La cartera de Vivienda tiene nueva dueña. Beatriz Corredor es la encargada de sustituir a Carme Chacón al frente del Ministerio. Registradora de la Pro-piedad, tras un corto periodo como concejal del Ayuntamiento de Madrid, la ministra, de 38 años de edad, se enfrenta a numerosos retos en su nueva andadura. Sus primeras declaraciones han sido continuistas y han dejado patente su intención de colaborar con todas las administraciones y agentes del sector para conseguir un Pacto Estatal de Vivienda que ya fue anunciado por su predecesora en el cargo. Un pacto que tendrá que paliar las anun-ciadas consecuencias de una ralentización en el sector de la construcción, locomotora durante los últimos años del crecimiento económico del país. La construcción de 150.000 viviendas de protección oficial al año, viviendas de alquiler con opción a compra, hipotecas más accesibles y ayudas a los jóve-nes para su emancipación son algunas de las propuestas que Corredor se ha encontrado sobre la mesa, al estar incluidas dentro del programa electoral de su partido. Otro de los caballos de batalla para la nueva ministra será la aplicación de la Ley del Suelo que exigirá la colaboración activa de todas las administraciones y, en particular, de la Federación Española de Municipios y Provincias. Hereda también Corredor algunos proyectos en marcha como la aplicación del CTE o el anunciado Plan para la Rehabilitación de los barrios más deteriorados de las principales ciudades españolas. El Consejo General de la Arquitectura Técnica, como el resto de agentes, aprecia la magnitud de la tarea que espera al Ministerio de Vivienda en este momento de ajuste y reitera su compromiso de colaboración para sacar adelante todos aquellos proyectos que redunden en beneficio del sector de la edificación.Y si Vivienda es uno de los ministerios que continúa, Ciencia e Innovación es, junto a Igualdad, la novedad del nuevo Gobierno. De aquel ministerio, dirigido por Cristina Garmendia, dependerá la Secretaría de Estado de Uni-versidades, antes en manos de Educación. El vicepresidente primero de la Conferencia de Rectores, Marius Rubialta i Alcañiz, llega a la Secretaría de Es-tado con el principal reto de culminar el Proceso de Bolonia y la adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior. Confiamos en que prosiga el trabajo iniciado por el anterior equipo ministerial para aprobar las normas por las que se establezcan las condiciones a las que deberán de ajustarse los títulos de Grado y Master de las Ingenierías. También deberá coordinar la implantación de todos los nuevos títulos en nuestras Universidades antes del curso 2010-2011, entre ellos el nuevo título de Grado de Ingeniería de Edificación.

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94 94 I abrIl 2008 I rEVISTa DE lOS aParEJaDOrES Y arQUITECTOS TÉCNICOS

Conciliación bioclimática

EDIFICIOS DE OFICINAS

SECTORAparejadores solidarios

REHABILITARCaixaForum de Madrid

MIRADA AL MUNDOPekín, reto olímpico

PROFESIÓNPremios a la Seguridad en la Construcción

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cercha es el órgano de expresión del consejo General de la arquitectura técnica de españa.edita: MUSaat-PreMaat agrupación de interés económico y consejo General de colegios de aparejadores y arquitectos técnicos de españa. consejo editorial: José Antonio Otero Cerezo, Jesús Manuel González Juez y José Arcos Masa. consejo de redacción: Melchor Izquierdo Matilla, Carlos Aymat Escalada, Francisco García de la Iglesia y Gloria Sendra Coleto. Gabinete de prensa consejo-MUSaat-PreMaat: Blanca García, Helena Platas. Secretaria del consejo de redacción: Marichu Casado. Paseo de la castellana, 155; 1ª planta. 28046 Madrid.

realiza: Julián camarillo, 29-B. 2803� Madrid. progresa@progresa.es tel. 915 38 61 04. Progresa: director general: Alejandro Elortegui. Subdirector general: José Manuel Sobrino. director general comercial: José Antonio Revilla.Factoría: directora: Virginia Lavín. Subdirectora: Cristina Castro. directora de desarrollo: Mar Calatrava/mcalatrava@progresa.es. Jefe de sección: Ángel Peralta. redacción: Ana Fernández, Carmen Otto (coordinación)/cotto@progresa.es. información especializada: Beatriz Hernández. director de arte: José Antonio Gutiérrez. Maquetación: Pedro Díaz Ayala (jefe), Beatriz Hernández y Roberto Martín. edición gráfica: Paola Pérez (jefa) y Rebeca Luengo. documentación: Susana Hernández. corrección: Manuel Llamazares. Producción: Francisco Alba (director de cierre). Publicidad: Reed Business Information tel. 944 28 56 00. e.sarachu@rbi.es. imprime: Cobhri. depósito legal: M-18.993-1990. tirada: 56.600 ejemplares. SoMetido a coNtrol de la oJd.cercha no comparte necesariamente las opiniones vertidas en los artículos firmados o expresados por terceros.Foto Portada: rafael de la-hoz, arquitectos.

