Cochabamba, 4 de Abril del 2012

Senores

ENTEL

Ciudad.-

Ref. Reclamo en relacion Servicios 4G de Entel

De mi consideracion:

Adjunto a la presente un documento de analisis respecto al Plan Comercial 4G de Entel y su

implementacion, a los fines de tramitacion legal que permitan cambios a favor de la comunidad

usuaria afectada.

Atte

Marco Zubieta V

4G de ENTEL en Bolivia, los sabores del Caviar Digital

Por Marco Zubieta V.

En base a experiencia propia y como resultado de una investigacion relativa a la implementacion

del Plan Comercial 4G de Entel, se ha diagnosticado la siguiente problematica:

1 Publicidad Enganosa e incumplimiento contractual.

2 Politicas de Tarifacion Incoherentes y Abusivas.

3 Serias falencias en el Sistema Recarga Entel Multicentro

4 Serias falencias en la coordinacion de las diferentes instancias tecnicas,

administrativas y de atencion/ soporte al cliente.

5 Extrema onerosidad de los servicios y deficiente servicio.

1. Publicidad Enganosa e incumplimiento contractual

En primer lugar se presenta un analisis del diptico “4G ahora en pre pago!” y a partir de ello de

la situacion de los usuarios y de su inconformidad respecto al incumplimiento contractual en

Servicios Pre Pago 4 G.

Dicha publicidad tiene como principales ofertas:

a) Adquiere tu modem en Bs. 199 y lo que pagues por el, te lo devolvemos en credito! En

los proximos 10 meses.

b) Ademas te regalamos una Semana de trafico ilimitado!.

c) Velocidad de navegacion de hasta 1 MBps, bajo la caracteristica de mejor esfuerzo.

El criterio generalizado relativas a las normas y mejores practicas de publicidad en servicios IT

senalan que las Limitaciones o informacion a pie de nota no deben contradecir los aspectos

centrales del mensaje y deben estar colocadas junto a la promesa central, de tal modo que se

vean clara y visiblemente. Lo central en este punto es el respeto de la percepcion basica del

mensaje. Como es recibido o percibido el mensaje? Cual es la impresion general que trae

consigo?

Para el caso la percepcion central es:

a) TRAFICO ILIMITADO

b) Super Alta Velocidad en 4G.

Es sobre estos presupuestos “Super Alta Velocidad en 4G” y “TRAFICO ILIMITADO” por

una semana que los usuarios formaran su criterio y decidiran su compra. Pero esta compra y la

confianza del consumidor en la promesa publicitaria es inmediatamente defraudada, como

veremos a continuacion.

a) TRAFICO ILIMITADO

La publicidad no debe tener contener mensajes, frases, ilustraciones o representaciones

imprecisas. Asi, el principal slogan publicitario para ser verdadero debería decir: 1 Semana con

10.000 Megas de transferencia con promedios de 50 a 70 kbps. Lo cual por supuesto es

totalmente ajeno a la velocidad 4G.

La publicidad no debe omitir informacion relevante en una manera que, en el resultado,

sea enganosa. Si se ofrece Servicios 4G, 1 MB deberia ser la tasa minima en los horarios de

mayor congestion. Una adecuada gestion de red permitiria sin duda fijar tasas minimas de

transferencia de datos presupuestadas a los horarios pico y cumplir con el standard 4G, sin que

esta decision signifique para Entel una merma significativa en sus considerables reditos

comerciales.

“Limitaciones o informacion de pie de nota no deben contradecir los aspectos centrales del

mensaje y deben estar colocadas de tal modo que se vean clara y visiblemente junto al

mensaje central”. Una vez adquirido el Modem y en uso de la semana “gratis”, los usuarios se

encuentran con que al cabo de 2 o 3 dias, la velocidad de conexion baja repentina y

considerablemente. Consultados los operadores del Centro de Llamadas senalan que la semana

gratuita debe entenderse como un paquete por tiempo (semana) y por tanto despues de los 10000

MB de transferencia de datos, la velocidad sera de hasta 96kbps.

