos de administracin y mantenimiento.

Los usuarios pagarn el agua en el lugar que designe la Junta Administradora, entregndose un re-cibo por cada pago mensual.

El Ministerio de Salud, tomar en cuenta las condiciones socio econmicas de las comunidades parafijar las tarifas, de acuerdo al tipo de acueductos que construya.

INFRACCIONES Y SANCIONES

Infracciones

La Resolucin No. 28 del Ministerio de Salud en su artculo 18 considera las siguientes transgre-siones a su reglamento.

a. Morosidad en el pago de la tarifa por el uso del agua.b. Desperdicio del agua.c. Instalarse al acueducto sin previa autorizacin de la Junta Administradora.d. Suministrar agua a vecinos sin previa consulta con la Junta Administradora.

Sanciones

Los usuarios que trasgredan la Resolucin No. 28 del Ministerio de Salud en su artculo 19 sernsancionados as:

a. Por morosidad (durante los dos primeros meses), el usuario pagar un recargo de 10%, a partir de los dos meses de morosidad se comunicar un plazo de 8 das, para cancelar la deuda, vencido ste trmino se proceder al corte de agua previa autorizacin de la Junta Administradora.

b. A los usuarios que desperdicien agua, se les llamar la atencin dos veces, a la tercera infraccin sern pues-tos a rdenes de las autoridades competentes.

c. Se desconectar inmediatamente a toda persona que se instale sin autorizacin.


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d. El usuario que suministre agua a otra familia pagar doble tarifa.e. Las sanciones a aplicar por otras infracciones cometidas por los usuarios deben ser pre-

viamente aprobadas por la Junta Administradora.

REGISTRO DE USUARIOS DEL ACUEDUCTO

El registro de los clientes con informacin bsica es importante para realizar estimaciones o pro-yecciones de ingresos, as como el nmero de personas al cual se le ofrece el servicio, adems nospermite tomar acciones frente a personas o negocios morosos y finalmente permite disponer deinformacin clara sencilla pero precisa, para las estadsticas e indicadores del Ministerio de Salud.Es importante contar con la informacin actualizada, sobre todo lo concerniente a los pagos detarifa de los clientes, para dar a conocer, como Junta Administradora del Acueducto, la rendicinde cuentas.

A continuacin, le proponemos un modelo de formulario con informacin bsica, sin embargo de-pender de la comunidad y de la Junta Administradora del acueducto recabar informacin adicional,como nmero de telfono o mvil del cliente del lugar donde trabaja, etc. (Ver anexo 2).


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MODELO DE FORMULARIO CON INFORMACIN BSICA DE LOSCLIENTES

GESTIN COBROS

Fechas de pago e importancia de los pagos

Es necesario que la Junta Administradora del Acueducto reglamente su funcionamiento interno demanera que los clientes se sientan satisfechos con el servicio que se les brinda a travs de unabuena administracin del acueducto, para ello el tesorero deber cobrar puntualmente el o los dasestablecidos o recibir los pagos donde la Junta Administradora lo apruebe.

Es importante anotar que el tesorero debe contar con libretas de recibo de dinero y dejar unacopia para sus controles de contabilidad y entregar el recibo original al cliente y firmado por eltesorero.

El usuario debe estar consciente de que esta es la nica prueba de su pago o pagos, por lo que debeguardarlos ordenadamente.

Por otro lado el tesorero debe archivar todos estos reciboso libretas, para rendir cuenta sobre los ingresos por tarifa deluso de agua a la Junta Administradora del Acueducto y en sudefecto a la comunidad. Adems archivar las facturas porcompras para el mantenimiento y operacin del acueducto, loideal sera que el tesorero, organice toda la documentacin yla tenga disponible en cualquier momento, como mecanismode transparencia en la gestin financiera y administrativa delacueducto.


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El tema de manejar el dinero y hacer el cobro debe recaer en un individuo que rena ciertas cua-lidades o perfil por lo que recomendamos sea una persona con trayectoria seria en la comunidad,organizada pues tendr que manejar documentos, facturas y papeles para dar informes financierosy rendicin de cuentas, que sepa hacer operaciones matemticas sencillas, discreto (a) en el manejode la informacin, pues no deber estar comentando la morosidad de los clientes y sobre todo loms importante que tenga excelentes relaciones humanas, todas estas cualidades garantizarn unaefectiva gestin de la Junta Administradora del Acueducto.

