maestría en cooperación internacional nuevos enfoques la paz, bolivia, 9 - 21 de julio de 2012...

Maestría en Cooperación Internacional

Nuevos EnfoquesLa Paz, Bolivia, 9 - 21 de julio de

2012

Día: Martes 10 de julio de 2012

Materia: Estructuras y Políticas de la

Cooperación Internacional

Profesor: Jesús Delgado

Lugar: Postgrado de Ciencia Política,

UMSA

SECTORES DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

J E S Ú S D E L G A D O B A E N A

La Paz, 10 de Julio del 2012

ÁMBITOS DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO

Cooperación para elDesarrollo Educación para el

Desarrollo

Acción HumanitariaCodesarrollo

ComercioJusto Incidencia

Política

COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO

1. Concepto.2. Recordando: actores y planificación.3. Instrumentos.4. Prioridades Horizontales y Sectoriales.5. Geográficos.


La cooperación internacional al desarrollo comprende el conjunto de actuaciones, realizadas por actores públicos y privados, entre países de diferente nivel de renta con el propósito de promover el progreso económico y social de los países del Sur, de modo que sea más equilibrado en relación con el Norte y resulte sostenible.

A través de la cooperación al desarrollo, se pretende también contribuir a un contexto internacional más estable, pacífico y seguro para todos los habitantes del planeta.

Política de desarrollo

Plan Plan

Programa

Proyecto Proyecto

Programa

Los proyectos deben ser coherentes con las políticas y planes sectoriales y con los planes globales del país

Los proyectos aislados pueden ser poco útiles

Los proyectos son el nivel más detallado (bajo) de la planificación

… niveles de planificación …

PLANIFICACIÓN

PROYECTO

EXPRESIÓN DE UNA NECESIDAD CONCRETA

… la programación (planificación) …

Contenido:• Objetivos a medio y

largo plazo de la cooperación.

Características:• Coherencia.

• Complementariedad

Apoyo al sector educativo

Apoyo

al sector salud

POLÍTICAS

NACIONALES Y/O

REGIONALES

ASUNTOS

SOCIA

LES

MEDIOAMBIENTE

ENERGÍA

INDUSTRIA

DES

AR

RO

LLO

RU

RA

L

SALUD

EDUCACIÓN

DEMOCRACIA

Y ESTADO DE

DERECHO

Leyenda:

Programa

Proyecto

Política Sectorial

Política Nacional/Regional

Apoyo de donantes

Apoyo del donante

“X” a otro sector

… la programación (planificación) …

INSTRUMENTOS DE LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO

Preferenciascomerciales Cooperación

económica

Ayudafinanciera

AsistenciatécnicaAyuda

alimentaria

Cooperación científica

y tecnológica

AyudaHumanitaria y de emergencia



económica

Ayudafinanciera


alimentaria


y tecnológica


No comportan transferencias de

recursos. Eliminación de las

barreras comerciales.



económica

Ayudafinanciera


alimentaria


y tecnológica


Fortalecimiento sector: apoyo a empresas,

transf de tecnología, creación de

infraestructura eco. y apoyo a la producción



económica

Ayudafinanciera


alimentaria


y tecnológica


Apoyo presup al Estado (FMI), capital para

inversión (productiva o económica),

microcréditos,swaps, deuda externa…



económica

Ayudafinanciera


alimentaria


y tecnológica


Facilita habilidades y capacidades técnicas en cualquier sector de

actuación.



económica

Ayudafinanciera


alimentaria


y tecnológica


Es la respuesta ante emergencias,

hambrunas, epidemias, plagas, conflictos

armados, desastres naturales, etc.



económica

Ayudafinanciera


alimentaria


y tecnológica


Promueve el desarrollo de las capacidades de desarrollo tecnológico

propio.



económica

Ayudafinanciera


alimentaria


y tecnológica



PRIORIDADES HORIZONTALES.

- Lucha contra la pobreza.