Nuevamente la oferta “1 Semana de Trafico Ilimitado 4G” que es el aspecto central encuentra el

absurdo del limite y el desproposito de una promesa falsificada.

Cuando vemos el diptico en cuestion y encontramos paquetes por tiempo resaltado y enfatizado

en una tabla, acaso no es suficientemente clara y explicita la columna Megabytes Libres =

ILIMITADO? Acaso no refuerza y confirma esta tabla la “semana libre con trafico ilimitado”

de la tapa publicitaria?

Ninguna publicidad debe ser presentada en un formato o estilo que oculte su real intento

comercial. He aqui que ademas de ser enganosa (Altas/Bajas velocidades, Trafico

ilimitado/limitado) dicha publicidad tiene la deliberada intencion de hacer que el usuario se

equivoque mostrando un mensaje central y subrando su promesa, para lineas mas abajo (en letra

chica –se suele decir-) contradecirlo al senalar que:

a) Trafico 4G limitado a 10.000 Mb de transferencia de datos.

b) Trafico limitado de 96 kbps posterior a los 10000 Mb transferidos

c) Trafico limitado de 256 Kbps en aplicaciones Peer to Peer

Esto en abierta y total contradiccion con los mensajes centrales sobre los cuales el usuario basa

su decision de compra.

Cual es el grado de conocimiento respecto de los detalles tecnicos de un servicio de esta

naturaleza en el 90 % de la poblacion usuaria? Cual es el grado de conocimiento de sus derechos

como consumidor? Inermidad, fustracion, resignacion, impotencia serian los sentimientos mas

comunes a la supermoderna promesa del 4G.

Se determine las consecuencias jurídicas de incluir en los contratos celebrados, cláusulas

abusivas que produzcan un desequilibrio injustificado y significativo en perjuicio del usuario y

las que, en las mismas condiciones, afecten el tiempo, modo o lugar en que el usuario puede

ejercer sus derechos.

1era Conclusion.- Tenemos que afirmar que esta publicidad y la consiguiente implementacion

del Plan Comercial 4G, responsabilidad del Departamento de Marketing de Entel, es

cuestionable legal y eticamente, y ha resultado en reditos ilegitimos provenientes de miles de

usuarios enganados (para usar un termino amable).

A los fines de una reparacion civil adecuada tendría que tramitarse legalmente una bonificacion

equivalente a 1 semana para todos los usuarios que hayan comprado los servicios 4G pre pago en

base a la mencionada publicidad, y durante esa semana brindarse velocidades verificables a 1Mb

y transferencia ilimitada, ya que eso es lo que compraron. Dicha reparacion debe realizarse en

coordinacion con la defensoria del pueblo, la oficina de proteccion al consumidor y la autoridad

de Transportes y Telecomunicaciones.

b) SERVICIOS EN 4G DEBEN SIGNIFICAR ALTA VELOCIDAD PARA EL

USUARIO FINAL

Es justamente Internet, la herramienta que empodera al usuario, la que nos permite saber de

inmediato que cuando hablamos de 4G hablamos de Super Alta Velocidad no de 1 Mbps.

Por mas que 1 Mbps sea ya una velocidad considerable. Pero vivimos en Bolivia y podemos

aceptar que el solo hecho de contar con infraestructura que sea o se parezca a 4G ya es un paso

enorme. Sin duda! Pero eso es una cosa y otra la realidad detras de la promesa.

1Mbps, es 1 Megabit por segundo osea 1024 Kbps. Tests realizados con varios usuarios 4G han

demostrado que en el mejor de los casos (lo cual sucede entre las 2 a las 6 am.) la velocidad de

transmision verificable en el la ventana de descarga del navegador, a tiempo de descargar un

paquete, va desde 100 a 160 kbps. Estamos en condiciones de afirmar que el mejor beneficiado

por cobertura recibe esas tasas de transferencia y no el Mega prometido. En este caso el “hasta 1

Mega” quizas debiera significar 700, 800, 900 o cualquier cifra en ese rango, pero no 50kbps.