Premio ARI

LOS RETOS DEL nUEVO GOBIERnO

Baremos orientativos De Honorarios y sociedades ProfesionalesBienveniDa a la ingeniería De eDificación

se recoge en este número de cercHa la culminación del complejo pro-ceso que se iniciara en 1999 para la adaptación de nuestro título acadé-mico al denominado espacio europeo de educación superior (eees). en el curso académico 2010-2011 se cursará obligatoriamente una nueva titulación que, por acuerdo expreso de la conferencia de Directores de nuestras escuelas, se denominará en todos los casos “ingeniería de edi-ficación”, si bien ya en el próximo curso probablemente comenzará a impartirse en alguna de ellas. la nueva titulación de grado de ingeniero de edificación tiene el mismo nivel académico que los demás títulos de grado, siendo equivalente a los actuales licenciados, arquitectos e ingenieros y desapareciendo la diferenciación de estos últimos con los títulos de diplo-mado, arquitecto técnico e ingeniero técnico. contará con 240 créditos ects, a impartir en cuatro años y un nivel de troncalidad del 75% de los créditos, garantizándose con ello la homogeneidad de los estudios. en lo que respecta a los títulos actuales, mantendrán todos sus efectos –tanto académicos como profesionales–, y quienes los posean podrán acceder a las enseñanzas dirigidas a la obtención del título de grado de ingeniero de edificación mediante el reconocimiento por la Universidad de los créditos que procedan en virtud de los estudios oficiales que hayan cursado, pu-diendo asimismo ser valorada la experiencia profesional del interesado. en lo sucesivo, arquitectos técnicos e ingenieros de edificación tendrán acceso directo al master con carácter general. con ello logramos –por fin– eliminar las barreras académicas que impedían proseguir los estudios hasta lograr el doctorado, lo que a su vez nos permitirá acceder a la docencia y a la inves-tigación de máximo nivel, algo que nuestra profesión siempre ha echado en falta. Y, paralelamente, accederemos al subgrupo a1 de la función pú-blica, el grado más alto de clasificación de los funcionarios. los graduados en ingeniería de edificación se incorporarán a los colegios oficiales de aparejadores, arquitectos técnicos e ingenieros de edificación, pues no en vano poseerán un título que habilitará para el ejercicio de la profesión regulada de arquitecto técnico.Hemos de felicitarnos porque, desde que nos embarcamos en la tarea allá por el año 2000, se ha realizado un trabajo de forma consensuada con nues-tras escuelas y alumnos, así como con otras organizaciones profesionales, entre las que hay que resaltar a los arquitectos. Justo es, asimismo, agradecer al ministerio de educación y ciencia su actitud dialogante y colaboradora.

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cercha es el órgano de expresión del consejo General de la arquitectura técnica de españa.edita: MUSaat-PreMaat agrupación de interés económico y consejo General de colegios de aparejadores y arquitectos técnicos de españa. consejo editorial: José Antonio Otero Cerezo, Jesús Manuel González Juez y José Arcos Masa. consejo de redacción: Melchor Izquierdo Matilla, Carlos Aymat Escalada, Francisco García de la Iglesia y Gloria Sendra Coleto. Gabinete de prensa consejo-MUSaat-PreMaat: Blanca García, Helena Platas. Secretaria del consejo de redacción: Marichu Casado. Paseo de la castellana, 155; 1ª planta. 28046 Madrid.

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Premio ARI

PROFESIÓN

El nuevo Espacio Europeo de Educación Superior establece que los títulos que habiliten para el ejercicio de profesiones reguladas, como es el caso de la Arquitectura Técnica, deben cumplir una serie de condiciones marcadas por el Gobierno sobre su denominación, competencias a adquirir y contenido mínimo de los estudios.

INGENIERO DE EDIFICACIÓN

Tras la aprobación del Real Decreto 1393/2007 por el que se establece la or-denación de las enseñanzas universitarias oficiales, el Boletín Oficial del Estado pu-blicaba, el 29 de diciembre de 2007, la Or-den del Ministerio de Educación y Ciencia por la que se establecen los requisitos para la verificación de los títulos universitarios oficiales que habiliten para el ejercicio de la profesión regulada de Arquitecto Téc-nico, en desarrollo del Acuerdo adoptado por el Consejo de Ministros el pasado 14 de diciembre.Esta aprobación culminaba el largo camino iniciado en 1999 a partir de la Declaración de Bolonia, firmada en la ciudad italiana por los ministros de Educación de la Unión Eu-ropea. La declaración conjunta dio paso al Proceso de Bolonia, con el objetivo principal de facilitar un efectivo intercambio de estu-diantes y titulados, el fomento de la calidad de la educación superior, así como adaptar el contenido de los estudios universitarios a las demandas sociales. El proceso de conver-gencia emprendido condujo a la creación del Espacio Europeo de Educación Superior, un