MECANISMOS Y PASOS PARA LA GESTIN DE COBROSATRASADOS

Existen diferentes mecanismos sin embargo en todo momento debe prevalecer un arreglo justopara todas las partes. Las medidas administrativas son las ms comunes y prcticas de implementar,las coactivas por su costo no se justifican pues se necesitara de un abogado o asesor legal.

a. Modelo de formulario con el listado de clientes morosos (Ver anexo 3)

JUNTA ADMINISTRADORAACUEDUCTO RURAL DE _________________________

REGISTRO DE MOROSIDADPERIODO ________________________________

____________ ____________ ______________ Mara Iglesias Omaira Barra lvaro GonzlezPresidente Tesorera Fiscal


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b. Estado de cuenta acompaado de una nota: El Estado de cuenta no es ms que undocumento donde se le informa al cliente moroso el detalle de su morosidad por meses,recargos si los hay y el monto total a pagar. La nota que acompaa el Estado de Cuentadebe indicar que debe ponerse al da para evitar la suspensin del servicio y que expliquepersonalmente ante la Junta Administradora del Acueducto el motivo del atraso para en-contrar una solucin (Ver anexo 4).

Modelo de Estado de cuenta

c. Elaboracin de acuerdos de arreglo de pago: El segundo paso sera el arreglo depago, el cual es un documento de acuerdo entre las partes, donde el cliente moroso (elque recibe el servicio de agua) acepta la deuda que mantiene con la Junta Administradorade Agua y se compromete a pagar. Se sugiere que el moroso abone la mitad del montoadeudado y hacer el arreglo de pago con el resto de la deuda que ser pactada pagar me-diante abonos mensuales, quincenales o semanales. Estos abonos, de arreglo de pago, sernindependientes de los pagos mensuales corrientes por los servicios brindados actualmentea la residencia o negocio, institucin o escuela. Se debe establecer en el documento el dadel mes en que el moroso debe acercarse a hacer efectivo el pago y deber contabilizarsepor separado los pagos ya sea a la deuda o mes corriente, ello es as para saber si la per-sona se est poniendo al da. Deber incluirse en la nota una advertencia sobre las con-secuencias del incumplimiento de lo acordado.

Finalmente el cliente moroso y el tesorero de la Junta Administradora del AcueductoRural debern firmar la nota de arreglo de pago a partir de la cual entrar a regir elacuerdo (Ver anexo 5).

d. Otras medidas de tipo administrativas: las medidas descritas a continuacin no estnestablecidas en la resolucin No. 28 del Ministerio de Salud, sin embargo, podra estable-cerse un convenio de cooperacin entre la JAAR y el Consejo Municipal para aprobar unacuerdo municipal que establezca por ejemplo que una certificacin de Paz y Salvo conla Tesorera Municipal, solo puede ser extendida, despus que la JAAR certifique el paz ysalvo de la persona interesada. Existen otros actos municipales en los cuales pueden pri-varse tambin al interesado(a) participar como medida administrativa en actos de contra-tacin de bienes y servicios municipales.


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REGISTROS FINANCIEROS

a. El recibo de ingresos: el formulario de ingreso es un recibo que el tesorero (a) debellenar a la persona que est haciendo algn pago o que est amortizando una deuda con-trada con la Junta Administradora de Agua. Para tal efecto, se debe tomar en cuenta lo si-guiente:

1. Colocar la fecha del da que est recibiendo el pago.2. Colocar el nombre del cliente que est haciendo el pago.3. El monto total en letras y nmeros.4. En el concepto debe anotarse que est pagando el cliente o usuario.5. En correspondiente indicar a que periodo o mes corresponde el pago si es el caso.6. En la firma el tesorero debe firmar aceptando que est recibiendo el pago.

El tesorero(a) debe quedarse con la copia y entregar el recibo original a la persona que est pa-gando, tanto el tesorero como l cliente debern guardar su recibo en caso de algn reclamo ypara el control adecuado en el momento de hacer los informes, adems se debe numerar secuen-cialmente los recibos (Ver anexo 6).

