ludovic larbodiereconferencias.cepal.org/agricultura_cambioclimatico... · - la mitigación está...
TRANSCRIPT
Ludovic Larbodiere
Experto Agricultura - Equipo interministerial COP21
Francia
Santiago 26-27 de agosto de 2015
La XXI Conferencia de las Partes de la CNUCC y su relevancia
para la agricultura.
GEI agrícolas y forestales
Uso de los suelos
Ejes de acción
- Sinergias adaptación – mitigación
- Promover patrones de producción sostenible con un enfoque integral de los
retos (económicos, sociales, ecologicos :agua, suelos, biodiversidad...)
- Enfoque integral del uso de las tierras (gestion del territorio)
- Mejorar los resultados climáticos de las cadenas de valor (insumos,
transformaciones,…)
- Proveer de materiales bio-identificados en cambio de materiales muy
consumidores en energía y energías fósiles
- Modificar las costumbres y comportamientos del consumo, luchar contra las
perdidas poscosecha y el despilfarro...
El reto
- Producir alimentos y biomasa (energia, materiales) para una población
con fuerte crecimiento,
- … adaptándose a los impactos del CC (++eventos climaticos extremos),
- … contribuyendo a la reduccion de las inegalidades y la pobreza,
- … con superficies limitadas (usos múltiples y competencias en los usos),
- … y contribuyendo a una transición hacia una economía baja carbono, con
visión de sostenibilidad (biodiversidad, agua, suelos...).
Convento-Marco de las Nationes Unidas sobre el cambio Climatico (CMNUCC)
opérationalizacion
Acuerdo post 2020
PK1 PK2
2013COP21 - Paris
déc.2015
2020
Plataforma
de Durban (ADP)
Negociationes internationales
201220081992 1997
Firma protocolo de Kioto
Funcionamiento de las negociaciones
ADP :
- Préparacion del regimen post-2020
(accuerdo de 2015) = Workstream 1
- Subida de la ambicionpré-2020 = Workstream 2
SBI :
aplicacion
opérational
y financiera
SBSTA :
cuestiones
cientificas
y tecnologicas
COP : Conférencia de las Partes
CCNUCC
propositions de textes de décisions à la COP mandat de la COP aux différents groupes de négociation
La decisión de Lima (diciembre 2014)
(Lima call for climate action)
- Decide de un proceso de contribución bottom-up (iNDC),
- Los iNDC deben ir mas allá de los compromisos actuales,
- Informaciones previas deben explicar las contribuciones (periodo,
referencias, metodología...),
- Un compromiso de mitigación (puede ser cualitativo para los PMA y
las pequeñas islas), y de forma opcional de adaptación
- A comunicar si posible antes de marzo 2015, ys sino antes de la
COP21
- Informe de síntesis sobre efecto agregado de las contribuciones
Visión para el acuerdo de 2015
.
- 2015 marcado por el desarrollo y el clima,
- Un acuerdo universal para el clima para iniciar en 2020,
- acompanar el camino de transformacion dinamico hacia economias
resilientes y bajo carbono
- Elaborar una « Alianza para el clima » para contener la alza de
temperaturas por debajo de +1,5 / 2°C,
- 4 pilares: acuerdo juridico, contribuciones nacionales, finanzas, agenda de
soluciones,
- Un acuerdo universal, ambicioso, flexible, equilibrado, sostenible y
dinámico
l Ciclo de contributionesl Compromisos adicionales
El Acuerdo de Paris
Establecer la meta, los principios les y las
reglas que establecen confianzaFinanzas
Para una transicion a una
economia baja carbono
Agenda de soluciones
Desarrollo de tecnologias y
compartir soluciones
l 1ère période de
contributions
l 4ème période
l Action pré-2020l 2°C / neutralité carbone
Revision de la
ambicion l 3ème périodel 2ème période
La Alianza de Paris para el clima
El sector agropecuario en las negociaciones
- Es uno de los pocos sectores considerados en el marco de la Convención (con los
bosques),
- La preservación de la producción alimentaria esta mencionado en el objetivo
general de la Convención (Art. 2),
- Es un tema nuevo en las negociaciones (integrado en la agenda del SBSTA desde
la COP 2011 en Durban),
-considerado como un tema complejo y potencialmente conflictivo, para
negociadores ADP que a menudo no conocen bien los retos,
- Después de una fase de estancamiento, las negociaciones en SBSTA han
conocido avances significativos pero frágiles.