ámbito al que se incorporaron países incluso de fuera de la Unión Europea y que serviría de marco de referencia a las reformas edu-cativas que muchos países habrían de iniciar en los primeros años de este nuevo siglo, entre ellos España.El nuevo marco jurídico de la educación su-perior realiza una fuerte apuesta por la au-tonomía universitaria, con novedades tan relevantes como la supresión del catálogo de títulos, lo que permite a las universida-des crear los títulos que estimen más conve-nientes, con arreglo a unos criterios básicos fijados por el Gobierno, lo que habrá de ser verificado por las autoridades educativas y el Consejo de Ministros. Sin embargo, los títulos que habiliten para el ejercicio de pro-fesiones reguladas, como es el caso de la Ar-quitectura Técnica, deberán cumplir las con-diciones que establezca el Gobierno sobre su denominación, competencias a adquirir y contenido mínimo de los estudios.Para la profesión, estas reformas se tra-ducen en un nuevo título universitario de Grado que habrá de coexistir con el actual título de Arquitecto Técnico y que tendrá

una duración de 240 créditos ECTS (cuatro años, frente a los tres que tiene ahora). Será la duración de la práctica totalidad de titulaciones, salvo muy contadas excepcio-nes, impuestas por la normativa europea, e incluirá el proyecto de fin de grado. Ha-brán de ser ahora las universidades las que propongan los nuevos planes de estudio, a partir de las condiciones que ha estable-cido la orden del Ministerio de Educación, que garantizan un 75% de troncalidad. La mayoría de escuelas y facultades se han planteado iniciar los nuevos estudios en el curso 2009-2010. Alguna tiene muy avan-zada la redacción del Plan de Estudios con la intención de, una vez superados los trá-mites previstos para su verificación, iniciar el curso académico en septiembre de este mismo año con la nueva titulación.Para facilitar el conocimiento de las con-secuencias que en el ámbito académico y profesional resultan del nuevo marco jurí-dico, CERCHA quiere dar respuesta a las inquietudes e interrogantes que puedan surgir a los estudiantes y a los profesiona-les de la Arquitectura Técnica.

¿La nueva ordenación de las enseñanzas universitarias modifica los efectos acadé-micos y las atribuciones profesionales de los actuales arquitectos técnicos? No. Se mantienen los efectos académicos y profesionales de los arquitectos técnicos, que podrán continuar ejerciendo su profe-sión con plenitud de facultades y con todas las atribuciones profesionales derivadas de la legislación vigente.

¿Los actuales arquitectos técnicos pueden acceder al Posgrado (Master Oficial y Doc-torado)?Sí. Los actuales arquitectos técnicos tie-nen acceso directo al Master con carácter

general, sin necesidad de conseguir con anterioridad el título de Graduado en In-geniería de Edificación; si bien las univer-sidades pueden exigir a cualquier titulado formación previa específica en algunas dis-ciplinas. Entre la oferta de Masters oficia-les actualmente vigente existen varios que permiten el acceso directo a los arquitectos técnicos. Asimismo, previa obtención de un título oficial de Master, los arquitectos técnicos podrán acceder al doctorado.

¿Cómo pueden acceder al nuevo título de Graduado en Ingeniería de Edificación los arquitectos técnicos actuales?Los actuales arquitectos técnicos podrán

El nuevo título de Grado que habilita para el ejercicio de la profesión de Arquitecto Técnico

Con la nueva ordenación de las enseñanzas universitarias se mantienen los efectos académicos y profesionales de los arquitectos técnicos, que podrán continuar ejerciendo su profesión con plenitud de facultades

cercha I PrOFeSIÓN I 39

acceder a las enseñanzas universitarias de la nueva titulación de Grado en Ingeniería de Edificación, con arreglo a las siguientes premisas:a) Es preciso que la universidad imparta en-señanzas conducentes a la obtención del nuevo título oficial de Grado, previa apro-bación de su solicitud a tal efecto por las autoridades educativas, su Comunidad Au-tónoma y el Gobierno del Estado, quien pro-cederá a la inscripción del título en el recien-temente creado Registro de Universidades, Centros y Títulos. Las universidades deberán incluir las normas para el reconocimiento (convalidación) de créditos en su solicitud de aprobación del título por las autoridades públicas, quienes comprobarán que se aco-modan a los criterios generales previstos en el RD 1393/2007.b) Los poseedores del título oficial de arqui-tecto técnico deberán formular una solicitud de reconocimiento de créditos a cualquier universidad que tenga establecido el nuevo

40 I PrOFeSIÓN I cercha

de Edificación no es automática, sino que requiere el previo reconocimiento de los cré-ditos adquiridos según los criterios estableci-dos por cada universidad.