- Defensa de los derechos humanos.

- Equidad de género.

- Sostenibilidad medioambiental.

- Respeto a la diversidad cultural.


PRIORIDADES SECTORIALES.

- Gobernanza democrática, participación ciudadana y desarrollo

institucional

- Cobertura de necesidades sociales.

- Promoción del tejido económico y empresarial.

- Medio ambiente.

- Cultura y desarrollo.

- Género y desarrollo.

- Prevención de los conflictos y construcción de la paz.


Norte - Sur

Sur - Sur

¿Sur – Norte?

EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO


“Tome todos los peniques que tiene previsto destinar a Tanzania y gástelos en el Reino Unido explicando a sus conciudadanos las características de la pobreza y sus causas”.

Presidente de Tanzania a representante de Intermon-Oxfam.


Proceso educativo constante que favorece la comprensión sobre las interrelaciones económicas, políticas, sociales, y culturales entre el Norte y el Sur, que promueve valores y actitudes relacionados con la solidaridad, la justicia social y busca vías de acción para alcanzar un desarrollo humano y sostenible.

Plan Director de la Cooperación Española 2005 - 2008


Promover la toma de conciencia sobre los problemas del desarrollo; conocer y comprender las causas de la pobreza y sus posibles soluciones; la interdependencia de todos los pueblos del planeta; la necesaria reciprocidad para un conocimiento mutuo y el respeto por las diferentes culturas.

Aumentar la voluntad de participación ciudadana en los procesos de cooperación para el desarrollo, fomentando el debate público necesario para impulsar políticas correctas de cooperación, intensificando la solidaridad entre el norte y el Sur y luchando para cambiar las estructuras vigentes.


ETAPAS

INFORMAR EDUCAR CONCIENCIAR



SENSIBILIZACIÓN INVESTIGACIÓNINCIDENCIA

POLÍTICA

OBJETIVO

Comprender los problemas, concienciar

y orientar la acción hacia un cambio a nivel

local y global.

Alertar sobre situaciones de

injusticia, sobre las causas de la

pobreza y difundir propuestas.

Analizar en profundidad las cuestiones

relacionadas con el desarrollo. Fundamentar

propuestas.

Influir en las decisiones políticas que se

adoptan en el Norte y que afectan al Sur.

Proponer alternativas políticas en materia de

desarrollo.

TIPOS DE ACTUACIÓN


TIPOS DE ACTUACIÓN

EducaciónPara el Desarrollo

Sensibilización

Investigación

Incidencia Política

Ed. Formal

Ed. Informal

Ed. No formal

CÓDIGO DE IMÁGENES

- El mensaje debe velar por evitar toda clase de discriminación (racial, sexual, cultural, religiosa, socioeconómica...).

- Evitar los mensajes e imágenes catastrofistas, idílicas, generalizadoras y discriminatorias.

- Mensajes e imágenes que expresan una superioridad del Norte y/o que presentan a la gente del Sur como objetos de nuestra pena y no como socios en el trabajo conjunto de desarrollo.

- Promover la consulta a las organizaciones del Sur respecto de los mensajes a trasmitir sobre su realidad.

- Facilitar el acceso a los medios de comunicación a los protagonistas del Sur.

- Fomentar los mensajes que promuevan cambios de actitudes individuales y sociales en el Norte, que hagan posible un cambio real en el Sur.

- En los casos en que la comunicación se realice en el marco de una colaboración con empresas, las ONGD velarán igualmente por el cumplimiento de las pautas mencionadas en este punto.