El sector agropecuario en el SBSTA
- « Issues related to agriculture » (en el agenda desde 2011) → identificar las
opciones para promover una acción climática en el sector,
- Implica todos los países (solo los países desarrollados contabilizan
actualmente sus emisiones agrícolas),
- La mitigación está en el corazón de la controversia, en particular la
diferenciación de los compromisos,
- Programa de trabajo del SBSTA para 2015 y 2016 orientado a la adaptación
(sistemas de alerta, planes de emergencia, vulnerabilidades, practicas de
adaptación, cobeneficios),
Reto: establecer confianza y seguir el trabajo (COP22 y mas allá)
Agricultura en el proyecto de acuerdo (toolbox, 24 de Julio) :
- Referencias a la seguridad alimentaria (actualmente en adaptación) y a la producción
alimentaria Menciones genéricas del sector de las tierras (preambulo)
- Referencia en la parte Finanzas (art. 82.1.c p35)
El acuerdo podría:
- Subrayar el reto de preservar la seguridad alimentara,
- Favorecer la contabilización transparente de las emisiones del sector de las tierras,
- Promover una progresión hacia la toma en cuenta exhaustiva de los gases / sectores,
- Prever flexibilidades para tomar en cuenta las diferencias de contextos y de capacidades
(mandato de trabajo post 2015 ?).
El sector agropecuario en el texto del acuerdo
Proximas etapas de negociacion
- Sesion de negociacion de Bonn (31 Agosto – 4 septiembre)
- Reunion informal Paris : financiazion y adaptacion (6/7 septiembre)
- Cumbre de los Jefes de Estados de Nueva York (25 – 27 septiembre)
- Sesion de negociation de Bonn (19 – 23 octubre)
- COP 21 (30 noviembre – 12 diciembre)
l
l
Agenda de soluciones y Lima Paris Action Agenda
- Agenda de soluciones impulsado en Nueva York en Sept. 2014 (Cumbre de los Jefes de
Estados de ban Ki-moon) → serie de iniciativas internacionales concretas sobre el clima,
implicando a la vez los Estados y los Actores l de la sociedad civil
- El LPAA es una iniciativa conjunta de Peru, Francia, el SGNU y del Secretariado de la
CMNUCC, que amplia la agenda de soluciones, con compromisos concretos de los actores.
- El LPAA contempla varios componentes tematicos (energia, ciudades, transportes, bosques,
agricultura...) y se concretizara a través de varios eventos de ato nivel durante la COP21.
- Las iniciativas deben ser concretas (compromisos medibles), basados en la ciencia, ambiciosas
e inclusivas (regiones y diferentes tipos de actores).
17
La Iniciativa « 4‰: suelos para la seguridad alimentaria y el clima »
- Una iniciativa multi-socios impulsada por el ministro frances de la agricultura
Stéphane Le FOLL,
- Una iniciativa del Plan de acción Lima-Paris,
- Un objetivo principal: aumentar la fertilidad de los suelos a través de la
secuestración del carbono, y mostrar que la agricultura puede presentar
soluciones para luchar contra el CC sin poner en riesgo la seguridad
alimentaria
- 3 consecuencias principales:
lMejorar la fertilidad de los suelos/ garantizar la seguridad alimentaria
lAdaptar la agricultura a los impactos del CC
Disminuir las emisiones de GEI
18
La Iniciativa 4‰
1) un programa internacional de investigación y cooperación científica –
contemplando las 4 preguntas científicas complementarias:
- los mecanismos de almacenamiento del carbono en los suelos,
- le evaluación de la eficiencia de las practicas agrícolas virtuosas y sus
consecuencias
- El acompañamiento de las innovaciones y su estimulo por políticas adecuadas,
- El seguimiento y la restitución de los resultados
2) una alianza de actores comprometidos a luchar contra la inseguridad
alimentaria a través de la implementación de nuevas practicas agrícolas en favor
de la restauración de los suelos, del aumento de su almacenamiento de carbono y
de la biodiversidad.
