MANEJO INTEGRADO DE ZONAS

COSTERAS

INTRODUCCINDada la importancia que los recursos marinos costeros tienen para el desarrollo social y

econmico, la Agenda 21, unos de los documentos resultantes de la Cumbre de la

Tierra realizada en Ro de Janeiro en 1992, le dedica el Captulo 17 al manejo

sostenible de las costas y los ocanos. En dicho documento se realza la relacin que

existe entre el desarrollo sostenible y los ambientes marinos costeros con base en

cuatro puntos:

Los ambientes marinos costeros constituyen un sistema integral esencial para el mantenimiento global de la vida;

las costas y los ocanos ofrecen oportunidades econmicas y sociales para el desarrollo sostenible;

la Ley del Mar (1982) de las Naciones Unidas establece derechos y obligaciones de los Estados y provee la base internacional sobre la cual se busca la proteccin y el

desarrollo sostenible de las costas, los mares y sus recursos; y,

En vista de la creciente destruccin y degradacin ambiental, se requiere de nuevos enfoques para el manejo de las zonas costeras (a nivel subregional, regional y global),

integrales en su contenido, precavidas y preventivas en su mbito. Como resultado de

la firma de la Agenda 21, los pases signatarios se comprometieron al manejo integrado

y al desarrollo sostenible de los recursos.

Zona Marino Costera???

QUE ES?

La definicin ms bsica de zona costera es: la

parte de la tierra afectada por su proximidad al

ocano y aquella parte del ocano afectada por

su proximidad a la tierra (US Commission on Marine Sciences, 1969).

Zona Costera:

Zona Costera: es la interfaz o espacio de transicinentre dos dominios ambientales: la tierra y el mar.

Litoral: es la porcin terrestre de la zona costeraadyacente a la lnea de la ms alta marea. La

extensin terrestre del litoral depende del uso

pblico que se le asigne en un programa de manejo

costero integral, de acuerdo a criterios tales como:

control del desarrollo residencial, turstico,

comercial y productivo; proteccin de especies y

hbitats sensitivos; proteccin visual de la lnea de

costa; defensa de la calidad del agua; y prevencin

de la erosin y degradacin de los recursos

costeros.

Recursos marinos costeros:Son aquellos constituidos por las aguas del mar

territorial, la plataforma continental submarina, los

litorales, las bahas, los estuarios, manglares, arrecifes,

vegetacin submarina, bellezas escnicas, los recursos

biticos y abiticos dentro de dichas aguas, as como la

franja costera.

Franja Costera: Franja de tierra firme

aproximadamente de 10 k., 700 k. de

largo y espacio maritimo donde se

producen diversos procesos de

interaccion entre el mar y la tierra.

Porcin de tierra de mayor conflicto por las superposiciones , actividades

y competencias Institucionales.

PROBLEMAS

Principales tipos de conflictos

Entre usuarios sobre el uso o no uso de un determinado recurso costero u ocenico.

Entre sectores econmicos con diferentes intereses

Entre intereses.

Manifestaciones de los conflictos.

Competencia por espacio.

Efectos negativos de un uso sobre otro (navegacin vs. maricultivo)

Interacciones negativas entre agencias a distintos niveles (local, regional, nacional).

Usos

Hid

rcos

Agr

cola

s

Melfe

ros

Madere

ros

Pesquero

s

Ecosis

tem

as

Pesquera de langosta y otros Explotacin Melifera Explotacin de madera y carbn Agricultura Granjas de cultivo Represamiento Canales y obras hidrotcnicas Descarga de industrias y agricultura Residuales poblacionales Pesqueras Oceanogrficas y ecolgicas Calidad de agua y ambiente Puertos pesqueros Pequeos asentamientos y poblados Centros tursticos Playas Buceo contemplativo Ecoturismo Bosques costeros Fauna

Aridos Reservas de arena Viales Construccin de carreteras

Interacciones potencialmente peligrosas Interacciones mutuamente beneficiosas

Recursos

Biolgicos

Descarga de efluentes

Paisajsticos y reserva

Hidrolgicos

Investigaciones

Poblacionales

Recreacionales

Matriz de usos y recursos

Usos potenciales en cursiva

Ejemplo de Conflictos de uso:

- Entre Actividades econmicas:

Pesca comercial y deportiva.

Pesca deportiva y Empresa turstica

- Entre entidades econmicas y reas protegidas:

Pesca comercial y AP

Actividad Forestal y AP

-Entre pobladores locales y reas protegidas

Pesca y caza furtiva en AP

-Uso pblico y actividades econmicas

Buceo contemplativo por UEB Nutica y visitantes.

Cmo dar solucin a estos conflictos?

Integrando los intereses, aumentando la

coordinacin y creando un espacio para la

concertacin entre los sectores

involucrados.