OBJETIVOS HABITUALES DE LA PUBLICIDAD

Presentar a ONGD

Despierta un deseo del ciudadano

Aumentar base social

Recaudarfondos

Muestra la situaciónPaíses empobrecidos

COMUNICACIÓNONGD

SENSIBILIZAR IMAGENDEL SUR

MODELO DE DESARROLLO(IMAGINARIO COLECTIVO)

OTROS ELEMENTOS DE TODAPUBLICIDAD

IMAGEN DEL SUR

Del altruismo indoloro a la responsabilidad

ciudadana

GUJARAT

TARIFA

PAKISTAN

ACCIÓN HUMANITARIA

ACCIÓN HUMANITARIA

La acción humanitaria es el conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimas de desastre, desencadenados por catástrofes naturales o por conflictos armados, orientadas a aliviar su sufrimiento, garantizar su subsistencia, proteger sus derechos fundamentales y defender su dignidad, contribuyendo, además, a frenar la descomposición del tejido económico y social y a sentar las bases para la rehabilitación y el desarrollo.

LOS PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN HUMANITARIAHumanidad

Universalidad

Imparcialidad

Independencia

No Condicional

Neutralidad

Consentimiento

Participación

Testimonio

Prioridad en Base a Necesidades

LA ACCIÓN HUMANITARIA VS

LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLOProblemática Intervención

Desastre naturalAsistencia y puntualidad: comida, ayuda médica, etc.

Desastres naturales complejos: VULNERABILIDAD

Ayuda Humanitaria - Desarrollo

Emergencias complejas (conflicto armado, fuerza militar aparada por NNUU, desplazamientos o refugiados, etc.)

Ayuda Humanitaria - Desarrollo

Problemas estructurales

Desarrollo

VINCULACIÓN EMERGENCIA - DESARROLLODos generaciones: Continuum y Contiguum

Continuum: Emergencia → Rehabilitación → Desarrollo

Contiguum: Combinación de las diferentes formas de intervención: emergencia a corto plazo / desarrollo a largo plazo. Prioridad en base a la gravedad de la situación:

- Crisis: Principalmente emergencia (ejs. vacunación, provisión de agua) / Paralelamente reducción de vulnerabilidad y refuerzo de capacidades locales (ej. formación de personal sanitario local)

- “Normalidad”: Principalmente desarrollo / Paralelamente actuaciones de emergencia a familias o personas más vulnerables

LA ACCIÓN HUMANITARIA

INQUIETUDES.

- Neutralidad versus injerencia humanitaria/condicionalidad de la ayuda.

- Emergencia versus desarrollo.

- Intervención militar (casos azules) como intervención humanitaria.

- Uso político de la ayuda humanitaria.

- El marketing de la ayuda humanitaria (vende más).

LA ACCIÓN HUMANITARIA

¿Sabemos?

¿Podemos?

¿Cómo no hacer daño?

Los conflictos olvidados

La coordinación

INQUIETUDES:

http://www.andaluciasolidaria.org/asia/descargas/cartel_andalucia_solidaria_asia.zip

COMERCIO JUSTO

COMERCIO JUSTO

Es una forma de realizar Cooperación para el Desarrollo que:

- Promueve un cambio de las estructuras comerciales injustas.- Da un trato preferencial a los productores más

desfavorecidos.- Ofrece un precio de garantía para los productos.- Incentiva la diversificación, la transformación y el acceso

directo (sin intermediarios innecesarios) a otros mercados.- Reconoce la corresponsabilidad productor-consumidor.- Promueve unas condiciones laborales dignas (en consonancia

con las principales convenciones de la OIT).- Promueve sistemas de producción sostenible ecológicamente.- Promueve la igualdad de género (hombre-mujer).

COMERCIO JUSTO

Construye relaciones entre

artesanos del Sur, con

importadoras del Norte, con ciertos criterios generales: Salarios para una vida digna (precios justo). No a la explotación infantil. Igualdad entre hombres y mujeres. Respeto al medio ambiente. Derechos laborales.