19
La Iniciativa 4‰: que puedo hacer?
l- Los Estados y los gobiernos locales: acompañar la transición de los sistemas agrícolas
con capacitaciones, reglamentaciones e instrumentos adecuados.
- Los financiadores y fundaciones privadas: apoyar proyectos de desarrollo.
- La investigación internacional puede desarrollar los 4 componentes ya mencionado
l- Las empresas privadas: eliminar de sus cadenas de abastecimiento los productos
provenientes de practicas induciendo degradación de los suelos o apoyar proyectos de
rehabilitación de los suelos.
- Las organizaciones gremiales: promover la adopción de nuevas practicas.
- Las ONG: inventariar, adaptar y facilitar la difusión de las buenas practicas velando que
corresponden bien a las necesidades de los productores.
→ Registrar en NAZCA (http://climateaction.unfccc.int/) su compromiso y apoyo al
« 4 por 1000: suelos para la seguridad alimentaria y el clima ».
.
La Iniciativa « 4‰: suelos para la seguridad alimentaria y el clima »
l
Proximos pasos:
l 16 Septiembre 2015: Conferencia en la OCDE
l 12-16 Octubre 2015: Comité de la seguridad alimentaria en Roma
- FAO
l12-23 Octubre 2015: COP12 de la Convención de las Naciones-
unidas para la lucha contra la desertificación en Ankara
l1er Diciembre 2015: COP21 en Paris, lanzamiento oficial de la
iniciativa con la firma de una declaración común del conjunto de los
actores.
GRACIAS!
Ludovic Larbodiere
Experto Agricultura - Equipo interministerial COP21
Francia
Santiago 26-27 de agosto de 2015
La XXI Conferencia de las Partes de la CNUCC y su relevancia
para la agricultura.
GEI agrícolas y forestales
Uso de los suelos
Ejes de acción
- Sinergias adaptación – mitigación
- Promover patrones de producción sostenible con un enfoque integral de los
retos (económicos, sociales, ecologicos :agua, suelos, biodiversidad...)
- Enfoque integral del uso de las tierras (gestion del territorio)
- Mejorar los resultados climáticos de las cadenas de valor (insumos,
transformaciones,…)
- Proveer de materiales bio-identificados en cambio de materiales muy
consumidores en energía y energías fósiles
- Modificar las costumbres y comportamientos del consumo, luchar contra las
perdidas poscosecha y el despilfarro...
El reto
- Producir alimentos y biomasa (energia, materiales) para una población
con fuerte crecimiento,
- … adaptándose a los impactos del CC (++eventos climaticos extremos),
- … contribuyendo a la reduccion de las inegalidades y la pobreza,
- … con superficies limitadas (usos múltiples y competencias en los usos),
- … y contribuyendo a una transición hacia una economía baja carbono, con
visión de sostenibilidad (biodiversidad, agua, suelos...).