MANEJO INTEGRADO COSTERO

Manejo Integrado Costero

Proceso organizativo [continuo y dinmico] que unifica

al gobierno y la comunidad,

a la ciencia y el manejo, y

a los distintos intereses de las entidades econmicas y de la comunidad

en el desarrollo econmico y la conservacin de los recursos naturales y

en la preparacin e implementacin de un plan integral para el desarrollo y proteccin de los recursos y ecosistemas costeros.

(GESAMP, 1996)

Dimensiones de integracin del MIC

Intergubernamental (nivel local y nivel nacional)

Interecosistmica (interfase tierra-agua)

Intersectorial

Interdisciplinaria (enfoque holstico; lo econmico, lo social, la ciencia, las especialidades, etc.)

Intertemporal (fenmenos en distintas escalas de tiempo)

Interadminsitrativo (diferentes planes de manejo)

Internacional (metapoblaciones, especies migratorias, contaminacin)

PNUMA, 1996

Coordinacin

Promocionar y fortalecer la colaboracin intersectorial.

Reducir los conflictos y rivalidades

Minimizar la duplicacin de funciones o conciliarlas.

Proveer un foro para la solucin de conflictos.

Monitorear y evaluar el progreso.

Cicin-Sain and Knetch, 1998

Herramienta de orientacin y lista de chequeo

El ciclo del MICAdopcin formal

Evaluacin de asuntos

Implementacin Preparacin de

programas

Evaluacin1

2

3

4

5

Ciclo de manejo integrado costero

un proceso de aprendizaje y adaptacin

Objetivo: Entender los

programas de MIC como una

sucesin de generaciones de

planificacin e implementacin.

Algunos principios bsicos

La toma de decisiones en el MIZC se basa en lamejor informacin disponible

Mientras ms completa y precisa sea lainformacin disponible, las decisiones

(supuestamente) dependen menos del triunfo de

intereses especiales y los grupos de poder.

Cicin-Sain y Knecht (1998)

Tipos de datos requeridos

Tipos de datos requeridos en cada etapa del MIZC

Etapa del proceso de MIZCTipos de datos e

informacin requerida

1. Inicio del esfuerzo: Alcance,

identificacin de problemas y

definicin de prioridades

Sobre los problemas costeros que provocaron el MIZC

(contaminacin, disminucin de recursos, humedales,

manglares, arrecifes degradados, etc.)

2. Formulacin del plan de MIZC Sobre los recursos, usos costeros, problemas y

conflictos, organizacin social, esfuerzos existentes de

manejo, capacidad de las instituciones y autoridades

legales existentes

3. Adopcin formal,

implementacin y operacin

del programa de MIZC

Sobre los beneficios y costos del MIZC, y sobre las

medidas de regulacin o manejo. Tcnicas de solucin

de conflictos.

4. Monitoreo y evaluacin del

rendimiento del programa

Monitoreo de parmetros biolgicos y fsicos as como

variables socioeconmicas para determinar los cambios

en los subsistemas natural y social; observaciones de

los resultados del programa; informacin sobre

satisfaccin de los usuarios, sugerencias de los

usuarios sobre nuevas medidas de manejo

Identificacin de problemas y

definicin de prioridades

Uno de los aspectos ms importantes en el proceso de

elaboracin del programa MIZC es la definicin de las

prioridades. Algunos ejemplos son:

Cules son los problemas de manejo ms urgentes?

Cules problemas contienen el riesgo ms alto en la zona?

Cules recursos costeros y marinos requieren de ms

atencin?

Dnde estn las mayores oportunidades para un nuevo o

mejor desarrollo econmico?

Existen reas costeras que demandan atencin antes que

otras?

Las ciencias en el MIC

La investigacin se disea

para el manejo

Objetivo: Los tomadores de

decisiones e investigadores

deben trabajar juntos para

definir e interpretar las

actividades de investigacin

Ciencia y Manejo Integrado Costero

Est claro que el manejo de los ecosistemas complejos sujetos a presiones humanas

significativas no puede ocurrir en ausencia de la

ciencia.

Las ciencias naturales son vitales para comprender el funcionamiento del ecosistema.

Las ciencias sociales son esenciales para dilucidar el origen de los problemas inducidos

por los humanos y formular las soluciones

apropiadasGESAMP (1996)

Premisas de la ciencia y manejo

El manejo competente de un ecosistema complejo, sujeto a intensa presin humana no puede ocurrir en ausencia de la ciencia

La ciencia, en apoyo del MIC debe ser gerenciada como parte de una estructura orientada a la solucin de los problemas

GESAMP 1996

Sin experimentacin, el conocimiento confiable crece muy lentamente; sin conocimiento confiable no habr ni aprendizaje social ni desarrollo sostenible

Kai Lee, 1993

La ciencia y la poltica

Los cientficos (sociales y naturales) y los

manejadores de recursos (polticos y

administradores) son a menudo dos mundos

aparte en su sistema de valores y su manera

de ver el mundo. El MIC trata de eliminar

estas barreras e integrar ambas partes.

