los treinta y cuarenta las décadas de 1930 y de 1940 se caracterizaron por la inestabilidad...
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LOS TREINTA Y CUARENTA
Las décadas de 1930 y de 1940 se caracterizaron por la inestabilidad política, la crisis económica, las conquistas sociales, el desarrollo de la cultura y la desmembración territorial.En lo político: hubo 21 "presidentes" entre 1929 y 1947.
Esto es, entre el año en que Isidro Ayora asumió constitucionalmente la presidencia y 1947 cuando la sucesión presidencial se volvió estable a partir de Carlos Julio Arosemena Tola.
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LOS TREINTA Y CUARENTA
De los 21 "presidentes", hubo siete constitucionales que no concluyeron el período,
un constitucional interino, un presidente electo que no llegó a gobernar, nueve encargados del Poder, dos jefes supremos y un dictador.
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LOS TREINTA Y CUARENTA En lo económico, los ciudadanos no experimentaron
el mismo nivel de carencias que la población de otros países más desarrollados aunque Ecuador sufrió durante la Gran Depresión.
El comercio nacional declinó sustancialmente, pero no más que el de otros países.
A medida que la situación empeoraba, los ecuatorianos insistían en que el Gobierno introdujera medidas agrícolas, comerciales y tarifarias que impulsaran la producción agrícola e industrial.
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LOS TREINTA Y CUARENTA
Los controles de cambios planificados para reducir la importación trabaron también las exportaciones. Éstas se redujeron. La inestabilidad en las políticas económicas a causa de la inestabilidad política imposibilito la recuperación económica. Como la economía mundial seguía mutilada, Ecuador poco pudo hacer para mejorar la propia economía tan dependiente de la exportación de materias primas.
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LOS TREINTA Y CUARENTA En lo territorial, litigio con Perú llegó a una salida
inadecuada e incompleta con el Protocolo de Río de Janeiro impuesto tanto por la fuerza de la invasión peruana que ocupó territorio ecuatoriano, como por la fuerza de la guerra mundial que compelió a Ecuador a sacrificarse en pro de la unidad continental. Ecuador perdió 278 mil kilómetros cuadrados de territorio patrio progresiva y sucesivamente ocupado por el Perú desde los comienzos mismos de la República hasta 1941.
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EL VELASQUISMO
Velasco Ibarra gobernó en la crisis económica (1934-1935), en la post- crisis territorial (1944-1947), a comienzos del "boom" bananero (1952- 1956), a comienzos del tercermundismo castrista (1960-1961), y en la antesala del "boom" petrolero (1968- 1972). Trece años en el Poder y cuarenta años como referente obligado significaron una continuidad de influjo populista que contrastó con la inestabilidad.
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DESARROLLO CAPITALISTA Y CRISIS DEL SISTEMA POLITICO
CARACTERISTICAS El tramo de 1948 a 1965 comprende el auge
bananero. Se incorpora al sector agrícola la explotación
de pequeñas y medianas fincas de la costa con salarios a los trabajadores.
Inversión de capital es intensa, especialmente el capital norteamericano.
Producción bananera es la que introduce al país dentro de las relaciones capitalistas modernas.
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CARACTERISTICAS
Se crean las plantaciones dejando atrás las haciendas.
Pago asalariado a trabajadores campesinos. Etapa económica que forma parte del periodo
Desarrollista. La producción bananera permitió un débil proceso
de industrialización.
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PRESIDENTES Galo Plaza Lasso (1948-1952) Liberal progresista José María Velasco Ibarra (1952-1956) Conservador
Frente Nacional Velasquista. Camilo Ponce Enríquez (1956-1960) Conservador
Movimiento Social Cristiano José María Velasco Ibarra (1960-1961) Carlos Julio Arosemena Monroy (1961-1963)
Conservador Frente Nacional Velasquista. Junta Militar del 63. Keynesiana.
Galo Plaza Lasso
El núcleo de la política económica de Plaza fue la producción.
Se asesoró con numerosas misiones Internacionales públicas y privadas.
Ecuador se convirtió en importante exportador de banano.
Mejoró la producción de arroz, cacao, café, algodón y petróleo.
Creció la ganadería. 11
Galo Plaza Lasso
Se tecnificó la agricultura y se combatió la erosión del suelo.
Se reforestó. Las exportaciones se duplicaron entre 1948 y
1952 y el dólar se mantuvo en 17 sucres. En 1950, se llevó a cabo el primer censo
nacional de población: Ecuador tenía 3'202,757 habitantes; Quito, 209.932 y Guayaquil, 256.966.