La captura de pantalla a continuación (por supuesto no de una conexión 4G de Entel) es como

debería verse un indicador de transferencia de un servicio de alta velocidad a 4G :

La descarga en este caso es de 1516 Kb/seg, en el mejor de los casos los usuarios 4G reciben 150

a 170 kb/seg. Lo único que se puede decir es 4G de este servicio es la impresión publicitaria y

etiqueta en el Modem.

Toda vez que la velocidad real del servicio 4g de Entel en el dia no pasa de 50 a 60 kbps y este

promedio quizas pueda ser percibido hasta 6 horas del horario diurno. Luego bajaran

notoriamente debido a la congestion de la red en los horarios pico, hasta limites intolerables.

La publicidad no debe distorsionar el verdadero significado realizado por profesionales o

autoridades cientificas o institucionales. Las pretensiones de cualidades o beneficios en el

producto o servicio ofrecido no debe ofrecer ni pretender base cientifica cuando en realidad no la

tenga. La ITU, si bien senala que HSPA en combinacion con otras tecnologias podria

considerarse como un paso hacia 4G, en otras publicaciones senala con mayor claridad que la

condicion de esta favorable valoracion tiene como condicion tasas de transferencia superiors a 3

Mbps para el usuario final.

Tanto en teoria como en práctica, todos los beneficios ofrecidos publicitariamente deben tener

sustento y ser susceptibles de comprobacion sea a traves de comprobaciones tecnicas, encuestas,

u otras verificaciones empiricas. Los datos resultantes deben ser razonablemente consistentes y

confiables. Cuando acudimos a aplicaciones web que miden la velocidad de nuestra conexion o

cuando usamos software que permite mediciones precisas a este respecto, nos encontramos que

estamos recibiendo un servicio totalmente convencional (similar al standard 256 kbps de hace 5

anos), muy lento y muy caro.

2. Politicas de Tarifacion Incoherentes y Abusivas.

La Recarga Imposible.-

El presente analisis se limita a la recarga de credito y compra de paquetes desde la Web de Entel.

El procedimiento senalado en el Diptico, explicado a tiempo de la compra y reiterado por los

operadores del Centro de llamadas consiste en ingresar a la web de Entel, la opcion Multicentro

Online Prepago y desde el ingreso en sucesivas pantallas del numero de instancia, el pin, el

numero de recarga de la tarjeta prepago, y el carnet de identidad. Luego a la recarga de la tarjeta

Prepago viene la Compra de un Paquete sea por Tiempo o por MB.

Lo que realmente sucede es que una vez que se hace la carga de la tarjeta prepago el sistema

comienza a tarifar a razon de 0.90 por MB. Es decir Entel te cobra inmediatamente has recargado

el derecho de comprar via web. Por tanto si se recarga 3 tarjetas de 10 Bs. Y a continuacion se

quiere comprar un paquete de 1 dia (25 Bs.) el sistema dira que no se tiene credito suficiente, ya

que mientras se va digitando la recarga de las tarjetas, un oscuro hoyo negro se traga el dinero.

Asi al terminar la carga de la tercera tarjeta se tendra un credito inferior a los 25 bs. Haciendo

imposible la compra del paquete de 1 dia. Hecho el reclamo informan que el flujo de

transmission internet se activa de inmediato a la primera recarga. Que conveniente! Asi es que si

se tiene antivirus, windows update, o cualquier suite de programas actualizables en linea y los

mismos estan activados, antes de contar 3 el credito se habra esfumado.