Convento-Marco de las Nationes Unidas sobre el cambio Climatico (CMNUCC)
opérationalizacion
Acuerdo post 2020
PK1 PK2
2013COP21 - Paris
déc.2015
2020
Plataforma
de Durban (ADP)
Negociationes internationales
201220081992 1997
Firma protocolo de Kioto
Funcionamiento de las negociaciones
ADP :
- Préparacion del regimen post-2020
(accuerdo de 2015) = Workstream 1
- Subida de la ambicionpré-2020 = Workstream 2
SBI :
aplicacion
opérational
y financiera
SBSTA :
cuestiones
cientificas
y tecnologicas
COP : Conférencia de las Partes
CCNUCC
propositions de textes de décisions à la COP mandat de la COP aux différents groupes de négociation
La decisión de Lima (diciembre 2014)
(Lima call for climate action)
- Decide de un proceso de contribución bottom-up (iNDC),
- Los iNDC deben ir mas allá de los compromisos actuales,
- Informaciones previas deben explicar las contribuciones (periodo,
referencias, metodología...),
- Un compromiso de mitigación (puede ser cualitativo para los PMA y
las pequeñas islas), y de forma opcional de adaptación
- A comunicar si posible antes de marzo 2015, ys sino antes de la
COP21
- Informe de síntesis sobre efecto agregado de las contribuciones
Visión para el acuerdo de 2015
.
- 2015 marcado por el desarrollo y el clima,
- Un acuerdo universal para el clima para iniciar en 2020,
- acompanar el camino de transformacion dinamico hacia economias
resilientes y bajo carbono
- Elaborar una « Alianza para el clima » para contener la alza de
temperaturas por debajo de +1,5 / 2°C,
- 4 pilares: acuerdo juridico, contribuciones nacionales, finanzas, agenda de
soluciones,
- Un acuerdo universal, ambicioso, flexible, equilibrado, sostenible y
dinámico
lL’accord de Paris: Objectif à long terme de réduction de 50% des émissions de gaz à effet de serre + neutralité carbone en 2010
lAgenda des solutions: Technologies vertes, mécanismes de financements, politiques publiques, coopérations multilatérales et bilatérales
lVolet finance: Objectif – 1000 milliards, incluant 100 milliards pour les pays en développement en 2020
l 11
El sector agropecuario en las negociaciones
- Es uno de los pocos sectores considerados en el marco de la Convención (con los
bosques),
- La preservación de la producción alimentaria esta mencionado en el objetivo
general de la Convención (Art. 2),
- Es un tema nuevo en las negociaciones (integrado en la agenda del SBSTA desde
la COP 2011 en Durban),
-considerado como un tema complejo y potencialmente conflictivo, para
negociadores ADP que a menudo no conocen bien los retos,
- Después de una fase de estancamiento, las negociaciones en SBSTA han
conocido avances significativos pero frágiles.
El sector agropecuario en el SBSTA
- « Issues related to agriculture » (en el agenda desde 2011) → identificar las
opciones para promover una acción climática en el sector,
- Implica todos los países (solo los países desarrollados contabilizan
actualmente sus emisiones agrícolas),
- La mitigación está en el corazón de la controversia, en particular la
diferenciación de los compromisos,
- Programa de trabajo del SBSTA para 2015 y 2016 orientado a la adaptación
(sistemas de alerta, planes de emergencia, vulnerabilidades, practicas de
adaptación, cobeneficios),
Reto: establecer confianza y seguir el trabajo (COP22 y mas allá)
Agricultura en el proyecto de acuerdo (toolbox, 24 de Julio) :
- Referencias a la seguridad alimentaria (actualmente en adaptación) y a la producción
alimentaria Menciones genéricas del sector de las tierras (preambulo)
- Referencia en la parte Finanzas (art. 82.1.c p35)
El acuerdo podría:
- Subrayar el reto de preservar la seguridad alimentara,
- Favorecer la contabilización transparente de las emisiones del sector de las tierras,
- Promover una progresión hacia la toma en cuenta exhaustiva de los gases / sectores,
- Prever flexibilidades para tomar en cuenta las diferencias de contextos y de capacidades
(mandato de trabajo post 2015 ?).