¿Pueden acceder al nuevo título de Gra-duado en Ingeniería de Edificación los alumnos que hayan iniciado sus estudios de arquitectura técnica con arreglo al ante-rior régimen universitario?Sí. Los alumnos que hayan comenzado estudios conforme a anteriores ordena-ciones universitarias podrán acceder a las enseñanzas reguladas en el nuevo RD 1393/2007, previa admisión de la univer-sidad correspondiente y reconocimiento de

créditos de acuerdo con lo establecido en dicho real decreto y en la normativa de la propia universidad.¿Qué ventajas puede reportar la obtención del título de graduado en Ingeniería de Edi-ficación?- Acceso al Subgrupo A1 de la función pú-blica: conforme a la normativa vigente, la Administración podría exigir estar en pose-sión de un título de Grado para poder acce-der a cuerpos o escalas del Subgrupo A1, el grado más alto de clasificación profesional de los funcionarios.- Valoración por el mercado: aunque el tí-tulo de arquitecto técnico está altamente valorado por el mercado, siendo uno de los

El nuevo título universitario de Grado que sustituirá al actual de Arquitecto Técnico tendrá una duración de 240 créditos ECTS. Serán cuatro años, frente a los tres que tiene ahora, e incluirá el proyecto de fin de Grado

cercha I PrOFeSIÓN I 41

más demandados por los empleadores en los últimos años, los actuales arquitectos técnicos deben valorar si la obtención del nuevo título oficial de Graduado en Inge-niería de Edificación podría aportarles en el futuro algún beneficio en el desarrollo de su carrera profesional.

¿La reforma de las enseñanzas universita-rias para su adaptación al Espacio Europeo de Educación Superior ha aportado alguna mejora de las condiciones de la profesión de arquitecto técnico?Sí, es indudable que ha introducido as-pectos muy positivos para el desarrollo de

nuestra profesión, entre los que resaltan:-El título de Graduado en Ingeniería de Edi-ficación tiene el mismo nivel académico que los demás títulos de Grado, siendo equiva-lente a los actuales licenciados, arquitectos e ingenieros y desapareciendo la diferenciación de estos últimos con los títulos de diplomado, arquitecto técnico e ingeniero técnico.- Es posible el acceso al Posgrado: Master y Doctorado, en igualdad de condiciones que el resto de graduados. El acceso a la investigación dentro de la propia disciplina académica permitirá su enriquecimiento y desarrollo. Además, se podrá concurrir al igual que el resto de graduados a concursos

y oposiciones convocados por universida-des para ocupar plazas en todas las catego-rías docentes.- Es posible el acceso a los niveles más altos de la función pública, el Subgrupo A1 según la legislación vigente.- Se facilitan los procesos de homologación de títulos y de reconocimiento de cualifica-ciones para ejercer la profesión en los demás países integrados en el Espacio Europeo de Educación Superior.

¿A qué Colegio Profesional se incorpora-rán los Graduados en Ingeniería de Edi-ficación?

El número 90 CERCHA incluyó un debate sobre el Espacio Europeo de Educación Superior al que asistieron, de izquierda a derecha, Enrique Ximénez de Sandoval, Asesor Jurídico del Consejo Superior de Arquitectos; Gonzalo Meneses, Presidente del Colegio de Ingenieros Téc-nicos de Obras Públicas; Javier Vidal, Director General de Universidades del Ministerio de Edu-cación y Ciencia; José Antonio Otero, Presidente del Consejo General de la Arquitectura Técnica de España; Carlos Conde, Vicerrector de Ordenación Académica de la Universidad Politécnica de Madrid, y Rafael Pellicer, Jefe del Área Internacional del Consejo Superior de Arquitectos.

título oficial de Graduado en Ingeniería de Edificación. c) La universidad procederá al reconoci-miento de los créditos obtenidos en ense-ñanzas oficiales, en esa u otra universidad, por el arquitecto técnico solicitante, de con-formidad con las normas que haya apro-bado a tal fin. En virtud de la relevancia que confiere el RD 1393/2007 a las prácticas externas, las universidades podrían acor-dar el reconocimiento de créditos derivados de la experiencia profesional debidamente acreditada.d) Del contraste entre los créditos acredita-dos por el arquitecto técnico solicitante con la normativa de reconocimiento de la uni-versidad, ésta resolverá si se necesita cursar o no alguna asignatura para la obtención del título oficial de Grado, especificando en su caso de cuáles se debería matricular.Es decir, para los arquitectos técnicos la ob-tención del título de Graduado en Ingeniería

42 I PrOFeSIÓN I cercha

A los Colegios Oficiales de Aparejadores, Arquitectos Técnicos e Ingenieros de Edifi-cación. No se debe olvidar que, con arreglo al RD 1393/2007 y su normativa de desa-rrollo, el título oficial de Graduado en Inge-niería de Edificación es un título que habilita para el ejercicio de la profesión regulada de arquitecto técnico. La organización colegial de la arquitectura técnica ya ha iniciado los trámites pertinentes para acomodar sus es-tatutos a la nueva regulación.