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CEPAL El Modelo de Desarrollo adoptado por el Ecuador
desde 1950 se acogió a las recomendaciones de la CEPAL.
Sirvió de base para los planes de desarrollo posteriores y que señalaban el rol central del Estado que debía suministrar servicios públicos, realizar obras de infraestructura y las demás que sean necesaria para crear la superestructura industrial que se consideraba indispensable para el desarrollo.
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EL MODELO CEPALINO
CEPAL elaboró el primer informe económico global que se hacía sobre Ecuador.
La producción bananera permitió emprender un débil proceso de industrialización, bajo lineamientos recomendados por la Comisión de Estudios Económicos para América Latina CEPAL, Organismo que institucionalizó en América del Sur el Modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones ISI,
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EL MODELO CEPALINO
el cual buscaba eliminar la importación de bienes de consumo e intermedios y erradicar el modelo Agro exportador de productos primarios.
Forzando en lo posible la modernización de la economía a través de la demanda interna para que sea ésta la generadora de una alta capacidad de empleo y valor agregado.
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EL MODELO CEPALINO
En 1953 la CEPAL presentó el informe sobre “El Desarrollo Económico en el Ecuador”, mencionando enfáticamente que el país tenía “una economía primitiva, precaria y una base institucional exigua que impedía la concepción y aplicación de una política de desarrollo”;
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El Modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones ISI se basó en la interpretación Latina de la Teoría Modernizadora dominante en el mundo de la Post Guerra, la que sostenía que para alcanzar el desarrollo había que lograr un crecimiento económico sostenido, para lo cual la política del gobierno debía centrar su acción en los sectores de alta productividad como era el caso del sector industrial.
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EL MODELO CEPALINO
SECTOR PRIMARIO El Ecuador desde los 50 emprende el modelo de
industrialización sustitutiva de importaciones; Términos de intercambio entre la agricultura y el
resto de la economía era desfavorable, se reduce los incentivos a la inversión agrícola.
El Estado entregó al sector agrícola créditos subsidiados a través del Banco Nacional de Fomento;
Se constituyó Organizaciones Públicas para proveer de insumos agrícolas, fertilizantes, inseminación artificial y otras entidades de apoyo a la producción y comercialización de productos agrícolas.
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SECTOR PRIMARIO
Estos programas no cumplieron con su objetivo principal, el de asistir a campesinos de bajos ingresos y sirvió para beneficiar a amplios sectores pudientes.
El modelo ISI provocó por varios años la tasa de crecimiento del sector primario se mantenga por debajo de la tasa de crecimiento de la población, en completa parálisis.
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SECTOR PRIMARIO
De lo que se infiere que el sector no estaba en capacidad de ofertar productos que cubra la demanda.
Para que se pueda desarrollar cualquier actividad económica era necesario que exista una sólida y suficiente demanda efectiva del producto.
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SECTOR SECUNDARIO
Cuentas Nacionales: Aporte del sector industrial al PIB fue del 6% anual
durante el periodo de 1950 a 1985, aunque la muestra analizada tiene sus altos y bajos,
así el menor crecimiento se registra de 1950 a 1955 creciendo medianamente al 5,5%,
pero así mismo de 1956 a 1971 el sector se desarrolla a tasas superiores a las del resto de la economía, inclusive en el quinquenio posterior continua creciendo el cual alcanza el 9,8%.
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SECTOR SECUNDARIO
Este incremento industrial se debió a la ampliación de la demanda interna y a los incentivos, como la exoneración de impuestos, subsidios, créditos preferenciales, barreras arancelarias, prohibición de importaciones y otros.
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SECTOR TERCIARIO Algunos datos pueden completar la imagen del
desarrollo económico de este periodo, Ingreso per cápita según estimaciones no debe
haber sido mas de 50 o 60 dólares; Hasta 1950 muy poco había pasado en la
economía por lo que no se puede precisar que sucedió con el sector terciario, solo establecer estimaciones. Durante el periodo de 1950 a 1985 el sector servicios aportó a la economía con el 44% del PIB en promedio, con un crecimiento del 5,4%.