FORMULARIO # 1

b. La factura de compra o por servicios recibidos: si la Junta Administradora compraalguna herramienta o materiales para el funcionamiento del acueducto, normalmente en lasferreteras le darn una factura que usted debe pedir a nombre de la Junta. Sin embargo,a veces se tiene que comprar algn bien o servicio l tesorero debe confeccionar el recibode compra, debido a que el proveedor no cuenta con facturas, para ello deber tomar encuenta lo siguiente:


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1. Colocar la fecha del da que est haciendo la compra.2. Colocar el nombre de la persona que est haciendo la compra o a nombre del tesorero

y/o de la JAAR.3. El monto total en letras y nmeros.4. En el concepto debe anotarse que est comprando.5. En el recibido a nombre de: completar el nombre, firma y cdula de la persona que

est recibiendo el pago u ofreciendo los servicios.

El tesorero debe recordar que el documento que le firmen debe respaldar los gastos que est ha-ciendo. Igualmente estos recibos por compra debern estar enumerados secuencialmente. Ustedpodr utilizar el formato por recibo de compra (Ver anexo 7) o el formato por servicios recibidos(Ver anexo 8).

FORMULARIO # 2

c. Registro de Ingreso o entrada de dinero diario: este formulario se utiliza para re-gistrar los ingresos diarios por concepto de tarifa o tasa de agua, intereses bancarios, ins-talacin o reinstalacin del servicio de agua, o cualquier otra actividad que realiz la JAARpara recoger fondos para la junta. Para ello deber tomar en cuenta lo siguiente:

1. Indicar el mes y ao del registro.2. Anotar el da de la transaccin (recibo).3. Deber anotar el concepto del ingreso.4. Deber registrar en orden de No. de recibo los pagos recibidos o ingresos.5. El monto correspondiente al ingreso.6. En la ltima columna deber registrar el saldo de manera acumulada.


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7. Cuando el tesorero(a) vaya a depositar los ingresos a la cuenta de ahorros deber anotar los intereses generados (observe la cuenta de ahorro en la columna que dice: in-ters para ese mes.

8. Finalmente debe firmarlo el presidente y el tesorero (a) (Ver anexo 9).

FORMULARIO # 3


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d. Registro de gasto o salida de dinero diario: este formulario se utiliza para registrartodas las salidas de dinero por concepto de gastos por servicios recibidos, compra debienes, insumos, herramientas o materiales relacionados con el manejo y mantenimientodel acueducto. Para ello deber proceder de la siguiente manera:

1. Indicar el mes y ao del registro.2. Anotar el da de la transaccin (recibo).3. Deber anotar el concepto del gasto.4. Deber registrar en orden de No. de recibo los gastos realizados.5. El monto correspondiente al gasto.6. En la ltima columna deber registrar el saldo de manera acumulada.7. Cuando el tesorero(a) vaya a depositar los ingresos a la cuenta de ahorros deber

anotar los intereses generados (observe la cuenta de ahorro en la columna que dice: inters.

8. Finalmente debe firmarlo el presidente y el tesorero (a) (Ver anexo 10).

Formulario # 4


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e. Informe mensual de Ingresos y Gastos: el llenado de este formulario es sencillo, siem-pre y cuando haya confeccionado el formulario de Ingresos y el de Gastos. Nos permiteobservar como ha sido el movimiento de la cuenta en el mes y si hubo ganancias o prdidas,veamos como se procede:

1. En el espacio de Ingresos o entradas deber anotar lo correspondiente para el mes anali-zado, en este caso diciembre (Formulario 3).

2. En el espacio que dice Menos Gastos o salidas anotar la cantidad correspondiente para diciembre (Formulario 4).

3. Luego en el rengln que dice: Saldo en Caja debe colocar la resta de ingresos y gastos. Este resultado ser el saldo en caja y que se debe depositar mensualmente.

4. Para conocer el saldo acumulado en las cuentas de la JAAR, debemos sumar el saldo en caja del mes anterior (suponga B/. 30.00) ms el saldo del mes que estamos presen-tando, esa suma ser el saldo acumulado a la fecha o dinero que se debe tener en el banco (Ver anexo 11).

FORMULARIO # 5


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f. Informe anual de Ingresos y Gastos: este informe es igual al informe mensual de in-gresos y gastos, lo nico que debemos colocar en el rengln de ingresos o entradas, loque arroj los 12 meses del ao y a esto le debemos restar los Gastos de los 12 mesestambin (Ver anexo 12).

III. Aspectos ambientales del mantenimiento de Acueductos

A qu cuenca hidrogrfica pertenece mi comunidad y de donde obtenemos el agua?