¿Qué fines persigue el Espacio Europeo de Educación Superior?Los objetivos de este proyecto para la ar-

monización de los sistemas universitarios, impulsado por la Unión Europea, se enun-cian en la Declaración de Bolonia (1999) y son los siguientes:

- La adopción de un sistema similar de ti-tulaciones universitarias fácilmente com-prensible y comparable en toda Europa. - El establecimiento de un sistema basado esencialmente en dos ciclos: Grado y Pos-grado. - La introducción de un sistema de valo-ración del crédito universitario igual para todos los países europeos: ECTS (sistema europeo de transferencia de créditos).- La promoción de la cooperación europea para garantizar la calidad de la enseñanza superior, fijando criterios y metodologías comparables de evaluación. - El impulso de la movilidad de estudiantes

El título de Graduado en Ingeniería de Edificación tiene el mismo nivel académico que los demás títulos de Grado, siendo equivalente a los actuales licenciados, arquitectos e ingenieros, desapareciendo la diferenciación de estos últimos con los títulos de diplomado, arquitecto técnico e ingeniero técnico

y personal docente, y la eliminación de los obstáculos para el ejercicio profesional y la integración laboral de los titulados en cualquier estado europeo.- El fomento del aprendizaje continuado.

¿Qué calendario existe para la adaptación a la nueva ordenación universitaria?A partir del curso 2008-2009 podría empezar a impartirse el nuevo título de Graduado en Ingeniería de Edificación. Para ello, las uni-versidades deben presentar una solicitud con arreglo a lo previsto en el RD 1393/2007 para su verificación por las autoridades educativas y autorización por la Comunidad Autónoma y el Gobierno del Estado.En el curso académico 2010-2011 no podrán ofertarse plazas de nuevo ingreso en primer curso para las actuales titulaciones de Licen-ciado, Diplomado, Arquitecto, Ingeniero, Ar-quitecto Técnico e Ingeniero Técnico.A los estudiantes que en la fecha de en-trada en vigor del RD 1393/2007, hubie-sen iniciado estudios universitarios oficia-les conforme a anteriores ordenaciones, les serán de aplicación las disposiciones reguladoras por las que hubieran iniciado sus estudios, hasta el 30 de septiembre de 2015, en que quedarán definitivamente extinguidas, sin perjuicio de poder incorpo-rarse en cualquier momento a los estudios conducentes a la obtención de los nuevos títulos de Grado.

CERCHA ha organizado un debate sobre los nuevos planes de estudios universitarios con motivo de la adaptación al Espacio Europeo y su implicación en el sector de la construcción y la edificación. Una mesa redonda que ha conta-do con representantes de los distintos agentes participantes en esta reforma.

texto_Ana Lamasfotos_Alberto Ortega

espacio europeo de educación superior

sECtOR a debate

1. Rafael Pellicer Zamora, jefe del Área Internacional del Consejo superior de los Colegios de Arquitectos de España. 2. Enrique Ximénez de sandoval Riestra, asesor jurídico del Consejo superior de los Colegios de Arquitectos de España. 3. Carlos Conde Lázaro, vicerrector de Ordenación Académica de la Universidad Politécnica de Madrid. 4. Javier Vidal García, director general de Universidades del Ministerio de Educación y Ciencia. 5. Gonzalo Meneses Martín, presidente del Colegio de Ingenieros técnicos de Obras Públicas.6. José Antonio Otero Cerezo, presidente del Consejo General de la Arquitectura técnica de España.

JOSÉ ANTONIO OTERO. La adaptación al espacio europeo de educación superior afecta a todas las titulaciones. a nadie le cabe duda de que esta reforma es imprescindible para ho­mologar nuestro modelo al europeo, facilitar la movilidad de estudiantes, profesores y profe­sionales y terminar con el fracaso escolar.

JAVIER VIDAL. Me gustaría que pudiéramos plantearnos un plan de mejora de la orga­nización de los títulos y las profesiones. de los títulos, sí podemos decir algo desde el Ministerio de educación, pero de las profe­siones, la iniciativa debe tomarse desde otros ámbitos. el concepto de profesión regulada está definido por el Tribunal constitucional.

La dificultad que tenemos en españa es que gran parte de la normativa que afecta a las profesiones es preconstitucional. cualquier retoque en esa normativa, que supondría adaptarse a los requisitos que impone la constitución, podría acarrear cambios en el ejercicio profesional. Tienen que ser las pro­fesiones las que demanden, implanten y pro­pongan mejores maneras de organizar esto.

CARLOS CONDE. en el ámbito de las en­señanzas tecnológicas, tenemos títulos que forman muy buenos profesionales, pero son mejorables. Hay problemas que habrá que corregir, como la duración de los estudios con una edad media de finalización que, en

realidad, es muy alta. También tenemos un mercado de profesionales sobreformados que luego no llegan a ejercer todas las com­petencias para las que se formaron.

GONZALO MENESES. La finalidad de la asignación de atribuciones a las profesiones reguladas es garantizar a la sociedad que el profesional que tiene esa titulación está sufi­cientemente capacitado para ejercer la pro­fesión. por mandato constitucional, las atri­buciones profesionales han de ser conferidas por ley. como aún no se ha promulgado la Ley de atribuciones de la ingeniería de segundo ciclo (sí la de la ingeniería técnica), se vienen rigiendo por normas con rango de decreto y

6.5.4.3.2.