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SECTOR TERCIARIO La tasa de crecimiento más alta de los
subsectores corresponde a la electricidad, gas y agua que se desarrolló a un ritmo del 10,8% anual, luego está el petróleo y minas; esto se debe a que el Modelo Desarrollista producto de los fines que perseguía el Estado tuvo que invertir y construir la obra pública necesaria para el desarrollo de la industria, como puentes, carreteras, plantas hidroeléctricas agua potable, canalización, servicios bancarios y otros.
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SECTOR TERCIARIO
Bajo esta dirección se dirigió la planificación económica, la construcción, la obra pública, se desarrollo el comercio, hoteles, restaurante, servicios financieros, bancos e inmobiliarias que lograron crecer al 5,3% anual, confirmando el hecho de que los servicios se desarrollan conforme la demanda de los sectores productivos
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INVERSIÓN
El auge bananero que empezó en 1948 sirvió para financiar el proceso de industrialización en el país, por lo que la inversión de 1961 a 1970 creció al 5,13%.
La inversión prácticamente se duplicó en 1967 en relación a 1961 al pasar del 8% al 16.2%; de igual forma lo hizo las exportaciones con una evolución del 71% en relación al mismo año; inclusive el PIB se incremento sustancialmente al ubicarse en 4,5 puntos más que el año anterior.
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CONCLUSIÓN Esta mejoría se debió a que el Estado emprendió
grandes obras de infraestructura y se encontraba dedicado a la promoción industrial;
Este periodo formó un parque industrial débil, aseveración que se sostiene por las enormes prebendas, preferencias, barreras anticompetencia y otros políticas concedidas por el Estado, que nos llevó a una falsa industrialización y no permitió que la industria interna sea competitiva y que en todo momento necesite de la ayuda de la política estatal.
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EL BOOM BANANERO
Un furioso huracán azotó la costa del Caribe y destruyó las plantaciones de esta fruta en los países productores de Centro América y el Caribe.
Yerovi vio la oportunidad para los agricultores del Litoral y tuvo el acierto de solicitar al gobierno de Galo Plaza la concesión de un préstamo de 22 millones de sucres para el cultivo de la fruta.
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EL BOOM BANANERO
en 1948 el Ecuador exportaba 3.8 millones de racimos (las estadísticas que se presentaban no estaban expresadas en toneladas métricas sino en el numero de racimos)
En 1952, llegó a los 16.7 millones, lo que representa un crecimiento del 421%.
Esta expansión también se evidencio en los montos generados en sucres, ya que de 66.2 millones creció a 320.7 millones.
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EL BOOM BANANERO
Plaza Lasso logró que Ecuador se convierta en el mas importante exportador de la fruta en el mundo.
“En mi gobierno hubo Planificación. Prueba de eso por ejemplo, el caso del banano. En 1948, Ecuador ocupaba el puesto 27. Para el año 1951 nos convertimos en el primer exportador del mundo”
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MODELO ECONOMICO
El modelo de Industrialización Sustitutiva de Importaciones formó un pacto implícito de “Modernización Social” entre trabajadores, empresarios y políticos, porque pudo consensuar un conjunto de instrumentos proteccionistas, el que se constituyó en la primera política de Estado; en unión con el progreso y desarrollo que se alcanzó; se llegó a pensar que era la mejor alternativa para superar el subdesarrollo.
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MODELO ECONOMICO Este Modelo Económico por perseguir la
industrialización es Intervencionista. Por modificar la estructura como la tenencia de la
tierra y el régimen tributario se lo considera como Reformista.
Por regular los mercados internos y planificar la economía para realizar las inversiones públicas como privadas es llamado Tecnocrático.
Por utilizar el proteccionismo arancelario, la selectividad del capital extranjero es Nacionalista.
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MODELO ECONOMICO
Por acoger criterios de justicia social en cuanto tiene que ver a salarios, protección laboral, subsidios es Redistribucionista
Finalmente por el esfuerzo modernizador, que creó varias instituciones públicas que absorbieron un amplio porcentaje del recurso humano calificado es considerado un Estado Empresario y Empleador.
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Junta Militar del 63
Estado adquiere un papel aún más protagónico, en el marco de la visión modernizante del capitalismo impulsada desde Estados Unidos por la Alianza para el Progreso.
Plan Quinquenal Vial 1964-1968, con el objetivo de mejorar la infraestructura terrestre en las áreas de mayor actividad económica.
Los programas sociales fueron más discretos. El más importante fue quizás la reforma agraria, la
primera en la historia de Ecuador, iniciada en 1964.