El sector agropecuario en el texto del acuerdo
Proximas etapas de negociacion
- Sesion de negociacion de Bonn (31 Agosto – 4 septiembre)
- Reunion informal Paris : financiazion y adaptacion (6/7 septiembre)
- Cumbre de los Jefes de Estados de Nueva York (25 – 27 septiembre)
- Sesion de negociation de Bonn (19 – 23 octubre)
- COP 21 (30 noviembre – 12 diciembre)
l
l
Agenda de soluciones y Lima Paris Action Agenda
- Agenda de soluciones impulsado en Nueva York en Sept. 2014 (Cumbre de los Jefes de
Estados de ban Ki-moon) → serie de iniciativas internacionales concretas sobre el clima,
implicando a la vez los Estados y los Actores l de la sociedad civil
- El LPAA es una iniciativa conjunta de Peru, Francia, el SGNU y del Secretariado de la
CMNUCC, que amplia la agenda de soluciones, con compromisos concretos de los actores.
- El LPAA contempla varios componentes tematicos (energia, ciudades, transportes, bosques,
agricultura...) y se concretizara a través de varios eventos de ato nivel durante la COP21.
- Las iniciativas deben ser concretas (compromisos medibles), basados en la ciencia, ambiciosas
e inclusivas (regiones y diferentes tipos de actores).
17
La Iniciativa « 4‰: suelos para la seguridad alimentaria y el clima »
- Una iniciativa multi-socios impulsada por el ministro frances de la agricultura
Stéphane Le FOLL,
- Una iniciativa del Plan de acción Lima-Paris,
- Un objetivo principal: aumentar la fertilidad de los suelos a través de la
secuestración del carbono, y mostrar que la agricultura puede presentar
soluciones para luchar contra el CC sin poner en riesgo la seguridad
alimentaria
- 3 consecuencias principales:
lMejorar la fertilidad de los suelos/ garantizar la seguridad alimentaria
lAdaptar la agricultura a los impactos del CC
Disminuir las emisiones de GEI
18
La Iniciativa 4‰
1) un programa internacional de investigación y cooperación científica –
contemplando las 4 preguntas científicas complementarias:
- los mecanismos de almacenamiento del carbono en los suelos,
- le evaluación de la eficiencia de las practicas agrícolas virtuosas y sus
consecuencias
- El acompañamiento de las innovaciones y su estimulo por políticas adecuadas,
- El seguimiento y la restitución de los resultados
2) una alianza de actores comprometidos a luchar contra la inseguridad
alimentaria a través de la implementación de nuevas practicas agrícolas en favor
de la restauración de los suelos, del aumento de su almacenamiento de carbono y
de la biodiversidad.
19
La Iniciativa 4‰: que puedo hacer?
l- Los Estados y los gobiernos locales: acompañar la transición de los sistemas agrícolas
con capacitaciones, reglamentaciones e instrumentos adecuados.
- Los financiadores y fundaciones privadas: apoyar proyectos de desarrollo.
- La investigación internacional puede desarrollar los 4 componentes ya mencionado
l- Las empresas privadas: eliminar de sus cadenas de abastecimiento los productos
provenientes de practicas induciendo degradación de los suelos o apoyar proyectos de
rehabilitación de los suelos.
- Las organizaciones gremiales: promover la adopción de nuevas practicas.
- Las ONG: inventariar, adaptar y facilitar la difusión de las buenas practicas velando que
corresponden bien a las necesidades de los productores.
→ Registrar en NAZCA (http://climateaction.unfccc.int/) su compromiso y apoyo al
« 4 por 1000: suelos para la seguridad alimentaria y el clima ».
.
La Iniciativa « 4‰: suelos para la seguridad alimentaria y el clima »
l
Proximos pasos:
l 16 Septiembre 2015: Conferencia en la OCDE
l 12-16 Octubre 2015: Comité de la seguridad alimentaria en Roma
- FAO
l12-23 Octubre 2015: COP12 de la Convención de las Naciones-
unidas para la lucha contra la desertificación en Ankara
l1er Diciembre 2015: COP21 en Paris, lanzamiento oficial de la
iniciativa con la firma de una declaración común del conjunto de los
actores.
GRACIAS!