1.

preconstitucionales. ahora bien, la asignación de atribuciones profesionales no es gratuita. debe estar sustentada en los conocimientos y capacidades adquiridos en la formación uni­versitaria. a modo de ejemplo: el ingeniero industrial tiene unas atribuciones que emanan de un decreto de 1935, cuando la formación de aquellos tiempos no tenía nada que ver con la troncalidad de la titulación actual, que es la que define una profesión en españa. Y las de los ingenieros de caminos nacen de un decreto de 1956, que prácticamente reproduce las de otro decreto de 1867 hecho para funcionarios del estado; y en 1956 la formación de estos ingenieros era de siete años. Lo único que ha permanecido en ambos casos es el nombre. creo que es necesaria la promulgación de una ley de atribuciones sin demora. por otra parte, como se está hablando de los másteres y los grados, preguntaría si en un grado de cuatro

el tema de la reforma con absoluta seguridad. La duración académica de los estudios está suficientemente fundamentada. en el caso del título de arquitecto, cinco años es un periodo razonable y necesario para cumplir los requi­sitos de troncalidad y de formación, más un proyecto fin de carrera. se da luego la circuns­tancia de que ambos grados –arquitectura técnica y arquitectura– han conformado un acuerdo sobre la delimitación de sus perfiles profesionales con arreglo a su consideración histórica, de tal manera que el futuro grado de ingeniería de edificación, de cuatro años, fuese el mismo respecto de la titulación de ar­quitecto. Me consta que en la profesión de arquitecto hay una tendencia arraigada a pre­servar el perfil formativo como factor decisivo de la autonomía facultativa. es una profesión que tiene muy claro que no tendría justifica­ción alguna una pérdida de nivel formativo y, por tanto, de contenidos troncales.

RAFAEL PELLICER. el título de grado viene definido por la directiva europea, es decir, que el título de acceso y la regulación del

cercha I sector I 13

años cabe una ingeniería del mismo nivel que la actual ingeniería de segundo ciciclo en es­paña. es importante ver cómo son esas titula­ciones, cuál es su troncalidad y qué transposi­ción tiene esa troncalidad al nuevo sistema.

ENRIQUE XIMÉNEZ DE SANDOVAL. en el ámbito de las profesiones técnicas, la inciden­cia del nuevo sistema es importante. en el sec­tor de la arquitectura hay unas peculiaridades significativas. primero, en tanto que profesión regulada, cumple con el requisito de reserva de ley. La Ley de ordenación de la edificación, en lo que se refiere al ámbito competencial de estas profesiones del sector de la edificación, cubre plenamente el espectro atributivo. Y a ello hay que añadir que, en la arquitectura propiamente dicha, con la existencia de una directiva específica comunitaria, se cumplen circunstancias muy importantes para afrontar

“La reforma de los planes de estudios es imprescindible para facilitar la movilidad de estudiantes, profesores y profesionales y para terminar con el fracaso escolar”

JOSÉ ANTONIO OTERO

14 I sector I cercha

cuanto a la manera de definir estos títulos vol­vemos a la idea del primer concepto, ¿qué es profesión regulada? La dificultad es que existe una vinculación entre título académico y título profesional. si no tenemos completamente de­finido el ámbito de las profesiones, esos pro­blemas se trasladan al ámbito educativo. Hay una serie de profesiones que se consideran re­guladas por los ministerios de tutela. en el ám­bito académico, fijada una profesión de esas características, tenemos que garantizar que no podrá haber ningún título con un nombre que pueda inducir a error, y que el contenido garantice el ejercicio de esa profesión. Hay un

acceso al ejercicio son los elementos básicos por los que se define una profesión regulada a nivel europeo. creo que todas las profesio­nes de este campo lo cumplen.

J. A. O. ¿Te parece que, a nivel europeo, todas las ingenierías están reguladas en españa?

R. P. en europa se ha armonizado en mínimos, exactamente igual que en la directiva de ar­quitectos, la formación cualitativa y cuantita­tiva era de mínimos. También las definiciones que intentan comprender todas las situaciones nacionales son de mínimos y por eso, den­tro de esa definición de profesión regulada,

coordinada en el consejo de Ministros y en el parlamento europeo, se pueden llegar a comprender todas las situaciones nacionales. dependerá del legislador nacional que la defi­nición española quepa dentro de la europea.

J. A. O. La siguiente cuestión es la troncalidad. se nos ha prometido que no habría problema con una alta troncalidad en títulos como los

nuestros. ¿está en entredicho en el ministe­rio o en las universidades? ¿Las universidades prefieren que se bajen los créditos troncales?