Sin embargo dicha procedimiento –en especial el relativo al agujero negro- no fueron

comunicados al usuario a tiempo de comprar el modem ni se encuentran detalladas ni en la web

o material publicitario. Eso si a momento de explicar porque sucede esto le echaran la culpa al

equipo (lciente) que “debe estar configurado para actualizaciones –windows/adobe/antivirus etc.

y que el sistema (muy obediente y diligente) atiende de inmediato tales urgencias ciberneticas).

El acceso a información clara, precisa, cierta, completa, oportuna y gratuita acerca de las tarifas

y planes tarifarios vigentes y la manera de utilizar con eficiencia y seguridad el servicio

respective no solo ha fallado sino que se convierte en un mecanismo abusivo e ilegal de

tarifacion y en un robo descarado del credito usuario.

Nuevamente tenemos publicidad enganosa e imprecisa, nuevamente la publicidad no omite

informacion relevante en una manera que, en el resultado, no solo es enganosa sino illegal y

abusiva. “Cuando no te subscribes a paquetes, navegas a Bs. 0.90 por MB” senala la publicidad,

pero no dice “Cuando quieres suscribirte a paquetes se te cobrara por el uso de la Web

Multicentro Online PrePago, mientras lo intentas”.

Tampoco dice “Contamos con un software enrevesado e inseguro, si intentas comprar un paquete

luego de recargar credito debes pulsar la unica opcion possible que es el boton volver, pero

cuando lo hagas, estaras fuera del sistema, si intentas ingresar de nuevo se te penalizara por

intentos erroneos hasta la media noche. Y si llamas a esa hora para pedir que te habiliten el

acceso te encontraras con que no existen operarios porque todos se van a la media noche.

Por experiencia personal y por mi formacion profesional puedo afirmar con plena conviccion y

seguridad que sumado a las incoherencias del planificador de tarifas y paquetes tenemos un

desastroso sistema de micropagos no solo por su absoluta falta de criterio en usabilidad sino

tambien por graves fallos de seguridad como veremos mas adelante.

El acceso y la prestación continua y eficiente de un conjunto mínimo de servicios de

telecomunicaciones que incluya, al menos, un precio razonable y la medición de sus consumos

mediante instrumentos tecnológicos apropiados, conforme con normas de calidad establecidas.

Este criterio de amplia y generalizada aceptacion, lamentablemente no existe en la actual

administracion. Si yo voy al telecentro del barrio, normalmente pequeno con conexion limitada y

no más de 10 maquinas en servicio pagare 2.50 a 3 Bs por hora y tendre, si descargo un archivo,

una velocidad de 20 a 30 kbps. Podre descargar entre 100 a 150 MBs en una Hora. Si accedo a

un telecentro mejor equipado tendre entre 80 y 100 kbps como promedio, es decir 200 Mb. en 10

a 15 minutos, por los mismos 3 Bs.

Sin embargo lo que encontramos en la opcion de paquetes por MB de Entel 4G es que el

caramelo 4G nos ofrece 200 Mb. (Tal como se lee, 200 Mb no Gb) por la modica suma de 49

Bs!. El paciente operador del Call Center nos explica amablemente que la diferencia es que se

trata de Mb transferidos por 4G, una especie de caviar digital.

La conclusion es de sentido comun y no necesita mayor detalle. No solo se trata de precios

abusivos sino de un mecanismo intencionado, disenado para cobrarlos inmediatamente siente

nuestro dinero en su sistema. El sistema jamas pedira nuestra autorizacion para gastar nuestro

dinero por esa via, simplemente nos tomara por asalto.

En dos oportunidades el sistema se comio mis dineros por lo que ahora me comunico con una

supervisora quien consciente del horror kafkiano de esta historia es diligente al cargar mi credito

y comprar mis paquetes. Posiblemente ella puede acceder a un software mejorado ya que puede

hacerlo sin que le aparezca ningun agujero negro.