COMERCIO JUSTO

Tres dimensiones del comercio justo:

1. COMERCIALIZAR

2. INFORMAR Y SENSIBILIZAR

3. DENUNCIA Y PRESIÓN POLÍTICA

COMPRA PÚBLICA ÉTICA

La Compra Pública Ética (en adelante, CPE) hace referencia a los contratos públicos de obras, suministros o servicios que introducen criterios éticos relativos al cumplimiento de convenciones internacionales y estándares sobre condiciones laborales dignas, salarios mínimos, derechos de los trabajadores, lucha contra el trabajo infantil, dando preferencia en sus compras a aquellos proveedores y productos que apuestan por criterios o estándares más exigentes, como son los estándares de Comercio Justo.

COMERCIO JUSTO

1. Productos/proveedores que garanticen condiciones laborales dignas en toda la cadena de suministro y desempeño del servicio.

2. Respeto a las Convenciones de la OIT.

3. Productos/proveedores que garanticen el pago de un precio justo que cubra el coste de producción y permita unas condiciones de trabajo y de vida aceptables para los productores.

4. Transparencia en cuanto al origen geográfico de los productos y a lo largo de la cadena de suministro.

5. Apoyo a las iniciativas de Comercio Justo.

6. Igualdad de oportunidades, accesibilidad y apoyo a la economía social.

CRITERIOS ÉTICOS:

CODESARROLLO

CODESARROLLO:

Conjunto de estrategias, en el contexto del incremento de los movimientos migratorios a nivel mundial, tendentes a promover la interculturalidad, la integración de las personas inmigradas en las sociedades de acogida y el desarrollo de sus lugares de origen.

Jornadas “Hacia el Codesarrollo”, Bilbao 2002

¿POR QUÉ CODESARROLLO?

Motivos: Modelo que aproxima a las comunidades/pueblos y

sociedades del Sur con las/los del Norte Reconoce y mejora las capacidades de los

inmigrantes Promueve la construcción de una nueva ciudadanía Mejora el conocimiento sobre las necesidades y

prioridades de las zonas de intervención de la cooperación al desarrollo

Facilita integración de los inmigrantes (no asistencial) Laboratorio de buenas y malas prácticas Carácter flexible e innovador

¿CÓMO ACTÚAN LOS MUNICIPIOS EN PROCESOS DE CODESARROLLO?

Fase 1: Integración. Vivienda; extinción de mendicidad infantil, oficina de inmigración, actividades de sensibilización, investigación y diagnóstico.

Fase 2: Fortalecimiento y Participación. Cursos y becas de formación, facilitación de espacios, fortalecimiento de las organizaciones de inmigrantes y pro-inmigrantes, implicación en órganos de participación.

Fase 3: Implementación de acciones.

¿CON QUIÉN TRABAJAMOS EN CODESARROLLO?

Norte Asociaciones de inmigrantes de una misma zona de

origen Asociaciones de inmigrantes de procedencia diversa ONG locales que acompañan las a asociaciones de

inmigrantes Ayuntamiento Consejos comarcales

Sur: ONG locales Comunidades rurales Asociaciones de base

CODESARROLLO: POSIBLES INTERPRETACIONES

BBVA se fija aumentar un 50% sus clientes inmigrantes en un año http://premium.vlex.com/.../BBVA-fija-aumentar-50%25-

sus-clientes-inmigrantes-a%F1o/2100-322656,01.html

El retorno!!

¡¡¡REMESAS!!!¿UNA

MODA?

INQUIETUDES

¿Qué papel queremos que jueguen los inmigrantes en nuestras ciudades? ¿y en la cooperación internacional?

¿Impedirá la cooperación los flujos migratorios?

¿Debe ser el codesarrollo una línea distinta de la cooperación?

¿Qué líneas se deben trabajar en codesarrollo?

?

ÁMBITOS DE ACTUACIÓN PARA EL DESARROLLO

Cooperación para elDesarrollo Educación para el

Desarrollo

Acción HumanitariaCodesarrollo

ComercioJusto Incidencia

Política

Jesús Delgado [email protected]

Tfno. +34 657630346

Granada, 28 de Enero del 2010

¡GRACIAS!

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