J. V. cuando haya un elemento de referencia, como una directiva europea, cualquier título español se adecuará a ella. si hace falta algo más, entra dentro del marco establecido de lo que son títulos de grado y títulos máster. en

“Cuando exista un elemento de referencia, como puede ser una directiva europea, cualquier título español ha de adaptarse a esa norma. Desde el ámbito académico tenemos que garantizar que no podrá haber ningún título que pueda inducir a error, y que el contenido garantice el ejercicio de esa profesión”

JAVIER VIDAL GARCíA

“No queremos la ingeniería como está ahora. Queremos títulos de grado con unas competencias plenas para entrar en el mercado”

GONZALO MENESES MARTíN

16 I sector I cercha

segundo elemento de referencia, que pueden ser varios, a cumplir: uno, la actual lista de 12 materias que tienen que cursarse; y dos, libros blancos y declaraciones de colectivos reconoci­dos como asociaciones profesionales.

J. A. O. ¿cada universidad podría hacer un título distinto?

J. V. no, si hemos establecido que no pode­mos admitir un título vinculado a una deter­minado ejercicio profesional que no contenga algo que sea identificable de esa profesión.

C. C. un título de graduado y un máster son cosas distintas. antes se hablaba de si en cua­tro años caben 240 créditos. Yo creo que sí. igual que digo esto, creo que ni con cuatro, ni con cinco, ni con ocho años en la universi­dad, con prácticas en empresas, una persona puede asumir todas las atribuciones que le da el título. La asunción de esas atribuciones es una mezcla de formación y experiencia. Te­nemos un modelo en el que sólo se valora el título y hace falta un cambio de la legislación normativa de las atribuciones. se trata de hacer grados más reales que permitan a los alumnos estar en las mejores condiciones de asumir esas atribuciones. en cuanto a la tron­calidad, el planteamiento es que la universidad haga un ejercicio de sus atribuciones, ponga el título con el nombre que quiera, que se ajuste a la referencia y que indique qué atribuciones propone para ese grado, y que se clarifique

de especialización de uno a dos años. Lo que no se puede plantear es si caben las atribucio­nes en cuatro años. Las atribuciones deben adquirirse poco a poco, a lo largo de la vida. debe ser un grado suficientemente forma­tivo para que se pueda salir al mercado laboral con ciertas garantías de trabajo. no digo que asuma todas las atribuciones profesionales, pero que no esté pendiente de un máster con un año más para adquirir esas atribuciones. eso no es admisible, entre otras cosas, porque hipotecamos el futuro de las nuevas genera­ciones de ingenieros. en el resto de los países no están tan pendientes de las atribuciones como de tener competitividad para estar en el mercado. otra cosa que también puede ser peligrosa es la manera de definir las titulacio­nes reguladas. el sistema que el Ministerio ha planteado hasta ahora es el mismo para todas las titulaciones universitarias, aunque añade que si una titulación quiere ser regulada que haga referencia a la regulación que tiene ac­tualmente. no queremos la ingeniería como está ahora. Queremos títulos de grado con unas competencias plenas para entrar en el

con qué criterios y quién va a aprobar esas atribuciones. en el tema del máster, apuesto por la formación continua.

G. M. en la famosa declaración de Bolonia se optó por el modelo de formación existente en los países más competitivos internacional­mente en formación y tecnología, como son estados unidos, canadá, Japón y australia. ese modelo está basado en una estructura de grados de cuatro años que, en el caso de la ingeniería, da lugar al título de ingeniero que asume todas las competencias profesionales, aunque en algunos países el pleno recono­cimiento profesional depende de las asocia­ciones profesionales, seguidos de másteres

“Tenemos un modelo en el que sólo se valora el título y lo que se trata es de hacer grados más reales con los que los alumnos, cuando salgan, estén en las mejores condiciones para asumir las atribuciones”

CARLOS CONDE LÁZARO

18 I sector I cercha

“Tiene que haber una colaboración previa de las organizaciones profesionales, la universidad y la Administración para controlar la calidad de los títulos que van a acceder al reconocimiento comunitario”

RAFAEL PELLICER

mercado, y no establecer dos ingenierías, una en el grado y una en el máster. Los másteres con atribuciones son necesarios, pero no con el planteamiento que hace actualmente.

E. X. cada título tiene que ser identificado con arreglo a la normativa que lo regule. otra cosa son los complementos de especia­lidad. en cuanto al acceso a la práctica pro­fesional, entramos en un problema de con­cepción histórica de lo que es la formación universitaria en unos países y en otros. Hasta ahora, nuestro régimen económico y social ha discriminado en el mercado la exigencia de la práctica profesional en el currículo. soy partidario de que cada profesión autorregule, de manera responsable y seria, las prácticas tuteladas de acceso a la profesión.

R. P. el consejo de arquitectos de europa va a reivindicar los dos años de prácticas después de la titulación. esto tendrá que in­corporarse a la discusión del legislador co­munitario, pero diferenciado de lo que es la formación continua.

J. V. estamos hablando de una reforma glo­bal, no sólo de las enseñanzas sino del acceso a la profesión y su ejercicio. en cuanto al tema de los másteres, el modelo que planteamos sirve para todos menos para aquellos que te­nemos una norma que nos obliga a hacer las cosas de otra forma. el modelo general prevé una formación de cuatro años que permita el acceso al mercado de trabajo y ejercer una profesión y, posteriormente, unos títulos de segundo nivel que permitan especializarse. no puede haber un título de grado cuya única competencia sea matricularse en un máster.