En ambas ocasiones he solicitado airadamente la devolucion de mis dineros o el correspondiente

paquete que habia comprador y la respuesta fue identica de operadores y supervisors- no

podemos hacer nada solo abrir un ODECO con su reclamo. Toda vez que se trata de una

reclamacion commercial ya que implica devolucion de dineros la respuesta tendra como plazo 15

dias. Me tomo el tiempo para redactar este análisis no debido a tales perdidas pero si cuando veo

que mas menos 30.000 personas fácilmente podrían perder –digamos mensualmente- 30 bs en al

agujero negro lo que nos da 1.000.000 Bs. esfumados en las profundidades de una región del

espacio-tiempo oscuro e insaciable en donde su dinero y por ende toda particula material se

perderá sin remedio.

Con ello veo con claridad que no tenemos derecho a la recepción y respuesta rápida y eficaz de

solicitudes, quejas y/o reclamos derivados de la prestación servicios.

3. Serias falencias en el Sistema Recarga Entel Multicentro.

3.1 Deficiencias inherentes a registro de creditos, al cálculo de saldos y a inexplicables pérdidas del dinero acreditado.

La facturación oportuna y clara de la totalidad de los cargos y servicios tampoco son consistentes

resultado de un software de desastre.

He aqui una pequena muestra, el cruce de los reportes muestra incoherencies por demas

notorias.

Resumen tomado de los mensajes del software del Modem

Segun Web Multicentro*

Hora y Fecha Recargo Saldo

2012-03-27 /11:26:28

0

2012-04-01 /16:54:18

10.00 10.44 CRE 2012-04-01

16:55:30 10.00000

2012-04-01 /16:57:26

10.00 30.44 CRE 2012-04-01

16:56:12 10.00000

2012-04-01 /16:57:29

10.00 20.44 CRE 2012-04-01

16:56:46 10.00000

(DEVOLUCION APLICACION)*

CRE 2012-04-02

10:07:52 30.00000

DEBITO PARA

PAQUETE 4G*

DEB 2012-04-02 10:11:59

-24.69247 ?????

ABONO PAQUETE

4G TIEMPO*

CRE 2012-04-02

10:11:59 0.00000 ????

El pago a 1/04 por 30 Bs

desaparece a las 16:57 y es

repuesto por gestion de la

Supervisora al dia siguiente.

La Acreditacion – Bonificacion (supuesta 1era

Devolucion en credito) aparece a las 08:05 del 3 de

abril para desaparecer a las 9:58 am del mismo dia.

Tambien sufren la misma suerte 5 Bs.

DEBITO PARA PAQUETE 4G

DEB 2012-04-02 10:11:59

-0.30753 ????

ACREDITACION BONIFICACION 4G

2012-04-03

08:05:08 20.00000

2012-04-03

09:57:38

10.00 32.60

2012-04-03 09:56:20

10.00000

2012-04-03

09:57:45

10.00 42.60

2012-04-03 09:56:55

10.00000

DEB

2012-04-03 09:58:06

-20.00000

DEB

2012-04-03 09:58:06

-5.00000

CRE

2012-04-03 09:58:06

0.00000

2012-04-04

15:57:16

10.00 27.25 CRE

2012-04-04 15:55:17

10.00000

2012-04-05

15:59:21

10.00 30.24

2012-04-05

15:59:26

10.00 20.24

A las 10:12 del 04-03 un mensaje

confirma 1 BAM DIA, lo que déjà un

saldo de 27.25 al 04.04

A momento de intentar la compra de un

Nuevo paquete con estos 27.25 dicho

credito desaparece.

Este credito

de 3

0.24

fue cargad

o

con

apo

yo e

n la Su

perviso

ra

Vilem

a Mo

llo a q

uien

se le dicta

los n

um

erou

s de las tarjetas.