Es conveniente la creacin de una

autoridad de manejo, que:

Coordine y controle la ejecucin del Programa de Manejo

Promueva y fortalezca la colaboracin entre entidades de gobierno y entre sectores

Reduzca la rivalidad y los conflictos entre entidades de gobierno

Haga mnima la duplicacin de funciones

Promueva la integracin de polticas

Provea un foro para la solucin de conflictos

A los afectados

involucrarlos.

Objetivo: El xito sostenido

depende siempre del

compromiso voluntario.

El Manejo Integrado Costero debe ser participativo

Beneficios de la participacin

Mejor manejo al incorporar el conocimiento y prcticas populares

Mayor probabilidad de aceptacin y apoyo por parte de los actores

Mayor gama de perspectivas e ideas

Foro para identificar y negociar conflictos entre actores

Da autoridad a la comunidad y desarrolla las instituciones locales

PNUMA-PAC, 1999

Integrando el Manejo de Cuencas y

Zonas Costeras

La cuenca es la unidad bsica para el manejo de los

recursos naturales.

Una cuenca es el

espacio de territorio

delimitado por la lnea

divisoria de las aguas,

conformado por un

sistema hdrico

que conducen

sus aguas a un ro

principal,a un lago

o a un marMar

Ro

Hmedal

LagoArroyo

CLASIFICACION DE LAS CUENCAS

Cuencas Arricas Son aquellas

que no vierten sus aguas ni en en

embalse interior ni en el mar, sino

que los escurrimientos se pierden

en los cauces por evaporacin o

infiltracin sin que se conviertan en

corrientes subterrneas.

Cuencas Criptorricas Son

aquellas cuyos escurrimientos

no corresponden a un drenaje

superficial aparente sino que

carecen de una red fluvial

permanente y organizada y

corren como ros subterrneos.

Cuencas Endorricas Aquellas

cuya rea de captacin, conjunta

su sistema de corrientes a un

embalse o lago interior sin llegar al

mar.

Cuencas Exorricas Aquellas

cuencas en las que la humedad

drenada por sistema corriente

llega al mar sea por la va

superficial o subterrnea.

CUENCA

SUBCUENCA

MICROCUENCA

CLASIFICACION JERARQUICA DE CUENCAS

Sectores de la Cuenca

Actividades dentro de la Cuenca que

afectan la Zona Costera

o Agricultura

o Forestal

o Canalizacin de ros, construccin de presas

o Desechos Industriales

o Fuentes no definidas de contaminacin

o Alteracin de humedales

o Construccin de asentamientos humanos y caminos

o Minera

Las cuencas hidrogrficas se han convertidoen la unidad primordial de ordenacin de losrecursos hdricos y se han establecido o seestn estableciendo autoridades encargadasde la gestin de muchas de ellas.

Los humedales costeros desempean unaimportante funcin en el sustento natural delos recursos hdricos (agua dulce).

Actualmente est ampliamente reconocida la

indisoluble interrelacin Cuencas ZonasCosteras, y la influencia mutua que ejercen estas

unidades en el funcionamiento de sus sistemas

naturales y sociales. No obstante a esto se puede

asegurar que an no existen una adecuada

integracin en su manejo.

Los principios bsicos del Manejo Integrado de Zonas Costeras

son los mismos que para el Manejo Integrado de Cuencas

Hidrogrficas:

Delimitacin de la unidad de manejo.

Definicin de los problemas claves para el manejo.

Eliminacin de conflictos e integracin sectorial.

Creacin de una autoridad de manejo.

Establecimiento de un programa de manejo.

Monitoreo de la ejecucin del plan de accin.

Faltara crear mecanismos para integrar ambos programas de

manejo y en los casos que sea posible unificarlos.

El enfoque de Manejo Integrado de ZonasCosteras y Cuencas Hidrogrficas(MIZCCH) plantea la necesidad de fijarmetas, objetivos y polticas, as como deestablecer mecanismos de gestin quereconozcan las interrelaciones de ambossistemas con vistas a su desarrollosostenible.

CONTROL DE LECTURA

1. Tener como referencia el Diagnstico Regional .., a partir de la pagina 65 y contestar lo siguiente:

2. Porque decimos que en la costa peruana se tiene reas ambientales crticas.

Explicar.

3. De acuerdo a la evaluacin de contaminantes en la costa peruana, indicar

que actividad es la que aporta mayor contaminacin orgnica y que ciudades

son las ms afectadas.

4. La industria pesquera que contaminantes vierten en la costa peruana y como

afectan stos al ecosistema marino.

5. En la actualidad la industria minera continua realizando sus vertimientos en el

lecho marino? Que impactos ocasiona.

6. Considerando esta problemtica, que acciones de gestin se proponen en el

Plan de Accin. Segn se apreciacin como est el avance del mismo.

NOTA: Para el anlisis considerar la informacin relacionada a nuestro pas.