los sistemas de gestiÓn de seguridad y salud: elementos y experiencia práctica en su...

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Ampell Consultores Asociados, S.L. C/ Pirineos, 45 4º 28045 Madrid – [email protected] LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD Elementos y experiencia práctica en su implementación Juan Carlos Bajo Albarracín

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Aspectos prácticos de la implEmentación de sistemas de gestión de la seguridad y salud, realizada en la OIT de Chile 2001

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE

SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su

implementación

Juan Carlos Bajo Albarracín

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

La norma es el refugio de los necios

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

El cumplimiento de la norma no puede ser el objetivo

Seguridad y salud ocupacional

Mejora de las condiciones de trabajo

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

EL ARTE DE ESTABLECER OBJETIVOS

GESTIÓN

NO PODEMOS ESTABLECER OBJETIVOS, SI NO SABEMOS DÓNDE ESTAMOS Y A DÓNDE QUEREMOS IR.

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

NO PODEMOS MEJORAR LO QUE NO PODEMOS MEDIR

Tom Peter

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

LA POLITICA

GENERALISTA, INCONCRETA E INDEFINIDA

FALTA DE COMPROMISO

Reglas de juego

Concreta

Reconocible la empresa

Creíble

TODAS LAS EMPRESAS

TIENEN POLITICA DE PREVENCIÓN

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

GENÉRICAS

INCONCRETAS

FORMALISTAS

Deben establecerse en el procedimiento de organización y

en cada uno de los procedimientos y las

instrucciones técnicas

SON INCONCRETAS

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

EVALUACIÓN DE RIESGOS

POCO CONCRETAS

EVALUA RIESGOS QUE NO SE DEBERÍA

NO ES UN DOCUMENTO UTIL

Análisis preventivo de procesos productivos

Primero corregir y luego evaluarTodo lo que es probable antes o

después ocurreParticipativa

NO POR ESTAR

EVALUADO UN RIESGO

DEJA DE EXISTIR

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

PEL

IGR

OS

ELIMINABLES

SOMETIDOS A

NORMATIVA

EVALUABLES

PLANDE

ELIMINACIÓN

PLANDE

ADECUACIÓN

PLANDE ACCIÓNPARA SU CONTROL

PLANDE

VERIFICACIÓN

PLANDE

INSPECCIÓN

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

Evaluación deriesgos

Trabajador

Cambio depuesto

Puesto de trabajo

Vigilancia dela salud

EPI´s

Investigaciónaccidentes

Formación

Controlesactivos

Información

Medidas deemergencia

ProducciónRR.HH Compras

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

PLANIFICACIÓN

INCOMPLETAS

SIN SEGUIMIENTO

SIN INDICADORES

Verdadero elemento de la mejora

Debe basarse en objetivos

Requiere indicadores

SE PLANIFICA TODO, SE CUMPLE

POCO

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

OBJETIVOS

INCONCRETOS

NO ESTABLECEN MEJORAS

INCLUYEN CUMPLIMIENTO LEGAL

Establecen el avance deseado

Deben ser cuantificables

SE FIJAN MUCHOS Y

SIN PRIORIZAR

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

FORMACIÓN

SIN ANALISIS DE NECESIDADES

MUY TEÓRICA Y POCO PRÁCTICA

El trabaja es un adulto

Evaluar los resultados

NO SE DESCRIBEN DE FORMA ADECUADA

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

EMERGENCIAS

SISTEMAS SENCILLOS

RECOGER TODAS LAS POSIBLE SITUACIONES

PRACTICAR

Deben establecerse en el procedimiento de organización y

en cada uno de los procedimientos y las

instrucciones técnicas

LAS FABRICAS NO SOLO ARDEN

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

CONTROL OPERACIONAL

MERO ASPECTO FORMAL

FALTA DE ANÁLISIS

Debe incluir todos los aspectos que puedan poner en peligro los

objetivos del sistema

NO SE LE DA IMPORTANCIA

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

AUDITORÍA

OBLIGACIÓN EXTERNA QUE HAY QUE

APROBAR

Herramienta de gestión

Indicador de funcionamiento

No sólo es un problema de certificación

SE PLANTEA COMO UN EXAMEN

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementaciónG

ESTIÓ

N D

OCU

MEN

TAL

Por documentar las cosas, no van a funcionar

Los registros deben aportar valor añadido

La documentación es para la empresa, no para el auditor

Documentar, no significa cambiar: No arregles lo que no está roto

EXCESOS DOCUMENTALES

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Elementos y experiencia práctica en su implementación

DIAGRAMA

DE FLUJO :

A C T I V I D A D E S

R E S P O N S A B L E S

:

Opcional

:

Activ idad:

Superv isión

:

Alternativ a

Nº Edición: 1 Página de

OBSERVACIONES:

FORMACIÓN

ENTRENAMIENT O

CUALIFICACIÓN

Dire

cc

ión

Gen

era

l

OT ROS DOCUMENTOS

DE REFERENCIA

REGIST ROS QUE EVIDENCIAN

LA REALIZACIÓN DE LA

ACTIVIDAD

Analisis de procesos

Se

rvic

io

Pre

ve

nció

n

Rec

urs

os

Hum

an

os

Unid

ad

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da

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alu

d

Dele

gado

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e

Pre

ve

nció

n

Tra

ba

jad

ore

s

¿Se requiere asistencia médica?

¿Se puede dar asistencia medica dentro del centro?

Av isar a centro médico concertado o MUTUA

¿Se precisa activ ar el Plan de Emergencia?

Activ ar Plan de emergencia

¿Hay trabajadores af ectados que no son de la empresa?

Comunicar a empresas a las que pertenezcan los trabajadores

¿Ha habido muertos o daños a más de cuatro trabajadores?

Notif icar urgentemente a la Autoridad Laboral

Av isar a los Delegados de Prev ención

Realizar encuesta y entrev istas

Analizar posibles causas

Emitir inf orme de inv estigación

Analizar inf orme en CSS

Inf ormar a trabajadores af ectados

¿Se requieren acciones correctoras?

Planif icar actuaciones correctoras

Rev isar ev aluación de riesgos

Comprobar ef icacia de acciones correctoras

Dire

cc

ión

cnic

a

FIN

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

1 ¿ QUÉ PRETENDEMOS ?

2 ¿ DONDÉ ESTAMOS?

3 ¿ FIJAR PRIORIDADES?

4 PLANIFICAR EL PROYECTO

5 ESTABLECER GRUPOS DE TRABAJO Y DAR PARTICIPACIÓN

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

6CENTRARSE EN LOS PROCESOS, OLVIDARSE DE LOS

PROCEDIMIENTOS

7

ESTABLECER INDICADORES8

NO CALENTARNOS

9PRIMERO LOS PROCEDIMIENTOS E INSTRUCCIONES DE TRABAJO,

LO ÚLTIMO EL MANUAL

10 TODO LO QUE NO APORTA VALOR SOBRA

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

La complejidad de un sistema tiene que ser

tanto menor cuanto menor es el tamaño de la

empresa

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LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD

Elementos y experiencia práctica en su implementación

CUANDO INICIES EL PROCESO, NI TE OLVIDES

DE LA PREVENCIÓN NI DE QUE LAS PERSONAS,

LOS EQUIPOS Y LAS INSTALACIONES SIGUEN

ESTANDO EN LA FÁBRICA, NO HAGAS DE LA

NORMA TU REFUGIO DE LOS NECIOS