Es importante que los adultos y los nios (as) comprendana que micro cuenca o cuenca pertenece nuestra comuni-dad, esto nos permite ubicarnos en el espacio y reflexionarsobre los cambios que se desarrollan en el ambiente ycomo estos pueden influir positiva o negativamente ennuestro ambiente natural y sobre todo en la calidad deagua que disponemos en nuestra comunidad.

Una cuenca hidrogrfica en trminos sencillos lo podemoscomparar como un valle u olla donde el relieve y la topo-grafa hacen escurrir el agua por el paisaje siguiendo el dre-naje natural, a travs de ojos de agua y riachuelos, estosa su vez desembocan en quebradas, luego en ros y final-mente al mar.

La cuenca est dividida en alta, donde est normalmente el nacimiento de la fuente de agua, lamedia y baja.

Lo anterior nos permite analizar y llegar a varias conclusiones a saber:

Las actividades que realicemos en la cuenca alta, en nuestra toma de agua, posiblemente puede afectar la cuenca aguas abajo.La precipitacin o lluvia lava el suelo si no se tiene una buena cobertura vegetal, ello significa prdida de suelos (contaminacin por sedimentacin) que finalmente van a parar a nuestras fuentes de agua y ros.La cobertura boscosa es un mecanismo para proteger los suelos y por ende la calidad de las aguas, adems es un regulador del clima local y la distribucin de las lluvias.


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Qu relacin que existe entre el buen mantenimiento del acueducto y el uso delsuelo?

La actividad agrcola, por ejemplo la cra de ganado ycerdos o una plantacin de maz o arroz involucra lautilizacin de pesticidas, la generacin de excretas deanimales. Tambin arar el suelo conlleva un desprendi-miento de los suelos y exponerlos a las condiciones delclima que promovern la prdida progresiva de los sue-los y el arrastre de residuos hacia los cauces naturalesde agua que muchas veces la comunidad utiliza paraabastecerse.

Dependiendo de los tipos de suelo presentes puedeocurrir que muchos contaminantes se infiltren hacia lascapas ms profundas del suelo contaminando las reser-vas de agua del subsuelo, en otros tipos de suelo comolos arcillosos el movimiento del agua a travs del perfildel suelo es ms lento lo que provoca un escurrimiento del agua a lo largo del suelo superficial ytransportando contaminantes hasta las fuentes de agua superficial como riachuelos, quebradas oros.

En caso de la siembra de cultivos deber introducir obras de conservacin de suelos y aguas, comola siembra en curvas a nivel, utilizar coberturas verdes para evitar dejar el suelo desnudo, estable-cimientos de barreras vivas con vetiver, paja de limn u otras especies de alta densidad. En las ba-rreras muertas podr utilizarse piedras, troncos y ramas secas o cualquier otro material que ayudea evitar la prdida de los suelos.

Cmo se establece una reforestacin en una fuente de agua?

Para establecer una reforestacin en las fuentes de agua,usted deber escoger especies nativas del rea como Espav,Mara, Cedro espino, Corot, Cedro amargo, la distancia desiembra es variable, tratando de cubrir las reas que no ten-gan cobertura boscosa. Recuerde que no es una plantacincomercial, la cual usted aprovechar al cabo de cierto tiempo,sino que es una siembra permanente para proteger indefini-damente la fuente de agua.

Para procurarse de especies nativas, usted deber hacer unarecoleccin de semillas en la poca de verano y sembrarlas


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en bolsas forestales (plantones) y establecerla en campo de-finitivamente cuando las plantitas tengan un adecuado ta-mao y las lluvias estn establecidas, recuerde marcarlas conuna vara para indicar su posicin, evitar as la pisada de ani-males o las personas y darle seguimiento a la plantacin paraasegurar su buen crecimiento (abonar con compost) y re-poblar las especies que murieron.

Recuerde que debe reforestar la fuente de agua en un radiode 50 metros como mnimo especialmente hacia la partealta de la micro cuenca y a la vez debe colocar un cerco pe-rimetral si el rea lo permite para evitar el ingreso de ani-males sobre todo el ganado vacuno y caballar.