3.2 Deficiencias en la Seguridad del Sistema de Compra de Credito

A tiempo de intentar la compra de un paquete una vez cargado el credito respectivo al intentar ir

a la pantalla de comprar paquete no se presenta mas alternativa que pulsar el boton volver. Al

pulsarlo el usuario queda fuera del sistema, y al intentar retornar mediante la instancia y el pin, el

sistema presenta problemas en validar tales datos dando de inmediato el mensaje de “bloqueado

el acceso por repeticion de intentos erroneos”. A este punto pulsando el boton volver atras del

navegador es posible retornar al sistema tal y como si estuviesemos logueados. Grave falla de

seguridad!

Otro grave problema de este software es el relativo a la inmediata habilitacion del flujo de datos

con internet a un precio altamente oneroso, una vez se ha cargado credito. Es de sentido comun

el diseno de un software más amigable e interactivo. Una vez el sistema ha recibido nuestra

recarga deberia preguntar si se desea seguir cargando o si se prefiere ya comprar algun paquete.

Y mientras este paquete no se haya comprador mantener cerrado el flujo de datos entre el

servidor de entel y el usuario, del mismo modo que se hace cuando el usuario esta sin credito y

pretende conectarse a Internet, en este caso el sistema de entel lo reconduce a la pagina de

recarga impidiendo asi toda comunicacion con la red. Llama poderosamente la atencion que se

tenga programada esta opcion de cierre cuando es conveniente a la empresa y que la misma se

abra cuando el usuario esta en el intento de comprar paquetes.

2da Conclusion.- Entel debe suspender de inmediato el uso de este software y procederse a

una auditoria que transparente el proceso de contratacion del mencionado software y de su

autoria, si el mismo estuvo de acuerdo a los procedimientos adecuados, con detalle de la

autoridad o responsable que dio luz verde para que dicho software sea utilizado con tan

graves fallas. Las responsabilidades administrativas y tecnicas deben merecer la

correspondiente sancion y proceso administrativo.

Serias falencias en la coordinacion de las diferentes instancias tecnicas, administrativas y

de atencion/ soporte al cliente.

Tras este descubrimiento casual (pulse el botón back del navegador) que nos permite volver a

vez adentro, buscamos comprar un paquete por un dia, toda vez que se tenia un saldo de 27.25

Bs. pero el sistema nos asegura que no disponemos de saldo suficiente por lo que pedimos

reporte de saldos y es grande nuestra sorpresa cuando encontramos que el reporte de saldos nos

arroja solo algunos centavos de saldo. Ante la falta de una explicacion razonable por parte de los

operadores del centro de llamadas, pedimos hablar con la instancia tecnica.

Se nos dice que no es posible porque toda comunicacion con dicha instancia debe seguir un

tramite y que el Call Center no tiene ningun tipo de contacto ni con los personeros de Comercial

(para la devolucion o reposicion en forma de credito de navegacion) ni con los personeros del

Area Tecnica que gestionan la Red y mucho menos con la Sra. Judith Paredes Cuentas quien

realizo la programacion del software mencionado. Tan solo con la Supervisora Sra. Maggy Loza

quien lamentablemente no puede salir del libreto y asumir un rol mas proactivo, pese a que se le

informa que la desconexion del servicio, a causa de estas fallas de software, nos ocasionara

graves perjuicios laborales. En este caso la posibilidad de presentar quejas, reclamos y

denuncias ante la autoridad competente no es suficiente ya que el contexto en que se desarrollan

y se ofrecen estos servicios es el de las economias de informacion, en donde los costos de

oportunidad son mucho mas breves y en donde aquel uso que aprovecha la red en beneficio de la

educacion y el desarrollo humano y economico apuntan hacia el tiempo real para lo cual son

necesarios servicios integrados y agiles acordes con la nueva economia y no pesados,

burocraticos y desconexos.

La compensación o reintegro que corresponda por tiempo que el servicio no haya estado

disponible al usuario, por causas imputables a los operadores o proveedores.