G. M. el Ministerio de educación y ciencia ha dicho que el título de grado debe ser reconocible en el mundo profesional como

G. M. La actuación de un ingeniero no está siempre vinculada a si tiene o no atribu­ciones. donde está el debate de las atri­buciones es en el campo de la redacción de proyectos y de la dirección de obra. al que ejecuta la obra, por parte de la em­presa, no se le exige capacidad de firma, se le exige al director de la obra. cabe la posibilidad de que se entre en el mercado laboral sin necesidad de tener capacidad de firma para proyectar, o puede ser que esa capacidad esté reducida y, en función de su experiencia profesional y su formación continua, empieza a adquirir más capaci­dad de firma.

J. A. O. en la situación actual, estos dos niveles no tienen razón de ser. Y, sobre todo, tenemos que diseñar un título que sea más competitivo. Los másteres que se han denominado “paraguas” se desarro­llan con parte de los créditos de cada título de grado y pretenden sumar las competen­cias de éstos. ¿estamos de acuerdo en que este modelo debe desaparecer?

20 I sector I cercha

J. A. O. Hay dos cosas fundamentales desde el punto de vista de los técnicos actuales: una es la troncalidad. La otra es conseguir que los títulos de grado faculten para ejercer sin limitaciones sus competen­cias profesionales y que los posgrados sean especializaciones.

C. C. La transición tiene que ser gradual. el modelo de referencia no son los grados que hay ahora, sino los que va a haber.

J. V. La dificultad está en cómo se conciben las distintas ramas y cómo han crecido. nos gustaría que, en el ámbito de las ingenierías, entendieran nuestro proyecto.

J. A. O. respecto a la evaluación de la calidad en las universidades, ¿qué controles habrá?

J. V. Los mecanismos serán similares. Hay un principio fundamental en la constitu­ción española que es el libre ejercicio de la profesión, y hay un principio básico de la construcción europea que es la libre cir­culación de capital humano. en el ámbito educativo no puede haber normas que im­pidan esto.

R. P. Tiene que haber una colaboración pre­via de las organizaciones profesionales y la universidad con la administración para ir a Bruselas a controlar la calidad del título que va a acceder al reconocimiento comunitario.

J. A. O. ¿Qué hay que hacer para controlar la calidad de la formación?

J. V. La administración ha previsto que cuando una universidad utilice un sistema de acredita­

ción reconocible por el entorno no necesitará duplicidad del sistema educativo. en europa se está intentando crear acreditaciones sectoriales de agencias que evalúen títulos para crear un registro de agencias, tanto generalistas y nacio­nales, como especializadas y transversales, cu­yos certificados tengan validez para que pue­dan ser reconocidos por las administraciones.

J. A. O. en el caso de la arquitectura y la ar­quitectura técnica, hemos asumido que este proceso era necesario. nuestras escuelas están avanzando en el diseño de los nuevos títulos donde va a primar formar profesionales que se adapten rápidamente a las demandas del mercado de trabajo.

título universitario y debe ser suficiente para ejercer profesionalmente sin necesidad de un segundo nivel de formación. el máster ha de ser un mérito, no un requisito.

J. A. O. ¿La universidad está de acuerdo?

C. C. La troncalidad no lo es todo, ni tam­poco la obligatoriedad. no puede haber un grado cuya única salida sea matricularse en un máster. siempre podrá haber diseños académicos de másteres que recojan, desde distintas titulaciones, una profundización de conocimientos y asuman la suma de com­petencias de todas, e incluso con un diseño distinto para el que venga de cada camino.

E. X. ¿cuál sería un ejemplo de máster de especialización interprofesional?

G. M. seguridad y salud. un máster suficien­temente importante en la actualidad como para que todas las ingenierías pudieran y debieran acceder a él y al que se le deben reconocer atribuciones en la materia. estoy de acuerdo con carlos conde en que puede haber másteres a los que se accedan desde distintas titulaciones de grado, pero nunca que invadan las competencias de éstas. Las titulaciones de grado no pueden ser especia­lidades; tienen que ser generalistas.

J. V. para acceder a determinados máste­res de ciertas universidades, por ejemplo, podría hacer falta dos años de experiencia profesional. Las universidades tendrán auto­nomía para hacerlo.

C. C. para eso no haría falta un máster oficial.

J. V. el máster oficial no tiene que ver con la organización de las enseñanzas, sino con la política educativa de un país. por primera vez, el sistema público español ofrece títulos de máster a precios públicos. esto es nuevo y tiene unas garantías de calidad añadidas hacia la sociedad.

C. C. son el futuro. Las ofertas de trabajo que actualmente requieren máster no oficial son el 3%. Todavía queda mucho.

“Soy partidario de que cada profesión autorregule, de manera responsable y seria, las prácticas tuteladas de acceso a la profesión”

ENRIQUE XIMÉNEZ DE SANDOVAL