Disposicin de los desechos slidos y ubicacin de la letrina con respecto a la fuentede agua

La letrina

Un aspecto importante es la ubicacin adecuada de las letrinas respecto a la captacin de agua delacueducto o cualquier fuente de agua, recuerde que en el subsuelo existen ollas o ros de agua quecirculan y se pueden contaminar los depsitos de agua subterrneos que utiliza la comunidad.

Las letrinas se ubicarn preferiblemente en terrenos, secos y en zonas libres de inundaciones. Sihubiera la necesidad de ubicar y construir las letrinas en terrenos inundables, en suelos arenosos,


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en suelos con el nivel fretico alto (cerca de la superficie del suelo) y en zonas donde existenrocas agrietadas o formaciones calcreas, deber recurrirse a la asesora tcnica del departamentode salud ambiental del centro de salud.

En terrenos relativamente planos, la distancia mnima horizontal entre la letrina y cualquiera fuentede abastecimiento de agua ser de 20 metros. En terrenos con pendientes donde fuese de forzosaobligacin ubicar la letrina en un nivel superior al del abasto de agua, se recurrir a la asesora tc-nica del Departamento de Saneamiento Ambiental, en estos casos la distancia entre sta y la fuentede abastecimiento no ser menor de 200 metros.

La basura

En el caso de la basura de nuestra vivienda recomendamos antes de desecharla conocer un pocosus caractersticas y decidir la mejor manera de eliminarla sin afectar la salud de las personas y lacalidad del agua, aire y suelo.

Clasificacin bsica de los desechos

Basura o desechos orgnicos: es todo desecho que sepudre o descompone fcilmente como cscaras de vegetales,frutas, restos de comida, el papel, las excretas, restos de plantas,etc. Dentro de este grupo tenemos tambin los orgnicos t-xicos como los animales muertos, los cuales deben enterrarsepara evitar la transmisin de enfermedades.

Basura o desechos inorgnica: a diferencia de los an-teriores estos no se descomponen fcilmente, entre ellostenemos los plsticos, metales, vidrio, adems hay quesaber que su descomposicin depende del ambientedonde se encuentre, etc. Por otro lado dentro de estegrupo tenemos los inorgnicos txicos y que tienen laparticularidad de contaminar si no se manejan adecuada-mente, ellos significa que si las personas estn expuestasles pueden causar hasta la muerte y daos al ambiente.Incluyen materiales como bateras (pilas comunes), restosde pintura (con plomo), solventes o adelgazadores de pin-tura como el thinner y los pesticidas, ms comunes en nuestras reas, pero no le tomamos im-portancia pues su accin es a largo plazo y en forma silenciosa hasta cuando ya es demasiadotarde para hacer algo.

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Manejo

Las latas de conservas como tuna, sardina, frijolitos, leche,salsas, pastas, etc. y otros materiales que no se descom-ponen fcilmente y que no se pueden aprovechar debe-rn ser depositados en una fosa y cubiertos al final de lasemana con una pequea capa de tierra (misma de la ex-cavacin). Esta fosa deber estar cubierta para evitar unaccidente y la entrada del agua de lluvia.

Los desechos orgnicos debern ir en otra fosa y diaria-mente los cubre y compacta (opcional) con 5 centme-tros de tierra para evitar la llegada de animales yvectores (ratones, moscas, mosquitos, etc.). Despus de un tiempo cuando el foso estelleno puede aprovecharlos como abono para las plantas o cultivos. Adems la fosa mientrasest utilizndose deber estar cubierta para evitar que el agua lluvia penetre.

Debe evitar quemar plsticos pues estos compuestos liberan dioxinas, las cuales son responsablede algunos tipos de cncer.

Consejo para reducir la basura en nuestras viviendas:

Rehusar: esta prctica consiste en dar ms aos de vida a algunos materiales, por ejemplo las va-sijas de soda plstica, envases de mayonesa (vidrio o plstico), galones de aceite, etc. Las podemosutilizar para hacer trabajos escolares, sembrar alguna planta, para guardar azcar, caf y agua.


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Usted decide como aprovecharlo y recuerde siempre que algn familiar o vecino pueda necesitaralgo que usted vaya a desechar, por ejemplo un abanico viejo, televisor, plancha, ropa o calzado.

Rechazar: cuando compremos algn producto en la tienda usted no solo debe pensar en las cua-lidades o ventajas del producto para usted, sino que debe tomar en cuenta, entre otros, que ma-teriales de presentacin del producto son nocivos al ambiente, el tamao y el costo.