Junta Militar del 63 Reforma tributaria con el fin de aumentar los
recursos del Estado. Discreto proceso de liberalización comercial. Se alentó la entrada de capitales extranjeros.
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PIB 1950 a 1960 el PIB crece al 5,1% anual. EL mejor año 1952 11.52%. En 1965 culmina el auge bananero. Comienza periodo de estancamiento económico
interno hasta 1970; Durante la década analizada el PIB bajó su ritmo y
creció a un promedio del 4,5% anual, siendo el peor año 1963 en la Presidencia del Dr. Carlos Julio Arosemena entre el 1% y el 1,5%.
La Junta militar mantuvo un crecimiento del 2%.36
Presidentes
Clemente Yerobi (1966) Liberal/Independiente
Otto Arosemena (1966-1968) Liberal/Coalición CID. Coalicion Institucionalista democratica.
Jose Maria Velasco Ibarra (1968-1970)
General Guillermo Rodriguez (1972-1976) Centro-izquierda/Militar
Concejo Supremo de Gobierno (1976-1979)
Derecha Militar
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BOOM PETROLERO 1972 empieza la gran explotación petrolera. El proceso de industrialización se intensifica, permitió
generar ahorro interno e inversión y crecer la economía a tasas sin precedentes. Aumento de los precios del barril de petróleo. Periodo de 1970-80 la producción total se duplicó a un
promedio anual del 9%; PIB manufacturero crecimiento por encima del PIB
general, el que prácticamente se cuadruplicó desde 1965.
La población creció al 2,9% anual, Incremento acumulado del producto per cápita del
75%. 38
CARACTERISTICAS Los ingresos petroleros dieron lugar al incremento
de gastos en forma desmedida. Excesivo egreso corriente causó fuertes
desequilibrios fiscales. Inflación estable. tipo de cambio permaneció estable gracias a
capacidad exportadora del país y al fácil acceso al mercado financiero internacional.
acelerado endeudamiento externo tanto público como privado.
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Caracteristicas originó un cambio en la estructura del consumo
pasando al componente de bienes importados La inflación interna supera la internacional en las
décadas subsiguientes. La acumulación de recursos en el sector industrial
urbano ocasionó la migración campesina a las ciudades.
Prolongado periodo de prosperidad, estabilidad y desarrollo económico.
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Caracteristicas Se amplió sistema de comunicaciones y la red vial. Desarrollo de la industria. Se modernizaron las ciudades. Se redujo la mortalidad infantil y el analfabetismo. Se amplió cobertura de servicios públicos:
educación, salud. Se elevó el ingreso percápita. Se mejoró el nivel de vida de la población.
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Caracteristicas Este Estado fue progresivamente multiplicando sus
atribuciones, funciones y su acción de regulación de la economía.
ejecutó ambiciosos programas sociales, lo que se denominó “Economía Mixta” o intervencionismo.
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EL BOOM PETROLERO
Exportación petrolera permitió crecimientos espectaculares de agregados económicos. Las exportaciones 190 millones de dólares de
1970 pasaron a mas de 1300 millones de dólares de 1977.
El presupuesto del gobierno central paso del orden de los 5000 millones de sucres en el 70 a los 27 mil millones en 1977,
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EL BOOM PETROLERO
PIB aumentó de 1062 millones de dólares a 13946 millones de dólares en el mismo periodo,
RMI de 55 millones de dólares a 563 millones de dólares.
Se vigorizó la participación del Ecuador dentro de la lógica globalizante del capitalismo internacional.
El país se volvió más atractivo para las inversiones y los bancos extranjeros, precisamente por esa riqueza petrolera que le otorgo la imagen de un nuevo rico.
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EL BOOM PETROLERO Se invirtió en:
Infraestructura vial, energética, sanitaria y atender a presiones económicas y sociales múltiples.
Así la década de los setenta significo el mayor desarrollo del capitalismo ecuatoriano, y a su vez, la mayor internacionalización o subordinación de la estructura productiva del país al desarrollo del capitalismo mundial.
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EL BOOM PETROLERO
Este veloz desarrollo del capitalismo en el Ecuador vinculado al sistema capitalista mundial en su etapa monopólico, no fue capaz de eliminar ciertas formas atrasadas de producción que continuaron vigentes y articuladas funcionalmente a las formas modernas de producción, constituyendo el lado rezagado y gris del proceso, de donde se desprende que el subdesarrollo del Ecuador no es un fenómeno pre capitalista sino un proceso de conformación típicamente capitalista.
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