Pese a que tanto operadores como supervisores verifican que efectivamente hay un saldo de

27.25, no saben explicar que puede haber pasado con este monto y menos solucionar la

reposicion. A diferencia de la primera vez se senala que los supervisores no tienen competencia

para tales reposiciones y que como quiera se trata de una reposicion esto debe tramitarse en un

plazo de 15 dias (ODECO cba/1068/2012 y ODECO cba/1022/2012) existe un plazo de 15 dias

para la respuesta.

No cabe duda que Entel ha dado pasos importantes en la modernizacion de su infraestructura de

servicios. Segun reportes periodisticos a la fecha se halla en pruebas con la tecnologia LTE y

tiene planificado ofrecerlo en un futuro mediato al público.

Cuando? Una vez que se cuente con todas las condiciones materiales, tecnicas y humanas.

La improvisacion, contradicciones y pesima calidad del actual servicio 4G nos muestran que su

puesta en escena no solo fue precipitada sino irresponsable y atentatoria al bolsillo ciudadano.

Un documento en la web de Entel senala: “Fuera de la cobertura 4G la conexión

automáticamente cambiará a la red GSM”. Lo que traducido viene a ser: Te ofrecemos y te

cobramos 4G!, no estamos seguros si te llegara 4G, pero no te preocupes, si no te llega te damos

GSM (pero te seguiremos cobrando como 4G).

3era Conclusion.- Entel debe colaborar y coadyuvar a que:

a) Los usuarios puedan comunicarse entre si a los fines de habilitar un flujo de

retroalimentacion que no podra ser sino beneficioso a la mejora de los servicios y mas

alla a la efectiva uitilizacion del Internet para el Desarrollo en efectivo cumplimiento de

las nuevas disposiciones de la Ley de Telecomunicaciones y la nueva Constitucion

Politica del Estado Plurinacional. A este fin debe publicar un directorio incluidos los

emails de todos los usuarios en su página web previo consentimiento de los mismos. Los

usuarios decidiran cuando y como se organizan, si consideran tal cosa necesaria.

b) Asimismo debe ofrecer servicios 4G de verdad, con velocidades que le correspondan y no

solo sean su envoltorio. Debe asimismo eliminarse la tarifacion por mega transferido

como mecanismo de tarifacion buscando en ves tarifas planas con transferencia

ilimitada. Es elemental un usuario que busca un servicio de las características del 4 G no

quedra transferencia por megas!! No suena absurdo?

c) Debe tambien transparentarse la razon por la cual los servicios 4G y en general los

servicios de banda ancha son tan onerosos y se hallan a la fecha entre los mas caros de

Latinoamerica muy por debajo de paises como Paraguay, lo cual es en verdad una penosa

realidad:

d) Finalmente Entel no tiene ninguna atribucion en decidir que aplicaciones se puede o no

usar, que aplicaciones se debe restringir o limitar. Las Redes P2P son diversas y su

potencial en educacion es en extremo importante.

Una mirada simplista pretende penalizar el uso de las p2p al ver que ellas saturan y

ralentizan la red y considerar que las P2P son redes solo de distribución de archivos con

fines recreativos para la descarga (con frecuencia ilegal) de películas, música,

videojuegos y aplicaciones digitales, olvidando el uso de herramientas P2P para la

descarga de contenidos académicos legítimos y proyectos de colaboración en

investigación. Entel pone ambas en la misma bolsa y penaliza arbitrariamente su uso

limitando el ancho de banda de los usuarios p2p. Por tanto debe eliminarse la absurda

restriccion de otorgar solo 96 kbps en el dia y 256 kbps en la noche en tales aplicaciones.

Como sugerencia, les ruego revisen políticas en países de vanguardia como Francia que

tiene la lucidez suficiente para considerar legales los sistemas p2p con un sistema de

gravamen para cubrir las bajadas de video y audio. O como país vamos a alentar el

estropicio de SOPA y CISPA?