Si bien es cierto, vivimos en el mundo de los plsticos y tiene muchas ventajas pues son mejor ma-nejados, livianos, baratos e inclusive los rehusamos, sin embargo, su composicin es muy establelo que hace retardar su degradacin y en los peores casos mal manejados las personas los quemano van a dar al mar donde tortugas o aves al ingerirlos o quedar atrapados en ellos mueren irre-mediablemente. A lo anterior, podemos aadir el aspecto visual que causan cuando los encontra-mos en nuestras calles o caminos. Siempre habr alguna opcin menos perjudicial.

Reducir: significa abstenerse de comprar algo que no necesitamos con urgencia, recuerde que laindustria produce para sus consumidores, por lo que eliminar de nuestras vidas todos los artculos,servicios y bienes innecesarios es una buena manera de comenzar hoy una nueva estrategia de con-sumo que sea ms responsable con el ambiente.

Reciclar: Hay muchos objetos que no se pueden reutilizar, pero los materiales de los cuales estnhechos si se pueden reutilizar una y otra vez reciclndolos. Las latas de aluminio, botellas de cristal,papel, cartn, botellas de plstico y otros envases reciclables se pueden llevar a un centro de re-ciclaje. En estos centros de reciclaje se clasifican los materiales y los envan a las fbricas, quehacen con ellos nuevos productos.


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BIBLIOGRAFIA

Ministerio de Salud, Proyecto de Salud Rural, Minsa / Banco Mundial. MANUAL DE MANTE-NIMIENTO Y OPERACIONES DE ACUEDUCTOS.

Ministerio de Salud, Proyecto de Salud Rural, Minsa / Banco Mundial. PROTECCIN DE LAFUENTE.

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ANEXO 1 MODELO DE MANTENIMIENTO DE MOTORES DIESEL Y GASOLINA

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ANEXO 2MODELO DE FORMULARIO CON INFORMACIN DE LOS CLIENTES

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ANEXO 3 MODELO DE FORMULARIO CON EL LISTADO DE CLIENTES MOROSOS

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ANEXO 4MODELO DE ESTADO DE CUENTA

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ANEXO 5

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ANEXO 6

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ANEXO 7

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ANEXO 8

ANEXO 9

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ANEXO 10


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ANEXO 11

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DESARROLLO SOSTENIBLE

PORTADA FUDIS 2.epsMaquetacin 1_Pgina 1.epsMaquetacin 1_Pgina 2.epsMaquetacin 1_Pgina 3.epsMaquetacin 1_Pgina 4.epsMaquetacin 1_Pgina 5.epsMaquetacin 1_Pgina 6.epsMaquetacin 1_Pgina 7.epsMaquetacin 1_Pgina 8.epsMaquetacin 1_Pgina 9.epsMaquetacin 1_Pgina 10.epsMaquetacin 1_Pgina 11.epsMaquetacin 1_Pgina 12.epsMaquetacin 1_Pgina 13.epsMaquetacin 1_Pgina 14.epsMaquetacin 1_Pgina 15.epsMaquetacin 1_Pgina 16.epsMaquetacin 1_Pgina 17.epsMaquetacin 1_Pgina 18.epsMaquetacin 1_Pgina 19.epsMaquetacin 1_Pgina 20.epsMaquetacin 1_Pgina 21.epsMaquetacin 1_Pgina 22.epsMaquetacin 1_Pgina 23.epsMaquetacin 1_Pgina 24.epsMaquetacin 1_Pgina 25.epsMaquetacin 1_Pgina 26.epsMaquetacin 1_Pgina 27.epsMaquetacin 1_Pgina 28.epsMaquetacin 1_Pgina 29.epsMaquetacin 1_Pgina 30.epsMaquetacin 1_Pgina 31.epsMaquetacin 1_Pgina 32.epsMaquetacin 1_Pgina 33.epsMaquetacin 1_Pgina 34.epsMaquetacin 1_Pgina 35.epsMaquetacin 1_Pgina 36.epsMaquetacin 1_Pgina 37.epsMaquetacin 1_Pgina 38.epsMaquetacin 1_Pgina 39.epsMaquetacin 1_Pgina 40.epsMaquetacin 1_Pgina 41.epsMaquetacin 1_Pgina 42.epscontraportada fudis.eps

manual de administracion y mantenimiento de acueductos rurales

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